TOGO Juillet 2016 Zones et descriptions de moyens d’existence Le présent document a été élaboré avec l’aide de l’Union Européenne. Le contenu de ce document relève de la responsabilité de son auteur et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant le point de vue de l’Union Européenne. 0 Table des matières REMERCIEMENTS .................................................................................................................................. 2 ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS ...................................................................................................... 3 INTRODUCTION...................................................................................................................................... 4 LA METHODOLOGIE DU ZONAGE DES MOYENS D’EXISTENCE ............................................... 5 CONTRAINTES DE L’EXERCICE DE ZONAGE .................................................................................. 9 SURVOL DES ZONES DE MOYENS D’EXISTENCE AU TOGO ..................................................... 10 CHRONOLOGIE HISTORIQUE DES ALEAS AU TOGO ................................................................. 13 DESCRIPTIONS DES ZONES DE MOYENS D’EXISTENCE ........................................................... 14 ZONE TG01 Hautes terres : café-cacao, fruits et céréales ............................................................... 14 ZONE TG02 CENTRE: céréales, tubercules, anacarde-soja ............................................................. 17 ZONE TG03 Centre-nord: igname, élevage, coton, céréales ........................................................... 20 ZONE TG04 SAVANES: céréales, bovins, maraîchage ....................................................................... 23 ZONE TG05 Pêche continentale et cultures vivrières ..................................................................... 26 ZONE TG06 SUD: palmier à huile – produits dérivés, manioc, volaille ..................................... 28 ZONE TG07 LITTORAL: pêche lagunaire et maritime, maraîchage ............................................ 31 ZONE TG08 Centre-SUD: céréales, tubercules, légumineuses ...................................................... 33 ANNEXE 1 : Liste des participants ................................................................................................. 35 Annexe 2 : Liste des cantons inclus dans les zones de moyens d’existence ................... 36 1 REMERCIEMENTS Cet exercice a été réalisé sous l’égide du Centre Régional de Formation et d’Applications en Agrométéorologie et Hydrologie Opérationnelles (AGRHYMET), institution spécialisée du CILSS (Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel) et du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de Pêche de Togo. Il s’inscrit dans les initiatives de la CEDEAO pour le renforcement des systèmes d’information dans la sous-région avec l’appui financier de l‘Union Européenne. Tous nos remerciements à M. Toro Nassou, Chef Section du Système d'Alerte Précoce à la DSID, pour son excellente coopération, en particulier dans l'organisation de l’atelier, l'identification et la participation des personnes appropriées et de haute qualité issues des services centraux à Lomé ainsi que ceux venus des différentes régions. L'exercice a été facilité par M. Julius Holt, consultant du Food Economy Group (FEG Consulting) avec l’appui de M. Kane Youssouf, expert HEA du Centre Régional AGRHYMET (CRA) et de M. Traoré Sy Martial, Chef de la Division Sécurité Alimentaire et Marchés au CRA. 2 ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS AGR Activités Génératrices de Revenus AGRHYMET Centre Régional de Formation et d’Applications en Agrométéorologie et Hydrologie Opérationnelles CILSS Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel DSID Direction des Statistiques Agricoles, de l'Information et de la Documentation ECOAGRIS ECOWAS Agricultural Information System (Système Régional Intégré d’Information Agricole de la CEDEAO) FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine FEG The Food Economy Group FEWS NET Famine Early Warning Systems Network (Réseau de Systèmes d’Alerte Précoce contre la Famine) HA Hectare HEA Household Economy Analysis (Analyse de l’économie des ménages) MAEP MAEP Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche (devenu à ce jour MAEH Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de l'Hydraulique) MM Millimètre ONG Organisation Non-Gouvernementale 3 INTRODUCTION Depuis 2014, le Centre Régional de Formation et d’Applications en Agrométéorologie et Hydrologie Opérationnelles (Centre AGRHYMET), institution spécialisée du Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) met en œuvre la phase d’extension (2014-2019) du Système Régional Intégré d’Information Agricole de la CEDEAO appelé « ECOAGRIS ». Ce programme, qui est une initiative de la CEDEAO et de ses institutions partenaires, est financé par l’Union Européenne et s’inscrit dans le cadre du Programme régional 10ème FED pour l’opérationnalisation de la Réserve Régionale de Sécurité Alimentaire. Etant une composante du programme de la Réserve Régionale de Sécurité Alimentaire, la composante ECOAGRIS a pour objectif global de « renforcer les systèmes d’information aux différentes échelles locales, nationales et régionales pour répondre aux besoins d’information pour le suivi de la situation alimentaire et nutritionnelle, pour l’analyse de la vulnérabilité, pour l’aide à la prise de décision en vue d’anticiper sur les crises et aux ciblages des interventions ». Le programme est décliné en deux objectifs spécifiques : Le renforcement des systèmes d’information nationaux et régionaux sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; L’amélioration de la qualité de l’information d’aide à la prise de décision en vue d’une meilleure réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles dans les pays du CILSS et de la CEDEAO. La composante ECOAGRIS comporte un axe stratégique portant sur l’implémentation et le renforcement des dispositifs nationaux d’information sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle des pays couverts par la composante à travers l’intégration de l’approche basée sur l’Analyse de l’Economie des Ménages (HEA : Household Economy Analysis). Il s’agit également de renforcer les acquis obtenus par le projet régional HEA piloté par Save The Children International depuis 2008. ECOAGRIS va permettre l’institutionnalisation de l’approche HEA au sein des institutions nationales d’analyse de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et a pour objectif de rendre disponible les données de base sur les moyens d’existence aux analystes dans le domaine de sécurité alimentaire nécessaires afin d’aider à la planification des programmes de développement ou les interventions humanitaires et de renseigner ainsi les analyses du Cadre Harmonisé. C’est dans ce cadre qu’un atelier national portant sur la cartographie des zones de moyens d’existences au Togo a été organisé du 27 juin au 1ie juillet 2016 à Lomé, sous l’égide du Ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche. Cette activité vise à améliorer la compréhension des acteurs nationaux sur les caractéristiques des moyens d’existence des ménages afin d’identifier sur le plan géographique les facteurs de vulnérabilité face aux chocs, constituant ainsi un cadre d’échantillonnage pour des analyses futures basées sur les moyens d’existence. Ce rapport présente les conclusions de l’atelier de zonage y compris la carte nationale de zonage de moyens d’existence accompagnée des descriptions détaillées de chaque zone, ainsi que le déroulement du processus suivi au cours de l’atelier. 4 La cartographie des zones de moyens d’existence est la première étape du cadre analytique HEA. Cette étape comprend un découpage des « zones d’accès » (à la nourriture et aux activités génératrices de revenus) homogènes et la description des dites zones. Dans les étapes suivants du cadre analytique HEA, ces zones formeront le cadre d’échantillonnage pour les études de base ultérieurs sur le terrain qui comprendront (a) une désagrégation socio-économique de la population à l’intérieure de la zone et (b) une quantification des sources de nourriture et de revenu, ainsi que des principaux postes de dépenses, pour chaque groupe de richesse. Ces lignes de base constitueront des bases de données de référence auxquelles les évaluations saisonnières rapides des systèmes d’information nationaux et régionaux sur la sécurité alimentaire peuvent faire référence. Les analystes auront accès aux outils nécessaires pour faire une analyse prédicative des résultats de la sécurité alimentaire projetés pour l'année de consommation à venir (l’outil Outcome Analysis ou Analyse des résultats). LA METHODOLOGIE DU ZONAGE DES MOYENS D’EXISTENCE Le zonage des moyens d’existence offre une vue particulière de la géographie économique associée à l'Analyse de l’Economie des Ménages (HEA). Cette dernière est une méthodologie largement utilisée pour l'évaluation de la sécurité alimentaire en prenant en compte l’ensemble des moyens d’existence pris dans leurs différents contextes géographiques. D’une manière générale, les distinctions des diverses économies rurales ne coïncident pas avec les limites administratives, alors que celles-ci sont en concordance avec les activités du gouvernement et des agences. Par conséquent, la carte de zonage des moyens d’existence comprendra toujours une superposition des unités administratives, de sorte que les populations puissent être identifiées, tant par les zones de moyens