Programa Territorial De Desenvolvimento Da LEZÍRIA DO TEJO Maio De 2008
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Programa Territorial de Desenvolvimento da LEZÍRIA DO TEJO Maio de 2008 Programa Territorial de Desenvolvimento da Lezíria do Tejo Índice 1. Introdução................................................................................................................................... 4 2. Diagnóstico Socioeconómico da Lezíria do Tejo ....................................................................... 6 2.1. A Evolução da Lezíria do Tejo em Desenvolvimento Humano.............................................. 6 2.2. Coesão e Produtividade......................................................................................................... 7 2.2.1. Sistema Urbano e Povoamento......................................................................................... 8 2.2.2. Ensino e Formação.......................................................................................................... 10 2.2.3. Saúde e Acção Social...................................................................................................... 11 2.2.4. Desporto e Cultura........................................................................................................... 13 2.3. Competitividade e Crescimento ........................................................................................... 14 2.3.1. Nível de Vida.................................................................................................................... 15 2.3.2. Emprego .......................................................................................................................... 15 2.3.3. Eficiência.......................................................................................................................... 16 2.3.4. Recursos Humanos ......................................................................................................... 17 2.3.5. Dinâmica Empresarial...................................................................................................... 17 2.3.6. Desempenho Económico................................................................................................. 18 2.3.7. Nível Tecnológico ............................................................................................................ 18 2.3.8. TIC na Lezíria do Tejo ..................................................................................................... 19 2.4. Ambiente .............................................................................................................................. 19 2.4.1. Saneamento Básico......................................................................................................... 19 2.4.2. Resíduos.......................................................................................................................... 21 2.4.3. Qualidade das Águas Superficiais................................................................................... 23 2.4.4. Conservação da Natureza e da Biodiversidade .............................................................. 24 2.4.5. Padrão Energético ........................................................................................................... 24 2.5. Acessibilidades, Transportes e Logística............................................................................. 26 2.5.1. Acessibilidade e Elementos Sócio-Económicos.............................................................. 27 2.5.2. Transporte Individual ....................................................................................................... 27 2.5.3. Transporte Colectivo........................................................................................................ 28 2.5.4. Mobilidade dos Residentes Activos e Repartição Modal ................................................ 29 2.5.5. Debilidades – Análise Sumária........................................................................................ 29 2.6. Análise SWOT...................................................................................................................... 31 3. Estratégia de desenvolvimento ................................................................................................ 33 3.1. Ambição ............................................................................................................................... 33 3.2. Objectivos estratégicos ........................................................................................................ 35 4. Avaliação da Coerência Global do Programa Territorial de Desenvolvimento – Agenda XXI. 39 5. Quadro de referência para a contratualização......................................................................... 46 6. Âmbito e Objectivos da Subvenção Global.............................................................................. 55 2 Programa Territorial de Desenvolvimento da Lezíria do Tejo 7. Áreas e prioridades de actuação da Subvenção Global.......................................................... 59 7.1. EIXO 1.................................................................................................................................. 59 7.1.1. Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística .............................. 59 7.1.2. Energia............................................................................................................................. 61 7.2. EIXO 2.................................................................................................................................. 62 7.2.1. Mobilidade Territorial ....................................................................................................... 62 7.3. EIXO 3.................................................................................................................................. 64 7.3.1. Mobilidade Territorial ....................................................................................................... 64 7.3.2. Requalificação da Rede Escolar de 1º Ciclo do Ensino Básico e da Educação Pré- Escolar 66 7.3.3. Património Cultural ........................................................................................................ 67 7.3.4. Rede de equipamentos culturais ................................................................................... 69 7.3.5. Equipamentos para a coesão local.................................................................................. 70 7.4. EIXO 4.................................................................................................................................. 71 7.4.1. Ciclo Urbano da Água – “vertente em baixa – modelo não verticalizado” ...................... 71 7.4.2. Acções de Valorização e Qualificação Ambiental ........................................................... 74 7.4.3. Prevenção e Gestão de Riscos Naturais e Tecnológicos – Acções Materiais................ 75 7.4.4. Prevenção e Gestão de Riscos Naturais e Tecnológicos – Acções Imateriais............... 76 7.4.5. Gestão Activa de Espaços Protegidos e Classificados................................................... 77 7.5. EIXO 5.................................................................................................................................. 78 7.5.1. Promoção e capacitação institucional ............................................................................. 78 7.5.2. Sistema de Apoio à Modernização Administrativa .......................................................... 80 8. Quadros financeiros ................................................................................................................. 82 9. Contributos da Subvenção Global............................................................................................ 84 10. Disposições de implementação................................................................................................ 87 10.1. Estrutura de gestão.............................................................................................................. 87 10.2. Selecção e aprovação dos projectos ................................................................................... 88 10.3. Pagamentos ......................................................................................................................... 88 10.4. Controlo e recuperação de verbas indevidas ...................................................................... 89 10.5. Relatórios de execução........................................................................................................ 89 3 Programa Territorial de Desenvolvimento da Lezíria do Tejo 1. Introdução A apresentação desta proposta de Subvenção Global tem como objectivo dar sequência à proposta apresentada em Dezembro de 2007, tendo agora presentes todas as disposições e orientações desde aí publicadas. O verdadeiro Programa Territorial de Desenvolvimento da Lezíria do Tejo corresponde à Agenda XXI da Lezíria do Tejo. Este documento, cuja elaboração levou cerca de 2 anos, envolvendo inúmeros actores e contributos de todos os quadrantes, definindo uma estratégia clara e integrada para a Lezíria do Tejo, encontra-se em anexo e deve ser considerado parte integrante do mesmo. Neste documento começaremos por apresentar um diagnóstico resumido (retirado da Agenda XXI) daquilo que é actualmente a realidade da Lezíria do Tejo, de forma a enquadrar os capítulos seguintes. Procuramos depois também, de forma resumida, apresentar aquela que é a estratégia para a região e que, como já foi referido, tem como fonte a Agenda XXI da Lezíria