Progetto Definitivo Progettazione: Anas - Direzione Progettazione E Realizzazione Lavori
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Direzione Progettazione e Realizzazione Lavori PROGETTO DEFINITIVO PROGETTAZIONE: ANAS - DIREZIONE PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE LAVORI Aggiornamento documentazione ambientale ai fini della conferma dei pareri di cui alla nota del MIT prot. 3038 del 16/03/2016 T00IA40AMBRE01.docx T 0 0 I A 4 0 A MB R E 01 - PEDEMONTANA PIEMONTESE REALIZZAZIONE 1° FASE MASSERANO - GHEMME DALLA PROGR. 25118.109 ALLO SVINCOLO DI GHEMME Progetto Definitivo Aggiornamento documentazione ambientale ai fini della conferma dei pareri di cui alla no- ta del MIT prot. 3038 del 16/03/2016 Documento di sintesi - Relazione INDICE 1 INTRODUZIONE 4 2 INQUADRAMENTO PRELIMINARE 5 3 QUADRO DELLE MOTIVAZIONI E ALTERNATIVE DI PROGETTO 7 3.1 EVOLUZIONE DELL’INIZIATIVA PROGETTUALE 7 3.2 L’ANALISI TRASPORTISTICA 12 3.3 LO STUDIO DELLE ALTERNATIVE 17 3.3.1 L’OPZIONE ZERO 17 3.3.2 ALTERNATIVE PROGETTUALI 19 3.3.2.1 Aspetti generali 19 3.3.2.2 Valutazione alternative progettuali preliminare del 2011 19 3.3.2.3 Alternativa di tracciato "A" 21 3.3.2.4 Alternativa di tracciato "B" 22 3.3.2.5 Il confronto delle alternative 22 3.3.2.6 Ottimizzazioni progetto definitivo del 2018 24 4 COERENZE E LE CONFORMITÀ CON IL QUADRO PIANIFICATORIO DI RIFERIMENTO 30 4.1 IMPIANTO METODOLOGICO 30 4.2 IL QUADRO PIANIFICATORIO DI RIFERIMENTO 30 4.2.1 LA PIANIFICAZIONE ORDINARIA GENERALE 30 4.2.2 LA PIANIFICAZIONE ORDINARIA SEPARATA-SETTORE SOCIO- ECONOMICO 32 4.2.3 LA PIANIFICAZIONE ORDINARIA SEPARATA-SETTORE AMBIENTE 32 4.3 RAPPORTI OPERA ATTI DI PANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE 33 4.3.1 I RAPPORTI DI COERENZA 33 4.3.2 I RAPPORTI DI CONFORMITÀ 36 4.3.3 I RAPPORTI DI CONFORMITÀ CON IL SISTEMA DEI VINCOLI E DISCIPLINA DI TUTELA 46 5 CARATTERISTICHE TECNICHE E FISICHE DEL PROGETTO 48 5.1 DESCRIZIONE DELL’INFRASTRUTTURA DI PROGETTO 48 5.1.1 LE CARATTERISTICHE PLANO-ALTIMETRICHE 48 5.1.2 LA SEZIONE STRADALE 49 5.1.3 LE OPERE D’ARTE 51 5.1.3.1 Ponti e viadotti 51 5.1.3.2 Cavalcavia 53 5.1.3.3 Sottovia e tombini 54 5.1.4 GLI SVINCOLI E LE INTERCONNESSIONI 55 5.1.4.1 Svincolo di Masserano 55 5.1.4.2 Svincolo di Roasio 55 5.1.4.3 Svincolo di Gattinara 56 5.1.4.4 Svincolo di Ghemme di interconnessione all’autostrada A26 56 5.1.5 LE OPERE IDRAULICHE 57 5.1.6 IL SISTEMA DI DRENAGGIO DELLE ACQUE DI PIATTAFORMA 61 6 LA CANTIERIZZAZIONE 63 6.1 LA DEFINIZIONE DEI CANTIERI 63 6.2 IL CANTIERE BASE 63 6.3 I CANTIERI OPERATIVI 64 6.4 LE ATTIVITÀ DI CANTIERIZZAZIONE 66 6.5 LA GESTIONE DELLE ACQUE DI CANTIERE 67 6.6 LE TEMPISTICHE DI REALIZZAZIONE DEI LAVORI 67 6.7 LE MODALITÀ DI GESTIONE DEI MATERIALI 68 6.8 LA VIABILITÀ ED I TRAFFICI DI CANTIERE 69 6.9 I SITI DI PARTICOLARE ATTENZIONE PER LA GESTIONE DEL CANTIERE 71 7 GLI INTERVENTI DI PREVENZIONE, MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE 74 PEDEMONTANA PIEMONTESE REALIZZAZIONE 1° FASE MASSERANO - GHEMME DALLA PROGR. 25118.109 ALLO SVINCOLO DI GHEMME Progetto Definitivo Aggiornamento documentazione ambientale ai fini della conferma dei pareri di cui alla no- ta del MIT prot. 3038 del 16/03/2016 Documento di sintesi - Relazione 7.1 GLI INTERVENTI DI PREVENZIONE E MITIGAZIONE IN FASE DI CANTIERE 74 7.2 GLI INTERVENTI DI MITIGAZIONE E DI INSERIMENTO PAESAGGISTICO AMBIENTALE 76 7.2.1 I CRITERI DI PROGETTAZIONE 76 7.2.2 INTERVENTI DI RIPRISTINO AMBIENTALE DELLE AREE DI CANTIERE77 7.2.3 LE OPERE A VERDE 79 7.2.4 GLI INTERVENTI PER LA SALVAGUARDIA DELLA FAUNA 84 7.2.5 OPERE PER IL CONTENIMENTO DEI LIVELLI ACUSTICI 85 7.2.6 SOLUZIONI CROMATICHE E MATERICHE ADOTTATE PER L’INSERIMENTO SUL PAESAGGIO DELLE OPERE D’ARTE MAGGIORI 86 7.3 GLI INTERVENTI DI COMPENSAZIONE 88 7.3.1 I CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DELLE COMPENSAZIONI 88 7.3.2 LA RICOSTITUZIONE DI HABITAT FORESTALE E DI BRUGHIERA 89 7.3.3 RICUCITURA DELLA VIABILITÀ CICLABILE E VALORIZZAZIONE DEI BENI STORICO-TESTIMONIALI LOCALI 90 8 DESCRIZIONE DELLE COMPONENTI AMBIENTALI POTENZIALMENTE INTERFERITE 94 8.1 IMPIANTO METODOLOGICO 94 8.2 SELEZIONE DELLE COMPONENTI AMBIENTALI POTENZIALMENTE INTERESSATE95 8.2.1 ATMOSFERA 95 8.2.1.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 95 8.2.1.2 Il rapporto opera-ambiente 97 8.2.2 SUOLO E SOTTOSUOLO 101 8.2.2.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 101 8.2.2.2 Il rapporto opera-ambiente 102 8.2.3 AMBIENTE IDRICO 106 8.2.3.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 106 8.2.3.2 Il rapporto opera-ambiente 107 8.2.4 BIODIVERSITÀ 113 8.2.4.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 113 8.2.4.2 Il rapporto opera-ambiente 114 8.2.5 RUMORE 121 8.2.5.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 121 8.2.5.2 Il rapporto opera-ambiente 123 8.2.6 PAESAGGIO E PATRIMONIO STORICO-CULTURALE 126 8.2.6.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 126 8.2.6.2 Il rapporto opera-ambiente 127 8.2.7 SALUTE PUBBLICA 130 8.2.7.1 Sintesi contenutistica e metodologia dello studio 130 8.2.7.2 Il rapporto opera-ambiente 132 PEDEMONTANA PIEMONTESE REALIZZAZIONE 1° FASE MASSERANO - GHEMME DALLA PROGR. 25118.109 ALLO SVINCOLO DI GHEMME Progetto Definitivo Aggiornamento documentazione ambientale ai fini della conferma dei pareri di cui alla no- ta del MIT prot. 3038 del 16/03/2016 Documento di sintesi - Relazione 1 INTRODUZIONE Il presente Documento di sintesi è redatto nell’ambito dell’’aggiornamento della documentazione ambien- tale ai fini della conferma dei pareri di cui alla nota del MIT prot. 3038 del 16/03/2016. L’aggiornamento degli studi ambientali è stato effettuato sul Progetto Definitivo ed è inerente alla realiz- zazione della 1° fase della Pedemontana Piemontese che riguarda la tratta Masserano – Ghemme, dalla progr. 25.118+109 allo svincolo di Ghemme. Lo Studio di Impatto Ambientale (SIA) in aggiornamento concerneva il Progetto Preliminare del Collega- mento autostradale Pedemontana Piemontese tra le Autostrade A4 (Santhià – Biella – Gattinara) e A26 (Romagnano – Ghemme); e su cui si sono già espressi i soggetti competenti, in particolare: • la Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale – VIA e VAS del MATTM ha già espresso giudizio positivo di compatibilità ambientale subordinatamente al rispetto di alcune pre- scrizioni con parere n. 848 del 16/12/2011; • il Ministero per i beni e le attività culturali, che con nota prot. DG/PBAAC/34.19.04/23689/2011 del 20/07/2011, ha espresso parere favorevole all’approvazione del Progetto Preliminare Aggior- nato subordinatamente al rispetto di alcune prescrizioni; • la regione Piemonte, che con Deliberazione della Giunta Regionale 12/10/2011, n. 22-2708, ha espresso parere favorevole sulla compatibilità ambientale subordinatamente al rispetto di alcune prescrizioni e positiva intesa sulla localizzazione relativamente al tracciato proposto con la docu- mentazione integrativa. Il presente Documento di Sintesi è finalizzato a divulgare i principali contenuti dell’Aggiornamento della documentazione ambientale. Il suo obiettivo è quello di renderne più comprensibili i contenuti, general- mente complessi e di carattere prevalentemente tecnico e specialistico. Alla luce di quanto detto, il prosieguo della trattazione è stato così strutturato: • inquadramento preliminare dell’opera in progetto; • quadro delle motivazioni e le alternative di progetto, inclusa l’analisi trasportistica della rete stra- dale in cui vengono esplicitati i volumi di traffico attuali ed in previsione; • coerenze e le conformità con il quadro pianificatorio di riferimento; • caratteristiche tecniche e fisiche del progetto in relazione all’andamento plano altimetrico del tracciato, alla sezione prevista, alle interferenze con altre strade, corsi d’acqua, nonché ai mate- riali previsti per la realizzazione delle pavimentazioni ed ai sistemi di drenaggio delle acque di piattaforma; • cantierizzazione dell’opera, ossia tutti gli aspetti legati all’organizzazione del cantiere ed allo svolgimento delle lavorazioni, a partire dalla localizzazione delle aree di cantiere ed al bilancio dei materiali; • interventi di prevenzione, mitigazione e compensazione; • descrizione delle componenti ambientali potenzialmente interferite PEDEMONTANA PIEMONTESE REALIZZAZIONE 1° FASE MASSERANO - GHEMME DALLA PROGR. 25118.109 ALLO SVINCOLO DI GHEMME Progetto Definitivo Aggiornamento documentazione ambientale ai fini della conferma dei pareri di cui alla no- ta del MIT prot. 3038 del 16/03/2016 Documento di sintesi - Relazione 2 INQUADRAMENTO PRELIMINARE L’infrastruttura in esame rappresenta un elemento strategico nello schema della rete stradale primaria della Regione Piemonte, in particolare per quello concernente le Province di Biella, di Vercelli e di Nova- ra, nonché elemento di potenziamento e valorizzazione delle risorse sociali ed economiche del territorio da essa attraversato. Allo stato attuale appaiono evidenti i limiti del sistema infrastrutturale di comunica- zione nel suo complesso, di cui si rileva la debole connessione al sistema più vasto, cosa che pone il Biellese in una posizione di marginalità, pur essendo collocato in prossimità del corridoio strategico Tori- no-Milano (Cfr.Figura 2-1 Sistema infrastrutturale esistente nell’ambito circostante l’opera in progetto (in azzurro)Figura 2-1). Un elemento importante di tale marginalità è determinato soprattutto dalla criticità del sistema di comunicazione viaria, in quanto: • non sono ben articolate e separate le funzioni proprie di un livello locale da quelle di un livello di rango superiore; • l’area è fortemente tributaria a nodi esterni per tutti i collegamenti nazionali ed internazionali; • il trasporto e la distribuzione, specie delle merci, caratterizzato da un flusso di mezzi pesanti, en- tra in conflitto con un sistema territoriale fragile, marcato da componenti paesistico-ambientali e insediative di rilievo. Figura 2-1 Sistema infrastrutturale esistente nell’ambito circostante l’opera in progetto (in azzurro) PEDEMONTANA PIEMONTESE REALIZZAZIONE 1° FASE MASSERANO - GHEMME DALLA PROGR.