Udskrift af forhandlingsprotokollen for ekspropriationskommissionen vedrørende anlæg af en fast forbindelse over Femern Bælt Udbygning af danske jernbanelandanlæg mellem Ringsted og Holeby 72. hæfte Besigtigelsesforretningen den 21. og 22. oktober samt den 10., 11. og 18. november 2015 Delstrækning Falster Onsdag den 21. oktober 2015 kl. 9.15, samledes Banen, Orehoved – Holeby, Falster med tilhørende kommissionen i Nordfalsters Idræts- og Kulturcenter, oversigts-og besigtigelsesplaner, tegn.nr.: Skolegade 3, 4840 Nørre Alslev for at afholde besig- TSYDX_1_200520_001, TSYDX_1_201000_001, tigelse i anledning af udbygning af banestrækningen TSYDX_1_203000_001, TSYDX_1_205000_001, Orehoved – Holeby, jf. lov nr. 575 af 4. maj 2015 om TSYDX_1_205950_001, TSYDX_1_207000_001, anlæg og drift af en fast forbindelse over Femern TSYDX_1_209000_001, TSYDX_1_211000_001, Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark. TSYDX_1_213000_001, TSYDX_1_215000_001, Tilstede var Kst. Kommissarius ved Statens Ekspro- TSYDX_1_217000_001, TSYDX_1_219000_001 og priationer på Øerne, Henrik Hansen, de af transport- TSYDX_1_221000_003 dateret den 7. september og bygningsministeren udpegede medlemmer af 2015, TNORX_3_066400_104 og TNORX- kommissionen, Erik Larsen og Søren G. Nielsen, _3_066400_103 dateret den 28. januar 2015, samt de fra Den Fælleskommunale Liste for Øernes TSYDT_3_220000_102 dateret den 3. september Område udtagne medlemmer, Henning Alfred Ras- 2015, TSYDT_4_221807_103 dateret den 25. fe- mussen og Bent Jørgensen. bruar 2015 og TSYDT_4_207452_313 dateret den 2. juni 2014. Som repræsentant for Guldborgsund Kommune mød- te Jan Uhre-Nielsen. Af det fremlagte materiale fremgår følgende: Endvidere mødte den ledende landinspektør, Inger Baggrund for projektet Juhl Larsen. En grøn transportpolitik For Banedanmark mødte anlægschef Klaus S. Jør- I 2008 indgik Danmark og Tyskland en traktat om gensen, projektleder Jens Aalund, landinspektør Pal- etablering af en fast forbindelse mellem de to lande le Weje, landinspektør Lars Pedersen, teamleder, over Femern Bælt. Med udgangspunkt i traktaten teknisk drift - forst Finn Søndertoft, projekteringsle- indgik regeringen (Venstre og Det Konservative Fol- der, jord/afvanding Per Olander, projekteringsleder, keparti) sammen med Socialdemokraterne, Dansk miljø/afværgeforanstaltninger Mette Daugaard Pe- Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale tersen, projekteringsleder, vej Theis Tarp Rasmussen, Venstre og Liberal Alliance i 2009 en trafikaftale om projektleder, stationer Jens Peter Storck og kommu- de overordnede regler og principper for en grøn nikationskonsulent Gitte Sørensen. transportpolitik. Et af aftalens hovedprincipper er, at Protokollen førtes af fuldmægtig Oscar Lica Larsen. den kollektive transport skal løfte det meste af frem- tidens vækst i trafikken, og at jernbanen skal være Kst. Kommissarius fremlagde brev af 31. august pålidelig, sikker og topmoderne. Et af elementerne til 2015 fra Transport- og Bygningsministeriet, hvori at understøtte dette er etablering af Femern Bælt ministeriet har anmodet Kommissarius om at fore- forbindelsen med udbygning af jernbanen fra Ring- lægge projektet for ekspropriationskommissionen. sted. Kst. Kommissarius fremlagde endvidere det af Ba- Femern Bælt forbindelsen åbner for en række trafi- nedanmark udarbejdede materiale ”Besigtigelse - kale perspektiver i form af flere tog til Tyskland, Forslag til tekniske bestemmelser, Ringsted-Femern 21.10.2015 348 herunder en overflytning af godstrafik fra stræknin- af ca. 60 ejendomme langs banen, som vurderes at gen via Padborg og flere indenlandske regionaltog på blive berørt af projektet i væsentlig omfang. jernbanen fra Ringsted til syd for Holeby. I henhold til Lov om elektrificering af jernbanen Udbygning af banestrækningen fra Ringsted til Ho- (Lov nr. 609 af 12/6/2013) og aktstykke 97 af 13. leby vil sammen med Den nye Bane København- marts 2013 er der siden 2013 gennemført arealer- Ringsted og Femern Bælt forbindelsen udgøre en hvervelse af arealer til udskiftning og forhøjelse af 22 styrkelse af infrastrukturen, idet strækningen forbin- vejbærende broer på Sjælland, Falster og Lolland der Skandinavien med resten af Europa. med henblik på at kunne igangsætte fremrykkede aktiviteter som led i VækstplanDK. Arbejdet med Den opgraderede og elektrificerede jernbane medfø- forhøjelse af 18 vejbærende broer på Lolland og Fal- rer kortere rejsetider på strækningen generelt, men ster blev igangsat foråret 2014, og pågår forsat. Her- også på den øvrige landsdelstrafik, da gods- og per- udover er der igangsat facadeisolering af boliger, der sontrafik, der i dag primært kører over Fyn og Jyl- vil blive støjpåvirket over Miljøstyrelsens grænse- land, får afkortet rejsen væsentligt. værdi på Falster og Lolland. Lovgrundlag § 2 i anlægsloven bemyndiger A/S Femern Landan- Folketinget vedtog den 28. april Lov om anlæg og læg til at anlægge og drive de danske landanlæg samt drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med til at foretage de dispositioner, som er nødvendige tilhørende landanlæg i Danmark (Lov nr. 575 af med henblik på gennemførelsen heraf. 4/05/2015) Anlægsloven er grundlaget for udbygnin- De danske jernbanelandanlæg består af: gen af jernbanestrækningen Ringsted til Masnedø og fra Orehoved til syd for Holeby. Udbygning af jernbaneanlægget fra Vordingborg til Masnedø og fra Orehoved til syd for Holeby til en Forud for vedtagelsen af anlægsloven har Banedan- dobbeltsporet jernbane med dertil hørende anlæg. mark siden 2009 arbejdet iht. Lov om projektering af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende Elektrificering og opgradering af jernbanen, så pas- landanlæg i Danmark (Lov nr. 285 af 15/04/2009). sagertog kan passere med 200 km/t på strækningen Banedanmark har i perioden gennemført de indle- fra Ringsted til Masnedø og fra Orehoved til syd for dende undersøgelser om udbygning, opgradering og Holeby. elektrificering af de eksisterende jernbanestrækninger Etablering af en station ved Holeby på Lolland. Ringsted-Masnedø og Orehoved–syd for Holeby. Etablering af en ny jernbanebro over Masnedsund og Iht. projekteringsloven og aktstykke 149 af 11. juni en enkeltsporet jernbaneklapbro over Guldborgsund. 2011 er der desuden gennemført forlods overtagelse Figur 1: Oversigt over anlægsprojekter på strækningen 349 21.10.2015 § 27 i Anlægsloven bemyndiger Transportministeren Miljøredegørelsen er tilgængelig på Banedanmarks til at ekspropriere de arealer og rettigheder, der er hjemmeside www.banedanmark.dk. nødvendige for projektets gennemførelse, samt til at I november 2014 udgav Banedanmark et tillæg til pålægge ejendomme beliggende langs anlægget ser- miljøredegørelsen. Tillægget indeholdt en miljø- og vitut om eldrift. naturvurdering over de væsentlige tekniske ændrin- Grænsefladeprojekter ger, der er kommet på bordet siden udgivelsen af Miljøredegørelsen i 2012. Der afholdtes høring af Iht. samme anlægslov etablerer Femern A/S Kyst til projektændringerne i perioden fra 28. november 2014 Kyst forbindelsen, som indbefatter etablering af en til 5. januar 2015. sænketunnel mellem Puttgarden i Tyskland og Rød- byhavn med kombineret jernbane og vejforbindelse Implementeringsredegørelse med dertil hørende anlæg. Som tillæg til anlægsloven er udarbejdet en Imple- Ved selvstændig anlægslov (Lov nr. 737 af menteringsredegørelse. Det er en sammenfattende 01/06/2015) anlægger Vejdirektoratet i tilknytning til beskrivelse af projektet, som det er udmøntet i Miljø- Ringsted-Femern projektet en ny vej- og jernbanebro redegørelsen og det efterfølgende tillæg og er i for- over Storstrømmen, så de 2 banestrækninger på hhv. hold til anlægsloven en uddybende anvisning på, Masnedø og Falster forbindes. hvorledes anlægsprojektet vil blive udmøntet i prak- sis. Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM) Implementeringsredegørelsen giver en beskrivelse af, VVM-processen for jernbanelandanlægget blev delt hvorledes varetagelsen af naturhensyn og gennemfø- op i to faser: en idéfase og en undersøgelsesfase til relse af afværgeforanstaltninger vil ske af hensyn til brug for udarbejdelse af VVM-redegørelsen, som i de relevante naturinteresser, som berøres af anlægs- dette projekt benævnes Miljøredegørelsen. projektet, herunder bl.a. af hensyn til beskyttede arter Der blev gennemført høringer under VVM’ens idé- og naturtyper samt Natura 2000-områder. fase fra den 15. september til den 1. november 2009. Myndighedsforhold På baggrund af høringssvar og tekniske undersøgel- Femern A/S og A/S Femern Landanlæg har ansvaret ser udarbejdede Banedanmark udkast til Miljørede- for at sikre, at udførelsen af anlægsarbejdet sker i gørelse, hvor projektets påvirkninger af omgivelserne overensstemmelse med anlægsloven og de rammer blev nærmere beskrevet i 3 hæfter. Hovedhæftet for projektet, der fremgår af de miljømæssige vurde- ”Generelle Forhold Ringsted-Holeby”, samt 2 stræk- ringer, samt retningslinjer, der følger af implemente- ningsopdelte hæfter dækkende hhv. Ringsted-Oreho- ringsredegørelsen. ved og Orehoved-Holeby. Bemyndigelse under anlægslov Materialet udgjorde grundlaget for den offentlige høring, som blev gennemført fra den 11. februar til Anlægslovens §§ 1, 2 og 12 angiver, at anlægsarbej- den 1. maj 2011. I høringsperioden blev der afholdt der ikke kræver dispensation eller tilladelse efter §§ seks borgermøder. 50 og 65, stk. 1 - 3, jf. kapitel 2, i lov om naturbe- skyttelse og § 35, stk. 1, i lov om planlægning. Desu- På baggrund af de indkomne høringssvar blev pro- den finder reglerne om kommune- og lokalplaner i jektet justeret og