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F. Superior De La CA De LA RIOJA

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F. Superior De La CA De LA RIOJA FISCALÍA MEMORIA 2019 DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA FISCALÍA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA - Memoria 2019 (Ejercicio 2018) - CAPÍTULO I. INCIDENCIAS PERSONALES Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS ........................ 3 1. Recursos humanos. Fiscales y personal de secretaría .....................................................................3 2. Incidencia de vacantes, sustituciones y refuerzos ............................................................................5 3. Organización general de la Fiscalía .....................................................................................................7 4. Sedes e instalaciones ........................................................................................................................ 10 5. Medios tecnológicos para la gestión de la Fiscalía ........................................................................ 11 6. Instrucciones generales y consultas................................................................................................ 12 CAPÍTULO II. ACTIVIDAD DE LAS FISCALÍAS TERRITORIALES ........................................ 12 1. Penal .................................................................................................................................................... 12 1.1. Evolución de los procedimientos penales ..................................................................................... 12 1.2. Evolución de la criminalidad .......................................................................................................... 25 2. Civil ...................................................................................................................................................... 28 3. Contencioso-administrativo .............................................................................................................. 34 4. Social ................................................................................................................................................... 35 5. Otras áreas especializadas ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 5.1. Violencia doméstica y de género ................................................................................................... 40 5.2. Siniestralidad laboral ..................................................................................................................... 56 5.3. Medio ambiente y urbanismo ......................................................................................................... 56 5.4. Extranjería ...................................................................................................................................... 77 5.5. Seguridad vial ................................................................................................................................ 86 5.6. Menores ....................................................................................................................................... 112 Calle, nº CORREO ELECTRÓNICO 28000 EJEMPLO FISCALÍA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA 5.7. Cooperación internacional ........................................................................................................... 132 5.8. Delitos informáticos ..................................................................................................................... 138 5.9. Protección y tutela de las víctimas en el proceso penal .............................................................. 142 5.10. Vigilancia penitenciaria ................................................................................................................ 169 5.11. Delitos económicos ...................................................................................................................... 180 5.12. Tutela penal de la igualdad y contra la discriminación ................................................................ 189 CAPÍTULO III. TEMAS ESPECÍFICOS DE OBLIGADO TRATAMIENTO .............................. 240 1. El Fiscal investigador y diligencias de investigación ................................................................... 241 CAPÍTULO IV. PROPUESTAS DE REFORMAS LEGISLATIVAS ......................................... 242 2/242 Memoria 2019 FISCALÍA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA CAPÍTULO I. INCIDENCIAS PERSONALES Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS 1. Recursos humanos. Fiscales y personal de secretaría La plantilla de la Fiscalía Superior de esta Comunidad Autónoma está compuesta por Fiscal Superior, Teniente Fiscal, ocho Fiscales (cuatro de ellos son coordinadores) y tres Abogados Fiscales. Al finalizar el año, la Fiscalía de la CC.AA. de La Rioja se compone de los siguientes Fiscales titulares: Fiscal Superior: Excmo. Sr. D. Enrique STERN BRIONES Teniente Fiscal Ilmo. Sr. D. SANTIAGO HERRAIZ ESPAÑA FISCALES 1) Ilma. Sra. Fiscal Dª. MARIA TERESA COARASA LIRÓN DE ROBLES, Fiscal Coordinadora. 2) Ilma. Sra. Fiscal Dª. GUADALUPE RUIZ PESINI, Fiscal Coordinadora. 3) Ilma. Sra. Fiscal Dª. MARIA ROSARIO GUTIERREZ MATUTE Fiscal Coordinadora 4) Ilma. Sra. Fiscal Dª. MARIA CRUZ GÓMEZ SANTIAGO, Fiscal coordinadora desde el mes de marzo de 2.018 6) Ilmo. Sr. Fiscal D. LUIS MARIA FERNÁNDEZ GÓMEZ DE SEGURA 7) Ilma. Sra. Fiscal Dª. ESTHER ALESANCO DEL POZO 8) Ilma. Sra. Dª RAQUEL ARRANZ ARRANZ Como abogados Fiscales: Ilmo. Sr. Fiscal D. VALENTÍN JOSÉ DE LA IGLESIA PALACIOS ocupando plaza de tercera categoría hasta la resolución del concurso ya apuntado. Abogado Fiscal D. JUAN JOSE PINA LANAO, procedente de la Fiscalía de Tarragona, adscripción Territorial de Reus, tomó posesión en esta Fiscalía hasta el día 20 de abril del 2011. Ascendió a la categoría de Fiscal por B.O.E. de 21 de julio de 2018. Abogado Fiscal D. SANTIAGO GARCIA – BAQUERO BORREL, que tomó posesión el 17 de diciembre de 2012 procedente de la Fiscalía Provincial de San Sebastián El año compenzó continuando con la baja por enfermedad común de la Iltma Sra. Dª Esther Alesanco Del Pozo. Desde el mes de marzo del 2.018 el Iltmo Sr. D. Valentín De La Iglesia Palacios ocupa plaza de segunda conforme a su categoría personal, cesando en la que ocupaba correspondiente a la tercera categoría. Ese mismo mes tomó posesión de la plaza de abogada Fiscal Dª SUSANA HERNANDEZ AGUIRAN, procedente de la Fiscalía de área de Elche Orihuela, consecuencia de lo cual cesó la sustituta Dª MARIA ELENA ALONSO RODRIGUEZ 3/242 Memoria 2019 FISCALÍA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA La Fiscal Dª ESTHER ALESANCO se reincorporó a su puesto en fecha 5 de abril, cesando en ese mismo día el sustituto D. SANTIAGO RINCÓN HERRANZ. El día 4 de junio causó baja por enfermedad común de larga duración el Iltmo Sr. Fiscal D. LUIS MARÍA FERNÁNDEZ GÓMEZ DE SEGURA. Con tal motivo se volvió a autorizar la sustitución externa, volviendo a tomar posesión en fecha 12 de junio el abogado Fiscal sustituto D. SANTIAGO RINCÓN HERRANZ. El 21 de julio se publica en el B.O.E. el Real Decreto 919/18 de 20 de julio por el que se adjudica a la Fiscal Iltma Sra. Dª RAQUEL ARRANZ ARRANZ nuevo destino en la Fiscalía Provincial de Santa Cruz de Tenerife, si bien se acordó por Decreto de la Excma Sra. Fiscal General del Estado Decreto de 24 de julio por el que se acuerda su retención hasta el día 15 de agosto; finalmente, Dª RAQUEL cesa en este destino definitivamente el 16 de agosto. Como consecuencia de este traslado de Dª RAQUEL, inesperado y muy sentido por la totalidad de la plantilla dada su enorme talla personal y profesional, el siguiente Fiscal de la plantilla, D. JUAN JOSE PINA LANAO cesa en su puesto de abogado Fiscal, tomando posesión como Fiscal de la segunda categoría, si bien a efectos económicos esta eventualidad no surtirá efecto hasta el cese definitivo de Dª RAQUEL en el mes de agosto. Cubierta la plaza de segunda por D. JUAN JOSE PINA LANAO, la que deja vacante fue ocupada por la abogada Fiscal Dª ELISA RUIZ MEDINA procedente de la Fiscalía de Badalona. En fecha 2 de noviembre recibe el alta médica el Fiscal D. LUIS MARÍA FERNÁNDEZ, reincorporándose a su puesto de trabajo, consecuencia de lo cual cesa el 15 de noviembre (tras disfrutar los días que le pertenecían de vacaciones) el abogado Fiscal sustituto D. SANTIAGO RINCÓN HERRANZ. Respecto de los funcionarios destinados en esta Fiscalía, catorce en total, han ocurrido las siguientes vicisitudes: El día 6 de febrero de 2018 la funcionaria de gestión titular Dª MARIA DEL MAR TORRE HERMOSILLA caudó baja por tiempo de un mes, regresando el día 7 de marzo. El día 16 de febrero, consecuencia de la resolución del concurso de traslados, cesaron en sus puestos de trabajo los funcionarios de auxilio, ambos titulares, D. ANDRES ALVAREZ MERAYO y Dª MARIA DOLORES LOPEZ ARENAL. Ambas plazas quedaron vacantes, siendo sustituidas por funcionarios interinos por parte de la Dirección General de Justicia e Interior del Gobierno de La Rioja. Este traslado doble, al tratarse de dos funcionarios de auxilio, dejó a la Fiscalía comprometida dado que en toda la Fiscalía sólo hay tres plazas de auxilio, una de ellas en la Fiscalía de Menores y las otras dos en la Fiscalía Superior, por lo que fue preciso poner en evidencia esta situación para que la sustitución provisional fuese cubierta con la más absoluta urgencia. El día 19 de febrero toma posesión la funcionaria del cuerpo de Gestión titular Dª AMALIA RODRIGUEZ SUAREZ; como consecuencia, cesa la funcionaria de gestión, también titular, Dª MARIA LUISA MARTINEZ IBAÑEZ, la cual se hallaba en situación de comisión de 4/242
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