Guldborgsund Kommune Parkvej 37 4800 Nykøbing F.

Nakskov / 28. april 2019

Høringssvar fra Landsforeningen Danmarks Jernbaner vedr. Forslag til Kommuneplan 2019- 2031 med tilhørende miljørapport for Kommune

I forlængelse af Guldborgsund Kommunes ønske om at hæve barren og invitere til nytænkning er kommuneplanen ikke tilstrækkelig opmærksom på de muligheder der ligger i den jernbanetrafik, der forventes i anledning af Femern Bælt-forbindelsen, hvor kommunen vil være centralt placeret - en placering der styrkes af færgeoverfarten mellem og . Denne placering, vækst og potentiale fremgår ikke af strategierne på jernbaneområdet i forslaget til kommuneplan 2019-31.

Landsforeningen Danmarks Jernbaner fremlægger, hvorledes jernbanen ønskes indarbejdet i planmaterialet gennem tre forslag:

 Gedserbanen  Letbane i Nykøbing  Affaldshåndtering . Høringssvaret omfatter således bemærkninger vedr. jernbaneanlæg og grønne transportløsninger.

 Gedserbanen: Transportmuligheder via jernbane vil i fremtiden få større betydning, når Femern Bælt-forbindelsen og en ny Storstrømsbro stå færdig. Forhåbentlig vil det foranledige holdningsændringer, hvor Guldborgsund Kommune i tilstrækkelig omfang påtager sig ansvar for en aktiv strategi indenfor jernbanen. Myndighederne er ufatteligt langsomme til at udvikle den kollektive trafik. Det viser denne kommuneplan med al tydelighed. Det er beskæmmende, at der slet ikke findes retningslinjer for jernbaneinfrastruktur i kommuneplanen. Kommunens planer for jernbaneanlæg er blot en opremsning af eksisterende forhold. Strategien måtte gerne have større fokus på at få jernbanestrækningen mellem Nykøbing og Gedser i spil.

Vi skal gøre opmærksom på, at der i 2009 blev truffet politisk beslutning om ikke længere at køre persontogstrafik på Gedserbanen, men det er ikke det samme som at banen er nedlagt. Indtil der er vedtaget en lov om nedlæggelse af Gedserbanen må det handle om at skabe visioner og holde strækningen åben i et omfang, der svarer til den interesse, der i fremtiden måtte være for at køre tog på strækningen.

En genoplivning af Gedserbanen med persontrafik vil efter vores opfattelse medføre, at pendlere i større omfang vil vælge toget frem for bilen, ligesom tilflyttere vil finde Gedser mere attraktiv. Vi gennemførte en undersøgelse i toget, der afslørede, at der i sommeren 2007 (juni, juli, august) var 3.000 rejsende og over 1.000 cykler på Gedserbanen. DSB bekræftede disse tal overfor os. Vi gennemførte lignende optællinger indenfor de sidste driftsmåneder. Der var ca. 500 passagerer og ca. 120 cykler på Gedserbanen i august og september 2009. Vores underskriftindsamling mod trafikkens ophør på Gedserbanen i 2009 afslørede ligeledes, at banen blev benyttet af en hel del udenlandske rejsende, flere rygsækturister og beboere fra sommerhusområdet i Gedesby. Selvfølgelig er der et behov for banen og naturligvis er der realistiske muligheder for fornuftig jernbanedrift på skinnerne til Gedser. Vi finder, at der i den grad er behov for at arbejde med planlægningen for genindførelsen af trafikken på banelinjen mellem Nykøbing og Gedser.

Gedser-Rostock overfarten er i dag stærkt benyttet af store lastvogne i trafik mellem Danmark og Østeuropa, og som derved sparer en større omvej. Denne omvej vil fortsat bestå efter ibrugtagning af den faste Femern-forbindelse, men der må regnes med, at skærpede miljøkrav vil sætte visse begrænsninger for den fremtidige lastbiltrafik på landevejene. Væsentlig dele af lastbilgodset bør derfor overgå til jernbanetransport, idet førnævnte omvej naturligvis også gælder for jernbanen. Vi finder således, at kommunen bør planlægge efter at få genoprettet overførslen af jernbanevogne på Gedser-Rostock overfarten.

For os har det i flere år været et klart ønske at genskabe jernbanedriften og udnytte potentialerne i Gedserbanen. Guldborgsund Kommune tilrådes at skabe positiv interesse og retningslinjer, der giver mulighed for etablering af persontogstrafik med passagerudveksling for baneselskaber, der måtte ønske at betjene Gedserbanen i fremtiden. Vi finder det ligeledes ønskværdigt, at Guldborgsund Kommune arbejder på at få genoprettet overførslen af jernbanevogne (f.eks. biltog el. lastbilgods) på Gedser-Rostock overfarten. Grundlæggende kan det undre, at Guldborgsund Kommune ikke aktivt arbejder for at få endags- og weekendturister til Nykøbing via Gedserbanen, når der ligger et meget stort uudnyttet tysk potentiale mod syd.

Det er derudover en oplagt strategi at få cykelturisme på jernbanen med forbindelse til færgerne i Gedser, hvilket vil ligge på samme turistmæssige linje som den nuværende veterantogsdrift på strækningen. Der er mange cykelturister på i sommerperioden. Cykelturisme er en vigtig branche og den internationale cykelrute København – Berlin (over Gedser/Rostock) er i vækst. At det kan lade sig gøre at vække en bane til live igen, er bevist mellem Tønder og Niebüll. Regelmæssig personbefordring over den dansk-tyske landegrænse ophørte i 1967. I 2000 blev strækningen genåbnet for persontrafik, først som et sommerforsøg (baseret på medtagning af cykler) i et samarbejde mellem DSB og Deutsche Bahn. Siden blev der helårstrafik med Nord Ostsee Bahn som operatør fra 2003, og nu senest fra 2010 med gennemgående tog mellem Esbjerg og Niebüll kørt af Arriva. Når det kan lade sig gøre at vække en bane til live igen andre steder i landet, kan det selvfølgelig også på Sydfalster. Der ligger store transportressourcer skjult i Gedserbanen.

Afslutningsvis er det vigtigt for Landsforeningen Danmarks Jernbaner at pointere, at Gedserbanen ikke er erklæret nedlagt fra politisk side. Tværtom har Guldborgsund Kommune gennem Lokalplan 141, Gedser Havn, reserveret et baneareal til etablering af fremtidig sporforbindelse til færgelejet fra eksisterende spor. Denne åbning for jernbanedrift skal naturligvis også fremgå af de langsigtede visioner i kommuneplanen. Landsforeningen Danmarks Jernbaner efterlyser retningslinjer for den fremtidige brug, hvor der afkræves kommunal interesse og medvirken til en holdningsændring med udvikling af en vision for jernbanestrækningen Nykøbing F. - Gedser.

Overordnet set mener vi, at der som hovedregel indarbejdes retningslinjer, hvorved baneselskaber kan etablere jernbanedrift og oprette standsningssteder på de eksisterende banestrækninger efter nærmere forhandlinger med Guldborgsund Kommune og Banedanmark.

 Letbane i Nykøbing Falster: Ifølge "Potentialevurdering Guldborgsund Kommune" i kommuneplanforslaget vokser Nykøbing Falster og der forventes stadig flere borgere. Det sætter pres på infrastrukturen, øger trængslen på vejene og sætter kapaciteten i den kollektive trafik under pres. Der skal arbejdes på at sikre den kollektive trafik som et reelt alternativ til den private bilisme. Når der byudvikles som i , Østerbro og ved Ny Kirstineberg skal den kollektive infrastruktur iagttages og indarbejdes ved fremtidig planlægning.

Med den befolkningstilvækst, der forventes i forslaget til kommuneplanen, hurtige nationale og internationale jernbaneforbindelser samt formentlig regionaltog fra Burg via Femern Bælt- forbindelsen bliver Nykøbing Falster et større trafikalt knudepunkt end tilfældet er i dag. Udbygningen af jernbanenettet og byggeriet af en ny Storstrømsbro er simpelthen med til at tegne et nyt Danmarkskort, der på sigt vil få afgørende betydning for vækst, bosætning og udvikling. Den langsigtet planlægning skal derfor tager hensyn til ny infrastruktur i form af en letbane.

Vi vil opfordre til, at der bliver reserveret areal til anlæggelse af en letbane langs Femern Bælt- forbindelsen fra til Nykøbing, gennem Nykøbing midtby og på Gedserbanen frem til Væggerløse. De eksisterende jernbanespor på Gedserbanen skal derfor bevares og anvendes til fremtidig letbanedrift. Et standsningssted i Tingsted vil tilgodese trafiksikkerheden i forhold til at skabe en tryk og sikker skoleadgang for skolebørnene nord for Nordbyskolen, hvortil der kommer elever fra de tidligere Skole og Tingsted Skole. Ligeledes skal strækningen på Gedserbanen tilbyde den sydlige del af Nykøbing - i det befolkningstætte Østerbro med hele Lindholm-kvarteret - hurtigere transportmuligheder til midtbyen, der vil styrke sammenhængskraften mellem de forskellige bydele, mens Væggerløse vil komme tættere på Nykøbing. Indbyggerne i Væggerløse består primært af pendlere og kan betragtes som en større by, der ligger kun 6 km fra Nykøbing. Disse forhold gør byen optimal som endestation. Væggerløse som standsningssted skal samtidig ses som et eksempel på, hvordan Gedserbanen kan indarbejdes som en aktiv del af den kollektive trafik i kraft af bedre udnyttelse af eksisterende baner i og uden for Nykøbing Falster.

Med en letbane med standsning i Tingsted, Nordbyen, Nykøbing Station, Ydre Østerbro, (travbanen) og Væggerløse Station lever Guldborgsund Kommune op til de landspolitiske intentioner om en styrkelse af den kollektive trafik på jernbanen til gavn for miljøet og i den sidste ende til gavn for samfundsøkonomien. Der cirkulerer mange myter om transportmidler og deres klimapåvirkning. Det er klart, at en enkelt letbane i Nykøbing globalt set ikke betyder det helt store, men Danmark må gøre sit for at nedbringe luftforureningen, hvilket de fleste danskere vel er enige i. Lokalt er det dog af stor betydning at få nedbragt antallet af især dieselbusser, som efter de seneste forskningsresultater tilsyneladende forurener mere med partikler end tidligere antaget.

På sigt må det være målsætningen at undersøge muligheden for en udvidelse af letbanen i form af etape 2 fra stationen til sygehuset og videre til det nye udviklingsområde for boliger ved Pandebjergvej/Ny Kirstinebergvej, hvorved der kan fjernes støjende og miljøbelastende buskørsel fra midtbyen og den nordlige del af Nykøbing. På baggrund af potentialeanalysen i områdeprofilen vedr. Ny Kirstineberg (s. 59-67 i "Potentialevurdering Guldborgsund Kommune") er det vores vurdering, at den kollektive infrastruktur skal forbedres væsentligt, hvis byggeri og bosætning skal lykkedes i udviklingsområdet. Analysen afslører et behov for bedre infrastruktur og transportmuligheder i forbindelse med muligheden for by- og boligudvikling. Her er en letbane- løsning oplagt. En letbane vil knytte byen bedre sammen. Med en hurtigere og lettere adgang til byens arbejdspladser og butikker bliver udviklingsområdet også mere attraktivt for bosætning.

Vores forslag til bybaner i Nykøbing vil hæve ambitionsniveauet og samtidig forbedre den kollektive trafik og gøre den attraktiv for flere. Der er mange gode argumenter for at højne den kollektive trafik. At transportere mennesker med tog er langt det billigste og mindst ressourcekrævende for samfundet. Kommuneplanen skal rumme retningslinjer, der skaber mulighed for etablering af letbanelinjerne Tingsted - Væggerløse samt Nykøbing Station - Ny Kirstineberg. Disse bybaner vil være en betydelig opklassificering af den kollektive trafik, der sikre bedre tilgængelighed og gode sammenhænge mellem de forskellige transportformer både til, fra og i Nykøbing.

 Affaldshåndtering Det er med bekymring, at vi ser på trafikafviklingen af det indsamlede affald til det fælleskommunale affaldsselskab REFA, der er ejet af borgerne på Lolland og Falster gennem Guldborgsund og Lolland kommuner. Vi finder det klima- og miljøpolitisk uansvarligt at fortsætte med at benytte lastbiltransport til befordringen af affaldscontainere. Det må nødvendigvis kunne gøres bedre, da netop affald er en godsart, der egner sig til jernbanetransport.

Der er tale om store mængder affald, der løbende bortskaffes fra omlastestationen i Nakskov til kraftvarmeværket i Nykøbing Falster på en ulogisk transportform. Det er ganske naturligt, at store mængder tungt gods skal transporteres på jernbanen gennem en helhedsorienteret løsning, hvor man går i fælles dialog med REFA, Lolland Kommune og brancheorganisationen Dansk Banegods for at sikre trafiksikkerheden og fremkommeligheden.

Nakskov Omlastestation ligger tæt ved jernbanen på Nakskov Havn og REFA's forbrændingsanlæg i Nykøbing Falster er tilmed placeret med baneadgang fra Nykøbing Station.

Landsforeningen Danmarks Jernbaner er stærkt optaget af at få affaldet på jernbanen. Vi savner en ændret holdning til indenlandsk jernbanegods, hvor der er politisk vilje til reel handling bag de flotte målsætninger. Der mangler vilje til investering i at holde spor åbne og i ny baneinfrastruktur.

REFA er et interessentselskab med Guldborgsund Kommune og Lolland Kommune som interessenter. Som medejer må Guldborgsund Kommune overveje en strategi, hvor håndtering og transport af de mange affaldscontainere fra Vestlolland til Nykøbing Falster finder sted på jernbanen, der er den transportform, som belaster miljøet mindst.

Selvom der politisk synes at være stor opbakning til at lade en større del af godstransportarbejdet udføre på jernbanen, er det nedslående at følge udviklingen i den indenlandske godstrafik på jernbanen i Danmark. En kommuneplan omhandler ikke hvordan forskellige virksomheder drives, men vi forventer, at kommuneplanen tilrettes overordnede rammer til tekniske anlæg og erhvervsområder, hvorfra REFA kan få adgang til jernbanen til at transportere affald på banen. Bilag 1: Trafiktal på Gedserbanen i august-september 2009 Bilag 2: Underskriftindsamling

Med venlig hilsen

Anders Madsen Maribovej 157 A 4900 Nakskov

Medlem af infrastrukturudvalget, Landsforeningen Danmarks Jernbaner

Landsforeningen Danmarks Jernbaner er oprettet 27. februar 1973 og har udgangspunkt i Tønder. Foreningen arbejder for at bevare og udvikle Danmarks jernbaner igennem oplysning over for offentlighed, folketing, trafikministerium, regioner, kommuner, DSB og privatbanebestyrelser. Oplysningerne drejer sig om alle aspekter af jernbanens betydning for lokalsamfund og erhvervsliv - økonomisk, miljømæssigt m.m. Bilag 1: Trafiktal på Gedserbanen i august-september 2009

Nedenstående liste er ikke komplet, idet DSB aflyste flere tog. Når toget var forsinket fra København, blev der en del aflysninger af dagens ene dobbelttur. Her er det vigtigt at notere sig, at der i 14 år - og dermed også i nedenstående periode - kun har været 1 afgang i døgnet i hver retning, og begge afgange har ligget uden for myldretiderne. DSB har reelt ikke været interesseret i at køre på banen, hvorfor der har været en udsultning med for få afgange. En køreplan med kun et tog giver ikke mening. De sidste 14 års drift giver intet seriøst billede af potentialet. Der er ingen, der siden ophøret med Gedser-Warnemünde overfarten, har forsøgt at lave en fornuftig togbetjening til Gedser. Derfor kan ingen vide, hvor mange rejsende der ville benytte banen, hvis der eksempelvis var togforbindelse til samtlige færgeafgange. Trods disse kedelige omstændigheder viser vores optællinger ca. 500 passagerer og ca. 120 cykler på blot to måneder.

Trafikken og rejsende med det enlige tog på Gedserbanen (Nf-Ge tur/retur) eksklusiv togpersonalet i aug-sept 2009: Onsdag d. 05. aug. 09: 25 passagerer, 2 hunde, 7 cykler, 3 cykelanhængere. IC3-togsæt “Jens Vejmand” Fredag d. 07. aug. 09: 21 passagerer, 7 cykler. 14 rejsende til Gedser og 7 mod Østerport Lørdag d. 22. aug. 09: 53 passagerer, 25 cykler, 1 tandem. IC3-togsæt “Ivar Huitfeldt”. 41 til Ge og 12 mod Østerport Tirsdag d. 25. aug. 09: 22 passagerer, 13 cykler. IC3-togsæt “Mylius-Erichsen”. 20 rejsende til Ge og 2 mod Østerport Onsdag d. 26. aug. 09: 22 passagerer, 6 cykler, 1 tandem. IC3-togsæt “Jens Baggesen” Torsdag d. 27. aug. 09: 22 passagerer, 3 cykler. IC3-togsæt “Peter Lassen”. 9 rejsende til Gedser og 13 mod Østerport Fredag d. 28. aug. 09: 23 passagerer, 9 cykler. IC3-togsæt “Max Brauer”. 13 rejsende til Gedser og 10 mod Østerport Søndag d. 30. aug. 09: 10 passagerer (ME 1530 + 5 DD-vogne) 2 rejsende til Gedser og 8 mod Østerport Mandag d. 31. aug. 09: 26 passagerer, 2 cykler. IC3-togsæt “Prins Jørgen” Onsdag d. 02. sep. 09: 9 passagerer, 3 cykler, 1 cykelanhænger. 6 rejsende til Gedser og 3 mod Østerport Fredag d. 04. sep. 09: Aflyst pga. driftsforsinkelser i den øvrige trafik. Videre transport til Gedser med taxa Lørdag d. 05. sep. 09: 34 passagerer, 13 cykler. IC3-togsæt “Asger Jorn”. 30 rejsende til Gedser og 4 mod Østerport Onsdag d. 09. sep. 09: 13 passagerer, 3 cykler. IC3-togsæt “Kaj Lykke”. 8 rejsende til Gedser og 5 mod Østerport Torsdag d. 10. sep. 09: 22 passagerer, 3 cykler Lørdag d. 12. sep. 09: 29 passagerer, 6 cykler (ME 1530 + 4 DD-vogne) Søndag d. 13. sep. 09: 17 passagerer, 1 hund (ME 1525 + 4 DD-vogne) 4 rejsende til Gedser og 13 mod Østerport Mandag d. 14. sep. 09: 14 passagerer. 5 rejsende til Gedser og 9 mod Østerport Onsdag d. 16. sep. 09: 24 passagerer, 6 cykler. IC3-togsæt “Peder Syv”. 13 rejsende til Gedser og 11 mod Østerport Fredag d. 18. sep. 09: 21 passagerer, 1 cykel. 11 rejsende til Gedser og 10 mod Østerport Lørdag d. 19. sep. 09: 24 passagerer, 4 cykler (ME 1537 + 4 DD-vogne) Søndag d. 20. sep. 09: 13 passagerer (ME 1534 + 4 DD-vogne) Onsdag d. 23. sep. 09: 10 passagerer, 2 cykler Torsdag d. 24. sep. 09: 13 passagerer, 1 hund, 2 cykler Lørdag d. 26. sep. 09: 19 passagerer (ME 1523 + 4 DD-vogne) 7 rejsende til Gedser og 12 mod Østerport

Kildemateriale: Notater og optællinger af Landsforeningen Danmarks Jernbaner samt togførernes passageroptællinger Bilag 2: Underskriftindsamling

I høringssvaret nævnes en underskriftindsamling, der blev gennemført i 2008. Landsforeningen Danmarks Jernbaner indsamlede protestunderskrifter, da vi ønskede en dialog med Transportministeriet og Trafikstyrelsen, da det kom frem, at persontrafikken på Gedserbanen skulle nedlægges. Nedenstående presseomtale fra Lolland-Falsters Folketidende fra 23. december 2008 beskriver vores holdning til banestrækningen på Sydfalster. Som det fremgår af vores høringssvar mener vi fortsat, at Gedserbanen er vigtig infrastruktur for at skabe udvikling og vækst i regionen.