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Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo Secretaría Regional Ministerial de Los Lagos Programa de Recuperación de Barrios “Quiero Mi Barrio” www.minvu.cl Registro de Propiedad Intelectual Nº 256.706 ISBN: 978-956-9432-33-0 Tiraje: 500 Impreso en Imprenta América Fecha: Agosto de 2015 Autor: Ministerio de Vivienda y Urbanismo Colaboradores: Equipo Comunal Programa “Quiero Mi Barrio”, Municipalidad de Ancud Equipo Regional Programa “Quiero Mi Barrio”, Seremi Minvu Región de Los Lagos Diseño y Diagramación: Cristina Alvarado Zapata Un viaje por los senderos del Barrio Bellavista 4 ÍNDICE Presentación 6 Saludo Seremi Minvu Los Lagos 8 Saludo Alcaldesa de Ancud 9 Capítulo I: Conformación del territorio 1. San Carlos de Chiloé: fundación e importancia estratégica 10 2. Antecedentes del sector de Bellavista 14 3. Vecinos y vecinas de las Bellavistas Período de transformación económica de los terrenos 19 4. Bellavista y el Terremoto de 1960 22 Capítulo II: La memoria viva de los vecinos y vecinas del Barrio Bellavista 1. Ancud y la necesidad habitacional 30 2. Los primeros años del Barrio Bellavista: la llegada y el encuentro 33 3. La primera necesidad: conocerse y organizarse 36 4. Nuestras pequeñas grandes victorias 42 5 Capítulo III: El Programa “Quiero Mi Barrio” en Bellavista 1. Delimitación del Barrio 52 2. FASE I: Elaboración del Contrato de Barrio 55 Desarrollo del Diagnóstico Comunitario: Inicio del trabajo comunitario en el Barrio Bellavista 55 Obra de Confianza “Plaza Histórica de Bellavista” 59 Conformación del Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD) 60 Socialización del Diagnóstico Compartido y Deliberación de la Cartera de Obras 64 3. FASE II: Ejecución del Contrato de Barrio 68 • Plan de Gestión de Obras (PGO) 68 Multicancha, Parque y Acceso Peatonal Bellavista 1 70 Multicancha y Parque Bellavista 3 74 Centro Comunitario y Mirador Bellavista 2 80 Construcción Sede Social Bellavista 1 82 Monitoreo participativo de obras 84 • Plan de Gestión Social (PGS) 86 “Apropiándonos de los espacios públicos para la activación social” 87 “Trabajamos y aprendemos juntos” 100 “Mejor convivencia, mayor participación” 106 4. Agenda Futura y Proyecciones del CVD 110 6 Presentación 7 El Programa de Recuperación de Barrios “Quiero Mi Barrio” del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), surgió en el año 2006 como una de las medidas presidenciales del primer Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Desde un comienzo, la apuesta en marcha del “Quiero Mi Barrio” fue iniciar un proceso de recuperación físico y social a escala barrial, facilitando el vínculo del barrio con la ciudad. En este contexto, y tras la intervención comunitaria en 7 barrios de la Región de Los Lagos entre el 2006 y 2012, que benefició a más de 12.400 familias, el 2012 el Programa vía concurso selecciona al Barrio Bellavista de An- cud para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, a través de un proceso participativo y democrático, que facilita el encuentro y la vida en comunidad. Gracias a un trabajo en conjunto de casi tres años entre los equipos técnicos del MINVU, la Municipalidad de Ancud y los vecinos del Barrio Bellavista, se ejecutaron 7 obras físicas que buscaron mejorar el barrio, a través de la construcción y reposición de mobiliario comunitario. De la misma manera, se realizaron diversas iniciativas sociales, enmarcadas en un Plan de Gestión Social, que apuntaron a incrementar la participación de los vecinos, a través de un conjunto de proyectos sociales que buscaron fortalecer la identidad del barrio, la sana convivencia, apropiación y uso de los espacios públicos, en función de los Ejes Transversales; Identidad, Seguridad y Medio Ambiente del Programa. Sin embargo, en este contexto de mejoramiento barrial, recuperar la historia del barrio es un proceso funda- mental. “Un viaje por los senderos del Barrio Bellavista”, es un libro que pretende describir el origen, desarrollo y particulares de este barrio, a través del testimonio e historias individuales y comunitarias de sus propios ha- bitantes. Para la elaboración de este libro se utilizaron diferentes formas de investigación social para reconstruir la histo- ria del Barrio Bellavista. En primera instancia, se realizó una revisión bibliográfica para reconstruir la historia de la comuna y contextualizar aquellos acontecimientos que marcaron el territorio. Posteriormente, se realizó un grupo focal para ahondar en el poblamiento del barrio y como poco a poco fueron desarrollándose cada uno de los 3 sectores que en la actualidad conforman el Barrio Bellavista. Por último, se efectuaron una serie de entrevistas semiestructuradas con la finalidad de conocer desde los mismos vecinos el proceso vivenciado desde la llegada del Programa “Quiero Mi Barrio”, profundizando en el impacto que este generó en la recuperación del espacio público y el fortalecimiento dirigencial de las organi- zaciones sociales del barrio. 8 Saludo Seremi Minvu Los Lagos Estimada comunidad del Barrio Bellavista: Luego de casi tres años de trabajo comunitario, los quiero saludar y felicitar por haber sido parte del Programa “Quiero Mi Barrio” con la dedicación y compromiso que los caracterizó en este proceso de recuperación urbana y social en el Barrio Bellavista. Actualmente disfrutan de diversas obras físicas que revitalizan el barrio y entregan soluciones a necesidades comunes, que ustedes mismos como vecinos identificaron y trabajaron en conjunto con los profesionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Municipalidad de Ancud. El Barrio Bellavista se ha destacado por realizar un Plan de Gestión Social orientado a la resignificación del territorio, a través de diversas iniciativas y proyectos sociales, con el objetivo de rescatar prácticas y oficios tradicionales con la identidad propia que caracteriza al archipiélago. De esta manera dueñas de hogar, padres de familia y los más pequeños del barrio, disfrutaron de variadas ins- tancias de reunión entorno a talleres de cestería, telar y preparación de conservas, así como también diversas actividades deportivas y culturales. Como Gobierno de Chile, a través del Programa “Quiero Mi Barrio” del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, es- peramos haber colaborado con un nuevo capítulo en la historia del Barrio Bellavista. Un barrio forjado desde el liderazgo vecinal y la organización comunitaria, emplazado en un lugar lleno de historia para la región y el resto del país. Mi invitación como Secretario Regional Ministerial es a que permanezcan organizados, a través del Consejo Ve- cinal de Desarrollo (CVD) con el objetivo de continuar trabajando para mejorar las condiciones de vida de todos los vecinos y vecinas del Barrio Bellavista. Por nuestra parte, como Ministerio y Gobierno de Chile, es a seguir siendo parte de cada uno de los procesos y avances del desarrollo continuo barrio. “La organización comunitaria es la clave para la transformación barrial”. Eduardo Carmona Jiménez Secretario Regional Ministerial Ministerio de Vivienda y Urbanismo Región de Los Lagos Saludo Alcaldesa de Ancud 9 Estimados vecinos y vecinas de Bellavista: Quiero invitarles a que nos detengamos un momento para reflexionar, antes quiero brindar un cordial saludo en estos tres años de ejecución del Programa “Quiero Mi Barrio” de Bellavista al Consejo Vecinal de Desarrollo, que a pesar de las diferencias y complejidades propias del trabajo comunitario han sabido superar todo personalis- mo para buscar el beneficio de la comunidad y de su amado Barrio Bellavista. Uno de los desafíos constantes de la Municipalidad que lidero, ha sido formar barrios más seguros y amigables para sus habitantes. Además de articular su tejido social muchas veces deteriorado y que hoy a través del Pro- grama “Quiero Mi Barrio” hemos logrado resurgir. La tarea no fue fácil. Desde la llegada del Programa se debieron conformar alianzas y fortalecer vínculos entre juntas de vecinos que se encontraban distantes con muy poca comunicación. Sin embargo, a la hora de cambiar el rostro del barrio prevaleció la unión, a través del trabajo constante y la perseverancia entregada por los ve- cinos que lograron transformar a Bellavista en un barrio armónico y hermoso que aporta una nueva mirada a la ciudad de Ancud. En estos tres años el barrio ha mejorado considerablemente su calidad urbana y social, ello gracias al esfuerzo de su gente, al trabajo organizado de la comunidad, al aporte del Programa “Quiero Mi Barrio” del MINVU y al trabajo coordinado con los distintos profesionales del municipio. Queremos compartir con ustedes la historia del Barrio Bellavista como un precedente histórico para Ancud, dado que en este emblemático territorio se libraron las últimas batallas para la Independencia de Chiloé en 1826. Para finalizar agradezco el compromiso que cada uno de ustedes tiene con su comunidad. Quiero garantizar que continuaremos trabajando para contribuir a una mejor calidad de vida de todos ustedes y así hacer más grande al Barrio Bellavista y por ende a nuestra amada comuna de Ancud. Un abrazo fraternal de Soledad Moreno Núñez Alcaldesa Comuna de Ancud 10 Catedral de Ancud. Fotografía de Manuel Chávez Valenzuela. CAPÍTULO I Conformación del territorio 12 Vista frontal de la Catedral. Fachada principal tomada desde la plaza. Década de 1950. 1. San Carlos de Ancud, Chiloé: fundación e importancia estratégica 13 La comuna de Ancud se ubica al norte de la Provincia de Chiloé y fue fundada por el Gobernador Carlos Beranger el 20 de agosto de 1767, con el nombre de San Carlos de Chiloé. Esta comuna se emplazó al sur-oeste de la entonces llamada Villa Chacao, con el fin de reemplazar este poblado y comenzar con la fortificación de la zona norte del archipiélago en función de los fuertes Ahui, San Antonio, Carelmapu y Chacao. La fundación de la Villa de San Carlos de Chiloé responde al interés de España por los territorios australes de Chile, luego de la guerra contra Inglaterra-Portugal. Un año después, debido a la expulsión de la orden religiosa de los Jesuitas y el aislamiento de la provincia insular del resto del territorio chileno, se incorpora este territorio al Virreinato de Lima.