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EMPRESA DEACDTO Y ALCANTARILLADO 0Onade Public Disclosure Authorized DE BOGOTA PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO ESTUDIO DE Public Disclosure Authorized IMPACTO AMBIENTAL DE LAS OBRAS DE SANTAFE I INFORME FINAL Public Disclosure Authorized GC-500-43- 039 SUBCONTRATOCON ESTUDIOSCIVILES Y SANITARIOS-ESSERE LTDA. Public Disclosure Authorized SANTA FE DE BOGOTA , ENERO 1994 CONSORCIO AXA GOMEZ, CAJIAO Y ASOCIADOS CIA. LTDA. 99 INCENIEROSCONSULTORES OMONTGOMERY WATSON AMEtUiAS. INC RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SANTAFE I 1. GENERALIDADES La ciudad de Santafe de Bogota, Distrito Capital de la Repuiblica de Colombia, esta localizada a 2600 metros sobre el nivel del mar en una planicie de 383.000 ha. sobre la cordillera oriental de los Andes, que la ciudad comparte con 26 municipios menores. Dicha planicie, conocida como Sabana de Bogota, pertenece al Area de drenaje del Rio Bogota, afluente del Rio Magdalena, principal arteria fluvial del pais. En relaci6n con otras ciudades colombianas la ciudad cuenta con un alto cubrimiento del servicio de agua potable estimado en un 98%, si bien no siempre en las mejores condiciones, proveniente del Rfo Bogota aguas arriba de la ciudad y de otras fuentes ubicadas en la Cordillera Oriental. El cubrimiento del servicio de alcantarillado sanitario es del 85% y el del drenaje pluvial es de 65%, contandose con redes combinadas en el sector antiguo de la ciudad y separadas en los demas sectores. En la actualidad las aguas Iluvias y negras descargan, sin tratamiento previo, a rios, canales urbanos y humedales a partir de las zonas medias de las cuencas, deteriorando drasticamente la calidad de las aguas superficiales y creando altos riesgos sanitarios y de inundaci6n en las zonas urbanas mas bajas y deterioro ambiental en la cuenca baja del Rio Bogota y en el Rio Magdalena. (Figura 1- 1). La planeaci6n, construcci6n, operaci6n y mantenimiento de los servicios de suministro de agua y de recolecci6n de aguas Uuvias y negras es responsabilidad de la EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADODE SANTAFE DE BOGOTA - EAAB. El Banco Mundial ha tenido relaciones con la EAAB desde 1968, y hasta el presente ha financiado cuatro programas de expansi6n de servicios entre los cuales se cuentan la ampliaci6n de la planta de tratamiento de Tibit6 y el proyecto Chingaza para captaci6n, almacenamiento, suministro y distribucion de agua. La EAAB solicit6 recientemente apoyo financiero al Banco Mundial para la 2 realizaci6n de un nuevo programa, denominado SANTAFEI, que se desarrollara en el periodo 1994-2000 y que tendra los siguientes objetivos: 1- Atender los requerimientos de obras de acueducto y alcantarillado de la ciudad, especialmente en su periferia, para mejorar las condiciones de salud de los habitantes de tales zonas y garantizar su desarrollo ordenado, recuperando ademas, las funciones hidrdulicas y ambientales de los rios, canales y humedales. 2- Mejorar las condiciones ambientales de la regi6n donde se construira el proyecto. 3- Continuar los programas de fortalecimiento institucional de la EAAB. Los disefios del proyecto incluyen el estudio de impacto ambiental de las obras para asegurar que 6stas sean ambientalmente adecuadas y sustentables, y que sus eventuales consecuencias ambientales sean identificadas en la etapa inicial del proyecto y tomadas en cuenta durante el disefno del mismo, y formuladas las correspondientes acciones de mitigaci6n de los impactos negativos inevitables del proyecto. El drea de estudio es toda la ciudad de Santafe de Bogotd, pero especialmente la periferia de la ciudad donde se asientan barrios pobres que en su mayoria carecen de un servicio eficiente de agua potable y de un sistema adecuado de alcantarillado de aguas negras y lluvias. 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO Aunque las zonas centrales de la ciudad disfrutan de una alta cobertura de servicios de acueducto y alcantarillado, en las zonas perifericas estas coberturas son menores, siendo especialmente critica la falta de redes de alcantarillado sanitario y drenaje de aguas Iluvias. El proyecto SANTAFE I incluye las siguientes obras y programas: 3 1. Control de Vulnerabilidad Consiste en obras destinadas a mejorar la confiabilidad del sistema de suministro de agua, disminuyendo la posibilidad de fallas de servicio y racionamientos, y minimizando la vulnerabilidad del sistema por eventualidades naturales o provocadas. Estas obras consisten en la rehabilitaci6n de la planta de tratamiento de Tibito y la tuberia de 2 m de diametro que conduce agua desde esta planta hasta la ciudad, y la construcci6n de un tfinel alterno en Usaquen para la conducci6n de agua de Chingaza. El costo de este Capitulo es de US$ 66.7 millones. -2. Sistema Troncal de Alcantarillado. Consiste en la construcci6n de sistemas maestros de evacuaci6n separada de aguas Iluvias y aguas negras, mejorando la capacidad hidrfulica de cauces existentes, reduciendo significativamente su contaminaci6n y minimizando el riesgo de inundacion en zonas bajas del norte y occidente de la ciudad. Estas obras se ilustran en la Figura No. 2. El sistema incluye el primer tramo del Interceptor del Rio Bogota, consistente en la intercepci6n de las aguas negras del sistema Torca, conduci6ndolas hasta aguas abajo de la confluencia de los Rios Salitre y BogotA, logrando el saneamiento de un tramo de 32 Km de este ultimo cuerpo. Se ha estimado una inversi6n del orden de US$ 112.55 millones en estas obras. 3. Red Matriz de Acueducto. Este componente lograra una adecuada distribuci6n del agua potable producida por la EAAB, con especial beneficio de zonas del norte, occidente y sur de la ciudad, actualmente sujetas a bajas presiones de suministro y/o racionamiento. Las inversiones previstas de este componente ascienden a US$ 67.57 millones. Las obras de red rmatriz se ilustran en la Figura No. 3. 4. Redes menores de Acueducto y Alcantarillado. Estas obras solucionaran problemas especificos en areas de alto crecimiento y bajos ingresos no servidas actualmente por la EAAB. Las inversiones incluyen redes de acueducto y alcantarillado, conexiones domiciliarias a dichas redes, asi como adquisici6n e instalaci6n de micromedidores. El monto total de este componente es de US$ 109.S4 millones. 4 5. Rehabilitaci6n de Redes de Acueducto y Alcantarillado. Este componente consiste en el reemplazo y rehabilitaci6n de colectores de alcantarillado y tuberias y valvulas de acueducto; la construcci6n de colectores de alivio; el mejoramiento estructural e hidraulico de redes de alcantarillado y la correcci6n de conexiones erradas entre colectores de aguas negras y aguas Iluvias. Estas obras tienen un costo estimado de US$ 24.65 millones. 6. Fortalecimiento Institucional. Este componente incluye los siguientes subprogramas: - Reducci6n de agua no contabilizada. - Educaci6n integral. - Adquisici6n de equipos de operaci6n y mantenimiento, laboratorio, comunicaci6n y sistematizaci6n. - Adquisicion de predios para obras. El valor estimado de este componente es de USs 39.93 millones. 7. Asistencia Tecnica y Servicio de Consultoria. Incluye los estudios y disefios de las obras requeridas, asi como la interventoria de obras y asistencia t6cnica especffica. El costo de este programa es de USS 63.82 millones. 8. Componente Ambiental. Comprende el manejo ambiental de las obras a traves de los siguientes items: - Estudios de protecci6n de humedales. - Plan de acci6n sobre humedales. - Plan de mitigaci6n de impactos negativos. - Programa de reasentamientos humanos. El costo de este programa es de US$ 8.25 millones. 5 El costo total de los componentes del Proyecto SANTAFE I es de US$493.31 millones sin incluir imprevistos, aranceles e impuestos. 3. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL El proyecto SANTAFE I es esencialmente un proyecto de mejoramiento ambiental ya que su objetivo primordial es mejorar la salud y bienestar de la comunidad mediante la dotaci6n de servicios de acueducto y alcantarillado. La- separaci6n e intercepci6n de aguas negras tambi6n producira un efecto ambiental positivo sobre los cuerpos hidricos receptores a saber, el Rio Bogot. entre Torca y la desembocadura del Rio Salitre, este iltimo rio, el Canal Torca y los humedales del Distrito Capital. 3.1. ENTORNOAMBIENTAL Las obras del proyecto SANTAFE I se ubican mayoritariamente en areas bajas de los sectores norte y occidental de la ciudad localizados en el valle de origen lacustre del Rio Bogota,, conformado predominantemente por suelos clasificados como sujetos a inundaciones peri6dicas, mal drenados, de textura fina limo-arcillosa, de caracter acido, fertilidad alta a moderada y nivel freAtico fluctuante. Ain asi, algunas obras de acueducto y alcantarillado se localizan en zonas altas de los sectores norte y sur, cuyas caracteristicas geomorfol6gicas son diferentes de la anterior ya que consisten en terrenos altos de pendientes fuertes y fertilidad baja. El Rio Bogota es el curso de drenaje de todos los caudales de aguas lluvias y residuales de la ciudad. El caudal promedio del rio a la salida de la Sabana es de 41 m3 /s. Cuatro cauces, correspondientes a las dreas tributarias del Canal Torca, y de los Rios Salitre, Fucha y Tunjuelo, drenan la mayor parte de los sectores desarrollados de la ciudad. En raz6n del aporte de aguas negras urbanas, los rios y canales de la ciudad presentan actualmente muy altos niveles de contaminaci6n organica y patogenica. 6 Recientes muestreos de lodos indican que los canales Torca, Salitre y Jaboque presentan concentraciones de metales pesados que aunque son inferiores a los limites impuestos