Zmiana Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Zał ącznik nr … do Uchwały Nr ... Rady Miejskiej w W ęgorzewie z dnia ... ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY WĘGORZEWO CZ ĘŚĆ II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZNNEGO ZESPÓŁ AUTORSKI STUDIUM 1999: PRACOWNIA ARCHITEKTURY I URBANISTYKI s.c. Maria i Kazimierz Olchowscy GŁÓWNY PROJEKTANT: mgr in ż. arch. Maria Olchowska Uprawnienia Urbanistyczne nr 1448/94 ZESPÓŁ AUTORSKI: dypl. ekonom. Urszula Kozakiewicz - zagadnienia społeczne i programowe mgr in ż. Helena Wróblewska techn. Kazimierz Olchowski - zagadnienia środowiska przyrodniczego mgr in ż. Adam Kufel - infrastruktura techniczna mgr in ż. Eugeniusz Kudziuk - elektroenergetyka mgr in ż. Bogdan Pawlak - zagadnienia komunikacyjne techn. Kazimierz Olchowski - rolnictwo mgr Maciej Ambrosiewicz mgr Jerzy Brzozowski dr Janusz Mackiewicz mgr Adam Żywiczy ński - ochrona zabytkowego krajobrazu kulturowego OPRACOWANIE GRAFICZNE: Fundacja Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich ZESPÓŁ AUTORSKI ZMIANY STUDIUM 2015: Dr in ż. Dariusz Łaguna – kierownik zespołu Mgr in ż. Anna Michalik – główny projektant Mgr in ż. Paweł Jabło ński Mgr in ż. Karolina Zielska czcionka czarna – tekst obowi ązuj ącego studium czcionka czerwona – tekst nowy 2 STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY W ĘGORZEWO SPIS TRE ŚCI 1. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów ............................................. 4 2. Kierunki i wska źniki dotycz ące zagospodarowania oraz u żytkowania terenów ................................................. 9 3. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego ........................................................................................................................................................... 14 4. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej .................... 18 5. Kierunki rozwoju systemów komunikacji ........................................................................................................... 23 6. Kierunki modernizacji i rozbudowy sieci infrastruktury technicznej .................................................................. 26 7. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym....................... 31 8. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym ............ 31 9. Obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych ............................................................................................ 31 10. Obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ..................................................................................................................................................... 32 11. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej ................................................................ 33 12. Kierunki i zasady kształtowania le śnej przestrzeni produkcyjnej .................................................................... 34 13. Obszary szczególnego zagro żenia powodzi ą i obszary osuwania si ę mas ziemnych ................................... 35 14. Obiekty i obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny ................................................ 35 15. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych ......................................................................................... 36 16. Obszary wymagające przekształce ń, rehabilitacji lub rekultywacji ................................................................. 37 17. Granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych ..................................................................................... 37 18. Obszary problemowe ...................................................................................................................................... 38 3 STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY W ĘGORZEWO 1. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów W celu realizacji zasady zrównowa żonego rozwoju obszar miasta i gminy, jako o środek o znaczeniu lokalnym, został podzielony na pi ęć stref polityki przestrzennej. Zrównowa żony rozwój nale ży rozumie ć jako rozwój społeczno-gospodarczy, w którym nast ępuje proces integrowania działa ń politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwało ści podstawowych procesów przyrodniczych w celu zagwarantowania mo żliwo ści zaspokajania podstawowych potrzeb społeczno ści lokalnej. Z uwagi na racjonalno ść wykorzystania przestrzeni oraz efektywno ść funkcjonowania systemów infrastruktury technicznej i komunikacji ustala si ę zasad ę koncentracji zabudowy. Bior ąc pod uwag ę cechy przyrodnicze, ekonomiczne i społeczne oraz uwarunkowania historyczne postulowany jest wielofunkcyjny rozwój w ramach istniej ących jednostek osadniczych. Bior ąc pod uwag ę uwarunkowania rozwoju gminy (zewn ętrzne i wewn ętrzne) wyodr ębniono nast ępuj ące strefy polityki przestrzennej oznaczone odpowiednimi symbolami na rysunku studium: 1) Strefa I - „miejska” , obejmuj ąca tereny istniej ącego i przyszłego zagospodarowania w obr ębie miasta W ęgorzewo, 2) Strefa II - „turystyczna” , obejmuj ąca tereny o wyró żniaj ących si ę walorach krajobrazowych i przyrodniczych predysponowanych do dalszego rozwoju turystyki, 3) Strefa III - „rolnicza” , obejmuj ąca tereny o wiod ącej funkcji rolniczej, 4) Strefa IV - „rozwoju” , obejmuj ąca tereny poło żone w potencjalnym pa śmie przy śpieszonego rozwoju gospodarczego W ęgorzewo - granica pa ństwa. W wydzielonych strefach wyodr ębnia si ę obszary i tereny o zró żnicowanych kierunkach zagospodarowania przestrzennego oznaczone odpowiednimi symbolami na rysunku studium. W strefie I "miejskiej" w celu uporz ądkowania struktury funkcjonalno-przestrzennej i poprawy jako ści życia mieszka ńców, z zachowaniem warto ści kulturowych, wzbogaceniem warto ści użytkowych istniej ącego zagospodarowania mieszkaniowo i usługowego oraz tworzenia warunków dla działalno ści gospodarczych wyodr ębnia si ę nast ępuj ące obszary oznaczone odpowiednimi symbolami na rysunku studium: 1) Obszar IA – obejmuj ący dzielnic ę śródmiejsk ą najstarszej cz ęś ci miasta, dla której ustala si ę jako dominuj ące funkcje: centrum usług ogólnomiejskich i mieszkaniowa o wysokiej intensywno ści, 2) Obszar IB – obejmuj ący cz ęść wschodni ą miasta o dominuj ącej funkcji mieszkaniowej z wyst ępowaniem terenów zamkni ętych, 3) Obszar IC – obejmuj ący zespół obszarów rekreacyjno-turystycznych powi ązanych z jeziorem Mamry i Świ ęcajty , Kanałem Węgorzewskim i rzek ą W ęgorap ą, 4) Obszar ID – obejmuj ący tereny działalno ści produkcyjnej i usługowej w zachodniej cz ęś ci miasta, 5) Obszar IE – obejmuj ący tereny zieleni otwartej z istniej ącym zainwestowaniem. Strefa miejska powinna rozwija ć si ę niezale żnie od granic administracyjnych miasta, zgodnie z oznaczeniami strefy. Postulowana zmiana przebiegu granicy obr ębu miasta spowoduje aktywizacj ę terenów poło żonych bezpo średnio nad jeziorem Mamry i Świ ęcajty. Celem nadrz ędnym tak sformułowanej polityki przestrzennej jest „przybli żenie” miasta do brzegu jeziora, w taki sposób, aby e sposób jednoznaczny identyfikowane było jako miasto na szlaku Wielkich Jezior Mazurskich. Lokalizacja obszaru przestrzeni publicznej nad Jeziorem Mamry oraz nad jeziorem Świ ęcajty jest pierwszym krokiem do zmiany to żsamo ści miasta. Obszar przestrzeni publicznej powinien obejmowa ć pla że i k ąpieliska, bulwary nadjeziorne oraz szeroko rozumiane usługi, w tym obiekty turystyczne. Nad jeziorem Świ ęcajty znajduje si ę miejsce predysponowane do intensywnego rozwoju turystyki żeglarskiej. Powy ższe działania maj ą na celu utrwalenie w świadomo ści potencjalnych u żytkowników 4 STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY W ĘGORZEWO nowego wizerunku W ęgorzewa jako „miasta nad jeziorami”. Drugim kluczowym obszarem w rozwoju tej strefy jest „salon miasta”. Proponuje si ę, aby zgodnie z intencj ą obowi ązuj ącego planu miejscowego W ęgorzewo Śródmie ście, Plac Wolno ści stał si ę wizytówk ą miasta. Optymalnym rozwi ązaniem jest obj ęcie placu i terenu nad kanałem działaniami rewitalizacyjnymi ukierunkowanymi zarówno na poprawę estetyki, jak równie ż na działania o charakterze społecznym i ekonomicznym. Plac Wolno ści powinien w dłu ższej perspektywie sta ć si ę centrum życia gospodarczego, społecznego i kulturalnego miasta. Trzecim strategicznym obszarem jest projektowana na zachód od ulicy Przemysłowej, Specjalna Strefa Ekonomiczna. Realizacja tych zało żeń pozwoli na aktywizacj ę gospodarcz ą nie tylko miasta, ale równie ż całej gminy. Po uruchomieniu przej ścia granicznego mo żliwe jest o żywienie gospodarcze obszaru. Stworzenie SSE w miejscu, które ju ż posiada dogodne poł ączenie komunikacyjne oraz obowi ązuj ący plan miejscowy jest zasadne równie ż z ekonomicznego punktu widzenia. W obr ębie strefy I "miejskiej" okre śla si ę nast ępuj ące, wspólne dla całej strefy zasady i kierunki zagospodarowania: a) sporz ądzenie planów miejscowych obejmuj ących cz ęść północ ą strefy oraz ustalenie warunków kształtowania form zabudowy oraz zało żeń zieleni, a w szczególno ści regulacje i udro żnienie sieci komunikacyjnej, a tak że zachowanie istniej