Centrum Vernieuwing Scheemda Actiepunt
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Dorpsvisie Schee m da CentruDorm psvevisier2019nieu Scheemdaw-2025ing S cheemda Onderzoek2019-2025, ontwerps chetsen en verantwoording Door Jorrit Reuvers en Nick Möhlmann Januari, 2019 SAMENVATTING Voor u ligt de Dorpsvisie Scheemda 2019-2025. Aan de hand van een aantal thema’s schetsen we onze visie op hoe we voor de korte en middellange termijn de leefbaarheid en bedrijvigheid in Scheemda vast kunnen houden en/of verbeteren. Het gaat om de volgende thema’s: • Wonen • Zorg • Cultuur en sport • Onderwijs • Bedrijvigheid en verkeer • Omgeving Aan het eind van elk hoofdstuk benoemen we de actiepunten voor het betreffende thema. De belangrijkste punten die in onze visie aan bod komen zijn: • Aanpassen van het centrum van Scheemda door het verbinden van de twee pleinen en door het toepassen van groen en zitgelegenheid voor bewoners • Nieuwe kavels voor nieuwbouw • Volwaardige bibliotheek • Aansprekende entrees van het dorp • Niveau groenonderhoud omhoog • Geen grote windmolens 2 Inhoudsopgave 1. INLEIDING 4 HET DORP 4 AANLEIDING 4 DOELSTELLING 4 AANPAK 4 THEMA’S 5 2. WONEN 6 ACTIEPUNTEN 8 3. ZORG 9 ACTIEPUNT 10 4. CULTUUR EN SPORT 11 OPENLUCHTZWEMBAD 11 SPORTHAL 11 ERFGOEDPARK DE TOEKOMST 12 BIBLIOTHEEK 12 BETROKKENHEID 12 ACTIEPUNTEN 12 5. BEDRIJVIGHEID EN VERKEER 13 WERKGELEGENHEID 13 WINKELAANBOD 13 BEWEGWIJZERING CENTRUM 13 WENSENLIJST 14 DE VERHARDE VOORTUIN VAN DE JUMBO 15 WINKELWAGENHOKJE VREDENHOVENPLEIN 17 BRUGSTRAAT EN STATIONSSTRAAT VERBINDEN 19 DE POSTSTRAAT 20 VERKEERSCIRCULATIE 23 ZITPLAATSEN POSTSTRAATPLEIN 24 ACTIEPUNTEN 25 6. ONDERWIJS 26 ACTIEPUNTEN 26 7. OMGEVING 27 GROEN 27 ENTREES 27 BUSSTATION 27 OVERIGE AANDACHTSPUNTEN 28 ACTIEPUNT 28 8. OVERLEG GEMEENTE, ONDERNEMERSVERENIGING EN DORPSBELANGEN 28 3 1. INLEIDING Het Dorp Het dorp Scheemda bestond tot 1964 uit de tweelingdorpen Eexta en Scheemda en behoorde tot 1 januari 2010 tot de zelfstandige gemeente Scheemda. Daarna volgde een samenvoeging met de gemeenten Reiderland en Winschoten tot de nieuwe gemeente Oldambt. Scheemda is met circa 5.000 inwoners de tweede kern in de gemeente Oldambt en is dan ook aangemerkt als centrumdorp. Het dorp heeft een duidelijke dorpskern, ruim opgezette woonbuurten, goede basisscholen, een uitgebreid voorzieningenniveau en het ligt aan de nabijheid van de A7 (Groningen-Nieuweschans). Scheemda is een forensendorp en wordt wel de ‘Parel van het Oldambt’ genoemd. Aanleiding Aanleiding is het verzoek van de gemeente Oldambt aan Dorpsbelangen Scheemda om een dorpsvisie op te stellen. Deze zal worden opgenomen in de in oktober 2017 vastgestelde omgevingsvisie van de gemeente Oldambt. Doelstelling De doelstelling is het uitzetten van een koers voor nu en de middellange termijn om de leefbaarheid en bedrijvigheid vast te houden en te verbeteren. Deze visie is gemaakt voor en met de inwoners van Scheemda en dient ook als leidraad voor Dorpsbelangen Scheemda en de gemeente Oldambt. Aanpak In opdracht van het bestuur van Dorpsbelangen Scheemda hebben drie studenten van de opleiding Vastgoed en Makelaardij van de Hanzehogeschool Groningen onder supervisie van het Kenniscentrum NoorderRuimte onderzoek gedaan naar de leefbaarheid in Scheemda. De belangrijkste belanghebbenden -de inwoners- zijn ondervraagd door middel van een wekelijkse poll bij de Jumbo via een aantal stellingen. Daarnaast hebben er interviews plaatsgevonden met vertegenwoordigers uit de zorg-, onderwijs- en maatschappelijke sector, sport- en culturele verenigingen en het bedrijfsleven. Ook is gebruik gemaakt van het Dorpsontwikkelingsplan van de voormalige gemeente Scheemda uit 2009 en het rapport City Hospitality, 4 waarin de centrale vraag is gesteld ‘Hoe kan de dorpskern verbeteren met het oog op de komst van het OZG?’. Thema’s In deze dorpsvisie behandelen we per thema een aantal aspecten. Het gaat om de volgende thema’s: • Wonen • Zorg • Cultuur en sport • Onderwijs • Bedrijvigheid en verkeer • Omgeving 5 2. WONEN Uitkomst van de gesprekken met de inwoners is dat het goed wonen is in Scheemda. Men is vooralsnog en gerelateerd aan het huidige voorzieningenniveau tevreden en voelt zich er thuis. De mensen geven aan dat Scheemda een aanrader is om in te wonen. Voorzieningen, ruimte en groen zijn van groot belang voor het woon- en leefklimaat. Uit eerdere studies komt naar voren dat het aantal inwoners in Scheemda de komende jaren niet zal afnemen, wel zal de samenstelling van de bevolking veranderen. Scheemda zal niet ontkomen aan de zogenaamde vergrijzing (vooral de categorie tussen 65 en 79 jaar is sinds 2009 aanmerkelijk toegenomen) en ontgroening (vertrek van jongeren naar de grotere steden). Dit is te zien in de volgende matrix. Leeftijdscategorieën Scheemda per 1 januari 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 van 0 t/m 4 jaar 194 189 188 178 186 199 189 183 182 185 van 5 t/m 9 jaar 294 276 271 245 225 216 205 222 223 230 van 10 t/m 14 jaar 315 314 311 307 315 306 286 274 261 243 van 15 t/m 19 jaar 283 283 272 295 292 308 298 298 298 306 van 20 t/m 24 jaar 223 220 215 214 224 220 220 220 238 236 van 25 t/m 29 jaar 188 168 179 178 191 192 221 227 220 216 van 30 t/m 34 jaar 185 194 194 184 179 203 189 217 216 224 van 35 t/m 39 jaar 330 299 273 249 233 213 213 205 205 217 van 40 t/m 44 jaar 408 415 394 381 370 350 308 280 263 244 van 45 t/m 49 jaar 411 417 418 419 403 396 402 399 398 394 van 50 t/m 54 jaar 428 406 415 399 394 405 404 403 407 387 van 55 t/m 59 jaar 387 389 385 395 412 414 398 399 397 381 van 60 t/m 64 jaar 435 447 439 399 401 379 382 378 381 408 van 65 t/m 69 jaar 308 319 348 391 394 412 423 425 395 399 van 70 t/m 74 jaar 223 241 248 253 264 284 292 307 337 335 van 75 t/m 79 jaar 184 179 178 186 192 203 230 237 240 233 van 80 t/m 84 jaar 161 164 155 132 139 138 135 142 163 171 van 85 t/m 89 jaar 106 110 109 116 106 104 106 102 94 92 van 90 t/m 94 jaar 28 35 44 48 58 55 55 43 46 45 van 95 t/m 102 jaar 14 13 13 14 8 5 7 14 13 15 Totaal 5105 5078 5049 4983 4986 5002 4963 4975 4977 4961 6 Er is veel vraag naar starterswoningen, maar hiervan zijn er momenteel te weinig. Deze starters zullen op den duur willen doorstromen naar iets anders, te denken valt aan een koophuis, ruimer huurhuis of een kavel om zelf een huis naar wens te laten bouwen. Voor alle drie de opties is er niet veel mogelijk binnen Scheemda. Het aantal te koop staande woningen is de laatste jaren gestaag afgenomen, en voldoet veelal niet aan de wensen van doorstromers. In de nieuwere wijken (o.a. Vijverborgen, Langeweg en Eiberhorst) en buurten van Scheemda komen mondjesmaat huizen te koop. De doorlooptijd is relatief kort ten opzichte van andere meer verspreid staande huizen. Ouders met kinderen willen veelal in de buurt van voorzieningen (school, sportverenigingen, speeltuin) wonen en dit wordt meegewogen in de besluitvorming. Met betrekking tot het nieuw bouwen van een woning in Scheemda is de keuze minimaal. Er zijn vrijwel geen bouwkavels meer beschikbaar. Scheemda is in trek voor omliggende kernen door het relatief brede aanbod van voorzieningen, in tegenstelling tot Blauwestad. Vaak moet er op het gebied van koop of huur ‘nee’ worden verkocht. Noodgedwongen wordt dan uitgeweken naar bijvoorbeeld Winschoten. Dit is een onwenselijke situatie. Om ons dorp ook in de toekomst goed bewoon- en leefbaar te houden, zal er daarom moeten worden gezocht naar mogelijkheden om meer mensen in Scheemda te huisvesten. Het aanbod van sociale huurwoningen is laag in Scheemda en zal nog verder afnemen doordat Woningbouwvereniging Acantus het plan heeft een aantal oudere woningen te slopen. Niet in alle gevallen zal herbouw plaatsvinden. Uit interviews met de bewoners blijkt dat nu al de leefbaarheid in bepaalde straten en directe omgeving afneemt. Dit is niet alleen een zaak van de woningbouwvereniging, maar ook van de gemeente. Daarnaast zijn momenteel de bestaande huurhuizen veelal minder geschikt voor het huisvesten van 1- of 2-persoonshuishoudens. De woningen zijn over het algemeen wat ouder en hebben minimaal drie slaapkamers. Ze zijn ook niet echt energiezuinig en dat zorgt meer en meer voor extra lastendruk bij de bewoners. Er is dan ook meer vraag naar woningen en woningen die passen bij de samenstelling van het huishouden. Te denken valt hierbij aan de woningen aan bijvoorbeeld de Verbindingsweg, laagbouw, en niet al te groot. De vraag naar appartementen zal ook nader moeten worden onderzocht. De verwachting is dat ook in Scheemda veel vraag is naar dergelijke huisvesting. Bij het bouwen van dergelijke woningen zal de verhuurder de 7 huurgrens waarbij huurtoeslag kan worden verkregen in het oog moeten houden. Velen zijn hiervan afhankelijk. Positief is het plan van Woningbouwvereniging Acantus om 24 levensloopbestendige woningen te bouwen op de al een aantal jaren leegstaande ruimte tussen de Jumbo en De Havenborgen. Actiepunten • Zorgen voor ruimer kavelaanbod o Optie: sloop van oudere huurwoningen en bestemmen als bouwkavel • Nieuwbouw van levensloopbestendige woningen • Nieuwbouw van appartementen voor 1- en 2-persoonshuishoudens 8 3. ZORG Met de komst van het nieuwe ziekenhuis van de Ommelander Zorg Groep, is de toekomst voor ziekenhuiszorg in de buurt gegarandeerd. Winschoten was al niet ver weg, maar een ziekenhuis binnen de eigen dorpsgrenzen is natuurlijk uniek voor een dorp als Scheemda. Naast de dynamiek die het met zich meebrengt, is het een opsteker voor Scheemda. De zorg in Nederland verandert echter nogal de laatste jaren, mensen worden geacht steeds langer zelfstandig (of met ondersteuning) te blijven wonen.