PEM Santa Cruz De Yojoa

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PEM Santa Cruz De Yojoa Plan de Emergencia Municipal Municipio de Santa Cruz de Yojoa Departamento de Cortés Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES CONTENIDO CONTENIDO ....................................................................................................................................... 2 SIGLAS Y ACRÓNIMOS ........................................................................................................................ 8 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 10 1.1. OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 12 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................................... 12 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................... 12 1.2. ALCANCES ...................................................................................................................................... 12 1.3. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES .................................................................................................... 12 2. MARCO CONCEPTUAL, REFERENCIA LEGAL Y ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS ........................................................................................................................................... 13 2.1. MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 13 2.1.1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA LEY DEL SINAGER ..................................................................... 13 2.2. MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................... 13 2.3. ESTRUCTURA VIGENTE DEL COMITÉ DE EMERGENCIA Y SU RELACIÓN CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO .......... 16 3. SITUACIÓN ACTUAL Y ANÁLISIS DEL RIESGO. .............................................................................. 18 3.1. SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ..................................................................................................... 18 3.2. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO ............................................................................................. 18 3.2.1. INUNDACIONES ........................................................................................................................ 19 3.2.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) .............................................................................. 21 3.2.3. SISMOS .................................................................................................................................. 21 3.2.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA .......................................................................................................... 22 3.2.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS .............................................................................. 22 2 3.2.6. OTROS EVENTOS ...................................................................................................................... 23 3.3. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/AMENAZAS, NIVEL MUNICIPAL ........................................................ 23 3.3.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ............................................................................................. 23 3.3.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA .................................................... 26 3.3.3. AMENAZA SÍSMICA ................................................................................................................... 29 3.3.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA ......................................................................................... 31 3.3.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ......................................................... 33 3.4. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ........................................................... 35 Plan de Emergencia Municipal, Municipio de Santa Cruz de Yojoa, Departamento de Cortés 2 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 3.4.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ................................. 37 3.5. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ......................................................... 38 3.6. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ...................................................... 40 3.6.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS .................................................. 45 3.7. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ........................................................ 46 4. CONCEPTO GENERAL DE OPERACIONES (CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA MUNICIPAL) 49 4.1. FASES OPERATIVAS ........................................................................................................................... 50 4.1.1. PREPARACIÓN .......................................................................................................................... 50 4.1.2. RESPUESTA ............................................................................................................................. 51 ESQUEMA 3. CONTROL DE OPERACIONES ......................................................................................... 51 4.1.3. REHABILITACIÓN ...................................................................................................................... 55 4.2. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN O PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS ................................................................ 55 FLUJOGRAMAS DE PROCEDIMIENTOS ............................................................................................... 56 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ........................................................................................................... 63 A. MONITOREO Y ALERTA ............................................................................................................... 64 B. ACTIVACIÓN DEL COEM .............................................................................................................. 65 C. ÁREA DE OPERACIONES Y TOMA DE DECISIONES....................................................................... 68 D. ÁREA DE LOGÍSTICA ..................................................................................................................... 68 E. ÁREA DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES (EDAN) .................................. 69 F. DESACTIVACIÓN DEL COEM ........................................................................................................ 69 G. ATENCIÓN DE INUNDACIONES: DECLARACIÓN DE ALERTA VERDE ........................................... 70 H. ATENCIÓN DE INUNDACIONES: DECLARACIÓN DE ALERTA AMARILLA ..................................... 71 I. ATENCIÓN DE INUNDACIONES: DECLARACIÓN DE ALERTA ROJA .............................................. 71 3 J. SISMO/TERREMOTO: DECLARACIÓN DE ALERTA ROJA ............................................................. 73 K. EXPLOSIÓN .................................................................................................................................. 75 L. DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS .................................................................................... 77 M. PROCESOS DE EVACUACIÓN ................................................................................................... 78 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN PARA LA POBLACIÓN SEGÚN EL TIPO DE EVENTO ................................ 82 4.3. CLASIFICACIÓN DE LAS ALERTAS .......................................................................................................... 86 NIVELES DE ALERTA .......................................................................................................................... 86 Plan de Emergencia Municipal, Municipio de Santa Cruz de Yojoa, Departamento de Cortés 3 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 5. ÁREAS FUNCIONALES Y TAREAS DE RESPUESTA .......................................................................... 87 5.1. RESCATE Y SEGURIDAD ...................................................................................................................... 87 RESCATE: .......................................................................................................................................... 87 SEGURIDAD: ..................................................................................................................................... 88 5.2. SALUD ............................................................................................................................................ 88 5.3. ASISTENCIA HUMANITARIA ................................................................................................................. 89 5.4. SERVICIOS GENERALES ....................................................................................................................... 90 5.5. PLANIFICACIÓN Y TOMA DE DECISIONES
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