COPIA
DELIBERAZIONE DELL’ASSEMBLEA DEI SINDACI N. 16 DEL 29-12-2017
Oggetto: Approvazione Piani economico finanziari gestione integrata rifiuti urbani ed assimilati Sub-Ambito n° 4 anno 2018
In data 29-12-2017 alle ore 10:00 presso la sede territoriale di Foligno – Piazza XX Settembre n. 15 si è riunito l’Assemblea dei Sindaci dell’AURI così composta:
Comune Popolazione Presente Qualifica Cognome e Nome
1. Acquasparta 4.778
2. Allerona 1.794 X SINDACO BASILI SAURO
3. Alviano 1.463
4. Amelia 11.897
5. Arrone 2.763
6. Assisi 28.299 X SINDACO PROIETTI STEFANIA
7. Attigliano 2.028
8. Avigliano Umbro 2.558 X SINDACO CONTI LUCIANO
9. Baschi 2.722
10. Bastia Umbra 21.874 X SINDACO ANSIDERI STEFANO
11. Bettona 4.367 X ASSESSORE BENEDETTI SIMONETTA
12. Bevagna 5.081 X ASSESSORE PROIETTI GIUSEPPE AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
Comune Popolazione Presente Qualifica Cognome e Nome
13. Calvi dell'Umbria 1.856 X VICESINDACO SPACCASASSI SANDRO
14. Campello sul Clitunno 2.442
15. Cannara 4.305
16. Cascia 3.217 X SINDACO DE CAROLIS MARIO
17. Castel Giorgio 2.131 X SINDACO GARBINI ANDREA
18. Castel Ritaldi 3.278 X VICESINDACO MESCA SANTE
19. Castel Viscardo 2.938 X ASSESSORE GRAZIANI GIAN PAOLO
20. Castiglione del Lago 15.527 X SINDACO BATINO SERGIO
21. Cerreto di Spoleto 1.075 X VICESINDACO ROSSI ROBERTA
22. Citerna 3.531 X DELEGATO MASSETTI MASSIMO
23. Città della Pieve 7.712 X SINDACO SCRICCIOLO FAUSTO
24. Città di Castello 39.913 X ASSESSORE MASSETTI MASSIMO
25. Collazzone 3.473 X SINDACO BENNICELLI FRANCESCO
26. Corciano 21.332 X SINDACO BETTI CRISTIAN
27. Costacciaro 1.216 X SINDACO CAPPONI ANDREA
28. Deruta 9.669 X VICESINDACO MARINACCI GIACOMO
29. Fabro 2.876 X DELEGATO BASILI SAURO
30. Ferentillo 1.913
31. Ficulle 1.669
32. Foligno 57.155 X SINDACO MISMETTI NANDO
33. Fossato di Vico 2.840 AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
Comune Popolazione Presente Qualifica Cognome e Nome
34. Fratta Todina 1.839 X SINDACO BICCHIERARO GIULIANA
35. Giano dell'Umbria 3.846 X SINDACO BIOLI MARCELLI
36. Giove 1.928
37. Gualdo Cattaneo 6.155
38. Gualdo Tadino 15.208 X SINDACO PRESCIUTTI MASSIMILIANO
39. Guardea 1.836
40. Gubbio 32.216 X SINDACO STIRATI FILIPPO MARIO
41. Lisciano Niccone 613
42. Lugnano in Teverina 1.494
43. Magione 14.865 X SINDACO CHIODINI GIACOMO
44. Marsciano 18.902 X SINDACO TODINI ALFIO
45. Massa Martana 3.770 X SINDACO BRUSCOLOTTI MARIA PIA
46. Monte Castello di Vibio 1.567
47. Monte Santa Maria T. 1.183 X SINDACO MICHELINI LETIZIA
48. Montecastrilli 5.022 X SINDACO ANGELUCCI FABIO
49. Montecchio 1.676
50. Montefalco 5.679
51. Montefranco 1.276
52. Montegabbione 1.216
53. Monteleone d'Orvieto 1.467 X DELEGATO BASILI SAURO
54. Monteleone di Spoleto 599 AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
Comune Popolazione Presente Qualifica Cognome e Nome
55. Montone 1.680 X SINDACO RINALDI MIRCO
56. Narni 19.785
57. Nocera Umbra 5.839 X SINDACO BONTEMPI GIOVANNI
58. Norcia 4.957
59. Orvieto 20.630 X SINDACO GERMANI GIUSEPPE
60. Otricoli 1.869 X SINDACO LIBERATI ANTONIO
61. Paciano 975
62. Panicale 5.692 X SINDACO CHERUBINI GIULIO
63. Parrano 534 X DELEGATO GERMANI GIUSEPPE
64. Passignano sul T. 5.746 X SINDACO ROSSI ERMANNO
65. Penna in Teverina 1.099
66. PERUGIA 166.134 X VICESINDACO BERELLI URBANO
67. Piegaro 3.669 X SINDACO FERRICELLI ROBERTO
68. Pietralunga 2.111
69. Poggiodomo 117
70. Polino 233
71. Porano 1.966 X DELEGATO GERMANI GIUSEPPE
72. Preci 724
73. San Gemini 5.018
74. San Giustino 11.297 X SINDACO FRATINI PAOLO
75. San Venanzo 2.218 X VICESINDACO POSTI STEFANO AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
Comune Popolazione Presente Qualifica Cognome e Nome
76. Sant'Anatolia di Narco 564 X SINDACO FIBRAROLI TULLIO
77. Scheggia e Pascelupo 1.393 X SINDACO VERGARI FABIO
78. Scheggino 461
79. Sellano 1.079
80. Sigillo 2.404
81. Spello 8.645 X SINDACO LANDRINI MORENO
82. Spoleto 38.218 X ASSESSORE PROFILI GIANMARCO
83. Stroncone 4.917
84. TERNI 111.501 X SINDACO DI GIROLAMO LEOPOLDO
85. Todi 16.851 X SINDACO RUGGIANO ANTONINO
86. Torgiano 6.725 X SINDACO NASINI MARCELLO
87. Trevi 8.469 X SINDACO SPERANDIO BERNARDINO
88. Tuoro sul Trasimeno 3.780 X SINDACO CERIMONIA PATRIZIA
89. Umbertide 16.681 X DELEGATO MONTANUCCI LUCA
90. Valfabbrica 3.389
91. Vallo di Nera 364
92. Valtopina 1.398 X SINDACO BALDINI LODOVICO
TOTALE 891.181 780.689
La seduta risulta valida ai sensi dell’art. 7 comma 4 della L.r. n. 11/2013 essendo presenti n. 55 Comuni che rappresentano più di un terzo della popolazione regionale.
L’ASSEMBLEA DEI SINDACI DELL’AURI
Vista la L.r. n. 11/2013; AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
Visto lo Statuto dell’AURI;
Premesso : - Che con originarie Deliberazioni di Assemblea di Ambito n° 2 del 16.01.2013 e n° 13 del 24.04.2013 si procedeva alla approvazione del Piano di ambito rifiuti urbani ed assimilati dell’ATI4 Umbria, comprensivo del PEF generale e dei relativi piani finanziari per ogni singolo comune;
- Che con Determinazione Dirigenziale n° 18 del 06.02.2014 si procedeva alla aggiudicazione definitiva del servizio di raccolta e trasporto del servizio gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati nel territorio del Sub- Ambito n° 4 al RTI formato da ASM Terni Spa (mandataria) e CNS Consorzio Nazionale Servizi;
- Che con contratto a rogito notaio Dott. Filippo Clericò sottoscritto in data 26.06.2014 si è proceduto all’affidamento al citato RTI del servizio gestione integrata rifiuti urbani ed assimilati;
Atteso: - Che in ordine a sopravvenute disposizioni normative, con particolare riguardo all’abolizione con Legge 27/12/2013 n° 147 (legge di stabilità 2014) della Tares (Tassa sui rifiuti e servizi) e dell’entrata in vigore in sua parziale sostituzione della TARI (Tassa sui rifiuti) si rende necessario provvedere ai sensi dell’art. 1 comma 683 della citata legge alla approvazione del Piano economico finanziario del servizio gestione rifiuti urbani Sub-Ambito n° 4 per l’anno 2018, redatto dal soggetto che svolge il servizio ed approvato dalla Autorità competente individuata nell’AURI ai sensi della L.r. n. 11/2013 e dell’art. 3 bis comma 1 bis della L. n. 148/2011 e successive modificazioni;
- Vista la Deliberazione di Consiglio Direttivo AURI n. 29 del 25.09.2017 recante “Modalità e tempi di presentazione dei Piani Finanziari 2018 da parte del Gestore del Servizio”;
- Visti gli allegati Piani economici finanziari redatti dal soggetto gestore del servizio rifiuti Soc. ASM Terni Spa in qualità di impresa mandataria trasmessi con nota Prot 16245 del 11.12.2017;
Considerato che i citati PEF sono stati redatti in conformità allo schema tipo di cui al DPR 158/99 secondo i sottoelencati input:
- Aggiornamento tariffe: In conformità ai contratti stipulati sono state aggiornate tutte le tariffe relative ai trattamenti ed allo smaltimento dei rifiuti urbani e assimilati applicando il tasso di inflazione programmata (TIP) che per l’anno 2018 è pari al 1,7%; - Stima dei flussi per il calcolo dei costi di trattamento/smaltimento: Relativamente a tutti i comuni si è considerato il quantitativo dei rifiuti effettivamente raccolti sino a ottobre 2017 stimandone il quantitativo complessivo sino al 31.12.2017 mediante l’applicazione del quantitativo medio su tutto l’anno; - Contributi CONAI: si è dimensionato il citato contributo facendo riferimento al 3° anno di gestione (gestione a regime); - Costi custodia CCR: si è dimensionato il relativo importo facendo riferimento agli orari di apertura concordati con i Comuni ed applicati dal gestore sin dal 2016; - Rimodulazione Tariffaria: i PEF allegati tengono conto della proposta di rimodulazione tariffaria approvata con Delibera di Assemblea n° 14 del 02.03.2016; - Applicazione del ribasso praticato e maggiorazione aliquota IVA: I PEF sono stati aggiornati con l’applicazione del ribasso praticato in sede di gara per il solo servizio di raccolta e trasporto e con la maggiorazione dell’aliquota IVA al 10% prevista per legge; - Atti aggiuntivi: sono stati presi in considerazione anche per il 2018 i contratti aggiuntivi stipulati nel 2017; - Ammortamento investimenti CCR: Relativamente agli ammortamenti dei CCR si è proceduto all’aggiornamento dei ratei relativi ai progetti definitivi approvati da AURI nel corso del 2017( Acquasparta, Montecastrilli, Avigliano Umbro , San Gemini, Amelia, Baschi, Montecchio, Fabro, Ficulle, Monteleone di O., Montegabbione, Parrano, Arrone, Montefranco, Ferentillo e Polino) lasciando invariato per i rimanenti il riferimento ai valori della Tab. 10 allegata al PEF del P. di A. in attesa che vengano approvati i relativi progetti definitivi; - Eliminazione del Fondo Speciale Premialità in attuazione della Deliberazione ATI4 n° 6 del 08.02.2017; - Richieste economiche avanzate da RTI: maggiori utenze, oneri finanziari, spese legali, riduzione orario apertura CCR, premialità 2016 e 2017 e pannolini/pannoloni (voce “integrazioni COSP”); AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
Ritenuto che relativamente alle sopracitate richieste AURI si è espressa con proprio documento datato 18.07.2017, prot. n. 5131 del 28/09/2017 che a motivazione del presente atto si intende condiviso, discusso nella riunione dei Sindaci del 19.07 u.s. nel quale ribadisce che non intende riconoscere a RTI maggiori somme salvo quelle relative alle nuove utenze ed alle premialità, somme che terminato un doveroso confronto con RTI verranno eventualmente riconosciute a conguaglio nel consuntivo anno 2018;
Vista la nota AURI Prot. 8152 del 13.12.2017 con la quale i sopracitati PEF sono stati inviati ai Comuni del Sub-Ambito n° 4 ai fini di una opportuna verifica nonché di eventuali richieste di integrazione;
Viste le note pervenute ad opera dei Comuni, agli atti dello scrivente Ufficio;
Ritenuto dover procedere alla approvazione degli allegati Piani Finanziari ai sensi dell’art. 1 comma 683 della legge di stabilità 2014 secondo quanto stabilito dalla Deliberazione Consiglio Direttivo AURI del 25.09.2017;
Acquisito il parere favorevole di legittimità e regolarità contabile dell’Ufficio di Direzione dell’AURI;
Con voti 53 espressi per alzata di mano e n. 2 astenuti dei Comuni di Collazzone e Fratta Todina, rispetto a 55 presenti su un totale di n° 92 Comuni, rappresentanti n°780.689 abitanti rispetto al totale di n°891.181
DELIBERA
1) Di approvare il PEF servizio rifiuti sub ambito n. 4 - 2018 e raffronto 2017 e specificamente gli allegati Piani Finanziari relativi alla previsione anno 2018 del servizio gestione integrata rifiuti urbani ed assimilati dei Comuni Sub-Ambito n° 4 redatti dal soggetto gestore del servizio rifiuti Soc. ASM Terni Spa in qualità di impresa mandataria trasmessi all’AURI con nota Prot. 16245 del 11.12.2017 in conformità a quanto previsto dall’art. 1 comma 683 della legge di stabilità 2014 e limitatamente alla colonna “Costi ribassati con IVA/Costo con ribasso di gara -0,81% + iva 10%”, nei comuni che hanno sottoscritto prestazioni accessorie la colonna corrispondente è la colonna denominata “ Totale Piano finanziario con integrazioni 2018”;
2) Di non riconoscere alcuna somma aggiuntiva al RTI relativamente alle richieste economiche avanzate come previsto nei citati piani finanziari alle voci maggiori utenze, oneri finanziari, spese legali, riduzione orario apertura CCR, premialità 2016 e 2017 e pannolini/pannoloni sottoponendo a verifica anche i costi relativi alla voce riscossione in relazione all’effettivo servizio reso dal gestore, salvo eventualmente riconoscere quelle relative alle nuove utenze ed alle premialità che terminato un opportuno e doveroso confronto con RTI verranno riconosciute a conguaglio nel consuntivo anno 2018.
3) Di dare atto che i citati PEF saranno da sottoporre ad aggiornamento in base alle eventuali variazioni che i comuni di intesa con il gestore del servizio intenderanno attivare e registrare nel piano annuale delle attività di cui all’art. 7 del vigente Disciplinare tecnico;
4) Di dare altresì atto che gli stessi PEF dovranno essere comunque integrati dai Comuni con le informazioni di propria pertinenza e non a conoscenza dell’AURI ( a titolo esemplificativo e non esaustivo: Costi spazzamento in economia svolto dal Comune, accantonamenti per morosità, ecc.);
5) Di stralciare a maggiore chiarezza, dal PEF di ciascun Comune allegato alla presente Deliberazione, le voci di costo di cui sopra oggetto di confronto con il Gestore;
6) Di dare altresì atto che i PEF sopracitati dovranno essere quale riferimento vincolante della proposta tariffaria dei Comuni di cui sopra con apposita Deliberazione Consiliare per l’anno 2018;
7) Di stabilire che la tariffazione puntuale con metodo corrispettivo anche in ordine alla sottoscrizione da parte dei Comuni del bando di cui al 2° Programma regionale per la promozione del passaggio al sistema di tariffazione puntuale prenderà avvio nell’anno 2019;
8) Di trasmettere il presente atto ai Comuni del sub ambito n. 4 nonché al soggetto gestore per gli adempimenti di competenza nonché di pubblicarlo all’Albo pretorio dell’AURI; AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
9) Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134 comma 4 del TUEL n. 267/2000.
I Membri dell’Ufficio di Direzione Il Presidente Fausto Galilei Cristian Betti Giuseppe Rossi
Copia di atto firmato digitalmente, ai sensi del D.Lgs. n. 82 del 7.3.2005 e norme collegate AURI. - Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci n. 16 del 29-12-2017 ______
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
SI ATTESTA
Visti gli atti d’ufficio, che la presente deliberazione, è stata affissa all'albo pretorio per 15 giorni consecutivi, a decorrere dal 19-01-2018, come previsto dall’art.124, c.1, del T.U. n.267/2000 e s.m.i., ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa.
19-01-2018 Il Responsabile della Pubblicazione F.to Dott.ssa Mezzanotte Catia