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1 Origine Du Projet

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1 Origine Du Projet Séminaire Zones intermédiaires dans les Pyrénées, des territoires à revaloriser Atelier 1: une approche pluridisciplinaire: le diagnostic multiusages des Pyrénées-Atlantiques Centre Départemental de l’Elevage Ovin - Chambre d’Agriculture des Pyrénées-Atlantiques - LPA Oloron - Office National des Forêts - Centre Régional de la Propriété Forestière - Centre Départemental du Tourisme - Conseil Architecture Urbanisme Environnement - Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement - Fédération Départementale des Chasseurs-Etcharry Formation Développement Origine du projet: CDEO intervient dans le cadre de ces compétences pour un projet d’AFP à St Martin d’Arroza, commune sur laquelle on note des enjeux pastoraux, une forte pression foncière, des activités touristiques nouvelles et des enjeux environnementaux; Constat du service pastoral: -L’entrée pastorale(sectorielle) ne permet pas de prendre les autres usages: il y a un risque d’accentuer les conflits d’usage -la prise en compte de l’ensemble des usages et des pratiques de la zone doit se faire dès le début de la démarche -il est nécessaire de mobiliser d’autres compétences pour travailler collectivement 1 Le temps de la mobilisation d’un réseau pluridisciplinaire Plusieurs étapes: 2004: mise en place d’une Formation/Action reprenant les constats précédents avec 2 axes de travail Construire Constituer collectivement un réseau des outils en commun de personnes en s’appuyant ressources sur les préconisations politiques 2006: premier chantier école DMU commune d’Urrugne 2009 : Réalisation de 4 diagnostics DMU sur le territoire du Pays Basque Constitution d’une équipe pluridiciplinaire permettant d’aborder le territoire de manière transversale (12 structures -17 personnes mobilisables) Un diagnostic multiusage pour quoi faire? Pour aider le gestionnaire à mettre en œuvre une gestion pérenne de son territoire (ou partie de son territoire) prenant en compte les différentes activités qui cohabitent (agriculture, forêt, environnement, chasse, tourisme, patrimoine) et dans le cadre des réglementations en vigueur » et l’aider à disposer: -de données socioéconomiques (agropastoralisme, chasse, forêt, tourisme) -d’inventaires faune et flore (Environnement, et patrimonial) -de propositions concertées visant un aménagement équilibré du territoire -d’arguments techniques sérieux pour faire financer les projets et trouver un maître d’ouvrage collecti Qui nous finance? La commune Le conseil général Le conseil régional L’État (agriculture) Programme Leader 2 Qui sommes nous? Des techniciens de services départementaux (Centre Départemental de l’Élevage Ovin, SUAT Chambre d’Agriculture Pays Basque, Office National des Forêts, Centre Régional de la Propriété Forestière, Fédération départementale de la chasse, Comité Départemental du tourisme) Des intervenants d’association ou établissements d’enseignement de formation ou (Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement de Baïgorry, Lycée agricole d’Oloron, Etcharry Formation Développement) Avec des missions d’animation départementale et de services Les résultats des études servent aussi à mieux connaître le dynamisme et le potentiel d’évolution de zones sur les quelles nous intervenons. Présentation des communes supports du diagnostic multiusage Urrugne Saint Michel Osses Bidarray/Itxassou 3 Pays Basque : Province du Labourd aux portes de la frontière espagnole et à proximité de l’Océan Atlantique 7759 habitants en 2007 URRUGNE (forte croissance de la population : x 3 en 200 ans) Alt 50m à 900 m au sommet de la Rhûne Le domaine de l’étude s’étend sur environ 1400 ha de landes communales sur la partie montagne, de la crête frontière avec l’Espagne au sud, la limite des propriétés privées au nord, les communes de Sare, Ascain, Ciboure à l’est, Biriatou à l’ouest. 800ha relèvent du registre forestier. ST Michel Pays basque Vallée de Cize (50 km de L’océan Atlantique) Population : 276 habitants (pop décroît) Commune de St Michel s’étend sur 3030 ha, des rives de la Nive de Béhérobie à 200m d’altitude aux estives de la commission syndicale de Cize situées au sud qui culminent à 1419m à Urculu La réalisation du DMU concerne un territoire qui se situe sur une zone intermédiaire de la commune de Saint Michel (du village au pic d’Orisson), à l’exclusion de la partie haute en gestion syndicale Cette zone regroupe de multiples propriétaires : parcelles privées, terrains communaux. URCULU 4 Itxassou Bidarray Bidarray/ Itxassou Pays basque : Basse Navarre Population de Bidarray : 652 habitants (en La superficie de la zone est de 2629ha et baisse) s’étend sur les Massifs de Baïgura, Ineta, Population d’Itxassou :1970 habitants (en Iparla, Artzamendi) hausse) Bidarray : 24% propriété communale 76% Communes situées 30 km de l’Océan propriété privée Atlantiques Itxassou : Proportions inverses Alt: de 100 à 950m OSSES Pays Basque : Basse Navarre 700 habitants (Population recommence à augmenter) 40Km de l’Océan Atlantique La zone d’étude (Antzaramendi ) est une des 5 sections de commune d’Osses (5 quartiers). ALT: 120m Le massif d’Antzaramendi, situé au sud de la route reliant Ossès à Irissary,s’étend sur une surface d’environ 380ha sur un axe nord-sud, long de 5km sur 1.5km à l’endroit le plus large. L’altitude maximum est de 465m, Le sous- sol est constitué de flysch calcaire. La Zone concentre 50 %des éleveurs de la commune. 5 URRUGNE 4ième commune du département 64 en nombre d’EA (156 EA -RGA de 2000) Elevage ovin lait, bovin lait, équins (75% des éleveurs sont des doubles actifs) 23% d’exploitations transhumantes Bétail transhumant 1680 ovins (50% des ovins de la commune) 450 à 500 équins (100% des chevaux de la commune) 45 Betizo Usages du territoire: Pression foncière-Vocation pastorale invisible-forte pression cynégétique-Forte exploitation forestière- Propriété forestière privée- Forte pression touristique- Fort enjeu environnemental et paysager. SAINT MICHEL . 22 EA Pastorales (70% sont professionnelles) -Spécialisation élevage ovin lait (fromagerie) 5335 ovins lait transhumants (100%) 341 bovins viande (46%) transhument 56 équins transhument (100%) . Usages du territoire de landes: Faible vocation pastorale- Lieu de passage des pélerins de St Jacques- Forêt privée à l’abandon- Territoire de chasse(687ha 40 à 50 chasseurs)- Faible enjeu environnemental- Point paysager remarquable 6 Bidarray / Itxassou 72 EA à Bidarray (47%tranhument) 102 EA à Itxassou (30% transhument) Elevages ovins lait, bovins viande, équins Bétail transhumant : 6100 brebis 300 pottocks 26 éleveurs transhumants (Bidarray) 12 éleveurs transhumants (Itxassou) Usages du territoire: forte vocation pastorale-forte richesse écologique-fort attrait touristique-importants espaces boisés- territoire de chasse local OSSES 65 EA sur la commune (ovins lait, bovins viande, équins) 34 EA sur la zone d’étude (70% des EA professionnelles) 18 EA utilisent les landes(la moitié) 1500 brebis lait 60 bovins 85 équins Usages du territoire: Forte vocation pastorale-Pression de chasse locale- Faible attrait touristique-Faible enjeu environnemental-Situation foncière complexe. 7 Eléments de méthodes LE DMU EN 4 PHASES PARTAGE DE LA PROBLEMATIQUE: Préparation au diagnostic : rencontre du maître d’ouvrage et visite du site par les différents partenaires concernés Définition des limites de la zone d’étude REALISATION DE DIAGNOSTICS SECTORIELS: agropastoralisme, chasse, forêt, environnement, tourisme et patrimoine. REALISATION DU DIAGNOSTIC PARTAGE: Zonage du territoire (croisement topographique et géographique des logiques d’activités) Tableau des activités et des usages par secteur et repérage des conflits d’ usages. Repérages des conséquences des conflits d’usage en terme de nuisances. Propositions concrètes. RESTITUTION VALIDATION MISE EN ŒUVRE: Etude d’un plan de financement global Mise en œuvre des programmes d’action Résultats -4DMU Réalisés en 4 ans -Application des outils du DMU à la réalisation du DOCOB Natura 2000 de la vallée des Aldudes Points positifs Points à travailler -une équipe qui se dote d’outils et méthodes communs -Améliorer l’appropriation des -une approche transversale qui met résultats par les élus en avant les potentialités du -Aider les élus à faire le lien entre territoire les propositions et les lignes de -les propositions tiennent compte financement existantes des contraintes, des réglements en vigueur et du point de vue des -Mettre en place une phase autres usagers d’animation post diagnostic -les points de vue des usagers sont rarement inconciliables si on respecte les étapes de la méthode de travail 8 Le diagnostic multiusage Une invitation à débattre Sur la gestion des territoires de montagne CA SUAT Pays Basque CDEO LPA D’Oloron AFMR Etcharry CPIE Pays Basque CRPF FDC KalbarIo Forestiers Ch El Propriétaires forestiers privés Pratiquants loisirs pleine nature Pratiquants loisirs motorisés Pb Na Ln Public de villégiature Oneaga Eleveurs Fp Pb Naturalistes Ziburu Xoldokogaïna Ch El Aire leku mendi Propriétaires de bordes Ch El Ch El Chasseurs F Propriétaires de ventas Ln F Ln Na Ln F Mokoa Na Ch El Fp Na lm C E h l Pv lm Pb Fp Batzar leku N F L Erintsu a n Ch El Pb Fp C E Ln Na V F lm Ch El Na F La Rhune L Ln n Pv N lm Pv lm Na Ln Légende lm Exprime un conflit vis-à-vis d’un tiers Exprime un conflit potentiel vis-à-vis Carte des conflits : acteurs et nature des conflits d’un tiers Conflit intra groupe Conflit particulier 9 CarteCarte des des conflits risques d’usage - Communes – Communes de Bidarray Bidarray-Itxassou-Itxassou Artzamendi Nord M El Pr Esteinumendy Na
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