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Guía Académica

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Guía Académica GUÍA ACADÉMICA 1 Comisión Europea 3 ÍNDICE 1. Cartas de Bienvenida 2. Del Comité 3. Del Tema III: La Fragilidad Estatal Como Fuente De Movimientos Migratorios, Discriminación Y Xenofobia En El S. XXI 4. Qarmas 5. Bibliografía 4 CARTAS DE BIENVENIDA 1. CARTA DE BIENVENIDA DEL SECRETARIO GENERAL Y EL SUBSECRETARIO GENERAL DE MONUA 2020 Es para nosotros un placer darles, desde la Secretaría General, la más cordial bienvenida a la novena versión del Modelo de Naciones Unidas de la Universidad de los Andes. Mi nombre es Jordi Enrique Buitrago Soetendal, estudiante de octavo semestre de Derecho con Opción en Estudios Internacionales de la Universidad de los Andes. Para la novena versión de MONUA, tengo el enorme honor de cumplir un sueño albergado desde hace varios años: fungir como Secretario General de MONUA. Llevo ya 8 años en los modelos de Naciones Unidas, y este MONUA es sin duda el reto más complejo y emocionante al que me he enfrentado en MUN. Además de MUN, soy un apasionado por mi carrera, y especialmente por el Derecho Penal, el fútbol y la literatura. Por mi parte, mi nombre es Santiago Paz Ramos, estudiante de octavo semestre de Economía con Opción en Derecho y en Estudios Internacionales de la Universidad de los Andes. En esta ocasión, tengo el honor de seguir construyendo sueños junto a ustedes, en calidad de Subsecretario General de MONUA. Llevo participando en modelos de Naciones Unidas desde hace ya unos 7 años, y todos los días sigo aprendiendo algo nuevo, conociendo gente incomparable, y trascendiendo las barreras de lo que creo que soy capaz. En lo personal, además de ser un ferviente apasionado de este tipo de conferencias, soy un amante de la Economía Política, la Macroeconometría y la música. 5 CARTAS DE BIENVENIDA 1. CARTA DE BIENVENIDA DEL SECRETARIO GENERAL Y EL SUBSECRETARIO GENERAL DE MONUA 2020 Esperamos trascender sus expectativas en esta edición, al forjar una experiencia que sea igualmente acogedora y retadora, fomentando así que salgan de su zona de confort, y reten las barreras del propio ser. Para todo lo demás, quedamos a su entera disposición, y de antemano les damos la bienvenida a ustedes, que son la mismísima razón de ser de nuestros sueños y esfuerzos, a MONUA 2020. Cordialmente, Jordi Enrique Buitrago Soetendal Secretario General de MONUA 2020 Santiago Paz Ramos Subsecretario General de MONUA 2020 6 CARTAS DE BIENVENIDA 2. CARTA DE BIENVENIDA DE LA SUBSECRETARIA GENERAL DE ORGANISMOS REGIONALES Mi nombre es Paula Ramírez Hernández y en MONUA 2020 tengo el honor de ser la Subsecretaria General para Organismos Regionales. Soy estudiante de noveno semestre de Derecho con opción en Estudios Internacionales y he tenido el honor de hacer parte del mundo de Naciones Unidas desde 2017. Siendo, así me alegra darles una cálida bienvenida a todos a la subsecretaría de Regionales para MONUA 2020. Los Comités Regionales nos dan la oportunidad de estudiar y tratar los problemas desde una perspectiva más cercana a la realidad del problema, con un mayor énfasis en el contexto, las necesidades propias de los Estados y la realidad de las regiones. Teniendo esto en cuenta, es importante ser conscientes de todas estas dinámicas para tomar decisiones eficaces y que resuelvan los problemas de manera adecuada y sostenible. Sin embargo, esto no lo es todo; la subsecretaría de Regionales incluye también summits o reuniones interregionales en las cuales las regiones deberán trabajar juntas para concretar soluciones a ejes transversales. Así, los delegados deberán tener en cuenta tanto las dinámicas regionales como las interregionales para poder construir las soluciones a los problemas particulares y a los ejes transversales. Esta es una oportunidad única para poder estudiar y hacer parte de otra de las dinámicas de la política internacional, y una ocasión precisa para aquellas personas que tienen interés es las corrientes regionales, la importancia de los contextos y la política regional. 7 CARTAS DE BIENVENIDA 2. CARTA DE BIENVENIDA DE LA SUBSECRETARIA GENERAL DE ORGANISMOS REGIONALES Siendo así, espero que disfruten la Subsecretaría General de Organismos Regionales, que traigan soluciones creativas y que piensen por fuera de la norma. Espero que tomen la oportunidad que MONUA representa para plantearse retos personales y académicos, que aprendan, disfruten y hagan vamigos. Una vez más, les doy una cálida bienvenida a la Subsecretaría para Comités Regionales. Paula Ramírez Hernández Subsecretaria General para Organismos Regionales de MONUA 2020 8 CARTAS DE BIENVENIDA 3. CARTA DE BIENVENIDA DE LA MESA DIRECTIVA Bienvenidos a la Comisión de la Unión Europea, su futuro hogar en los próximos días. Somos Mauro Padula, estudiante de último semestre de Estudios Internacionales en la Universidad ORT Uruguay, y Daniel Torres Prieto, estudiante de octavo semestre de Jurisprudencia en la Universidad del Rosario. Desde nuestra experiencia podemos afirmar que no existe un evento que permita desarrollar tantas habilidades, más allá de lo académico como lo logra un Modelo de Naciones Unidas. Es grato poder estar acompañados de tan excelente equipo; por ello, siempre a todos los delegados los invitamos a leer la guía y prepararse bien para cada conferencia. No obstante, en esta ocasión los queremos invitar a ir más lejos, los invitamos a soñar, a creer y a disfrutar cada momento en el Modelo. Para los que no son colombianos, va a ser un placer recibirlos y mostrarles la amada ciudad de Bogotá, lugar donde el realismo mágico se fusiona con el frío y los rojos del cielo capitalino. Cada una de las personas de MONUA hará todo lo posible para que su estadía sea la mejor. No siendo más por ahora, les deseamos el mayor de los éxitos y les aseguramos que junto al equipo de MONUA estamos con ganas de conocerlos y acompañarlos en uno de los mejores modelos que Latinoamérica puede ofrecer. Nos hemos esforzado y dedicado a lo largo de estos meses para realizar esta guía académica, por eso esperamos que puedan sacar el mayor uso y provecho posible, con el objetivo de garantizar un buen debate sobre el tema propuesto. Asimismo los invitamos a que crean en ustedes mismos y 9 CARTAS DE BIENVENIDA 3. CARTA DE BIENVENIDA DE LA MESA DIRECTIVA den lo mejor de sí, no solo para darle gusto a los presidentes, sino para demostrar que es posible, a través del diálogo y la diplomacia, lograr entendimientos que permitan resolver los desafíos que les propongamos. Vean el comité como una oportunidad para romper los pequeños miedos que poseemos, tal vez al hablar o leer en público, o inclusive, poder debatir con un grupo de extraños. Hemos soñado con este comité y en poder darles lo mejor de cada uno de nosotros. Haremos todo lo inimaginable para que estos días sean del mayor agrado para ustedes y propiciarles un gran ambiente para compartir ideas. Les proponemos la siguiente reflexión: “si tengo una manzana y tú otra y las intercambiamos, cada uno queda con una manzana; pero si tú tienes una idea y yo otra y las cambiamos, cada uno queda con dos ideas”. Esto es para nosotros un debate productivo, uno acompañado de grandes ideas que permiten un gran desarrollo de conocimiento personal. Básicamente lo que buscamos es eso, estar en un gran ambiente donde podamos compartir y recorrer un camino juntos. Esperamos su entera disposición y compromiso dentro de este comité. Cualquier inquietud que tengan antes y durante el Modelo, no duden en preguntarnos. Atentamente, Mauro Padula [email protected] Daniel Torres P. [email protected] 10 DEL COMITÉ A. INTRODUCCIÓN La Comisión de la Unión Europea (CE) es una de las siete altas Instituciones Europeas junto con el Parlamento, el Consejo, el Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central. El Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (1957), conocido como el Tratado de Roma, crea la Comisión de la Unión Europea y la dota con un grado de supranacionalidad, es decir que posee atribuciones propias y su accionar puede ser diferente al de los gobiernos que integran el proyecto europeo. Los miembros que integran la Comisión de la Unión Europea (28), llamados Comisarios, son propuestos por los Estados miembros, pero representan los intereses de la Unión Europea en su conjunto y no la de sus propios países. Esta característica es propia de esta Institución, en contraste con el Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos europeos y el Consejo de la Unión Europea, que representa a los gobiernos. Es el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea que le otorga las potestades a la Comisión Europea. “Velará por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de éstos. Supervisará la aplicación del Derecho de la Unión bajo el control del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Ejecutará el presupuesto y gestionará los programas. Ejercerá asimismo funciones de coordinación, ejecución y gestión, de conformidad con las condiciones establecidas en los Tratados. Con excepción de la política exterior y de seguridad común y de los demás casos previstos por los Tratados, asumirá la representación exterior de la Unión. Adoptará las iniciativas de la programación anual y plurianual de la Unión con el fin de alcanzar acuerdos interinstitucionales”. De esta manera, la Comisión de la Unión Europea no solo tiene una función ejecutiva, sino que también posee iniciativa legislativa, es decir que elabora las propuestas de nueva legislación para presentar al Parlamento y al Consejo de la Unión Europea. También, gestiona el presupuesto, realiza el seguimiento del cumplimiento de la normativa comunitaria por parte de los Estados miembros, y actúa como portavoz de la Unión Europea en la escena internacional. 11 B. HISTORIA El proyecto europeo nace luego de la Segunda Guerra Mundial con el fin de evitar, de una vez por todas, que más conflictos sangrientos azoten al continente europeo.
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