Stedenbouwkundig Plan Omgeving Amstelstation
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
HOOGBOUW EFFECT RAPPORTAGE STEDENBOUWKUNDIG PLAN OMGEVING AMSTELSTATION CONCEPT HOOGBOUW EFFECT RAPPORTAGE INHOUD STEDENBOUWKUNDIG PLAN OMGEVING AMSTELSTATION 05 INLEIDING 07 HUIDIGE RUIMTELIJKE STRUCTUUR 07 Plangebied 09 BELEID EN RANDVOORWAARDEN 11 STEDENBOUWKUNDIG PLAN 11 Stedenbouwkundig inpassing 13 Programma 15 Inrichting openbare ruimte 15 Functie begane grondlaag 15 Sociale veiligheid 15 Uitzicht & privacy 19 LANDSCHAPPELIJKE INPASSING 19 Effecten 31 Werelderfgoed 33 HOOGTEBEPERKINGEN 33 Communicatieverkeer (straalpaden) 33 Radarzone Soesterberg 33 Vliegverkeer (Schiphol) 35 BEZONNING 37 WINDHINDER 39 SAMENVATTING & CONCLUSIE INLEIDING De Stadsdeelraad van Oost-Watergraafsmeer en de Gemeenteraad van Amsterdam hebben het stedenbouwkundig plan Omgeving Amstelstation in 2009 vastgesteld. De omgeving van het Amstelstation is een stationsmilieu, knooppunt én stadsentree. Een mix van wonen én werken én voorzieningen, die optimaal bereikbaar zijn. Volgens de nieuwe Ontwerp Structuurvisie van de gemeente Amsterdam moet ieder plan met hoogbouw vanaf ca 30 meter hoogte afzonderlijk worden beoordeeld. Het plan wordt in een Hoogbouw Effect Rapportage (HER) beoordeeld. Het plan bestaat uit vier gebouwen. Deze studie beschrijft de gevolgen van de twee torens (Blok A 85m en Blok D 100m) op het stadslandschap vanuit belangrijke gezichtpunten voor Amsterdammers en eventuele zichtbaarheid vanuit het ‘werelderfgoed’. De gezichtspunten zijn in overleg met DRO bepaald. Er wordt aandacht besteed aan de landschappelijke inpassing van de hoogbouw in de stedenbouwkundige structuur. Verder wordt ingegaan op de effecten van de beoogde hoogbouw in het Stationsgebied met betrekking tot wind en bezonning. Ook wordt aandacht besteed aan de functie op de begane grondlaag, inrichting van de omringende openbare ruimte, sociale veiligheid, uitzicht & privacy. Daarnaast is onderzocht of de hoogbouw leidt tot mogelijke hinder aan PTT-straalpaden en radarzones, of strijdigheid met het Luchthavenindelingsbesluit (hoogtebeperking van Schiphol). Daarmee wordt de inpassing van de nieuwbouw rond het Amstelstation en de relatie naar de bestaande torens (Rembrandttoren 149,85m, Mondriaantoren 137m en Breitnertoren 94m) in beeld gebracht. Deze HER is gebaseerd op het vastgesteld stedenbouwkundig plan Omgeving Amstelstation (versie 1 Februari 2010). HUIDIGE RUIMTELIJKE STRUCTUUR De huidige situatie wordt gekenmerkt door de bebouwing rondom het Prins Bernhardplein, zoals het Amstelstation, het voormalige Renaultgebouw en het kantoor van Fortis. Achter het station is de Breitnertoren hoogbouw van De Omval zichtbaar: Rembrandttoren, Mondriaantoren en Breitnertoren. Mondriaantoren Rembrandtoren Rembrandtoren 149,85 m Amstelstation Mondriaantoren 137m Breitnertoren 94m Fortisgebouw Prins Bernhardplein Renaultgebouw huidige situatiehuidige situatiemet plangrens met plangrens HUIDIGE RUIMTELIJKE STRUCTUUR De huidige situatie wordt gekenmerkt door de bebouwing rondom het Prins Bernhardplein, zoals het Amstelstation, het voormalige Renaultgebouw en het kantoor van Fortis. Achter het station is de hoogbouw van De Omval zichtbaar: Rembrandttoren, Mondriaantoren en Breitnertoren. 5 BELEID EN RANDVOORWAARDEN Het structuurplan “Kiezen voor stedelijkheid” stuurt aan op verdere verdichting binnen de gemeentegrenzen. Het project Omgeving Amstelstation past in de ambitie van Amsterdam te verdichten en uit te groeien tot een welvarende en leefbare metropol. Deze verdichting zal overal in de stad voelbaar zijn, maar is vooral gericht op die delen van de stad die in het structuurplan worden gekenmerkt als “grootstedelijke kerngebieden”. Omgeving Amstelstation is onderdeel van dit gebied volgens structuurplan 2003. De voorgestelde Hoogbouw in Amsterdam compositie met woon- en werktorens past binnen deze ambitie. Hoogbouw - Toetskaart Unesco gebied binnenstad Amsterdam BELEID EN RANDVOORWAARDEN 2km zone rondom Unesco gebied zone langs infrastructuur bundel buiten-IJ structuurplan 2003 zoekgebied hoogteaccenten aan het IJ Het structuurplan “Kiezen voor stedelijkheid” OV knooppunt stuurt aan op verdere verdichting binnen de haven gemeentegrenzen. Het project Omgeving scheggen van Amsterdam Amstelstation past in de ambitie van Amsterdam te verdichten en uit te groeien tot een welvarende en leefbare metropool. Deze verdichting zal overal in de stad voelbaar zijn, maar is vooral gericht op die ov-knooppunt Amstelstation delen van de stad die in het structuurplan worden gekenmerkt als “grootstedelijke kerngebieden”. Omgeving Amstelstation Omgeving Amstelstation is onderdeel van dit gebied volgens het structuurplan 2003. De voorgestelde compositie met woon- en werkplaatsen past binnen 3.5 Het stedelijke centrummilieu beperkt zich al lang deze ambitie. Hoogbouw en uitrol niet meer tot de historische stad, maar breidt zich gestaag uit tot aan de ringweg a10. Langs de a10 is centrumgebied de economische waarde zo hoog dat zich een zone van bebouwing tot 60 meter heeft ontwikkeld in Het ruimtelijk beleid van de Amsterdam ten aanzien De middeleeuwse en 17e-eeuwse stad vormt de de loop der tijd, met hogere accenten rond enkele kern van Amsterdam. Het behoort tot het dna van knooppunten. Zuidas en Teleport zijn de promi- van hoogbouw is vastgelegd in de Structuurvisie de stad. De grachtengordel staat op de werelderf- nentst zichtbare. Deze bebouwing ervaar je vanaf Amsterdam 2040. De nieuwe structuurvisie Amsterdam goedlijst van unesco. Vanzelfsprekend is de visie de a10 en in de directe omgeving. In het straatbeeld op hoogbouw beschermend voor het unesco- van het centrumgebied valt deze hoogtemaathoogbouwkaart weg 2040 is inmiddels vastgesteld. gebied6 (kerngebied en bufferzone). Onder hoog- structuurplanin het silhouet. 2030 - hoogbouwkaart bouw wordt verstaan: gebouwen vanaf 30 meter hoogte of tweemaalBerschermd de hoogte in hun stadsgezicht directe Omdat >30m deze naar maat geencommisie impact heeft SOW op de beleving omgeving, en onder middelhoogbouw: gebouwen vanuit het centrum maar wel van grote economi- hoogbouw in 230Amsterdam - structuurvisieStructuurvisie 2040 Amsterdam 2040: Economisch sterk en duurzaam Instrumentarium: Ruimtelijke structuur 231 Ambitie van 22,50 tot 30 meterOverig hoogte gebied of 25% hoger >60m dan naarsche commisie waarde is, wordt SOW in deze zone gestimuleerd hun directe omgeving. In het unesco-gebied is om hoogbouw tussen de 30 en 60 meter te ont- Op de kaart ‘Hoogbouw in Amsterdam’ is zichtbaar Amsterdam streeft naar een economisch sterke maximaal middelhoogbouw toegestaan. Rondom wikkelen, en bij belangrijke knooppunten liefst Grootstedelijke hoogbouwcluster >90m naar commisie SOW gemaakt waar hoogbouw wordt gestimuleerd: in de en duurzaam ingerichte stad. Daarbij vormt het het unesco-gebied is op de kaart een zone van nog hoger. Uitzondering is de a10 in Noord, pal 2 kilometer opgenomen. Hoogbouwinitiatieven tegenover Waterland, waarlangs hoogbouw niet (paarse) zones langs de ringweg a10/Ringlijn, met intensiever gebruik van de bestaande stad en tegelijk in deze zone wordenStads-dorpsgezicht beoordeeld op mogelijke 1850-1940gewenst is. effecten op het stedelijk landschap (zie verder het name rond de ov-knooppunten, en in twee ovale het open houden van het landschap één van de Instrumentarium). zoekgebieden langs het IJ. doelen. Verdichting is een belangrijke opgave, voor de hele Hoogbouw en uitrol centrumgebied (voor legenda: zie totaalkaart, paragraaf 7.7) stad en voor bepaalde gebieden in het bijzonder. Hoogbouw is daarin niet het enige, maar wel een geschikt middel. Het is bovendien een krachtig stedenbouwkundig instrument. Afhankelijk van de positionering van hoogbouw kan deze bijdragen aan de kwaliteit van de stad als metropool. Voor het plangebied betekent dit dat hoogbouw in de vorm van torens in de directe omgeving van het Amstelstation Amstelstation nadrukkelijk gestimuleerd wordt. Door de grote afstand tussen het plangebied en de historische binnenstad (werelderfgoed) is dit ook geen belemmering voor het werelderfgoed van de 17e- eeuwse grachtengordel. structuurvisie 2040 - hoogbouw en uitrol centrumgebied De grote bewegingen: Uitrol centrumgebied 41 De nieuwe structuurvisie Amsterdam 2040 is inmiddels vastgesteld. STEDENBOUWKUNDIG PLAN Stedenbouwkundige inpassing Het plan oriënteert de stedenbouwkundige compositie rondom het historische station metA gezicht naar de stad. Daarnaast wordt de schaalsprong tussen Julianapark en De Omval overbrugd. De compositie bestaat uit 2+2 gebouwen,B schijnbaar losjes gegroepeerd in de licht, lucht & ruimte traditie van de Watergraafsmeer. Maar niets is minder waar. De BLOK C 20m ‘mixed use’ torens markeren het hoogtepunt van de C BLOK B Wibautas. De woon- en winkelgebouwen zorgen voor 35m BLOK D een vriendelijke overgang naar het Julianapark. Het 12m 100m -van nature- licht oplopende maaiveld én de nieuwe 25m skyline accentueren het monumentaleD karakter van het BLOK A BREITNERTOREN 94m Amstelstation: welkom! 25m 85m De bouwhoogte loopt op van ‘laag’ langs de Bertrand 35m REMBRANDTTOREN 150m Russellstraat tot ‘hoog’ bij het station. De woon & hotel toren moet daar uitgroeien tot een aansprekend icoon die het monofunctionele kantorencluster rond de Rembrandttoren verrijkt. Voor toren D wordt een prijsvraag uitgeschreven onder MONDRIAANTOREN 137m drie architectenbureaus. Hierbij zijn belangrijke criteria de mate waarin aan de skyline van Amsterdam een mooie, slanke toren wordt toegevoegd en de mate waarin het ontwerp invloed heeft op de bezonning op het Amsteldorp. STEDENBOUWKUNDIG PLAN Het plan oriënteert