Punime të Kuvendit Legjislatura e 16-të Viti 2004, nr.6 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare PUNIME TË KUVENDIT Seancat plenare
Viti 2004
6
Tiranë, 2009
REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 16-të Sesioni i gjashtë
E hënë, 28.06.2004 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 18:00 zoti Servet Pëllumbi
Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, ju lutem standardeve të shoqërisë ku ne duam të aderojmë. zini vend në sallë! Historikisht popullsia shqiptare është karakterizuar Zotërinj deputetë, hapim seancën. nga marrëdhënie harmonike midis saj dhe pakicave Në seancën e sotme kemi: që jetojnë në Shqipëri. Këto marrëdhënie janë 1.Interpelancë me Ministrin e Punës dhe zhvilluar në shekuj, janë përmirësuar, duke e shquar Çështjeve sociale, kërkuar nga deputeti Ligoraq Shqipërinë si një vend model për bashkëjetesën Karamelo. midis komuniteteve të ndryshme dhe besimeve 2.Përgjigje pyetjeve të deputetit Hasan Hoxha fetare. nga Ministri i Punëve dhe Çështjeve Sociale. Në interpelancën e sotme dëshiroj të ndalem te 3.Përgjigje pyetjeve të deputetit Rahmi një nga minoritetet më problematikë, më të varfër, Mehmetllari nga Ministri i Industrisë dhe më të diskriminuar dhe më pak të zhvilluar. Ai është Energjetikës. minoriteti i romëve të Shqipërisë. Në fillim të vitit 4.Raporti i Inspektoratit të Lartë të Deklarimit 2003 u hartua strategjia kombëtare për përmirësimin dhe Kontrollit të Pasurive. Pyetje dhe diskutime. e kushteve të jetesës së komunitetit rom në Shqipëri. Fillojmë me interpelancën e zotit Karamelo. Pa dyshim që kjo nismë institucionale e Qeverisë Zoti Karamelo keni fjalën. është përshëndetur nga të gjitha shoqatat e këtij Ligoraq Karamelo – I nderuar zoti Kryetar! komuniteti dhe është parë si një dokument në të I nderuar zoti Ministër! cilin do të përmbushen disa nga objektivat kryesore Të nderuar kolegë deputetë! që aktualisht janë dhe problemet kryesore që Procesi i integrimit të Shqipërisë në Bashkimin shqetësojnë këtë komunitet. Evropian kërkon midis të tjerave dhe respektimin e Romët në Shqipëri nuk janë trajtuar edhe më të drejtave të pakicave etno-gjuhësore sipas parë si një komunitet më vete me karakteristikat e
1665 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
tyre të veçanta, gjuhën, zakonet, ritet, mënyrën e grave e vajzave për qëllime shfrytëzimi, shkeljen e tyre të jetesës. Fakti që në të gjithë historinë e të drejtave të romëve nga institucionet publike, regjistrimit që ka bërë shteti shqiptar nuk rezulton persona juridikë dhe fizikë. Shpesh veprimtaria e asnjë rom në Shqipëri dëshmon se ky minoritet këtyre shoqatave ka qenë e pakoordinuar dhe e është parë i mënjanuar, i nënvleftësuar dhe pse jo organizuar mirë për të përdorur burimet e komunitetit edhe i asimiluar. në funksion të zhvillimit dhe të përmirësimit të Historikisht romët e kanë prejardhjen sipas jetesës së tyre. Më tepër ato duhet të prezantojnë hipotezave, nga India dhe në Evropë janë shfaqur me dinjitet vlerat, elitën intelektuale rome, lobimin në shekujt X-XI. Ndërsa shtegtimi i tyre ka filluar në dhe përfshirjen në proceset vendimmarrëse vendore shekullin XII-XIII. Sipas një regjistrimi otoman të vitit dhe qendrore në lidhje me çështje e romëve. Edhe 1532, në trojet tona ka pasur 374 familje rome. strategjia kombëtare është rezultat i përpjekjeve të Ndërsa sipas autorëve italianë familjet e para rome përbashkëta të Qeverisë dhe përfaqësuesve të në Shqipëri janë shfaqur në vitin 1635. Sipas të organizatave të komunitetit rom. dhënave të shoqatave rome dhe të atlasit gjeografik Situata e vështirë e komunitetit rom në Shqipëri të kohëve të fundit, në Shqipëri jetojnë mbi 120 mijë është e një natyre të përbërë. Është një mangësi romë. Drejtimi më i hershëm nga kanë hyrë karvanët sociale që ata kanë një nivel të ulët arsimimi dhe e romëve në Shqipëri ka qenë jugu i vendit dhe janë kualifikimi, kanë familje me numër të madh vendosur në zona të tilla si Bilishti, Korça, Pogradeci, anëtarësh, jetojnë në pjesë të vendit me Elbasani, Lushnja, Fieri, Vlora, Tirana, Delvina dhe infrastrukturë jo të zhvilluar dhe në vendbanime të deri në Fushë-Krujë. Drejtimi tjetër më i vonshëm i varfra dhe me një nivel më të ulët se mesatarja. ardhjes së romëve ka qenë verilindja dhe ata janë Papunësia masive pas viteve 1990 goditi romët më vendosur në zonën Shkodrës, Kukësit, Milotit dhe shumë se çdo grup tjetër, sepse ata e patën të shumë pak në Dibër dhe në Mat. Këto dëshmohen vështirë përfshirjen me kërkesat e reja të tregut të edhe me lidhjet fisnore që kanë romët e këtyre punës. Po ashtu pas viteve ’90 u vu re një braktisje qyteteve me romët në Greqi, Kosovë, Serbi, Bullgari, masive e shkollës nga romët dhe numri i fëmijëve Hungari, ish Republikën Jugosllave të Maqedonisë romë që vazhdojnë arsimin e mesëm dhe të lartë dhe deri në Rumani. Sipas karakteristikave të është sot pothuajse minimal. Ndërsa para viteve dialekteve gjuhësore dhe zakoneve në Shqipëri 1990 frekuentimi i fëmijëve romë që kryenin arsimin veçohen katër fise të mëdha rome. e detyrueshëm kishte tregues pothuajse të barabartë Romët historikisht njihen si njerëz punëtorë. Janë me fëmijët e tjerë, sot rreth 85% e fëmijëve romë përpjekur dhe përpiqen të sigurojnë në mënyrë nuk e përfundojnë arsimin e detyrueshëm. individuale mjetet e tyre të jetesës. Janë njerëz Analfabetizmi është plaga më e madhe sociale sot paqësorë, shumë të komunikueshëm dhe te romët. mirënjohës. Kryejnë punë të ndryshme si në tregti, Pra kushtet e vështira të jetesës dhe situata e bujqësi e të tjera. Kanë karakteristikë të veçantë pafavorizuar e romëve në Shqipëri është një problem dashurinë për artin, muzikën. Kanë gjuhën e tyre të që strategjia kombëtare i kushton vëmendje të përbashkët dhe të veçantë me anë të së cilës mund veçantë. Situata e romëve nuk mund të thjeshtëzohet të komunikojnë me romët e tjerë në çdo cep të globit si një problem varfërie apo si një çështje e një politike dhe kjo dëshmon për një unitet të këtij komuniteti minoriteti. Në analizën e saj në praktikë konstatohen në botë. raste të përjashtimit dhe vetëpërjashtimit shoqëror Romët kanë filluar të organizohen menjëherë pas si rezultat i rrethanave ekonomike, sociologjike dhe proceseve demokratike që ndodhën në vendin tonë psikologjike. Gjendja aktuale e kësaj shtrese dhe ekzistojnë shoqata në të gjitha qytetet kryesore karakterizohet nga probleme të shumta që kërkojnë të Shqipërisë si në Tiranë, Elbasan, Korçë, Fier etj., zgjidhje. Akumulimi vazhdimisht i problemeve të çka tregon se ky minoritet ka filluar të mbetura pezull po përkeqëson gjithnjë e më tepër ndërgjegjësohet për të kërkuar dhe luftuar për të situatën e këtij minoriteti. Shumica e familjeve rome drejtat e veta në një shoqëri demokratike. me shumë anëtarë që nuk kanë të ardhura, që kanë Njëkohësisht këto shoqata luajnë një rol të humbur punën, që nuk janë në gjendje të sigurojnë rëndësishëm për njohjen, zbulimin dhe zbutjen e të paktën një jetesë minimale, që të përballojnë problemeve sociale. Ata kanë sensibilizuar opinionin strehimin në banesa në kushte të pranueshme dhe për fenomenet e rrezikshme si trafikimi i fëmijëve, i të paguajnë faturat e shërbimeve publike. Këto
1666 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
pengesa i detyrojnë ata të lëvizin në vendbanime në Në zbatim të Konventës “Kuadër për kushte jo të përshtatshme, jo të shëndetshme, pa respektimin e të drejtave të minoriteteve dhe infrastrukturën minimale të jetesës dhe që nuk kanë integrimin evropian”, Qeveria Shqiptare ndërmori status legal. Kjo i bën ata më të distancuar nga veprimtarinë për hartimin e strategjisë kombëtare shërbimet publike, nga shkollat, nga shërbimet për përmirësimin e kushteve të jetesës së komunitetit shëndetësore dhe mundësitë e punësimit. rom. Kjo veprimtari iu ngarkua grupi ndërministror Karakteristikat e jetesës së familjes rome kanë të udhëhequr nga Ministria e Punës dhe Çështjeve një ndikim të konsiderueshëm te fëmijët, të cilët Sociale dhe me pjesëmarrjen e të gjithë specialistëve duke mos marrë arsimin e duhur nuk u përshtaten nga dikastere të ndryshme, me pjesëmarrjen e kërkesave të tregut të punës, humbi shanset shoqatave të ndryshme të komunitetit rom, si dhe kulturore dhe shoqërore që të jep shkollimi dhe si në bashkëpunim me organizatat ndërkombëtare rezultat sjellin qarkullimin e varfërisë në problemet të tilla si OSBE, Këshilli i Evropës, Bashkimi sociale në një cikël të mbyllur, i trashëguar në breza. Evropian etj. Gjithashtu, mungesa e informacionit rreth edukimit Kjo strategji është miratuar me vendim të veçantë seksual dhe problemeve të planifikimit familjar bën të Këshillit të Ministrave dhe është vlerësuar si një që familjet rome të jenë të zgjeruara dhe me shumë ndër strategjitë më të mira në këtë fushë. Qëllimi i fëmijë, gjë që i bën ato të përballen me vështirësi të kësaj strategjie është që të promovojë integrimin jashtëzakonshme për të funksionuar. Duke pasur social dhe ekonomik të popullsisë rome që jeton në një nivel shumë të ulët ekonomik, arsimor dhe Shqipëri dhe të sigurojë në të njëjtën kohë kushtet kulturor, shumica e familjeve vuajnë nga probleme e duhura për mbrojtjen e identitetit të tyre si minoritet të mprehta sociale si dhuna, mosrespektimi i të gjuhësor. drejtave të grave, të fëmijëve, divorcet, abuzimi me Nga studimet e ndryshme të kryera mbi gjendjen alkoolin, vështirësi në administrimin e të ardhurave, social-ekonomike të romëve rezulton se ajo është shtatzani në adoleshencë etj. Këto familje bien pre e rënduar dhe romët jetojnë në kushte të vështira e personave të inkriminuar të cilët i kanë ato jetese. Treguesit social dhe ekonomik për popullsinë kontingjentin e parë për llojet e ndryshme të trafiqeve rome vlerësohen më të ultët se mesatarja kombëtare si dhe për shfrytëzimin e prostitucionit të grave dhe dhe një pjesë e tyre jeton në kushte të pasigurta, të të vajzave, për trafikun e organeve, shfrytëzimin e pambrojtura dhe në kufijtë e varfërisë absolute. Për punës së fëmijëve për të lypur, për të shitur, për t’u një pjesë të konsiderueshme të komunitetit është përfshirë në aktivitete të paligjshme dhe veprimtari karakteristike papunësia, analfabetizmi dhe niveli i abuzuese seksuale. Shifrat janë tronditëse. Qindra ulët arsimor dhe i formimit profesional, mungesa e fëmijë romë janë të humbur. Mijëra të tjerë lypin për infrastrukturës dhe kushte jo të përshtatshme të mbijetesë, jo vetëm në Shqipëri por edhe në Greqi, banimit. Në një numër të konsiderueshëm rastesh Itali e gjetkë. Askush në Shqipëri nuk jep një të problemet e mësipërme janë prezente të gjitha dhënë zyrtare për fëmijët romë të trafikuar dhe të njëherësh, gjë që e bën shumë të vështirë problemin humbur. e jetesës së këtij komuniteti dhe kjo luan rolin e vet Për të gjitha këto probleme u hartua strategjia në margjinalizimin dhe përjashtimin e popullsisë kombëtare për përmirësimin e kushteve të jetesës rome. së komunitetit rom, për zbatimin dhe ecurinë e së Kjo strategji ka përfunduar vitin e kaluar dhe gjatë cilës kërkova këtë interpelancë me ju zoti Ministër, këtij viti janë ndërmarrë hapa modestë për të hedhur për të ditur se si kanë funksionuar komiteti bazat e një pune të madhe dhe relativisht të gjatë ndërministror, bashkëpunimi me shoqatat e për zbatimin e saj. Dua të nënvizoj se zbatimi i ndryshme për implementimin e kësaj strategjie sipas strategjisë parashikohet për një periudhë mbi 15 vjet afateve dhe drejtimeve të përcaktuara, si është bërë dhe ka një kosto mbi 20 milionë euro. Gjatë kësaj mbështetja financiare e saj etj. periudhe është punuar kryesisht në drejtimet si më Falemnderit! vijon. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Karamelo! Në radhë të parë konstatohet se në fushën e Zoti Ministër e keni fjalën. arsimimit ky komunitet ka probleme të mëdha. Nga Engjëll Bejtaj – I nderuar zoti Kryetar! analizat dhe konsultat me shoqata të ndryshme të Të nderuar kolegë deputetë! komunitetit rom ka rezultuar se niveli ulët arsimor I nderuar zoti Karamelo! ose shkalla e lartë e analfabetizmit ka bërë që ky
1667 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
komunitet të mos ketë mundësi integrimi në tregun në veprimtari të tilla si Festivali Folklorik Tipologjik e punës dhe në jetën social-ekonomike të pjesës Kombëtar i Këngës Popullore Qytetare, zhvilluar në tjetër të popullsisë. Ky defekt fillon që në arsimimin qytetin e Elbasanit, Festivalin Folklorik Tipologjik parashkollor dhe vazhdon dhe në arsimimin fillor dhe Kombëtar i Rapsodëve Popullorë zhvilluar në qytetin tetëvjeçar. e Lezhës etj. Gjithashtu individë, grupe apo ansamble Për këtë arsye, Ministria e Arsimit dhe e nga komuniteti rom janë ftuar edhe në veprimtaritë Shkencës e ka filluar punën e saj me evidentimin e kulturore folklorike që zhvillon Ministria e Kulturës, gjendjes së fëmijëve romë, duke mbledhur Rinisë dhe Sporteve në kuadrin e turizmit kulturor e informacion për numrin e fëmijëve që duhet të tj. Në mënyrë të veçantë mund të theksojmë frekuentojnë dhe që frekuentojnë realisht kopshtet pjesëmarrjen në Festivalin e Veglave Popullore dhe shkollat, kapacitetet ekzistuese të objekteve zhvilluar në qytetin muze të Gjirokastrës, Festivalin parashkollorë dhe shkollorë si dhe po planifikon “Sofra e Dukagjinit” zhvilluar në qytetin e Tropojës, masa për gjendjen e burime të financimit për Festivalin Folklorik Kombëtar zhvilluar në qytetin e zgjerime të kapaciteteve të arsimit parashkollor dhe Përmetit etj. Gjithashtu edhe në vitin 2004 është tetëvjeçar. Ka filluar puna për hartimin e programeve parashikuar pjesëmarrja në to e individëve apo speciale për fëmijët nga kopshti e deri në klasën e grupeve nga komuniteti rom. parë të ciklit fillor të komunitetit rom me qëllim Gjithashtu, si për një pjesë të konsiderueshme eliminimin e dallimit të përgatitjes së tyre nga të popullsisë tjetër edhe për romët pjesëmarrja në pikëpamja gjuhësore si dhe po zbatohet detyra e tregun e punës dhe rritja e nivelit të punësimit mbetet gjetjes dhe e emërimit të edukatorëve romë për prioriteti i Qeverisë dhe i Ministrisë së Punës dhe mësimin e gjuhës rome. Çështjeve Sociale. Për vitin 2004 e në vazhdim është Vëmendje e veçantë po i kushtohet gjithashtu programuar dhe do të fillojë të zbatohet programi i edhe zhvillimit të veprimtarive brenda dhe jashtë nxitjes së punësimit të punëkërkuesve të papunë shkollës për aktivizimin e nxënësve romë, punës femra, i cili synon punësimin afatgjatë të femrave me prindërit romë për ndërgjegjësimin e tyre për një rome, viktima të trafikut mbi 35 vjeç, romë me aftësi qëndrim dhe vlerësim sa më pozitiv ndaj shkollës, të kufizuar, vajza, nëna, femra të divorcuara e me tërheqjes së mendimeve për organizimin e shkollave probleme sociale etj. verore me nxënësit romë, studimit të mundësive që Për të integruar komunitetin rom në tregun e pranë shkollave të mesme profesionale të hapen punës po punohet për formimin profesional të tyre. kurse trajnimi për nxënësit romë sipas natyrës së Në këtë kuadër janë masa ligjore për të tarifat e shkollës, traditës dhe prirjeve të tyre. Për të sistemit të formimit profesional nëpërmjet të cilave favorizuar shtresat që janë në nevojë përfshirë dhe komuniteti rom i ofrohet formim profesional falas në romët për herë të parë në vitin shkollor 2003-2004, qendrat publike të formimit profesional nëse ata janë u shpërndanë falas për përdorim tekstet shkollore të regjistruar si punëkërkues të papunë në zyrat e për arsimin e detyruar. punësimit. Një punë e mirë ka filluar për rikonstruksionin e Për ndihmën dhe shërbimet sociale po punohet kopshteve ku ka një numër të konsiderueshëm të për grumbullimin e informacionit për organizatat fëmijëve romë si në Berat, Elbasan, Lushnje, Vlorë jofitimprurëse rome, vendndodhjen e tyre, drejtimet etj. Gjithashtu ka filluar rikonstruksioni i shkollave ku janë të fokusuara etj. Aktualisht disponojmë një në Berat, Elbasan, Korçë, Fier, Shkodër, Tiranë etj. listë të organizatave jofitimprurëse rome aktive. Ky Për zonat rurale një problem i shfaqur në vitet e proces po i shërben dhe rritjes së kohezionit dhe tranzicionit edhe ai braktisjes së arsimit të detyruar bashkëpunimit midis vetë këtyre organizatave dhe nga fëmijët romë që për vitin shkollor 2003-2004 strukturave shtetërore. Gjatë takimeve është braktisja shkollore është nën 20%. Kjo dukuri ka shkëmbyer informacion nga të dy palët dhe nga ana ardhur në zbutje vitet e fundit. jonë është bërë përpjekje që të ndihmohen këto Aksioni në fushën e kulturës synon ruajtjen dhe organizata jofitimprurëse për t’i adresuar problemet zhvillimin e traditës së historisë së komunitetit rom. e tyre në strukturat e duhura. Në të gjithë veprimtaritë folklorike kombëtare të Integrimi i fëmijëve romë të rrugës në jetën zhvilluara nga Ministria e Kulturës, Rinisë e Sporteve normale përbën një shqetësim për shoqërinë tonë. janë ftuar të marrin pjesë dhe individë, grupe apo Në kuadër janë lidhur kontrata bashkëpunimi me ansamble nga komuniteti rom. Ato kanë marrë pjesë organizata jofitimprurëse që ofrojnë shërbime në
1668 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
qendra rezidenciale dhe ditore për fëmijët me e organizuar në kuadrin e mbrojtjes së përgjithshme probleme sociale, një pjesë e të cilëve janë të por ka edhe masa specifike për komunitetit për rom komunitetit rom. Po punohet për ndërgjegjësimin e siç janë masat e marra për komunitetet lëvizëse në komunitetit për arsimimin e tyre, trajtim shëndetësor, Shkodër apo në ndonjë vend tjetër. Për këtë grup për parandalimin e fenomeneve negative si trafikimi fëmijësh është angazhuar shoqata Marsel, e cila i etj. Një numër organizatash jofitimprurëse kanë ofron shërbim mjekësor. Ka dhe raste kur shërbimi mbështetur familjet në nevojë me ndihma shëndetësor, sidomos vaksinimi refuzohet nga ushqimore, kanë siguruar mbështetje shkollore për fëmijët romë, siç është rasti i Korçës ku kanë fëmijët si blerjen e librave, kanë hapur kurse kundër refuzuar vaksinimin 32 fëmijë. analfabetizmit, kanë përfshirë të rinjtë romë në kurse Në institucionet shëndetësore, qendër të formimit profesional etj. shëndetësore apo ambulancë bëhet punë për Gjithashtu, në kuadrin e projektit për eliminimin promocionin dhe edukimin shëndetësor ndaj këtij e punës së fëmijëve financuar nga ILO/IPEC, synohet komuniteti si dhe për probleme të shëndetit në njohjen, sensibilizimin dhe mbështetjen riprodhues. Në Berat, në fshatin Moravë, të komunës ekonomike të familjes për të rritur interesin e Obllakë është ngritur një ambulancë më vete për fëmijëve ndaj shkollës. Po në këtë kuadër në komunitetin rom, shoqata “Amaro Drom”, nga vetë bashkëpunim me fondacionin “Ndihmë për fëmijët” komuniteti rom. Shërbimi shëndetësor mbulohet nga ndihmohet për arsimimin dhe u ofrohet ndihmë një infermiere rome e cila ndjek gjendjen ekonomike familjeve në nevojë. Mbi 50% e fëmijëve shëndetësore të popullatës rome, probleme e grave të përfshirë në këtë projekt janë fëmijë romë. shtatzëna dhe vaksinimin e fëmijëve. Ndërsa Problemi i formimit të familjeve rome, se si ato mund kartelizimi i popullatës rome ndiqet nga qendrat të përfitojnë nga sistemi i mbrojtjes shoqërore, shëndetësore të komunës më shërbim shëndetësor programi i ndihmës ekonomike, shërbimet e të mjekësisë familjare. Në fushën e shëndetësisë përkujdesit shoqëror, programet ndihmëse të do të vazhdohet të punohet në disa drejtime si organizatave jofitimprurëse, si dhe analfabetizmi janë përmirësimi i cilësisë së shërbimit shëndetësor një shkak që ata nuk përfitojnë nga sistemi i nëpërmjet fuqizimit të trajnimit të personelit i cili mbrojtjes shoqërore të shtetit. Një gjë e tillë është shërben në këto qendra. Do të vazhdohet të thellohet zgjidhur me projektin e ri të ndihmave dhe të puna për futjen e planifikimit familjar në të gjitha shërbimeve të përkujdesit ku është përcaktuar qendrat shëndetësore duke u përqendruar në detyrimi për administratorët shoqërorë në bashki dhe zbatimin e detyrave në kontratën e mjekut të komuna për të dhënë informacion dhe asistencë për familjes, zbatimin e tyre në këshillimoret e gruas, plotësimin e dokumentacionit me qëllim përfitimin trajnimin e personeli infermier, mamitë, këshillueset e ndihmës ekonomike, evidentimin e nevojave të e gruas etj. Për realizimin e vaksinimit do të popullsisë për shërbime të përkujdesit etj. bashkëpunohet më shumë me shoqatat rome dhe Përfshirja e popullsisë aktive rome në skemën pushtetin vendor. e sigurimeve shoqërore ka qenë shqetësim konstant Në fushën e rendit dhe të sigurisë sipas për strukturat e Institutit të Sigurimeve Shoqërore strategjisë është punuar për parandalimin e trafikimit në bazë dhe në qendër ku në bashkëpunim me të fëmijëve dhe vajzave rome si dhe parandalimin e Inspektoratin Shtetëror të Punës dhe Drejtorinë e krimeve ordinere. Për parandalimin e trafikut të Tatim-Taksave kanë programuar kontrolle në fëmijëve dhe vajzave rome janë marrë një sërë subjekte private që drejtojnë biznese apo kanë masash që konsistojnë edhe në implementimin e punësuar nga komuniteti rom me synim përfshirjen strategjisë kombëtare kundër trafikimit të qenieve e tyre në skemën e sigurimeve shoqërore. njerëzore, është forca rritur forca e goditjes kundër Në fushën e shëndetësisë nga të gjitha strukturat trafikantëve dhe dënimet e tyre nga gjykatat. Janë e sistemit shëndetësor janë evidentuar jo vetëm kryer një sërë aktivitetesh të përbashkëta me grupmoshat e rritura por veçanërisht grupmoshat organizata joqeveritare dhe organizata fëminore të cilat të futen në skemën e vaksinimit të ndërkombëtare për parandalimin dhe ndërprerjen e detyrueshëm por edhe të ndiqet gjendja fenomenit të trafikimit të fëmijëve romë në zonat e shëndetësore e grave shtatzëna. Përgjithësisht në Korçës, Pogradecit, Elbasanit, Cërrikut, Fierit etj. të gjitha qytetet e fyshtrat ku janë vendosur Janë marrë takime dhe me drejtues të komunitetit komunitete rome puna e mbrojtjen e shëndetit është rom në Elbasan dhe Korçë për probleme të
1669 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
bashkëpunimit si dhe të identifikimit të familjeve të Së fundi, zbatimi i strategjisë kërkon një aksion fëmijëve që janë shfrytëzuar si në Greqi ashtu dhe pjesëmarrës jo vetëm të organeve shtetërorë por në vendin. Është vlerësuar gjithashtu gjatë kësaj edhe të aktorëve të tjerë të jetës politikë e shoqërore, periudhe edhe parandalimi i krimeve ordinerë që të gruas, rinisë dhe veçanërisht të komunitetit rom. bëhen ndaj romëve dhe nga romët, jo vetëm në zonat Prandaj duke shprehur angazhimin e Qeverisë që banohen nga ata por edhe në zona të tjera jashtë dhe të Ministrisë së Punës unë ju ftoj të gjithëve të vendit. hyni në këtë sipërmarrje të madhe. Për sa i përket respektimit të të drejtave Falemnderit! njerëzore të komuniteti rom gjatë vitit 2003 dhe këtij Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! pesëmujori janë zhvilluar takime të përfaqësuesve Zoti Karamelo. të policisë me organizatat jofitimprurëse rome për Ligoraq Karamelo – I nderuar zoti Kryetar! probleme të bashkëpunimit. Dikasteri përkatës është I nderuar zoti Ministër! duke hartuar një program të veçantë për Të nderuar kolegë deputetë! bashkëpunimin me komunitetin rom, duke planifikuar Duke falënderuar zotin Ministër për shpjegimet bashkëpunim real në takime periodike, duke bërë që dha në lidhje në lidhje me punën që ka bërë analiza të përbashkëta, duke shkëmbyer informacione dikasteri i tij si përgjegjës për zbatimin e strategjisë për probleme që shqetësojnë komunitetin rom etj. kombëtare, çmoj impenjimin tuaj me ardhjen në krye Të nderuar deputetë! të këtij dikasteri për implementimin e kësaj strategjie Të gjitha sa u thanë më lart janë pjesë përbërëse dhe u njoha dhe më të gjitha drejtimet që ju keni e një pune të madhe që ka nisur me këtë komunitet menduar se kur duhet të fokusohet për zbatuar me jo vetëm në kuadrin e Shqipërisë, por dhe në kuadër efektivitet atë. rajonal dhe evropian. Qeveria Shqiptare, duke qenë Pa dashur të zgjatem më tej më përshkrimin e e angazhuar në proceset e integrimit evropian, është gjendjes për problemet e shumta me të cilat ndeshet njëkohësisht e angazhuar në zbatimin me rigorozitet sot komuniteti rom, që janë dhe arsyet kryesore që të integrimit të këtij komuniteti me shoqërinë çuan në hartimin e kësaj strategjie kombëtare dua shqiptare dhe evropiane. të ndalem te fakti se kur lexon strategjinë kombëtare Për këtë qëllim ne jemi të ndërgjegjshëm se një për përmirësimin e kushteve të jetesës së komunitetit punë më e kujdesshme dhe më me përgjegjësi rom nuk ke se si të mos vlerësosh punën e mirë që duhet bërë në disa drejtime siç vijon: është bërë punë e mirë që është bërë për hartimin, Së pari, do t’i jepet prioritet punës për regjistrimin evidentimin dhe rrugëzgjidhjet që premtohen. e popullsisë rome në zyrat e gjendjes civile, gjë që Por në qoftë se bën një ballafaqim real tani që do t’u jepte mundësi atyre të përfitonin nga ka kaluar rreth një vit e gjysmë nga miratimi i saj, programet e ndihmës dhe të përkrahjes sociale që mbi atë çka është premtuar dhe atë që është akordon shteti. realizuar, kjo strategji jo vetëm që nuk ka ndihmuar Së dyti, duhet rritur shkalla e bashkëpunimit me në përmirësimin e kushteve të jetesës së këtij donatorët e ndryshëm për të përmirësuar rrjetin e minoriteti por gjendja është përkeqësuar. E thënë një sistemi parashkollor me qëllim që gjuha shqipe më troç, kjo strategji kombëtare është një dokument të jetë e përvetësuar nga fëmijët romë në nivelin e i cili ka mbetur vetëm në letër. fëmijëve shqiptarë, përpara se fëmijët të hyjnë në Shpresa e romëve se diçka do të bëhet për ta klasën e parë. është shndërruar në zhgënjim dhe humbje besimi. Së treti, po studiohen mundësitë për të ndërhyrë Romët nuk e njohin demagogjinë, prandaj të mos e me projekte me ujë të pijshëm në ato komunitete përdorim për ta. Më mirë t’i lëmë në hallet dhe punët ku nuk ka ujë dhe përdoren burime të tjera natyrale. e tyre se sa t’i mashtrojmë dhe gënjejmë duke i Gjithashtu edhe predispozicioni në drejtim të përdorur politikisht për interesa të ngushta elektorale infrastrukturës dhe të emergjencës do të jetë një dhe për të dukur përpara Evropës dhe institucioneve prioritet. ndërkombëtare se ne po merremi me çështjen rome. Së katërti, për të ndjekur problemet e komuniteti Të marrim problemin e arsimit dhe të edukimit rom pranë Shërbimit Social Shtetëror po krijohet të fëmijëve romë, që ju, zoti Ministër, e trajtuat në një organizëm i veçantë që do të bëjë koordinimin e mënyrë të veçantë. Romët janë një minoritet që nuk punës për zbatimin e strategjisë për përmirësimin e kërkojnë të mësojnë gjuhën e tyre nëpër shkolla. kushteve të komunitetit rom. Ata duan të mësojnë gjuhën shqipe, sepse fëmijët
1670 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
romë kur nisin klasën e parë nuk e dinë gjuhën dëmton bashkëjetesën tradicionale të romëve me shqipe, gjë që u krijon atyre vështirësi në mësime. maxhorancën dhe ngjallin te këta intolerancë dhe Mësuesit nuk i trajtojnë në mënyrë të veçantë dhe diskriminim. pikërisht për shkak të këtyre vështirësive që ndeshin Në këtë mënyrë, nuk po respektohet që në hapat e para të mësimit të gjuhës shqipe ata sanksionimi i së drejtës për informim sipas detyrohen të braktisin shkollën, pa shtuar pastaj Konventës kuadër të Këshillit të Evropës për vështirësitë e tjera që kanë për frekuentimin e saj. mbrojtjen e minoriteteve, në të cilën sanksionohet Për këtë, në strategji thuhet qartë se kjo do të e drejta që kanë romët për të pasur një hapësirë zgjidhet nëpërmjet arsimit parashkollor. Megjithëse mediatike ku të shpalosin vetveten dhe të sigurojnë zoti Ministër përmendi disa drejtime të punës, unë një ndihmesë për integrim. Këtu është vendi për të do të thosha se megjithëse ka kaluar një kohë kaq mbajtur shënim dhe nga ana e Komisionit të Medias e gjatë ende nuk është bërë asnjë punë e saktë për dhe të Informimit Publik të Kuvendit me qëllim që evidentimin e fëmijëve romë që duhet të frekuentojnë nëpërmjet Këshillit Kombëtar të Radiotelevizionit të kopshtet, sa prej tyre shkojnë dhe çfarë problemesh zbatohet detyrimi nga konventat ndërkombëtare dhe dalin në këtë drejtim. Nuk janë ngritur kurse për të monitorohet pasqyrimi i këtij komuniteti në media. mësimin e gjuhës shqipe për të përgatitur ata për Ashtu si e gjithë shoqëria shqiptare edhe romët klasën e parë. Megjithëse janë premtuar politika e Shqipërisë përjetojnë me dhimbje plagë të tilla si mbështetëse për fëmijët romë që të vazhdojnë papunësia, mungesa e strehimit, mbrojtja sociale. studimet në shkolla të mesme dhe të larta, duke Këto dukuri janë tejet të rënduara. Papunësia te dhënë bursa, duke caktuar kuota të veçanta për këta romët arrin në shifrat 60-80% të popullsisë së aftë fëmijë dhe nxënës, për fat të keq brezi i rom sot në për punë. Mijëra familje rome jetojnë nëpër kapanone Shqipëri është brezi më i privuar në ndjekjen e ndërmarrjesh, në çadra plastamasi, të rrezikuar studimeve në përgjithësi dhe të larta në veçanti. edhe aty për t’u flakur në rrugë. Ndihma sociale Komuniteti rom në shekuj ka ruajtur dhe zbatohet për një numër shumë të vogël romësh. transmetuar traditën e tij të pasur deri në ditët tona. Informimi për këtë mungon dhe zoti Ministër premtoi Duke e konsideruar si një pasuri të madhe shteti se diçka do të lëvizë në këtë drejtim. shqiptar duhet të ndjekë politika favorizuese dhe Megjithëse në strategjinë kombëtare janë integruese për ruajtjen e vlerave të kulturës dhe përcaktuar prioritetet në fushën e punësimit dhe të historisë rome. Brenda komunitetit rom ka përpjekje formimit profesional, inkurajimit të bizneseve të sporadike për të ruajtur mbijetesën dhe kulturën, romëve, pyetja shtrohet me ton qortues: Ç’është por lipset që prioritet t’i jepet pjesëmarrjes së bërë për programet për eliminimin e papunësisë, komunitetit në aktivitete të ndryshme kombëtare dhe për trajtimin në projektet e punëve publike, çfarë ndërkombëtare në mënyrë që shoqëria shqiptare dhe ofrojnë zyrat e punësimit, pse nuk janë mbështetur më gjerë të informohet për vlerat që kanë dhe programet e bëra nga vetë shoqatat rome. Pra manifestojnë intelektualët, shkrimtarët, poetët, shumë pyetje burojnë nga plagët social-ekonomike, artistët romë të cilët kanë dhënë ndihmesën e tyre nga detyrat që janë shtruar për zgjidhje në strategjinë në kulturën kombëtare dhe botërore. kombëtare, por rëndësi jetike ka që të jepet përgjigja Këtu, një punë e mira ka filluar sidomos, siç e nëpërmjet veprimit dhe jo nëpërmjet premtimit. Kur treguat dhe ju, për pjesëmarrjen nëpër festivale të do të lëvizë mekanizmi ndërministror për ndryshme për të demonstruar gjuhën, kulturën dhe rrugëzgjidhjet e planifikuara? Ky komitet, zoti këngën rome. Ministër, me sa jam i informuar është i Media elektronike dhe e shkruar luan një rol të shpërqendruar, nuk është mbledhur asnjëherë, sepse rëndësishëm procesin e integrimit të komunitetit rom dhe anëtarët e tij janë ndryshuar. Ata kanë qenë në shoqërinë civile. Kjo realizohet nëpërmjet dikur zëvendësministra apo drejtorë nëpër pasqyrimit të jetës kulturore, të problematikës që institucione të ndryshme dhe sot nuk janë më aty preokupon këtë komunitet dhe shpalosjes së dhe mendoj që ky komitet është inekzistent. Ju takon identitetit etno-kulturor. Vërehen këto kohët e fundit juve, zoti Ministër, të ndërhyni për këtë çështje, prirje, sidomos në mediat elektronike, për të sepse është vërtet për të ardhur keq ky deformuar pasqyrimin e imazhit të këtij komuniteti, indiferentizëm. duke e shtrembëruar realitetin, duke fokusuar anët Por indiferenca e Qeverisë ndaj kësaj strategjie më të errëta, gjë që përcjell precedentë, sepse të cilën ajo e ka formuluar bashkë me komunitetin
1671 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
u vu re në ndryshimin e skemës së buxhetit përpara shtetërore karshi biznesmenëve romë si në dogana, disa ditësh, ku pas futjes së të ardhurave që erdhën në tatime dhe në banka. në Buxhetin e Shtetit nga privatizimi nga Bankës Jam i mendimit, zoti Ministër, se një nga së Kursimeve asnjë qindarkë nuk ishte planifikuar alternativat më dobiprurëse për materializimin sa më në dobi të këtij komuniteti, por edhe të komuniteteve të mirë të strategjisë kombëtare për romët, por edhe të tjera. Ky ishte një rast i mirë që Qeveria të të Konventës kuadër të mbrojtjes së minoriteteve, demonstronte vullnetin e saj për të mbështetur këtë do të ishte krijimi i një drejtorie shtetërore apo edhe komunitetet me faturë financiare. të një instituti në varësi nga ekzekutivi shqiptar ose Nga realiteti i dhimbshëm që përjetojnë sot romët ndoshta edhe nga Ministria juaj. Meqenëse kemi janë marrë problemet më të mprehta, të cilat janë këtu edhe zëvendëskryeministrin, është ngritur pasqyruar në këtë strategji si integrimi i fëmijëve komiteti shtetëror i minoriteteve pranë romë të rrugës në jetën normale, asistenca për Kryeministrisë, i cili për fat të keq nuk ka aplikimin e ndihmës ekonomike në familjet e varfra, funksionuar ende dhe për më tepër është një komitet përfshirja e popullsisë aktive rome në skemën e i krijuar pa një objektiv të caktuar. detyrueshme të sigurimeve shoqërore, marrja e Do të ishte e domosdoshme që synimi që do të masave për eliminimin e rasteve abuzive, shkelja e kishte ky institut në varësi të dikasterit të dispozitave të legjislacionit të punës nga mundësonte nga pikëpamja ligjore zgjidhjen e punëdhënësi etj. problemeve në bashkëpunim të pandërprerë me Oponenca jonë e ndërgjegjësimit si ligjvënës dhe institucionet shqiptare, me komunitetin rom dhe deputetë është kjo, të realizojmë hap pas hapi masat donatorët ndërkombëtarë. Kjo drejtori, në këtë organizative dhe funksionimin e mekanizmave trekëndësh do t’i shërbejë zbatimit të strategjisë ndërministrorë për të respektuar afatet dhe buxhetin me efektivitet dhe pa abuzime, do të harmonizojë e planifikuar në strategji. projektet për prioritare të paraqitura nga shoqatat Një fushë tjetër ku realiteti i jetës rome është dhe të mbështetura nga donatorët vendas dhe të me ngjyrat më të errëta përfshin shëndetin e nënës huaj. Kjo drejtori duhet të merret me : dhe fëmijës rom, asistencë dhe ndihmë mjekësore 1.Regjistrimin e romëve të Shqipërisë me të për familjet me shumë fëmijë dhe të varfra, vlerësimin gjitha të dhënat, duke krijuar një database me të e vdekshmërisë, kushtet e banimit, sigurimin e dhëna të sakta dhe zyrtare, për arsimimin, për nevojave më minimale për strehim, mbulimin me punësimin, strehimin, shëndetin, trafikimin, kushtet rrjetin e ujësjellës-kanalizime, me energji elektrike, e banimit etj. sigurimi i lidhjeve të vendbanimeve me infrastrukturë 2.Të komunikojë me të gjitha shoqatat rome rrugore. Lidhur me këtë infrastrukturë të jetës dhe duke koordinuar punën që bëhet nga ato dhe të shëndetit të romëve ne kemi pasur raste të organizata të ndryshme donatore. takojmë dhe të shohim nga afër, jemi takuar me 3.Të ndjekë të gjitha drejtimet e përcaktuara në drejtues të shoqatave, me veprimtarë të shoqatave strategjinë kombëtare për arsimin, kulturën, artin, rome, kemi parë emisione të ndryshme televizive sportin e romëve. dhe shumë sensibilitete publike për këtë realitet. 4.Ky institut i mbështetur nga Ministria e Punës Por mendoj të nderuar kolegë deputetë, duke iu dhe Çështjeve Sociale t’i japë prioritet punësimit të bërë thirrje për sensibilizim që edhe ju të jepni romëve, duke përcaktuar të gjithë hapësirën që ndihmesën sipas komisioneve përkatëse nevojitet për të integruar komunitetin rom në parlamentare, sipas zonave elektorale që të gjejmë shoqërinë civile. mekanizmat më efektivë për ta përmirësuar këtë 5.Angazhimi për të ndihmuar në problemet e aspekt të errët të realitetit rom. Mund të përmendim strehimit të familjeve me indeks varfërie të shumë raste kur shumë pjesëtarë të komunitetit rom tejskajshëm. janë bërë viktima të dhunës policore, të arbitraritetit Është në interesin e të gjithëve çështja e zbatimit në prishjen e vendbanimit pa menduar për strehimin të të drejtave më themelore të romëve, sidomos ajo e tyre, duke dhunuar hapur të drejtat e tyre, madje e së drejtës për të pasur një banesë. Duhet të në mënyrë kolektive, të heshtjes së institucioneve ndalohet dhe Qeveria duhet të ndërhyjë me forcë, përkatëse të transparencës së firmave piramidale meqenëse kemi zotin Dokle dhe zotin Ministër të për t’u kthyer sadopak paratë dhe shtëpitë e Rendit këtu, për të ndaluar zhvendosjen me dhunë humbura në to, të diskriminimit që vërehet në hallka nga vendbanimet të romëve për arsye pronësie apo
1672 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
rregullimi territori, pa u gjetur paraprakisht zgjidhja përpjekjet tona duhet të përputhen dhe të zhvillohen e risistemimit të tyre në ambiente të tjera. Kjo dukuri edhe në kuadrin e mbështetjes që ka ndërmarrë nuk është vënë re në asnjë nga pjesët e tjera të Banka Botërore dhe Fondacioni Soros për popullsisë, çka përbën një diskriminim të hapur të komunitetin e romëve në Evropë. Për këtë, këtij komuniteti. Fakti që këto nuk kanë ndodhur dhjetëvjeçari i ardhshëm është mbiquajtur me popullsinë tjetër tregon për nënvleftësim dhe lënie simbolikisht “dhjetëvjeçari i romëve të Evropës”. Kjo në mëshirë të fatit, të pambrojtur nga askush. mbështetje e këtyre donatorëve të fuqishëm Duhet të hartohet pra një politikë urbane për motivohet me ndihmën për integrimin evropian të zhvendosjen territoriale në pozicione sa më dinjitoze ish vendeve të Lindjes në të cilat jeton sot një dhe integruese ashtu siç e kanë bërë dhe fqinjët komunitet i madh i përbërë nga 9 milionë romë, tanë për këtë komunitet. sepse nuk mund të ketë integrim të këtyre vendeve Respektimi i së drejtës për trajtim mjekësor falas në Bashkimin Evropian pa integrimin e komunitetit të romëve nga ana e institucioneve shëndetësore rom në shoqërinë civile respektive. përkatëse, përmbushja e të gjitha të drejtave “Evropa, - ka thënë një nga drejtuesit e Bashkimit shëndetësore që lidhen me planifikimin familjar, Evropian, - do të gjykohet nga mënyra se si do të kujdesi për fëmijët, higjiena, profilaksia etj, duhet zgjidhë problemet e saj të minoriteteve, sepse këtu të jenë drejtimi i punës së këtij institucioni. Ndoshta bëhet fjalë jo vetëm për parimet humanitare por edhe vizioni më i plotë mund të përvijohet edhe nga grupi stabilitetin dhe unitetin e saj.” i caktuar i ekspertëve. Mesazhi që buron nga nevoja për të mbështetur Së fundi, do të theksoja se me këtë institut totalisht komunitetin rom, i cili është i drejtuar në është e mira që të punësohen romë, intelektualë strategjinë kombëtare për përmirësimin e jetesës romë që tashmë ka në Shqipëri dhe janë të aftë të së komunitetit rom është ky: “Pa integrim dinjitoz menaxhojnë situatat që janë krijuar për këtë të këtij komuniteti në gjirin e shoqërisë demokratike komunitet. Përballë një realiteti me një problematikë shqiptare, kurrsesi nuk mund të mendohet për të mprehtë social-ekonomike të komunitetit rom ne integrim të Shqipërisë në bashkësinë evropiane”. ndeshemi me sfida të cilat zgjidhjen e kanë te Ky është dhe detyrimi ynë karshi komunitetit rom shanset e krijuara nëpërmjet iniciativave tona dhe Evropës drejt së cilës jemi nisur. ligjvënëse të cilat duhet t’i ndërmarrim sa më shpejt. Ndjehem i respektuar që Parlamenti Shqiptar Një paradoks ekziston në Kodin e Familjes për merret për herë me fatin e një komuniteti të tillë siç martesat dhe për regjistrimin e fëmijëve në gjendjen janë romët, që ne të ndërgjegjësohemi për rolin që civile. Sipas kodit aktual dhe këtij ligji, gjobat e rënda duhet të luajmë si ligjvënës, si nxitës të procesit të që janë parashikuar kanë bërë që qindra fëmijë romë përmirësimit të kushteve të jetesës së këtij sot janë të paregjistruar dhe ndodhin probleme si komuniteti për t’u dhënë shanset e integrimit si ato të kohëve të fundit në Korçë ku një fëmijë ndenji qytetarë të barabartë në një shoqëri të civilizuar. katër ditë i pavarrosur sepse nuk ishte i regjistruar. Falënderoj zotin Ministër për shpjegimet dhe Me interes të veçantë do të ishte krijimi i Qendrës premtimet që dha. Kombëtare të të Drejtave të Romëve të Shqipërisë, Më lejoni, zoti Kryetar i Kuvendit, që në mënyrë e cila do të ishte një qendër koordinuese midis simbolike, i autorizuar nga përfaqësues të shoqatave rome, fondacioneve që janë në Shqipëri komunitetit rom, t’ju dhuroj një album dhe një kasetë dhe donatorëve ndërkombëtarë. Kjo do ta vinte filmike me tablo të ndryshme nga jeta rome, pikërisht theksin mbi preokupimin dhe efektivititetin e punës sot, ditën e shënuar kur Parlamenti Shqiptar për dhe do të shmange abuzimet që bëhen në dëm të herë të parë në historikun e tij vë në qendër të çështjes rome. vëmendjes të sotmen dhe të ardhmen e këtij Duke vlerësuar strategjinë kombëtare për komuniteti. përmirësimin e kushteve të jetesës të komunitetit Falemnderit! rom si detyrim i Qeverisë Shqiptare me institucionet Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Karamelo! ndërkombëtare dhe përmbushjes së misionit të saj Falemnderit edhe për dhuratat! ndaj komunitetit rom, e thirra këtë interpelancë për Zoti Ministër e keni fjalën. t’i dhënë nxitje kësaj strategjie pa vonesë dhe me Engjëll Bejtaj – Falemnderit, zoti Kryetar! efektivitet, jo vetëm nga ana e Qeverisë por edhe Duke u përpjekur të mirëkuptoj gjithçka që zoti nga ju, të nderuar kolegë deputetë. Puna dhe Karamelo tha këtu, përsëri për disa gjëra e kam
1673 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
paksa të vështirë. fshat. Ndihmë ekonomike të pjesshme përfitojnë Së pari, problemet e komunitetit rom janë 60% e familjeve dhe kryesisht kjo ndihmë jepet në probleme të akumuluara prej kohësh dhe askush fshat. Ndihmë ekonomike të plotë përfitojnë 40% e nuk mund të pretendojë se ato do të zgjidhen në familjeve dhe kryesisht përfituesit janë në qytet ku një kohë absolutisht të shkurtër. Për këtë janë të niveli i papunësisë është më i lartë. Në këto tre vitet ndërgjegjshëm dhe vetë anëtarët e këtij komuniteti. e fundit numri i familjeve përfituese ka tendencë Jo pa qëllim është hartuar një strategji që me e pakta rënieje dhe po asistohet më mirë drejt familjeve të do një periudhë 15-vjeçare për t’u implementuar dhe varfra. Aktualisht një familje që përfiton ndihmë është e vështirë të vlerësosh atë ditën e parë dhe ekonomike të plotë merr mesatarisht 3260 lekë në aq më pak nuk është e arsyeshme që ta vlerësosh muaj, kundrejt 2816 që përfitonte në vitin 2001. si të dështuar që vitin e parë. Pra, unë do të thosha Familjet që përfitojnë ndihmë ekonomike të që ne do të duhet të konvergojmë aktivitetet, pjesshme marrin mesatarisht 2285 lekë në muaj. kontributet tona për ta bërë këtë strategji të Masa e ndihmës ekonomike për familje për vitin 2003 efektshme, por jo për të dhënë vlerësime negative kundrejt vitit 2001 është rritur me rreth 10%. që në këtë moment. Në funksion të rritjes së efikasitetit të fondeve Nga ana tjetër, për sa i përket komunitetit rom të ndihmës ekonomike, për herë të parë gjatë vitit në Shqipëri, ai është një komunitet gjuhësor dhe ky 2002 u përgatit harta e varfërisë, e cila po shërben është një përcaktim i njohur. Nuk ka vlerë të themi si instrument për shpërndarjen e balancuar të se sa janë si numër absolut, sepse nuk mund të ndihmës ndërmjet rajoneve të ndryshme. ketë një numër real në qoftë se nuk ka një regjistrim Shpërndarja rajonale e ndihmës ekonomike tregon të të gjithë popullsisë. Pra askush nuk mund të thotë për diferenca të ndjeshme për sa i përket nivelit të që janë aq apo kaq kur vetë këtu deklarohet që nuk varfërisë ndërmjet zonave dhe rajoneve të ndryshme ka një regjistrim, nuk ka një database të të gjithë të vendit. kësaj popullsie. Duke gjykuar nga përqindja e familjeve të Ajo që doja të thosha për të gjithë kolegët tanë, përfshira në skemën e ndihmës ekonomike niveli i është e pafalshme për këdo nga ne që të përdorë varfërisë paraqitet më i lartë në zonat veriore dhe emocionet e një komuniteti në nevojë. verilindore të vendit. Në qarkun e Kukësit trajtohen Falemnderit! me ndihmë ekonomike rreth 40% e familjeve, në Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! qarkun e Shkodrës 30%, në qarkun e Dibrës 34%, Atëherë e mbyllim interpelancën. kurse në qarkun e Vlorës, Durrësit dhe Gjirokastrës Kalojmë te përgjigja e pyetjeve të deputetit vetëm 4-7% e familjeve. Në varësi me strukturën e Hasan Hoxha po nga Ministri i Punëve dhe Çështjeve familjeve përfituese janë shpërndarë dhe fondet e Sociale. ndihmës ekonomike. Gjysma e familjeve përfituese Zoti Ministër e keni fjalën. në shkallë vendi ose 53% e tyre shtrihet në katër Engjëll Bejtaj – Pyetja e parë e deputetit Hasan qarqe Shkodër, Kukës, Dibër dhe Elbasan. Në këto Hoxha është: qarqe destinohen afro 45% e fondit të ndihmës A janë efektive ligjet dhe praktikat e sotme të ekonomike në shkallë vendi. menaxhimit të fondeve për ndihmën ekonomike? Ministria ka ngritur Inspektoratin e Ndihmës Programi i ndihmës ekonomike financohet Ekonomike dhe si rezultat i kontrolleve sistematike tërësisht nga Buxheti i Shtetit i Ministrisë së Punës skema po pastrohet nga përfituesit abuzivë. Në raport dhe Çështjeve Sociale në bazë të kërkesave të me vitin 2000 numri i përfituesve është ulur me 25 treguesve që paraqesin bashkitë dhe komunat një mijë. Po merren masa për përmirësimin e kritereve herë në dy muaj. Në bazë të kritereve që përcakton të dhënies së ndihmës duke e përshtatur më mirë Këshilli i Ministrave, njësitë e pushtetit vendor atë me strukturën, tipin dhe situatën sociale të identifikojnë familjet e varfra që duhet të përfitojnë familjeve përfituese. Duke marrë në konsideratë ndihmë ekonomike. Ndarja e ndihmës ekonomike korelacionit e fortë ndërmjet varfërisë dhe bëhet nga bashkitë dhe komunat çdo muaj. prekshmërisë sociale, rishikimi i legjislacionit ka Për vitin 2004 janë programuar 4 miliardë lekë qenë një element thelbësor për realizimin e objektiviti për ndihmë ekonomike. Aktualisht trajtohen me të Qeverisë. ndihmë ekonomike 125 mijë familje. Numri i familjeve Reformimi i sistemit të ndihmës ekonomike përfituese është 53 mijë në qytet dhe 72 mijë në synon orientimin më mirë të saj në segmentet më
1674 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të varfra të popullsisë. Po punohet që masa e vazhdon dhe në vitin 2004. Vetëm për vitin 2003 ndihmës ekonomike të mos mbetet modeste. Shërbimit Kombëtar të Punësimit i është në Skema e ndihmës ekonomike po pasurohet me dispozicion Buxheti i Shtetit fondi prej 150 milionë elemente që luftojnë pasivitetin, dembelizmin dhe lekë, i cili ka shërbyer për financimin e një seri pritshmërinë. Në funksion të këtyre synimeve dhe programesh të filluara që nga viti 2002. Nga ky fond me qëllim që impakti i ndihmës ekonomike të jetë janë harxhuar 149.578.000 lekë të detajuar më i ndjeshëm për zbutjen e varfërisë, Qeveria ka përkatësisht si në paga 93 milionë dhe në sigurime miratuar Vendimin e Këshillit të Ministrave për shoqërore 28 milionë e gjysmë. Nga këto 143 kushtëzimin e ndihmës me punë e shërbime në milionë janë harxhuar për 147 projekte. komunitet. Mendimi i mësipërm po implementohet Gjithashtu, theksojmë se gjatë vitit 2003 nuk në 10 bashki e komuna. Impakti i kësaj reforme do ka pasur ndonjë program special për punësim të reflektohej në rritjen e rolit të pushtetit vendor në grupesh të veçanta të papunësh si për gratë ashtu vendimmarrje, rritjen e transparencës në përdorimin dhe për të rinjtë. Për vitin 2004 vazhdojnë të përfitojnë e fondeve, rritjen e masës së ndihmës dhe të ende fonde dhe 8 projekte të cilat pas përfundimit ardhurave për familje që do të marrin pjesë në punë të tyre të punësuarit i kanë mbajtur në punë me në këto projekte dhe uljen e përfituesve abuzivë në kontratë njëvjeçare. Ndërsa në veçanti për qarkun e skemë, si dhe për përmirësimin e infrastrukturës Tiranës situata e këtij programi është si vijon: së komunitetit dhe përfitimin e shërbimeve nga të Projekte të papërfunduara nga viti 2002, 20, ku moshuar, të vetmuar, fëmijë jetimë, persona me aftësi janë punësuar 624 vetë me një vlerë prej 41 milionë të kufizuar etj. lekësh. Projektligji i ndihmës dhe i shërbimeve sociale Projekte të detajuara sipas fushave të që është në proces diskutimi në Kuvend sanksionon veprimtarisë në qarkun e Tiranës janë si më poshtë: decentralizimin e procesit të financimit të ndihmës -Një projekt punësimi i përkohshëm në industrinë dhe shërbimeve shoqërore, përmirësimin e ushqimore. 10 subjekte përfitues kanë marrë për mekanizmit për transferimin e fondeve, rritjen e këtë punësim rreth 196 mijë lekë; kompetencave të pushtetit vendor për identifikimin -Ka 10 projekte në konfeksione; e nevojave për familjet e varfra dhe kushtëzimin e -1 projekt në bërjen e këpucëve; ndihmës me punë e shërbime në komunitet. -3 projekte në ndërtim e kështu me radhë. Projektligji mbështetet në filozofinë që përfituesit Të gjitha këto fonde janë ndarë sipas prioriteteve dhe nevojat e tyre lindin dhe zhvillohen në nivel lokal, dhe kritereve të përcaktuara si dhe janë administruar prandaj dhe përgjegjësitë, buxhetet dhe shërbimet me efektivitet nga subjektet përkatëse. do të jenë ekskluzivisht përgjegjësi e pushtetit Si tregues sintetik të përdorimit të këtyre fondeve vendor. mund të përmendim se mesatarja e financimit të Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! një projekti ka qenë 2 milionë lekë dhe financimi Zoti Hoxha e ka fjalën për 4 minuta. për një person 64 mijë lekë. Hasan Hoxha – Është edhe një pyetje tjetër. Për vitin 2004 fondi i parashikuar për nxitjen e Servet Pëllumbi – Ka një pyetje tjetër? punësimit është 200 milionë lekë në tërësi dhe për Vazhdoni atëherë. rrethin e Tiranës 40 milionë lekë. Engjell Bejtaj – Pyetja e dytë. Ka rreth 4 vjet Falemnderit! që Buxheti i Shtetit përdor fonde të konsiderueshme Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! për nxitjen e punësimit. Me çfarë treguesish është Zoti Hoxha. shoqëruar përdorimi i këtij fondi në vitin 2003 dhe Hasan Hoxha – Falemnderit, zoti Kryetar! gjatë këtij viti në qarkun e Tiranës? Të nderuar kolegë deputetë! Në zbatim të ligjit për nxitjen e punësimit dhe të I nderuar zoti Ministër! akteve nënligjore për plotësimin e tij, Shërbimi Ju falënderoj për përgjigjet e dhëna për të dyja Kombëtar i Punësimit nëpërmjet zyrave të punësimit pyetjet. Përgjigjet tuaja sigurisht mbajnë korrektësi, në rrethe aplikon programet e nxitjes së punësimit. i përmbahen kuadratit përkatës dhe si të tillë edhe Nëpërmjet tyre realizohet punësimi i punëkërkuesve mund të kaloheshin pa shumë komente nga unë si të papunë dhe i financuar për një periudhë relativisht kërkues i tyre. Mirëpo gama e problemeve që të shkurtër pagat, sigurimet shoqërore dhe formimin përmbajnë këto pyetje në vetvete është shumë e profesional. Ky proces është që në vitin 1999 dhe gjerë, është e larmishme, është shumë e
1675 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
rëndësishme. Është e gjerë sepse teorikisht përfshin që janë të punësuar në punë të zezë, rrit të ardhurat të gjithë territorin e vendit, e larmishme sepse janë për familjet përfituese të skemës, i përfshin të një numër faktorësh dhe problemesh që i mbajnë punësuarit në komunitet në skemën e sigurimeve në këmbë e i ushqejnë këto zhvillime dhe është shoqërore etj. Vlera e veçantë e skemës aktive të shumë e rëndësishme, sepse pas tyre janë disa shpërndarjes së ndihmës ekonomike me punë e dhjetra miliardë lekë të vjetra që, siç e thatë ju, zoti shërbime në komunitet është se njerëzit punësohen, Ministër, akordohen çdo ditë nga buxheti për një marrin para sa 4-5 fishin e ndihmës ekonomike që qëllim të madh e të vetëm, për t’iu ardhur në ndihmë marrin në mënyrë pasive, por nga ana tjetër bëjnë ekonomikisht njerëzve në nevojë. dhe rrugë për fshatin apo lagjen e tyre, pastrojnë Por sa arrihet një qëllim i tillë? A janë këto format kanalet, bëjnë kalldrëme e trotuare, shtojnë më të mira të zgjedhjes? A kanë nevojë këto forma sipërfaqet e gjelbërta apo punë të tjera me dobi që për përsosje? Këto shtrohen si pyetje për të marrë gjykohen nga ata që menaxhojnë fondet. përgjigje nga ju, zoti Ministër, nga institucioni që ju Meqenëse jemi fund të kohës, më lejoni, zoti drejtoni dhe nga Qeveria Shqiptare. Ashtu si ju, do Kryetar, të bëj mbylljen e dy pyetjeve. të shfaq dhe unë opinionet e mia për secilën nga Për të dyja pyetjet së bashku do t’ju thosha, pyetjet e bëra. zoti Ministër, se ka probleme të shumta, ka Për pyetjen e parë, se sa është efektive praktika probleme të efektivitetit të përdorimit të fondeve, në e sotme e menaxhimit të fondeve për ndihmën ligje e vendime, por sidomos ka shumë probleme të ekonomike, ju u ndalët dhe bëtë shtjellimet tuaja menaxhimit në praktikë të tyre. Fondet që janë e në disa drejtime. Unë mund të bie dakord pjesërisht që mund të shtohen kërkojnë t’u paraprihet më me to, si bie fjala për ndonjë moment të mungesës shumë me politika të shumëfishuara me disa së efektivitetit apo përpjekje që keni filluar për alternativa që në konkurrim e sipër të përcaktohet ndryshime, duke filluar me pilotimin në 9 njësi në ajo që ka efektivitetin më të lartë. Pastaj të shkallë vendi. mbështetet me fonde dhe me njerëz. Nuk duhet të Unë nuk do të isha dakord me ju zoti Ministër. humbin kohë për këto që thashë për shkak se Nuk mundet që një ligj i cili mbështet teorikisht 125 humbja shkaktohet edhe në fusha të tjera. Ndoshta mijë familje në nevojë, sado i mirë të jetë në hartimin për problemet e shumta që bartin këto dy drejtime, e tij paraprak, të jetë kaq jetëgjatë në esencën e tij por dhe trajtimi i grupeve të invalidëve, ia vlen të sa ky që po diskutojmë, sepse thjesht koncepti dhe zhvillojmë një interpelancë që efektivisht do të jetë faktorët mbi të cilët ai është ndërtuar në fillim kanë e dobishme në muajt e fundit të vitit, përpara lëvizur shumë. Ka lëvizur niveli ekonomik, të diskutimit dhe hartimit të buxhetit të vitit të ardhurat për frymë dihen se sa janë shtuar. Ka lëvizur ardhshëm. Këtu të shpalosen pikëpamjet që kemi, objektivisht situata e pronësisë, janë deformimet në ne si ligjvënës dhe ju si ekzekutiv, për të përcaktuar aktet e pronësisë për tokën, është proces zhvillimi dhe ndihmuar në zgjidhjen më të mirë të problemeve punësimi dhe papunësia, çështjet e të siguruarit ose që diskutuam. jo, si dhe raportet me institucionet janë një aspekt Falemderit! tjetër i ndryshimeve. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Hoxha! Për shembull, për ndihmën ekonomike, gjykimi Kalojmë në përgjigjen e pyetjeve të deputetit im është se duhet të kalojë shpejt e në përmasa të Rahmi Mehmetllari nga Ministrisë i Industrisë dhe gjera nga skema pasive e ndarjes së saj në skemën Energjetikës. aktive të përfitimit. Kjo bëhet e mundur me punë e Zoti Ministër e keni fjalën. shërbime në komunitet, sikurse ka filluar të zbatohet Viktor Doda – I nderuar zoti Kryetar! në njësi të pushtetit lokal. Avantazhet e saj janë ta Të nderuar deputetë! padiskutueshme. Përmes intervistimit jo vetëm që I nderuar zoti Mehmetllari! lehtësohet skema nga ato që nuk duan të punojnë Nga ana juaj më janë drejtuar tri pyetje, të cilave por evidentohen më saktë dhe familjet në nevojë, si po u përgjigjem sipas radhës. dhe ata persona të paaftë që kanë nevojë për Pyetja e parë: përkujdesje, persona të sëmurë, gratë me leje lindje Edhe për sa kohë do të vazhdojë të aplikohet e të tjerë, që në total kapin çerekun e të gjithë faturimi aforfe i energjisë? familjeve që trajtohen sot me ndihmë ekonomike. Përgjigje: Ndërkaq kjo formë largon nga skema persona Meqenëse gjatë këtyre 12 viteve të tranzicionit
1676 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
u dëmtua pothuajse tërësisht sistemi i matjes së një takim pune me përfaqësues të pushtetit vendor energjisë elektrike dhe një pjesë e tij doli jashtë dhe të KESH-it në qendër dhe në zonë. Nga takimi parametrave teknike, Qeverisë dhe KESH-it iu desh u evidentuan probleme për zgjidhjen e të cilave u kohë për të siguruar financimet e nevojshme si dhe programua puna dhe u veprua me shpejtësi duke për të realizuar blerjen dhe instalimin e matësve të marrë masat e nevojshme teknike dhe organizative. rinj. Në këto kushte ka qenë e detyruar të bëhej Pas takimit në prefekturë nga punonjësit e dhe faturimi aforfe i energjisë elektrike. KESH-it në Korçë janë organizuar takime me Siç dihet, faturimi aforfe bëhet në zbatim të ligjit kryetarë komunash e përfaqësi të banorëve dhe nr. 9072, datë 22.05.2003, por dhe të ligjeve të situata tani është normale, dhe në sajë të kuptimit mëparshme për sektorin e energjisë elektrike dhe realist të vështirësive nga ana e banorëve të këtij sipas praktikave të miratuara nga Enti Rregullator i fshati dhe të fshatrave të tjerë përreth. Energjisë Elektrike, i cili funksionon sipas rregullave Me vënien në punë të nënstacionit 400 Kilovolt të përcaktuara nga ky Parlament me ligjin e të Zëmblakut dhe plotësimin me matës të të gjithë mësipërm. Ligji i mësipërm ka lënë detyrë që faturimi konsumatorëve të këtij fshati është përmirësuar aforfe për abonentët ekzistues të përfundojë brenda dukshëm dhe cilësia e furnizimit me energji elektrike vitit 2004. Për këtë qëllim nga Qeveria dhe KESH-I që do të çojë edhe në përmirësimin e marrëdhënieve janë përshpejtuar ritmet e sigurimit dhe të instalimit të punonjësve të KESH-it me komunitetin e këtyre të matësve me objektiv që instalimi të përfundojë fshatrave. brenda vitit 2004, pra në përputhje me ligjin i cili Pra kjo çështje, siç theksova është zgjidhur. është miratuar. Duke përfunduar, do të doja të falënderoja të Detyra po ndiqet duke monitoruar nga afër gjithë abonentët e KESH-it të zonës së Korçës, të grafikun e hartuar posaçërisht për këtë qëllim nga cilët janë shembull në Shqipëri për përdorimin me ana e Sh.A. KESH-it. Ne jemi të bindur se do ta eficiencë të energjisë elektrike, jashtë abuzimit dhe realizojmë këtë objektiv që të gjithë abonentët në është zona më e mirë në Shqipëri për shlyerjen e Shqipëri të pajisen me matës brenda vitit 2004. detyrimeve ndaj KESH-it. Pra, na lind detyra, mua Pyetja e dytë: si Ministër dhe KESH-it, që të jemi më korrekt me Cila është shkalla e mbulimit të abonentëve me këtë zonë e cila është shembull në shkallë matës të energjisë elektrike në rrethin e Korçës? republike. Përgjigje: Falemnderit! Zona e Korçës ka rreth 82 mijë abonentë. Nga Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! këta abonentë, në sajë të punës që është bërë deri Zoti Mehmetllari, keni 4 minuta për të shprehur tani, janë plotësuar me matës 79.500 prej tyre dhe opinionin tuaj. po punohet me synimin që brenda muajit korrik të Rahmi Mehmetllari – Falemnderit, zoti plotësohen me matës të gjithë abonentët e kësaj Kryetar! zone. Pra siç përmenda më sipër plotësimi me Të nderuar kolegë! matës i konsumatorëve të këtij rrethi është në vijim I nderuar zoti Ministër! të punës për realizimin dhe plotësimin me matës të Nevoja për të zhvilluar një seancë të tillë pyetjesh të gjithë konsumatorëve të vendit brenda këtij viti, i më ka lindur me kohë, por nxitjen e mora nga disa cili sipas rretheve të veçanta ka një kalendar të zhvillime jonormale në raportet midis filialit të KESH- veçantë për gjithë Shqipërinë. it Korçë dhe abonentëve të disa fshatrave të zonës Pyetja e tretë: sime elektorale, veçanërisht në fshatin Rrëmbec. A jeni në dijeni për konfliktin që ka lindur mes Në fakt, kjo seancë pyetjesh në një farë mënyrë banorëve të fshatit Rrëmbec në Korçë dhe filialit të ka humbur aktualitetin, sepse siç e theksuat dhe KESH-it të këtij qarku dhe si mendoni të zgjidhet ju, zoti Ministër, një pjesë e problemeve janë zgjidhur problemi? ose janë në rrugën e zgjidhjes, por gjithsesi unë Përgjigje: mendoj se këto probleme duhen trajtuar pasi po të Jam në dijeni të konfliktit të lindur midis banorëve tërhiqeshim, fenomenet negative do të përsëriten të fshatit Rrëmbec me zonën elektrike të KESH-it dhe pasojat rëndojnë në kurriz të popullit, kurse në këtë qark. Për të trajtuar këtë problem, por edhe kostoja politike bie mbi ne. për çështje të tjera që shqetësojnë konsumatorët e Faturimi aforfe i aplikuar nga KESH, për kësaj zone, në prefekturën e Korçës u organizua mendimin tim, tashmë duhet konsideruar jo vetëm i
1677 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
tejkaluar por edhe i dëmshëm. Është i tejkaluar të tyre për të biseduar me përfaqësuesit e KESH-it sepse tani pas kaq vitesh tranzicioni dhe kur KESH në Korçë apo me përfaqësuesit e prefekturës. ka bërë qindra milionë dollarë investime, është fare Gjithsesi, unë dëshiroj të falënderoj për e pajustifikuar mungesa e matësve elektrikë për çdo gatishmërinë që tregoi drejtori i përgjithshëm i KESH- abonent, dhe mua më vjen mirë që brenda këtij, siç it, zoti Andis Harasani, i cili menjëherë sapo i trajtova deklaruat ju, zoti Ministër, edhe në shkallë vendi ky shqetësimin e krijuar dhe i kërkova pajisjen e problem do të zgjidhet duke pajisur të gjithë abonentëve në Korçë me matës elektrikë, atje ku abonentët me matës elektrikë. ishin dëmtuar dhe jo vetëm aty, veproi me shpejtësinë Nga ana tjetër, aplikimi i faturave aforfe është maksimale të mundshme dhe dërgoi në Korçë një një mjet i ashtuquajtur ligjor, pas së cilit fshihet së numër të mjaftueshëm matësish. Mendoj se nëse paku paaftësia menaxhuese e kësaj korporate, do të veprohet kështu në çdo rast asnjëherë nuk do mungesa e përgjegjshmërisë së njerëzve që punojnë të kemi abuzime me pasurinë publike dhe as atje, për të mos thënë të tjera gjëra që pastaj mund konfrontim me popullin. të marrin dhe emra të tjerë. Për më tepër faturimi Zoti Ministër, për të mos e zgjatur shumë, unë aforfe nuk ka kuptim të aplikohet për ata abonentë do të bëja një sugjerim, që për abonentët të cilëve që pasi janë pajisur me matës elektrikë nga KESH, matësat elektrikë u dëmtohen jo për faj të tyre por kur këta dëmtohen jo për faj të tyre, ndërkohë që për arsye të ndryshme, KESH-i nuk duhet të aplikojë është KESH ai që duhet t’i pajisë me matës të rinj, fatura aforfe në përmasa maksimale, siç mund të por për çudi është ky i fundit që i penalizon abonentët aplikohet dhe për ata që i kanë dëmtuar vetë ose e vet, duke vendosur fatura aforfe disafish më të ata që nuk janë pajisur akoma, pra të mos përdoren larta se mesatarja vjetore, madje edhe se sa muaji fatura aforfe penalizuese, por ato të kenë një logjikë. me konsum maksimal të vitit të fundit. Mendoj që faturë e tillë mund të llogaritet mbi bazën Kjo ndodh në rrethin e Korçës, që ashtu siç e e një mesatareje të disa muajve të kohëve të fundit theksuat ju është një nga rrethet shembullorë në dhe në këtë mënyrë edhe konfrontimet me KESH- drejtim të shlyerjes së detyrimeve që ka KESH-it in do të jenë më të pakta, abonentët do të jenë më dhe përgjithësisht ndaj shtetit. Një situatë e tillë e të ndërgjegjshëm për atë që duhet të paguajnë dhe pakënaqshme u krijua në fshatin Rrëmbec të rrethit njëkohësisht nuk do të kemi probleme të kësaj të Korçës, banorët e të cilit janë më të rregulltit në natyre. marrëdhënie me shtetin, ku u arrit deri në konfrontime Unë shpresoj që ato fjalë që ju thatë këtu të të banorëve të tij me drejtues të policisë elektrike, gjejnë zbatim brenda afateve të përcaktuara dhe të madje dhe të rendit, vetëm e vetëm se këta banorë mos kemi probleme të tilla. nuk ishin të bindur për vërtetësinë e faturës aforfe Falemnderit! në përmasa të tilla. Ndërsa ata kërkonin sqarime Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti në rrugë institucionale, drejtuesit e KESH-it dhe ata Mehmetllari! të policisë elektrike shkojnë atje dhe përdorim Zoti Ministër? dhunën, madje edhe kundër grave. Viktor Doda – Sigurisht që unë nuk do të shtoj Zoti Ministër! më tepër se sa thashë dhe e mirëkuptoj shumë zotin Unë e di që KESH-I në këtë rast ka vepruar sipas Mehmetllari, por vetëm një sqarim do të jepja. Në vendimeve të Entit Rregullator të Energjisë dhe unë momentin kur dëmtohet matësi, sipas ligjit, nuk në takimin që kam pasur me banorët e këtij fshati është KESH-i që vendos faturë aforfe, sepse mund nuk i kam thënë që të mos paguajnë lekët, por të ndodhë që të dëmtohen edhe kur plotësohen me përdorimi i dhunës në këtë fshat ndërkohë që matës abonentët. gjithandej ka abonentë debitorë është i pafalshëm, Është Enti Rregullator i cili ka përcaktuar tarifa është i dënueshëm dhe unë nuk mund të lejoj që sipas zonave, në dimër dhe në verë, kur them njerëz të papërgjegjshëm të abuzojnë me ligjin dhe periudhë vere përfshihet edhe pranvera dhe vjeshta, me institucionet e shtetit në këtë farë mënyre. nga 1 prilli deri në tetor, kur ka tjetër faturë aforfe, të Ishin të gjitha mundësitë që këta njerëz të cilat janë ndarë sipas zonave dhe vendimi i Entit sqaroheshin për vendimet e marra, por jo që që në është bërë publik në media që në muajin prill. Ka reagimin e parë të tyre të përdorej dhuna, madje dhe faturë aforfe për periudhën e dimrit që fillon nga dhuna më e madhe është përdorur ndaj atyre 1 tetori dhe përfundon më 31 mars të vitit që pason. personave që vetë fshati i përzgjidhte si përfaqësues Pra asnjëherë KESH-i nuk ka të drejtë të përcaktojë
1678 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
fatura aforfe. arkivit. Për këtë u realizua hartimi i projektidesë dhe Unë e kuptoj dhe atë që na ndodhi në fshatin që projekti i zbatimit nga i cili rezultoi se fondi i sapo theksuam bashkërisht, që kishte disa abuzime nevojshëm për këtë rikonstruksion ishte 58 milionë nga faturuesit e KESH-it, për të cilën unë nuk lekë. Ky studim dhe projekt u realizua me fonde të pretendoj se çdo ka shkuar në vendin e duhur. Ne Buxhetit të Shtetit të miratuara për vitin 2003. jemi duke luftuar bashkërisht që çdo abuzim në këtë Për vitin 2004 Inspektorati të Lartë të Deklarimit linjë ta denoncojmë të gjithë së bashku dhe ne jemi dhe të Kontrollit të Pasurive i është planifikuar në të vendosur që të ndëshkojmë cilindo që abuzon zërin investim shuma totale prej 35 milionë lekësh. jashtë asaj tarife që ka përcaktuar Enti Rregullator Nga këto 30 milionë lekë i kemi planifikuar vetëm dhe që tashmë dihet e është publike. për ndërtimin e godinës që do të thotë se me këtë Falemnderit! shumë për vitin 2004 mbetet i pambyllur problemi i Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! ndërtimit dhe i një pjese rikonstruksioni të objektit, Tani zotërinj deputetë do të dëgjojmë raportin e pa përfshirë këtu dhe nevojën që ka institucioni për Inspektoriatit të Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit pajisje. Prandaj i jemi drejtuar Qeverisë për një të Pasurive. shtesë në buxhetin tonë. Disa nga ju, por dhe Ftoj zonjën Laskaj. funksionarë të tjerë të lartë i keni parë vetë ambientet Fatmira Laskaj – I nderuar zoti Kryetar! dhe kushtet e disfavorshme që ka stafi i Inspektoratit Të nderuar zotërinj deputetë! të Lartë dhe që nuk mund të krahasohen me Me miratimin dhe hyrjen në fuqi të ligjin nr. 9049, ambientet e institucioneve të tjera të të njëjtit nivel datë 10.04.2003 “Për deklarimin dhe kontrollin e me institucionin tonë. pasurive, të veprimeve financiare të të zgjedhurve Megjithatë, pavarësisht nga përballja me dhe të disa nëpunësve civile publikë” dhe zgjedhjen vështirësitë e para u bë kujdes për konkurrimin dhe e Inspektorit të Përgjithshëm nga Kuvendi, legjislativi për zgjedhjen e nëpunësve civilë në funksionin shqiptar shprehu edhe një herë vullnetin e mirë për inspektor i lartë. Sipas pikës 3 të nenit 16 të ligjit luftën kundër korrupsionit si dhe bëri rregullimin e nr. 9049, datë 10.04.2003 “Për deklarimin dhe disa marrëdhënieve juridike duke përcaktuar kontrollin e pasurive dhe detyrimeve financiare të të subjektet që i nënshtrohen procesit të deklarimit të zgjedhurve dhe disa nëpunësve publikë, inspektorët pasurisë. Gjithashtu u përcaktuan rregullat për e Inspektoratit të Lartë gëzojnë statusin e nëpunësit deklarimin dhe kontrollin e pasurisë, legjitimitetit të civil. Për këto arsye në respektim të ligjit nr. 8549, burimeve dhe të krijimit të kësaj pasurie dhe datë 11.12.1999 “Për statusin e nëpunësit civil” u detyrimet financiare për të gjitha subjektet që sipas organizua puna për hartimin dhe përshkrimin e vendit ligjit kanë detyrim për të deklaruar. të punës për këtë kategori nëpunësish civilë. Pas punës paraprake lidhur me strukturën e Nëpërmjet këtij përshkrimi Inspektorati i Lartë kërkoi Inspektoratit të Lartë, Kuvendi i Shqipërisë me që të siguronte paanshmëri, profesionalizëm dhe vendimin nr. 88, datë 8.9.2003, në mbështetje në vlerat më të mira të kandidatëve juristë dhe nenit 16 pika 4 të ligjit nr. 9049, datë 10.04.2003 ekonomistë. Inspektorët e lartë janë me përvojë jo vendosi miratimin e numrit dhe pagave të punonjësve më pak se shtatëvjeçare si juristë dhe ekonomistë. si dhe një buxhet për këtë institucion në masën 25 Të gjithë kanë punuar disa vite në administratën milionë lekë për periudhën deri në 31.12.2003. Pra publike. Disa prej tyre në sistemin gjyqësor, funksioni real institucional i Inspektoratit të Lartë prokurori, hetim, auditim, në bankë, në kontroll, në filloi në muajin shtator të muajit të kaluar. tatim-taksat etj. Në respektim të ligjit inspektorët e Sikurse jeni në dijeni që në fillimet e para lartë përpara kandidimit kanë deklaruar me deklaratë institucioni ynë u përball me vështirësitë e noteriale se nuk do të kryejnë asnjë funksion tjetër sistemimit të ambienteve të punës, arsye kjo që publik, asnjë veprimtari tjetër fitimprurëse me ndikoi në pamundësinë e plotësimit të përjashtim të mësimdhënies, nuk janë dhe nuk do menjëhershëm të vëmendjes dhe të punës për të jenë anëtarë të asnjë partie politike dhe numrin e punonjësve të miratuar nga Kuvendi. pjesëmarrës në veprimtaritë e tyre. Ambientet e pamjaftueshme dhe me lagështi nxorën Në konkurrimin e parë dhe të dytë për funksionin domosdoshmëri emergjente rikonstruksionin dhe inspektor i lartë morën pjesë 82 vetë. Inspektori i shtesën e godinës ekzistuese për të bërë të mundur Përgjithshëm nga lista e konkurruesve ka sistemimin e personelit dhe të dokumentacionit të përzgjedhur kandidatët juristë dhe ekonomistë që
1679 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
janë renditur me pikët maksimale. Pra në këtë në fletën e dytë sqaruese të deklaratës kërkesa përzgjedhje pavarësisht nga hapësirat që i krijon vetë ligjore për çdo formular, jo nga të gjithë është kuptuar ligji Inspektorit të Përgjithshëm në të dy konkurrimet dhe zbatuar detyrimi ligjor që kur pasuria e e zhvilluara është respektuar kandidati që është pjesëtarëve të familjes është e ndarë dhe e regjistruar renditur me pikët maksimale. Gjithashtu në këtë si e tillë në organet e administratës shtetërore ose proces është synuar të sigurohet përveç përgatitjes gjyqësore, deklarimi paraqitet veçmas nga çdo profesionale dhe cilësi të veçanta etike-morale të anëtar i familjes për pasurinë që ka regjistruar në kandidatit për të garantuar zbatimin sa më të mirë emër të vet dhe i bashkëngjitet deklaratës së të legjislacionit shqiptar. personit që ka detyrimin për deklarim. Qëllimit të ligjit për të përcaktuar rregullat për Në deklarimin e parë i bërë në zbatim të nenit 6 deklarimin dhe kontrollin e pasurisë, të legjitimitetit të ligjit nr. 9049, datë 10.04.2003, të gjithë subjektet të burimeve të krijimit të saj, detyrimeve financiare detyrohen të deklarojnë pasuritë e akumuluara në për të zgjedhurit, nëpunësit publikë, për familjarët e vite, detyrimet financiare dhe burimet e origjinën e tyre dhe personat e lidhur me ta iu kushtua një tyre. Pra ky deklarim i parë kërkonte pasqyrimin e kujdes i veçantë. Kështu që në muajin tetor 2003 pasurive të akumuluara deri më 31 dhjetor 2003. Në filloi korrespondenca me institucionet qendrore për nenit 4 të ligjit është përcaktuar shprehimisht se ngritjen e inspektorateve të ulëta. Në zbatim të nenit çfarë lloj pasurish duhet të deklarojnë subjektet e 18 të ligjit nr. 9049, datë 1.04.2003, të gjitha përcaktuara në nenin 3 dhe vetëm në kërkesë të institucionet e administratës publike të pavarura, ligjit është kërkuar të deklarohen pasuritë e organet e pushtetit vendor, bankat, korporatat e paluajtshme dhe të drejtat reale mbi to, pasuritë e shndërruara ose jo në shoqëri anonime ku luajtshme të regjistrueshme në regjistrat publike, pjesëmarrja e shtetit është mbi 50% kanë ngritur sendet me vlera të veçanta mbi 5.000 dollarë inspektoratet e ulëta. amerikanë, vlera e aksioneve, të letrave me vlerë Gjithashtu, që në fillimin e punës të Inspektoratit dhe pjesët e kapitalit në zotërim, vlerave e të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive, likuiditeteve, gjendja në ‘cash’, në llogari rrjedhëse, Inspektori i Përgjithshëm në zbatim të ligjit ka në depozitë, në bono thesari dhe në huadhënie, në miratuar disa akte me karakter rregullues që do të lekë ose në valutë të huaj, detyrimet financiare ndaj bënin të mundur sigurimin e procesit të deklarimit personave juridikë dhe fizikë të shprehura në lekë të pasurive dhe të detyrimeve financiare të të ose valutë të huaj, të ardhurat personale për vitin zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publikë. Për këtë nga paga ose pjesëmarrja në borde, komisionet dhe arsye, në mënyrë të menjëhershme Inspektori i çdo veprimtari tjetër që sjellin të ardhura. Përgjithshëm hartoi një plan veprimi me të cilin Nga të dhënat statistikore të datës 23.06.2004 evidentoi aktet nënligjore që duheshin nxjerrë në rezulton se gjatë kontrollit paraprak të deklaratave zbatim të ligjit. të kryera në zbatim të nenit 24 të ligjit nr. 0949, Së pari, filloi procesi i hartimit të modelit të duke filluar nga data 16 prill, periudhë kjo që përkon deklaratës për pasurinë e personit të zgjedhur ose me përfundimin e afatit të paraqitjes së deklaratave nëpunësit publik. Organizimi i deklarimit të pasurive nga inspektoratet e ulëta në Inspektoratin e Lartë dhe i burimeve të tyre, i detyrimeve financiare është janë kontrolluar 2303 deklarata ose 56% e numrit bërë vetëm sipas kërkesave të përcaktuara në këtë të përgjithshëm. Nga këto deklarata me probleme ligj. Pra deklarimi ka përfshirë pasurinë e subjektit kanë rezultuar 1447 të tilla dhe nga ky numër janë dhe familjes së tij, bashkëshortit ose bashkëshortes korrigjuar 1018 deklarata. Në këtë shifër nuk janë dhe fëmijëve në moshë madhore, burimet e krijimit llogaritur të gjitha të metat e konstatuara sikurse dhe detyrimet financiare të subjektit. Vetë ligji janë: vendosja e shenjës në deklarimin vjetor dhe jo parashikon që deklarimi të përmbajë edhe faktin në deklarimin për herë të parë, prezantimi i pasurisë nëse deklaruesi ose deklaruesja ka ose jo persona për një periudhë njëvjeçare dhe jo në vite siç e të tjerë të lidhur. Do të na kishte lehtësuar mjaft kërkon ligji, e të tjera gabime si këto. punën nëse deklaruesi përpara deklarimit, nëse e Rishikimi i këtyre problemeve është përballuar shihte të nevojshme të kërkonte nga inspektorati i apo kapërcyer nga stafi ynë me miratim të vetë ulët të gjitha këshillimet për plotësimin e deklaratës deklaruesit, detyrë kjo që ka gjetur mirëkuptim dhe t’i bëheshin të njohura rrjedhimet që mbart reciprok përderisa ndodhemi përballë një përvoje të deklarimi i rremë. Ndonëse është bërë mëse e qartë re dhe me shumë kërkesa ligjore.
1680 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Një ndër detyrat ligjore të Inspektoratit të Lartë Ajo iu dërgua për mendim edhe institucioneve të të Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive, ka qenë tjera të specializuara siç është Kontrolli i Lartë i grumbullimi dhe arkivimi i dokumentacionit të Shtetit, Ministria e Rendit Publik, Shërbimi Informativ deklarimit të pasurive të personave të zgjedhur, Shtetëror, Ministrit të Shtetit për Antikorrupsion drejtues e punonjës publikë për periudhën 1995- pranë Kryeministrit, Ministrisë së Drejtësisë, 2003. Në bashkëpunim me Komisionin për Drejtorisë për Çështje Ligjore pranë Kuvendit, të cilët Deklarimin e Pasurisë së Nëpunësve të Lartë pranë dhanë mendimet dhe sugjerimet e tyre për Kuvendit të Shqipërisë u evidentuan dosjet e përmirësimin e deklaratës së pasurisë dhe deklaratave në vite për periudhën që sapo përmenda vlerësimin pozitiv në lidhje me këtë çështje. dhe kundrejt procesverbalit janë tërhequr dosjet dhe Modeli i deklaratës së miratuar me urdhrin nr. 1 janë arkivuar pranë institucionit tonë. Në zbatim të e Inspektorit të Përgjithshëm, datë 13.01.2004 është detyrës së përcaktuar nga ligji u bë sistemimi i botuar në Fletoren Zyrtare. Në kontakte të deklaratave të mëparshme të plotësuara nga vazhdueshme me institucionet qendrore e vendore, subjektet që mbartin këtë detyrim në emërtesë të me organet e pushtetit vendor, me institucionet e Kuvendit të Shqipërisë. Tashmë këto deklarata pavarura dhe shoqëritë anonime iu janë kërkuar shërbejnë si provë krahasuese me deklarimin e ri, sqarime dhe komente për kriteret që duhen zbatuar por konstatohet se nga disa zyrtarë është bërë në ngritjen e inspektorateve të ulëta. Për këtë u dorëzimi i deklaratave jo për të gjithë vitet që sipas punua për përgatitjen e një udhëzimi të veçantë për ligjit ka pasur detyrim për të deklaruar, si dhe mënyrën e ngritjes dhe krijimi të inspektorateve, i mangësi të theksuara evidentohen në plotësimin e cili u miratua nga Inspektori i Përgjithshëm. dokumentacionit të mëparshëm lidhur me burimin Me program të veçantë të miratuar po nga e vënies së pasurisë. Inspektori i Përgjithshëm dhe me buxhetin e limituar Vazhdimësia e këtij procesi u realizua në dhe modest të Inspektoratit të Lartë u punua për bashkëpunim me Drejtorinë e Përgjithshme të Tatim- trajnimin e inspektorateve të ulëta. Në këtë trajnim Taksave, e cila urdhëroi dhe bëri grumbullimin e morën pjesë 31 institucione të administratës deklaratave të pasurisë së subjekteve që mbartin qendrore me rreth 62 vetë. Gjithashtu trajnimet u këtë detyrim. Ndërsa nga ana jonë u bë ndarja e shtrinë dhe në njësitë vendore pranë 12 qarqeve, ku tyre sipas emërtesës. Një veprimtari e tillë ka u trajnuan administrata e qarkut, prefekturës dhe mbartur një intensitet të madh pune, pasi numri i institucioneve rajonale, siç janë universitetet, subjekteve që kanë pasur detyrimin për deklarim drejtoritë rajonale, shoqëritë anonime me pjesëmarrje ka qenë dy herë më i madh se sa është aktualisht të kapitalit shtetëror mbi 50% etj. Seminaret u si dhe ky proces ka qenë i shtrirë në një kohëzgjatje organizuan në formë bashkëbisedimi për njohjen dhe prej shtatë vjetësh. Mirëpo duhet bërë me dije se zbatimin korrekt të ligjit nr. 9049, datë 10.04.2003. nga verifikimi i deklaratave të marra në dorëzim prej Nga inspektorët e lartë u përgatitën leksione me degëve të tatim-taksave rezultoi se për vitet 1995- komente për kërkesat kryesore të ligjit dhe mënyrën 2003 nuk janë dorëzuar të gjitha deklaratat e e plotësimit të deklaratës së pasurisë dhe u bë pasurisë. Morën në dorëzim ato që ekzistonin. prezantimi me projektor, duke dhënë shembuj për Duke mbajtur parasysh vështirësitë e plotësimin korrekt dhe të çdo flete apo kërkese të prezantuara në mbushjen e formularit të mëparshëm, formularit. Gjatë seminari u kërkuan disa sqarime në hartimin apo skicimin e deklaratës së re, përveç dhe komente për zbatimin e ligjit të cilat u evidentuan kërkesave të ligjit u bashkëshoqërua dhe përvoja e dhe u paraqit një material i veçantë dhe u diskutuan disa vendeve me demokraci të zhvilluar, të cilët me stafin drejtues dhe pas miratimit nga Inspektori veprimtarinë institucionale të deklarimit dhe të i Përgjithshëm u dërgua në formën e një qarkoreje kontrollit të pasurisë e kanë nisur shumë vite përpara për zbatim nga inspektoratet e ulëta. nesh. Në këtë kuadër u arrit të hartohej modeli i Në një periudhë katërjavore ka përfunduar një deklaratës, ku u ndërthurën të gjithë elementet bazë proces trajnimi masiv, i cili është përballuar tërësisht të përvojave të vendeve të ndryshme. Kjo deklaratë nga burimet njerëzore dhe ato financiare të vetë iu nënshtrua një procesi të gjerë bashkërendimi dhe Inspektoratit të Lartë. Për trajnimin e inspektorateve konsultimi me inspektoratet e ulëta të institucioneve të ulëta u zhvilluan dhe 14 seanca seminaresh nga qendrore dhe atyre vendore, me ministri të data 6 deri 30 janar të këtij viti për administratën ndryshme, Kuvendin, Presidencën, gjyqësorin etj. qendrore dhe 9 deri më 29 shkurt për administratën
1681 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vendore ku morën pjesë 128 institucione dhe 164 apo që në ushtrimin e detyrave të tyre nuk kanë drejtues dhe specialistë të inspektorateve të ulëta. ndonjë mundësi përfitimi apo krijimi të ndonjë të Ndërsa me pjesën tjetër, anëtarët e inspektorateve ardhure të paligjshme, duke dalë kështu nga qëllimi të ulëta që nuk patën mundësinë të merrnin pjesë i ligjit “Për deklarimin e dhe kontrollin e pasurive”. në këto trajnime është punuar në mënyrë individuale Këto probleme dhe të tjera që mund të dalin nga inspektorët e lartë. gjatë vazhdimësisë së veprimtarisë së kontrollit nga Inspektorati i Lartë nuk është mjaftuar vetëm Inspektorati i Lartë do të parandaloheshin nëse me seminare të programuara, por nëpërmjet ndarjes inspektoratet e ulëta do të mund të formuloheshin së punës dhe detyrave për çdo inspektor të lartë, si institucione rajonale, njësoj të pavarura si këta të fundit vazhdimisht kanë organizuar takime Inspektorati i Lartë. Vetëm kështu të përqendruara me drejtues të inspektorateve të ulëta, duke mund të rregullohet më së miri puna në të ardhmen, azhornuar çdo ditë me korrespondencën e sqarimeve pse jo dhe duke i bërë një përmirësim ligjit përkatëse, bazuar në kërkesat ligjore dhe nënligjore ekzistues. që rregullojnë veprimtarinë e deklarimit dhe kontrollit Megjithatë, ne do të vazhdojmë veprimtarinë tonë të pasurisë. për zbatimin e ligjit ekzistues me të gjithë detyrimet Gjatë periudhës shkurt-mars 2004 në dhe të drejtat që janë parashikuar në të. Në këto vazhdimësi të punë për kontrollin e inspektorateve rrethana, për pamjaftueshmëri kohe, ishim të të ulëta, u konstatua se ekzistonin pasaktësi në detyruar të vazhdonim procesin e regjistrimit të listat që ishin dërguar paraprakisht pranë subjekteve në regjistrin themeltar nr. 1 të Inspektoratit Inspektoratit të Lartë lidhur me emrat e subjekteve të Lartë dhe në regjistrin nr. 2 të subjekteve që që ishin në detyrë dhe ata të larguar, përkrah mbartin detyrim në inspektoratin e ulët dhe funksionit dhe afatit ligjor sipas të cilit mbartin problemet e konstatuara lidhur listat përkrah detyrim për deklarimin e pasurisë. Gjithashtu funksionit do të korrigjohen në ditët që vijojnë. konstatuam faktin e ngritjes së inspektorateve të Nga listat emërore të të gjithë institucioneve ulëta edhe në degët vartëse të institucioneve subjektet të cilat mbartin detyrimin për deklarimin e qendrore ku numri i punonjësve ishte shumë i pakët pasurisë dhe detyrime financiare pranë Inspektoratit dhe ky detyrim ligjor mund të kryhej nga nja të Lartë rezultojnë deri në datën 07.05.2004 në 4039 inspektorat i vetëm i ulët. Në këto rrethana u ndërhy persona. Në këtë numër nuk përfshihen personat e menjëherë nga Inspektori i Përgjithshëm duke u vënë familjes së personit që ka detyrim për deklarim, në dijeni dhe titullarët e institucioneve dhe në sepse ende ishim në procesin e përpunimit paraprak përfundim u konsiderua i drejtë rekomandimi ynë. të deklarimeve të parashikuara nga neni 24 i ligjit, i Tashmë lista e institucioneve që kanë krijuar cili përfshin verifikimin për juridiksionin nëse është inspektorate të ulëta arrin në 140, ndërkohë që 10 subjekt i Inspektoratit të Lartë apo atij të ulët, inspektorate të ulëta të prezantuara më parë në rregullsinë në plotësimin e deklaratës, dokumentet Komisionin e Ligjeve janë shkrirë për mosplotësim justifikuese dhe ligjshmërinë e tyre. Tashmë ky të kritereve për ekzistencën e tyre. Ndonëse jemi numër ka arritur në 4098 vetë. ende në fillim të punës së Inspektoratit të Lartë dhe Nga 31.03.2004 dhe në vazhdim e sidomos nga atij të ulët, mendojmë se edhe në këtë moment është publikimi zyrtar, pati një reagim të menjëhershëm më vlerë t’ju vëmë në dijeni se ekzistenca e 140 pozitiv nga subjektet ish funksionarë të cilët inspektorateve të ulëta përbën vështirësi kontrollimi përbënin numrin më të madh të personave që ende nga ana e Inspektoratit të Lartë, e parë kjo nga numri nuk kishin përmbushur detyrimin ligjor. Konkretisht i kufizuar i inspektorateve të ulëta. asnjë nga funksionarët nuk ka mbetur pa bërë Sipas pikës 2, të nenit 3 të ligjit nr. 9049 mbart deklarimin. Ndërsa ndaj 8 subjekteve në detyrë që detyrimin për deklarimin e pasurisë në inspektoratin për shkaqe të arsyeshme nuk bënë deklarimin e e ulët subjektet që përcaktohen nga titullarët e pasurisë brenda afatit ligjor, datë 31.03.2004, në ministrive dhe institucioneve qendrore. Sipas kësaj Inspektoratin e Lartë është zbatuar gjoba e shprehjeje të ligjit konstatojmë se titullarët e parashikuar në nenin 40 të ligjit dhe po sipas kësaj ministrive dhe institucioneve qendrore duke pasur dispozitë janë gjobitur 10 zyrtarë të tjerë nga të drejtën e përcaktimit të subjekteve që duhet të inspektoratet e ulëta. deklarojnë pasurinë në inspektoratin e ulët, kanë Shifrat e deritanishme tregojnë një shkallë përfshirë dhe nëpunës në funksione me paga të ulëta besimi te puna e Inspektoratit të Lartë dhe
1682 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
njëkohësisht ndërgjegjësim të qëllimit që ka pasur të ndikojë drejtpërdrejt në luftën kundër korrupsionit. ligjvënësi në kërkesat për deklarimin e pasurisë. Prandaj veprimtaria jonë në këtë kontroll nuk do të Është për t’u vlerësuar se nga asnjë funksionar në mbetet e kushtëzuar vetëm në mangësitë e detyrë nuk prezantua hezitim, e jo më refuzim për deklarimit, por do të shtrihet më tej edhe në deklarim. Nga korrektësia dhe dorëzimi në kohë i verifikimin e drejtpërdrejtë të të dhënave të ndryshme deklaratave të pasurisë mund ta quajmë arritje të që kanë lidhje me pasurinë e padeklaruar ose me suksesshme të qëllimit ligjor, përfundimin e fazës burime të paligjshme. Qëllimi ynë është që të së parë të deklarimit të pasurisë, i cili do të pasohet krijojmë një institucion të besueshëm, të paanshëm, nga faza të tjera si përpunimi, verifikimi, kontrolli serioz e profesional, i cili bazohet vetëm te ligji dhe aritmetik dhe logjik, kontrolli i plotë apo hetimi dhe nuk njeh asgjë tjetër përveç ligjit. Në punën e tij publikimi. Inspektorati i Lartë ka kërkuar dhe do të kërkojë Inspektorati i Lartë ka marrë përsipër të vazhdimisht bashkëpunimin me të gjitha organet e mundësojë realizimin e kontrollit të deklaratave të specializuara në luftën kundër korrupsionit. pasurisë për funksionarët më të lartë të cilët Inspektorati i Lartë është duke punuar për të ushtrojnë funksione kushtetuese. Realizimi i këtij ndërtuar marrëdhënie dhe për të hartuar të gjitha angazhimi është një sfidë reale të cilën ne mendojmë aktet e nevojshme ligjore dhe nënligjore për një se do ta përballojmë me sukses. Këtu kërkojmë komunikim mbi baza ligjore dhe në respektim me ndërgjegjësimin dhe mirëkuptimin se për liritë kushtetuese dhe të drejtat e njeriut. Në këtë përmbushjen e detyrimeve ligjore të përcaktuara në kuadër kemi kërkuar bashkëpunimin e të gjithë dispozitat përkatëse të ligjit që Inspektorati i Lartë organizmave të huaja dhe institucioneve shtetërorë të ushtrojë kontrollin e drejtpërdrejtë të deklarimeve, të cilët janë të ngarkuar dhe kanë struktura të të mbledhë të dhënat, të kryejë hetim administrativ specializuara në luftën kundër korrupsionit si për deklarimet e personave që kanë detyrim për Komiteti Ndërkombëtar Antikorrupsion pranë deklarim, të ushtrojë kontroll për to, të bashkëpunojë Këshillit të Ministrave, Ministrinë e Rendit Publik, me organet e auditimit dhe me strukturat e tjera Ministrinë e Financës, Drejtorinë e Përgjithshme të përgjegjëse për luftën kundër korrupsionit dhe krimit Tatim-taksave e Doganave, Ministrinë e Drejtësisë, ekonomik, të kontrollojë dhe mbikëqyrë funksionet Këshillin e Lartë të Drejtësisë, Prokurorinë e e inspektoriatit të ulët. Përgjithshme, Kontrollin e Lartë të Shtetit, Bankën Gjithashtu, kërkohet një rishikim i buxhetit për e Shqipërisë, Shërbimin Informativ Shtetëror etj. Inspektoriatin e Lartë si dhe rritje të numrit të Është pozitiv fakti që në takimet dhe punonjësve për funksionin inspektor dhe specialist. bashkëbisedimet e nisura me organet e Kjo sepse verifikimi i të gjithë regjistrave të specializuara, titullarët e tyre kanë shprehur vullnetin ndryshëm publikë në zyrën e pasurive të e mirë për të ndihmuar njëri-tjetrin me qëllimin e paluajtshme, në tatim-taksë, në doganë, në përbashkët për luftën kundër korrupsionit. kontrollin e mjeteve të transportit rrugor dhe atij detar, Me votimin e ligjit “Për deklarimin dhe kontrollin në banka e gjykata, kërkon shumë kohë pune dhe e pasurisë është kërkuar të realizohet parimi i persona. Këto argumente i kemi bërë prezentë me transparencës së zyrtarëve të lartë dhe të gjithë të shkresa të veçanta kryetarit të Qeverisë, Kryetarit zgjedhurve dhe në të njëjtën kohë kontrolli i tyre në të Kuvendit, Komisionit të Çështjeve Kushtetuese aspektin pasuror. Puna e nisur është një punë e e Ligjore si dhe Komisionit të Ekonomisë e vështirë dhe tashmë ka pasqyruar disa nga Financës. problemet që kanë në praktikë për zbatimin e ligjit. Nga përvoja e vendeve të ndryshme këto Në kuadrin e transparencës Inspektorati i Lartë ka informacione për zyrën përkatëse u realizuan nga bërë të mundur regjistrimin e faqes së internetit dhe një numër i konsiderueshëm specialistësh si dhe ndërsa në brendësi të saj përfshihen të gjitha nga një funksion i quajtur ekspert dhe agjent. informacionet në lidhje me kuadrin ligjor, modelin e Inspektorati i Lartë i Kontrollit dhe Deklarimit të deklaratës, udhëzimet përkatëse për inspektoratet Pasurive si një organ jashtë ndikimeve partiake po e ulëta, rregulloren e brendshme, metodikën ndërton veprimtarinë e tij për të realizuar sa më mirë përkatëse, emrat e subjekteve të detyruara për qëllimin kryesor që ka shprehur ligjvënësi, i cili deklarim, informacione për aktivitetin e institucionit, përveç përcaktimit të rregullave për mënyrën e marrëdhëniet me jashtë dhe me publikun, ligjet deklarimit dhe të kontrollit kërkon që kjo efektshmëri homologe të vendeve të tjera.
1683 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ngritja dhe funksionimi sa më normal dhe në rëndësishme antikorrupsion. Po në këtë kuadër kemi përputhje me ligjin e këtij institucioni natyrisht që kërkuar dhe do të vazhdojmë të kërkojmë kërkonte përballimin e një sërë sfidave duke u bazuar bashkëpunim edhe me institucione shtetërore të në përvojën e vendit tonë por dhe në atë të huaj. Si vendit tonë, të cilat janë të ngarkuara dhe kanë një institucion i ri dhe me pak përvojë në këtë fushë struktura të specializuara antikorrupsion. që nga ngritja dhe nisja e funksionimit të tij, na është Inspektorati i Lartë ka hartuar një plan veprimi krijuar mundësia e bashkëpunimit me një sërë në të cilin ka përcaktuar të gjithë iniciativat dhe institucionesh homologe të vendeve të huaja të rajonit veprimet që duhet më qëllim realizimin sa më të dhe të atyre me demokraci të përparuar. Në këtë mirë të detyrimeve që janë parashikuar nga ligji. Një aspekt, në nëntor të vitit të kaluar Inspektorati i Lartë pjesë e tyre janë shpjeguar në këtë raport dhe janë organizoi një takim me donatorë dhe me përfaqësues zbatuar nga institucioni, ndërsa një pjesë tjetër të organizmave të huaj në Shqipëri si dhe drejtues është duke u kryer dhe do të vijojë të kryhet në të lartë të institucioneve shtetërorë me të cilët periudhat kohore përgjatë vitit 2004. institucioni ynë aktualisht vazhdon bashkëpunon Marrëdhëniet me publikun dhe median shqiptare, dhe do të vazhdojë të bashkëpunojë në të ardhmen. si të shkruar dhe atë vizive janë një pjesë e Marrja e përvojës së huaj bashkëkohore ka rëndësishme e punës së Inspektoratit të Lartë të shërbyer pozitivisht dhe ka dhënë efektet e duhura Deklarimit dhe të Kontrollit të Pasurive. Që në fillimet për qëllimin e ngritjes së këtij institucioni. Me nismën e tij si institucion jemi munduar të mbajmë lidhje iu kemi kërkuar bashkëpunim ambasadave të huaja dhe kontakte të vazhdueshme me përfaqësuesin e të akredituara në Tiranë për njohjen e institucionit medias të cilët kanë qenë prezentë në të gjithë tonë tek ato dhe në vendet përkatëse, duke bërë të aktivitetet e deritanishme të institucionit tonë, duke mundur bashkëpunim dhe shkëmbim të përvojave parë gjithashtu dhe interesimin e tyre në lidhje me më të mira. këtë institucion si një përvojë e re dhe pjesë e Pa lënë mënjanë dhe trajnimin e punonjësve, rëndësishme e luftës antikorrupsion. veçanërisht të inspektorëve të lartë të cilët kanë Pak kohë pas nisjes së punës së Inspektoratit nevojë të domosdoshme për asistencë tekniko- ne kemi ftuar qytetarët e Tiranës të bashkëpunojnë profesionale të specializuar si brenda dhe jashtë me institucionin tonë, duke vënë në dispozicionin e vendit, deri tani është treguar interesim konkret nga tyre numrin tonë të telefonit 25 94 66, për të na disa përfaqësi të huaja në vendin tonë si Ambasada ofruar informacione të ndryshme të dokumentuara e Shteteve të Bashkuara të Amerikës, e ish në lidhje me abuzime apo shkelje gjithmonë të Republikës Jugosllave të Maqedonisë, e bazuara në ligj. Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe Danimarkës, e Turqisë, e Gjermanisë, e Italisë, e Kontrollit të Pasurive është dhe do të vazhdojë të Bullgarisë, të cilat kanë shprehur angazhimin e tyre jetë një institucion transparent, i hapur dhe për të bashkëpunuar. Shkëmbimi i përvojave me komunikues me të gjithë organet e masmedias në Zyrën e Etikës Qeveritare në Shtetet e Bashkuara shërbim të ligjit. Qëllimi ynë është që të krijojmë të Amerikës e të tjera institucione homologe si ajo, një institucion të besueshëm, të paanshëm, serioz përbën një rëndësi të veçantë në luftën e profesional, i cili bazohet vetëm te ligji dhe nuk antikorrupsion. njeh tjetër përveç tij. Bashkëpunimi me institucionet e tjera të Falemnderit! specializuara në këtë fushë dhe me më shumë Servet Pëllumbi – Falemnderit, zonja Laskaj! përvojë, analiza e gjendjes aktuale të institucionit Zotërinj deputetë, tani do ta ndërpresim seancën, dhe nevojat e tij, zbatimi i ligjit si dhe publikimi i për t’i dhënë 20 minuta kohë zonjës Laskaj për të deklaratave të të zgjedhurve dhe të nëpunësve konsultuar pyetjet që janë bërë direkt. publikë në Shqipëri, ishin në qendër të vizitës sonë Pas 20 minutash do të fillojmë. në Shtetet e Bashkuara të Amerikës. Sali Berisha – Këtë komision tentakulat e Përvojat tregojnë se funksionimi sa më i mirë i kleptokracisë qeveritare do ta përthajnë, do ta këtij institucioni dhe përmbushja e qëllimit të tij në vendosin në agoni dhe do ta vdesin shumë shpejt kontrollin dhe deklarimin e pasurisë duhet të së bashku me ligjin që kemi miratuar. përqendrohet në përvojën e partnerëve Servet Pëllumbi – Pikërisht këto do të jenë ndërkombëtarë të cilët kanë struktura të objekt i debatit të sotëm. specializuara në luftën e përbashkët dhe shumë të Sali Berisha – Po nuk ka rëndësi debati. Ka
1684 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
rëndësi përfundimi i debatit. Po bëjmë siç thotë disa politikanë që kanë llogari bankare jashtë Marko Bello, se vërtet gratë merren me biznes por Shqipërisë. Si do të veprohet për kontrollin e tyre nuk i ndalon ligji. Po çfarë do të thotë kjo, zotëri? në këto raste? Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, këto do të jenë Përgjigje: objekt i debatit. Deri tani nuk kemi filluar një veprimtari të tillë që Kemi 20 minuta pushim. Pas 20 minutash do të jemi më të saktë përpara jush dhe të prezantojmë të fillojmë diskutimin e këtij problemi. ndonjë vështirësi të dalë. Rast pas rasti ne do t’i shikojmë të gjitha brenda hapësirave ligjore që të * * * mund ta përmbushim edhe këtë detyrim ligjor. Pyetje: Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, ju lutem Zoti Niko Faber në pyetjen e tij kërkon të dijë a uluni nëpër vende! kam pasur ndërhyrje në punën time për zbatimin e Fjalën ia jap zonjës Fatmira Laskaj për t’iu ligjit, nga Qeveria, nga deputetë të Grupit përgjigjur pyetjeve. Parlamentar të PS-së. Urdhëroni, zonja Fatmira. Përgjigje: Fatmira Laskaj – Pyetja e parë, drejtuar nga Për hir të së vërtetës duhet thënë që deri më zoti Nard Ndoka: tani nuk kam pasur asnjë ndërhyrje nga askush për A mendoni se ka nevojë për përmirësim ligji të penguar apo devijuar sado pak qëllimin konkret, aktual, duke e parë në këndvështrimin e zbatimit të respektin që kemi dhe ndërgjegjësimin që kemi për deritanishëm? ligjin “Për deklarimin e pasurisë”. Përgjigje: Pyetje: Unë e përmenda edhe në raportin e paraqitur Lidhjet me ambasadat e huaja i keni bërë direkt prej meje, ata elemente dhe momente të cilat ne i apo nëpërmjet Ministrisë së Jashtme? prezantuam në punën e deritanishme. Ka nevojë, Përgjigje: por ne jemi gjithmonë në këtë pozicion, të Është e vërtet që në komunikimin direkt ia kemi respektimit të ligjit që kemi për zbatim. Në çdo treguar gjithmonë detyrimin për të prezantuar moment, kushdo që do ta parashikojë dhe mendojë, qëllimin, efektshmërinë, vullnetin e mirë që pati së bashku me ne, që është në të mirë të politika në bërjen e këtij ligji dhe ngritjen e këtij përmirësimit dhe përsosmërisë së mëtejshme, të institucioni dhe dëshira e mirë për të përkrahur dhe qëllimit të ligjit të paraqitur dhe miratuar prej jush, ofruar ndihmesën më të specializuar në ne do t’ju mirëpresim dhe do të bashkëpunojmë sa vazhdimësinë, por gjithmonë realizimi i atyre herë që të kërkohet ndihmesa jonë. takimeve konkrete është bërë nëpërmjet Ministrisë Mendoj që në fillesat e para, pa zbatuar së Jashtme. Ne kemi qenë nismëtarë në këto korrektësisht të gjitha hapësirat apo kërkesat ligjore, komunikime. mbase shpejtojmë që të ndërhyjmë menjëherë, të Pyetje nga zoti Zyhdi Pepa. paktën në këtë moment që ndodhet tani përpara Duke hequr dorë nga historitë e deklarimeve, jush. kjo shkëputje a ka përbërë vështirësi në procesin e Pyetje: kontrollit? A keni pasur pengesa për verifikimin e të dhënave Përgjigje: të deritanishme? U mundova të respektoja gjithçka është Përgjigje: parashikuar në procedurat tuaja dhe përmenda që Sikurse kemi prezantuar vazhdimisht ne kemi në një komunikim dhe vazhdimësi normale të punës filluar që përveç kontrollit aritmetik dhe logjik edhe sonë me institucionet të cilat mbartin detyrim për kontrollin e plotë ndaj asaj kategorie funksionarësh të bashkëpunuar. Pra, konkretisht me Drejtorinë e të cilët i parashikon shprehimisht pika 2 e nenit 25 Përgjithshme të Tatim-taksave u shpreh jo vetëm dhe deri tani ne nuk kemi hasur pengesa të tilla çka vullneti por realisht u zbatua në mënyrë korrekte e mund të jenë të qëllimshme për të penguar të shpejtë plan-veprimi ynë dhe u ofrua maksimalisht vazhdimësinë e punës sonë. ndihma që pranë nesh u administruan të gjitha Pyetje: deklarimet e mëparshme që ndodheshin dhe Sipas deklarimeve dhe akuzave të bëra publike administroheshin pranë asaj drejtorie deri në edhe në Kuvendin e Shqipërisë është thënë se ka periudhën e krijimit të Inspektoratit të Lartë. Tashmë
1685 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ndodhen të arkivuara pranë nesh. grupuar. Mirë është të ketë edhe një bashkëpunim me Jemi akoma duke prezantuar ngarkesën e arkivin e Ministrisë së Rendit që për ato kushte që punës, rezultatin e deritanishëm, raportin e sotëm dihen, që ne i kemi jashtëzakonisht të disfavorshme, e kam paraqitur pranë Kryetarit të Kuvendit edhe meqenëse ambienti i arkivit të Ministrisë së Rendit një tabelë treguese për aktivitetin tonë, pra për ndodhet shumë afër nesh, na kanë vënë një numrin e kontrollit paraprak që është bërë, përqindja dispozicion një zyrë të cilën e kanë lënë në që u prezantua dhe këtu, sa janë korrigjuar prej tyre, administrimin tonë përderisa të përfundojë ndërtimi sa janë kanë mbetur pa korrigjuar, por njëkohësisht dhe rikonstruksioni i godinës. Por në çdo kohë ne dhe kontrollit aritmetik dhe logjik. jemi të lirë të shkojmë dhe të veprojmë për Pyetja 3, 4, 5, 6 dhe 7: bashkëshoqërimin e këtyre deklaratave që i përkasin Në to konkretisht thuhet: më tepër nëpunësve të inspektoratit të ulët. Ndërsa A ka deklaruar Kryeministri Fatos Nano aksione çfarë i përkasin nëpunësve të Inspektoratit të Lartë të TVA-s, a ka deklaruar traget, helikopter? ndodhen të gjitha në administrimin tonë dhe janë A ka deklaruar shtesën e pallatit Ministri i Rendit, sistemuar, tashmë janë bashkëshoqëruar me zoti Toska? deklarimin e pasurive të bërë në zbatim të ligjit të A ka deklaruar për Shkëmbin e Pëllumbave tanishëm ligji nr. 9049. ministri Angjeli? Pyetje: A e ka deklaruar pallatin nënkryetarja Çeço në Kur ka filluar institucioni juaj të bëjë deklarimin deklaratën e saj? e pasurisë për politikanët? A ka deklaruar ministri Duka pasurinë që ka në Përgjigje: pyllin e Divjakës? Unë nuk kam parë të bëhet një gjë e tillë edhe Përgjigje: për persona që veprojnë jashtë politikës. Do t’ju lutesha gjithmonë, në respekt të organit Ligjvënësi, pra ju e keni të parashikuar saktësisht përpara të cilit unë ndodhem. Unë nuk e parashikoja se në këtë detyrim ligjor janë të përcaktuara të merrja me vete deklaratat e gjithë këtyre njerëzve funksionet që mbartin detyrimin për deklarimin e për të qenë e saktë përpara jush. Por një gjë është pasurisë, jo vetëm politikanë, por edhe nëpunës, mëse e vërtetë. Për koincidencë, për të gjithë këta funksionarë të lartë dhe të mesëm drejtues. Nuk persona, që sapo u përmendën, është kërkuar herë besoj se përbën problem. Ajo ç’ka prezantova që pas here deklarata e pasurisë dhe ne kemi legjitimuar për t’i bërë prioritet fillimit të një kontrolli të plotë konfrom ligjit publikimin e tyre, pra janë publikuar asaj pjese të funksionarëve të lartë që janë herë pas here në shtyp. Nëse akoma për ta nuk ka prezantuar në vetë ligjin përkatës në pikën 2 të nenit ndonjë dijeni, jeni të lutur të bëni një kërkesë pranë 25 nuk anashkalon aspak detyrimin tonë ligjor, atë nesh dhe të merrni përgjigjen apo më saktë kopjen ç’ka është përsëri përcaktuar me ligj që brenda dy e deklaratës të ministrave përkatës dhe në të janë viteve të gjithë personat që parashikohen në të paraqitura pasuritë që ata kanë prezantuar në funksionet përkatëse të nenit 3 do të kalojnë në dorëshkrimin e vet. kontroll aritmetik dhe logjik dhe nëse do të përbëjnë Këto pyetje ishin. ndonjë problem do të kalojë dhe në kontrollin e plotë Falemnderit! apo në hetim sikurse mund të njësohet. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zonja Laskaj! Pyetje e bërë nga Grupi i Partisë Demokratike. Atëherë zotërinj deputetë, hapim debatin. Sa ministra apo familjarë të tyre kanë biznese, Fjala i jepet zonjës Zaçe. dhe sa nga gratë e ministrave të Qeverisë socialiste Përgatitet zoti Bello. kanë deklaruar bizneset e tyre? Marjeta Zaçe – I nderuar zoti Kryetar! Përgjigje: Të nderuar kolegë deputetë! Në veprimtarinë e deritanishme gjithmonë për Preferova të filloj diskutimin me shprehjen e fundit një periudhë kaq të shkurtër dhe shumë të ngjeshur të raportit të Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të ngarkesës së punës që sapo prezantova do të Kontrollit të Pasurive: “Qëllimi ynë është të krijojmë ishte në interes të së mirës së përgjithshmes, që një institucion të besueshëm, të paanshëm, serioz përpara këtij forumi serioz, të publikoj se një raport e profesional, i cili bazohet vetëm te ligji dhe nuk i tillë do të prezantohet sapo të përfundojë kontrolli, njeh tjetër përveç tij”. Duke iu referuar thënies suaj nëse do të ketë, rast pas rasti ose në mënyrë të zonja Laskaj, të cituar në fund të këtij raporti
1686 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
informues, mendova se ky institucion do të përhapur informacion sidomos kur kjo ka të bëjë dëshmojë vërtet një operativitet, drejtësi dhe po me Qeverinë dhe drejtues të lartë të shtetit. përpiqet të zbatojë ligjin dhe kontrollin e pasurive Prandaj, ju, zonja Laskaj dhe institucioni që ju me përpikmëri dhe profesionalizëm. drejtoni, nuk mund ta kryeni detyrën që keni marrë Ndërsa pas këtij raportimi unë vlerësoj se i vetmi përsipër me përgjegjësi dhe transparencë, e cila pa sinjal zyrtar deri tani i dalë nga institucioni juaj dyshim kërkon guxim dhe ndershmëri, korrektesë menjëherë pas afatit të fundit të dorëzimit të këtyre dhe përgjegjshmëri. Megjithatë unë e kuptoj që formularëve, ka qenë evidentimi i shumë gabimeve shumë gjëra nuk varen nga ju, por nga qeveritarët ortografike dhe jo dhe shumë gabimeve të tjera në dhe vullneti politik që të kryeni detyrën tuaj në plotësimin e tyre. Ngritja dhe roli i këtyre pavarësi të plotë. institucioneve në një sistem demokratik presupozon Ju duhet të vlerësoni atë që shoqëria po investon të frenojë dhe të evitojë në maksimum të gjitha pareshtur për kushtet më të mira të punës suaj, për shkeljet dhe abuzimet që mund të bëhen nëpërmjet rritjen e pavarësisë dhe të besimit në publik, të shfrytëzimit të pushtetit, të cilat te ne tashmë janë korrektësisë dhe drejtësisë në zbatim të ligjit dhe kthyer në një gangrenë të shtetit ligjor dhe atij social. ju nuk duhet të vononi aspak për të përligjur këtë Ka kohë që flitet për ngritjen e këtij Inspektorati, besim. Të jeni e sigurt se shqiptarët e dinë mirë se për rolin dhe domosdoshmërinë e tij, për të cilin çfarë pasurish disponon njëri pushtetar apo tjetri, shpresoj që më së fundi të gjithë pushtetarët e qoftë edhe politikan, pavarësisht se mund të jenë niveleve të ndryshme të përcaktuara në ligj, si dhe në emrat e pjesëtarëve të tjerë të familjes apo edhe politikanët do të jepnin llogari për pasuritë e tyre, si të tjerëve. Kështu që është e kotë të fshihen, sepse dhe do të ndikohej për të ndalur abuzimet dhe gjenden dhe dihen dhe arsyet se si është vënë kjo korrupsionin zyrtar, i cili çdo ditë që kalon po sfidon pasuri. Prandaj besoj se dhe në këtë të mos ndodhë rëndë ligjin. “Fillimi i mirë është gjysma e punës”, siç ndodhë një fjalë e urtë, që i zoti e merr vesh i thotë një fjalë e popullit. Dhe ne në fakt, si opozitë fundit, apo më saktë, në rastin konkret i zoti bën dhe si opozitarë e prisnim që të shtohen këto sikur nuk e merr vesh, sepse nuk i intereson. organizma dhe institucione që luftojnë këto Opozita duke kryer me përgjegjshmëri fenomene. Ju dha ky shans që të veproni me maksimale misionin e saj nuk ka reshtur së bëri efikasitet, seriozitet, me shpejtësi, me qëllimin e publike të gjitha abuzimet dhe shkeljet ligjore të bëra vetëm që shqiptarëve t’u rritej besimi se më në fundi nga pushtetarë të ndryshëm, por reagimi i vetë do të fillonin të funksionin hallkat e domosdoshme Qeverisë dhe i institucioneve përgjegjëse të pavarura të kontrollit të një shteti demokratik. për këtë kontroll, si Kontrolli i Lartë i Shtetit, Ne jemi të bindur se ju, zonja Laskaj dhe Prokuroria nuk i kanë ndjekur këto probleme, të cilat institucioni që ju drejtoni, e njihni fare problemet e kanë sjellë si rrjedhojë që edhe abuzuesi të mos korrupsionit dhe kush i drejton ato, sepse këto fakte njohë ndaljen përpara abuzimeve me pushtetin. tashmë i njohin të gjithë shqiptarët dhe nuk është e Prandaj mendojmë që ky organizëm të kishte nevojshme të priten denoncime për shkelje flagrante, filluar urgjentisht verifikim dhe kontrollin që nga maja për të cilat opozita dhe media ka sjellë me dhjetëra e piramidës, që nga Kryeministri që aktualisht argumente. Media dhe i gjithë shtypi shqiptar ka mbetet dhe më i përfoluri. Në këtë sens, unë mendoj kohë që sensibilizon dhe jep fakte konkrete për që në qoftë se Inspektorati i Lartë i Deklarimit të abuzime, për përfitime të pandershme, si rezultat i Pasurive duhet të kishte reaguar. Madje që të bëhej shfrytëzimit të pushtetit dhe aksesit të gjerë që të sadopak i besueshëm ai duhet të kishte filluar të jep ai sidomos kur je i pakontrolluar. kontrollonte, veçanërisht ata qeveritarë apo politikanë Por ju, zonja Laskaj dhe ju të nderuar deputetë, të cilët kanë pasuri të dyshuara dhe janë të përfolur harroni që Shqipëria është një vend kaq i vogël dhe maksimalisht. Por me veprimet dhe mosveprimet e shqiptarët për fat të keq trashëgojnë një huq të keq tij ky Inspektorat edhe në këtë rast u mjaftua që nga e kaluara, që më shumë merren me punën dhe edhe në këtë seancë të Kuvendit të na tregojë me pasuritë e të tjerëve se sa tyren, sidomos në këtë hollësi se si është organizuar ose se çfarë do të periudhë kur pjesa më e madhe e shqiptarëve vuajnë bëjë në të ardhmen pa pasur ndonjë strategji apo papunësinë dhe varfërinë që Qeveria me shumë afate konkrete se kur duhet të japë frytet e punës mundim ka mundur t’u ofrojë. Ne shqiptarët madje së tij në përputhje me problematikën që ka vendi. kemi dhe një tjetër veti, për të dhënë e për të Të nderuar deputetë!
1687 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Për të konkretizuar këtë konstatim timin ju citoj Ne jemi të ndërgjegjshëm se nuk ka shtet se në faqen 15 të raportit të Inspektoratit thuhet tërësisht të imunizuar nga problemet e korrupsionit, shprehimisht: “mund të quhet arritje e suksesshme por jemi të bindur se Shqipëria dhe qytetarët e saj e qëllimit ligjor pas përfundimit të fazës së parë, nuk duhet të mbeten peng i një krimi publik kundër atë të deklarimit të pasurisë, i cili do të pasojë me ligjit dhe shoqërisë. Kam mendimin se sikur zonja faza të tjera si përpunim, verifikimin, kontroll, hetim Laskaj me bashkëpunëtorët e saj të ketë qëllimin e dhe publikim”. Nga kjo del se zonja Laskaj dhe mirë për ta çuar deri në fund këtë mision, nuk do të institucioni që ajo përfaqëson edhe sot e kësaj dite, arrijë dot sepse ky shtet drejtohet nga hajdutë të derisa thotë që mund ta quajmë arritje, nuk di se varfër dhe kryehajduti akoma më i varfër se hajdutët çfarë do t’i thotë këtij Kuvendi. E them këtë sepse e tjerë. Në Shqipërinë e paradokseve kryehajduti i këtij raporti i mungojnë strategjitë dhe afatet kohore, varfër, kryeministër, mendon si ti bëjë shqiptarët sa me një fjalë i mungon efektiviteti dhe transparenca. më të pasur dhe si shpërblim për këtë merr një Dhe kur mungon transparenca për ne parlamentarët, shtëpi dhe një makinë. Është tejkaluar çdo limit që imagjinoni për ata qindra mijëra shqiptarë, të cilët ka të bëjë me abuzimin e pushtetit. Atë e prek në kanë humbur çdo shpresë nga kjo qeveri që cilësohet çdo qelizë të shtetit dhe të strukturave të tij. Shtrirja nga më të korruptuarat. Korrupsioni është i prekshëm e tij kërkon jo vetëm një ndryshim të madh politik dhe po bëhet nga njerëz me pushtet. Ai ka marrë por dhe një mentalitet tjetër nga ky që po dëshmojnë përmasa të rrezikshme dhe po bëhet gangrenë që sot drejtuesit e shtetit dhe të strukturave shtetërore. kërcënon jo vetëm ecjen tonë përpara dhe shpresat Prandaj roli dhe kontributi i këtij institucioni, i për të ardhmen por dhe demokracinë dhe vlerat e cili duhet të plotësohet me të gjitha aktet ligjore saj. Gjithashtu unë theksoj se tashmë korrupsioni është kaq i domosdoshëm dhe i rëndësishëm dhe është i deklaruar apo dhe i vërtetuar nga shumë vetëm kështu mund të sjellim ndryshimin që komisione hetimore të ngritura me insistimin e aspirojmë. opozitës dhe një pjesë e përfundimeve të tyre Falemnderit! tashmë janë në prokurori. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zonja Zaçe! Unë mendoj se ky institucion i ri duhet të jepte Zoti Bello e ka fjalën, përgatitet zoti Zogaj. informacione të vazhdueshme mbi zbatimin e këtij Marko Bello – Falemnderit, zoti Kryetar! ligji “Për kontrollin e pasurive”, ndoshta jo të të Të nderuar kolegë deputetë! gjithëve, por të paktën të atyre ndaj të cilëve janë E ndërgjegjshme se lufta kundër fenomenit të bërë akuza konkrete dhe të argumentuara, apo edhe korrupsionit dhe rasteve të ryshfetit apo mitmarrjes në këtë rast ky Inspektorat pret që të gjendet alibia kërkon në radhë të parë vullnet politik, në kushtet e e nevojshme. një vakumi ligjor dhe institucional, me ambicien për E veçanta që unë do të dëshiroja të theksoja në të pasur sa më shpejt rezultate në këtë drejtim, diskutimin tim është që pas vendosjes së një zonje Qeveria Shqiptare ka ndërmarrë një sërë nismash në krye të këtij institucioni kaq të rëndësishëm për dhe masash të rëndësishme shumëplanëshe lidhur një shtet demokratik, pa e paragjykuar për bindjet e me plotësimin dhe përmirësimin e mëtejshëm të saj, shpresoja të sillte një model të ri drejtimi dhe legjislacionit, të ngritjes dhe përsosjes së përgjegjshmërie. E them këtë sepse ne gratë strukturave e mekanizmave përkatës, të afta të promovojmë me të madhe si vetitë tona më të mira luftojnë këtë sëmundje të rrezikshme për drejtësinë, korrektësinë dhe zbatimin e ligjit, si dhe demokracinë dhe të minimizojnë ndjeshëm efektet të dëshmojmë për një nivel të lartë përgjegjshmërie. e saj. Do të dëshiroja që ju zonja Laskaj të dëshmonit një Në këtë kuadër, hartimi dhe miratimi i ligjit “Për qëndrim të tillë dhe kështu të ndërtojmë një model deklarimit dhe kontrollin e pasurive, të detyrimeve gruaje drejtimi pozitiv. Prandaj mendoj se diskutimi financiare të të zgjedhurve dhe të disa nëpunësve sot në Kuvend i aktivitetit të këtij Inspektorati është publikë” ka qenë një nga objektivat më të më shumë në akt format se sa diskutimi i problemeve rëndësishëm të planit të veprimit për parandalimin dhe zgjidhjeve që i ka dhënë ky organizëm, i cili ka dhe luftën kundër korrupsionit 2002-2003. vërtet për qëllim të zbatojë në pavarësi të plotë dhe Zyra që unë drejtoj, nëpërmjet njësisë me konsekuencë ligjin, çka do të thotë forcimi i antikorrupsion, ka qenë koordinatore e punës për strukturave të një shteti demokratik dhe vetë diskutimin e këtij projektligji nga grupi i punës dhe demokracisë në Shqipëri. partnerët e interesuar, për sigurimin e oponencës
1688 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
së ekspertëve të huaj të Këshillit të Evropës, ndërsa përgjegjës për evidentimin, kontrollin dhe verifikimin hartimi i tij ka qenë rezultat i një bashkëpunimi e rastit të konfliktit të interesave dhe më gjerë si një shumë të frytshëm në shoqërinë civile. Në periudhën autoritet unifikues për çështjet e etikës në e miratimit të këtij ligji, opinioni publik shqiptar ka përgjithësi. Kjo për arsyen e thjeshtë, se parimet pasur rastin që të jetë dëshmitar i një fenomeni themelore të një sistemi deklarimi nënkuptojnë në ambicioz e të pazakontë të transparencës, radhë të parë konfliktin e interesave. pavarësisht interpretimeve që u bënë në atë kohë, Institucionalizimi, në të ardhmen, i përfaqësimit të pikërisht të deklarimit të pasurive të ministrave në Inspektoratit të Lartë në përbërjen e komisionit organet e medias së shkruar, vizuale dhe elektronike, qeveritar të luftës kundër korrupsionit, si dhe madje para ngritjes së strukturave të parashikuara përfaqësues të Inspektoratit të Lartë, krahas edhe dhe zbatimit të ligjit të mësipërm. Nga ana tjetër, institucioneve të tjera në grupin për monitorimin zbatimi i efektshëm i këtij ligji, që ngarkon antikorrupsion, përbëjnë elementë të rëndësishëm Inspektoratin e Lartë e të gjitha institucionet të bashkëpunimit dhe bashkëveprimit. përgjegjësit, aktorët kryesorë të garantimit të kësaj Të nderuar kolegë! transparence kaq të nevojshme për klasën politike Për të forcuar bashkëpunimin ndërinstitucional dhe shoqërinë shqiptare, përbën njëkohësisht një dhe bashkëveprimin e Qeverisë me institucionet e përmbushje reale të rekomandimeve të partnerëve pavarura shtetërore, që nga korriku i vitit 2003 ndërkombëtarë. Në kuadër të drejtimeve prioritare funksionon me sukses komisioni tre palësh për për parandalimin dhe luftën kundër fenomenit të shkëmbimin e informacionit dhe bashkëpunimin mbi korrupsionit, krahas zhvillimit dhe forcimit të sistemit të dhënat në fushën e korrupsionit, një përvojë të analizimit dhe marrjes së masave përkatëse, një pozitive kjo që i shërben rritjes së transparencës vëmendje e veçantë i kushtohet nga Qeveria dhe dhe informimit të publikut mbi numrin e kallëzimeve strukturat e specializuara në këtë fushë, koordinimit të çështjeve korruptive të dërguara në Prokurori. Kjo dhe bashkëpunimit midis të gjithë aktorëve në luftë strukturë përbëhet nga përfaqësues të strukturave kundër korrupsionit. Në kuadër të këtij bashkëpunimi, të specializuara të Qeverisë, Prokurorisë së vëmendje e posaçme u është kushtuar mendimeve Përgjithshme dhe shoqërisë civile. Tani, së fundi, e sugjerimeve mbi përmirësimin e modelit të në të janë edhe përfaqësues të Kontrollit të Lartë të formularit të deklaratës së pasurisë, që u miratua Shtetit. Koordinimi më cilësor i strukturave dhe në janar të vitit 2004. Gjithashtu, kohët e fundit ka bashkërendimi i përpjekjeve nëpërmjet forcimit të filluar të funksionojë një praktikë pozitive në funksion raporteve të bashkëpunimit, si dhe përsosja e të këtij bashkëpunimi, nëpërmjet së cilës institucioni vazhdueshme e mekanizmave të shkëmbimit të i Inspektoratit të Lartë të Deklarimit të Pasurive është informacionit, kanë mundësuar që mbledhja, trajtimi, ftuar dhe përfshirë realisht në mbledhjet periodike transmetimi, shpërndarja dhe përdorimi i të grupit të monitorimit antikorrupsion, si dhe në informacionit të përbashkët mbi fenomenin iniciativat e ndërmarra nga zyra e ministrit të Shtetit korrupsion të realizohen realizohen nëpërmjet një për koordinim, që lidhen me çështjet e konfliktit të rrjeti të konsoliduar të bashkëpunimit reciprok. Krijimi interesave dhe financimin e partive dhe fushatave të dhe konsolidimi institucional i Inspektoratit të Lartë tyre zgjedhore. Lidhur me konfliktin e interesave, të Deklarimit dhe të Kontrollit të Pasurive është në zbatim të urdhrit të Kryeministrit me nr. 108, datë padyshim një inkurajim i mëtejshëm për forcimin e 3.06.2004 “Për ngritjen e grupit të punës për rrjetit aktual të bashkëpunimit. rishikimin e kuadrit ligjor për konfliktin e interesave”, Në një këndvështrim më të gjerë se tema e ku janë ftuar të marrin pjesë edhe përfaqësues të diskutimit të sotëm, si dhe në bazë të një sërë Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të propozimesh që na janë bërë në këtë drejtim, po Pasurive për çështje thelbësore të shtruara për evidentohet fakti se ka ardhur që të hartohet zgjidhje, është edhe përcaktimi i autoritetit legjislacioni përkatës edhe në lidhje me deklarimin përgjegjës për konfliktin e interesave. e pasurive të biznesit, por edhe të burimeve të Opinioni që mbizotëron deri tani në rrethin e financimit në investime. Në këtë aspekt, problemet specialistëve dhe ekspertëve ligjorë është se zgjidhja e evidentuara në zbatimin e ligjit mbi deklarimin e më e përshtatshme për konteksin shqiptar do të pasurive, nga institucioni përgjegjës përkatës, ishte caktimi i Inspektoratit të Lartë të Deklarimit nevojat që mund të shtrohen për përmirësimin e tij dhe Kontrollit të pasurive si autoriteti qendror ose për plotësimin e bazës së duhur nënligjore dhe
1689 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
rregulluese kërkon një angazhim dhe kontribut real jeta politike shqiptare dhe pavarësisht vërejtjeve e jo vetëm të Qeverisë, por edhe të Parlamentit dhe pretendimeve që secili prej nesh mund të ketë për aktorëve të tjerë. Të tilla mund të jenë në të ardhmen, një raportim më të detajuar, është rasti që të si përcaktimi i numrit të inspektorateve të ulëta, përshëndesim e t’i japim mbështetjen këtij gjetja e mundësive për të shmangur kërkesat institucioni edhe për shkak të delikatesës që ka sistematike për deklarim të pjesëtarëve të familjes puna e tij, edhe për shkak të nevojës që ka ky e të të afërmve, ekzaminimet e shkallëzuara institucion për t’u përballur me probleme, ku sistematike për kategoritë më të ndjeshme të interferojnë deri edhe interesa të tipit mafioz. Edhe zyrtarëve etj. aq e thjeshtë sa e mendojmë ne nganjëherë, nuk Unë gjej rastin të theksoj se përpjekjet tona është. Unë mendoj se duhet të përqendrohemi pikë antikorrupsion janë pjesë përbërëse e disa nismave së pari tek mbështetja që duhet t’i japim këtij të rëndësishme rajonale me qëllim për të siguruar institucioni. Unë dëgjova zonjën Laskaj këtu se ka një koordinim efikas të tyre me zgjidhjet autorizuar publikimin e disa deklaratave dhe më bëri mbarërajonale dhe ndërkombëtare të këtij fenomeni. përshtypje pozitive, sepse për shkak të publikimit Duke vlerësuar punën e deritanishme të inspektoratit të disa deklaratave këtu është ndezur një diskutim të lartë të deklarimeve dhe kontrollit të pasurive, dhe një debat shumë interesant dhe shumë i mendoj se është një domosdoshmëri të inkurajojmë vlefshëm, në lidhje me sinqeritetin, jo vetëm me përpjekjeve të këtij institucioni të ri, dhe jo gabimet, sepse gabime mund të kemi të kemi bërë paragjykimi apo anatemimi i tij politik, me qëllim që të gjithë, por me sinqeritetin e deklarimit të pasurive, t’i krijojmë kushtet e nevojshme për realizimin e në radhë të parë me sinqeritetin e Kryeministrit. Ne misionit fisnik këtij institucioni kaq të rëndësishëm jemi dëshmitarë të një debati që shoqëron jetën në kuadrin e përpjekjeve tona për luftën kundër mediatike, politike dhe publike në lidhje me Benz- korrupsionit dhe integrimin e vendit në strukturat in e Kryeministrit dhe me shtëpinë e Kryeministrit. Euroatlantike. Në qoftë se ne do të kërkojmë që ky Unë mendoj të kërkohet urgjent jo vetëm nga institucion të shndërrohet në një strukturë me zëdhënësi apo përfaqësuesit e subjektit impakte reale, gjithpërfshirja e secilit prej nesh (për Kryeministër, por edhe nga institucioni për të dhënë të lehtësuar dhe përsosur punën e tij, larg gjykimeve përgjigje të qarta definitive se nuk është njësoj emocionale partiake dhe praktikës së vendosjes së deklarata e pasurisë së një prej 5000 nëpunësve, shkopinjve në rrota) do të ishte mëse e mirëpritur. që janë subjekt i ligjit, me Kryeministrin. Kryeministri Duke përfituar nga ky rast dëshiroj të ftoj të gjithë i vendit është bërë vulnerabël përpara opinionit publik kolegët që të japim secili kontribute të qenësishme dhe përpara vetë legjislacionit, për faktin se ai nuk për luftën kundër korrupsionit, larg llafeve dhe ka dhënë përgjigje në lidhje me këto dhurata. Ka thashethemeve të kafeneve, për të dëshmuar se jemi pasur deklarata shumë kontradiktore, që e kanë bërë të vendosur t’i kthejmë njëherë e mirë shpinën akoma më intrigues debatin dhe unë do të kërkoja sherrnajës Ballkanike në favor të koncepteve nga zonja Laskaj dhe bashkëpunëtorët e vet, që në moderne Evropiane. Duhet të kemi më shumë besim zbatim të kërkesave të ligjit, të ndriçonim me kurajë, tek institucionet që ne i kemi zgjedhur vetë dhe të me realizëm, pa asnjë element të “gjuetisë së mos merremi me fjalë dhe akuza të pabazuara, siç shtrigave” këtë moment që është shumë i rëndësishëm bën opozita e sotme. dhe për vetë vlerën që do të ketë ky ligj. Falemnderit! Problemi madhor, që lidhet me deklarimin e Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Bello! pasurive në Shqipëri, ka të bëjë me mungesën e Fjalën e ka zoti Zogaj. Të përgatitet zoti Braçe. deklarimit të pasurive. Nuk është problemi real tek Preç Zogaj – I nderuar zoti Kryetar! ato që deklarohen, por është tek të padeklaruarat. Të nderuar kolegë deputetë! Ne kemi këtu raporte të shumta të monitorimit, të Në vijim të diskutimeve të parafolësve edhe unë jetës politikoadministrative në Shqipëri, kemi të dëshiroj të shpreh të gjithë mbështetjen time, si dhëna, përfundime, vlerësime që e vendosin vendin anëtar i këtij Parlamenti, për institucionin e kontrollit tonë, për fat të keq, në toplistën e vendeve me të pasurive të zyrtarëve. Për stafin drejtues, për korrupsion të lartë dhe me zyrtarë të korruptuar. zonjën Laskaj është e vërtetë se takimi i sotëm i Zonja dhe zotërinj, të gjithë e dinë se korruptimi zonjës Laskaj me Parlamentin shënon një moment i elitës drejtuese politike është një nga dy-tre pozitiv për një nga problemet më të mprehta që ka momentet e humbjes së sigurisë kombëtare të një
1690 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vendi. Pra, korruptimi i elitës automatikisht e bën të një situatë të re. Për sa i përket raporteve korrekte brishtë dhe çon në humbjen e sigurisë kombëtare të elitës politike drejtuese në Shqipëri me ligjin, me të një vendi. Kjo është një nga arsyet, pavarësisht opinioni publik dhe njëkohësisht me pasuritë që se ne nuk kemi të dhëna nëpër duar që shpeshherë krijohen në këtë vend. zyrtarët tanë nuk kanë arritur të mbrojnë interesat e Falemnderit, për vëmendjen! publikut ose edhe interesat kombëtare me disa Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Zogaj! Zoti negociata ose marrëveshje madhore, siç janë ato Braçe e ka fjalën. Të përgatitet zoti Ndoka. të telefonisë celulare, ose marrëveshje që lidhen me Erion Braçe – Falemnderit, zoti Kryetar! sektorë të tjerë strategjik dhe këta zyrtarë, të cilët Natyrisht që të flasësh në një seancë si kjo kanë kapitulluar përballë interesave të vendeve të është pak e vështirë, për shumë arsye, për të gjithë tjera të huaja rivale, deri edhe vende armike me deputetët në këtë Parlament. Janë një sërë arsyesh Shqipërinë. Ose kanë kapitulluar nga padituria, ose dhe unë po i rendis. janë të shantazhueshëm, për shkak të ryshfeteve Të gjithë në këtë sallë jemi objekt i ligjit dhe dhe pasurive të paligjshme që ata zotërojnë. Në këtë subjekt i komisionit që raporton këtu. Pikërisht për sens, unë mendoj se sfida më e madhe e këtij këtë arsye çdo lloj pozicionimi në këtë seancë mund komisioni mbetet përpjekja për të ndriçuar pjesë të të komentohej apo të merrte ngjyrime nga më të padukshme të ajsbergut, 7/8 të ajsbergut që gjenden ndryshmet. Nga presioni kundrejt inspektoratit apo nën ujë. Këto pohime, zotërinj deputetë, nuk janë institucionit që raporton këtu për pasuritë e gjithsecilit fantazi, sepse gjëja më e padëshirueshme për mua prej nesh, deri tek lëvdatat për të fshehur ndonjë gjë është që të fantazoj se një koleg është 100 herë përmes këtij institucioni. Ne të gjithë që jemi në më i pasur se unë, por është një e vërtetë dhe publiku këtë sallë jemi në një konflikt interesi të që na dëgjon mund të gjykojë se këtu për një drejtpërdrejtë, qoftë me raportin, qoftë me periudhë të njëjtë 13 vjeçare në politikë, diferencimi veprimtarinë e institucionit. Pikërisht për këtë arsye, i politikanëve këtu, për sa i përket pasurisë, është unë do t’i bëja thirrje të gjithë deputetëve kolegë që si nata me ditën. Këtu ka ministra, që dy herë janë të jenë sa më realishtë në diskutimet e tyre edhe bërë ministra dhe janë bërë miliarderë, konkurrojnë për këto arsye. Por edhe për një arsye tjetër që biznesmenët. Ka politikanë që, për shkak edhe të është shumë e madhe që ne kemi një zakon të keq rrogave që marrin, bëjnë jetë dinjitoze, por modeste. në këtë sallë të parlamentit, që zakonisht nuk bëjmë Tashmë diferenca është shumë e madhe, polarizimi punën tonë si ligjvënës apo si kontrollues të është shumë i madh në Shqipëri. Problemi i funksioneve, të cilat i kemi deleguar në institucione polarizimit është i tillë saqë përmban elementët e të tjerë, por bëjmë edhe prokurorin, edhe gjykatësin, revoltës sociale dhe këtu nuk duhet të habitet njeri, edhe policin, edhe shpifësin, edhe hajdutin, edhe sepse prej shekujsh është vërtetuar se një nga fushat bixhosxhiun, edhe të ndershmin. Unë mendoj se që prodhon tension dhe revolta sociale është do të ishte më mirë për gjithsecilin nga ne që të pikërisht diferencimi, polarizimi. Ne dëgjojmë këtu, bënte detyrën e ligjvënësit dhe të lërë institucionin mund të themi se marrim informacione, për ministra të bëjë detyrën e tij. Natyrisht, radha kthehet përsëri që paguajnë kesh 320 mijë euro shtëpinë dhe nuk e tek ne për të kontrolluar se si ky institucion e ka kanë deklaruar. Që porosisin 50-70 mijë euro për ushtruar funksionin e tij. mobilim shtëpie menjëherë, që nuk pranojnë më Arsye tjetër, që unë mendoj që e bën të vështirë rrushfete në kesh, por i duan në dyqane. Si do t’ia këtë situatë apo këtë diskutim në këtë Parlament, bëjmë tani, sepse jo të gjithë janë kështu? Unë lidhet me faktin që zakonisht nga viti 1992 e këtej mendoj se komisioni duhet të gjejë format e në këtë Parlament, si edhe sot, është kënduar bashkëpunimit me institucionet e tjera të kënga e “fukarait”. Mendoj se pas 14 vjetësh specializuara, sepse do të bëjmë gabim në qoftë demokraci do të kishte ardhur që të rritej pak se gjithçka do t’ia lemë në dorë këtij komisioni. Në dyshemeja e deklarimit të pasurive të gjithsecilit prej qoftë se ne mendojmë se ky komision do të dubloj nesh. Por, për fat të keq, këtu në sallën e Parlamentit SHISH-in, Prokurorinë, Gjykatën, do të ishte një ka një njeri që mesa duket dëgjon vetëm një muzikë, gabim i madh. Ky është një komision shumë i dëgjon vetëm ahengun dhe që ka të bëjë me një rëndësishëm, por pa bashkëpunimin me deklarim pasurie qesharak që, që nga viti 1995 e institucionet e tjera besoj se nuk do të arrijë ndonjë këtej, deklaron vetëm 500 mijë lekë të vjetra. sukses të dukshëm që do të sjellë një realitet të ri, Dyshemeja ka rënë shumë poshtë dhe pikërisht për
1691 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
këtë arsye, çfarëdolloj fjalimi që të mbajmë ne sot dhe kur duhet të mbarojë, për më tepër që ky është këtu do të jetë shumë i dyshuar nga shqiptarët, për një proces që edhe kur ti i jep fund këtij procesi një sa kohë që deklarimet tona të pasurisë katandisen provë e re mund ta kthejë përmbysë të gjithë pikërisht në këtë nivel. procesin e kontrollit dhe mund të nxjerrë një të vërtetë Arsye tjetër është se ne e kemi bërë zakon që më të madhe se ajo që është deklaruar. Kështu që të biem në rutinën tonë parlamentare, gjë që nuk ngutja për hesape politike, në fakt jemi edhe në vit është aspak e dëshirueshme edhe për publikun, por elektoral, në të gjithë këtë histori ka bërë që ne të edhe për mirëfunksionimin e punëve këtu në japim konkluzione dhe t’i bëjmë të pabesueshme parlament apo në institucionet e tjera. Kjo ka të konkluzionet që mund të na japë çdo lloj institucioni bëjë me faktin që ne shfrytëzojmë çdo lloj diskutimi kombëtar apo ndërkombëtar. Unë e kam shumë të për politik, jo për të zgjidhur gjëra në këtë vend apo vështirë që të bind cilindo nga ju këtu, që e ka bindjen për t’i dhënë më të mirën e mundshme institucionit në kokën e tij që Kryeministri i Shqipërisë është që raporton këtu. Ne vijmë këtu dhe fillojmë e hajdut, që nuk është hajdut. Është shumë e vështirë, shajmë, deklarojmë, e bëjmë pyetje provokative, ju ia keni thënë dhe që nuk keni lënë gjë pa i thënë. pastaj fillojmë e shajmë nga e para dhe në fund fare Nesër po të shkojë zonja, bashkë me ju prezent, e e mbyllim me fjalinë që “unë për vete jam i të verifikojë të vërë metrin do të thotë ky metri juaj ndershëm”. Kjo lloj rutine parlamentare, që po nuk është me 100 centimetra, do të thoni është me shoqëron edhe këtë seancë, me çfarë po shoh në 68 centimetra. Ky është një problem shumë i madh. diskutimet e para, që është mbështetur jo në Pasi ne kemi bërë zullumin më të madh, i kemi raportimet serioze të shtypit, por në shpifje dhe sharë të gjithë dhe që të jemi rehat kërkojmë një shpifje të ndyra madje dhe të pavërtetuara, e bën institucion që të verifikojë me patjetër ato që kemi këtë seancë akoma edhe më të vështirë. Unë nuk thënë ne, se po të verifikojë ndryshe ajo duhet të jam këtu të mbroj pasurinë e askujt, pavarësisht se jetë o komuniste, o e shitur, o e blerë, o pjesë e kush është ky e në ç’krah është, të majtë, të djathtë mafies etj. Unë mendoj se është shumë më serioze apo në qendër. që t’i lemë institucionet të punojnë dhe të mos e Problemi lidhet me një fakt që gjithsecili nga ne bëjmë mendimin tonë absolut, në këtë vend. Po të duhet të bëjë rolin e tij edhe kur do të akuzojë, edhe bëjmë mendimin tonë absolut, atëherë shkojmë në kur duhet të denoncojë, duhet të mbledhë provat regjimin që ishte më përpara dhe nuk i shërbejmë më parë. Natyrisht, kjo nuk është detyra e asnjërit fare këtij regjimi të ri për të cilin kemi dhënë kontribut prej nesh, por si qytetarë gjithsecili nga ne mund të pak a shumë të gjithë në këtë sallë apo jashtë kësaj bëjë edhe këtë lloj procesi, t’ia njohë atributin vetes, salle. Pas këtyre vështirësive, unë mendoj se ia vlen të mbledhë prova dhe të bëjë rolin e qytetarit të mirë të thuhen pesë fjalë të mira, nuk po them njëqind, pranë zyrës së zonjës Laskaj, për të ndihmuar por pesë fjalë të mira për institucionin. Për herë të procesin apo kontrollin e pasurisë së gjithsecilit. parë, që kur kemi bërë pluralizëm në këtë vend, Po të dalësh këtu e të thuash se ai ka katër kate, 5000 zyrtarë të Shtetit Shqiptar deklarojnë pasuritë ky ka pesë kate, një ministër po bën shtesë pallati, e tyre, i deklarojnë në afat, me ato gabime. Natyrisht kur nga të dy anët ka pallat dhe nuk dihet se nga që duhet edhe asistenca akoma më e specializuar bëhet shtesa majtas, djathtas, para apo mbrapa, për të mbushur ato deklarata, por është hera e parë kjo është gjëja më e çuditshme në botë. Pastaj të që deklarohen pasuritë. Siç e tha zonja nga viti 1993 dalësh të deklarosh që unë kam një kioskë dhe me deri në 2004 një pjesë e madhe e zyrtarëve të shtetit pasurinë që vë nga ajo kioskë e famshme kam vënë që kanë administruar edhe të mira materiale në këtë edhe këto pasuritë e tjera i bie tamam mbrapa. Nuk vend nuk e kanë bërë këtë lloj deklarimi pasurie e jo ka asnjë lloj sensi i gjithë diskutimi i mëtejshëm. pastaj të jetë kontrolluar ose të jetë verifikuar që E fundit që e bën të vështirë është zelli ynë për nuk është bërë asnjëherë. Pikërisht për këtë arsye të sharë institucionin. Ne po e shajmë me të është shumë e rëndësishme që institucioni të ketë pavërteta. Dëgjova këtu që i kërkohej hesap zonjës një vijimësi. Natyrisht kritika e kontrolli mbi të të kryeinspektore se përse nuk ka bërë verifikimin apo jetë i vazhdueshëm, por institucioni duhet të ketë kontrollin e pasurive që kemi deklaruar ne apo 5 një vijimësi për të ndjekur këtë proces që në fund të mijë zyrtarë të tjerë të shtetit shqiptar. Natyrisht që fundit është edhe proces hetimi mbi pasuritë ose nuk ka se si ta bëjë zonja, sepse ka disa afate deklaratat e gjithsecilit prej nesh dhe sigurisht që ligjore se kur duhet të fillojë veprimtaria e kontrollit kërkon njerëzit e duhur që të verifikojnë dhe të kenë
1692 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të dhëna në vijimësi. gjithsecilit dhe mund të jetë pjesë e ligjit. Unë mendoj që inspektorati meriton të lavdërohet E dyta lidhet drejtpërdrejt me mbështetjen për aksesin që i ka krijuar publikut për t’u informuar ekonomike dhe financiare që duhet t’i bëhet për pasuritë e gjithsecilit prej nesh, duke filluar nga institucionit në fjalë. Kam përshtypjen se për këtë gazeta ime deri tek gazeta më e fundit në republikë, institucion mbështetja financiare është shumë e që ka pasur mirësinë t’i drejtohet për të marrë rëndësishme për sa kohë që procesi i kontrollit, deklarimin e pasurive të zyrtarëve. Për një grup verifikimit të deklarimit të pasurive të gjithsecilit ka ministrash ajo ka qenë që një vit më parë të nevojë për t’u hetuar dhe për sa kohë që ka nevojë publikuara në faqet e internetit të qeverisë apo edhe për tu hetuar ka nevojë edhe për njerëz të cilët duhet në gazetën që unë drejtoj, por kësaj radhe ka qenë të paguhen për të sjellë informacionin apo për të më e gjerë dhe aksesi ka qenë i pakufishëm për të bërë verifikimin deri në fund të deklarimit të pasurive gjithë dhe për cilindo. Kushdo që e ka kërkuar këtë të 5000 zyrtarëve të Shtetit Shqiptar. akses, ka kërkuar këto deklarata, ka vajtur atje i ka Duke përfunduar, mendoj se edhe njëherë tjetër marrë brenda të gjitha rregullave që ka vendosur ligji. do të ishte shumë më produktive edhe për këtë kjo nuk kishte ndodhur kurrë më parë në këtë vend. seancë, por edhe për institucionin vet që të Unë mendoj se zonja Laskaj dha garancinë këtu mbështetej nga të gjithë deputetët dhe të kontrollohej për një proces verifikimi ligjor e të plotë të të gjithë pastaj si institucion në varësi të Parlamentit për të deklarimit të pasurive tona. Kushdo mund ta akuzojë gjithë punën e tij. institucionin si të lidhur me qeverinë, me socialistët Falemnderit! e të tjerë me radhë, por po ju kujtoj se ne nuk kemi Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Braçe! Zoti zgjedhur asnjë nga punonjësit e këtij institucioni, Ndoka e ka fjalën. Të përgatitet zoti Xhafa. madje ne kemi votuar një kandidaturë të përzgjedhur Zoti Ndoka tërhiqet. Zoti Xhafa e ka fjalën. Të nga Presidenti i Republikës, pra nuk ka qenë përgatitet zoti Paloka. propozimi i ynë, nuk ka qenë propozim që ka ardhur Fatmir Xhafa – I nderuar zoti Kryetar! nga partitë politike, por ka ardhur një propozim nga Të nderuar kolegë deputetë! Presidenti i Republikës, i cili ka konsensusin e Seanca e sotme plenare për shqyrtimin dhe pothuajse të gjithë kësaj salle. Ky është një element diskutimin e raportit vjetor të paraqitur nga i rëndësishëm i garancisë që vjen për një proces Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe Kontrollit të verifikimi të plotë e të hollësishëm deklarimi të Pasurive, nga pikëpamja institucionale duhet pasurive të gjithsecilit dhe që natyrisht është në dobi konsideruar si një moment i rëndësishëm i vlerësimit të politikës shqiptare, por edhe në dobi të partive të procesit të llogaridhënies dhe transparencës së tona politike. Edhe partitë tona kanë nevojë për shtetarëve përpara shtetasve të tyre. Raporti ynë ndershmëri, kanë nevojë për para të pastra, kanë me zgjedhësit tanë, me opinionin publik është një nevojë për pasuri të ligjshme, se kjo do t’i shërbejë raport besimi, ndershmërie dhe angazhimi reciprok. edhe politikës shqiptare në tërësi. Ky institucion Për këtë arsye, miratimi nga ana e këtij Kuvendi i dhe veprimtaria e tij edhe mund ta zbusë pak klimën ligjit nr. 9049, datë 10.4.2005 “Për deklarimin dhe politike në Shqipëri, që fjalën e parë e ka kundërshtar kontrollin e pasurive, të detyrimeve financiare të të ose armik dhe fjalën e dytë e ka hajdut, kriminel, ti zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publik”, është një ke vjedhur para atje, ke vjedhur para këtu. tregues i vendosmërisë i ligjvënësve shqiptarë për E fundit që dua të them lidhet me dy probleme të hedhur hapat e duhura drejtë forcimit të që mund të rekomandohen. transparencës gjatë ushtrimit të detyrës nga ana e E para mund të jenë përmirësimet ligjore që funksionarëve shtetëror. Pra, një hap tjetër drejt mund t’i bëhen ligjit “Për deklarimin e pasurisë” qoftë marrëdhënieve të ndershme dhe të çdokohëshme me ashpërsimin e penaliteteve, qoftë edhe me me zgjedhësit. Në frymën e këtij ligji deklarimi i shtimin e gamës së njerëzve që duhet të deklarojnë pasurive nga ana e subjekteve të cilët detyrohen ta pasurinë. Për shembull, në Komisionin e Medias u kryejnë atë nuk duhet të përbëjë një argument bë një diskutim i gjerë se a duhet të hynë botuesit e sherrnajash politike, që konsumohen nëpër faqe medias në kategorinë e njerëzve që duhet të gazetash dhe auditorë, ku më shumë se i vihemi në deklarojnë pasurinë e tyre, apo pronarët e mediave ndihmë ndërgjegjësimit të opinionit publik i elektronike a duhet të hynë në këtë grup. Natyrisht shmangemi ndërtimit të një strukture funksionale që një diskutim që bëhet kërkon kontributin e me rregulla të qarta dhe të monitorueshme, e cila
1693 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
do të sigurojë në kohë dhe në mënyrë nga të pavarur fundit të llogaridhënies përpara opinionit publik. nga politika kontrollin rigoroz dhe profesional të Është e kuptueshme rëndësia e veçantë që ka deklaratave të pasurisë. Sigurisht, deklarimi i procesi i kontrollit dhe verifikimit të pasurive që janë pasurisë së një politikani përbën lajm, në botën e deklaruar nga ana e strukturave të inspektoratit. medias ky quhet material i dorës së parë, megjithatë Zonja Laskaj, së bashku me stafin e saj, përpos në këtë proces duhet të na udhëheqë qetësia e jo besimit dhe mbështetjes institucionale që kanë pasioni, në mënyrë që të mos verbohemi për të parë marrë tashmë duhet të përballojnë deri në fund sfidën armikun e popullit pas çdo formulari. e përmbushjes me profesionalizëm të të gjithë Unë dua të shpreh konsideratën time për punën kërkesave ligjore, që parashikohen për funksionimin që po bëhet nga ana e Inspektoratit të Lartë për e këtij institucioni. Sigurisht që ecuria në kohë e Deklarimin dhe Kontrollon e Pasurive, i cili po krijon këtij procesi mund të evidentojë edhe mangësi dhe fizionominë e një institucioni ligjor profesional të nevojën për ndryshime në kuadrin ligjor dhe angazhuar në krijimin e një strukture sa më efikase, procedurat që rregullojnë veprimtarinë e duke shpresuar njëkohësisht se ndaj me ju të njëjtin Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit mendim kur shpreh vlerësimet pozitive rreth këtij të Pasurive, të cilat do të përmirësonin efektivitetin raporti të parë që na është paraqitur sot nga ana e e punës së tij. këtij institucioni. Në këtë material na janë prezantuar Si jurist, kam ndjekur me vëmendje dhe interes një sërë arritjesh, por edhe vështirësish të hasura të veçantë përfshirjen e shumë organizatave gjatë procesit të ngritjes së kësaj strukture të re, jofitimprurëse gjatë procesit të miratimit dhe zbatimit vështirësi të cilat duhet të mbeten në vëmendjen të legjislacionit për funksionimin e Inspektoratit të tonë për të kontribuar në të ardhmen në rritjen e Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit të Pasurive. mbështetjes financiare ndaj këtij institucioni. Në Përpjekjet për të përfshirë opinionin publik në cilësinë e ministrit të drejtësisë, çmoj se procesi i procesin e llogaridhënies së shtetarëve para deklarimit dhe kontrollit të pasurive të funksionarëve shtetasve të tyre duhen inkurajuar e vlerësuar. Ky të sistemit të drejtësisë do të luaj një rol thelbësor element ka një rëndësi të veçantë në funksionimin në rritjen e besimit të qytetarëve kundrejt e demokracisë, megjithëse shpesh duhet zhveshur institucioneve të shtetit të së drejtës, besim ky që nga perceptime të gabuara, që mund të vijnë për shpeshherë është lëkundur për shkak të abuzimeve shkak të shpalosjes nga individë apo grupime me të kryera me detyrën shtetërore dhe për përfitime interesa të caktuara. Transparenca ndaj opinionit personale apo si pasojë e fjalive dhe fjalimeve, që jo publik është një parim themelor në mirëfunksionimin pak herë dëgjohen në këtë sallë të nderuar, në thelb e organeve shtetërore dhe shoqërisë në përgjithësi. të së cilave nuk është e vërteta por interesat politike Në këtë kuptim, dua të theksoj se e konsideroj me ato hatërmbetjet për mungesën e trajtimit të veçantë vlerë të veçantë juridike debatin në lidhje me nga ana e strukturave të drejtësisë. Herët a vonë, hapësirat e lejuara për deklarimin e pasurisë por më mirë se tani se kurrë, duhet të bëhemi të personale të një numri të konsiderueshëm të ndërgjegjshëm se funksionimi i drejtësisë është një zyrtarëve, të cilët për shkak të funksionit duhet të investim kombëtar, në të cilin gjithsecili duhet të përmbushin këtë detyrim. Është një çështje e cila bëjë pjesën që i takon. Një drejtësi e korruptuar është duhet të trajtohet me seriozitet dhe me ftohtësi e dobët, po aq sa një drejtësi e përfolur për gjykimi profesional. Të mundësh të lexosh pa fund korrupsion. Ndaj shpresoj se zbatimi i ligjit për deklarime është një çështje, të krijosh bindjen në deklarimin dhe kontrollin e pasurive do të shërbejë kontrollin ligjor të tyre është një çështje tjetër, që jo vetëm për të konstatuar dhe ndëshkuar detyrën për mua ka më shumë rëndësi. Nëse duam të lëvizim shtetërore në këtë sistem, por edhe për të mbyllur në drejtimin e duhur lind nevoja të angazhohemi për një cikël vetshkatërrues, ku shpifja ka më shumë të krijuar struktura shtetërore profesionale dhe të impakt se e vërteta e munguar. Ndërkohë, nuk kam besueshme nga të gjithë. Besimi nuk ka donatorë se si të mos vlerësoj ngritjen e këtij institucioni të apo projekte të gatshme për ta ndërtuar. rëndësishëm si fryt i kësaj maxhorance. Po të qe Në përfundim të fjalës sime dua të nënvizoj se ne do të na digjte miza nën kësulë, do të bënim rëndësinë e veçantë që ka funksionimi i Inspektoratit edhe ne si opozita kur ishte në pushtet, pra nuk do të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive, si ta sillnim në jetë këtë strukturë të respektuar një strukturë e cila nëse do të mbështetet dhe shtetërore. Deklarimi i pasurive nuk përbën kufirin e motivohet për të kryer detyrën e saj në përputhje
1694 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
me Kushtetutën dhe ligjin e saj organik do të përbëjë filluar kontrolli për pasuritë, edhe mund ta pranojmë një garanci më shumë në raportet mes shtetit dhe për 5000 nëpunësit që është e vështirë, por për kreun shtetasve të tij. Fakti që jemi sot këtu për të e Qeverisë dhe pas skandalit që plasi të mos diskutuar dhe debatuar në lidhje me raportin e parë deklarosh asgjë kjo nuk më duket normale. të këtij institucioni është pa dyshim një tregues i Mashtrimet e Nanos, lidhur me atë pjesë të pasurisë mirë për demokracinë tonë të re. që ai deklaroi, u vërtetuan publikisht me fakte e Falemnderit! dokumente. Deklarimi i Nanos, se makinën e tij të Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Xhafa! Zoti tipit Mercedez-Benc e kishte dhuratë nga përfaqësia Paloka e ka fjalën. Të përgatitet zoti Apostoli. e Benc-it në Tiranë, rezultoi vetëm pak ditë më pas Edi Paloka – Falemnderit, zoti Kryetar! një mashtrim skandaloz. Zyrtarisht, nga qendra e Si fillim mund të them se ndjehem i zhgënjyer Mercedez-Benc në Gjermani u përgënjeshtrua një nga ky raport i Inspektoratit të Deklarimit dhe fakt i tillë, ndërsa përfaqësuesit e tyre në Tiranë, Kontrollit të Pasurive, megjithatë nuk dua të edhe pse privatisht kanë deklaruar se nuk kanë asnjë paragjykoj, por pas zhurmës së madhe që ishte bërë lidhje me makinën që zotëron Nano, janë deklaruar në media lidhur me pasuritë e politikanëve, ky raport nën presion që të mos deklarohen publikisht dhe pritej me interes dhe kuriozitet nga i gjithë publiku, madje sipas tyre janë bërë edhe tentativa për thjesht për të parë se cili do të ishte reagimi i falsifikim dokumentesh nga njerëzit e Fatos Nanos. institucionit më të lartë e të pavarur që merret me Nano harroi diçka tjetër, që atij që të ka bërë një këtë çështje. Por sot fatkeqësisht u përsërit edhe dhuratë prej 160 mijë eurosh është e vështirë t’ia njëherë rituali i raporteve në Parlament, ku dëgjuam mohosh atë si të mos jetë asgjë. Se nga e kishte se kemi bërë një ligj shumë të mirë, sipas përvojave dhuratë Bencin Nano, fatkeqësisht për të, përpara perëndimore, se janë krijuar marrëdhëniet me se ai të bënte deklarimin e pasurisë, e dinin dhjetëra homologët po nga vendet perëndimore, se vendet e dhjetëra persona rreth tij dhe ai është njeriu që ia perëndimore me ligje të ngjashme dhe institucione kishte bërë dhuratë. Skandali bëhet edhe më i madh po të ngjashme kanë pasur sukses të madh në luftën kur sheh deklarime për shtëpinë e Nanos, 260 m2 kundër korrupsionit e të tjera. Vetëm se rezultatet të blera me një shumë prej 35 mijë euro nga paratë që ka arritur ky institucion në Shqipëri nuk i morëm e burgut të Nanos. Ky është deklarimi për një banesë vesh dhe nëse dikush mendon se me ankesa për në qendër të Tiranës, ku edhe më i humburi i lagështinë e zyrave mund të justifikojë këtë, e ka shqiptarëve e di se nën 700 euro metrin nuk gjen shumë gabim. Në fakt, përderisa ata që drejtojnë dot asnjë barakë. Po ky skandal nuk mbyllet këtu. këtë institucion, njësoj si të gjithë ata që drejtojnë Shumë shpejt media zbuloi dokumentet e shitjes institucionet të cilat duhet të luftojnë korrupsionin së kësaj banese, sipas të cilave kjo banesë në Shqipëri, emërohen apo zgjidhen nga kjo rezultonte e shitur nga një firmë, titullari i së cilës “maxhorancë” është e kuptueshme edhe që pozita dy ditë më pas deklaroi publikisht se as nuk ka e tyre të jetë e lëkundshme. Për javë të tëra mediat ndërtuar e as nuk i ka shitur ndonjë banesë Fatos zbuluan skandale pas skandalesh lidhur me Nanos apo familjarëve të tij. Pra, veç të tjerave, deklarimin e pasurisë së Kryeministrit Fatos Nano kishim të bënim edhe me falsifikim dokumentesh, dhe familjes së tij. Edhe institucionet ndërkombëtare krim për të cilin Fatos Nano është dënuar edhe e deri tek firma si Mercedez-Benc bënë deklarata njëherë me burg. Pra, është përsëritës. Po nga zyrtare për këto skandale, vetëm Inspektorati i Lartë dëshmitë publike, banesa e Nanos rezulton të jetë heshti. Arsyeja se përse ky raport pritej me interes ndërtuar nga personat të cilët nuk kishin as sot ishte pikërisht kjo: Se mendohej se do të kishte hipotekën mbi tokën, as lejen e ndërtimit. Pra, kemi më në fund një qartësim zyrtar. Por, megjithëse në të bëjmë edhe me një krim tjetër; përvetësimin e media Nanos i dolën të gjitha të palarat me pasurisë. Të gjitha këto kuptohet që janë mbyllur dokumente dhe dëshmitarë direktë, çuditërisht në duke shënuar në emër të Kryeministrit të raport nuk ka asnjë fjalë për këtë rast. Gjatë gjithë atëhershëm dhe të sotëm banesën prej 260 m2. raportit përsëritet vazhdimisht se Inspektorati i Lartë Pra, mashtrim, falsifikim dhe përvetësim pasurie janë i Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive kërkon të jetë të paktën tre nga veprat penale të kryera nga Nano, një institucon i besueshëm dhe i paanshëm. vepra për të cilat, siç thashë edhe më lart, Nano Problemi është se pikërisht këtë duhet të provojë. është përsëritës. Sigurisht që duhet të jesh ose Të thuhet sot, pas kaq kohësh, se ende nuk ka shumë i trashë, ose shumë i papërgjegjshëm që të
1695 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
bësh deklarime të tilla, pasi as makina, as shtëpia ligji të miratuar nga ne parlamentarët një vit më parë, nuk janë si kontot bankare që mund t’i fshehësh, me qëllim realizimin e transparencës së zyrtarëve sepse ato janë në sytë e të gjithëve. Këto skandale të lartë dhe të të gjithë të zgjedhurve dhe në të njëjtën lidhen vetëm me pjesën që Nano ka deklaruar prej kohë kontrolli i tyre në aspektin pasuror. Kjo seancë pasurisë së tij. Se shqiptarët e dinë shumë mirë se do të thosha se përbën një arritje të parë të me dy letra me vlerë që Kryeministri ka deklaruar veprimtarisë parlamentare dhe të demokracisë në me cinizëm si pjesë të pasurisë, është pak e Shqipëri në këtë drejtim. Raporti që i paraqitet vështirë që të bredhësh botën me çarter, të qëndrosh Kuvendit nga ky Inspektorat i Lartë për veprimtarinë në hotelet më luksoze të botës dhe të prishësh në e tij nga miratimi i ligjit përkatës dhe deri tani, përmes dy ditë 200 mijë dollarë në kazino. Këto janë ajo një përshkrimi të detajuar dhe tepër serioz, mund pjesë e parave që Nano mendon se nuk mund të të analizohet dhe të komentohet në dy drejtime zbulohen, përveç rasteve kur ndonjë i huaj nuk kryesore: mendon se e ka për borxh të paguajë 110 mijë franga Së pari, në aspektin administrativ, teknik dhe për luksin e Nanos prej kompanisë së tij. juridik të ngritjes dhe funksionimit të këtij institucioni Mua nuk më çudit qëndrimi prej halabaku ordiner të ri. i Nanos, në rastin e borxhit ndaj Forumit Botëror të Së dyti, në aspektin e rëndësisë politike, sociale Transmontanës, as deklaratat e ambasadorëve dhe ekonomike që ka veprimtaria e këtij institucioni debilë se Karderon qenka burrë i poshtër që i kërkon në ngritjen dhe funksionimin e shtetit të së drejtës borxhin Nanos. Mua nuk më çudit as fakti që dhe ringjallja e besimit qytetar ndaj këtij shteti që Ermelinda Meksi kërkon shkarkimin e Pribes, e as duam të ndërtojmë. që Toska kërkon shkarkimin e drejtorit të antidrogës Duke vlerësuar përpjekjet e Inspektoratit të lartë në OKB, e as që Ruçi sulmon OSBE-në. Mua për kapërcimin e vështirësive në sigurimin e vazhdon të më çudisë fakti që këto qenie vazhdojnë ambienteve dhe projekteve për të argumentuar fondet me qetësinë më të madhe të drejtojnë këtë vend. për rikonstruksionin e godinës etj, do të nënvizoja Por, le të kthehemi edhe njëherë përfundimisht se duhen marrë të gjitha masat që në një kohë sa tek deklarimi i pasurive dhe Inspektorati i Lartë që më të shpejtë të lëvrohen këto fonde të nevojshme duhet të kontrollojë deklarimet dhe pasuritë reale të për rikonstruksion, në mënyrë që veprimtaria e këtij politikanëve, kur për një skandal si ai i deklarimit të institucioni të zhvillohet në kushte normale dhe jo pasurisë së Nanos, ku faktet janë evidente dhe në ambiente që, siç thuhet edhe në raport, lënë dokumentet janë bërë publike, hesht. Çfarë presim shumë për të dëshiruar. E them këtë sepse edhe të zbulojmë nga pasuritë e ministrave që deklarojnë ne parlamentarët jemi objekt i këtij ligji, prandaj duhet se kanë një dhomë e një kuzhinë dhe atë në emër të japim të gjithë mbështetjen tonë për funksionimin të gruas, ministrave që çuditërisht të gjithë i paskan me kapacitet të plotë të tij, duke i vënë në lëvizje gratë biznesmene apo atyre ministrave si Duka, që mekanizmat shtetërore që puna e inspektoratit të gjeli u bën vezën e artë. lartë të jetë e suksesshme, por që puna e tij, por Duke e mbyllur, pa dhënë gjykime përfundimtare, edhe puna e jonë të mos komprometohet, siç kanë le të presim edhe pak kohë me shpresën se ato që filluar ta provokojnë që tani disa. Gjithashtu, do të u thanë këtu lidhur me mundësitë dhe kohën e doja të vlerësoja edhe procedurat e përzgjedhjes së shkurtër të punës nuk janë thjesht justifikime. personelit në përputhje me kriteret e konkurrimit për Falemnderit! statusin e nëpunësit civil, duke synuar garantimin e Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Paloka! paanshmërisë, profesionalizmit dhe vlerave të tjera Zoti Apostoli e ka fjalën. Të përgatitet zoti Kokeri. të etikës. Procesi i ngritjes së inspektorateve të Gaqo Apostoli – Zoti Kryetar! ulëta në institucione shtetërore deri edhe në Të nderuar kolegë! koorporata me pjesëmarrje të kapitalit shtetëror mbi Në emër të grupit Parlamentar të Partisë Social 50 për qind, trajnimi i qindrave personave gjatë kësaj Demokrate do të konsideroja që kjo seancë, në periudhe të këtyre inspektorateve të ngritura në dukje e thjeshtë, përbën një moment për ngritjen administratën qendrore dhe në administratën lokale, dhe funksionimin e institucioneve të shtetit të së si dhe përgatitja e udhëzimeve dhe drejtës, siç është Inspektorati i Lartë i Deklarimit dokumentacioneve të tjera të nevojshme tregon për dhe Kontrollit të Pasurive. Tashmë jemi në një fazë një volum pune cilësore në zbatim të ligjit, për të konkrete e të dukshme të implementimit të këtij kaluar nga etapa përgatitore e vetë institucionit në
1696 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
veprimtarinë direkte të tij. Hartimi i planit të veprimit një numër sa më optimal të punonjësve në funksionet për evidentimin e akteve nënligjore dhe akteve të inspektor apo specialist që kërkon dhe për ambiente tjera me karakter rregullues, si dhe grumbullimi e pune të kohës ose moderne. Këtë e them sepse arshivimi i deklaratave të periudhës 1995 – 2003 vlerësoj sidomos aspektin e rëndësisë politike, dhe verifikimi i saktësisë së tyre tregon për sociale, ekonomike madje edhe psikologjike që ka seriozitetin e një pune të thelluar dhe institucionale veprimtaria e këtij inspektorati që kontrollon të këtij institucioni. Kjo punë e kryer në një periudhë deklaratat e ne shtetarëve që duam të ndërtojmë tetëvjeçare të mëparshme tregon edhe njëherë faktin shtetin e së drejtës që kërkon ringjalljen e besimit se e vërteta vonon, por nuk mënon dhe se e shkuara qytetar, para së gjithash ne shtetarëve që deri më mbetet dhe dëshmon edhe më pas. sot kemi mundur të ndërtojmë këtë shtet për të cilin Vërejtjet që bëhen në raport për vështirësitë që çdokush mund të japë vlerësimin e tij. hasen në kontrollin e inspektorateve të ulëta, përmes Do të jepja një sugjerim. Në kryerjen e organizimit të një skeme të re menaxhimi, mund të veprimtarisë së tij inspektorati i lartë nuk duhet të konsiderohen sigurisht duke studiuar dhe diskutuar bjerë kurrsesi as në presionin e pushtetit dhe as në variante të propozuara që çojnë në amendim të ligjit presionin e medias që ka gjah politikën. I them këto ekzistues. sepse një institucion i pavarur e provon pavarësinë Duke u pajtuar edhe me thjeshtësinë e gjuhës e tij atëherë kur reagon politika, qoftë politika e së përdorur të raportit për të konsideruar të maxhorancës, qoftë politika e opozitës, atëherë kur suksesshëm përfundimin e fazës së parë, atë të reagon media, pavarësisht nga ç’burime ushqehet deklarimit të pasurive, gjatë së cilës edhe ne ajo të varura apo të pavarura, atëherë kur reagojnë mësuam, si dhe të ndëshkimit të atyre që nuk pushtetet, cilado qofshin ato, atëherë kur në një zbatuan këtë detyrim ligjor do të vlerësoja edhe klimë të ndezur nga reagimet sidomos nga një konkluzionin që nënvizohet edhe në këtë raport të politikë agresive deri në primitivitet institucioni parë të Inspektoratit të Lartë, që është sfida reale e vazhdon dhe duhet të vazhdojë punën në mënyrë veprimtarisë së tij, ku konsiston në kontrollin e optimale në zbatim të ligjit, duke bërë transparencën deklaratave të funksionarëve konstitucionalë, si dhe e plotë të çështjeve të ngritura. rrugët që do të ndiqen përmes kontrollit të Falemnderit! drejtpërdrejtë, mbledhjes së të dhënave, hetime Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Apostoli! administrative, bashkëpunim me organe auditimi, Zoti Kokeri e ka fjalën. Të përgatitet zoti Shehu. bashkëpunim me struktura përgjegjëse të luftës Sotir Kokeri – Zoti Kryetar! antikorrupsion dhe të krimit ekonomik. Kolegë deputetë, Inspektorati i Lartë i Deklarimit Duke mbështetur angazhimin e këtij inspektorati dhe Kontrollit të Pasurive të detyrimeve financiare për krijimin dhe funksionimin e një institucioni të të të zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publikë është besueshëm, serioz, profesional, të paanshëm, që një tjetër institucion i ri i ngritur disa muaj më parë do të bazohet vetëm në ligj, në respektimin e lirive dhe që po formësohet dhe po krijon fizionominë e tij kushtuese dhe të drejtave të njeriut në procesin e në punë e sipër. Ngritja dhe funksionimi normal i tij verifikimit të deklarimit, të verifikimit të pasurive të është një tjetër arritje dhe kontribut i maxhorancës padeklaruara apo burimeve të paligjshme të tij. socialiste për zhvillimin dhe konsolidimin e Synimet në përdorimin e teknikave informatike për demokracisë në vendin tonë për forcimin e shtetit marrje dhe dhënie informacioni për krijimin e bazës ligjor, për shtimin efektiv të mekanizmave të së të dhënave dhe përpunimin e tyre, si dhe kontrollit edhe mbi politikën dhe njerëzit e saj. Edhe bashkëpunimin me homologë apo institucione të pse periudha e shkurtës e ekzistencës dhe specializuara, si dhe trajtimin e personelit, përbëjnë funksionimit të Inspektoratit të Lartë gjen shprehjen ambicie të drejtpërdrejta të këtij institucioni për të në raportin që Inspektori i Përgjithshëm i prezanton realizuar një veprimtari të standardeve të kohës, Kuvendit, unë e miratoj këtë raport për realizmin duke ruajtur gjithnjë pavarësinë. dhe përgjegjësinë me të cilën ai trajton problemet, Së fundi, duke vlerësuar në përgjithësi punën e mungesat dhe nevojat, arritjet e sukseset e deritanishme të Inspektoratit të Lartë të Deklarimit periudhës në funksion të realizimit të detyrës. dhe Kontrollit të Pasurive, do të ftoja Parlamentin Megjithëse në raport përshkruhet konologjikisht që të mbështesim edhe kërkesat e këtij institucioni veprimtaria e institucionit, nuk mungojnë në të për një rishikim të mundshëm të buxhetit të tij, për përgjithësimet, shqetësimet dhe rekomandimet e
1697 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
para për përmirësim, pasqyrohet pa komplekse procesi i hartimit të ligjit për deklarimin e pasurive përvoja e fituar dhe hapja për të përvetësuar përvojën nuk do të kishte fituar ato përmasa të gjera tradicionale të të tjerëve. Listohen në raport me konsultimi me aktorë e faktorë të ndryshëm të shqetësim nevojat e institucionit dhe interesuar, të brendshëm e ndërkombëtarë, frymën domosdoshmëria për mbështetje nga Kuvendi dhe e mirëkuptimit pozitë – opozitë në Kuvend dhe jashtë Qeveria, si dhe nga institucionet e tjera. Gjendet, tij. Socialistët mbështetën dhe realizuan detyrimet gjithashtu, përgjegjësia e Inspektorit të Përgjithshëm për bërjen efektiv të ligjit për një kohë shumë të dhe institucionit që drejton për zbatimin e detyrës shkurtër nga ngritja e inspektoratit tek mbështetja që rrjedh nga ligji. duke analizuar dhe përgjithësuar materiale e financiare për veprimtarinë normale të përvojën e punës të Inspektoratit të Lartë, qoftë edhe tij etj. Dhënia e statusit të nëpunësit civil për për këto pak muaj, është kënaqësi të konstatosh inspektorët e lartë, zbatimi rigoroz i praktikave ligjore dhe të përgjithësosh se ligji “Për deklarimin dhe për rekrutim është shprehje e vendosmërisë së kontrollin e pasurive, të detyrimeve financiare të të maxhorancës, për të siguruar një institucion kontrolli zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publik” është bërë të pavarur, të mbrojtur nga ndikimet dhe presionet për një kohë të shkurtër efektive. U provua se ai politikopartiake, është një garanci më shumë për është një ligj i plotë dhe bashkëkohor. Politika në profesionalizëm, përgjegjësi dhe efektivitet në tërësi, Qeveria Socialiste në veçanti po demonstron zbatimin e ligjit. Përgjegjësia dhe gatishmëria e vullnet të plotë në mbështetje dhe në zbatim të ligjit. drejtuesve të institucioneve shtetërore, qendrore e Subjektet e detyruara për deklarim kanë shprehur lokale për ngritjen brenda afateve ligjore të mirëkuptim të plotë për këtë proces kontrolli. Opinioni inspektorateve të ulëta është një tjetër argument, i përgjithshëm brenda vendit dhe faktorët e jashtëm që qeveria socialiste dhe përfaqësuesit e saj në kanë përshëndetur zbatimin e këtij ligji se kanë institucione kanë manifestuar kuptim të drejtë për inkurajuar veprimtarinë e Inspektoratit të Lartë. Ky domosdoshmërinë e zbatimit të ligjit në çdo hallkë institucion, siç e thashë edhe më lartë, shumë shpejt e nivel të administratës shtetërore dhe për u ngrit, u konsolidua dhe po fiton fizionominë e tij. mbështetje të plotë për inspektoratin e përgjithshëm. Edhe në rastin e zgjidhjes së plotë ligjore dhe Edhe gatishmëria e treguar nga institucionet e tjera institucionale të procesit të deklarimit dhe të qendrore për bashkëpunim, institucionalizimi dhe kontrollit të pasurive, maxhoranca socialiste tregoi normimi i këtij bashkëpunimi lehtëson mbarëvajtjen se është e vendosur dhe po manifeston angazhim e punës së inspektoratit sidomos në procesin e serioz në mbështetje të realizimit me sukses të këtij kontrollit. Qeveria socialiste jo vetëm ka deklaruar, procesi. Kjo është pjesë e detyrimeve të saj jo vetëm ka mbështetur, por po vazhdon të ushtrojë programore për zhvillimin e mëtejshëm demokratik kontrollin e domosdoshëm, që institucione të tilla të vendit tonë, të ushtrimit efektiv të kontrollit dhe si Drejtoria e Përgjithshme e Doganave, Drejtoria e të vetëkontrollit politik dhe të të gjithë shtetit për të Përgjithshme e Tatim – Taksave, Drejtoria e zgjedhurit dhe funksionarët e tjerë. Ky proces do të Përgjithshme e Zyrës së Regjistrimit të Pasurive, vazhdojë të ndikojë fort në rritjen e efektivitetit të ajo e shërbimit të automjeteve etj. të plotësojnë punës së institucioneve, të përdorimit të buxhetit detyrimet ligjore në mbështetje të Inspektoratit të dhe çdo fondi tjetër në zhvillimin e përgjithshëm të Lartë. Mbështetur jo vetëm në këtë raport që i vendit. prezantohet Kuvendit nga Inspektori i Përgjithshëm, Pas ngritjes dhe konsolidimit tash të por edhe nga diskutimet në komisionet institucioneve të tillë si Kontrolli i Lartë i Shtetit, parlamentare, sidomos në Komisionin e Ligjeve dhe Inspektorati i Këshillit të Lartë të Drejtësisë, Avokati nga pasqyrimi publik i veprimtarisë së periudhës, i Shtetit, Avokati i Popullit, Komisioni i Shërbimit rezulton se puna e Inspektoratit të Lartë është e Civil etj, të cilëve Kushtetuta e ligji u ngarkon misionin suksesshme në zbatim të detyrave që rrjedhin nga për mbrojtjen dhe zbatimin e të drejtave të individit, ligji, por edhe duke qenë në pajtim me të. Në luftën kundër korrupsionit dhe angazhimin për një mbështetje të këtij përfundimi, ka shumë probleme qeverisje gjithnjë e më të mirë në çdo nivel, për t’u zgjidhur drejt e në kohë. Ka jo pak aspekte maxhoranca socialiste realizoi përgjegjësitë për që po konfigurohen pozitivisht, janë disa nga detyrat funksionimin normal me të njëjtin mision edhe të e plotësuara me përgjegjësi e lirshmëri. Është Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit realizuar në frymën e ligjit dhe të misionit formësimi të Pasurive. Pa vullnetin e maxhorancës socialiste, i institucionit. Përzgjedhja e inspektorëve përmes
1698 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
zbatimit të kërkesave të ligjit “Për statusin e Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Kokeri! nëpunësit civil” do të prodhojë cilësi, profesionalizëm Fjalën e ka zoti Shehu. Të përgatitet zoti Petro Koçi. dhe pavarësi. U realizua kompletimi i bazës ligjore Sali Shehu – Falemderit! me aktet e nevojshme nënligjore, rregulloret, tipin e I nderuar Kryetar! deklaratës, metodikat etj aq të domosdoshëm për Të nderuar kolegë deputetë! zbatimin e ligjit dhe plotësimin e detyrës. Përmes Duke dëgjuar me vëmendje raportin e zonjës ndjekjes sistematike të problemit dhe bashkëpunimit Laska, evidentohet lehtë tendenca e këtij institucioni u arrit të ngriheshin të gjithë inspektoratet e ulëta, për të bërë transparencën e pasurive të personave institucionalizimi i marrëdhënieve mes që janë objekt i punës së këtij inspektorati. Për këtë inspektorateve, udhëzimi dhe kualifikimi i tyre. Po punë të deritanishme, unë si deputet, e përshëndes hidhen bazat për krijimin e arkivit të inspektoratit si zonjën Laska edhe stafin e saj të punës. duke realizuar tërheqjen pranë tij të deklaratave në Gjithashtu, duke pasur parasysh faktin se koha kur vite të subjekteve të domosdoshme për referim, është ngritur ky institucion i ri i administratës verifikim e kontroll. U plotësua me rigorozitet detyra shtetërore, është një kohë e shkurtër dhe e kryesore e periudhës, deklarimi i pasurisë nga të pamjaftueshme për konsolidimin e këtij inspektorati. gjithë subjektet e detyruar me ligj, të zgjedhur apo Duhet domosdo të shtojmë mbështetjen tonë dhe nëpunës publik. Është zbatuar detyrimi ligjor për ta inkurajojmë atë jo vetëm me qëndrimet tona ligjore ndëshkimin e kundravajtësve për mosdeklarim të e korrekte, por edhe me të gjithë iniciativat e saj pasurisë, duke ndëshkuar me gjobë tetë persona. ligjore për të përsosur më tej forcimin e këtij Në zbatimin e detyrës për deklarim është e institucioni sa të domosdoshëm, aq edhe të domosdoshme të shprehet jo vetëm angazhimi i rëndësishëm në këtë ambient ku kryefjala e të gjithë inspektoratit të lartë, por edhe serioziteti, raporteve ndërkombëtare është korrupsion, përgjegjësia qytetare politike e ligjore që shprehën korrupsion dhe korrupsion. me këtë rast vetë subjektet për deklarim të pasurisë A e ka gjetur mbështetjen e duhur të Qeverisë dhe të gatishmërisë për të lejuar hetim dhe kontroll. Inspektorati i Deklarimit të Pasurive? Unë mendoj Është moment që duhet vlerësuar dhe jo anatemuar, se jo. Për këtë unë dua të sjell në vëmendjen tuaj që duhet nxitur, mbështetur e përshëndetur dhe jo dhe të opinionit publik vetëm një fakt. Faktin se denigruar. Duke u mbështetur në atë çfarë është ambientet ku e kanë futur inspektoratin për të bërë realizuar mirë deri tani, në përvojën e mjaftueshme detyrën e tij të vështirë janë ambiente sa fyese, aq të përfituar edhe me angazhimin e palëve në proces, edhe të papërshtatshme, ndërkohë që godina e unë besoj se Inspektorati i Lartë i Deklarimit të komplekse të tëra godinash publike shiten e Pasurive do të kryejë po me aq sukses, tjetërsohen vetëm për qëllime ndërtimi e fitimi nga profesionalizëm dhe objektivitet edhe pjesën qeveritarët, të cilët nuk deklarojnë as pasuritë e tyre. themelore të detyrës, verifikimin dhe kontrollin e Zonja e zotërinj! deklarimit të pasurisë. Ekzistojnë tashmë mundësitë Unë mendoj se çështja e deklarimit të pasurive që kushtëzojnë suksesin e kontrollit, baza ligjore, para së gjithash është çështje e vullnetit të secilit potencialet njerëzore e profesionale, mirëkuptimi i person, i cili me ligj është i ngarkuar të bëjë politikës veçanërisht i maxhorancës qeverisëse, por deklarimin e pasurisë së tij. E them këtë sepse në edhe i opozitës, klima e nevojshme mbështetëse e momentin kur hyn në fuqi ligji dhe sanksionet e tij, shoqërisë, gatishmëria e çdo subjekti të deklaruar atëherë morali dhe kredencialet personale, politike për kontroll. Në këto kushte, Inspektori i e shoqërore të personit që nuk deklaron pasuritë e Përgjithshëm në plotësimin e detyrës besoj se do tij pushojnë së ekzistuari. Por, a ka vërtet vullnet të mbështetet tek ligji dhe nuk do të manipulohet për t’iu përgjigjur kërkesës së ligjit të pasurive nga nga politika, do të niset nga e vërteta dhe nuk do të një administratë shtetërore, kur Kryeministri i saj ndikohet nga propaganda partiake, do të jo vetëm që fsheh pasuritë e tij të vëna në mënyrë materializojë në proces objektivitet dhe jo interesa të paligjshme, duke përdorur dhe shpërdoruar pragmatiste politike, do të bazohet tek provat dhe pozitën e tij shtetërore dhe këtë gjë e bën me mburrje jo tek deklaratat boshe, sulmet dhe shpifjet e kriminale nëpërmjet gojës së zëdhënësit të tij përditshme që prodhohen aq shumë në mjediset qeveritar? Si mund të ketë vullnet politik e ligjor për tona gjithandej. të deklaruar pasuritë e tyre nga zyrtarë të nivelit të Falemnderit! parë e të dytë të administratës, kur Kryeministri i
1699 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
tyre Fatos Nano fsheh qëllimshëm dhe jo vetëm Zonja dhe zotërinj deputetë! sipërfaqen e shtëpisë së tij të banimit, por më keq Prej disa javësh deklarimi i pasurive të akoma mënyrën se si ai është bërë pronar i ligjshëm politikanëve dhe vetë ligji që mundësoi këto i kësaj banese?! Si mund të ketë vullnet e deklarime janë në qendër të një debati që ka transparencë nga ministra e zyrtarë të tjerë të përfshirë të gjithë, madje edhe atë që mesa duket shtetit, kur Kryeministri i tyre pasi ka deklaruar se nuk kanë gjë për të thënë, por që megjithatë ka pranuar dhuratë një makinë luksoze me vlerë vazhdojnë të flasin. Unë jam sot këtu për t’u bërë rreth 150 mijë dollarë, nxjerr zëdhënësin e tij, duke pjesë e arsyetimeve racionale të këtij debati dhe jo sajuar për publikun një mijë e një gënjeshtra për për t’u shtuar zellin atyre që nga padituria apo nga mënyrën se si e ka përfituar këtë makinë?! Si mund dashakeqësia nuk mund dhe nuk duan të pranojnë të ketë vullnet e transparencë për deklarimin e se kjo Qeveri punon se dhe se arritjet nuk kanë pasurive kur Kryeministri i këtij vendi ka instaluar munguar. në administratën e tij, nëpërmjet shembullit të tij Më lejoni fillimisht të sjell në vëmendjen tuaj një personal, filozofinë fatkeqe për një popull, “Para se fakt që mesa duket, dashur pa dashur, disa e të mësosh për të vjedhur, duhet të mësosh për të harrojnë se ishte pikërisht maxhoranca ajo që pati fshehur”?! kurajën të miratonte ligjin për deklarimin e pasurive Ju siguroj se ka kaq shumë raste si këto që të politikanëve. Në këtë kuadër, na duhet të kam përmendur më sipër, raste të cilat tashmë janë pranojmë se ky ligj para se të shndërrohej në shndërruar në mënyrë sjelljeje për Kryeministrin tonë ushqimin e radhës për shpërdoruesit e shqipes Fatos Nano, i cili e ka për mburrje edhe kur e thërret është vullneti i pastër i maxhorancës socialiste. si kryehajdut e çfarëdo tjetër. Socialistët pranuan të marrin përsipër kostot e këtij Unë ju ftoj ju, zotërinj kolegë deputetë, që t’i procesi dhe kjo është shenjë e qartë se jemi pikërisht thërrasim të gjithë së bashku ndërgjegjes tonë ne ata që dëshirojmë realisht të jemi pjesë e qytetare dhe politike që të shfrytëzojmë të gjithë shqetësimit të përgjithshëm për transparencë dhe instrumentet politike e kushtetuese dhe t’i tregojmë komunikim me publikun. Pavarësisht se nuk e vendin këtij personi të papërgjegjshëm, për t’i hapur pranojmë të gjithë, ne e dimë se disa vjet më parë, rrugë frymëmarrjes së institucioneve të këtij vendi, përpara se socialistët të vinin në pushtet, një ligj i të cilat sa vijnë e asfiksohen çdo ditë, ditë që janë tillë, si dhe liria e debatimimit deri në abuzim, as që aq të çmuara në momentin e sfidave që vendi ka mund të imagjinohej. Të gjithë i kemi ende në përpara drejt integrimit. Por kjo nuk mund të bëhet kujtesë vitet, ku në vend të transparencës dhe lirisë as duke vjedhur pasuritë tona kombëtare, as duke së debatit që ofron sot maxhoranca socialiste, na fshehur pasuritë e vëna në mënyrë të paligjshme, vihej përballë kërcënimi dhe terrori nëpërmjet as duke vjedhur taksat e atyre që paguajnë dhe në shërbimeve sekrete. Në këto 13 vjetët e fundit pak shtëpitë e tyre nuk kanë as drita, as ujë, as rrugë, kush ka pasur dëshirë të evidentojë e të flasë për as shkolla, as duke kërkuar largimin e përfaqësisë sukseset. Unë e kuptoj atë pjesë të medias për të së OSBE-së, as duke sharë opozitën e cila artikulon cilat lajmet e botueshme janë vetëm lajmet e këqija, çdo ditë raste të korrupsionit masiv që ekziston në por nuk arrij të kuptoj se si opozitë, që për më tepër Shqipëri, as duke kërkuar shkarkimin e drejtohet prej një doktori, nuk ka ditur kurrë as të përfaqësuesit të BE-së, siç e përmendi një kolegu bëhet pjesë e këtyre sukseseve kombëtare e as të im, as duke i kërkuar shefit të OKB-së tërheqjen e ofrojë ndonjë ilaç kur realisht ky vend has në deklaratave apo shkarkimin e zyrtarëve të OKB-së probleme. Edhe Policia e Shtetit ka problemet e se ato artikulojnë deklarata të iniciuara mbi bazë të veta, por gjatë këtyre viteve është punuar informacioneve zyrtare, as duke bërë sikur ne sistematikisht për të arritur nivele të reja luftojmë korrupsionin për të ngritur një administratë profesionaliteti dhe shërbimi ndaj publikut. e cila i përgjigjet nivelit të kohës për të shkuar atje Fatkeqësisht në analizat kriminologjike rajoni ynë, ku ne mendojmë të gjithë së bashku. sikur të mos i mjaftojnë handikapet e së kaluarës, Falemnderit! konsiderohet ose si një rezervuar, ose si një Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Shehu! autostradë e krimit të organizuar. sigurisht që ky Fjalën e ka zoti Koçi. Nuk është? Zoti Toska. Të krim, cilësisht i ri, nuk ka lindur në territoret tona përgatitet zoti Gjoka. dhe as do të përfundojë në territoret tona. Faktorë Igli Toska – I nderuar zoti Kryetar! gjeografikë, historikë, kulturorë, sociologjikë,
1700 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
institucionalë etj kanë ndikuar dhe vijojnë të ndikojnë termostat për performancën e çdo institucioni. që krimi i organizuar në rajonin tonë të mbetet në Barometër, pasi, siç tregojnë edhe statistikat e rend të ditës. Ky është një problem jo vetëm për vazhdueshme euroatlantike, ka një lidhje të shtetet dhe shoqëritë tona, por edhe për Evropën e drejtpërdrejt të cilësisë dhe shkallës së besimit bashkuar dhe hapësirat atlantike, pasi mjafton publik tek ajo. Termostat, pasi çdo luhatje në faktorët afërsia jonë gjeografike dhe prania e qytetarëve tanë e besimit të institucioneve sjell automatikisht në ato hapësira për t’i shndërruar, qoftë edhe pa reduktimin e efikasitetit të saj. dashje, në faktorë edhe për rendin publik, rajonal Falemnderit! dhe ndërkombëtar. Për ata që kanë qejf raportet Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti ministër! ndërkombëtare po shtoj se këto suksese janë Fjalën e ka zoti Gjoka. Të përgatitet zoti Faber. certifikuar nga institucione ndërkombëtare dhe cilido Luigj Gjoka – I nderuar zoti Kryetar! që dëshiron që të japë vlerësime, mund t’u referohet Të nderuar kolegë deputetë! atyre. Ja e bëmë edhe një institucion të ri! Pra, bëmë Unë ftoj opozitën dhe të bëhet pjesë e kësaj Inspektoratin e Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të lufte përpara se të varë çengelin tek ndonjë shprehje Pasurive, por pyetja shtrohet se përse e bëmë. Disa e ndonjë raporti e ta kthejë atë në politikë të madhe. kolegë, kryesisht nga maxhoranca, mund të Ajo që dua të theksoj është se kriminaliteti dhe përgjigjeshin se e bëmë sepse e kërkon modeli i fenomenet negative për të cilat flitet shpesh në një sistemi integrues kombëtar. Kështu ky sistem raportet ndërkombëtare nuk janë ekskluzivitet i do të bëhet më i plotë dhe më funksional. Në Shqipërisë sonë të vogël. Në këto raporte flitet për kontekstin e përgjithshëm kjo përgjigje do të ishte fenomene negative që për fat të keq shoqërojnë të e saktë. Xhejms Medison kishte të drejtë kur thoshte: gjithë njerëzimin, pra që janë ashtu si edhe tek ne “Nëse njerëzit do të ishin engjëj, asnjë qeveri nuk pjesë e pashmangshme e shoqërive të sotme, si do të ishte e nevojshme. Nëse do të ishin engjëj ata në vendet me zhvillim të ulët, ashtu edhe në ato që drejtojnë njerëzit, asnjë kontroll mbi qeverinë nuk vendet që drejtojnë sot planetin. Kundër këtyre do të ishte i nevojshëm”. Mirëpo në kontekstin aktual fenomeneve krejtësisht e palogjikshme dhe mbi të shqiptar mund të thuhet se përgjigja nuk është as e gjitha e padobishme të ndahemi në llogore politike. plotë, as e mjaftueshme. Në kushtet kur kanceri i Ministria e Rendit Publik, në kuadër të luftës kundër korrupsionit ka shtrirë metastazat e veta në të gjithë korrupsionit apo implikimit në veprimtari kriminale administratën shtetërore, në dogana, polici, drejtësi të punonjësve të saj, me anë të strukturave përkatëse etj, në kushtet kur çdo ditë dëgjojmë të deklarohet dhe mjeteve tërësisht ligjore ka bërë dhe po bën në media se pushtetarë apo të afërm të tyre kanë përpjekje të vazhdueshme për spastrimin e radhëve vënë dorë mbi pronat e shtetit apo të ish-pronarëve të saj nga këta elementë, pasi të gjithë kemi parë të ligjshëm, krijimi i një institucioni të tillë është oficerë policie se si pasurohen brenda ditës, oficerë mëse i vonuar. Opozita e ka dhënë prej kohësh e policë që abuzojnë me detyrën dhe e shohin alarmin, ajo madje ka kërkuar bërjen publike të institucionin e policisë si ndërmarrje fitimprurëse, pasurive të tyre prej politikanëve, madje ka kërkuar oficerë e policë pasuritë e të cilëve nuk mund t’i kontrollin e pasurive edhe prej ish-pushtetarëve të ëndërronte as oficeri më i lartë perëndimor. Në këtë vet që në fillim. kuadër, ne duhet të jemi tërësisht të angazhuar e A mund të jetë një opozitë më e besueshme se bashkëpunues me Inspektoratin e Lartë të kaq? Mirëpo opozitës së sotme iu desh një luftë e Deklarimit dhe të Kontrollit të Pasurive jo thjesht gjatë për të ardhur deri tek ligji “Për Deklarimin e për të zbatuar në mënyrë mekanike ligjin, por sepse Pasurive të politikanëve”. Maxhoranca gjithmonë i jemi të bindur për rëndësinë që ka ky proces në ka penguar nismat e saj për të ofruar projektligje reformimin dhe modernizimin e administratës sonë apo modele për zhvillimin dhe forcimin kundër publike. Por, Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe korrupsionit. Megjithatë, opozita ka qenë dhe mbetet Kontrollit të Pasurive ka nevojë emergjente edhe për e angazhuar në një luftë të hapur kundër korrupsionit, besimin publik. Besoj se të gjithë ndajnë mendimin krimit të organizuar, trafiqeve të paligjshme dhe e përbashkët se çdo institucion, aq më tepër mbrojtjes së mjedisit. Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe Kontrollit të Por si është pritur nga pushteti i sotëm kjo gjë? Pasurive, nuk mund të bëjë pa besimin publik, pasi Është pritur me përçmim dhe mospërfillje. Kur besimi publik është njëkohësisht barometër dhe opozita ka bërë publike akte korrupsioni të
1701 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
qeveritarëve Qeveria ka kërkuar që të thuheshin këtij problemi nuk do të shkohet më larg se sa tek emrat e pushtetarëve të inkriminuar. Kur opozita ka ballafaqimi i dokumenteve të pasurisë që zotëron deklaruar emrat Qeveria ka kërkuar që dosjet me Kryeministri me deklaratën e pasurisë që ka akuza e fakte t’u jepeshin organeve të drejtësisë. dorëzuar ai në inspektorat. Por, për fat të keq, asnjë Kur opozita e ka bërë edhe këtë hap të fundit, pra prononcim zyrtar të zonjës Laska nuk gjejmë, si ka dërguar dosjet në prokurori, dosjet i ka mbuluar dhe asgjë të shkruar në këtë raport nuk lexojmë pluhuri. Kjo ka ndodhur për arsyen e thjeshtë dhe rreth debatit publik të kohëve të fundit në media, të vetme sepse nëse prokurorë apo gjykatës vërtetë lidhur me deklaratat kontradiktore që jepen për të pavarur do të guxonin t’i shqyrtojnë këto dosje, deklarimin e pasurisë së Kryeministrit. Krahas atëherë ato do të ndodheshin nën breshrin e sulmeve heshtjes së Inspektoratit të Lartë, publiku i gjerë u të pushtetit, duke u etiketuar si njerëz të opozitës njoh me reagimin e papritur të Komitetit Shqiptar të që ende nuk janë pastruar nga strukturat e Helsinkit, i cili me zell e shpejtësi aktivizoi Gjykatën drejtësisë. Kushtetuese për të interpretuar si shkelje të të A mund të bëjë opozita më shumë se kaq? Në drejtave të njeriut aktin e bërjes publike të pasurive fakt, opozita vetëm me denoncimin e korrupsionit të politikanëve dhe zyrtarëve. Si heshtja e si dukuri dhe me afrimin e alternativave për luftën Inspektoratit të Lartë, ashtu edhe aktivizimi i kundër tij e ka kryer punën e vet. U mbetet Gjykatës Kushtetuese nga Komiteti Shqiptar i institucioneve të pavarura të sistemit të veprojnë. Helsinkit ishin në sintoni të plotë, gjë e cila nga Njeri nga këto institucione është edhe Inspektorati i publiku u perceptua si një akt që kishte për qëllim Lartë i Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive. Por si shpëtimin e Kryeministrit apo edhe të zyrtarëve të është bërë ky institucion? Duke lexuar raportin tjerë. Pak a shumë kjo ngjan me atë që ndodhi në mëson se përzgjedhja e nëpunësve civilë në Tanzani. Presidenti i vendit me zgjedhjen e tij në funksionin e inspektorit të lartë është bërë me vitin 1995 deklaroi publikisht pasuritë e tij dhe të konkurrim, se është kërkuar që të përzgjedhurit të bashkëshortes duke iu kërkuar edhe drejtuesve të sigurojnë paanshmëri, profesionalizëm të lartë si tjerë që të ndiqnin shembullin e tij. Por, prokurori i juristë apo ekonomistë dhe që të kenë një përgjithshëm i atij vendi lëshoi një deklaratë publike eksperiencë jo më pak se shtatë vjeçare në të cilën shumë njerëz e interpretuan se ai e administratën publike në prokurori, në hetim, në konsideronte veprimin e presidentit jo ligjor, nisur audit, në banka, në kontroll të tatim taksave etj. nga fakti që një gjë e tillë nuk kërkohej në ligj. Mësuam, gjithashtu, se në respekt të ligjit, Duke dashur të përfundoj mendimin në lidhje inspektorët e lartë përpara kandidimit kanë deklaruar me këtë çështje konkrete, unë do të kërkoja nga me deklaratë noteriale se nuk do të kryejnë asnjë zonja Laska ose të shpëtojë Kryeministrin, nëse ai funksion tjetër publik, asnjë veprimtari tjetër është i ndershëm në raport me ligjin, ose të shpëtojë fitimprurëse, me përjashtim të mësimdhënies dhe popullin nga një kryeministër i pandershëm, nga një se nuk janë dhe nuk do të jenë anëtarë të asnjë kryeministër mashtrues, nëse vërtetë është i tillë. partie politike dhe pjesëmarrës në veprimtaritë e Të dashur kolegë, është jetike për Shqipërinë tyre. Deri këtu gjithçka duket mirë. Ajo që mbetet që të frenohet kanceri i korrupsionit, pasi si pasojë për t’u provuar nga koha është qëllimi i këtij e tij po rrënohet gjithnjë e më shumë jeta e institucioni, besueshmëria, paanshmëria, serioziteti qytetarëve, po tronditen konceptet mbi vlerat e lirisë, profesional, bazimi tek ligji dhe vetëm tek ligji. por lëkundet besimi i tyre tek sistemi demokratik Mirëpo, për hir të së vërtetës, provën e parë që pati dhe tek reformat e tregut të lirë. Po nga mund të vijë ky institucion, pra Inspektorati i Lartë, nuk e kaloi. shërimi i këtij kanceri? Nga Qeveria? E pamundur. Sapo u mbyll procesi i deklarimit nga politikanë dhe Madje në asnjë vend dhe në asnjë kohë nuk ka subjekte të përcaktuara në ligj, në media u shfaqën ndodhur që qeveria të luftojë korrupsionin e vet. Le pohime kontradiktore mbi deklarimin e pasurisë nga të marrim si shembull Qeverinë tonë. Të gjithë e vetë Kryeministri i vendit. Deri tani institucioni i mbajnë mend mirë të ashtuquajturën “lëvizje për ngritur posaçërisht për të bërë verifikimin e pasurisë katarsis” të udhëhequr nga zoti Nano, aso kohe së politikanëve ka qëndruar në heshtje në lidhje me vetëm kryetar i Partisë Socialiste. Po ashtu, të gjithë këtë problem. Në një intervistë për mediat, Kryetarja e mbajnë mend se si përfundoi, dështoi, kjo lëvizje. e Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit Përkohësisht u larguan nga Qeveria ato ministra të të Pasurive të zyrtarëve deklaroi se me verifikimin e cilët ishin më të akuzuarit për korrupsion nga zoti
1702 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Nano. Por shumë shpejt drejtuesi i lëvizjes në fjalë investitorët e huaj. Sot në botë mbi 10 triliardë ndryshoi mendje, duke thënë: “Po të vazhdojë siç e dollarë qarkullojnë si fonde të lira në duart e biznesit kishim nisur, do të shkojmë të gjithë për lesh”. privat dhe që presin të investohen në ekonomi. Këto Kështu u ndërtua një qeveri e re e përbërë nga fonde e kalojnë disa herë buxhetin e të gjithë akuzues dhe të akuzuar, shkurt “u mbars mali, polli shteteve që në shumicën e rasteve, duke përfshirë një mi”. edhe atë të Shteteve të Bashkuara të Amerikës është Po nga institucionet e pavarura, siç janë organet deficitarë dhe do të investohen jo aty ku mund të e drejtësisë, Kontrolli i Lartë i Shtetit, Shërbimi dojë Bushi, Shrëderi apo Berluskoni, por në ato Informativ Shtetëror, Inspektorati i Lartë i Deklarimit vende ku ka stabilitet politik dhe shkallë të ulët dhe të Kontrollit të Pasurive etj, a mund të luftohet korrupsioni. Ja përse edhe organizmat korrupsioni? Përgjigja do të ishte plotësisht pozitive ndërkombëtare janë tepër të ndjeshme ndaj këtij nëse këto institucione do të ishin realisht të pavarura. fenomeni dhe e monitorojnë atë në mënyrë të Mirëpo për fat të keq praktika e këtyre viteve ka vazhdueshme. Korrupsioni monitorohet edhe nga provuar të kundërtën. Këto institucione janë rojet e populli dhe ky është monitorimi më i saktë, sepse shtetit. Shtrohet pyetja: Po rojet kush do t’i syrit të tij nuk i shpëton asgjë, ndaj dhe komunikimi kontrollojë? Nëse këto roje të shtetit kthehen në dhe transparenca me të duhet të rritet. Korrupsionin roje të pushtetit, atëherë problemi bëhet shumë e monitoron, gjithashtu, edhe opozita jonë, e cila serioz, ekuacioni i ekuilibrit të shoqërisë këtë dukuri po e përdor ose më saktë po e keqpërdor vështirësohet shumë, por nuk është pa zgjidhje. si një topuz politik për të goditur qeverisjen Zgjidhja është zhvillimi i një shoqërie civile, i një socialiste. Natyrisht që efektin korrupsion e shoqërie inteligjente, vigjilente për të luajtur një rol shfrytëzon çdo opozitë në botë, por kjo opozita jonë primar në modelimin e mjedisit të saj, të përkushtuar është disi e veçantë, sepse harron që korrupsioni për të larguar nga pushteti politikanët e korruptuar shtetëror merr përmasa të papara. Ai lindi dhe u dhe për të afirmuar politikanët e ndershëm, të aftë e zhvillua në kohën e saj me privatizimet abuzive, me të përkushtuar. Sinjalet janë dhënë edhe këtu në piramidat e famshme që financuan në mënyrë të Shqipëri. Qeveria është totalisht e izoluar. Kjo gjë paskrupullt fushatat elektorale të saj etj. Për të gjitha del qartë po të shtrosh pyetjet se cilët janë aleatët këto nuk është thënë asnjë fjalë, nuk është kërkuar e saj. A është media e pavarur? Jo. Po opozita? Jo ndjesë asnjëherë. Nga ana tjetër, opozita sot ka dhe jo. Po institucionet evropiane dhe fetishizuar aq shumë me korrupsionin e sotëm ndërkombëtare? Jo. Po shoqëria civile? Jo dhe jo. qeveritar, sa po bëhet çdo ditë e më tepër e E fundit që mund të them për qeveritarët e sotëm pabesueshme. Zonja Topalli këto ditë bëri autogol do të ishte se shumica e tyre formulën themelore të kur, teksa akuzonte Kryeministrin Nano për vjedhje kapitalit të Karl Marksit para-mall-para e ka në të radhës të 110 mijë frangave të Transmontanës, shndërruar para-pushtet-para. Pra, para për të marrë na solli në mendje një emër disi të harruar, atë të pushtetin dhe përdorimin e pushtetit për të rritur Karderonit, pikërisht atij Karderoni që i vari në qafë sasinë e parave. Presidentit Berisha medaljen e korrupsionit dhe Gjithçka që thashë flet për atë që kjo Qeveri njëkohësisht medaljen e turpit bashkë me 1.5 milion duhet larguar sa më parë. dollarë të vjedhura nga Banka e Shqipërisë. Autogol Falemndeit! opozita bëri edhe me Edi Ramën, të cilit akuzat për Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Gjoka! gjoja korrupsion ia shtuan edhe më tepër votat. Fjalën e ka zoti Faber. Të përgatitet zoti Skuqi. Kështu do të ndodhë edhe me Fatos Nanon me Niko Faber – I nderuar zoti Kryetar! qeverisjen e socialistëve në zgjedhjet e vitit 2005, Të nderuar kolegë deputetë! të cilat ne socialistët jemi të vendosur që t’i fitojmë. Përvoja ka treguar se në çdo vend i dalë nga A kemi korrupsion sot në Shqipëri? Po. Ne nuk themi diktatura, që synon demokracinë, korrupsioni se i kemi dhënë fund për shembull korrupsionit në shfaqet si një nga rreziqet kryesore që pengon KESH, ku opozita këmbënguli që të ngrihet një përparimin dhe integrimin e tyre në komunitetin e komision hetimor, por duke gjykuar nga rezultati vendeve të civilizuara. Korrupsioni është tamam si ekonomik që KESH-i patinë vitin 2003, jo vetëm që ato ushunjëzat që thith pak e nga pak gjakun e ai mbylli deficitet dhe humbjet financiare të Krijuara ekonomisë dhe e lë trupin e shtetit anemik e të që në kohën e qeverisjes demokratike, por krijoi edhe dobët, drobit shpresat e qytetarëve dhe frenon 35 milion euro fitim dhe presim një rezultat financiar
1703 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
edhe më të mirë për vitin 2005. Ne nuk themi se Hartuesit e raportit herë të tjera të paraqesin në nuk kemi më evazion fiskal në dogana e tatime, por raport konkluzione dhe problematikën dhe jo të japin ama vitin e kaluar nga sistemi fiskal dhe ai i hollësira se sa persona marrin pjesë në konkurrimin sigurimeve arritëm për herë të parë të mbledhim 1.1 e parë e sa në të dytin. Numri i faqeve nuk u rrit miliardë euro. Ne nuk themi që i kemi dhënë fund vlerën raporteve. në radhët e uniformave blu me masa drastike që u Duke përfunduar, unë do të uroja edhe njëherë morën te oficerët e nivelit të parë, por që duhet të Inspektoratin e Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit vazhdojë edhe më poshtë me nivelet më të ulëta, të Pasurive dhe kryeinspektoren, zonjën Laska, për sepse shoferëve po u hanë shpirtin policët e trafikut kryerjen me sukses të detyrave që i ngarkon ligji. që i ndalojnë çdo 20km, apo policët në pikat Falemnderit! doganore që pa i autorizuar askush ushtrojnë “gjah” Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Faber! Zoti ndaj të rinjve emigrantë që nuk e kanë kryer Skuqi e ka fjalën. Të përgatitet zoti Bilani. shërbimin ushtarak, apo ndaj të huajve edhe në kohën Luan Skuqi – Zoti Kryetar! e sezonit turistik. Të nderuar deputetë! Unë mendoj se tashmë ne kemi ngritur strukturat Shoqëria e sotme shqiptare po ballafaqohet me e domosdoshme ekzekutive, si dhe kemi një paketë sfida të mëdha që kanë të bëjnë me të ardhmen jo të keqe ligjesh për luftimin e korrupsionit. Në këtë ekonomike dhe politike të vendit, me nxjerrjen e tij kuadër, një vend të rëndësishëm zë edhe ligji nr. nga ferri i varfërisë në një liri të gjerë e të drejtë 9049 “Për deklarimin dhe kontrollin e pasurive dhe ekonomike, në përballimin me sukses të betejës detyrimeve financiare të të zgjedhurve dhe të disa me mafien të mbërthyer tashmë në strukturat nëpunësve publik”, si dhe ngritja e Inspektoratit të shtetërore dhe instalimin e një shteti ligjor, i cili do Deklarimeve dhe Kontrollit të Pasurive, i cili tashmë të bëjë të mundur forcimin e rolit dhe të dinjitetit të ka filluar nga puna dhe sot paraqet informacionin e Shqipërisë në bashkësinë evropiane. Këto sfida janë parë përpara Kuvendit. Duke parë raportin mënyra se si do të trajtohen nga vullneti dhe aftësia konstatohet se inspektorati e ka filluar mirë punën për t’i zgjidhur në mënyrën dhe rrugën e duhur, do me mbledhjen e deklarimeve me shkrim nga të jenë përcaktuese, gjithashtu, për fatet e integrimit pothuajse 100 për qind e zyrtarëve të lartë, që të vendit në strukturat euroatlantike, do të jenë kërkon ligji. Kjo tregon, gjithashtu, edhe për përcaktuese për hapjen e vendit drejt qytetërimit seriozitetin dhe ndërgjegjësimin e deklaruesve të perëndimor, duke thyer çdo lloj izolimi që buron nga pasurisë. mungesa e funksionimit të shtetit ligjor dhe përmasat Inspektorati me sa duket e ka filluar, ashtu siç e mëdha që korrupsioni, krimi i organizuar dhe e përcakton ligji, duke ndërtuar punën si një organ informaliteti ekonomik ka përfshirë dhe mbizotëron jashtë ndikimeve partiake. Është e domosdoshme të gjithë jetën e vendit. Në këto rrethana, një zhurmë që këtij parimi i duhet qëndruar deri në fund, sepse shumë e madhe behet nga të gjithë faktorët politik deri tani pozita e ka lënë të lirë të veprojë, ndërsa dhe jo politik, nga organizmat qeveritare dhe jo opozita ka filluar sulme dhe etiketimet e para për të qeveritare, mediatike apo akademike, vendase apo ndikuar politikisht mbi atë. Ne kërkojmë që të huaj mbi rëndësinë e madhe të luftës pa inspektorati të bëjë punën e vet, duke verifikuar çdo kompromis të të gjithë shoqërisë ndaj korrupsionit gjë, që nga pasuria e kryetarit të maxhorancës, që dhe krimit ekonomik në përgjithësi, për nevojën e e ka evidentuar tashmë pasurinë e vet, e deri tek madhe të ndërtimit të shteti ligjor, të ndërtimit të “varfëria” e kryetarit të opozitës, për të cilin nëse institucioneve të qëndrueshme dhe të afta për të qëndrojnë ato shifra që ka deklaruar duhet të realizuar një profilaksi dhe terapi të suksesshme preokupohemi seriozisht si Kuvend për ta ndihmuar. dhe pa paragjykime. Inspektorati duhet të vazhdojë duke punuar më Në këtë betejë kaq të rëndësishme dhe kaq të shumë e duke u qarë më pakë për mungesë zyrash, bujshme dallohen qartë dy qëndrime substancialisht fondesh e personeli, sepse këtu jemi në Shqipëri e të ndryshme. Nga njëra anë në mënyrë të të mos i bëjmë krahasimet me Amerikën. sinkronizuar dhe suksesive me komunitetin Inspektorati, nëse e sheh të nevojshme, duhet ndërkombëtare dhe opozita mbështetur fuqimisht të bëjë sa më parë propozimet për ndryshimet dhe nga shoqëria civile dhe media po ngrenë zërin për përmirësimet në ligjin ekzistues për kontrollin e përmasat e mëdha që ka marrë korrupsioni shtetëror pasurive. dhe rrezikun që i kanoset vendit nga ky fenomen që
1704 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
tashmë është identifikuar si fenomen qeveritar dhe të cilët i detyron ligji. Pra, asgjë nuk e pengon këtë nga ana tjetër kemi zërin demagogjik të inspektorat që të bëhet me anë të fuqisë së ligjit një maxhorancës, që nuk bën gjë tjetër veçse përpiqet instrument legal i fuqishëm në luftën kundër të mbulojë përmasat e vërteta të këtij korrupsioni korrupsionit dhe përfitimeve të paligjshme dhe apo të servirë si sukses grabitjen e pasurive tona detyrimisht të sigurojë një transparencë të plotë për kombëtare. të gjithë veprimtarinë e tij. Në raport thuhet se 36 Ç’është më e keqe ky fakt tashmë i njohur ka subjekte në detyrë nuk kanë deklaruar pasurinë në errësuar çdo lloj arsye ligjore e shtetërore, e cila kohën e duhur dhe 14 prej tyre vazhdojnë të refuzojnë bën Qeverinë dhe Kryeministrin që t’i shpallë luftë këtë deklarim edhe sot. Është e pamjaftueshme që të gjithë subjekteve politike, ekonomike e mediatike ky fenomen të dënohet vetëm me gjobë dhe të që guxojnë të ngrenë zërin dhe shpallin publikisht ndalemi këtu, por duhet të bëhet penalizimi i qëndrimet e tyre të drejta. Jo vetëm kaq, por edhe mëtejshëm i tyre dhe në mënyrë të vazhdueshme formësimi i institucioneve, që direkt apo indirekt të bëhet publikimi i plotë i listave, çka do të rriste kanë lidhje me korrupsionin, bëhen me shumë rolin dhe autoritetin e institucionit të kontrollit. Kjo mangësi, duke filluar që nga sigurimi i kushteve të procedurë duhet të zbatohet edhe për ish- punës, personelit dhe deri në plotësimin e kuadrit funksionarë, të cilët në bazë të ligjit duhet të ligjor, të cilët vijë si nga mungesa e vullnetit dhe deklarojnë pasurinë, por që kanë refuzuar apo neglizhencës apo të bëra me qëllim nga maxhoranca refuzojnë ta bëjnë një gjë të tillë. Megjithëse në aktuale. raport përmendet se inspektorati ka bashkëpunuar Një bindje e tillë të krijohet edhe kur dëgjon me institucionet e tjera të shtetit, të cilët kanë detyrë raportin e Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të ligjore luftën ndaj korrupsionit dhe krimit ekonomik, Kontrollit të Pasurive, i cili duket më tepër si një mendoj se ky bashkëpunim institucional duhet të material metodik kualifikues sesa informues, faktues, paraqitet jo thjesht si një zbatim i një skeme që denoncues dhe evidentues i fenomeneve që kanë duhet realizuar, por si një element nxitës se nga të bëjnë me ligjin përkatës. Megjithëse i ndërtuar duhet të nisin hetimet. Kështu institucioni i verifikimit vonë si inspektorat, nga raporti del qartë se ka pasur të pasurive duhet të forcojë bashkëpunimin me shumë pengesa në kryerjen me korrektesë të Shërbimin Informativ Kombëtar, me Kontrollit e Lartë detyrës, siç është mungesa e ambienteve, e bazës të Shtetit dhe kjo të jetë si pjesë e hetimeve për materiale apo e personelit, pa të cilat është e personat të cilët figurojnë me probleme korruptive pamundur që të ketë rezultate hetimore të pranë këtyre institucioneve apo me konflikte suksesshme dhe të faktuara. Nga ana e tjetër dhe interesash. Në këtë linjë mendoj se faktet e nxjerra nga ana administrative, ekzistenca e 150 nga KLSH apo edhe nga komisionet parlamentare inspektorateve të ulëta, të cilët varen direkt nga për abuzime me shifra të mëdha si në Albtelekom, institucionet dhe jo nga Inspektorati i Lartë qendror, KESH, Ministri të Arsimit apo dikastere të tjera dhe përbën një rrezik të konformizmit të punës së tyre, institucione të tjera qendrore duhet të përbëjë një si dhe një vështirësi praktike për kontrollin e tyre nxitje për inspektoratin që të hetojë mbi vërtetësinë nga Inspektorati i Lartë i Kontrollit të Pasurive. e deklarimit të pasurive të zyrtarëve që në një formë Gjithashtu, mendoj se që tani kjo përvojë e pakët e ose tjetër janë të lidhur me këto abuzime, si dhe të funksionimit të inspektoratit ka diktuar publikojë burimet e pasurisë së këtyre personave. domosdoshmërinë e rregullimit ligjor, e cila ka të Unë mendoj se një stimulues në nisjen me bëjë si me forcimin e rolit të këtij inspektorati, ashtu precedencë të hetimeve dhe mbledhjes së të edhe me forcimin e penaliteteve ndaj atyre dhënave mbi vërtetësinë e deklaratës së pasurisë subjekteve që thyejnë afatet apo abuzojnë me sipas nenit 17 të ligjit, si dhe mbi ligjshmërinë e deklarimet personale duke thyer ligjin. Duke veçuar vënies së kësaj pasurie duhet të përbëjë fakti që problemet e mësipërme organizative apo disa ministra apo deputetë kanë biznese dhe mbi institucionale, që më së shumti nuk janë nën ta rëndojnë akuza për spekulime me detyrën apo autoritetin e inspektoratit, është detyrë ligjore e këtij me imunitetin. Ju zotërinj të inspektoratit me të institucioni që sipas nenit 17 të ligjit të realizojë drejtë mund të mos pranoni të bëheni pjesë e kontroll të drejtpërdrejtë, të mbledhë të dhëna, të akuzës, por kur të hetoni dhe të gjeni se pasuria kryejë hetime dhe kërkime mbi vërtetësinë dhe gjigante e një deputeti socialist, që merret me saktësinë e deklarimit të pasurive të personave për tregtinë e naftës, është vendosur mbi mospagimin
1705 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e akcizës, çka ka bërë që doganat tona të kalendarike të një viti për të raportuar, madje i ka zhdoganojnë disa herë më pak se sa importohet tejkaluar edhe limitet e raportimit, por megjithatë naftë. Apo sepse ministrat, si dhe zyrtarë të lartë të komisioni vjen të përmbushë një detyrim ligjor, shtetit abuzojnë me pronat për pasuritë kombëtare megjithëse nuk e ka pasur kohën e mjaftueshme që nga tokat e bregdetit deri tek Albtelekomi. për të përmbushur detyrimet që ka për të verifikuar Unë dua t’ju përgëzoj, zonja Laska, për pasuritë. Raporti është i thatë dhe i shkurtuar për publikimin e deklaratave të disa titullarëve të lartë këtë shkak, sepse po të kishte problematikë që do të politikës dhe të shtetit shqiptar, por përsëri unë të përballej jo thjesht me deklarimin, por me dua që në këtë linjë inspektorati duhet të publikojë verifikimin e këtij deklarimi, atëherë do të kishim qëndrimin e tij ligjor në raport me saktësimin e edhe çfarë të diskutonim, edhe përse të flisnim etj. deklaratës mbi shtëpinë apo autoveturën e Me të gjithë zellin e tepruar që kanë diskutantët e Kryeministrit, të cilat në vlerë apo si burim, për mua opozitës për të shndërruar diskutimin e sotëm në përbëjnë shkelje të ligjit dhe konkretisht të nenit 38 një variant të ri të lëvizjes “Nano ik” nëpërmjet që përbën një vepër për kallëzim penal. Nuk dua që deklarimit të pasurisë së Kryeministrit, sikur seanca të paragjykoj se ministra apo zyrtarë të e sotme bëhet për deklarimin e pasurisë së tij. Në maxhorancës, zyrtarë të lartë të shtetit apo familjarë fakt po zhvlerësojnë një mocion që kanë kërkuar ta të tyre, i kanë deklaruar apo jo vilat luksoze të bëjnë më vonë për deklarimin e pasurisë së ndërtuara në zonat turistike. Por, po të hetoni dhe Kryeministrit. Por nuk ka gjë, raportet i kanë gati të mblidhni të dhëna, sipas detyrimit ligjor që keni, mund t’i mbajnë edhe atëherë. Unë do të thosha se do të gjeni vetëm gjethen e fikut para lakuriqësisë e gjithë kjo trysni zhvillohet dhe është bërë praktikë korruptive të tyre dhe do t’ju uroja të merrni nga opozita, që t’i paraprihet të gjitha fenomeneve kurajën dhe të zbatoni ligjin duke i publikuar dhe me deklarata publike, të cilat mbase nuk kanë as penalizuar ato. ndonjë bazë mbështetëse vetëm e vetëm që pastaj Zonja dhe zotërinj të inspektoratit, po ju komisionet e caktuara, Komisioni Hetimor, drejtohem ju duke ju kërkuar të jeni konsekuent në Komisioni për Verifikimin e Pasurisë apo edhe zbatim të ligjit, të siguroni një transparencë komisione të tjera të përpiqen të vërtetojnë deklaratat maksimale dhe të mos bini preh e politikës dhe e opozitës, të cilat në shumë raste nuk vërtetohen strukturave shtetërore, sepse vetëm kështu do të dhe kjo bën që shpeshherë të vazhdohet me ndihmoni vendin tuaj në përpjekjet e tij për të deklarata të tjera për t’ia përcjellë deklarimet vendosur shtetin ligjor. Ju drejtohem njëkohësisht prokurorisë etj. të gjithë atyre makutëve, që pasurinë e kanë Unë do të thosha se më pëlqyen disa diskutantë, vendosur duke shpërdoruar pasurinë kombëtare, të cilët duan të japin kontribut real për aktivitetin e duke mos paguar taksat apo duke shpërdoruar e këtij komisioni, për mbarëvajtjen e punëve të tij, gjë shkelur ligjet, ata duhet të kenë të qartë se janë të për të cilën zhvillohet edhe seanca. Në disa prej destinuar të bien në grackën që u ka ngritur ligji, pyetjeve vihej re fakti janë bërë pyetje zonjës Laska demokracia dhe vendosja e shtetit ligjor. Kjo përbën edhe për aktivitetin e saj, edhe për mangësitë ligjore edhe sfidën tonë të së ardhmes, të cilën pa dyshim etj. Por e vërteta është që zonja Laska ende nuk shoqëria shqiptare do ta fitojë. është ndeshur me mangësitë, me të cilat do të Falemnderit! ndeshet besoj kur të përpiqet të verifikojë pasuritë. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Skuqi! Zoti Ato pak mangësi të ndeshura gjatë kësaj kohe, janë Bilani e ka fjalën. Të përgatitet zoti Qesja. shumë pak për të bërë një diskutim kaq të gjatë Nazmir Bilani – I nderuar zoti Kryetar! dhe një debat kaq të zjarrtë në Parlament. Unë do Të nderuar deputetë! t’iu kujtoja të gjithë këtyre që janë në sallë se një Si gjithmonë, për institucionet që varen nga komision i ri sigurisht është më mirë se sa pa Parlamenti ne hymë në rutinën e zakonshme të komision fare. deklarimit të një komisioni i cili po nga Parlamenti Servet Pëllumbi – Një inspektorat. dhe është i detyruar ligjërisht që për çdo vit të japi Nazmir Bilani – Një inspektorat, më falni. Një një raport vjetor për aktivitetin e tij. Sigurisht, raporti inspektorat i ri, një strukturë e re, një institucion i ri i kësaj radhe ka një pjesë të cunguar, sepse vetë është më mirë se sa pa institucion. Mbase një ligj puna dhe aktiviteti i komisionit ka filluar me vonesë mund të mos jetë i përkryer, por në aktivitetin e tij dhe sigurisht ai nuk ka përmbushur ende kohën ne do ta përmirësojmë atë vazhdimisht edhe në
1706 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
raport me problemet që do të dalin gjatë zbatimit të deformojmë këto. Ne po i ngremë ato, madje tij. Pikërisht për këtë janë seancat në Parlament, shpeshherë edhe me një dashakeqësi të opozitës. pikërisht për këtë janë raportimet aty. Por duhet të Ne kemi krijuar një Kontroll të Shtetit që ia dhamë theksojmë një gjë, që kjo Qeveri dhe kjo maxhorancë opozitës në një kohë që ata kishin në krye të ka pasur vullnetin ta bëjë një inspektorat të tillë. Ta Kontrollit të Shtetit një titullar të tyre që kontrollonte bëjë këtë inspektorat duke e ditur që do të vetëm pushtetin lokal që në atë kohë e kishim fituar verifikoheshin pasuritë e saj, pavarësisht se këtu ne. Pra nuk mund të prisnim asgjë të mirë nga bëhen akuza se këto pasuri janë të tilla e të atilla, institucionet e ngritura prej tyre. Por të mos i prishim por këta njerëz kanë pranuar që t’i deklarojnë, të këto institucione, se zotërinjtë mbase vinë në pushtet verifikohen dhe të përgjigjen përpara ligjit për to. Më ndonjë ditë, por unë shpresoj se ata do të vijnë vonë pëlqeu deklarimi i zonjës Laska për besnikërinë që dhe nuk do të kenë kohë t’i prishin, atëherë do të anëtarët e komisionit dhe të gjithë të zgjedhurit prej jenë konsoliduar institucionet dhe ata nuk do të tyre tregojnë për të respektuar ligjin. Është vërtet mundin t’i kthejnë më, siç kanë bërë dikur. për t’u admiruar. Pavarësisht nga kjo seancë Unë do të thosha një gjë, që shumë e parlamentare, pavarësisht nga presioni që përpiqen konsiderojnë tabu dhe nuk kanë dashur ta diskutantët të ushtrojnë mbi komisionin, unë mendoj përmendin. Shpeshherë nën presionin e mediave që ata duhet të respektojnë ligjin dhe vetëm atë. dhe nën presionin e opinionit publik, shpesh edhe Politikanët në këto karrige do të ndryshojnë, të pabazuar, ne kemi pranuar që të shkruajmë edhe maxhoranca do të kthehet në minorancë dhe një nen, i cili sot është atakuar jo vetëm në minoranca në maxhorancë, por komisioni do të Kushtetutën tonë, por edhe në konventat për të vazhdojë të jetojë, do të vazhdojë të verifikojë drejtat e njeriut. Sigurisht, ky nen është bërë një pasuritë dhe nuk do të bëjë si në të kaluarën. Por nen i debatueshëm. Në atë kohë askush nuk foli, cili është ndryshimi i kësaj maxhorance? Meqë po megjithëse publikimi i pasurive nuk ishte një proces bëhet luftë politike, unë do të doja t’ju përgjigjesha. normal për pavarësinë, për lirinë dhe të drejtat që Dikur kemi pasur një ligj, që në kohën kur qeverisnin duhet të kenë qytetarët. Publikimi i pasurive është zotërinjtë që sot janë në opozitë, i cili i bënte me një proces i cili mund t’i bëhet atij komisioni dhe pasuri ligjore të zgjedhurit e saj. Ishin disa komisione verifikimi të bëhet nëpër institucionet përkatëse. Të për privatizimin në të cilat kishte që nga shefi i gjithë ata që shkelin ligjin në këtë çështje duhet të komisariatit deri tek ai i SHIK-ut, institucione shumë ballafaqohen me të, por jo me publikimin në media. të çuditshme, të cilët pajisën me prona një pjesë të Ne kemi rënë në këtë autocensure dhe askush nuk të zgjedhurve të asaj kohe, ndërsa ne sot po bëjmë foli atëherë, sepse gjithkush që do e merrte kurajën një ligj për verifikimin e pasurive. Ata i pasuronin do të gjendej përballë akuzave se donte të fshihte me ligj. Ne bëmë ligj për të verifikuar pasuritë. Ka pasuritë, në një kohë kur kemi ngritur komision për një ndryshim shumë të madh koncepti. Dikur kemi t’i verifikuar ato. Nuk ka nevojë që ne të publikojmë pasur një ligj të bërë nga opozita e dikurshme, sipas që të verifikojmë. Nëse duhet ndonjë kontribut, unë së cilit njoftoheshin tre dëshmitarë për të të pajisur këtu pashë shumë diskutantë që donin të me një pronë dhe kjo shkaktoi një katrahurë të kontribuonin për të deklaruar pasuritë e Kryeministrit madhe me pronat në Shqipëri. Ne u përpoqëm të tonë, sigurisht ka edhe vullnetarë të tjerë që japin bëjmë një ligj për kthimin dhe kompensimin e kontribute në këtë çështje dhe unë shpresoj që pronave, sigurisht me të gjithë problemet që ka komisioni t’i marrë në konsideratë ato. Por, përderisa sigurisht edhe me faktin që nuk kënaqen të gjithë, ka një ligj që e lejon publikimin, zonja Laska e ka sepse ndryshimet që kanë ndodhur, uji që ka rrjedhur rrugën e hapur për këtë çështje. Unë do të thosha nuk mund të kthehet më mbrapsht. Se shumë gjëra se maxhoranca dhe politika në përgjithësi është janë bërë mbrapsht që kur zotërinjtë kishin pushtetin vendosur nën një trysni jonormale nëpërmjet medias dhe mund t’i bënin më mirë, por i bënë ashtu mbase dhe nëpërmjet shumë artikujve të publikuar. Në një për efekte elektorale. Ne krijuam një komision të kohë kur shumë persona ngrenë pasuritë krejtësisht shërbimit civil, në një kohë që ata shpikën nenin të paligjshme, politikanët detyrohen të pranojnë 241 dhe këtu ka një ndryshim shumë të madh dhe publikimin megjithëse kjo mund të përbëjë një rrezik një vullnet të madh të maxhorancës për të respektuar edhe për familjet e tyre. Kjo ishte çështja më delikate institucionet, për të respektuar strukturat shtetërore. në këtë debat. Por unë mendoj që Gjykata Nuk ka të drejtë asnjëri të bëjë politikë se ne po i Kushtetuese duhet të shprehet për këtë çështje për
1707 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
t’i dhënë fund polemikave dhe debateve. megjithëse ka kaluar më tepër se një vit që ky ligj Nuk kam absolutisht asgjë nga pasuritë e mia vepron, në raport nuk thuhet asgjë, pra nuk është për të fshehur dhe as për t’i treguar publikut, por bërë asgjë për kontrollin e ushtruar në lidhje me nuk do të më pëlqente që dikush të diskutonte për pasuritë e paligjshme që pushtetarët ose njerëz të pasuritë e njërit apo tjetrit, cilido qoftë në këtë lidhur me ta kanë vënë gjatë kësaj kohe ose edhe Parlament. Le t’i diskutojnë ato organe që e kanë më parë. për detyrë, le të marrin edhe masat ligjore, le të ikin Zonja Laska, keni marrë përsipër një detyrë edhe nga skena politikanë të korruptuar, le të shumë të rëndësishme që kërkon kurajë. Institucioni largohen të gjithë ata që i bëjnë dëm këtij vendi. Ne që ju drejtoni, financohet nga buxheti, pra nga paratë prandaj i ngremë institucionet, prandaj duam t’i e taksapaguesve shqiptarë. Për këtë arsye, forcojmë ato dhe nuk duhet t’i deformojmë ato me përfaqësuesit ligjore të tyre, pra deputetët e këtij deklarata mediash të pabazuara e shpeshherë Kuvendi, ju kanë dhënë pavarësinë ligjore të spekulative, pasi pas tyre shpesh shihen edhe nevojshme, duke iu vënë në varësi të Kuvendit të pronarë që kërkojë patjetër të përfitojnë nga pushteti. Shqipërisë në mënyrë që ju jo vetëm të zbuloni Më ka bërë përshtypje që shpeshherë në media korrupsionin, por edhe ta ndëshkoni atë. Këtë të bëhet presion mbi politikën, sepse prej politikës dalin drejtë ua jep ligji nr. 9049 në nenet 28 dhe 31, duke paratë. Kur del një rast korrupsioni i disa përcaktuar shprehimisht shumat për të cilat ju institucioneve të drejtësisë mediat bëjnë një zhurmë obligoheni për të bërë menjëherë kallëzim penal për të vogël, fare të vogël, dyditore dhe e fshehin të gjithë ndjekje në organin e prokurorisë. Në raportin që ju atë. Nuk merren më me këtë çështje, sepse prej paraqisni mundoheni të anashkaloni detyrimin që tyre nuk dalin para, paratë dalin nga Qeveria. Kjo ju obligon neni 39 i ligjit nr. 9049 “Për hetim mbi është në linjën e vet opozitës, e cila mendon se deklarimet e zyrtarëve të lartë”. Në raportin tuaj që duke njollosur pushtetin mund të vijë vetë në nuk ka asnjë fjalë të vetme për hetimin që institucioni pushtet. juaj duhet të kishte kryer për pasuritë e paligjshme Falemnderit! të pushtetarëve, e komprometon rëndë qëllimin për Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Bilani! të cilin është ngritur dhe funksionon ky institucion. Fjalën e ka zoti Qesja. Të përgatitet zoti Bizhga. Sikur Shqipëria nuk është e renditur në krye të Dilaver Qesja – Zoti Kryetar! listave të vendeve me korrupsion më të lartë në Të nderuar deputetë të paktë që keni mbetur në mënyrë të vazhdueshme nga institucione sallë, si gjithmonë kur diskutohen çështje kaq të ndërkombëtare, sikur ky korrupsion nuk është i rëndësishme. Sot ne po diskutojmë për raportin e materializuar në objekte konkrete si vila, motele, Inspektoratit të Lartë për Deklarimin dhe të Kontrollit të hotele, objekte të ndryshme, të cilat janë ngritur në Pasurive të të zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publik. zonën turistike nga Velipoja deri në Sarandë me Duke e studiuar me vëmendje raportin e paraqitur fondet e grabitura nga buxheti, nga vjedhjet në nga Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe i Kontrollit tatim – taksa e dogana. Nga Komuniteti të Pasurive të bie në sy se në këtë raport nuk ka Ndërkombëtar dhe Komuniteti Evropian deklarojnë asgjë për kontrollin dhe verifikimin e nëpunësve të se mungojnë 65 për qind e të ardhurave që nuk lartë duke filluar nga Kreu i Shtetit, ministra, shkojnë në buxhet, por në xhepat e shtetarëve, të sekretarë të përgjithshëm, zëvendësministrat, cilët materializohen në konto bankare të dyshimta, drejtorë drejtorish apo edhe kryetarë të enteve brenda dhe jashtë vendit, në pallate shumëkatëshe prokuruese të fondeve publike dhe të drejtorive të që ndërtohen në kryeqytetin e Shqipërisë dhe në pavarura nëpër prefektura. Të bie në sy se në këtë qytetet kryesore të vendit, në firma e biznese që raport zënë vend përpjekjet e Inspektoratit të Lartë kanë vendosur monopolet e tyre, duke shtrirë për të siguruar komfortin e këtij institucioni, që tentakulat në të gjithë ekonominë e vendit, duke e krahasuar me institucionet homologe akoma nuk kthyer ekonominë shqiptare nga prodhuese në është arritur. Për këtë qëllim thuhet se do të konsumatore të mallrave që tregtojnë këto monopole, vazhdojnë përpjekjet edhe në të ardhmen. Një vend që për hir të rritjes së fitimit të tyre po e rrënojnë i veçantë në raport i është kushtuar edhe mbledhjes çdo ditë e më tepër prodhimin vendas. së deklaratave nga të zgjedhurit dhe nëpunësit që Ju, zonja Laska, nuk keni përmendur asnjë fjalë ligji nr. 9049, i cili ka hyrë në fuqi që në datë as për pasuritë e Kryeministrit, aq shumë të lakuar 20.5.2003, i obligon për të deklaruar pasurinë. Por, në shtyp kohët e fundit, që nuk janë veçse maja e
1708 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ajsbergut, por që në fakt duke qenë e shkruar e inspektorët e lartë, pavarësisht në kushte jo të plota zeza në të bardhë përbëjnë objekt konkret ku ju funksionale e me teknikë e logjistikë të kufizuar, duhet të ishit ndalur dhe të kishit hetuar dhe sot të për të gjithë informacionin e grumbulluar, ishit në gjendje të thoshit diçka më konkrete në informatizimin e tij dhe organizimin e të gjithë raportin tuaj. Të gjitha këto të bëjnë të mendosh se strukturës në tërësi, për mbledhjen në kohë të të edhe institucioni që ju drejtoni e ka humbur qëllimin gjithë deklarimeve të nevojshme. Duhet vlerësuar për të cilin është ngritur, sepse ashtu si shumë veçanërisht që i gjithë institucioni është mbledhur institucione të tjera “të pavarura” është krejtësisht i në kohë dhe konform ligjit përkatës. Duhet vlerësuar varur nga ekzekutivi dhe nuk është në gjendje të që e gjithë administrata publike dhe nëpunësit që ndërmarrë asnjë hap për ta hetuar atë. Pra, në përfshihen në ligj për deklarimin i janë përgjigjur në vazhdim të institucioneve “ligjore” të rrënuara nga kohën e duhur dhe me vullnet të plotë realizimit të urdhri i shtetit partiak, që në fakt ka rrënuar këtij detyrimi ligjor. Ndërtimi i këtij institucioni, që funksionimin e shtetit ligjor në Shqipëri, bën pjesë plotëson akoma më shumë shtetin e së drejtës në edhe institucioni juaj i kompromentuar në Shqipëri, duhet vlerësuar në funksionimin e tij, sepse, funksionet e tij që në embrion, që në hapat e para siç shihet edhe nga raporti, informacioni i deklarimeve të lindjes së tij. që ka qenë tepër i cunguar më parë dhe me Zonja Laska, jeta është ajo drama e madhe që probleme, që nga mungesa e deklarimeve deri në i zë në grackë aktorët që vendosin të luajnë në të. deklarime me mangësi dhe jo ligjore. Tani në kushtet Por ndoshta ju mund të ngushëlloheni me faktin se e një informacioni të plotë të grumbulluar në një kohë nuk jeni vetëm ju e zënë në grackë. Ju jeni vetëm tepër të shkurtër, të skeduar dhe me akses të plotë njëra nga të shumtit drejtuesit e institucioneve të për opinionin publik dhe mendoj se është një ogur i këtij shteti, tashmë të paralizuara, që nuk janë në mirë në vazhdimin me sukses të punës së nisur gjendje të bëjnë asgjë për të kontribuar realisht për nga ky institucion i ri dhe tepër i brishtë. Vazhdimi i qëllimin për të cilin janë ngritur, për funksionimin e verifikimit të deklarimeve të kryera dhe bërja publike një shteti demokratik e ligjor. Nga mosfunksionimi i e tyre do të jetë sfida e këtij komisioni në të këtyre institucioneve, Shqipëria ka mbetur në fundin ardhmen. Ky institucion duhet vlerësuar dhe e listës në proceset e integrimit. Sot i janë mbyllur mbështetur jo vetëm nga Presidenti i Republikës, të gjitha dyert. Sapo mësuam që në samitin e nga i cili varet ligjërisht, por nga të gjithë institucionet Stambollit nuk u përcaktua asnjë datë për futjen e e tjera kushtetuese, nga opinioni publik dhe mbi Shqipërisë në NATO. gjithçka të mbështetet nga politika. Goditja që në Unë ju bëj thirrje, zonja Laska, që të mos e shihni embrionin e funksionimit që po i bëhet këtij si privilegj postin që mbani, por si përgjegjësi dhe institucioni nga opozita në tërësi dhe nga media nëse nuk jeni në gjendje ta mbani këtë përgjegjësi, pranë saj nuk bën gjë tjetër veçse i humb pyeteni veten sa nuk është vonë se sa e mundur kredibilitetin në sy të opinionit publik dhe e bën të dhe e përgjegjshme jeni për të kryer detyrën që keni panevojshëm. Ky institucion nuk është ndërtuar marrë përsipër. sipas orientimeve politike të maxhorancës. Ne Falemdnerit! vetëm kemi pasur vullnetin që të bëjmë ligjin sipas Servet Pëllumbi – Falemdnerit, zoti Qesja! standardeve të kërkuara në bashkëpunim me Fjalën e ka zoti Bizhga. Të përgatitet zoti Topi. partnerët tanë ndërkombëtarë të interesuar për këtë Gazmir Bizhga – I nderuar zoti Kryetar i ligj dhe votimin e tij në kohën më të shpejtë të Kuvendit! mundshme, si dhe votimin në kohën e duhur të Siç shihet, nga ana e përmbajtjes së raportit të propozimit të Presidentit të Republikës për Inspektoratit të Lartë, volumi i këtij raportit është inspektorin e përgjithshëm, duke e bërë funksional tepër modest për shkak të kohës në dispozicion këtë komision. Po kështu, duhet vlerësuar dhe aktivitetit të këtij komisioni. Është për t’u mbështetja e Qeverisë dhe e Kryeministrit në veçanti vlerësuar ndërtimi në një kohë të shkurtër i këtij në garantimin e kushteve të nevojshme të punës së institucioni, konform ligjit të miratuar nga ne dhe këtij komisioni jo vetëm nga ana teknike, por edhe plotësimi i tij me personel të kualifikuar sipas të gatishmërisë së administratës publike për normave të statusit të nëpunësit civil, të depolitizuar plotësimin e deklarimeve. Unë mendoj se tentativa dhe të paangazhuar më parë në aktivitet politik e që po bën opozita për të ushtruar trysni për ta partiak. Po kështu, duhen vlerësuar e mbështetur përdorur këtë komision si instrument të luftës
1709 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
politike, duke e atakuar atë si të paaftë dhe të maxhoranca. Opozita ka fjalën e lirë në parlament, politizuar njëanshmërisht, më duket fëminore. nuk është e pranishme shumë në institucione, Filozofia që nëse institucionet që mbrohen nga sidomos në këtë realitet shqiptar, ku institucionet Kushtetuta dhe ligji nuk funksionojnë si dua apo në përgjithësi janë zgjedhur që të komandohen dhe më pëlqen mua, por sipas ligjit “Kur nuk i djeg apo të përbëhen në maxhorancë, sikurse edhe në nuk i dhunoj dot, i diskreditoj” duket se do të mbetet Kuvend, nga simpatizantë të Partisë Socialiste dhe e dështuar. Ky institucion i ri që duket se është në nuk është vendi për të trajtuar gjatë këtë moment, rrugë të mbarë në një vend ku shpifja nga politika sepse të gjithë jemi të ndërgjegjshëm për këtë është kthyer në një institucion dhe baltosja e të problem. Edhe aty ku duhet të funksiononte tjerëve është bërë diçka normale dhe në këtë Kuvend Shërbimi Civil, ka një mijë metoda të kamufluara që duhet mbështetur dhe jo akuzuar. Prodhimi i akuzave këto persona që gëzojnë statusin e shërbimit civil false pa i denoncuar ato në asnjë institucion ligjor, të jenë të katapultuar nga partitë politike, natyrisht por vetëm në media, nuk zgjidh asgjë veçse prodhon nga ato që janë në pushtet. më shumë politikë. Tanimë shteti ligjor në këtë vend Unë do ta konsideroja, sikurse edhe kolegët e ka edhe një institucion më shumë për të denoncuar tjerë, një institucion të domosdoshëm. Ai është një të gjitha abuzimet që konstaton jo vetëm opozita, institucion i ri, i cili ka nevojë, sikurse e tha edhe por çdo qytetar i thjeshtë i këtij vendi. Rruga që ka zonja Laskaj, për infrastrukturë, ka nevojë të zhvillojë nisur ky institucion duket që do të jetë akoma më e aktivitetin e vet, të zhvillojë dhe të ndërtojë edhe vështirë, sepse do të operojë në një terren të pa aktet nënligjore, të ndërtojë punën e vet. Do të shkelur më parë dhe pa ndonjë traditë të trashëguar demonstroja këtu njëfarë përgjegjësie që ka ajo në nga ne, prandaj është akoma shpejt për ta kritikuar këtë situatë që ndodhen institucionet shqiptare. e aq më tepër për ta sulmuar. Fillimi duket i mirë, Natyrisht, nuk është e lehtë për zonjën Laska kur prandaj unë përgëzoj jo vetëm zonjën Laska, por të ndodhet në një trysni të jashtëzakonshme, së pari gjithë ekipin e përzgjedhur prej saj në zbatimin nga zoti Kryeministër, pa dashur të shfrytëzojë rigoroz të ligjit. tribunën parlamentare për të akuzuar atë, sepse Falemnderit! akuza ndaj Kryeministrit ka qenë frekuente këtu. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Bizhga! Unë nuk jam aspak dakord me disa kolegë Zoti Topi e ka fjalën. Të përgatitet zoti Sherifi. parlamentarë të maxhorancës që akuzat ndaj Bamir Topi – Falemnderit, zoti Kryetar! Kryeministrit kanë qenë të pamotivuara. Cilido mban Tashmë është bërë një ritual i zakonshëm për përgjegjësi për një akuzë publike. Pa e thënë këtë Parlament që gjëra shumë të rëndësishme politika, e ka thënë media, e ka thënë opinioni i diskutohen në një sallë gati bosh. Po unë do të gjerë publik, i cili është koshient, jeton në Tiranë, e thosha që në fillim se ky është një problem që ka di shumë mirë të bëjë diferencën e madhe midis angazhuar mbarë shoqërinë shqiptare, pushtetin qeveritarëve dhe pjesës tjetër të popullit, që ka një mediatik, politikën, por politika në këtë rast mbetet polarizim të plotë, dikush ka arritur në zenit, në në dy pozicione dhe është pikërisht ajo që i ka komoditet të plotë dhe nuk i bën fare përshtypje dhënë jetë këtij inspektorati, por është edhe ajo që nëse këtu demonstrohet ndryshe në realitet dhe duhet të jetë promotore e mbështetjes së këtij ndryshe deklaron në formulimin e deklarimit të institucioni, në mënyrë që ky institucion, pavarësisht pasurive. Nga kjo pikëpamje, unë do të thosha se nga kompozicioni i tij, të jetë një institucion i cili do të atëherë kur prokuroria ka rënë në një apati të thellë, konsiderohet si ai që do t’i japë jetë asaj që mungon kur në momentin që institucionet shqiptare për plotësisht në institucionet tona, pikërisht shumë probleme ndodhen në kaos të plotë, kur edhe transparencës. momentalisht që flasim në samitin e rëndësishëm Unë do t’i thosha disa kolegëve parafolës të të NATOS Shqipëria prezantohet me tre delegacione, maxhorancës që ngritja e këtij inspektorati nuk është kam parasysh këtu mënyrën e transportit të atribut vetëm i maxhorancës, por është atribut i një personave, do të thosha se zonja Laska vërtet ka bashkëpunimi i të dy krahëve të politikës, natyrisht një barrë të vështirë mbi supe. edhe nën një supervizion ndërkombëtar. Kur bëhet Unë, duke shpresuar në vlerat e karakterit të fjalë për të bërë institucionalizimin e luftës kundër zonjës Laska, për të cilën ne kemi pasur edhe korrupsionit, ku të jeni të sigurt dhe besoj se jeni të kontributin tonë në këtë sallë, që e kemi votuar, do sigurt, është më e interesuar opozita se sa të thosha që duhet të demonstrojë si institucion, jo
1710 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
thjesht si person, një kurajë civile në të ardhmen, e tij ligjore. Nuk është hera e parë mungesa e që gradualisht duke sistemuar problemet e sinqeritetit e opozitës, e cila u shpreh pak më parë institucionit të saj duhet të jetë e gatshme që të edhe këtu, që e vlerësojnë personalitetin e saj dhe shprehet edhe në emër të institucionit, edhe ndaj akuzojnë se është në ndikimin direkt të Kryeministrit. atyre personave që konsideron shumë të fuqishëm. Mungesa e koherencës është një filozofi që e ka E kam thënë këtu dhe vazhdoj ta them se zoti Nano përshkuar opozitën dhe ne nuk na bën përshtypje, është munduar që të nënshtrojë të gjithë institucionet ashtu si po vërtetohet edhe përballë publikut shqiptar. në Shqipëri. Këtë e kam bërë prezente edhe për Të nderuar kolegë, ligji nr. 9049, datë 10.04.2003 Kuvendin e Shqipërisë dhe jam munduar ta me iniciativën e Qeverisë Shqiptare është miratuar argumentoj, këtë e ka bërë edhe ndaj ekzekutivit nga kjo maxhorancë, gjë të cilën ju nuk e keni bërë shqiptar, edhe ndaj Partisë Socialiste, edhe ndaj të kur keni qenë po kaq sa edhe ne në pushtet në të gjithë institucioneve, edhe ndaj prokurorisë dhe kam kaluarën tuaj. Këtë ligj e hartuam për deklarimin e frikë se do ta bëj edhe ndaj këtij inspektorati, i cili pasurive nga 12 subjekte, që në bazë të nenit nr. 3 do të dëshiroja që të mbetej si një shembull i të këtij ligji kanë detyrim për deklarim. Këto subjekte funksionimit në mënyrë të pavarur. Unë shpresoj që fillojnë me Presidentin e vendit dhe përfundojnë me TVSH-ja ta ritransmetojë që t’i japë mundësi drejtuesit e shoqërive anonime me pjesëmarrje të opinionit të gjerë publik ta ndjekë në një orë tjetër, kapitalit shtetëror mbi 50 për qind dhe mesatarisht sepse në këtë orë të jeni të sigurt që interesi për me më shumë se 50 punëtorë. Ky ligj përcakton këtë lloj debati ka rënë, kur ka rënë interesi edhe dispozitat për kontrollin e pasurive dhe vërtetësisë për deputetët që janë në sallë. Ky debat nuk duhet së burimeve financiare për subjektet ligjore, për nënvlerësuar, është një debat i cili do të na sjellë familjarët dhe personat e lidhur me ta. Raporti i përsëri pas dy javësh, për të trajtuar jo më thjesht paraqitur është i pari që i vjen Kuvendit si detyrim një problem në përgjithësi se si funksionon ligjor i inspektorit të përgjithshëm, i cili detyrohet t’i institucioni, por për një problem që opozitën e ka raportojë Kuvendit në bazë të nenit nr. 39 të këtij vënë përpara një momenti kur ka formalizuar një ligji jo më vonë se 31 maj të çdo viti. Këtë detyrim kërkesë për të bërë prezent këtu në Parlament dhe ligjor inspektori i përgjithshëm e ka pasqyruar në përpara opinionit publik shqiptar mungesën e raportin e tij në kohën dhe afatin e caktuar. Inspektori sinqeritetit të zotit Kryeministër, natyrisht nisur jo i përgjithshëm e ka nisur punën e tij si institucion thjesht nga një pozicion politik i opozitës, por nisur vetëm gjashtë muaj më parë, kur Kuvendi miratoi nga një trajtim i gjerë mediatik dhe publik i mungesës strukturën e tij. Nga afati i shkurtër i veprimtarisë së sinqeritetit të këtij njeriu, i cili praktikisht nuk së tij, kuptohet se si fillim nuk mund të pretendohet është në rastin e parë të demonstrimit të mungesës më tepër se kaq të nderuar kolegë, pasi është krijuar së transparencës, e ka bërë edhe herë të tjera. Sido Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe Kontrollit të që të jetë ne do t’i japim jetë këtij debati të gjerë me Pasurive dhe këtu kam parasysh kërkesat e nenit akuza të drejtpërdrejta për Kryeministrin, por nr. 16 të ligjit, është krijuar inspektorati i ulët në natyrisht me fakte dhe këtë do t’ia lemë atij debati bazë të nenit nr. 18 të ligjit. Nga raporti del qartë që do të zhvillohet pas dy javësh në këtë Parlament. plotësimi i këtij detyrimi ligjor dhe për këtë duhet Falemnderit! përgëzuar inspektori i përgjithshëm. Me punën e tij, Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Topi! Zoti ky inspektor ka bërë të mundur që tashmë të ketë Sherifi e ka fjalën. të skeduar dokumentacionin e të gjithë subjekteve Elmaz Sherifi – Falemnderit, zoti Kryetar! që kanë detyrim ligjor deklarimin e pasurive, të Të nderuar kolegë! personave të zgjedhur, drejtues dhe punonjës publik Më lejoni që në emër të Grupit Parlamentar të prej vitit 1995 e deri më 2003. inspektori i Partisë Socialiste të shprehim vlerësimin tonë për përgjithshëm na raportoi se me urdhrin e tij nr. 1, sinqeritetin me të cilin inspektori i përgjithshëm datë 13.1.2004, i botuar në fletoren zyrtare, është paraqiti raportin këtu, para Parlamentit, duke miratuar modeli i deklaratës dhe nuk ka se si të pretenduar se ai në të ardhmen do të jetë më i plotë kryheshin përpara këto detyrime ligjore pa këtë akt dhe me më shumë problematikë. Nuk miratoj nënligjor. Pra, nga kjo kohë buron edhe afati ligjor i deklaratat e shumë opozitarëve, të cilët në një formë deklarimit të pasurive, çka do të thotë se vetëm katër indirekte kërkojnë të ushtrojnë presion politik mbi muaj kohë ka qenë në dispozicion të subjekteve që inspektorin e përgjithshëm për ta larguar nga detyra duhet të deklarojnë pasurinë dhe të kontrollohen nga
1711 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
inspektori i përgjithshëm. përgjithshëm raporton si, dhe sa herë që thërritet Seminaret për njohjen e ligjit me 150 inspektorët nga Kuvendi. Këtu del edhe problemi tjetër që vetë e ulët, ku morën pjesë 128 institucione dhe fillimi i inspektori i përgjithshëm mund t’i kërkojë kuvendit publikimit të të dhënave në bazë të nenit nr. 34 të ta dëgjojë për çështje që ai çmon të rëndësishme ligjit nr. 9049 dhe të ligjit nr. 8503 “Për të drejtën e dhe nëse ka presion apo jo, sepse çuditërisht informimit për dokumentet zyrtare, japin një tablo inspektori i përgjithshëm deklaroi se nuk ka asnjë të plotë se ky institucion e ka filluar mirë punën dhe presion nga pozita dhe Kryeministri. Opozita duhet përgëzuar dhe inkurajuar. Punë kjo e cila dëshiron të ndodhë kështu dhe e deklaron sikur këtë duhet të rritet më me intensitet për të verifikuar dhe e thotë inspektori i përgjithshëm. kontrolluar vërtetësinë e deklarimit të pasurive. Por kur dhe si realizohet thërritja në Kuvend, që Ne do të ishim të interesuar të dinim sot se sa të mos ketë diskutime teorike dhe mediatike për zyrtarë dhe ish-funksionarë, të cilët nuk kanë show? Për këtë është e nevojshme që ne si kuvend deklaruar pasurinë, siç thuhet në faqen 14 të raportit, të përcaktojmë mënyrat procedurale se si do të e kanë bërë një gjë të tillë apo jo. Ne do të kërkonim realizohet ky raportim në Kuvend, gjë që që nuk që të veprohet me shpejtësi në qoftë se kjo nuk është përcaktuar në ligj dhe në Rregullore. Nga është bërë, duke vendosur penalitetet që jepen në veprimtaria e deritanishme mund të gjykojmë edhe ligj. Pra mund të vlerësohet i suksesshëm për nevojën e plotësimit të kompetencave ligjore apo grumbullimi i deklarimeve dhe tani duhet të fillojë rregullimeve të tjera ligjore që ky institucion të kontrolli i tyre. Por, si duhet të bëhet ky kontroll? realizojë një transparencë më të mirë për pasuritë Nën presionin e forcave politike, siç u veprua edhe dhe ajo që na intereson institucioneve për burimin e sot këtu? Apo edhe nën presionin e medias? Apo ligjshëm apo jo të pasurive dhe jo kundër pasurive duhet të zbatohen kërkesat ligjore? Unë do ta ftoja dhe atyre që janë të pastra. Mendoj se duhet bërë opozitën të çlirohet nga sindromi antinano në çdo edhe ndonjë rishikim i dispozitave që kanë të bëjnë rast. Në qoftë se do t’i marrim për të vërteta me organin dhe kompetencat e tij, si për shembull deklaratat e saj ashtu si u deklarua edhe sot se në nenin nr. 11 të ligjit inspektori i përgjithshëm Fatos Nano nuk është ftuar në Samitin e Stambollit, thuhet se është organi përgjegjës për kontrollin e ju e kuptoni se sa serioze është kjo opozitë në deklarimit të pasurive, por në nenin nr. 16 flitet për deklaratat e saj dhe si e informon opinionin publik. inspektorat të lartë si person juridik. Unë mendoj Karakteristikë e saj është informimi i pavërtetë dhe se personi juridik është vetë inspektori i me gënjeshtra. Kjo ka bërë që kredibiliteti i saj të përgjithshëm. Mund të ketë inspektor të lartë, mund vijë gjithnjë në ulje dhe nervoziteti i saj të rritet ashtu të ketë inspektor të ulët, nuk mund të ketë siç po pasqyrohet edhe sot në këtë seancë. inspektorate të larta dhe inspektorate të ulëta. Edhe Të nderuar kolegë, ta lemë inspektorin e në pikën 2 të nenit nr. 16 struktura organizative e përgjithshëm të ushtrojë kompetencat e tij ligjore. inspektoratit të lartë caktohet nga inspektori i Pika 2 e nenit nr. 25 e detyron inspektorin e përgjithshëm, është një kompetencë e plotë që nuk përgjithshëm të bëjë verifikim dhe kontroll të e kanë edhe ministrat. pasurive, të detyrimeve financiare për çdo vit, për Të urojmë fillimin e punës së inspektorit të Presidentin e Republikës, Kryetarin e Kuvendit, përgjithshëm dhe të kërkojmë prej tij efektivitet dhe Kryeministrin, zëvendëskryeministrin, ministrat dhe transparencë, me synim që institucionet e shtetit drejtuesit që barazohen me ta në këto funksione. të pastrohen nga nëpunësit që bëhen barrë e Metodika dhe manualet e ushtrimit të kontrollit publikut taksapagues. Le të jetë veprimtaria e këtij miratohen nga inspektori i përgjithshëm dhe ai e ka inspektori të përgjithshëm një instrument më shumë bërë këtë. Prandaj ta inkurajojmë këtë institucion për luftën ndaj korrupsionit dhe të të korruptuarve. të kryejë funksionet e tij ligjore, të krijojë bazën e të Falemnderit për vëmendjen! dhënave për këtë emërtesë që përcaktohet në ligj Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Sherifi! dhe pastaj të diskutojmë në Parlament mbi bazën Atëherë, zotërinj deputetë, debati rreth raportit e këtyre të dhënave e jo të opinioneve e dëshirave të Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të opozitës. Nëse Kuvendi, si organi i vetëm nga të Pasurive deklarohet i mbyllur. Njëkohësisht varet inspektori i përgjithshëm, ka vërejtje për punën deklaroj të mbyllur edhe seancën. Seanca tjetër do e tij, le të ushtrojë kompetencat që i jep ligji në të jetë ditën e enjte, në orën 10. nenin nr. 39 të tij, ku përcaktohet se inspektori i Natën e mirë!
1712 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
E enjte, 01.07.2004 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 zoti Servet Pëllumbi
Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, ju lutem, zgjedhor. Për të finalizuar mendimin e grupit tonë, zini vend në sallë! ne jemi të mendimit që ky komision të krijohet sot Hapim seancën. Zoti Topi e ka fjalën. në seancën e sotme plenare dhe pastaj për Bamir Topi – Falemnderit, zoti Kryetar! problemin e emrave mund t’i lihet seancës së ditës Duke parë rendin e ditës më dalin disa probleme sonë, për t’i dhënë kohë grupeve parlamentare që që e ndjej të nevojshme të konsultohem me grupin do të marrin pjesë në këtë komision. Unë kërkoj tim parlamentar për gjysmë ore. edhe mirëkuptimin e grupit të maxhorancës, me të Servet Pëllumbi – Por, para se të japim cilët kemi nënshkruar edhe një protokoll, që është pushimin do të bëj një komunikim të mbledhjes së bërë transparent nëpërmjet medjave, me OSBE-në, Byrosë Parlamentare. Byroja Parlamentare, në pikërisht për t’i dhënë fund atyre problemeve që lidhen mbledhjen e sotme, shqyrtoi kërkesën e dy jo thjesht me Kodin, por edhe me infrastrukturën kryetarëve të grupeve, të Partisë Socialiste dhe të zgjedhore, ku si një element kryesor është Komisioni Partisë Demokratike, për ngritjen e komisionit “Për Qendror i Zgjedhjeve. Unë jam i mendimit që ta përmirësimin e Kodit Zgjedhor. Byroja sugjeron që kalojmë sot. ta fusim në kalendar për ta diskutuar ditën e hënë. Falemnderit! Jemi dakord? Zoti Topi. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Ruçi. Bamir Topi – Unë, në fakt, për t’i paraprirë këtij Gramoz Ruçi – Falemnderit! elementi, nuk pata kohë të konsultohem me grupin Edhe unë jam iniciator në këtë projektvendim dhe para se të jap mendimin e grupit më duhet të që i ka ardhur Parlamentit. Ky propozim nuk ka bëjë këtë konsultë. ardhur nga ndonjë boshllëk, por kanë kaluar muaj Servet Pëllumbi – Dakord! Atëherë japim që rekomandimet e OSBE-ODHIR-it dhe të gjysmë ore pushim me kërkesën e Grupit Komisionit të Venecias janë detyra shtëpie për Parlamentar të Partisë Demokratike. Rifillojmë institucionet shqiptare dhe posaçërisht për seancën pas gjysmë ore. Parlamentin Shqiptar. Është e vërtetë që kemi humbur kohë, por kjo nuk do të thotë aspak që * * * politika dhe politikanët shqiptarë nuk janë marrë me këtë çështje. Kohë e humbur është që këtë vendim Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, ju lutem, që kërkojmë ose ta institucionalizojmë sot në zini vendet! Parlament, duhet ta kishim marrë më shpejt. Shpesh Rifillojmë seancën. Zoti Topi? në politikat është trajtuar që këtu ka pasur takime Bamir Topi – Falemnderit, zoti Kryetar! të fshehta midis PD-së dhe PS-së. Nuk është aspak Ne bëmë një konsultë me Grupin Parlamentar e vërtetë. Takime ka pasur, ato janë bërë nën të Partisë Demokratike dhe e konsiderojmë, prezencën edhe të OSBE-së në Tiranë, sot është problemin e krijimit të komisionit parlamentar, për nënshkruar një protokoll marrëveshjeje midis dy shqyrtimin dhe zbatimin e rekomandimeve të OSBE kryetarëve të grupit të PD-së dhe grupit të PS-së, dhe ODHIR, Për përmirësimin e Kodit Zgjedhor, një që shpreh pikërisht pikat e këtij projektvendimi me problem mjaft të rëndësishëm. Natyrisht, nuk është qëllim që ne të fitojmë kohën e humbur dhe duke një okupim vetëm i dy grupeve parlamentare, por pasur parasysh që koha po mbledh, që përpara ka besoj i të gjithë parlamentit në këtë proces. Nuk edhe pushime, që do t’i duhet një kohë e caktuar është çështje e diskutimit vetëm për ditët e fundit, ekspertëve që punojnë me këtë punë dhe komisionit por është një proces i cili i ka kohë që diskutohet përkatës, ne e gjykuam dhe vlerësuam që ta dhe besoj se për këtë janë të ndërgjegjshëm të gjithë institucionalizonim këtë propozim pranë Byrosë së grupet parlamentare. Kështu që ne mendojmë që Parlamentit. Ne i kërkuam Byrosë që kjo të bëhej çdo shtyrje në krijimin e këtij komisioni, nuk i në seancën e sotme, ku të miratohej ky shërben përmirësimit të shpejtë e të domosdoshëm projektvendim. Unë i kuptoj edhe shqetësimet e të Kodit Zgjedhor dhe në një afat, që konsiderohet i partive të tjera parlamentare, por, duke u nisur nga domosdoshëm për të hyrë pastaj në procesin argumentet që ata sollën, thelbi i shqetësimit të tyre
1713 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
është që përse duhet të ketë veto të PD-së dhe të justifikohet që paraqesin këtë dhe e diskutojmë PS-së. Unë i marrë në konsideratë që komisionet menjëherë. Ky është diskutimi im, morali im si në përgjithësi veprojnë me shumicë votash. parlamentar dhe si qytetar. Nuk mund të justifikohet Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi, ju lutem mos u koha e humbur pa një diskutim mbi një çështje fusni në thelbin e problemit. kardinale. Gramoz Ruçi – Unë dua të argumentoj se përse Falemnderit! duhet miratuar sot. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zonja Topalli. Servet Pëllumbi – Po, pikërisht këtë desha Jozefina Topalli – Zoti Kryetar! t’ju them. Në lidhje me vendimin që do të marrë sot Gramoz Ruçi – Meqë ju thoni të mos futem Parlamenti dhe që do të hidhet menjëherë në votim, tek thelbi, atëherë unë po e ndërpres këtu. Në emër unë mendoj se është minimumi që mund të bëjmë të grupit të maxhorancës ne jemi dakord që ta fusim sot, nisur edhe nga fakti që në Samitin e Stambollit në axhendën e parlamentit dhe ta miratojmë sot. një ndër arsyet që Shqipëria nuk hyri dhe nuk mori Servet Pëllumbi – Falemnderit! asnjë datë dhe asnjë mesazh pozitiv ishin pikërisht Zotërinj deputetë, para së gjithash unë do të moszhvillimi i zgjedhjeve të lira e të ndershme. Në hedh në votë futjen në kalendar, ashtu siç ramë këtë aspekt është minimale që sot të kalojmë dakord, në dy raunde. Pastaj do t’ju jap falën me menjëherë këtë vendim për ngritjen e Komisionit radhë në lidhje me shqyrtimin. Po, zoti Apostoli. Bipartizan dhe për të filluar amendimet. Pjesa tjetër Gaqo Apostoli – Falemnderit, zoti Kryetar! pastaj varet nga vullneti politik. Natyrisht që është një problem i zvarritur dhe Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Metko. Parlamenti përsëri ndodhet në fushën e ceipnotit Uran Metko – Falemnderit, zoti Kryetar! për zgjedhjet e ardhshme, për sa i përket Kodit Lidhur me propozimin për ngritjen e Komisionit Zgjedhor, por nuk mund të shlyhet përgjegjësia për Hetimor për përmirësimin në Kodin Zgjedhor, ne si vonesën në këtë mënyrë në futjen në kalendar dhe Grup Parlamentar i Partisë së Ballit Kombëtar në miratimin e këtij projekti që paraqitet në mënyrë shprehim indinjatën tonë, sepse edhe nga mënyra të menjëhershme. Nuk prish aspak punë në qoftë se si është proceduar edhe në komisionin e parë se këtë miratim ne e bëjmë ditën e hënë pasi të që u ngrit, ku vendimmarrja u mbetet vetëm dy shqyrtojmë. Nuk kemi të bëjmë me ndonjë shpikje, forcave të mëdha politike dhe anashkalohen forcat na jepet përsëri i njëjti projekt që kemi miratuar e tjera politike atëherë le t’i ngrenë këto komisione përpara për Komisionin Bipartizan, vetëm se është të dy dhe të vendosin të mos jetë komision pozitë- hequr fjala bipartizan dhe quhet tani komision opozitë, por të jetë një komision PS-PD. Le ta bëjnë parlamentar. Në rastin precedent ne kemi që në atë bashkë dhe ta paraqesin, se edhe në kodet e tjera kohë Komisioni Bipartizan u anashkalua në finalen dihet se çfarë kanë paraqitur. Megjithatë, do të e tij për një sërë amendamentesh të rëndësishme dëshiroja edhe në konsultim me disa kryetarë të pa kaluara në komision, që u paraqitën këtu për grupesh, në emër të tyre kërkojmë dhjetë minuta shkak të vonesave. Unë do të thosha se edhe ky pushim për t’u konsultuar me njëri-tjetrin. projekt duhet të kalojë përmes një diskutimi dhe Servet Pëllumbi – Po për të njëjtën çështje përmes një reflektimi që të mos ndodhin gjërat që nuk merret dy herë pushim. U mor nga një grup nuk kanë ndodhur. Pikërisht duhen sanksionuar pushim. gjërat që jashtë këtij komisioni parlamentar përveç Uran Metko – Ne nuk kemi kërkuar ndonjëherë shqyrtimit nuk kanë të drejtë partitë e mëdha të pushim. marrin të drejtën të hedhin në kosh këtë vendim, Servet Pëllumbi – Zoti Zogaj. siç u hodh radhën e parë. Këtu ka elemente Preç Zogaj – Falemnderit, zoti Kryetar! diskriminuese. Ne e kemi diskutuar edhe atëherë Natyrisht që e diskutuam edhe në Byro dhe ka dhe meqenëse këtu përgatitet drafti atëherë le të një lloj urgjence në paraqitjen e këtij projektvendimi, thuhet që merret me shumicë votash, le të thuhet por unë mendoj se logjika e projektvendimit qëndron që merret me një shumicë të cilësuar, por pa mbi vërejtjet që mund të kemi për informimin paraprak përcaktuar këtu që bien dakord dy partitë e mëdha. të grupeve. Unë mendoj, gjithashtu, se detyra ose Ligjet e projektet i bëjnë njerëzit e mençur, pastaj misioni më i shenjtë i këtij Parlamenti do të ishte këtu i vendos fuqia e kartonit. E them se edhe nga kontributi për zgjedhje të lira e të ndershme për faktin pikëpamja etike, për një problem kaq kardinal nuk se ato janë shumë të rëndësishme dhe janë një
1714 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kusht për integrimin e Shqipërisë. Ka parlamente në zhvillimin e zgjedhjeve të lira e të ndershme. që nuk kanë këtë mision parësor, por parlamenti Si një forcë parlamentare opozitare, e rreshtuar jonë këtë mision ka, kështu që edhe në emër të në spektrin e qendrës së djathtë, kemi kërkuar një grupit unë mendoj se nuk ka arsye për ta shtyrë. lloj transparence te partia më e madhe e opozitës Po të kishte ndonjë arsye serioze, do të në lidhje me Kodin Zgjedhor. Vetë lideri i kësaj partie, bashkoheshim me ata që duan ta shtyjnë. Fakti që zoti Berisha, por edhe kryetari i grupit parlamentar, nuk na është dhënë dje apo pardje, nuk është ndonjë zoti Topi, kanë deklaruar në të gjitha takimet që arsye serioze për të votuar shtyrjen. Unë them se kemi pasur se do të ketë një transparencë, do të duhet ngritur. Meqenëse mora fjalën, do të dëshiroja ketë një vendimmarrje të të gjithë këtyre grupeve të evokoja përvojën e Komisionit Bipartizan, që nuk parlamentare të opozitës në lidhje me reformën ka qenë përvojë e keqe. Dua të theksoj se shumicën zgjedhore. Ne kemi kërkuar herë pas here në e propozimeve që u miratuan nga Komisioni Kuvendin e Shqipërisë edhe në debate të tjera Bipartizan dhe pastaj nga Parlamenti i kemi bërë politike, edhe konferenca shtypi që kjo reformë të bashkërish, madje shumë propozime kanë pasur fillojë kjo reformë. Por jo në këtë mënyrë. Ka një autorësinë e përfaqësuesve të partive të vogla. Unë heshtje, një mungesë transparence nga të dy partitë mendoj se një përfaqësim politik në një komision politike dhe sot shohim mbi tryezat tona në mënyrë ose bëhet përmes numrave, kur i ke numrat, ose klandestine, jo në bazë të Rregullores parlamentare, përmes aftësisë për të kontribuuar për të bindur një fletushkë të firmosur nga dy kryetarët e grupeve kolegët. Unë mendoj se numrat nuk i pengojnë parlamentare. Në një kohë edhe vet ky vendim, nga kolegët e arsyeshëm që të pranojnë propozime të forma se si është përpiluar, është diskriminues. Pika cilat janë të vlefshme. Prandaj e them se e katërt e saj nuk ka asnjëlloj koncepti. Nuk e di përfaqësuesit e partive të vogla, duke marrë pjesë përse nuk merret kjo përgjegjësi. Ne nuk jemi aspak në këtë komision, mund të kontribuojnë me xheloz që këto dy parti të nisin komisionin, pa shtuar propozime të drejta, me propozime të arsyeshme, numrin në 16 anëtarë, ta bëjnë edhe më të vogël me propozime që çojnë vërtetë drejtë një reforme me 14 anëtare, të përcaktojnë edhe vendimmarrjen zgjedhore. Në këtë sens unë mendoj që mund ta dhe të marrin edhe përgjegjësinë, por mos të fshihen miratojmë sot dhe në emër të grupit shpreh votën si struci pas mbarimit të zgjedhjeve. Por nëse këto tonë pro. zgjedhje dështojnë, të marrin edhe përgjegjësinë Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Ndoka. përball shqiptarëve dhe opinionit ndërkombëtar. Unë Nard Ndoka – Falemnderit, zoti Kryetar! jam i sigurt se në këtë formë e në këtë mënyrë këto Ne nuk jemi shumë të shqetësuar për formën. zgjedhje do të jenë të dështuara. Forma e paraqitjes dyshe tashmë dihet. Nga urrejtja Unë kërkoj që të ketë një diskutim jo vetëm e madhe kemi një dashuri të dytë dhe kjo nuk na parlamentar, jo të ndodhemi përpara faktit të kryer, shqetëson shumë, se është e disata herë që por të ketë një diskutim të gjerë me opinionin publik, përsëritet. Ne kemi një Rregullore të Kuvendit e cila në media, jo thjesht për vendimin, por edhe për ka afate për paraqitjen e këtyre drafteve. Nuk do të ndryshimet që do të bëhen në të ardhmen. prandaj, thotë që janë të zbatueshme se firmosin dy kryetarë zoti Kryetar, mua më duket shkelje e procedurave grupesh në mënyrë të fshehtë ose edhe parlamentare që të futet sot. transparente, pak rëndësi ka kjo. Këto duhet të Unë kërkoj një lloj transparence dhe reflektimi kalojnë nëpërmjet komisioneve parlamentare, duhet nga dy partitë parlamentare PD, PS dhe kryesisht të vijnë në seancë të rregullt edhe do të futen në kërkoj një lloj transparence nga Partia Demokratike bazë të Rregullores së Kuvendit dhe jo në mënyrë dhe nëse do ta kemi këtë lloj transparencë atëherë urgjente dhe të përshpejtuar. Përveç kësaj është e do të gjykojmë dhe do të votojmë ashtu si ne domosdoshme një lloj transparence, se edhe Kodin mendojmë. Prandaj për të arritur deri në këtë fazë, e parë në këtë mënyrë e bëtë dhe jo vetëm raportet për të kaluar në rendin e ditës, duke iu bashkëngjitur e ODHIR-it dhe OSBE-së që e kritikuan, por ishte edhe kërkesës të kryetarit të Grupit Parlamentar të vetë Partia Demokratike që kishte pretendime nga Ballit Kombëtar edhe ne kërkojmë pushim, që partitë më të ndryshmet. Fillimisht e lavdëroi dhe e kritikoi e tjera, që nuk janë përfshirë në këtë çorbë, ta në fazën përfundimtare. Për fat të keq ne jemi të diskutojnë paraprakisht dhe të japin mendimin dhe ndërgjegjshëm që papërgjegjshmëria e këtyre dy gjykimin e tyre. partive politike po krijon precedentë të rrezikshëm Falemnderit!
1715 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Servet Pëllumbi – E para, zoti Ndoka, nuk ka të mençur dhe këta të tjerët, që i bie të mos jenë aq shkelje të Rregullores, është në përputhje me të mençur, i miratojnë këtu me kartonë. Do të doja procedurat. Nuk ka asgjë klandestine. Unë prandaj një sqarim nga zoti Apostoli: ku e fut veten ai, tek mblodha Byronë Parlamentare për ta diskutuar, e ata të mençurit që bëjnë ligje apo tek ata budallenjtë njoftova përpara se të jepja pushimin që kërkoi zoti që miratojnë me kartonë? Topi, me qëllim që edhe grupet e tjera ta shfrytëzonin Falemnderit! kohën e pushimit për të njëjtën gjë. Pra, për të njëjtën Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Apostoli, çështje me Rregullore nuk jepet dy herë pushim, dy minuta replikë. prandaj nuk ka asnjë shkelje procedurale. Çdo gjë Gaqo Apostoli – Unë kur thashë budallenjtë vendoset nga seanca. Këtu ne po diskutojmë nuk përmenda asnjë emër, as për të zgjuarit. Në pikërisht mbi kërkesën që u bë. qoftë se ai e fut veten në atë kategori, dakord jam. Zoti Berisha, replikë dy minuta. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Dule. Sali Berisha – Unë kam mirëkuptim për Vangjel Dule – Zoti Kryetar! shqetësimin që shprehin kryetarët e grupeve. Unë i Në radhë të parë, kjo çështje është emergjente. garantoj se gjithshka do të jetë kryekëput Por, fakti se jemi të vonuar nuk do të thotë se duhet transparente dhe këtu nuk po vendosim asgjë tjetër, të jemi të nxituar. Është hera e parë që në veçse ngritjen e komisionit. Në rast se është fjala 29.06.2004 hartohet një propozim dhe e diskutojmë për punën që do të bëhet, për vendimet që do të brenda 48 orësh sot në datën 1.7.2004. merren, unë mund t’i siguroj se jemi të vendosur të Servet Pëllumbi – Zoti Dule, kemi vepruar edhe bashkëpunojmë mbi kuadrin e atyre marrëveshjeve për vendime të tjera kështu. Nuk është shkelje e ekzistuese dhe nuk do të injorojmë asnjë prej forcave procedurës. E ka edhe Rregullorja. politike. Natyrisht, në rast se na thuhet që të Vangjel Dule – Besoj se nuk do të ishte dëmi ndryshojë vendimmarrja, ne këtë nuk mund ta kaq i madh sikur t’i jepnim vetes tre ditë deri të pranojmë. Është e vërtetë që çdo forcë politike hënën dhe të shkurtonim mandatin e komisionit në mbron interesat e atyre që përfaqëson dhe në këtë një muaj. Se ky komision nuk do të bëjë çudira. kontekst vendimmarrja është ajo e cila është Vërejtjet janë konkrete, problemet në administrimin përcaktuar në këtë vendim. Për sa u përket të tjerave, e procesit zgjedhor janë konkrete, besoj se edhe ju garantoj se nuk ka dhe nuk do të ketë asgjë konkluzionet duhet të jenë të përbashkëta. Volumi i transparente. Gjithshka do të jetë transparente dhe punës që ka të bëjë është i dhënë dhe nuk besoj se e plotë. është kaq i madh. Nga ana tjetër, është kontradiktor, Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Berisha! komisioni vepron sipas procedurës së përcaktuar Zoti Balla. për komisionet e përhershme thotë pika 5, vendimet Sadedin Balla – Falemnderit, zoti Kryetar! e komisionit merren me shumicë votash dhe quhen Ne vërtetë jemi grupe të vogla, por nuk do të të miratuara kur votojnë pro përfaqësuesit e dy pranojmë tani e tutje që të ndodhemi përpara fakteve partive. Këtu kemi një kontradiktë. Unë nuk kam të kryera. Është shkelje totale e procedurave. Ne problem në qoftë se doni ta bëni dy parti, madje kemi një përvojë shumë të hidhur nga puna e edhe një parti po të doni, është e drejta juaj, por kjo Komisionit Bipartizan. Kemi punuar një periudhë të bie në kundërshtim me Rregulloren dhe funksionimin gjatë, kemi dhënë një kontribut dhe vendimet e komisioneve të përhershme, siç përcaktohet në kryesore u morën jashtë Komisionit Bipartizan. Ne Rregulloren tonë. na duhet ta trajtojmë këtë, ta shohim në grup, ta Dëshiroj të theksoj se po përsërisim një seancë. shohim edhe në forumet partiake. Unë mendoj se Më kujtohet se para jo më shumë se pesë muajsh deputetët e këtij Kuvendi nuk janë aq naiv sa e kanë ishim në të njëjtin rol, mbi dhjetë orë diskutim, bënit marrë vesh domosdoshmërinë e reformës zgjedhore sikur nuk dëgjonit, bënit sikur nuk kuptonit, me pas Samitit të Stambollit. eufori, me arrogancë, kaluat atë që kaluat, i bëtë Falemnderit! siç i bëtë zgjedhjet për pushtetin vendor, jeni Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Koja. bashkëpërgjegjësit e dështimit të procesit zgjedhor. Gjergj Koja – Falemnderit, zoti Kryetar! Me vullnet të patundur po shkoni përsëri drejt Në fakt, unë nuk kam ndonjë gjë për të thënë prishjes së procesit zgjedhor. Ju qoftë rrugë e mbarë! për këtë pikë, por më tërhoqi vëmendjen diskutimi i Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Gjinushi. zotit Apostoli, meqenëse tha që ligjet i bëjnë disa Skënder Gjinushi – Zoti Kryetar!
1716 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Sigurisht ne nuk kemi merak kur përjashtohen Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Gjana. ose jo partitë e tjera nga ky komision, sepse në Jemin Gjana – Zoti Kryetar! rast se ai do të ngrihet siç parashikohet në këtë Mendoj se vendimi bën dy rregullime të cilat nuk projektvendim, patjetër që ne nuk do të marrim pjesë, janë shprehur në Rregulloren e Kuvendit për sepse vetë konceptimi është që të funksionojë veto komisionet qoftë të përhershme, qoftë për e dy grupeve parlamentare. Patjetër që si një komisionet e posaçme. Kjo ka ndodhur në mënyrë projektvendim i rëndësishëm ky të paktën duhet të specifike edhe kur është krijuar më shumë se një respektojë procedurat e parlamentit. Vendimi për vit më parë një komision për zgjedhjet, edhe kur po krijimin e një komisioni përmban edhe programin, synohet për të krijuar një komision tani. Ndryshimi edhe përbërjen, edhe numrin, edhe afatin, gjë që i i parë është se ndryshe nga të gjithë llojet e mungon këtij projektvendimi, që tregon se është komisioneve të tjera që krijohen në Parlament, ka është e shpejtuar. Si çdo projektvendim, çdo gjë që një ndarje të barabartë mes pozitës dhe opozitës. shqyrtohet në seancë do të kalojë paraprakisht të Ky është një rekomandim i lëshuar nga OSBE- paktën në një komision, në rastin konkret në ODHIR-i që ne kemi pranuar ta monitorojë procesin Komisionin e Ligjeve. Pra, edhe po të ishte vullneti e korrigjimeve në paketën elektorale. Ndryshe, për t’u përfshirë sot, ai duhet të ishte i plotë. Atëherë komisioni do të ndërtohej në strukturën që ka përse bëhet ky shpejtim? Ne vlerësojmë se ky parlamenti siç formohet çdo komision tjetër. Në shpejtim nuk bëhet nga meraku i Samitit të pikëpamje të atyre rekomandimeve që vijnë nga Stambollit, por është e njëjta lojë si një vit e gjysmë Komisioni i Venecias, barazia proporcionale është më parë, që komisioni ngrihet formalisht, vihen disa një standard gjerësisht i pranuar. Secili duhet të pika bllokuese për të bërë që të vazhdojë loja politike luftojë peshën e tij specifike në parlament dhe të dhe përvoja një vit më parë tregoi se ishin pikërisht marrë barazinë proporcionale që i takon. këto klauzola që çuan që puna e komisionit të hidhej Çështja e dytë që ka të bëjë me veton e dy e të shkonte dëm dhe në fund të paraqitej një paketë partive të mëdha është për të korrigjuar pikërisht gjoja e kompromisit, paketë e cila rezultoi totalisht këtë qëndrim që mbahet me krijimin e një komisioni antikushtetuese. Edhe rekomandimet që kërkojnë të ndarë në mënyrë të barabartë mes pozitës dhe zotërinjtë tani, janë pikërisht korrigjimi i shumicës opozitës. Po të ndahej ndryshe vendimi merrej nga së amendamenteve që u përfshinë nga këto lloj shumica dhe shumicën dihet që e përbën ajo pjesë komisionesh, si ky që propozohet të ngrihet. Janë që ka shumicën në parlament. Vetoja nuk bllokon këto motivet që ne e quajm të pavend dhe të rregullt partitë e vogla, sepse dy partitë e mëdha, që janë që debatohet për futjen sot, sepse nuk ka asnjë bazuar në strukturën që ka Parlamenti, përbëjnë urgjencë të tillë dhe që themelorja është që ne edhe shumicën në komision dhe duhet të përbëjnë ngremë një komision që realisht të reflektojë ato shumicën në komision. Ato bllokojnë njëra-tjetrën rekomandime, të cilat tashmë janë të qarta. Pikërisht me çfarë shprehin në vendim, nuk bllokojnë partitë për këtë duhet lënë kohë e mjaftueshme, sepse sot e vogla. Ato e kanë apo jo të shkruar, po të duan të nuk është gati, duhet lënë kohë të paktën deri të marrin vendimin, edhe pa e pasur të shkruar, e marrin hënën. Në qoftë se ka reflektim për t’i dhënë vendimin, sepse iu takon të kenë shumicën bazuar projektvendimit të gjithë elementet që duhen dhe në barazinë proporcionale në këtë komision. Ajo për të korrigjuar ato çka thashë më sipër atëherë është vënë si një parakusht që të dy forcat e mëdha ne shkojmë në punë të mbarë. Është debatuar, politike të Kuvendit, që kanë edhe shumicën nëpër gjithashtu, për nevojën e ngritjes së një grupi çdo komision, të mos mund të marrin vendime të ekspertësh pranë komisionit, e cila duhet të shprehet papranuar nga njëra-tjetra. Unë mendoj se kjo nuk në mënyrë që të mos politizohet në mënyrë të përbën asnjëlloj pengese, është një rekomandim që panevojshme korrigjimi i Kodit Zgjedhor. na është dhënë dhe që ne e kemi pranuar. Për sa i Përfundimisht, unë mendoj që të njëjtët ata që përket atyre insinuatave që lidhen me të shkuarën, frymëzuan një vit më parë një kompromis jashtë nuk mendoj se qëndrojnë. Kodi nuk u zbatua. Mënyra parlamentit, përsëri kërkojnë t’i imponojnë se si është ndërtuar vetë në Kushtetutë ajo pjesë e parlamentit një lojë politike edhe para largimit të paketës që ka të bëjë me zgjedhjet në Shqipëri tyre, por që do të dalë po aq e dështuar në rast se është antikushtetuese. do të vazhdohet në këtë rrugë. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Gjana! Falemnderit! Zoti Ruçi.
1717 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Gramoz Ruçi – Mua më duket që po kalojmë shumicë votash dhe njëkohësisht i quan të miratuara në diskutimin e përmbajtjes së vendimit dhe po këto vendime kur i votojnë dy partitë e mëdha. trajtohen problemet sikur kjo është në kundërshtim Mendoj se ka vetëm dy rrugë: ose ky vendim të me procedurat, me Rregulloren e Parlamentit, se kthehet përsëri dhe të diskutohet për të arritur një duhet të kalojë në komision, se nuk ka të gjitha konsensus midis kryetarëve të grupeve parlamentare kërkesat etj. Ju lutem, komisionin e posaçëm për të sjellë një vendim me konsensus të plotë, ose Parlamenti Shqiptar e ngre vetëm me dy nene, me i bëj thirrje grupeve të vogla parlamentare që të mos nenin nr. 30 dhe me nenin nr. 31 të Rregullores. marrin pjesë në këtë komision, t’i lëmë dy partitë e Nenin nr. 30 kërkon që në projektvendim të mëdha të vendosin vetë si t’i dojë qejfi për Kodin, përcaktohen detyrat dhe pika një e vendimit është sepse tek e fundit dy partitë e mëdha kanë një peshë pikërisht detyra e këtij komisioni. Neni nr. 30 kërkon shumë të madhe specifike për të ardhmen e atdheut që të përcaktohet thjesht numri dhe pika dy e numrit tonë socialist. përcakton pikërisht këtë. Neni nr. 30 kërkon të Falemnderit! përcaktohet përmbajtja dhe pika dy e vendimit Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Ruka. pikërisht këtë përcakton. Neni nr. 30 kërkon të Et’hem Ruka – Falemnderit, zoti Kryetar! përcaktohet afati i veprimtarisë dhe pika tre e Unë po them dy-tre mendime, meqenëse kam vendimit pikërisht këtë përcakton. Neni nr. 31 kërkon kaluar një përvojë modeste, bashkë me zotin Gjana që të zbatohen rregullat e nenit nr. 52 dhe nr. 68 të dhe me shumë kolegë, me Komisionin Bipartizan. Rregullores, përveç rasteve kur në vendim Më vjen keq që ajo punë, që është bërë dhe që ka përcaktohet ndryshe. Pra, që e përcakton pika katër grumbulluar një përvojë shumë pozitive, të quhet dhe pika pesë e këtij projektvendimi. sikur nuk është bërë asgjë dhe e gjithë kjo përvojë Për sa i përket që nëse duhet të kalojë në ka qenë negative. Personalisht jam absolutisht komision apo jo, nuk duhet të kalojë në komision. kundër, duke kuptuar sensibilitetet e partive të vogla, Nuk e kërkon Rregullorja që ngritja e një komisioni por duke qenë edhe të ndërgjegjshëm dhe të hapur të posaçëm të kalojë nëpër komisione. Këtu nuk me njëri-tjetrin, që në fund të fundit kontributet janë diskutohet për përmbajtjen se si do të merren edhe mbi bazën e barazisë proporcionale, nuk ka vendimet apo për tematikën dhe ç’qëndrim do të absolutisht asnjë diskutim. Ajo që sjell diskutimin mbahet për këtë apo atë. Këto janë probleme të më të madh këtu është pika katër për vendimmarrje. ekspertëve, të komisionit dhe do të jenë probleme E them me bindje të plotë, se në qoftë se kjo pikë të seancës. Kështu që mua më duket se politizohet nuk do të ishte formuluar kështu, nuk ka punë të kot kjo. Kjo është thjesht një akt, që të miratojmë këtij komisioni dhe nuk mund të marrë absolutisht apo jo ngritjen e komisionit. Në qoftë se kemi vërejtje asnjë lloj mendimi. Për këtë ju siguroj. Përvoja jonë për detyrat e komisionit, hajde t’i themi. Në qoftë është e pasur në këtë drejtim. Unë mendoj se se kemi vërejtje për numrin, hajde t’i themi. Në qoftë kontributi i partive të vogla është prezent, për të se kemi vërejtje për përmbajtjen, hajde ta themi. Në dhënë mendimet e tyre, për të qenë më të qoftë se kemi vërejtje për përmbajtjen e afatin e angazhuara, sepse në komisionin e kaluar shumë veprimtarisë, hajde ta themi. Në qoftë se kemi për parti të vogla, të cilat luftojnë në parlament, kontributi mënyrën e marrjes së vendimit, hajde ta themi. Por, i tyre ka qenë minimal, duke ardhur në mënyrë jo të themi vërejtje që nuk qëndrojnë. Prandaj, ju sporadike në Komisionin Bipartizan. Në qoftë se do lutem, të votohen të dyja këto. të ndiqet puna me seriozitet siç e kanë ndjekur Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Alibali. partitë e mëdha, unë mendoj se kontributi i tyre do Neritan Alibali – Zoti Kryetar! të jetë i madh. Edhe ky diskutim i tejzgjatur, sikur Unë kam përshtypjen se kjo copë letre që na ta bëjmë edhe tre muaj të tjerë, ne nuk kemi për të është shpërndarë ne këtu nuk është gjë tjetër veçse arritur në konsensus, sepse është shumë e vështirë fotokopje e vendimit të kaluar të para disa kohësh, që të barazosh sensibilitetet e partive të ndryshme për krijimin e këtij komisioni. Mua më shqetëson dhe interesat e tyre dhe të kesh një konsensus fakti që praktika të tilla të dështuara vazhdojnë të 100%. Kjo është e pamundur. Edhe sikur vijnë pambarimisht në parlament për t’i paraprirë vendimmarrja të ishte me shumicën e votave, kjo proceseve të vazhdueshme të dështuara. Më duket shumicë votash nuk sigurohet në parlament, nuk shumë paradoksal sidomos neni nr. 4, i cili edhe i ka përputhje dhe korrelacion midis shumicës së jep të drejtë komisionit që të marrë vendime me votave në komisionin që do të ngrihet për Kodin dhe
1718 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shumicës së votave në parlament. shuhet dhe jo të fuqizohet. Më çudit fakti që kur Unë projektvendimin e quaj të goditur. Nuk duhet vjen puna për interesa të drejtpërdrejtë partiakë. Të të humbasim kohë, le ta miratojmë dhe të fillojmë dy partitë e mëdha merren vesh mjaft mirë. Do ta nga fazat e tjera, duke garantuar transparencë të uroja këtë konsensus për gjëra në dobi të shqiptarëve plotë dhe mendoj se kjo transparencë ka qenë e dhe jo për gjëra në dobi të drejtpërdrejtë të politikës plotë edhe në komisionin e kaluar, pavarësisht se kjo dëshmon një diçka shumë më tepër, siç foli akuzave që janë bërë. Mund të jenë bërë disa gjëra dhe parafolësi. Në qoftë se ky do të miratohet kështu të sforcuara për shkak të humbjes së kohës nga siç është, pavarësisht se nuk është momenti, unë diskutimet shterpë, e të gjata dhe që e bënin deklaroj në emër të Partisë Republikane që ne nuk komisionin të mos ishte efikas të merrte vendime. bëhemi përsëri pjesë e këtij lloji komisioni paçavure. Kështu, unë do t’i ftoja kolegët deputetë ta votojnë Falemnderit! që sot këtë projektvendim. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Falemnderit! Zoti Zela, keni fjalën. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Ilir Zela – Falemnderit, zoti Kryetar! Zoti Roqi, e keni fjalën. Më vjen keq që u zgjat ky diskutim në një kohë Shpëtim Roqi – Falemnderit, zoti Kryetar! kur thjesht po diskutojmë për rendin e ditës, apo jo. Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, mos e Por, nuk mund të rri pa reaguar, kur dëgjojmë këtu kërkoni fjalën për së dyti. të thuhet që Samiti i Stambollit nuk ka dhënë asnjë Shpëtim Roqi – Zoti Kryetar, mos më ndërprit. mesazh pozitiv për Shqipërinë, për anëtarësimin në E mora fjalën për të thënë që unë jam dakord me Nato. Përkundrazi do e ftoja zonjën Topalli që ta vendimin që kanë marrë shokët në fjalë. lexojë mirë deklaratën e saj për Stambollin, i cili jo E dyta, ju them këtyre budallenjve të partive të vetëm ka dhënë mesazhe pozitive dhe inkurajuese vogla të mos e zgjasin, se kjo punë ka marrë fund, për Shqipërinë, Kroacinë dhe Maqedoninë, por ndërsa janë marrë vesh. Dua t’ju kujtoj atë fjalën e njëkohësisht, ka vënë dhe një datë se kur do të urtë shqiptare: “Pirdh, pirdh, se lirohesh”. rishqyrtohet ecuria e reformave që ne po ndërmarrim. Servet Pëllumbi – Zoti Roqi të lutem shumë, Një nga ato reforma është pikërisht dhe kjo reformë kontrollo fjalorin. zgjedhore, për të cilën unë përshëndes Shpëtim Roqi – Mos më ndërprit fjalën, të bashkëpunimin e të gjitha partive për ta përmbyllur thashë. Nuk është ndonjë fjalë kushedi se çfarë, atë me sukses. kemi dëgjuar dhe fjalë të tjera. Së dyti, më vjen keq kur dëgjoj nga disa kolegë E fundit, mos e çani kokën fare, vazhdoni të që projektvendimit të paraqitur i thuhet një copë letër, ecni përpara, se do t’i arrijmë ato ditët e lumtura të ose paçavure. Më vjen shumë keq, por dua t’ju socializmit shqiptar. them që kjo copë letër është i pari kontribut që na Falemnderit! është paraqitur në këtë Kuvend nga një, dy deputetë, Servet Pëllumbi – Zoti Garuli! apo nga dy grupe parlamentare të kujtdo partie Aleksandër Garuli – Falemnderit, zoti Kryetar! qofshin. Të gjithë ata që bërtasin këtu dhe që thonë Fakti që kaq shpejt i kthehemi për ta riparë Kodin pse vjen projektvendimi, nuk kanë marrë ndonjë Zgjedhor do të thotë se mënyra sesi funksionoi ai iniciativë më përpara, për të paraqitur diçka më të Komision që u mor me këtë kod rezulton e dështuar. mirë sesa kjo që na është paraqitur. Ndaj unë ju Nëse do ta ringremë atë komision po mbi formulën sugjeroj që ta futim në rendin e ditës dhe kush ka e parë, kjo do të thotë që ne po bëjmë përsëri një për të diskutuar për të, të diskutojë pastaj kur ta dështim të radhës. Kam bindjen se pas një farë kohe kemi futur në rendin e ditës. do të detyrohemi të ringremë dhe një komision të Falemnderit! tretë, e kështu me radhë do të vazhdojmë Servet Pëllumbi – Falemnderit! pafundësisht duke ringritur komisione, të cilat do Zonja Topalli, replikë. sjellin një dështim. Mënyra sesi tentohet të ngrihet Jozefina Topalli – Në fakt, prej të vetmit që ky komision dëshmon dhe një herë faktin e nuk prisja reagim, sepse nuk e ka përgjegjësinë në tendencave bipolarizuese, të atij bipolarizimi që në të gjithë dështimin e Samitit të Stambollit, ndoshta këto 13 vjet ka sjellë një pamje kaq të bukur këtij ishte vetëm Ilir Zela. Meqenëse nuk e di, atëherë po vendi, Shqipërisë. Pra unë gjykoj, që bipolarizimi ia shpjegoj që ishte një ndër rastet e humbura dhe nuk është faktor pozitiv por negativ, i cili duhet të mendoj se ka një përgjegjësi për këtë të shprehur
1719 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
në Këshillin e Mbledhjes së Samitit të Stambollit, të bënim dy votime. Një votim, për ta futur ose jo në kur Presidentit dhe Kryeministrit ju thanë se jeni i rendin e ditës sot dhe të hënën dhe një votim për të vetmi vend që nuk bëni zgjedhje të lira dhe të diskutuar për vendimin. Ne votuam direkt për vendimin ndershme, duke na shkëputur për plotësim të dhe më duket se është një shkelje, e cila është standardeve individuale. Në qoftë se nuk e lexoni flagrante fare. Për të mos folur pastaj tek përmbajtja. dhe këtë, më keq për ju. Unë po prisja të flisja për të, e cila në pikën katër, Servet Pëllumbi – Falemnderit! është skandaloze dhe kaluam, votuam, diçka që Zoti Spahia, keni fjalën. se kemi në rendin e ditës. Ekrem Spahia – Falemnderit, zoti Kryetar! Falemnderit! Të gjithë jemi shprehur, se jemi të vonuar në Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Starova! Reformën Zgjedhore për shumë arsye në veçanti Do të desha të sqaroja që unë para se të jepja partitë jashtë PS-së dhe PD-së. Unë, për sa i përket pushimin grupit parlamentar të PD-së, shtrova ngritjes së komisionit, jam plotësisht dakord që të vendimin e byrosë. Thashë që byroja ishte dakord ngrihet, por unë kam tri vërejtje dhe kërkoj për ta futur në rendin e ditës. Nuk pati asnjë mirëkuptimin e gjithë kryetarëve të grupeve kundërshtim edhe pastaj i dhashë pushimin grupit parlamentare të këtij Kuvendi. të PD-së. Pra, ajo u fut në rendin e ditës që në fillim E para, e gjithë vëmendja e opinionit politikë, të seancës dhe tani ne votuam. mediatikë, por në veçanti e ish të burgosurve e Kur nuk ka kundërshtime nuk ka nevojë për përndjekurve politikë është proceduar tek projektligji votime, sepse është konsensusi i byrosë. Zotërinj për dëmshpërblimin e tyre. Çuditërisht, sot kur të deputetë mos u mundoni të kërkoni “qimen në qull” gjithë presin që të miratohet ky ligj, kalohet në një se nuk do të gjeni dot qime. Mundohuni të shikoni ngritje komisioni në mënyrë urgjente dhe duhet të gjëra të tjera. anashkalohet ky projektligj shumë i rëndësishëm Atëherë, lidhur me projektligjin, që porsa futëm që ka tri vjet që ne e presim këtë ditë. për shqyrtim, ka ndonjë pyetje? Nuk ka. E para, unë kërkoj që të largohet nga rendi i Ka ndonjë deputet për të diskutuar? Nuk ka. ditës ngritja e komisionit hetimor dhe të merret vetëm Atëherë, ju lutem kryetarëve të grupeve. me çështjen e projektligjit për dëmshpërblimin e ish Zoti Starova, për projektligjin? Dakord. të përndjekurve politikë Zoti Metko? Dakord. Servet Pëllumbi – I fundit, zoti Balla Zoti Spahia? Dakord. Taulant Balla – Falemnderit, zoti Kryetar! Zoti Alibali? Dakord. Votimi i sotëm tregoi se dy plangprishësit e këtij Zoti Ndoka? Kundër. vendi do të vazhdojnë të mbeten përsëri plangprishës Zoti Zogaj? Dakord. dhe të vrasin shpresat e shqiptarëve. Zoti Goçi? Dakord. Falemnderit! Do të flasësh? Servet Pëllumbi – Falemnderit! Po, urdhëro. Veç se ky vendim është pikërisht për të ndrequr Kristo Goçi – Zoti Kryetar! dhe jo për të prishur. Atëherë, zotërinj deputetë, Në përgjithësi bie dakord, por ju tërheq kalojmë në pikën e parë të rendit të ditës që kishim vëmendjen juve dhe gjithë deputetëve, që ashtu siç për sot. na morët mendimin tani për një ligj të thjeshtë, ashtu “Projektligji për ratifikimin e marrëveshjes duhet të na pyesni edhe për ligjin që sapo kaluam ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së që të japim mendimet tona. Shqipërisë dhe Këshillit të Ministrave të Bosnje- Falemnderit! Hercegovinës për transportin ajror”. Servet Pëllumbi – Të gjithë folën për atë Zoti Selimi? Dakord. vendim. Nuk kishte nevojë. Zoti Alushi? Dakord, pa vërejtje. Zoti Malo? Dakord. Për Komisionin e Jashtëm. Zoti Zela? Zoti Topi? Dakord. Po, zoti Koçi, dakord! Zoti Ruçi? Dakord. Atëherë, kush ka pyetje për projektiligjin? E mbyllim shqyrtimin e projektligjit të parë dhe Po, urdhëro, zoti Starova! kalojmë tek projektligji i dytë. Arian Starova – Bëmë dhe një shkelje tjetër Projektligj “Për një shtesë në ligjin me numër lidhur me votimin që sapo bëmë më parë. Ne duhet 7512, i datës 10.08.1991, “Për sanksionimin dhe
1720 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mbrojtjen e pronës private të nismës së lirë të shoqëri gjinore të barabartë”. veprimtarive të pavarura dhe privatizimit”, të Dekretin e kemi pranuar. ndryshuar”. Anëtar i Komisionit të Ligjeve – Po, zoti Zoti Selimi! Kryetar! Nezir Selimi – Komisioni i Ligjeve është Komisioni i ligjeve ka rënë dakord që titulli i ligjit shprehur unanimisht për miratimin e këtij projektligji me numër 91, 98, i datës 26 i vitit 2004, të bëhet në seancë plenare. “Për barazinë gjinore në shoqëri”. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Së dyti. Komisioni u shpreh dakord për të Zoti Bufi! reflektuar mbi vërejtjen e Presidentit për nenin 11 të Ylli Bufi - Komisioni i Ekonomisë është dakord. ligjit, për të cilin Presidenti i Republikës mendon se Servet Pëllumbi – Falemnderit! përmban formulim antikushtetues me arsyetimin se Zoti Gjana? Dakord. zgjeron fushën e kompetencës kushtetuese të Kush ka pyetje për projektligjin? Nuk ka pyetje. përcaktuar për Avokatin e Popullit. Anëtarët e Kush dëshiron të diskutojë? Për diskutim kush komisionit u shprehën që pika tre e nenit 11 të ligjit e do fjalën? “Për një shoqëri gjinore të barabartë të ligjit”. Po, zoti Roqi. Së treti. Lidhur me çështjen e ngritur në dekret Shpëtim Roqi – Falemnderit, zoti Kryetar! për situatën konfliktuale që krijohet me ligjin “Për Doja të saktësoja vetëm një gjë. Bëhet fjalë për organizimin dhe funksionimin e Këshillit të pronën private të vjedhur, apo për pronën private të Ministrave. Për sa i përket krijimit të komitetit trashëguar, apo të vënë në rrugë të ndershme? ndërministror, komisioni u shpreh se ligji për Servet Pëllumbi – (I drejtohet një deputeti në organizimin në funksionimin e këshillit të ministrave sallë) bën rregullimin e përgjithshëm të komiteteve Jo, jo nuk është për mua, ajo është e qartë. ndërministrore. Unë nuk kam vjedhur asgjë. Duhet të jeni serioze Për këto Moisiu ra dakord që neni 12 të në pyetjet që bëj unë. E dyshoj seriozitetin në rastin riformulohet në këtë mënyrë. e dhënë. Dakord, dakord. Zotërinjtë deputetë e kanë përpara. Për të Urdhëro, specialist! realizuar politikën për barazinë gjinore, për hartimin Specialisti - Atëherë, projektligji i paraqitur ka e promovimin e programeve dhe monitorimin e të bëjë me miratimin e kalimit të pronës shtetërore situatës konkrete për çështjet gjinore, me urdhër të në pronësi private dhe jo për tjetërsimin e pronës Kryeministrit të krijohet komiteti ndërministror si private. organ këshillimor. Falemnderit! Së dyti. Përbërja e këtij komiteti, organizimi dhe Servet Pëllumbi – Falemnderit! funksionimi i tij, përcaktohen me urdhër të Kush ka për të diskutuar? Nuk ka njeri për Kryeministrit. diskutim. Për rrjedhim të këtij riformulimi, neni 13 të hiqet. Atëherë, ju lutem kryetarëve të grupeve. Falemnderit! Zoti Starova? Dakord. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Metko? Dakord. Zoti Sherifi! Zoti Alibali? Dakord. Elmaz Sherifi – Komisioni është dakord me Zoti Spahiu? Dakord. formulimet që bëhet nga komisioni i ligjeve. Zoti Curri? Dakord. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Malo? Dakord. Pra, zotërinj deputetë, radhën e parë kemi Zoti Goçi? Dakord. diskutuar gjerë e gjatë. Pranuam dekretin e Zoti Zogaj? Dakord. Presidentit, për të bërë ndryshimet përkatëse sipas Zoti Gjana? Dakord. vërejtjeve që përmbante dekreti dhe këto janë bërë Zoti Ruçi? Dakord. nga komisioni i ligjeve. Pra, e mbyllim edhe shqyrtimin e projektligjit të Ka ndonjë mendim nga deputetët? Jemi dakord? dytë dhe kalojmë tek projektligji, tek dekreti me Po, zoti Pepa! numër 4181, i datës 23. 03 2004. Zyhdi Pepa – Faleminderit, zoti Kryetar! Kthimi për shqyrtim edhe një herë në Kuvend, i Në programin që kemi për të votuar, kemi: ligjit me numër 9198, i datës 26. 02. 2004, “Për një Dekretin me numër 4181, i datës 23. 03. 2004
1721 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Kthimi për shqyrtim edhe një herë në Kuvend të punohet me dy standarde për të njëjtën mënyrë, ligjit me numër 9198, i datës 26. 02. 2004 “Për një për të njëjtin ligj. shoqëri gjinore të barabartë”. Servet Pëllumbi Këtë kemi për të votuar. Ju thoni që këtë ne e Dëgjo, këtu nuk jemi në fermë, por jemi në kemi votuar dhe e kemi pranuar dekretin e Kuvend, zoti Pepa. Presidentit që ligji kthehet. Atëherë, Kuvendi do të Unë të bëra sqarimin përkatës dhe nuk ka nevojë, marrë një vendim të ri dhe duhet të fillojë ndryshime as për viça, as për lopë dhe as për dhi këtu. në ligjin për një shoqëri gjinore të barabartë dhe të Prandaj, ju lutem shumë flisni, nuk ka asnjë kalojmë pastaj në ato propozime që ka bërë shkelje. komisioni i ligjeve. Të them të drejtën, unë po të Radhën e kaluar kishit dy dekrete. Për njërin votoj kundër dekretit të Presidentit, do të thotë që dekret, vërejtja e Presidentit ishte e realizuar nga unë pranoj ligjin siç ka qenë dhe duke pranuar ligjin komisionet. Për dekretin e dytë, vërejtjet e siç ka qenë, atëherë kalojmë në një fazë të dytë Presidentit nuk ishin realizuar nga komisionet. dhe t’i bëjmë amendimet këtij ligji. Unë nuk e di Prandaj u miratua dekreti dhe u shty për të realizuar sesi votohet në këtë Kuvend. Nëse ka ekspertë këtu, vërejtjet e Presidentit dhe sot ne po plotësojmë le të më japin shpjegime për votën time, sepse vota pikërisht këtë dhe këtu s’ka nevojë, as për dhi, as ime në këtë mënyrë interpretohet në dy mënyra, për lopë. ose mund të interpretohet si t’i teket secilit. Ju lutem, zotërinj deputetë. Çdo gjë është në Falemnderit! përputhje me procedurat që kemi vepruar edhe herë Servet Pëllumbi – Zoti Pepa, dekretet e të tjera për dekretet sipas Rregullores. Presidentit, ose pranohen, ose nuk pranohen. Ne, Prandaj ju lutem, të votojmë propozimet në radhën e parë votuam për të dy dekretet dhe i zbatim të dekretit të Presidentit që bëhet nga pranuam. Për dekretin e dytë, ishte edhe ndryshimi komisioni i ligjeve. përkatës i propozuar nga komisioni i ligjeve dhe u Atëherë, zotërinj deputetë, kush është dakord miratua ndryshimi përkatës. Për këtë dekret, me me propozimet që bënë komisioni i ligjeve i propozim të zotit Ruçi u tha që meqenëse mbështetur nga komisioni i çështjeve sociale për komisionet nuk janë shprehur për këto ndryshime, zbatimin e vërejtjeve që bëri Presidenti në dekretin sepse mendohej që dekreti të mos pranohej, por e tij. dekreti u pranua, atëherë faza e dytë është që të Atëherë për procedurë, urdhëro, zoti Ndoka! pranohen ato ndryshime që propozohen në dekretin Nard Ndoka - Argumentet ishin në rregull, po e Presidentit, sepse dekreti është pranuar. Sot ne nuk po marrim vesh sesi po votohet. Në qoftë se kemi për të miratuar pikërisht këto propozime që flasim për dekretin e Presidentit. bëhen nga komisioni i ligjeve në zbatim të dekretit Servet Pellumbi – Do të votohen një nga një, të Presidentit. Kjo është praktika që kemi ndjekur ndryshimet që propozon Komisioni i Ligjeve edhe për dekretet e tjera. Prandaj ne sot do të Nard Ndoka - Përpara se të kalojmë tek votojmë. Jo e pranojmë, ose se pranojmë, sepse ndryshimet, duhet të votohet dekreti në radhë të atë e kemi pranuar deri sa ne kemi bërë dhe parë, sepse nuk është votuar asnjëherë ndryshimet përkatëse. Do të votojmë vetëm Servet Pëllumbi – Jua sqarova dy herë. E kemi ndryshimet. Në qoftë se ka ndonjë mendim për votuar dekretin, të dy dekretet. ndryshimet që propozohen në zbatim të dekretit të Nard Ndoka - Nuk është votuar dekreti, zoti Presidentit, urdhëroni flisni. Në qoftë se nuk ka Kryetar, ajo u shty. ndonjë ndryshim, atëherë ne i votojmë pa ndryshim Servet Pëllumbi – E kemi votuar dekretin dhe propozimet që bëhen nga komisioni i ligjeve. pikërisht pse e votuam atë, ai na detyroi që të bëjmë Po, zoti Pepa! ndryshimet përkatëse. Zyhdi Pepa – Falemnderit! Zoti Ndoka, edhe një herë po ju them, se dekreti Ju thoni që dekreti i parë u pranua dhe u pranua është pranuar dhe është votuar. Pikërisht pse është që fshatarët të thonë: “lopa me gjithë viç”. pranuar dekreti dhe meqenëse atje nuk ishin bërë Domethënë, të pranojmë lopën po që është bashkë gati ndryshimet nga komisionet, atëherë u la që me viçin. Kaluam dekretin me një viç. Tek ky tjetri ndryshimet mbi bazën e dekretit të bëhen në një pranuat dekretin dhe thatë meqë janë disa viça do seancë të ardhshme dhe kjo është seanca, dhe t’i bëjmë pak më vonë. Unë nuk e di sesi mund të ndryshimet po i bëjmë. Prandaj, ky nuk është ligj i
1722 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ri, janë ndryshimet në zbatim të dekretit të këtë projektligj; në mbledhje morën pjesë dhe Presidentit, të cilin e keni pranuar. përfaqësuesit e Shoqatës Kombëtare të Prandaj, ju lutem, Komisioni i Ligjeve propozon Përndjekurve Politikë. Pas diskutimeve të shumta ndryshimin e titullit për barazinë gjinore në shoqëri, në parim, komisioni u shpreh unanimisht dakord për jo për një barazi gjinore në shoqëri. miratimin e këtij projektligji në seancë plenare. Më Nard Ndoka – Po ky është ligj tjetër. Nuk bëhet poshtë janë edhe skemat se si propozon komisioni fjalë për atë. për ta miratuar atë në seancë. Servet Pëllumbi – Është po ai ligj. Kush është Servet Pëllumbi – Falemnderit! dakord me këtë propozim? Ulini. Kundër? Nuk ka. Zoti Bufi, e keni fjalën. Abstenim? Nuk ka. Ylli Bufi – Edhe Komisioni i Ekonomisë ka Miratohet. diskutuar në disa mbledhje të tij projektligjin që Pika dy. Komisioni është shprehur dakord për lidhet me disa shtesa në ndërtimin e ligjit “Për të reflektuar mbi vërejtjen e Presidentit në nenin 11. statusin e ish të dënuarve dhe për të përndjekurit Mendon se përmban formulim antikushtetues pas politikë nga sistemi komunist”. Diskutimi në këtë hetimit zgjedhor në fushën e kompetencave komision është përqendruar kryesisht në skemën kushtetuese etj., etj,. financiare të dëmshpërblimit. Përfundimisht Anëtarët e komisionit u shprehën që pika tre e Komisioni i Ekonomisë mbështet propozimin e bërë nenit 11 të hiqet. Pra kush është dakord që pika tre nga Këshilli i Ministrave në lidhje me faturën e nenit 11 sipas vërejtjes që bëri edhe Presidenti të financiare, që shprehet me riformulimin e disa hiqet nga ky ligj. neneve, të nenit 1, të nenit 2 dhe të nenit 5. Në Ulini. raportin e paraqitur me shkrim të Komisionit të Kundër? Një. Abstenim? Një Ekonomisë jepet riformulimi në bazë të skemës së Miratohet. propozuar nga Këshilli i Ministrave. Duhet të theksoj Atëherë pika tjetër. Riformulimi i nenit 12 me që deputetët e opozitës u shprehën kundër miratimit këtë përmbajtje. të këtij projektligji, sipas skemës së propozuar nga “Për të realizuar politikën” etj, që e keni përpara. Këshilli i Ministrave për kompensimin financiar. Ata Pika 1 dhe pika 2. ishin të mendimit për variantin e paraqitur në Kush është dakord me këtë formulim që bën projektligj, që do të thotë për dëmshpërblimin sipas Komisioni i Ligjeve? viteve të burgut. Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Miratohet. Kush ka pyetje? Po, zoti Arbnori, keni fjalën. Po kështu, Komisioni i Ligjeve propozon heqjen Puna është se do t’ia bëni vetes pyetjet, se e nenit 13, e përputhur dhe kjo me kërkesën e projektligji është i nismëtarëve. dekretit të Presidentit. Pjetër Arbnori – Jo, nuk bëra pyetje unë. Unë Kush është dakord? flas në emër të Komisionit të Ligjeve dhe si Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. pjesëmarrës, si i ftuar, në emër të Komisionit të Pra, miratohen ndryshimet në ligjin për barazinë Drejtave të Njeriut, gjithashtu, si pjesëmarrës, si i gjinore në shoqëri. ftuar në Komisionin e Ligjeve për këtë çështje. Ligjin në tërësi e kemi votuar, pra këto janë Së pari, Komisioni për të Drejtat e Njeriut ka një ndryshimet që i bëhen atij ligji, sipas dekretit të relacion. Presidentit. Komisioni ynë në disa mbledhje radhazi do të E mbyllim edhe këtë çështje. shqyrtojë projektligjin “Për disa shtesa në ndryshime Tani kemi një projektligj “Për disa shtesa dhe në ligjin nr. 7748 datë 29.7.1993 “Për statusin e ish ndryshime në ligjin nr. 7748 datë 20.7.1993 “Për të dënuarve dhe të përndjekurve politikë nga sistemi statusin e ish të dënuarve dhe të përndjekurve komunist, ndryshuar në ligjin me nr. 7771 datë politikë nga sistemi komunist”, të ndryshuar me ligjin 7.12.1993, paraqitur nga një grup deputetësh dhe nr. 7771, datë 7.12.1993, paraqitur nga një grup rikonfirmon qëndrimin për trajtimin e tij, të deputetësh. përparësisë së këtij projekti dhe kryesisht garantimin Atëherë, fillojmë me komisionet. e implementimit të efektivit e të detyrës së tij, i cili Komisioni i Ligjeve. do të çojë në rehabilitimin e plotë të shtresës së ish Lekë Çukaj – Komisioni i Ligjeve e ka diskutuar të përndjekurve politikë. Gjithashtu, i ftuar nga
1723 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Komisioni i Ligjeve si përfaqësues i Komisionit të dëshmorëve. Drejtave të Njeriut, unë kam marrë pjesë dhe kam Pyetja është. Kur ka filluar shpërblimi për familjet dhënë mendimin që ne jemi në përkrahje të mendimit e dëshmorëve? të përbashkët të të gjitha shoqatave të përndjekurve Dhe pyetja e fundit. Me çfarë skeme, është politike, që të zbatohet neni 44 i Kushtetutës, neni paguar Kryeministri aktual Nano, gjithë anëtarët e 57 i Kodit Penal lidhur me dëmshpërblimet e të byrosë politike, Arianit Çela, dhe të tjerë? përndjekurve politike. Pra, ne jemi në përkrahje të Këto janë pyetjet. atyre varianteve që kanë dhënë të përndjekurit Servet Pëllumbi – Falemnderit! politikë me kërkesat e tyre. Ne kemi shprehur Atëherë, kush do t’ju përgjigjet këtyre pyetjeve, mendimin që Qeveria sigurisht do ta bëjë të sepse kjo është nisma e deputetëve? Këtu nuk bëhet përshkallëzuar këtë në kohë. Kemi dhënë miratimin fjalë për skemën, këtu janë pyetje për projektligjin. që ta bëni dëmshpërblimin të përshkallëzuar në Po zoti Malaj, e keni fjalën. kohë. Arben Malaj – Zoti Kryetar, sigurisht që detyrimi Falemnderit! për t’ju përgjigjur deputetëve, është detyrë e Qeverisë Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Arbnori. në një proces normal në Parlament. Por, nëse do të Folët në emër të Komisionit të të Drejtave të Njeriut. konsiderohet efektive që të përfundonin tërësia e Zoti Spahia, e keni fjalën. pyetjeve përpara se t’u përgjigjeshim atyre. Ekrem Spahia – Falemnderit, zoti Kryetar! A ka pyetje të tjera, përpara se të fillojmë t’ju Ministria e Financave na ka sjellë një relacion, përgjigjemi? mbi skemën e kompensimit për të përndjekurit Servet Pëllumbi – Po zoti Roqi, e keni fjalën. politikë. Unë kam 4 pyetje. Shpëtim Roqi – Kam unë një pyetje për 1.Thuhet në relacion se në Shqipëri kompensimi Ministrin. financiar ka vazhduar nga vitet 1993-1997 dhe Nuk e di kush e ka bërë skemën, por zoti Malaj kryesisht në kompensim financiar për ditët e burgut. i ka dalë për zot skemës. 2. Letrat me vlerë, privatizime. A e di zoti Malaj, se sa i jap unë në semafor 3. Të drejta studimi. atyre jevgjve, që vijnë na e kërkojnë ndonjë lek? 4. Blerje ndërtim banesash. Po të bëj llogarinë, me një 500 lekë që jap unë 5. Pensione, duke rregulluar legjislacionin për çdo semafor, i bie që ata marrin shumë më tepër vitet e burgut si vjetërsi pune. nga sa ofron zoti Malaj për ata njerëz, që kanë 6. Kredi lehtësuese nga sistemi bankar. vuajtur në burgjet e komunizmit. Pyetja është: Pse nuk ka vazhduar kompensimi Servet Pëllumbi – Falemnderit! ish të burgosurve e të përndjekurve politikë mbas Zoti Haklaj, kishit pyetje? vitit 1997? Azgan Haklaj – Falemnderit, zoti Kryetar! Pyetja e dytë: Thuhet se Ministria e Drejtësisë Në fakt, kemi të bëjmë me një projektligj, që ka sjellë numrin e ish të burgosurve politikë 9870. bën fjalë për shtresën më të persekutuar të shoqërisë Si ka mundësi që institucionet shtetërore të mos shqiptare. Ligj që unë kam pasur vërejtjet e mia, kenë të njëjtat shifra dhe këtu kam parasysh, se sepse është mjaft i zvarritur në kohë. Zoti Malaj nuk Instituti i Integrimit të përndjekurve politikë, është është aspak bindës si përfaqësues i Qeverisë ose një institucion shtetëror dhe shifrën e ka sjellë si Ministër i Financave. Kemi të bëjmë me një krejtësisht të ndryshme, 17650 persona? shtresë që ne sot duhet të themi fjalën tonë si Zoti Kryetar, ish-Kryeministri Majko, në shkresën ligjvënës për integrimin e tyre në të gjitha parametrat me nr. 1354/8 datë 04.07.2003, ka sjellë shifra të e shoqërisë shqiptare. Maxhoranca, ose pseudo tjera për sa i përket ish të burgosurve dhe të maxhoranca, unifikohet me atë që ua ka vjedhur përndjekurve politike, ndërsa sot del ndryshe. gëzimin e jetës këtyre përfaqësuesve, të Pyetja është: Si ka mundësi që institucionet persekutuarit e shoqërisë shqiptare, u ka grabitur shtetërore të mos kenë të njëjtat shifra për ish të lirinë dhe se skemat që ka paraqitur unë mendoj, burgosurit politikë, ku është një shifër që del se nuk pranohet nga tri shoqatat e të përndjekurve lehtësisht? politikë, që tashmë janë të unifikuara në Unionin e Pyetja e tretë: Thuhet se për familjet e të të përndjekurve politikë të Shqipërisë. Unë mendoj, pushkatuarve do t’i jepet një pension baras me 5 që ata nuk pranojnë një skemë të tillë, me të cilën mijë lekë, e barazvlefshme me familjet e përsëri maxhoranca tallet, por nuk ka si synim
1724 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dëmshpërblimin... bie për një ditë burg? Servet Pëllumbi – Cila është pyetja, zoti Falemnderit! Haklaj? Servet Pëllumbi – Falemnderit! Se kemi pyetjet dhe pastaj kemi diskutimet. Zoti Alibali, keni fjalën. Azgan Haklaj – Po, pyetja ime ishte kjo: Neritan Alibali – Zoti Kryetar, dua të pyes zotin A e kanë pranuar të përndjekurit politikë të Ministër: Shqipërisë, tre shoqatat, skemën që ka paraqitur Sa është shuma totale vjetore, për shpërblimin Qeveria? e familjeve të dëshmorëve dhe veteranëve të luftës Servet Pëllumbi – Falemnderit! dhe sa është numri i personave që përfitojnë nga ky Zoti Starova, keni fjalën. shpërblim? Arjan Starova – Zoti Kryetar, nga diskutimi i Falemnderit! gjatë rreth këtij problemi, qoftë në Parlament, qoftë Servet Pëllumbi – Falemnderit! jashtë Parlamentit, kam krijuar përshtypjen se ka Zoti Bruka, keni fjalën. një paqartësi lidhur me numrin e të përndjekurve Brahim Bruka – Dua t’i bëj një pyetje zotit politikë. Paqartësi e cila jo vetëm është serioze dhe Ministër. shumë e madhe, e cila qëndron në themel të të Pse institucionet e shtetit nuk kanë një numër gjitha debateve që bëhen, sepse debatet lidhen në të saktë të të persekutuarve politikë? fund të fundit me faturën dhe i gjithë problemi vërtitet E dyta, në çfarë ligji Qeveria e ka mbështetur rreth saj. Me sa di unë, vetë shoqata e të skemën e trajtimit të të persekutuarve politikë, në përndjekurve thotë se ka një shifër të argumentuar një kohë që ekziston Kodi Civil ku merret me 100 prej tyre prej rreth 6000 të përndjekurish, ndërsa mijë allishverishesh dhe pseudo të dënuarit janë Qeveria pretendon rreth 600. Unë do të doja që zoti shpërblyer në bazë të këtij Kodi Civil? Malaj, mbas diskutimit të parafundit që u bë në Servet Pëllumbi – Falemnderit! Komisionin e Ligjeve, ku ai vetë ishte i pranishëm, Zoti Zogaj, keni fjalën. të na thotë. Cili është versioni zyrtar i Qeverisë për Preç Zogaj – Pyetja ime e parë në fakt ngjan këtë shifër? me pyetjen e parafolësit, por për ta specifikuar më Falemnderit! tepër. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Grupi i deputetëve që ka paraqitur projektligjin, Zoti Pepa, keni fjalën. është shprehur dhe për një faturë financiare, natyrisht Zyhdi Pepa – Falemnderit, zoti Kryetar! ka qenë një mendim, që nuk i takon grupit të Kam parasysh këtu relacionin e Komisionit të deputetëve. Pak a shumë, është nisur nga logjika e Ekonomisë dhe pyetja ime është kjo: Është bërë një indeksimi të përafërt, të të gjithë inflacionit që një përshkallëzim sipas periudhës së vuajtjes së ka shoqëruar fatin e monedhës shqiptare nëpër vite. dënimit dhe pagesa mujore fillon nga 1000 lekë Ky është i diskutueshëm. deri në 3500 lekë. Me fjalë të tjera, një njeri që ka E pranoj që dhe logjika jonë është e vuajtur një vit burg, merr 1000 lekë, kurse një njeri diskutueshme. Tani, cila është logjika që ka ndjekur tjetër, që ka vuajtur 9.9 vjet burg merr 1500 lekë. Qeveria dhe Ministria e Financës, për të caktuar E para, ku bazohet ky diferencim? masën e dëmshpërblimit mujor? Pse është kaq? E dyta, nga pikëpamja statistikore, a është i Ka një logjikë, unë thashë ne kishim logjikën drejtë ky grupim, një deri në pesë dhe pesë deri në tonë të diskutueshme. dhjetë? Sepse mundet që pesë vjet të japë pesë E para, cila është logjika e tyre për këtë masë vjet. Kështu që nuk e di meqë kemi të bëjmë me shpërblimi? ekonomist. Pyetja e dytë, Ministria e Financave dhe Qeveria E treta, që është më e rëndësishmja. a kanë bërë ndonjë parashikim ose dhe ndonjë Komisioni i Ligjeve pranon shumën e prognozë, ndonjë studim në qoftë se ka, për impaktin kompensimit për një ditë burg, s’ka nevojë besoj që që do të kishte në ekonominë shqiptare një ta them se besoj se e keni të gjithë përpara. Kurse dëmshpërblim dinjitoz? Jo vetëm duke u nisur nga ideja Komisioni i Ekonomisë ka përcaktuar këtë tarifë, që po i japim, por edhe nga ideja që këto para mund të mundet të konvertohet kjo tarifë për një muaj që do përdoren dhe mund të kenë impakt pozitiv në zhvillimin të marrë ky 1000 lekë, për 12 muaj 12 mijë lekë. e ekonomisë. Këto janë dy pyetjet që kisha. 120.000 mijë lekë pjesëtim për 366 ditë, sa lekë i Falemnderit!
1725 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Servet Pëllumbi – Falemnderit! Falemnderit, zoti Kryetar! Zoti Ndoka, keni fjalën. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Nard Ndoka – Falemnderit, zoti Kryetar! Po pra, duhet të dallohet pyetja nga diskutimi. Edhe unë kam një pyetje për ministrin. Është Falemnderit! folur mjaft kohët e fundit edhe në relacionet Zoti Topi, e keni fjalën. shpjeguese, që kjo shtesë do t’i drejtohet Gjykatës Bamir Topi – Zoti Kryetar, ne kemi më shumë Kushtetuese, në një kohë që mua më duket pa sens, se dy vjet që po merremi me këtë problem dhe Partia për arsye se këtu ka një ligj që ka e miratuar Kuvendi Socialiste dhe grupi i saj parlamentar dhe Qeveria e i Shqipërisë në vitin 1991, ku maxhorancë ishte PS, kombicionuan kalimin e këtij projektligji në seancë që ka një amnisti nëpërmjet ligjit për dënimin e plenare me mendimin e Komisionit të Venecias. komplet shtresës të ish të burgosurve politikë. Pra, Pyetja ime është kjo. Çfarë ka influencuar në nuk mund të krahasohet me një person, i cili është esencë mendimi i Komisionit të Venecias në i dënuar për vjedhje ose për motive të tjera, i cili pozicionimin përfundimtar të Grupit Parlamentar të mbasi ka mbaruar dënimin ka kërkuar në shkallët e Partisë Socialiste? gjykatës pafajësinë. Këtu ka një pafajësi, që është Sepse më rezulton që kemi hyrë dhe një herë dhënë në mënyrë kolektive me listë të Kuvendin e në diskutim teknik pa e marrë fare në konsideratë Shqipërisë. Unë, nuk kam ndonjë arsye për t’iu atë për të cilën ju e keni mbajtur zvarrë për dy vjet e drejtuar Gjykatës Kushtetuese. Duke e parë në këtë gjysëm, për ta miratuar këtë projektligj. sens, unë pyes Ministrin e Financave: Servet Pëllumbi – Falemnderit! Pse nuk zbatohet Kushtetuta, Kodi Penal, në Zoti Arbnori, keni fjalën. bazë të atyre që përcaktohen thjesht në Kodin Pjetër Arbnori – Unë kisha disa pyetje të Penal? shkurtra. Me një fjalë të respektojnë vetëm ligjin. Është E para, unë do të dëshiroja që t’i kishim të marrë në konsideratë, përveç legjislacionit që vetëm shkruar këtu, por meqenëse nuk e kemi të shkruar sikur t’u rrimë besnik këtyre ligjeve dhe t’i zbatojmë, do pyes ata që i dinë. ato po përfitojnë një masë tjetër dëmshpërblimi. Cila është pyetja që i ka bërë Komisioni i A është marrë parasysh nga Qeveria që janë Ligjeve, Komisionit të Venecias? disa objekte, bashkëngjitur projektligjit në fjalë, të Cila është letra që i ka sjellë? Sepse këtë nuk cilave shtresa e ish të burgosurve politikë na merr e dimë. vitet, duke filluar nga viti 1945, kanë dhënë kontributin E dyta, cila është përgjigja e saktë e Komisionit e tyre me punë të papaguar, për ndërtimin e tyre të Venecias? deri në vitin 1990? Servet Pëllumbi – Atë e kemi shpërndarë, zoti Pra, ata kanë dhënë një kontribut ndryshe nga Arbnori, e ka marrë secili deputet. Kryeministri, zoti Nano, i cili kontributi i tij ishte vetëm Pjetër Arbnori – Unë nuk them se duhet të që të shkruante letra nga burgu për drejtimin e jem i pari, por duhet ta kisha dhe unë në dorë atë partisë së tij, kurse këto persona kanë punuar pa letër. pagesë për ndërtimin e shumë objekteve të cilat E dyta. Zoti Blendi Klosi, që ka qenë Ministër janë privatizuar? Shteti dhe ka qenë i ngarkuar për të kryesuar Servet Pëllumbi – Zoti Ndoka, nuk bëhen komisionin për këtë çështje nga Kryeministri, më pyetjet një çerek ore, bëji pyetjet shkurt. Shpjegimet ka thënë shprehimisht që shifrat e të burgosurve e jepi më vonë kur të diskutosh. Keni kaq kohë, të pushkatuarve janë ato që keni përmendur ju dhe deputetë. Ju e dini se si bëhet pyetja, dallohet nga ato ekzistojnë në Ministrinë e Drejtësisë dhe në diskutimet. Ministrinë e Rendit pranë Drejtorisë së Përgjithshme Nard Ndoka - Po nuk e sqaruam pyetjen edhe të Burgjeve. përgjigja do të jetë shumë e thatë. Si ndodh tani që dalin shifra të tjera? Servet Pëllumbi – Sqarimin bëje pastaj ti po Pyetja e tretë, nuk po them që do t’i ndodhi një të duash. Më vjen shumë keq, unë për këtë punë e keqe ish të përndjekurve të tjerë që janë nga 80 jam këtu që të mos lejoj të bëjë secili si i do qejfi. vjeç dhe që janë të vuajtur. Por po flas për vete, ja Nard Ndoka – Modeli i reformatorëve kjo është. ndodhi që mbas tre muajsh vdiqa unë. A quhem unë Organizimi i pyetjes bëhet që të ketë një lloj i dëmshpërblyer me tre muaj që marr nga 1000 mijë shpjegimi. lekë, 2000 mijë lekë, ose 3000 mijë lekë dhe
1726 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
përfundon çështja e dëmshpërblimit tim? më mirë edhe konkurrimin politik edhe zhvillimin e Duhet ta sqarojmë këtë gjë. vendit, duke e lënë të hapur mundësinë për sqarime Pyetja tjetër, unë do të kisha një dëshirë. Dëshira nga stafi teknik, nëse deputetët do kërkojnë më rrjedh nga sinqeriteti jo nga interesi. Unë e kuptoj shumë detaje, do të doja të theksoja që në fillim, se që dëmshpërblimi, është çështje e vështirë dhe ne nuk flasim për një skemë të re, pra me legjislacionin kemi thënë, që nuk duhet t’i vëmë thonjtë në fyt në fuqi ka një skemë, ka pasur një kompensim për Qeverisë për gjetur një zgjidhje të pranueshme nga të përndjekurit politikë dhe flasim për një asistencë të dyja palët dhe në këtë mes ne kemi pranuar, suplementare. kemi kërkuar dëmshpërblimin për tri vjet, pastaj e E dyta, e gjithë praktika ndërkombëtare për të kemi bërë 6 vjet, pastaj e kemi bërë 8 vjet. Unë do gjitha rastet, grupi i të përndjekurve politikë nuk të doja të dija nga zoti Ministër ose nga të tjerët. është fenomen thjesht dhe vetëm shqiptar, ka A mund të dërgohet më mirë që t’i hiqet ajo funksionuar në të gjitha vendet e lindjes. Ky debat pafajësia, që i ka dhënë ky Kuvend, i gjithi me të që bëhet sot në Parlamentin Shqiptar, mund të them djathtë e të majtë e të quhemi përsëri fajtorë ne dhe që është prezent ende, dhe pas 20 vjetësh edhe në ta quajmë të kryer këtë punë? vende të cilët e startuan procesin demokratik më Unë them se kjo do të ishte më e sinqertë se shpejt se Shqipëria. Mund të përmend si rast se sa të tallesh me 1000 mijë lekësha ose me 2000 akoma, pas 14 vjetësh debat Parlamenti Hungarez, mijë lekësha për njerëzit, që janë çdo ditë duke sipas relacionit të Venecias, nuk ka arritur të vdekur dhe që në shumicën e tyre janë 60 vjeç, 70 përcaktojë dot zgjidhjen përfundimtare për shumën vjeç, 80 vjeç e janë pa asnjë mjet jetese. që duhet për ata që kanë humbur jetën gjatë regjimit. Falemnderit! Megjithatë, duke dhënë sqarime me pyetjet e duke Servet Pëllumbi – Falemnderit! qenë i gatshëm në këtë seancë për të synuar një Fjalën e ka zoti Dajçi, i fundit për pyetjet. zgjidhje, e cila duhet të jetë drejt një kompromisi e Pal Dajçi – Falemnderit, zoti Kryetar! bazuar në këto parime. Pra, nuk bëhet fjalë Mendoj që pyetjen time mund ta kenë bërë dhe shpërblim për ditë burgu, por bëhet fjalë për një të tjerët. Normalisht kjo skemë e përgatitur, e asistencë suplementare që Qeveria i jep për një paraqitur sot, qysh dje në Komisionin e Ekonomisë skemë, e cila funksiononte dhe vijnë e plotësohen do të doja të dija nga Ministri. nga njëri vit në tjetrin. A është konsultuar ndonjëherë për shifrën me Lidhur me pyetjet e zotit Spahia. Mund të drejtuesit e të përndjekurve politikë dhe sa është deklaroj se pyetja e parë që kompensimi financiar, kërkesa e tyre? apo politikat e integrimit të përndjekurve politikë, Sepse duke iu referuar kërkesës dhe nismës nuk kanë përfunduar në vitin 1997 dhe vazhdojnë të së deputetëve, ata i janë referuar Kushtetutës dhe jenë prezentë. Mund të përmend si rast faktin, që nenit 57 i Kodit të Procedurës Penale. Ndërsa është perceptuar kuadri ligjor në fuqi. Mund të përgjigja dhe skema e ndërtuar nga Qeveria, është përmend faktin, që dy herë është ndërhyrë në ligjin jashtë kërkesës ose nismës së deputetëve. Prandaj bazë të vitit 1993, po ndërhyhet në vitin 1997 dhe do të doja të dija, a ka konsultime mes tyre dhe si vitin 2001, për ta zgjatur periudhën e njohjes së është kërkesa e të përndjekurve politikë dhe sa është statusit, është hedhur hapi i ngritjes së një vendimi ose mendimi i Qeverisë? institucioni, që është Instituti për Integrimin, ka Servet Pëllumbi – Falemnderit! vazhduar politika e privatizimit edhe ndërmjet Zoti Malaj, keni fjalën. mundësisë të përfshirjes së letrave me vlerë, që kanë Arben Malaj – Falemnderit, zoti Kryetar! pasur të përndjekurit politikë. Ka vazhduar politika Para se të filloj t’u përgjigjem pyetjeve, do të e suportimit për arsimimin me kuotë të përcaktuar. dëshiroj të theksoj dy momente. Ka vazhduar skema e pagimit të një përqindëshit E para, edhe si anëtar Parlamenti dhe si anëtar nga fondi i pagës së kompanive publike, të cilat Qeverie dua të theksoj, se ajo që ç’ka propozohet kryejnë fondin financiar për të financuar Shoqatat e mban parasysh që zhvillimi i vendit mundësisht të të Përndjekurve Politikë. bëhet pa kriza sociale dhe të hiqen risqet edhe për Lidhur me shifrat, që bëhen pyetje nga një sërë krizat sociale edhe për krizat politike dhe për krizat deputetësh. financiare. Zbutja e tensionit social ndihmon Dua të theksoj, se kemi dy grupe, të përndjekurit natyrshëm shoqërinë e situatës politike dhe orienton dhe të burgosurit. Shkresat që vijnë nga Ministria e
1727 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Drejtësisë, e cila nënkupton verifikimin një nga një nga veriu, a janë të varfër, a janë të pasur. Por, nuk të listës së përndjekurve politikë, mbetet në shifrën mund ta rrisim ngarkesën politike për trajtimin e e 9807 të burgosurve politikë. Skema e asistencës problemin duke përdorur emra njerëzish politikë. Ju suplementare, që vjen sot në Parlament, është e keni krijuar kuadrin ligjor dhe është bërë i grupit e të burgosurve politikë. Kjo skemë, është detyrueshëm. bazuar edhe në mundësitë dhe në shifrat. Diferencat Lidhur me pyetjen e deputetit Rroqi, duke në mospërputhje, pavarësisht se në çfarë mase vlerësuar dhe bamirësinë e tij në semafor, përgjigja mund të vërtetohen, merreni dhe vërtetojeni qoftë ime është kjo: dhe me Komision Parlamentar, veprojnë si elementë Duke pasur parasysh se pensioni mesatar në negativë në të gjitha rastet kur aplikojnë statuse. zonat rurale, që aplikohet për të gjithë, për 181 mijë Ndoshta në këtë rast, me dëshirën pozitive për të pensionistë në Shqipëri është vetëm 2590 lekë dhe asistuar një grup njerëzish, diferencat janë më të pensioni mesatar në qytet është vetëm 7500 lekë. mëdha. Skema e propozuar nga Qeveria nuk është skemë Lidhur me shpërblimin 5000 mijë lekë. Është bamirësie, por mban parasysh një mundësi konkrete shpërblimi maksimal i mundshëm, në të gjithë të trajtimit të tyre. Duke pasur parasysh këto dy skemën e statusit, që aplikon sot buxheti i Shtetit nivele, të cilat ne i kemi përdorur në llogaritë tona si Shqiptar. Me dëshirën për të ulur sadopak vlerësimin Ministri Finance, të cilat gjenden edhe në praktikat tuaj për qëndrimin klasor të maxhorancës shifra e vendeve të tjera edhe sistemi Bullgar në momentin maksimale, është barazuar për grupet që trajtohen e kompensimit të një asistence mujore, ka përdorur me status. si pikë reference pensionet. Ka një pyetje, që është shpesh prezente edhe Atëherë, grupi një deri pesë vjet, me rreth 58% në ambientin publik shqiptar. Me çfarë skeme janë të pensionit që merr banori i zonave rurale, që ka paguar Kryeministri Nano, Aranit Çela dhe të tjerë? punuar 25 deri 30 vjet dhe ka pasur një shpërblim Mund të them se është me të njëjtën skemë që në ditë pune që ka qenë 4 deri 7 lekë. është paguar dhe deputeti që ka bërë pyetjen, Grupi i dytë, pesë deri dhjetë vjet, përfiton një Eqerem Spahia. Të gjithë ata që kanë marrë shtesë mujore në raport me pensionin e zonave rurale pafajësinë për burgim të padrejtë, pas hyrjes në fuqi 77%. të një Kodi të ri Penal, pavarësisht se si e kanë Grupi i tretë, 10 deri 15 vjet, përfiton një shtesë pasur emrin për arsye se si e kanë pasur cv-në në raport me pensionin e zonave rurale 97%. politike, paguhen sot nga buxheti i shtetit me të Grupi i katërt, 15 deri 20 vjet, përfiton një shtesë njëjtin vlerësim financiar. Te ky dëmshpërblim merr 116%. ish-deputeti juaj dhe ish-ministri i Brendshëm Grupi i pestë, 20 deri 30 vjet, përfiton një shtesë Shamata, të njëjtin kompensim financiar merr ish- prej 135%. zëvendës shefi i SHIK-ut, Bujar Rama, të njëjtin Dhe grupi i të pushkatuarve politikë, merr 193% vlerësim merr qytetari apo fshatari i fundit në Shqipëri në raport me pensionin e zonave rurale. që për shkak të një procesi të padrejtë, është i Le të vazhdojmë me pensionin mesatar në qytet. paraburgosur dhe me vendim gjykate konsiderohet ( I drejtohet një deputeti në sallë). Patjetër, që veprim i padrejtë. Pra, ky shpërblim në Legjislacionin do ta krahasoj, sepse janë grupe sociale që Shqiptar, nuk mban parasysh, as karrierën politike, asistohen nga buxheti i shtetit dhe ata kanë as emrin konkret të individit. Është një kuadër ligjor, konribute. që ju e keni krijuar dhe që Ministria e Financës dhe Tani, në qoftë se do të hyjmë në elementë Shteti Shqiptar e zbaton dhe vetëm këtë vit, për të teknikë, kjo është detyrë e Qeverisë. kompensuar të gjithë ata që me vendim individual A e mbështesni ju apo jo, për këtë është vota gjykate kanë marrë pafajësinë, buxheti i shtetit ka juaj. Unë si Ministër Finance do t’ju jap argumentet një fond që është 250 milionë lekë të reja dhe që ku jam bazuar. deri tani janë paguar për të gjithë ata që kanë E dyta, nëse e shikojmë në raport me pensionin plotësuar këtë kusht rreth 150 milionë. mesatar të qytetit, grupi një deri pesë vjet merr 20% Pra, nuk ka asnjë trajtim klasor, nëse doni listën të pensionit mesatar të qytetit. e emrave janë rreth 180 veta, unë e kam për detyrë Grupi pesë deri në dhjetë vjet merr 27%. ta depozitoj dhe ju pastaj bëni investigim, a janë Grupi 10 deri 15 vjet merr 33%. socialistë, a janë ballistë, a janë nga jugu, a janë (Zoti Malaj i përgjigjet zotit Shpëtim Rroqi.)
1728 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Kemi një dallim, se ne punojmë në qeveri, ti i të burgosurve politike është 9807 veta, i grupuar punon në semafor, ky është dallim të cilin unë se në bazë të grupeve me të cilët ne kemi bërë barazoj dot. Pasi bëni pyetjen, jeni i detyruar të llogaritjet. dëgjoni. Debati më i madh që ka vazhduar edhe nga Grupi 15 deri 20 vjet merr 40% të pensionit sqarimet në Komisionin e Ligjeve, ka qenë sidomos mesatar të qytetit. për shifrën e të pushkatuarve politikë. Shoqatat, Grupi 20 deri 30 vjet merr 47%. Instituti, jep një shifër që është rreth 6403 persona, Dhe grupi që pushkatohet merr 67%. arshiva e Ministrisë së Drejtësisë jep një shifër që Përvoja e vendeve të tjera është që çdo është rreth 607 persona. kompensim ka qenë jo më shumë se 50% e Lidhur me pyetjen e deputetit Pepa. Unë do të pensionit mesatar të qytetit. doja që të kishim një sqarim, që grupimet Unë vij me dëshirën që argumentet e mia të statistikore, janë elemente të shkencës së ofrojnë zgjidhjen e problemit dhe jo sherrin në statistikës dhe nuk kërkon ndonjë vështirësi për të Parlament. parë se kush është pikëbosht në intervalin nga një Lidhur me pyetjen e deputetit Haklaj, e cila në pesë dhe nga pesë në dhjetë. mbetet e drejtë në thelb. Lidhur me pyetjen, sa lekë i bie për një ditë burg, Do të ishte shumë mirë që bashkëpunimi midis kërkoj mirëkuptimin që Ministria e Financave nuk forcave kryesore politike, Institutit të Përndjekurit është bazuar në ndërtimin e një skeme për Politik dhe Shoqatës së Përndjekurve Politike të kompensim për ditë burgu. Që këtu ndahemi në arrinte në një kompromis, në një zgjidhje që do të skemën e kompensimit dhe nuk hyjmë në llogaritjet quhej e pranueshme. Kjo nuk është arritur në afatet përkatëse. që ju kishit vënë. Ky ligj nuk krijon hapësirën e Lidhur me pyetjen e deputetit Alibali, sa është nevojshme. Por, dua të them, se Shoqata e të numri i familjeve së dëshmorëve, Janë rreth 5000 Përndjekurve Politikë nuk heqin dorë nga kërkesa e mijë familje dhe 5000 mijë lekë në muaj të barabartë tyre që kompensimi duhet të jetë për ditë burgu. Ky me grupin më të lartë të kësaj skeme dhe paguhen ka qenë debati më i madh dhe unë e deklarova që rreth 300 milionë lekë. në fillim, skema e Qeverisë nuk bazohet në këtë Lidhur me pyetjen e bërë nga deputeti Bruka, parim, “kompensim për ditë burgu”. Kështu që dhe ku është mbështetur skema, e sqarova, skema pjesëtimet që kërkohen këtu, se sa lekë i takon për është bazuar në faktin që të ndërtojmë një sistem ditë burgu, është një zgjidhje më racionale, në qoftë asistence për këtë grup social dhe kjo është bazuar se Parlamenti do ta hiqte debatin nga efektet në përvojat e vendeve të tjera. Kam marrë për bazë elektorale apo nga zgjedhjet Parlamentare. referencën ndaj pensioneve. Meqenëse të përndjekurit politikë, mendojnë se u Lidhur me pyetjen e deputetit Zogaj, logjika e takon shpërblimi për ditë pune dhe meqenëse përvoja Qeverisë për dëmshpërblimin. Kemi të bëjmë me është që në këtë rast i drejtohen Gjykatës asistencë suplementare. Kushtetuese me idenë se u shkelet një e drejtë e Lidhur me studimin e Qeverisë për impaktin e tyre, mundet që diskutimi të ishte pezull, t’i dëmshpërblimit, një dëmshpërblim më i plotë, i cili drejtoheshin Gjykatës Kushtetuese, ku vendimi i do të sillte një mundësi të ardhurash më të mëdha, Gjykatës Kushtetuese hiqte debatin që qëndrimi i të cilat do të përdoreshin në atë që në ekonomi, maxhorancës është klasor. është një konsum i cili ka një impakt edhe në Lidhur me pyetjen e deputetit Starova, për prodhim edhe në zhvillim. Pikërisht, ky është paqartësinë e shifrave, unë si ministër i Financës, problemi i tërësisë së burimeve që janë në kur bëj përllogaritjet jam i detyruar të bazohem në dispozicion. Prandaj, skemat përgjithësisht shifrat zyrtare, që vijnë nga institucionet zyrtare. orientohen nga burimet. Nëse do të flasim për një Lidhur me shifrat për të burgosurit politikë, unë i tërësi burimesh, atëherë do të vendosim një prioritet referohem shkresës zyrtare të Ministrisë së të përdorimit të tyre. Drejtësisë, të cilën e kam bërë prezent edhe në Në këtë aspekt, nuk është se nuk është bërë debatet në Komisionet Parlamentare. kjo analizë. (Zoti Malaj i drejtohet Arjan Starovës). Lidhur me pyetjen e deputetit Nard Ndoka. Po ju jap të njëjtën përgjigje si në komision. Në Gjykata Kushtetuese. bazë të shkresës së Ministrisë të Drejtësisë, numri Unë e bëra sqarimin, po të jetë për mua si
1729 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ministër i Financës, nëse duan që ta vënë zgjidhjen papërdorur rreth 8 miliardë dhe një nga propozimet mbi një bazë mesa më pak debate politike, ndoshta e tyre ka qenë që ky 8 miliardësh të konvertohej në u takon inicuesve të ligjit, ndoshta u takon shoqatave kesh në momentin që të gjendej zgjidhja e ta ndajnë në nivelin me Gjykatën Kushtetuese, nëse kompromisit. Çka do të thoshte që për të konvertuar është detyrim kushtetues pagesa për ditë burgu. në kesh 8 miliardë letra me vlerë me 100% të vlerës Nëse do t’i përmbahemi materialit të Komisionit të së tyre nominale, do të thoshte se vetëm kontributi Venecias, Komisionit Europian për demokraci për këtë pjesë të kërkesave të të përndjekurve nëpërmjet ligjit - dhe kjo është një pyetje që bëhet politikë të ishte rreth 2.6 - 2.7 miliardë lekë në vit. edhe nga zoti Topi ajo, që do të theksoja që në fillim Këtu dua t’i kthehem një debati i cili është bërë në këtë material është zbatimi i ligjit varet nga shpesh në Parlament dhe që shpeshherë keni aftësia ekonomike e vendit. Kështu, amendamenti i akuzuar që si anëtar i Qeverisë kam tentuar të rris paraqitur nga propozuesit, është më tepër një artificialisht kostot dhe të vështirësoj zgjidhjen. Në çështje financiare se sa ligjore ose Kushtetuese. fakt, është krejt e kundërta dhe shpeshherë dhe Ky është paragrafi i parë, në të cilën shprehet koha vepron pozitivisht. Sipas kërkesës publike që Komisioni i Venecias. Nëse do të vazhdonim, sot vazhdojnë të bëjnë Shoqatat e të Përndjekurve Gjykata Kushtetuese në rastin e Hungarisë, shtoj Politikë, të cilat unë nuk i paragjykoj, por unë di të se nëse si rezultati i ndryshimit të trajtimit Legjislativi kërkoj zgjidhjen në bazë të mundësive, kjo është duhet të zgjeronte numrin e personave që kanë të skema që ofroj si Ministër i Financës. Të dhëna drejtë të marrin kompensim, nuk do të ishte jo konkrete të tyre që përcaktojnë dhe koston që ata Kushtetuese që të bëjmë një rishpërndarje të kanë identifikuar janë pikërisht ato që kanë buxhetit të përgjithshëm që caktuat për këtë shqetësimin bazë. Sipas tyre, skema e kompensim, pra fondin që krijohet duke pasuar kompensimit të Qeverisë shqiptare duhet të bazojë shumën midis diferencave të grupeve. shpërblim për ditë burgu dhe jo asistencë Duke vazhduar prapë me sqarimet që kanë suplementare mujore. Në bazë të kësaj pikënisje ardhur nga materiali i Komisionit të Venecias, nuk të kërkesës së tyre, bazuar në shkresa e tyre dhe është jo Kushtetuese theksohet, nëse Legjislativi në shifrat që unë do të dëshiroja të ishin të sakta, përcakton shumën e parave që do të përdorë për deklaroj se janë rreth 91500 vite burgu, të cilat të kompensim në përputhje me gjendjen financiare të shumëzuara me 360, bëjnë 32 milionë ditë burgu, vendit, si dhe me përgjegjësitë dhe detyrat e tjera të cilat të shumëzuar me pretendimin e pagesës së financiare. Këto janë disa nga momentet më të një ditë burgu sipas Kodit Penal, rreth 33 dollarë rëndësishme të këtij dokumenti, i cili bën ndarjen e për ditë burgu, bëjnë afërsisht 1 miliardë e 20 milionë debatit të madh që bëhet sot edhe në Parlamentin dollarë, shifër pretenduese për t’u kompensuar. Shqiptar. Kemi të bëjmë me detyrim Kushtetues Bazuar në një kurs të monedhës kombëtare, dhe unë besoj që nuk ka Qeveri që nuk i përgjigjet që lëviz nga 115 – 130 lekë për dollarë, kostoja totale detyrimit Kushtetues, ose për një grup të tillë social është 107 deri 132 miliardë lekë. Pra, si Ministër i dhe për një problem kaq të madh. Zgjidhjet Financës, si anëtar i këtij Parlamenti dhe si qytetar orientohen nga mundësitë dhe mundësitë orientohen këtij vendi, kam pasur përgjegjësinë maksimale kur sipas grupeve të tyre. Ky është thelbi i dokumentit kam deklaruar se kostoja është e papërballueshme të Komisionit të Venecias e parë në këndvështrimin dhe është e lartë. Meqenëse shoqatat vazhdojnë t’i tim edhe si Anëtar Parlamenti, edhe si Ministër i mbeten këtij pretendimi, do të thosha në Financës. përgjegjësinë e plotë që kanë treguar për të orientuar Pyetja tjetër e deputetit Ndoka, ka të bëjë me zgjidhjen dhe jo debatin mbi motive politike. objektet në privatizim. Aq sa unë jam i informuar, Sigurisht, si Ministër i Financës, nuk mund të mos pavarësisht se ritmet e privatizimit nuk janë të njëjta e vazhdoj analizën, kur dëgjoj që edhe lideri i me momentin kur fillon privatizimi dhe me vazhdimin opozitës mbështet këtë lloj zgjidhje. Nëse e tij. Nga pikëpamja e kuadrit ligjor nuk ka pasur mbështesim një kosto që shkon 107 deri 132 miliardë asnjë ndryshim, për të përjashtuar në procesin e lekë, ka tri mundësi. privatizimit përdorimin e kërkesave që kanë Ta mbështesësh skemën, por të gënjesh këtë zotëruesit e letrave me vlerë, ku grupi i të grup social. përndjekurve politikë ka marrë fillimisht rreth 17 Të duash ta zbatosh skemën vetëm një vit dhe miliardë, ka përdorur rreth 9 miliardë të tyre. Ka pastaj ta ndërpresësh.
1730 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Të respektosh skemën, por të ndërpresësh të vlerësimin e zgjidhjes. Këto ishin argumentet që unë gjithë mbështetjen financiare të këtij vendi, një sjell për skemën e asistencës. Lidhur me asistencën përvojë negative që ne e kemi kaluar një herë në edhe praktika e vendeve të tjera edhe ajo që vendin tonë. propozojmë ne është që duke pasur parasysh që 107 miliardë unë nuk i shtrij dot në kohë, ju jeni një pjesë e tyre janë në kufijtë limit natyrorë dhe gati për të ardhur në pushtet, nuk e di. gjithmonë kjo lloj asistence është konsideruar edhe Ju mund të vini, por nuk mund të lozni me si asistencë familjare. Pra, nuk është e lidhur thjesht buxhetin dhe ekonominë e këtij vendi. me personin. Brenda konceptit të Kodit Civil të Lidhur me pyetjen e zotit Topi për Komisionin e përfitimit familjar, prindërit, bashkëshortja, fëmijët, Venecias, unë besoj, se të dy e disponojmë kopjen, që nuk janë në marrëdhënie pune gëzojnë të drejtën në qoftë se përgjigja ime është e saktë. të marrin pensionin. Ajo që kemi deklaruar dhe dje Unë do të thosha dhe një herë, duke vlerësuar në Komisionin e Ekonomisë, që pengoheshin nga racionalitetin e pyetjes tuaj, cila është esenca. saktësia e shifrave ishte që për një grup të Esenca është se nuk është detyrim Kushtetues përndjekurish politikë që janë në një moshë më të shpërblimi bazuar në ditë burgu. Esenca është që madhe, përveç skemës që është pjesë e ligjit, të çdo shtet në bazë të mundësisë financiare, pa ju mund të jepnin dhe një shpërblim të menjëhershëm. shmangur detyrimit për të asistuar këtë grup social, Po do të ishte 100 mijë deri në 200 mijë lekë, shifrat ndërton një skemë të caktuar. do të përcaktonin dhe ndërhyrjen. Akoma nuk kemi Përmenda rastin Bullgar 23 euro për muaj burg, asnjë përgjigje, ndoshta dhe koha ka qenë relativisht por pavarësisht se ke bërë 30 vjet burg jo më shumë e shkurtër nga Instituti i të Përndjekurve Politikë. se 750 euro kompensim, një shpërblim i Dëshira, për të ndërhyrë për grupin më të vjetër të menjëhershëm në dorë. ish të përndjekurve politikë me një asistencë të Rasti Hungarez që është prezent edhe në menjëhershme, përveç asistencës mujore, është e Komisionin e Venecias. Një shpërblim për ata që mundshme për t’u bërë niveli i saj në përputhje dhe kanë humbur jetën, shkonte deri në 4000 mijë euro me shifrat. dhe që pastaj u kthye në një debat që qeveri të Lidhur me pyetjen e zotit Dajçi, ndoshta ka ndryshme, në bazë të mundësive të ndryshme, marrë një përgjigje gjatë kësaj. reduktuan deri në 120 euro dhe debati midis 4000 Në përfundim të pyetjeve, duke kërkuar euro që u shpërblye një pjesë dhe rifillimi për këtë mirëkuptimin e të gjithë deputetëve, duke iu kthyer diskutim për 120 euro për pjesën tjetër u kthye në mesazhit të parë të përgjigjeve të mia, si Ministër i debat Kushtetues, me idenë që kompensimi duhet Financës, do të ishte pozitive që të gjenim një nivel të ishte i barabartë. të pranueshëm të kompensimit dhe të reduktohemi Pra, janë orientuar të gjitha skemat dhe kërkoj në maksimal edhe pensionet sociale edhe mirëkuptim, janë orientuar nga kjo logjikë, jo detyrim vështirësitë që ka ky grup social, por gjithmonë duke kushtetues, por skema asistence për këtë grup u orientuar në një zgjidhje të pranueshme. social. Falemnderit! Lidhur me pyetjet e deputetit zotit Arbnori, Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Malaj! sinqerisht unë ndjehem keq duke vlerësuar gjithçka (Zoti Servet Pëllumbi debaton me deputetin për ju, jo vetëm si një nga deputetët e vjetër dhe që Ekrem Spahia). keni vuajtur kaq shumë nëpër burgje, të mos kishit E ke fjalën për këtë sistem demokratik apo të ndoshta i pari kopjen e materialit të Komisionit të kaluarën? Venecias. Arben Malaj – Pyetja e deputetit, që synon në (Zoti Malaj i drejtohet zotit Arbnori). Unë nuk uljen e qëndrimeve pjesë dhe vetëm politike, do të ndjehem komod as si anëtar i Parlamenti, as si dëshiroja të ktheja pyetjen, që ka vetëm dy vjet që anëtar qeverie që një nga iniciatorët e ligjit që ka filluar dhe do të doja të bëja një sqarim. Ndoshta referoheni dhe në përgjigjen e Komisionit të ambienti shoqëror Shqiptar është më civil se Venecias, nuk keni kopjen e përgjigjes së Komisionit ambienti i Parlamentit Shqiptar. Të paktën si të Venecias. Ministër Finance edhe pse kemi pasur hezitime në Lidhur me shifrat, unë i dhashë sqarimet ndoshta diskutime në staf teknik edhe pse kemi barazuar në pyetje të mëtejshme mund të kërkojnë më dhe deklaruar dhe ky është parim Kushtetues që shumë sqarime, ndoshta diskutimet ndihmojnë në trajtimi që kemi bërë për ata që kanë humbur jetën
1731 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
në luftë është i barabartë me trajtimin që kemi dhënë korrekte shoqërinë shqiptare për të kërkuar të drejtat për të pushkatuarit politikë. Unë personalisht, as si e saj dhe që burojnë pikërisht nga mandati i njeri i Qeverisë, as si përfaqësues i politikës deputetëve. Kjo shtresë e të përndjekurve politikë shqiptare nuk kam nxjerrë asnjë reagim negativ në duhet ta kuptojë dhe unë kam qenë i hapur gjithmonë, ambientin shoqëror Shqiptar. Kështu që, zoti deputet, ne nuk duhet të luajmë politikisht më me të. Ata ju bëni mirë të pyesni për familjet e dëshmorëve. kanë krijuar tashmë atë lloj marrëdhënieje me Unë e mbështes trajtimin që Qeveria Shqiptare u institucionet politike të shtetit dhe po bëhen më të ka bërë atyre dhe kam mbajtur parasysh parimin vëmendshëm që askush të mos spekulojë me ta. Kushtetues kur kam sjellë kompensimin për familjet Cili është problemi? Ky grupim social ka marrë e të pushkatuarve politikë. një pafajësi kolektive nga Parlamenti i Partisë së Falemnderit! Punës në vitin 1991. Kjo pafajësi kolektive ju garantoi Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Malaj! lirinë dhe të drejta të mohuara, por dënimi i secilit Atëherë, hapim debatin. prej tyre nuk është bërë kolektivisht. Çdo ish i Zoti Sherifi e ka fjalën. përndjekur politik, është dënuar në bazë të një Elmaz Sherifi – Falemnderit, zoti Kryetar! vendimi të një gjykate. Prandaj dhe pafajësia në një Unë e vlerësoj si shumë pozitive gjithçka që shtet juridik nuk merret kolektivisht, siç nuk mund është bërë në lidhje me diskutimin e këtij projektligji. të ketë dënime kolektive, nuk mund të ketë dhe Mbi të gjitha vlerësoj qëndrimin e Qeverisë, për të pafajësi kolektive, të nderuar deputetë të treguar transparencën dhe duke mos u bërë minorancës. Prandaj, për të marrë një pafajësi do abuzivistë, për të drejta ligjore të të gjithëve të thotë se secili prej tyre ka marrë pafajësinë qytetarëve Shqiptarë, siç kemi të bëjmë në këtë kolektive, po për të siguruar të drejta juridike civile rast dhe me ish të burgosurit dhe të përndjekurit dhe këtë duhet ta kenë parasysh, se besoj që disa politikë. kanë nga 8 vjet e nga 12 vjet në Parlament dhe nuk Diskutimi bëhet për projektligjin që propozohet e kanë kuptuar, këtë nuk mund ta japë Parlamenti. nga një grup deputetësh, “Për disa shtesa dhe Të Drejtat Civile, që burojnë nga e Drejta e Kodit ndryshime në ligjin nr. 7748, datë 29.07.1993 “Për Penal, i jep vetëm Gjykata në një shtet juridik. statusin e ish të dënuarve dhe të përndjekurve Megjithatë, mënyra më abuziviste është krahasimi politikë nga sistemi komunist”, ndryshuar me ligjin me individë, të cilët janë dënuar nga Gjykatat në nr. 7771 datë 7.12.1993". Pra, kuptohet se këtu flitet Republikën e Shqipërisë dhe pafajësinë e tyre e për një status të cilin e kanë përfituar ish të kanë marrë po nga Gjykatat dhe Ministri i Financave përndjekurit politikë dhe Qeveria e Partisë dha pikërisht edhe shembuj konkretë. Problemi Demokratike në atë kohë ka plotësuar detyrimet e shtrohet, a duhet të jetë i vëmendshëm Parlamenti saj ligjore, dhe Qeveria dhe maxhoranca socialiste ndaj kësaj shtrese në nevojë? ka plotësuar të gjitha detyrimet që burojnë nga ky Unë e kam deklaruar, se shtresa e ish të status. Ministri i Financave në mënyrë të përhershme burgosurve politikë realisht, është një grupim social ka qenë i hapur për mendimin tim, transparent me shumë në nevojë dhe nevojat e tyre duhen vlerësuar publikun dhe ka dhënë shpjegimet përkatëse për seriozisht. Por ata vetë kanë deklaruar dhe ne kolegët. Unë mendoj se një nga defektet kryesore pranojmë se çfarëdo dëmshpërblimi që mund t’ju është ajo që duhet ta keni parasysh, sepse është bëhet nuk mund t’ju kthejë atyre atë çfarë kanë bërë e modës që në Parlamentin Shqiptar ka nisma humbur moralisht, pra rininë e tyre. Mirëpo, problemi të deputetëve edhe për fusha të tilla të veprimtarisë, shtrohet në një plan më të gjerë. A nuk e ka deklaruar ku duhet të jenë shumë të vëmendshëm dhe të vetë opozita se tërë shoqëria shqiptare ka qenë e kujdesshëm. Unë nuk e teproj, por them që vendin përndjekur? Unë ju kujtoj se 1 milion e 600 mijë e amatorizmit politik duhet ta zërë profesionalizmi kooperativistë, që kanë ngritur fabrika, uzina, tarraca, politik. Nuk mund të gjesh një vend në botën kanë punuar vetëm për 30 lekë të vjetra për ditë demokratike ku ka nisma për probleme kaq pune, se vetë klasa punëtore që ju i qani hallin ka madhore, që janë detyrime të qeverive dhe të ngritur kombinate, ka ngritur fabrika, ka ngritur uzina, maxhorancave. Insistimi i vazhdueshëm për ta bërë, vetëm për 4000 mijë deri në 6000 lekë të vjetra në për ta shndërruar vullnet të Parlamentit atë çfarë muaj. Kush do ua rikthejë kësaj pjese të madhe të mendon një grupim i caktuar më duket jo korrekt shoqërisë atë çfarë nuk iu është paguar nga sistemi dhe i dëmshëm, sepse edukojmë në mënyrë jo komunist. Ne duhet të jemi të drejtë të nderuar
1732 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kolegë edhe i leni dënglat ju, vetëm llafe keni dhe të japim argumentet tona dhe kush ka shumicën e nuk i keni zgjidhur ato. Zotërinj, i kishit mundësitë miraton ligjin dhe dalim nga seanca. Por kështu, në që ta bënit ligjin kur ishit maxhorancë edhe nuk e mënyra provokative, është e palejueshme, sepse bëtë një ligj të tillë dhe kërkoni të abuzoni politikisht. kanë kaluar 15 vjet nga ’91-shi. Por unë mendoj se nuk keni për të përfituar as Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjana, por politikisht. ne nuk mund t’i censurojmë diskutimet e Makbule Çeço – Zoti Rroqi, nuk keni të drejtë deputetëve, secili flet siç e kupton vetë. Fjalën e t’i presësh fjalën askujt, nuk kemi kohë për diskutim, ka zoti Shehi. nuk kemi ndarë as kohën. Secili do të diskutojë si Dashamir Shehi – E nderuar zonja drejtuese e kupton vetë problemin. Nuk ka kufi askush për të e seancës! diskutuar, vazhdoni tani diskutimet. Zoti Sherifi, Të nderuar kolegë! Unë gjykoj se ka ardhur vazhdoni, e keni ju fjalën. dita që ne këtij diskutimi të gjatë, gati dyvjeçar, t’i Elmaz Sherifi – Prandaj, duhet të jemi të drejtë japim një zgjidhje, por një zgjidhje që është realisht dhe nuk duhet të spekulojmë më. Qeveria ka e pranueshme. Kur flas për një zgjidhje realisht të plotësuar detyrimet e saj, ashtu si për të gjitha pranueshme, ajo, në radhë të parë, duhet parë shtresat në nevojë, në bazë të një formule për të politikisht, sepse duhet njëfarë konsensusi për këtë bërë një kompensim në aspektin social, është i drejtë punë, pasi ky është një haraç që do ta paguajnë brenda mundësive që ka kjo shoqëri. Unë do të isha më shumë sesa një qeveri, mund ta paguajnë dy a dakord, në qoftë se mundësitë e Shtetit Shqiptar tri qeveri, që mund të ndërrohen e të alternohen gjatë do të ishin më të mëdha, përfitimi do të ishte edhe kësaj perudhe; së dyti, duhet të jetë e më i madh për këtë shoqëri nga e cila kanë abuzuar përballueshme edhe nga ana financiare; së treti, mjaft edhe drejtuesit e këtyre institucioneve të të duhet të jetë e pranueshme edhe nga ana morale përndjekurve, të cilët janë bërë pronarë në emër të për ata që janë përfituesit dhe vuajtësit e kësaj kësaj shtrese të përndjekur dhe ky ngelet një pune. problem i madh i shoqërisë shqiptare. Kjo skemë që ka ardhur këtu, unë shikoj që Përfundimisht, unë do të thosha. Zgjidhja që jep nuk ka asnjë nga këto tri elementet që thashë më Qeveria, është një zgjidhje e mundshme e vërtetë sipër dhe që mund ta bëjnë të qëndrojë në këmbë për t’u bërë, prandaj e mbështes, çdo gjë tjetër është ky ligj dhe të jetë i zgjidhshëm. Këto elemente nuk spekulim politk. figurojnë, sepse këtu kemi pagesa fare qesharake. Falemnderit! Me një mijë lekë në muaj, i bie që ata jo vetëm Makbule Çeço – Falemnderit! të mos përfitojnë ekonomikisht, por edhe për Zoti Shehi, e ka fjalën. kafen të mendohen mirë, se nuk i bie as për një Jemin Gjana – Zonja kryetare e seancës, ka kafe në ditë. një rrugë nga më të mirat e mundshme për ta nxjerrë Unë kam bindjen time personale dhe them se këtë seancë jashtë linjës së një debati konstruktiv, ato shifra që dha zoti ministër, janë pa dyshim të dhe kjo mënyrë është ajo e të diskutuarit provokativ, ekzagjeruara, sepse është marrë maksimumi i atyre që bëri kolegu parafolës. Palët janë të përcaktuara, që përfitojnë, por edhe për një efekt propagandistik. ato le të shprehin qëndrimet e tyre. Se kush e Po të ngrihet një komision, brenda këtij ligji, për një mbështet shtresën dhe grupimin e të përndjekurve, periudhë 10-vjeçare të zbatimit të tij, sigurisht që besoj se është e qartë. Diskutimet e një niveli më numri, fatura dhe përfituesit zbresin tepër. Ne këtu provokativ sesa diskutimet e 1991-shit, që bëhen duhet të biem dakord, që brenda kësaj dekade të tani në vitin 2004, janë të papranueshme dhe shikohet që sa mundësi ka ky shtet për të paguar. synojnë vetëm të tensionojnë situatën, ta nxjerrin Unë jam i bindur që, po të vëmë një shifër prej 30 seancën jashtë kontrollit, asgjë të mos merret vesh milionë dollarësh vit për vit, ndoshta që për vitin që dhe pastaj gjërat të miratohen në tymnajë e në vjen ajo është 1 % e buxhetit të këtij shteti. Duke u mjegull. rritur buxheti i viteve të tjera, do të vijë e do të rëndojë Do të jetë mirë që secili nga ne të korrektojë më pak. pjesën e tij, të sjellë argumente për variantet që janë Në një periudhë 10-vjeçare, duke u bërë edhe parashtruar. Ministri i Financave e bëri të qartë se diferencat për ata që kanë përfituar, unë jam skema që ne kemi ofruar, është ndryshe nga skema absolutisht i bindur që kjo faturë përballohet. Edhe që ka paraqitur projektligji. Le të diskutojmë për to, atyre njerëzve sigurisht do t’u bjerë të marrin një
1733 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shpërblim dinjitoz. Po të zvogëlohet numri, duke u them që mbylleni seancën këtu, se është turp të kontrolluar mirë, se mund të gënjejnë vitin e parë votoni një ligj të tillë. ata që janë përfitues, dhe ka prej tyre që kanë Falemnderit! përfituar, kanë marrë shtëpi pa pagesë etj, por Makbule Çeço – Zoti Sherifi, replikë për dokumentet e shtetit aty janë, unë jam i sigurt që përmbajtjen e diskutimit. kjo faturë bëhet e përballueshme. Elmaz Sherifi – Ka ca ballistë të moderuar këtu, Po t’i kthehemi çështjes që këta duhet të kalojnë që këtë popull e kanë mbajtur me dëngla edhe në në gjykatë, siç tha zotëria përpara, këtu jo vetëm rininë e tyre, por të mos mendojnë se është prapë që do të kemi një problem të madh financiar, por ne koha e tyre sot, ashtu si dikur. Kaq të kuptojë ky do të bllokojmë edhe gjithë sistemin e drejtësisë. ballisti i moderuar këtu. Imagjinoni 10-12 mijë dosje ose më tepër të të Makbule Çeço – Zoti Fejzollari e ka fjalën. përndjekurve që do t’u kthehen gjykatave për t’i Shpëtim Rroqi – Më jep fjalën. (Ngul këmbë riparë, për të rimarrë faljet. Kjo do të thotë që sistemi që t’i jepet fjala.) i drejtësisë të bllokohet që në fillim fare. Prandaj, Makbule Çeço – Jo, nuk ta jap fjalën. kemi nevojë për një ligj që i trajton në mënyrë të (Bëhet zhurmë në sallë.) përbashkët të gjithë. Atëherë, 5 minuta pushim. Unë i propozoj Parlamentit që të biem dakord për një faturë të tillë, e cila është dinjitoze dhe unë * * * them që është e përballueshme. Me këtë faturë që ka sjellë këtu Ministria e Financave, vetëm me 2 Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, rifillojmë milionë dollarë, siç thashë, as për kafe nuk u bie. seancën. Unë them që të jetë, minimalisht 15-fishi i kësaj (Kërkon fjalën deputeti Roqi.) shume. Zoti Roqi, ju sikur diskutuat një herë. Unë gjykoj që të biem dakord të gjithë me këtë Shpëtim Roqi – Më është përmendur emri. lloj formule, sepse, siç thashë, do të jetë një barrë Servet Pëllumbi – Kush ua përmendi emrin? që do të trashëgohet nga qeveria në qeveri, pra nuk Urdhëro, fol! është vetëm puna e kësaj qeverie që është sot. Ky Shpëtim Roqi – Para 5 minutash kisha një fije është propozimi im, pa mbajtur fare fjalime politike, pasioni brenda vetes, tani është tulatur. Fyerjen, që sepse ato janë konsumuar e s’ia vlen për t’u marrë nuk m’u bë mua, sepse nuk guxon njeri të më fyejë me këtë punë. Ata zotërinjtë që kanë ardhur, kanë personalisht, unë e quaj një fyerje që na u bë të ardhur të marrin atë që u takon, nuk kanë ardhur të gjithëve, të paktën ne partive të djathta historike. marrin fjalë të bukura. Do të them vetëm diçka: Mua më vjen turp që marr Falemnderit! frymë në këtë sallë bashkë me zotin Sherifi ose Makbule Çeço – Falemnderit! shokun Sherifi. Zoti Roqi e ka fjalën. Servet Pëllumbi – Zoti Roqi, jeni i lirë të merrni Shpëtim Roqi – Falemnderit, zonja kryetare e frymë edhe gjetkë. seancës! Zoti Spahia, për procedurë. Për mua sot kjo seancë ishte një zbulim. Nuk Eqerem Spahia – Zoti Kryetar, përfaqësuesit ma hante mendja që në Parlamentin shqiptar, ku e shoqatave të të burgosurve dhe të përndjekurve unë kam shumë kolegë të së majtës, që i respektoj, politikë nuk i lënë të hyjnë brenda, prandaj, para se do të kishte ende komunistë kriminelë, që janë gati të fillojë seanca, jepni urdhër që të hyjnë brenda. edhe për luftë civile, që kanë një fjalor, për të cilin Servet Pëllumbi – E ke gabim. Unë i shoh që duhet t’iu vinte turp. Nuk e di si nuk turpërohen e janë brenda. nuk skuqen, por le ta mbajnë turpin e ta trashëgojnë. Eqerem Spahia - Përfaqësuesit e shoqatave Unë do të them vetëm një fjali. Për atë çka u jepet nuk janë, prandaj, ju lutem, verifikojeni dhe të mos të përndjekurve politikë, kemi folur shumë, jemi fillojë seanca pa hyrë brenda ata. rrahur edhe me policinë, por ata të paktën ta dinë Servet Pëllumbi – Atëherë, ju të shërbimit, në mirë se ky shtet nuk u jep asgjë, se ato para nuk qoftë se i keni penguar, lejojini të futen, por unë i dalin as për letër higjienike. Por për letër higjienike, shoh që janë aty. ata i kanë letrat me vlerë. Kështu që, nëse në Zoti Fejzollari e ka fjalën Parlamentin shqiptar fjala “turp” ka ende kuptim, unë Ethem Fejzollari – I nderuar zoti Kryetar! Të
1734 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nderuar kolegë! sot të persekutuarit politikë, a do të pranonit një Si deputet dhe si i persekutuar politik, më lind e dëmshpërblim prej një mijë lekësh, e cila kushton drejta që ta klasifikoj variantin e propozuar nga vetëm sa një kartë telefonike ose sa një gjysmë Qeveria si një variant të vazhdimësisë së shkeljeve kafe në ditë? Mendoj që jo. kushtetuese e të Kodit Penal, si dhe të shkeljes së E di që është e lartë kostoja e projektligjit që të drejtave themelore të kësaj klase të nderuar të miratoi Komisioni i Ligjeve, por jo e shoqërisë, që për 46 vjet mbajti peshën e papërballueshme. Gjithsesi, së bashku le t’i japim persekucionit më të egër në Europë, ku mijëra e një shans kësaj pjese të shoqërisë që të integrohet mijëra shqiptarë, pa dallim politik, vetëm se ngritën me pjesën tjetër të shoqërisë dhe së bashku me zërin e demokracisë reale, u vranë, u burgosën ose këtë integrim do të zhduket edhe elementi u arratisën, për të mos parë më kurrë atdheun e persekutor dhe ai i persekutuar. tyre, dhe familjet e tyre vdiqën rrugëve. Falemnderit! Mbi këto familje u aplikuan tri kushte. Kushti i Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Fejzollari! parë: izolimi politik, kushti i dytë: izolimi ekonomik. Zoti Starova e ka fjalën. Dhe, nëse këto dy kushte nuk zbatoheshin, kushti Arian Starova – Zoti Kryetar, i tretë ishte burgosja dhe shfarosja sistematike. Natyrisht që ky është një nga ligjet më të Shumë djem të këtyre familjeve, në vend që të rëndësishme që shqyrtojmë sot, jo vetëm sepse për shkonin ushtar për t’i shërbyer atdheut, i merrnin e të është bërë një debat i gjatë, por sepse të tërë, i çonin ushtar në brigadat e famshme të punës, ku besoj, edhe ata që flasin ndryshe nga ajo që në vend të armës, iu dha kazma e lopata dhe mendojnë, janë të vetëdijshëm që kjo klasë meriton punonin nga 16 orë në ditë. Ata thanë këneta, hapën një përkujdesje të veçantë. kanale e tarraca, ndërtuan fabrika e pallate dhe, nëse Unë i kam ndjekur me vëmendje debatet, siç e paraqiteshin të rrezikshëm, zhdukeshin pa gjurmë. thashë edhe më parë kur bëra pyetjen, jo vetëm sot Nëse doni fakte, 8 raste të kësaj natyre i di vetëm e jo vetëm në Parlament, por edhe jashtë Parlamentit, në Pogradec. dhe shikoj që nga ana e shumicës dhe e Të nderuar deputetë, përfaqësuesve së saj qeveritarë ka një mungesë Të gjithë ne si deputetë kemi votuar unanimisht koherence logjike në shumë drejtime. Unë do të për dërgimin e ushtarëve tanë në Irak. Pse e bëmë përmendja disa gjëra. Njëherë na flasin për faturë këtë? Për të shpëtuar atë popull nga diktatura e financiare të papërballueshme, njëherë hidhen te regjimit të Sadamit. Në të njëjtën kohë, kemi harruar çështjet ligjore, ku flitet për fajësi kolektive a për se këtu në Shqipëri kemi pasur një Sadam shqiptar, fajësi individuale, për Kod Penal a për kalim nëpër që jo vetëm vrau kundërshtarët e tij, por vrau dhe gjykata. Kjo nuk e ka emrin ndryshe, veçse zhduku edhe shokët e tij, duke filluar nga Byroja mungesë koherence, mungesë të një linje logjike. Politike e deri te një polic i thjeshtë; shkatërroi Në qoftë se problemi i fajësisë qenka një problem i ekonominë, duke bërë tunele e bunkerë; shkatërroi tillë, atëherë ky Parlament, urgjentisht ose tani, nëse pyjet shekullore dhe si pasojë janë zhdukur kafshët ministri i Drejtësisë mund ta bëjë këtë, po besoj se e egra aty, madje edhe zogjtë; shkatërroi njerinë, është më normale të bëhet më pas ose më vonë, duke menduar se po ndërtonte brezin e ri sipas se unë gjykoj që sot ky ligj, në këtë formë që është, mendjes së tij, kur sot ka arritur që vëllai i del me nuk duhet të kalojë, dhe u bëj thirrje të tërëve këtu, maska vëllait për ta grabitur. Do të ishte e nevojshme jo vetëm deputetëve të opozitës, sepse është turpi të merreshin disa filmime nga arkivat, për të parë ynë, në qoftë se ne do të votojmë fatura të tilla ku janë aplikuar torturat e atyre njerëzve, por, nëse qesharake, të kërkojë që Ministria e Drejtësisë të kjo nuk do të arrihej, do të ishte e nevojshme të japë mendime të kualifikuara për këtë gjë dhe të paktën të shihnit me kujdes filmin “Vdekja e kalit” mos flasin njerëzit sipas begraundit të tyre ligjor dhe mbasandaj të votoni, o të nderuar deputetë, që ose juridik, ku njëri thotë se jam jurist dhe them dëshironi ta çoni Shqipërinë në Europë e në botë. këtë mendim, tjetri thotë jo etj. Mendimi duhet të I nderuar zoti Kryeministër, megjithëse nuk ndodhet jetë i institucionalizuar, nëse vërtet ka qenë ky këtu, shqetësim. Të nderuar anëtarë të kabinetit qeveritar, Por më lejoni të bëj edhe komentin tim. Në kohën Do t’ju bëj një pyetje: Nëse ju do të ishit të që ne ndryshonim sistemin, nuk mund të bëhej fjalë persekutuar dhe në një gjendje ekonomike siç janë për diskutime të tilla që përmendim sot: jo po fajësia
1735 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
a pafajësia është kolektive, jo po ajo nuk jepet, se për këtë arsye pritet të ketë më shumë respekt e është individuale etj. Jo. Në qoftë se do të marrim veneracion, sesa të bërtitura, thirrje e sharje, që kemi referenca ligjesh, atëherë shtrohet menjëherë boll ditë të tjera t’i shkëmbejmë me njëri-tjetrin, meqë paradoksi logjik edhe për ligje të tjera, atëherë ne nuk i ndalojmë dot. Pra, bëhet fjalë për një shtresë s’duhej të bënim asnjë lëvizje, asgjë për të të tërë popullsisë së vendit, së cilës partia ku unë ndryshuar sistemin, sepse çdo lëvizje jona binte në bëj pjesë i ka kërkuar ndjesë që në vitin 1991 dhe kundërshtim me ligjet ekzistuese. Po ky rreth vicioz për këtë arsye ka miratuar edhe ligjin për pafajësinë si u ça? Në këtë lloj lëvizjeje historike hyn edhe e tyre. Dhe këtu diskutimi ideologjik merr fund. çështja e të përndjekurve politikë. Domethënë pozicionimi ideologjik i Partisë Prandaj, duke pasur parasysh që Parlamenti Socialiste të Shqipërisë që në vitin 1991 ka qenë është sovran dhe ka marrë një vendim të caktuar, shumë i qartë e shumë i prerë. ku të tërë atë klasë të përndjekur, të burgosur, të Sot seanca është shumë e vështirë, për arsye pushkatuar e ka nxjerrë të pafajshme, atëherë ne se nga njëra anë kërkohet përfitim politik, ndërsa jemi të detyruar t’u referohemi ligjeve ekzistuese nga ana tjetër kërkohet të jepet një zgjidhje e qartë tani në demokraci dhe në këtë rast Kodit Penal për dhe përfundimtare. Pikërisht kur po diskutohet në dëmshpërblimin e tyre. këto përmasa dhe në këto skaje ekstreme, ku njëri Tani është problemi tjetër, që vërtet është real, është i dobishëm dhe tjetri i padobishëm, unë vërej ne e kuptojmë, edhe unë që flas, edhe vetë të me shqetësim që në këtë sallë ka shumë pak përndjekurit e kuptojnë këtë gjë, që kjo është një sinqeritet dhe shumë-shumë pandershmëri, faturë e rëndë për shtetin shqiptar në këtë gjendje natyrisht, po ta shikojmë çështjen që nga viti ’91 e që është. Dakord. Por asnjë nga ata nuk ka thënë deri në ditën e sotme. që i dua paratë menjëherë sapo të dalë ligji. Ata Akoma më e vështirë bëhet e gjithë seanca për janë njerëz që kanë ofruar një mirëkuptim shumë të disa arsye, ku në thelb qëndron e drejta, drejtësia qartë, një mirëkuptim që kalon çdo lloj durimi, sepse dhe barazia, së pari e mbi të gjitha, midis vetë të është një shtresë që ka duruar boll e megjithatë persekutuarve, të përndjekurve politikë, të burgosurve durojnë përsëri. Por ne duhet të tregojmë maturi. politikë. Të më ndiejnë të gjithë ata që janë në këtë Unë u bëj thirrje të gjithëve që le t’i shikojmë faturat. sallë a jashtë kësaj salle, por mënyra se si është Në këtë rast nuk do të doja të bëja komente shumë zbatuar ligji nga vitit ’93 e këtej ka qenë e padrejtë, të gjata, por mjafton t’u referohem atyre fjalëve të e pabarabartë dhe ka ngjallur një korrupsion të urta që tha zoti Dashamir Shehi këtu, i cili e shprehu tmerrshëm, saqë një pjesë e të përndjekurve politikë shumë qartë, pa i bërë veshje politike. Do t’ju janë bërë biznesmenë, ndërsa një pjesë tjetër nuk lutesha shumë që sofizma logjike, juridike, kalime kanë bukë të hanë. Dhe unë jam këtu në këtë sallë në Komisionin e Venecias etj., etj. të mos bëni. Le për t’u shqetësuar për këtë pjesën tjetër. ta shikojmë me qetësi, ndoshta mund ta shtyjmë Së dyti, barazia dhe drejtësia në raport me shoqërinë edhe dy-tre ditë a një javë, ejani të gjithë së bashku: shqiptare. Ministri i Financave referoi edhe për në pozitë, opozitë dhe të përndjekur politikë të gjejmë një kategori shumë të gjerë të shoqërisë shqiptare, një faturë dinjitoze, të japim një kohë të caktuar për siç janë pensionistët, kryesisht ata të fshatit, zona maturimin e atyre vlerave që do t’u njihen këtyre ime elektorale bie tamam atje, të cilët paguhen me njerëzve, sepse kuptohet që edhe ata e pranojnë pensione qesharake, madje më të ulëta sesa këto që shteti nuk mund t’u përgjigjet brenda një viti, dhe që po miratojmë sot përmes skemës që propozon le të dalim të nderuar me këtë klasë, e cila boll ka Qeveria. Veç këtyre, ka edhe kategori të tjera vuajtur. sociale, që ndihmohen vit për vit nga Qeveria Falemnderit! shqiptare përmes programeve sociale, të cilat marrin Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Starova! pagesa që janë edhe më të vogla sesa këto. Zoti Braçe e ka fjalën. Së treti, kërkoj ndjesë vazhdimisht, por unë nuk Erion Braçe – Falemnderit, zoti Kryetar! mund të mendoj që 26 mijë veta mund të marrin një Natyrisht që kjo seancë është shumë e vështirë, miliard dollarë për 10 vjetët e ardhshëm. Nuk e për një fakt shumë të rëndësishëm, se po konceptoj dot ekonomikisht, më duket shumë e diskutojmë të gjithë këtu, siç kemi disktuar në pamundur për Shqipërinë që të shpërndahet kjo vijimësi, për interesat e një grupi shumë të vuajtur shumë, por nuk e mendoj as për një brez tjetër që dhe shumë të persekutuar në Shqipëri. Pikërisht ka lindur pas vitit ’90 në këtë vend dhe që duhet të
1736 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ballafaqohet me një lloj pabarazie, po e quaj unë, të Ministrave: “Qeveria, ato që ka deklaruar edhe këto tillë me cilindo tjetër që do të përfitojë këtë shumë. ditë, do t’i realizojë, por nuk mund të japë premtime Akoma më e rëndësishme, siç thashë, bëhet të pamundura e aq më tepër për mashtrimin e të seanca, po të diskutosh në planin e mundësisë përndjekurve politikë. Ajo nuk mund të pranojë financiare. E kam thënë edhe në një seancë tjetër kërkesa të paligjshme. Ne jemi të vendosur të që për trajtimin e të përndjekurve politikë mbajnë mbrojmë fitoret e demokracisë, të arritura në këto përgjegjësi të dyja palët ose të dy krahët e politikës dy vjet në Shqipëri dhe u themi shqiptarëve që nuk shqiptare, sepse që të dyja kanë pasur mundësi ta do të ketë kurora të përgjakura, nuk do të ketë në trajtojnë në mënyrë të drejtë dhe ta zgjidhim Shqipëri triumf të Legalitetit, të fashistëve, të përfundimisht çështjen, por nuk e kemi bërë, sepse ekstremistëve të djathtë, që janë fashistë, të ish- në mes ka qenë mundësia financiare. Qëndrimet oficerëve të Sigurimit dhe Zbulimit famëkeq të kanë qenë të lidhura drejtpërdrejt me këtë mundësi Shtetit, që ju kanë persekutuar familjet, farefisin, financiare që nga vitit ’91 deri në ’97 dhe nga ’97-a e që janë dërguar në diasporë dhe që Qeveria do t’i deri këtej. nxjerrë përpara drejtësisë sa më parë të jetë e Duke u mbështetur në thelbin, që është mundshme.” mundësia financiare për të paguar, kjo bën që veprimi Titulli i deklaratës është “Ekstremizmi i djathtë ynë qeverisës, që prezantohet sot në këtë sallë, të është fashizëm”. Kjo është gazeta “Rilindja mos jetë ideologjik, por të jetë ligjor dhe ekonomik. Demokratike” e po asaj date, ku vijon një deklaratë Pikërisht për këtë arsye, që veprimi ynë nuk është e Qeverisë shqiptare pas një takimi që ka zhvilluar ideologjik, unë po ju sjell disa argumente, që pak a me të përndjekurit politikë, ku dy pika janë shumë ngjasojnë me ato që jepen sot. Por unë do themelore, që janë të pranishme edhe sot: është t’i kërkoj ndjesë qoftë Partisë së Legalitetit, që është pika 5, në të cilën thuhet: “Për të vrarët gjatë luftës, në këtë sallë, qoftë Partisë së Ballit Kombëtar, qoftë të cilët fitojnë të drejtën e statusit të ish të shoqatave të të përndjekurve politikë, që janë këtu përndjekurit politik, do të shpërblehen me pension dhe jashtë kësaj salle, që do të citoj shumë sipas dispozitave aktuale në fuqi”. Pra, flitet për deklarata, që nuk janë as të Aranit Çelës, as të pension. Kurse pika 6 thotë: “Për të pushkatuarit Simon Stefanit, as të Hekuran Isait, por të zyrtarëve dhe të vdekurit për shkak të përndjekjes, siç më të lartë të shtetit shqiptar nga viti ’92 deri në përcaktohet në ligjin për statusin, gjatë viteve të vitin ’96. Të më ndiejnë ata zotërinjtë, në qoftë se diktaturës, kompensimi do të jetë deri në tri herë s’ua përmenda mirë emrat kur i citova, sepse kam më i lartë në lekë privatizimi sesa pensioni që i takon lexuar për ta, por as i njoh dhe s’kam ndonjë lidhje ligjërisht. Kjo e ardhur në lekë privatizimi nuk me ta. përjashton shpërblimin me lekë në dorë sipas Në datën 5 gusht 1994, pra 10 vjet më përpara, vendimit për kategoritë e tjera.” Ky është momenti i Shoqata e të Përndjekurve Politikë ka paraqitur të parë ku ka reaguar Qeveria shqiptare e asaj kohe. njëjtat kërkesa që paraqet edhe sot, për të cilat nuk Menjëherë pas kësaj deklarate, kanë vijuar ka marrë përgjigje, ato nuk janë realizuar, dhe për historitë e tjera, siç ndodh rëndom në Shqipëri dhe këtë ka hyrë në grevë urie. Qëndrimi i Qeverisë me të gjithë, jo thjesht me një parti politike a me shqiptare të asaj periudhe, përmes njoftimit të një segment të një partie politike. Kanë vijuar Këshillit të Ministrave, ka qenë ky (po citoj dy solidarizimet kundër grevës së urisë dhe këtu unë paragrafë, që të mos krijohet një atmosferë e gjej një solidarizim të ish të përndjekurve politikë të pakëndshme: “Kërkesat e zotit Kurt Kola për punësuar në Ministrinë e Punës, që thonë: “Ne, të shpërblim, për kompensim e për më tepër me lekë gjithë që punojmë në Ministrinë e Punës, brenda marsit të ’96-ës janë të pamundura, sepse Emigracionit dhe Përkrahjes Sociale, distancohemi do të duhen 15 deri 30 miliardë lekë, sa tri buxhetet nga greva e urisë e organizuar nga kryesia e vjetore të mbrojtjes, të shëndetësisë dhe të arsim- Shoqatës së ish të Përndjekurve Politikë” e të tjera kulturës, ndërkohë që pas 1 janarit ’95 në privatizim me radhë. Po kështu, vijojnë denoncimet e njerëzve do të marrin pjesë edhe të tjerë me letra me vlerë si që kanë hyrë në grevë urie dhe këtu përpara kam, aksionistë ose me blerje në ankand”. po në gazetën “RD”, deklaratat kundër zotit Kurt Për t’ju thënë se atëherë është trajtuar çështja Kola. Në deklaratë, zoti Kurt Kola akuzon edhe për ideologjikisht dhe jo sot, po ju citoj edhe paragrafin korrupsion, në një kohë që është ai që duhet t’u e dytë në të njëjtën deklaratë të Këshillit të japë llogari bashkëvuajtësve të tij për korrupsionin
1737 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dhe abuzimet që ka bërë me banesat e dhëna nga përndjekurve), domethënë rikthimi brenda dy vjetëve Qeveria për ish të përndjekurit politikë, vërtetime i 200-300 milionë dollarëve, do të kërkonte vendosjen false e të tjera të këtij lloji. Po e sjell këtë si argument në Shqipëri të taksave dhe të tatimeve të atilla që për atë që ju thashë, se çfarë pabarazie ka midis këtij populli do t’ia kërkonin vetëm pushtuesit më të vetë të përndjekurve politikë, sa ka përfituar njëra egër.” palë, sa ka përfituar pala tjetër dhe sa kanë ngelur E fundit. Vjen dita kur të përndjekurit politikë u akoma edhe kësaj dite pa bukë. Menjëherë pas nxorën me dhunë nga greva në disa rrethe. Kjo është kësaj deklarate, greva ka vazhduar dhe ka vijuar gazeta “Rilindja Demokratike”. Po atë ditë, ish ideologjizimi i saj në mënyrë barbare nga Qeveria e presidenti i vendit ka dhënë një konferencë shtypi asaj kohe. Është një deklaratë e dytë e saj, në të dhe pyetjes së gazetares, atëherë të famshme, cilën thuhet: “Pasi edhe socialistët në atë vakt Vjollca Vokshi, Presidenti i Republikës i është kërkuan zbatimin e lirive dhe të të drejtave të njeriut, përgjigjur: “Në rastin konkret greva e urisë u deklarua të paktën të trajtoheshin si njerëz në grevën e urisë, nga një grup të përndjekurish politikë pas një të mos i rrethonte policia, ka ndodhur vetëm 150 peticioni ultimativ të paraqitur nga disa elementë metra larg prej këtej” e të tjera me radhë. ekstremistë të djathtë. Them “ekstremistë të djathtë”, Shikoni si cilësohemi ne dhe të përndjekurit se peticioni përmbante kërkesa absolutisht të politikë në atë kohë: njëra palë mbron Enverin, jemi parealizueshme. E kur paraqet kërkesa të tilla dhe ne, dhe krimet e tij, ndërsa pala tjetër, për shkak të insiston në to, nuk ka dyshim që në këtë moment lidhjeve familjare dhe lidhjeve të tjera me ata që sollën pozicionohesh në një pozicion ekstrem.” Më tutje Zogun në fuqi apo këmishëzinjtë, mbron kurorën e ka vijuar me atë që na intereson, se lidhet me faturën përgjakur. Kur një popull i tërë nderon Nolin, Avni financiare të kërkesave të të përndjekurve politikë: Rustemin, Bajram Currin, Gurakuqin dhe veprën e “Qeveria hartoi një program dhe paraqiti një seri tyre, ju u thurni himne dhe lavde atyre që e mundësish, alternativash dhe kërkesash ndaj këtij përmbysën demokracinë e parë shqiptare dhe që ultimatumi. vranë mizorisht figurat e mëdha të këtij kombi. Por çfarë u konstatua? Pinjollë të familjeve proserbe shfrytëzonin lirinë dhe Pas çdo dialogu, pala përfaqësuese jo vetëm demokracinë e këtij vendi për të ripërtërirë rrënjët e që ndryshonte kërkesat, por nuk përçonte te njerëzit bashkëpunimit të fëlliqur të trashëgimisë suaj. Ju, me të cilët bashkëpunonte as ato që thoshte duke shkelur mbi dhimbjet, sakrificat dhe Qeveria, as premtimet e saj. Madje, shumë e martirizimin e qindra mijëra shqiptarëve që ranë në çuditshme ishte se në disa raste paraqisnin kërkesa luftën për çlirimin e vendit ose më vonë për lirinë e absurde, si: “kërkojmë 70 mijë ha të kënetave që fjalës dhe të mendimit, varrosni dhe zhvarrosni kemi tharë, kërkojmë pronat e Partisë së Punës, fashistë dhe kolaboracionistë, duke fyer e poshtëruar pronat e ushtrisë”, me një fjalë kërkesa nga më të kështu ndjenjat liridashëse të mbarë kombit shqiptar, papranueshmet”, thotë ish presidenti i atëhershëm. idealet e larta të atyre, që ranë për vendin dhe lirinë, Nuk po e vazhdoj, por ka disa vlerësime. Vlerësimi për fjalën e lirë, për aspiratën e intelektualëve i fundit lidhet me mënyrën se si ka vepruar policia shqiptarë, që me mendimin e tyre ia dolën të vënë atë ditë. në lëvizje lokomotivën e fuqishme të shkatërrimit të Natyrisht që ne kemi një faj shumë të madh diktaturës e të tjera me radhë. dhe e pranojmë atë akuzë që ne si socialistë, gjatë (Ka reagim nga deputetë të opozitës.) këtyre viteve, i zvarrisim shumë gjërat ose zgjidhjet. Këtu është një sallë e lirë. Kush të dojë të Por unë do të preferoja që kurrë ne të mos aplikonim dëgjojë, le të dëgjojë. variantin që ka aplikuar Partia Demokratike në atë Servet Pëllumbi – Sallë e lirë, por jo më shumë kohë: Qeveria paditi ish të përndjekurit politikë në se 10 minuta është koha në debatin e përgjithshëm gjykatë, gjykata u mblodh brenda një dite, dha për një projektligj, prandaj të lutem shumë respektoni vendimin, vendimi i vajti Zyrës së Përmbarimit, kjo kohën. ia çoi Ministrisë së Brendshme, kësaj iu dha vetëm Erjon Braçe – Po vazhdoj të them që nuk janë 6 orë afat, pas 6 orësh ndërhyri me dhunë dhe të shkrime gazetash, por janë deklarata të Qeverisë gjithë e dimë se çfarë ka ndodhur në atë vakt. Mbas së asaj kohe. Po ju them që në të njëjtën deklaratë kësaj, siç ishte zakon në atë shtet, u deklarua që ku bëhej ky ideologjizim, thuhet: “Realizimi i atyre në Shkodër dhe në Vlorë policia ishte qëlluar me kërkesave që ju keni paraqitur (u drejtohet ish të armë. Dhe kur? Në vitin 1994. Do të ishte shumë e
1738 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
besueshme po të ishte në vitin 1997, por jo në vitin konkrete. Retrospektiva historike për të bërë një 1994. Natyrisht që shoqëria duhet të paguajë për ekuivalencë do të vlente gjithashtu edhe për kryetarin këtë shtresë të përvuajtur në Shqipëri dhe që është e maxhorancës, i cili në vitin 1993-1994 ishte krijuar për shkak të veprimeve kriminale të një regjimi promotor i luftës kundër NATO-s, ndërsa sot tenton po aq kriminal. të bëhet promotori i aderimit në NATO. Këtë e bëra Servet Pëllumbi – Zoti Braçe, mbaroi koha, ju thjesht për një ekuivalencë, që s’ka të bëjë fare me lutem! realitetin, sepse Partia Demokratike është Erjon Braçe – Zoti Kryetar, të lutem! Deri tani pozicionuar qartë në favor të të përndjekurve politikë. kanë diskutuar 10 veta nga krahu tjetër, është Ajo, që në fillim, me maxhorancën e saj, u ka njohur diskutimi i parë që bën ky grup. Tani të lutem edhe pafajësinë kolektive, pa qenë e nevojshnme të bënte një herë, unë dëshiroj ta mbaroj diskutimin tim. pafajësinë individuale, sepse u kujtoj këtu parafolësve Servet Pëllumbi – Mbaroi koha prej 10 që përveç të përndjekurve politikë me gjyqe të minutash, zoti Braçe. Kështu e ka Rregullorja e komunizmit, ka pasur edhe të pushkatuar pa gjyqe, Kuvendit. Megjithatë, po të shtoj edhe një minutë, që u ka humbur çdo lloj reference juridike, ka pasur se kam të drejtë ta shtoj një minutë. edhe të groposur diku, që nuk u dihet as varri. Erjon Braçe – Shoqëria ka të gjithë detyrimin Kështu që unë mendoj se ai lloj fjalimi që mbajti që të paguajë për këtë shtresë të përvuajtur, që është dikush këtu menjëherë pasi u hap debati, ishte një krijuar, siç thashë, nga veprimet kriminale të një fjalim që më jep të drejtë të them që shansi i keq regjimi kriminal, por gjithmonë ka edhe një kufi. historik i këtij vendi është që ish-kryeministri i fundit Gjatë gjithë këtyre viteve, unë kam përpara tabelën komunist në Shqipëri, zoti Fatos Nano, rikthehet e privatizimeve dhe vazhdoj të besoj shumë fort që në vitin 2004, për të shprehur vullnet politik për këto i ka përfituar vetëm një grup njerëzish, nga ish viktimat e tij. Natyrisht janë viktimat e sistemit, që të përndjekurit politikë, dhe s’i ka përfituar shumica, ai përfaqësonte, dhe unë besoj se e kam paragjykuar një pjesë e mirë e së cilës është edhe sot pa bukë. dhe kam pasur të drejtë ta paragjykoj edhe në emër Janë përfituar 2751 objekte, të cilat janë rishitur e të Grupit tonë Parlamentar që i gjithë ky proces rishitur. Gjithashtu kanë përfituar 1700 apartamente, ishte një proces për ta zvarritur dhe për të ardhur në që s’përbëjnë as një të tretën e asaj shifre që duhet fund fare në këtë lloj përfundimi që ju po vini sot. për familjet e tyre. Kjo qe arsyeja që unë bëra pyetjen qëparë: Unë e hedh poshtë akuzën e bërë këtu që Çfarë vlere pati për ministrin e Financave ose Qeveria shqiptare, nga viti 1997 e këtej, nuk ka për Qeverinë shqiptare të merrte një referencë nga paguar asnjë qindarkë për apartamentet e tyre. Në Komisioni i Venecias, kishte të bënte me një vitet 1997, 1998, 1999 Qeveria shqiptare ka paguar moment juridik apo me një moment teknik? rreth 300 milionë lekë të reja për apartamentet e Diskutimi prej 27 muajsh i kësaj çështjeje banimit. vërtetoi që maxhoranca e ka mbajtur pezull, e ka Servet Pëllumbi – Mbaroi minuta, zoti Braçe. mbajtur zvarrë këtë problem, për të ardhur te dita e Erjon Braçe – Falemnderit, zoti Kryetar! Ju nuk sotme, dhe e kundërshtoj fuqishëm, për të thënë më latë ta mbaroja diskutimin tim. që këto janë diskutime për efekte elektorale, sepse Servet Pëllumbi – Ka edhe një limit kohor të ky diskutim nuk vjen nga opozita në vitin 2004, por përcaktuar në Rregullore. ky diskutim ka filluar nga opozita menjëherë sapo Erjon Braçe – Ka një limit kohor, por kur këtu ajo u kthye në Parlament, çka do të thotë që ishte shahet para e mbrapsht me lloj-lloj fjalori dhe ju nuk larg betejave elektorale, por ishte për t’i kthyer të ndërhyni, të paktën na lini ne të flasim për ligjin. drejtën legjitime kësaj shtrese të përvuajtur, së cilës Servet Pëllumbi – Zoti Topi e ka fjalën. të paktën nuk duhet t’i rikthehen ato kujtime të Bamir Topi – Falemnderit, zoti Kryetar! Në hidhura, nëpërmjet diskutimeve militantiste të atyre fakt, atë që duhet ta bëjë dikush i punësuar, e kemi që nuk e dinë ende se kanë kaluar 14 vjet demokraci. bërë ne, sepse e kemi atë shans ta shohim tabelën Nga kjo pikëpamje, unë mendoj se gjithçka elektronike. Parafolësi ka filluar të flasë diku nga është ezauruar. Në radhë të parë, është ezauruar ora 14.57 minuta dhe besoj se e ka realizuar dy në betejën politike, kur kemi diskutuar politikisht herë kohën prej 10 minutash, por jam i bindur se, për këtë problem, sepse Fatos Nano ka marrë 35,000 sikur të fliste edhe dy orë të tjera, nuk do të thoshte lekë për ditë burgu, ndërkohë që sot të përndjekurve ndonjë gjë tjetër. Jemi mbledhur sot këtu për gjëra politikë u ofrohet 300 lekë të vjetra, që nuk bën as
1739 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
sa një kafe, as në ato kafe ku i ka ofruar nga ora thirrje që, nëpërmjet interlokutorëve kryesorë të 7:00 deri 9:00 kryetari i Bashkisë së Tiranës. kësaj shtrese, t’i bënit thirrje ndërgjegjes për t’u futur Prandaj unë mendoj që jemi plotësisht në edhe një herë në skemën normale të kompensimit pozicione të ndryshme të vullneteve politike. Doli të tyre, sepse çdo vit që ikën, për ta është një humbje sot, pas 27 muajsh, që maxhoranca nuk e ka pasur e madhe. Kanë gëzuar pak vite jete, mos ua merrni këtë vullnet politik, vazhdon ta demonstrojë që nuk me të keq edhe këto vite që u kanë mbetur. e ka, përkundrazi, jep këtu insinuata tepër të Falemnderit! turpshme, sepse gjërat janë të ndara. Në rast se do Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Topi! Zoti të kishte vullnet për të diskutuar rreth momenteve Alibali e ka fjalën. teknike dhe financiare, të jeni të sigurt që vetë të Neritan Alibali – Zotërinj deputetë, unë nuk përndjekurit politikë, me përfaqësuesin emblematik kam dashur të marr pjesë në debatin e zgjatur për në këtë Parlament, zotin Pjetër Arbnori, kanë qenë sasinë e shpërblimit të të burgosurve politikë, për me një bonsens të jashtëzakonshëm për të faktin se jam përfitues i trefishtë i këtij shpërblimi, diskutuar hap pas hapi edhe mënyrat e për shkak të babës, të xhajës dhe të vjehrrit. E kam kompromisit, për t’u futur edhe në shifra reale. Ju konsideruar këtë si konflikt interesash, por dua të kemi thënë që, në rast se nuk keni shifër, dhe kjo flas thjesht në aspektin moral. vjen jo thjesht për shkak të mungesës së vullnetit Fatkeqësisht, i gjithë ky debat u përfshi në atë politik, por edhe për shkak të paaftësisë së logjikë, që ka vazhduar për 50 vjet, e cila quhet luftë administratës suaj, keni një mundësi tjetër: të jepni klasash. Askush këtu nuk pyeti se përse këta të një skemë financiare, e cila mund të shtrihet në burgosur politikë po kërkojnë pikërisht në vitin 2002 vite. atë shpërblim që nuk e morën gjatë 13 vjetëve. Përse Ata që kanë vuajtur, që e dinë vetë se si kanë nuk e kërkuan në vitin ’97, në ’98-ën, në ’99-ën ose vuajtur, e dinë fare mirë që vuajtja më e madhe është më vonë? Ky ishte rezultat i atij reagimi ndaj për brezat. Dikush mbeti pa familje, dikush i la fëmijët pushtetit gjyqësor, që kompensoi burgjet e Fatos rrugëve, dikush tjetër nuk është në gjendje të Nanos dhe të të gjithë pjesëtarëve të tjerë të integrojë familjen e vet në këtë sistem të përçudnuar nomenklaturës së lartë, që kryen gjenocidin në në Shqipëri. Sistemi demokratik dhe sistemi i Shqipëri. zhvillimit kapitalist do të ishin model dhe etalon për Problemi qëndron se i gjithë debati është bërë Shqipërinë, por, për fat të keq, gjithçka këtu është në rrafshin klasor. Jo më kot kam pyetur vazhdimisht e përçudnuar, është e deformuar. Ndërkohë që se sa është numri i përfituesve nga familjet e elementet e korrupsionit të disa qeveritarëve do të dëshmorëve dhe të veteranëve të luftës. Zoti ministër shërbenin për të kompensuar minimalisht një pjesë i Financave e konsideroi këtë gjë si joqytetare. Unë të të përndjekurve politikë, ndryshe diskutohet këtu i them zotit ministër të Financave se rrjedh nga një dhe ndryshe janë pozicionuar në jetë të përndjekurit familje lufte më e madhe se e atij dhe kam detyrën dhe pushtetarët. morale të bëj krahasimin e të konstatoj faktin që ka Ministri i Financave e shprehu, ndoshta pa padrejtësi, që ka ndryshim të jashtëzakonshëm dashje i doli ajo falë, që ju do të vini në pushtet dhe midis dy shtresave, që dikush konsiderohet si i do t’ju mbesë juve kjo faturë. Ne e kemi deklaruar nënës dhe dikush si i vjehrrës. Shifrat që dha ministri me përgjegjësi të plotë që mbështesim sërish, tërë, se 5 mijë familje dëshmorësh kanë një total prej atë skemë financiare të kompensimit të të 300 milionë lekësh në Buxhetin vjetor të Shtetit, përndjekurve politikë. Kjo është një deklaratë e ndërkohë që e gjithë skema e të burgosurve politikë ripërsëritur, është thënë nga strukturat politike të do të kërkojë 200 milionë lekë, pa futur këtu Partisë Demokratike, dhe unë këtu flas prapë në veteranët e luftës, tregon pikërisht diskriminimin që emër të Grupit Parlamentar, por këtu mungon u bëhet këtyre njerëzve. Ky diskriminim që ka vullneti. Ne e kemi atë vullnet, të cilin po e shprehim vazhduar këto vite, vazhdon të ngelet edhe sot. edhe një herë sot. Kjo skemë financiare që keni Ndërkohë që dikur janë akuzuar si të degjeneruar paraqitur, nuk është gjë tjetër, por një diskriminim i politikë, sot akuzohen si ish-hajdutë, si njerëz që ri në kohët moderne. kanë abuzuar me pozicionin e tyre, me statusin e Them që ne nuk mund ta votojmë skemën tuaj. të persekutuarit. Por edhe mosvotimi do të ishte i dëmshëm për Unë do të kërkoja të kthehet ligji, të gjendet shtresën e të përndjekurve politikë. Prandaj ju bëjmë gjuha e përbashkët, të realizohet një kompromis
1740 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
historik, midis pozitës dhe opozitës, së bashku me shtresë dhe as nuk dua t’u kundërvihem atyre që shoqatat e të burgosurve politikë, në mënyrë që ta lexojnë gazetat dhe mundohen të qëmtojnë shkrime zgjidhim përfundimisht këtë konflikt, që të gjitha gazetarësh, për t’i bërë qëndrime politike të Partisë palët të ngelen të kënaqura. Demokratike, e cila i ka deklaruar zyrtarisht ato, Falemnderit! por doja t’u kujtoja se në atë fazë të parë, kur varfëria Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Alibali! ishte e madhe, kur transformimi ishte rrënjësor, në Zoti Bode e ka fjalën. katër vjet (lexoni materialin e Qeverisë) janë bërë jo Ridvan Bode – Të nderuar, kolegë deputetë, pak për këtë shtresë, por 15 % e një buxheti vjetor Diskutimi i sotëm në fakt, edhe pse u përfol që është destinuar për të, pa përmendur këtu 17 miliardë nuk do të ishte në një shtrat ideologjik dhe klasor, lekë për bonot e privatizimit. Flas për pagesa të në të vërtetë, qysh në fillimet e tij, demonstroi drejtpërdrejta nga Buxheti i Shtetit në formën e pikërisht këtë. Deputetët e shumicës, në mënyrë bursave, në formën e shtëpive ose në formën e të drejtpërdrejtë a në mënyrë alegorike, në vijimësi dëmshpërblimit të drejtpërdrejtë në lekë, për burgun sulmuan edhe një herë këtë shtresë të të e bërë. përndjekurve politikë, për ta nxirë e për ta bërë edhe Sigurisht që, në atë kohë, nuk kishte ndonjë ligj një herë gogol të shoqërisë shqiptare. Pa pasur as a ndonjë Kod Penal që për një ditë dënimi të padrejtë më të voglin reflektim për një detyrim moral, në radhë të jepen 35,000 lekë të vjetra shpërblim dhe të parë, shumica e sotme, si trashëguesja e megjithatë, si shprehje e detyrimit të shoqërisë ndaj drejtpërdrejtë e asaj partie që bëri persekucionin dhe kësaj shtrese, për ta integruar atë, u gjetën nëpërmjet tellallëve këtu në Kuvend, ish-aparatçikë mundësitë, në kushtet e një varfërie ekstreme, për të Komitetit Qendror famëkeq të Partisë së Punës, ta asistuar këtë shtresë dhe për ta përkrahur drejt edhe një herë hapi të njëjtat dosje, përdori të njëjtin integrimit. fjalor, të njëjtat fjalime që kanë mbajtur gjatë kohës Pas 7 vjetësh nga ardhja në pushtet e së majtës, së diktaturës për të atakuar e sulmuar këtë shtresë vetëm heshtje, asnjë cent. Edhe ato para që kanë dhe për të treguar në opinionin publik se gjoja këta qenë, 300 milionë lekë të reja, në Bankën e janë shpëtimtarët e shumicës dhe se nuk do të Kursimeve, të destinuara në vitin ’97 për të mbyllur lejojnë që kjo pakicë e këtyre njerëzve të urryer të dëmshpërblimin e viteve të burgut, u rikthyen edhe regjimit komunist t’u prekë, sadopak, mirëqenien një herë në Buxhetin e Shtetit. Kjo është e vërteta. atyre që sot mendojnë se janë mbështetës dhe Rrethanat që nxorën edhe një herë në shesh rezerva të votës së të majtës. nevojën për një ligj të tillë, nuk burojnë thjesht nga Nga të gjithë këtu u pranua se ka një pafajësi, interesat e opozitës, për të treguar anësinë ndaj ish jo amnisti, një pafajësi të njohur publikisht dhe të përndjekurve politikë, sepse unë e di dhe nuk sigurisht që kjo pafajësi u pranua atëherë kur ish- kam asnjë dyshim që nga ana e shumicës aparatçikët e Komitetit Qendror nuk ishin aq trima parlamentare nuk ka ndonjë iluzion se mund të sa ç’janë sot këtu në këtë sallë, në bazë të një gjejnë rezerva votash në këtë shtresë, por e nxorën reflektimi, gjykuam ne. Por duket se nuk ka qenë ndryshimet kushtetuese dhe ligjore, një Kod Penal, reflektim, ka qenë thjesht frika e zullumit 50-vjeçar i cili deklaron se për ata që janë dënuar në mënyrë që pranoi pafajësinë, ndërsa sot, pas 15 vjetësh, të jashtëligjshme, të padrejtë, të jepet një ngrihen këtu e thonë që pafajësia nuk mund të jetë dëmshpërblim për ditë burgu në masën 3500 lekë pafajësi, se gjithsecili duhet të shkojë nëpër dyert e të reja. Automatikisht, detyrimi i Kuvendit ishte për gjykatave për të marrë pafajësinë. Domethënë ajo t’i dhënë një përgjigje kësaj pafajësie të vitit ’91, për gjoja pafajësi që u është dhënë në vitin 1991, ka ta trajtuar dhe për t’i shlyer detyrimin deri në fund. qenë një lojë e Katovicës dhe t’u themi tani që, në Këtu u fol për nevojën e një drejtësie dhe barazie qoftë se doni të shpërbleheni, shkoni në gjykatë; në trajtimin e njerëzve. Pikërisht ne këtë po në qoftë se nuk doni, ne ju japim sa për të larë kërkojmë, nuk po kërkojmë privilegje për ish të gojën nga një gjysmë kafe në ditë për çdo ditë burgu, përndjekurit politikë, barazi dhe drejtësi po kërkojmë paçka se të tjerët kanë marrë 110 herë më shumë në një shoqëri që është e padrejtë. Ju përmendni për afera a për dënime, për pafajësira të sajuara se gjoja po u bë më shumë se kaq, do të kemi një përmes pushtetit. padrejtësi të madhe shoqërore. Po mirë, si ka Unë nuk dua të ndalem për të thënë se çfarë mundësi që një të dënuari politik, të trajtuar në është bërë në fazën e parë të tranzicionit për këtë mënyrë çnjerëzore në burgje, të torturuar, që i është
1741 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
internuar familja, që u është mohuar gjithçka kërkoj falje ish-aviatorëve, për të cilët, duke qenë pasardhësve të tij, si e drejta e shkollimit, që është në një numër shumë të kufizuar, diku te 100-130 një e drejtë njerëzore elementare, ju bini dakord që veta, miratuam këtu fondin prej 230 milionë lekësh t’i jepni për një ditë burgu 30 lekë të reja, sa një të reja në vit për pensionet e tyre dhe u themi tani jo gjysmë kafe, ndërsa jeni dakord që Kryeministri juaj 130 të burgosurve politikë, por 10 mijë të burgosurve të shpërblehet me 3500 lekë të reja për një ditë politikë që do të keni më pak sesa aviatorët, 2 burgu, për një aferë që kishte të bënte me vjedhjen milionë dollarë në vit si asistim, se nuk doni ta quani e ushqimeve të shqiptarëve, në fillimet e as pension, as kompensim, por asistim nga ky demokracisë, një pafajësi që e mori vetëm në shtet. Këto janë të papranueshme. momentin kur ishte vetë Kryeministër? Unë mendoj se duhet të gjeni mirëkuptimin dhe, Bini dakord të thoni që duhet dëmshpërblyer edhe nëse i trajtoni në mënyrë jo të drejtë, të paktën Fatos Nano dhe xhelatët e atyre të përndjekurve t’i trajtoni sipas filozofisë: në mënyrë të barabartë politikë: Prokurori i Përgjithshëm i komunizmit me ata që kanë qenë persekutorët e tyre. famëkeq apo anëtarët e Byrosë Politike me 3500 Falemnderit! lekë, kurse këtyre t’u jepni 30 lekë dhe në mënyrën Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Bode! më të turpshme publikohen në gazeta deklarimet e Zoti Arbnori e ka fjalën. pasurisë së Kryeministrit Nano. Me tre vjet burg të Pjetër Arbnori – Zoti Kryetar, merituar ka marrë plot katër hyrje, dy kate të një Është për të ardhur keq dhe për t’u çuditur që pallati, kurse atyre që mbetën 40 vjet burgjeve dhe unë sot për së pari herë marr përgjigjen e Komisionit internimeve, nuk u mjaftojnë të gjitha favoret, të Venecias. Nuk e keni detyrë të veçantë të ma kompensimet, dëmshpërblimet e dhëna në këtë jepni të parit mua, por s’e keni detyrë të ma jepni periudhë as për të marrë një hyrje katër me katër. mua të fundit, kur përgjigjja në fjalën e parë thotë Kjo është drejtësia? emrin tim, Pjetër Arbnori, deputet i Kuvendit të Qëndrimi juaj është qëndrim klasor. Në qoftë se Shqipërisë. vërtet kërkoni që të mos bëhet skemë Servet Pëllumbi – Zoti Arbnori, e ka marrë dëmshpërblimi, përse atëherë trajtimin si asistim komisioni juaj që ditën e parë, e kanë marrë kryetarët shoqëror nuk e barazoni me të tjerët? e grupeve, edhe juve vetë ju është dërguar. Ç’do të thotë të jepni një mijë lekë në muaj si Pjetër Arbnori – Këtë gjë mund të ma jepnit. asistim, si pagesë për burgun dhe për keqtrajtimin, Megjithatë, unë do të flas shumë më pak sesa të jo për punën e papaguar? Nuk është fjala pse kanë tjerët. punuar, kanë tharë kënetat e kanë marrë 10 apo 20 Unë e kam nisur, bashkë me 53 shokë, këtë lekë për punën e tyre, nuk është kjo, është fjala për iniciativë për të zgjidhur dhe jo për të lidhur punë gulagët deri në ’54-ën dhe për burgun, për këto po dhe e kam nisur bashkë me shokët, duke marrë kërkohet kompensimi, dëmshpërblimi, jo sepse kanë parasysh që ka një Parlament të përbërë nga e majta punuar me të ardhura të vogla, jo sepse u është e nga e djathta dhe që duhet të votonin unanimisht mohuar bijve të tyre e drejta për t’u shkolluar dhe për zgjidhjen e problemit të të përndjekurve politikë. janë izoluar, por po e thonë vetëm për gulagët dhe Sot, me keqardhje të madhe, shoh që po mbahen burgun, dhe nuk pranoni që t’i trajtoni të paktën, as fjalime për të hedhur baltë prapë mbi ata njerëz, që të barabartë me persekutorët e tyre. kanë vuajtur pa faj, që janë pushkatuar pa faj, që Gardiani i burgut, sot si ish-ushtarak, merr një janë dënuar pa faj, që familjet e tyre janë përndjekur pension të paktën 20 herë më të lartë nga kjo që u sikur të ishin të dënuar edhe ato. Këtë problem ne jepet të përndjekurve politikë. Po kaq pak nuk mund duhet ta zgjidhim bashkë ose t’i japim fund dhe t’u të bëni, që ta paguani të paktën sa gardiani i burgut, themi edhe një herë se ju, që ju kemi dhënë të paktën sa torturuesi i tij, që ka qenë me status pafajësinë, jeni fajtorë dhe Kuvendi është penduar ushtarak? për atë ligj që është miratuar në vitin ’91 dhe tani ne Si ka mundësi një përçmim i tillë për këtë e tërheqim atë. shtresë? Po e theksoj edhe një herë që ne jemi të varfër Dhe thoni pastaj që jemi për pajtimin shoqëror. (flas në emër të qindra mijëra të burgosurve), por Çfarë pajtimi shoqëror sjell kjo? Pse nuk trajtohen nuk jemi lyparakë, ne nuk kemi ardhur për të kërkuar në mënyrë të barabartë? lëmoshë, kemi ardhur për të kërkuar të drejtën tonë, Unë e kam përmendur disa herë këtu dhe u dhe kemi qenë më se të arsyeshëm në kërkesat
1742 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
tona, gjithnjë kemi lënë rrugë për marrëveshje, kemi se dëmshpërblimi do të bëhet sipas normave lënë rrugë për kohën kur do të realizohej kjo gjë, ndërkombëtare. sepse i kuptojmë edhe të parët e shtetit. Kemi përsëri një ligj, atë me nr. 7748, miratuar Unë po e theksoj edhe sot se problemi i në vitin 1993, “Për statusin e ish të dënuarve dhe të mosdëmshpërblimit të të përndjekurve përsëri ka përndjekurve politikë nga sistemi komunist”, ku në për të mbetur në qafë të Qeverisë së sotme, edhe njërin prej neneve, në nenin 12 të tij, përcaktohen të Qeverisë së nesërme, cilado qoftë ajo. Prandaj, disa përparësi, që nuk u realizuan asnjëherë, për sa zihemi me njëri-tjetrin, le të gjejmë një zgjidhje, shtresën e ish të përndjekurve politikë. e cila do të kënaqte të përndjekurit dhe do të ishte Ajo që është më e rëndësishmja dhe që ne e realizueshme edhe për vetë Qeverinë. duhet t’i referohemi, pa pasur parasysh as faturën e Ju ankoheni kur ne përmendim Kodin Penal, Qeverisë, as kërkesat e shoqatave të të nenin 57, dhe nga kjo ne kuptojmë që atë Kod Penal, persekutuarve politikë, është Kodi Penal, miratuar nenin 57, e paskeni bërë për vete, e paskeni bërë nga Kuvendi i Shqipërisë, në nenin 57 të të cilit thuhet për të dëmshpërblyer persekutorët tanë dhe, kur ua se atyre që marrin pafajësinë (në rastin konkret e përmendim ne, thoni që nuk kemi aq para sa për t’i gjithë kjo shtresë e ka marrë pafajësinë me një ligj shpërblyer. Unë them që Parlamenti t’i thërrasë të miratuar nga Kuvendi), u jepet si dëmshpërblim mendjes dhe të gjejë një zgjidhje. Ne jemi për atë 500 lekë për një ditë paraburgimi dhe 3400 lekë për zgjidhje që kanë kërkuar të përndjekurit politikë. Në një ditë burgu pa faj. Pra, ne kemi në fuqi një Kod rast se ju jeni për lëmoshë, ne jemi kundër lëmoshës Penal. dhe nuk do ta pranojmë lëmoshën. Fatura që paraqet Qeveria, është Falemnderit! antikushtetuese, për arsye se ne duhet t’i referohemi Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Arbnori! Kodit Penal, ajo është një faturë qesharake. Zoti Ndoka e ka fjalën. Megjithatë, unë nuk do të merrem me masat e Nard Ndoka – Falemnderit, zoti Kryetar! shpërblimit që ka paraqitur Qeveria për muaj-burgu, Ky ligj, gjatë diskutimit të tij, u politizua jashtë jo për ditë-burgu, por do të përqendrohem te Kodi mase dhe nuk mendoj se kjo është pozitive. Dikush Penal dhe u bëj thirrje të gjithë deputetëve që, kur merr për referencë vitet ’92, ’93, ’94 dhe në të votojnë, të kenë parasysh vetëm Kodin Penal që vazhdimësi, ca të tjerë periudhën pas vitit ’97. Dihet kemi miratuar. Fatura e Qeverisë, e ripërsëris, është që ky është një problem i mbartur ndër vite, për të antikushtetuese dhe antiligjore. cilin edhe Partia Demokratike ka përgjegjësinë e Çfarë është kërkuar nga ky projektligj? Është saj dhe besoj se një pjesë e ka pranuar edhe kërkuar vënia në vend e një padrejtësie dhe pabarazie publikisht, por nuk është e udhës që disa deputetë përpara ligjit, të kryera ndaj ish të burgosurve dhe të maxhorancës të sulmojnë Partinë Demokratike, të ekzekutuarve nga diktatura komuniste. Synimi i e cila ka disa vjet që nuk është në pushtet. Ne këtij projektligji është rivendosja e drejtësisë dhe kërkojmë që në përgjithësi politika shqiptare të barazisë përpara ligjit, përmirësimi i kushteve social- reflektojë, të mos merret me të kaluarën, por të ekonomike të kësaj shtrese, e cila sot ndodhet në merret me këto gjëra që janë reale dhe që është një varfëri ekstreme të trashëguar nga regjimi i kaluar puna jonë e përditshme. dhe që edhe pas disa vjetësh vazhdon të jetë ende Pa dashur të vazhdoj më tej, do të sillja vetëm e diskriminuar. disa argumente ligjore: Parlamenti mund të shprehet edhe me një ligj Projektligji në fjalë është mbështetur në me dy nene të vetme, ku të përcaktohet, në bazë të Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë, neni 44 i statistikave, numri i saktë i ish të burgosurve politikë, saj, i cili thotë: “Kushdo ka të drejtë të rehabilitohet si dhe i të pushkatuarve, ndërsa neni 2 i tij thjesht ose të zhdëmtohet në përputhje me ligjin, në rast mund t’i referohet vetëm Kodit Penal, nenit 57, pa se është dëmtuar për shkak të një akti, veprimi ose përcaktuar asnjë lloj shume se sa mund të jetë masa mosveprimi të paligjshëm të organeve shtetërore”. e dëmshpërblimit. Duke u mbështetur në Kodin Pra, ka një bazë ligjore krejt të qartë. Penal, gjithsecili do të merrte atë pjesë që ne vetë Gjithashtu ai ka një mbështetje në ligjin nr. 7514, e kemi miratuar në Kuvend. miratuar në vitin ’91, “Për pafajësinë, E gjej të udhës të sqaroj diçka, që është e dëmshpërblimin dhe rehabilitimin e ish të burgosurve domosdoshme për opinionin publik dhe që, për fatin dhe të përndjekurve politikë”, ku ndër të tjera thuhet e mirë, këto seanca incizohen dhe unë kam dëshirë
1743 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
që të mbesin. Do të numëroja shumë shkurt disa mërzitur ata që kanë punuar me vite të tëra në burg, vepra të ndërtuara nga ish të burgosurit politikë, gjatë zoti Kryetar, dhe do të ishte normale që të paktën 45 vjetëve, me punë të detyruar, pa pagesë: këto të dokumentoheshin në seancat e Kuvendit. Në vitin 1945, përfundimi i ndërtimit të stadiumit Në vitin 1965, ndërtimi i Kombinatit të “Qemal Stafa” në Tiranë, filluar nga italianët dhe lënë Autotraktorëve në Tiranë. përgjysmë për shkak të luftës. Në vitin 1965, ndërtimi i Uzinës së Shkrirjes së Në vitin 1946, krijimi i fermës së Kamzës, hapje Bakrit në Rubik. kanalesh, sistemim tokash. Në vitin 1967, ndërtimi i Uzinës së Superfosfatit Në vitet 1947-1952, tharja e kënetës së Maliqit. dhe Acidit Sulfurik në Laç të Kurbinit, ndërtimi i Në vitin 1946, hapja e kanalit të Jubës në Qarkun pallateve të para në qytezën e re të Laçit dhe të një e Durrësit. pjese të hekurudhës Vorë-Laç. Në vitet 1948-1952, ndërtimi i aerodromit Në vitin 1966, ndërtimi i Fabrikës së Çimentos ushtarak të Kuçovës me ndihmën e rusëve. në Fushë-Krujë. Në vitet 1949-1951, ngritja e fermës së Gosës Në vitin 1968, ndërtimi i Fabrikës së Çimentos në rrethin e Kavajës. në Elbasan. Në vitin 1950, ndërtimi i një pjese të trasesë së Në vitin 1969, hapja dhe shfrytëzimi i minierës hekurudhës Peqin-Elbasan dhe hapja e tunelit të së bakrit dhe piritit në Spaç. Bishqemit. Në vitin 1970, ndërtimi i Uzinës së Pasurimit të Në vitet 1950-1952 hapja e kanalit të Bedenit Bakrit në Reps të Mirditës. në rrethin e Kavajës. Në vitin 1971, hapja e tokave të reja dhe Në vitin 1950, hapja e rrugës automobilistike kanalizimet në fushën e Torovicës. Gramsh-Lozhan, kryesisht me të dënuar çamë. Në vitin 1990, punë bujqësore dhe kanalizime Në vitet 1950-1953, nxjerrja e mineralit të kromit në Zejmen të Lezhës. në minierën e Bulqizës. Në 1991, ndërtimi i një pjese të tarracave në Në vitet 1952-1955, hapja e kanalit Peqin-Kavajë, bregdetin e Sarandës. 50 km i gjatë. Janë dhe shumë e shumë të tjera, por unë po e Në vitet 1952-1954, hapja e kanalit të Vlashukut ndërpres, për të mos u zgjatur, zoti Kryetar, por në fushën e Myzeqesë. duhet ta keni të qartë se një pjesë e mirë e këtyre Në vitet 1953-1955, ndërtimi i pallateve “Agimi” deputetëve, në të gjitha këto objekte, për fat të keq, në Tiranë, ku u vranë 4 ish të burgosur, që deshën kanë aksionet e tyre brenda këtyre objekteve, të të arratiseshin në atë kohë. cilat janë privatizuar në mënyra nga më të Në vitet 1955-1957, ndërtimi i aeroportit të ndryshme. Këta njerëz nuk po kërkojnë t’u rikthehen Rinasit. këto objekte, që i ndërtuan me punën e tyre, por të Në vitet 1955-1956, tharja e kënetës së Tërbufit, paktën të zbatohen ligjet e Kuvendit të Shqipërisë, bonifikimi i fushës së Zadrimës dhe sistemimi i lumit që ne vetë i kemi miratuar. Ata nuk kërkojnë Gjadër. lëmoshë, por kërkojnë respektimin e Kushtetutës Në vitet 1956-1959, fillimi i punimeve në dhe të Kodit Penal. Kombinatin e Tekstileve në Tiranë. Falemnderit! Në vitet 1959-1961, ndërtimi i Kombinatit Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ndoka! Ushqimor dhe Fabrikës së Bukës në Tiranë. Zoti Garuli e ka fjalën. Në vitin 1960, ndërtimi i stadiumit “Dinamo”, sot Aleksandër Garuli – Falemnderit, zoti Kryetar! stadiumi “Selman Stërmasi” në Tiranë. Gjykoj që projektligji që po diskutojmë sot është Në vitin 1963, ndërtimi i Kombinatit të Mishit tepër konkret dhe ka nevojë për shumë më pak dhe Qumështit në Tiranë. demagogji sesa çdo ligj tjetër që ka kaluar në këtë Servet Pëllumbi – E keni kaluar kohën, zoti Parlament, sepse përballë kemi njerëz konkretë dhe Ndoka. gjykoj që kemi njerëz fisnikë, të cilët, ndryshe nga Nard Ndoka – Mos u mërzit, zoti Kryetar. ç’mund të pritej para se të ndodhte përmbysja, janë Servet Pëllumbi - Jo, nuk mërzitem unë, por treguar fisnikë edhe me persekutorët e tyre. Unë mërziten gjithë të tjerët. nuk di ndonjë rast që ndonjë ish i burgosur politik Nard Ndoka - Këto janë vite pune dhe besoj që ose i persekutuar të ketë ndërmarrë ndonjë veprim ju do të duroni të paktën edhe një minutë. Nuk janë ndaj persekutorëve të tyre. Pra, fisnikëria e tyre
1744 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
gjykoj se duhet shpërblyer, në njëfarë mënyre, me Servet Pëllumbi – Falemnderit! fisnikëri. Pa tentuar të futem në rrezikun e një Zoti Bruka e ka fjalën. diskutimi demagogjik, do të flas konkretisht për Brahim Bruka – Falemnderit, zoti Kryetar! defektet që ka varianti që vjen nga Qeveria. Besoj se shpjegimet që dha ministri i Financave Së pari, dhënia e shpërblimit në formën e janë antikushtetuese dhe antiligjore. Duke parë asistencës ka një rrezik të madh, sepse nuk krijon nenet e Kushtetutës dhe Kodin Penal, neni 57 i tij atë diferencim të nevojshëm, që në këtë rast është flet qartë për dëmshpërblimin e të përndjekurve për i domosdoshëm. Në variantin që paraqet Qeveria burgun e padrejtë. Këta njerëz, për të cilët ne po thuhet se nga 1 deri në 5 vjet burg merr përafërsisht shqyrtojmë sot projektligjin në fjalë, kanë bërë një 20 % të një pensioni në qytet dhe nga 20 deri 25 burg të padrejtë dhe kanë marrë pafajësinë që në vjet burg kjo shkon rreth 30 %. Ndërkohë që shtrirja vitin 1991, prandaj, për këtë arsye, duhet të në kohë e kësaj pagese nuk dihet, duke marrë kompensohen, siç është kompensuar edhe parasysh edhe moshën e këtyre njerëzve, dikush Kryeministri, duke u dënuar po nga këto gjykata që mund të ketë qenë 2 vjet në burg dhe tjetri 22 shqiptare për hajdut dhe aspak për çështje politike, vjet, që është 11 herë diferenca e përvuajtjes dhe dhe mori një dëmshpërblim që i tejkalon shumëfish ajo që do t’i takonte të merrte nga shoqëria e sotme shpërblimet që kanë marrë këta të persekutuar edhe ky diferencim që bëhet në variantin që sjell Qeveria, si pension. është pak a shumë fyes dhe në njëfarë mënyre ka Unë do të kërkoja nga ministri i Financave që, brenda vetëm demagogji dhe asgjë tjetër për t’u në qoftë se ai është i pazoti për të zgjidhur problemet realizuar konkretisht. e të persekutuarve politikë dhe jep shpjegime të tilla Së dyti, fatura prej 2 milionë dollarësh në vit që Qeveria nuk e përballon dot, të japë dorëheqjen është qesharake. personalisht, së bashku me Qeverinë, dhe ta marrin Ne, në këtë Parlament përpara dy vjetësh, përsipër ata që ua zgjidhin të drejtën këtyre njerëzve. njohëm një borxh që regjimi i diktaturës, pra i Enver Nuk besoj që persekutorët, që sot flasin në Kuvend, Hoxhës, i kishte marrë Rusisë para viteve ’60 dhe do të dëmshpërblejnë njerëzit e persekutuar. miratuam 35 milionë dollarë që shteti i sotëm Ju falemnderit! shqiptar është i detyruar të paguajë për një veprim Servet Pëllumbi – Falemnderit! Zoti Malaj për të shtetit të diktaturës para 40 vjetësh. Pra, replikë, meqë iu përmend emri. Parlamenti njohu këtë borxh prej 35 milionë Arben Malaj – Meqë diskutohet për dorëheqje, dollarësh. Duke u nisur nga kjo faturë, i bie që ky unë do t’u thosha këtyre zotërinjve që, në qoftë se borxh i njohur këtu, pa ndonjë diskutim e pa ndonjë do të vepronim prapë tani me financat e këtij vendi debat të gjerë, të jetë i barabartë me 17 vjet siç bëtë ju në vitet 1996-1997, është mundësia për kompensim të të përndjekurve politikë. dorëheqje. Këtu u aludua nga disa diskutantë të Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Malaj! maxhorancës që shoqëria e sotme nuk mund të Zoti Haklaj e ka fjalën. mbajë barrë të tilla, të cilat rrjedhin nga regjimi i Azgan Haklaj – Falemnderit, zoti Kryetar! diktaturës, ndërkohë që ne mbajtëm një barrë të Unë do ta përqendroj fjalën time duke u nisur tillë prej 35 milionë dollarësh, për t’ia kthyer shtetit nga pyetja që i drejtova ministrit të Financave, zotit rus. Në qoftë se do ta krahasonim me një Malaj, për kompromisin në përpjekjet që ka pasur zhdoganim, 2 milionë dollarë është zhdoganimi i dy spektri politik shqiptar me tri shoqatat e të ose tri anijeve me karburant. Pra, shifra me të cilën përndjekurve politikë. Zoti Malaj tha, në shpjegimet kërkon ky shtet të lajë duart me faturën e të e tij, se nuk kemi arritur kompromisin e përndjekurve politikë është tepër qesharake. domosdoshëm me këto tri shoqata. Nisur nga këto të meta që ka varianti i ardhur Ndoqa me vëmendje edhe diskutimet e nga Qeveria, unë do të gjykoja që ky projektligj sot maxhorancës dhe shoh që ajo ende nuk është e nuk duhet të votohet, pra duhet rikthyer për të përgatitur, nuk ka vullnetin e mjaftueshëm për ta ndrequr edhe këto defekte, që tek e fundit, jashtë pranuar këtë shtresë të të përndjekurve politikë. Nuk demagogjisë, janë thjesht defekte teknike ose të është thjesht arsyetimi teknik a financiar i ministrit kësaj natyre që sjellin këto shifra fare të të Financave, si përfaqësues i Qeverisë, por më papranueshme dhe fyese për të përndjekurit politikë. shqetëson fryma e përcjellë nga disa deputetë të Falemnderit! maxhorancës socialiste, të cilët bënë edhe një
1745 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
paralelizëm me qeverisjen e Partisë Demokratike. Diktatura komuniste te ne lindi nga një luftë civile Unë mendoj se ky projektligj nuk duhet të kalojë pas Mukjes, zhvilloi në të vërtetë një luftë civile sot në Kuvend, sepse do të jemi përsëri në të njëjtin klasash dhe përfundoi më vonë si gjithë të tjerat në pozicion me të përndjekurit politikë të Shqipërisë, bllokun lindor, përsëri me një luftë të kamufluar civile. ashtu siç ftoj të tri shoqatat që të mos pranojnë Nëse në vitet ’60 diktatura komuniste në Bashkimin asnjë lloj votimi në favor të skemës së paraqitur nga Sovjetik e në vendet e bllokut lindor evropian u Qeveria, duke cituar mesazhieren më të madhe, liberalizua, në Shqipëri u radikalizua, duke u lidhur Nënë Terezën, e cila thotë: “O Zot, më jep forcë të me format më të shëmtuara të diktaturës, siç ishte pranoj edhe një shpirt tjetër! revolucioni kulturor kinez. Nëse edhe diktatura e Ju, të nderuar zotërinj persekutorë të të shëmtuar kineze, rreth viteve ’80, u liberalizua, përndjekurve politikë, nuk keni forcën të pranoni këtë diktatura jonë u shkëput prej saj dhe u radikalizua, shtresë. Ashtu siç tha zoti Bode, në skemën tuaj duke u shndërruar në formën më të përçudnuar, në financiare, ju një ish të burgosur nuk e krahasoni as formën shqiptare. me ish-persekutorin e tij, me gardianin e burgut. I theksova këto elemente për të argumentuar Prandaj unë do të votoj kundër këtij projektligji të që rehabilitimi dhe integrimi i shtresës së ish të paraqitur nga Qeveria shqiptare. përndjekurve dhe të persekutuarve shqiptarë duhet Falemndert! të realizohet vërtet si një rast i veçantë, ashtu siç Servet Pëllumbi – Falemnderit! ishte shumë i veçantë zhvillimi i diktaturës komuniste Zoti Balla e ka fjalën. në Shqipëri. Në këtë kuptim, ne nuk mund t’i Sadedin Balla – Falemnderit, zoti Kryetar! referohemi asnjë modeli ish-komunist. Ndaj, duke Unë mendoj se debati i sotëm nuk është debat qenë shumë herë më tepër debitor se shoqëritë e faturash dhe skemash, por është debat konceptesh tjera ish-komuniste, shoqëria jonë duhet të bëjë dhe botëkuptimesh. Pa evoluar botëkuptimi i shumë herë më tepër nga çka është bërë në vendet maxhorancës për procesin e dekomunistizimit të ish-komuniste. shoqërisë shqiptare, ne nuk mund të kemi një faturë Zonja e zotërinj, të drejtë e të rregullt për dëmshpërblimin e të Sipas demografit të shquar Maksutov, nga uria përndjekurve politikë. dhe përndjekja në vendet ku u instaluan diktaturat I nderuar zoti Kryetar, të nderuar deputetë, komuniste ose për shkak të ndikimeve të tyre kanë Sot ballafaqohemi me një ndër problemet më vdekur më shumë njerëz sesa kanë vdekur në botë delikate të demokracisë shqiptare. Ky problem për shkak të luftërave botërore të shekullit të 20-të. përbën thelbin moral, politik, ekonomik dhe social Autorët e librit të zi të komunizmit llogaritin rreth të demokracisë. Këta individë e familje të shtresës 200 milionë jetë njerëzish të sakrifikuar në të gjithë së të persekutuarve janë pararendësit e asaj që u botën për shkak të komunizmit e megjithatë, realizua pas lëvizjes studentore të vitit 1990, në paradoksalisht, askush nuk ia ka bërë e nuk po ia Shqipëri. Ata kanë sakrifikuar jetën, rininë, pasurinë, bën gjyqin komunizmit. E me të drejtë është ky formimin dhe gjithçka të shtrenjtë, për shkak se një paradoks që e ka shtyrë Enco Biaxhin, autorin e pjesë e bashkatdhetarëve të tyre përqafuan Lubjankës, të shkruajë se komunizmi nuk e ka pasur komunizmin. Shqiptarët, kudo që u ndodhën, e ende Nurenbergun e vet. Askush nuk është penduar përjetuan shumë më vështirë se popujt e tjerë për krimet e komunizmit. Trajtimi i tillë i kësaj shtrese peshën e rëndë të diktaturës komuniste. Shqiptarët te ne vërteton katërçipërisht se nuk ka asnjë fije në Shqipëri përjetuan kalvarin më të pashembullt pendese për çka ka ndodhur për gati një gjysmë në historinë e tyre shumëshekullore, përjetuan atë shekulli diktature në Shqipëri. që brezat paraardhës nuk e kishin përjetuar nga Përvoja e popujve të Evropës pas Luftës së Dytë asnjë pushtim, sado barbar, që vazhdimisht ka Botërore në procesin e denazistifikimit dhe të kaluar në trojet tona. Arkipelagu Gulag dhe Lubjanka defashistizimit, për t’u ndarë sa më shpejt nga e janë pak, fare pak në raport me Burrelin shqiptar, kaluara diktatoriale, mendoj se shërbeu si një përvojë Qafë-Barin, Repsin, Tepelenën, Gradishtën etj. e çmuar edhe për ditët e sotme, pasi shkëputja nga Sikur të mos mjaftonin tiparet dhe karakteristikat e kaluara diktatoriale hapi rrugën e zhvillimit çnjerëzore të diktaturave komuniste, në vendin tonë galopant të evropianëve perëndimorë drejt lirisë e diktatura komuniste lindi si rast i veçantë, u zhvillua demokracisë. Olton Lejkeri në librin e tij “Evropa në si rast i veçantë dhe u rrënua si rast i veçantë. kohën tonë” vë në dukje se në Belgjikë e Danimarkë,
1746 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shtete, deri diku, të krahasueshme me ne për dhe dështimet janë faktikisht të sigurta. Në qoftë popullsi e territor, spastrimi u bë në mënyrë se ne do të ecim me këtë mentalitet qeverisës, sistematike dhe se në Francë e Itali mijëra njerëzve, shumë shpejt, do të bëhemi pjesë e dështimit të bashkëpunëtorë të fashizmit iu hoqën të drejtat civile sigurt. dhe u ndaluan të ushtronin profesionin e tyre, madje Ju falemnderit! u arrestuan edhe personalitete të shquara të shumë Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Balla! fushave. Belgjika e Danimarka përparuan më shpejt Fjalën e ka zoti Metko. në ekonominë e tregut dhe në promovimin e Uran Metko – Falemnderit, zoti Kryetar! demokracisë. Skema e propozuar nga Këshilli i Ministrave për Sido që të ketë ndryshuar konteksti historik, ne kompensimin financiar të ish të përndjekurve politikë duhet ta mbyllim nga pikëpamja ligjore procesin e është një turp i radhës që i paraqitet Kuvendit, është dekomunistizimit, për t’u ndarë njëherë e mirë nga një turp i radhës që i bëhet kësaj shtrese të e kaluara komuniste. Tri çështje kardinale qëndrojnë persekutuar. para nesh: Unë nuk do të desha të përsëritja ndonjë nga Së pari, integrimi i të përndjekurve politikë;. parafolësit, por për seriozitetin e një çështjeje kaq Së dyti, kthimi i pronës dhe kompensimi i drejtë madhore, vërtet ndihem mjaft i prekur nga mënyra i ish-pronarëve; se si po trajtohet, nga mënyra se si nisi seanca. Së treti, pastërtia e figurës së personaliteteve M’u duk Parlamenti si në vitin ’91, ku disa njerëz, të jetës politike dhe publike. që ndoshta nuk mund të kishin më vend, pas 14 Nëse ne nuk do t’i zgjidhim në mënyrë adekuate vjet demokracie, të ndodheshin në këtë sallë, disa këto çështje kardinale, dijeni mirë se do të mbajmë ish-punonjës të Komitetit Qendror të asaj kohe, mbi kurriz mëkatin e madh të vonesës së futjes së përsëri sot u drejtohen atyre me të njëjtat fjalë, me Shqipërisë në Bashkimin Evropian. Nënvleftësimi ose të njëjtin mentalitet, me të njëjtat forma. më keq, injorimi i këtyre çështjeve do të na çonte Kërkesa e të persekutuarve politikë për me siguri drejt katastrofave të reja. dëmshpërblimin e tyre është një kërkesë legjitime, Zonja e zotërinj, që ka tre vjet që zvarritet në mënyrë të qëllimshme. Unë dhe qindra e mijëra të tjerë u angazhuam Ne këtu pamë folës të ndryshëm, secili duke folur në lëvizjen demokratike për rrëzimin e komunizmit dhe treguar një dashamirësi, por brenda saj është me një mllef të jashtëzakonshëm, për ç’na kishte fshehur një demagogji, sepse asnjëherë nuk ka bërë komunizmi. Në të vërtetë, kjo lëvizje ishte një pasur ndonjë zgjidhje reale për ta dhe ndonjë revolucion demokratik. Ju e dini mirë se revolucionet dashamirësi për t’i shkuar deri në fund këtij problemi. fshijnë nga faqja e dheut jo vetëm sisteme, por, në Shtresa e të përndjekurve politikë, që nga fillimet radhë të parë, bartësit e tyre. Ka qenë ndikimi i e veta e deri në ditën e sotme, në rast se vendi po atyre që dolën nga burgjet e diktaturës që fshiu nga hedh hapa përpara në demokraci, në mënyrë kokat tona idenë e hakmarrjes dhe kultivoi me durim permanente po goditet e po shkatërrohet në mënyrë të madh idenë e frymës së tolerancës. Kjo ka qenë përfundimtare. Me fillimin e pluralizmit në Shqipëri, një kryevepër tjetër e të persekutuarve të diktaturës. shtresa e të persekutuarve politikë është ajo shtresë Për këtë, në radhë të parë, ju të majtët duhet t’i që asnjëherë nuk mundi të ingranohej normalisht respektoni deri në admirim. në jetën e këtij vendi. U përball me gjyqtarët, me Kjo shtresë solli në jetën shqiptare, pas ’90-ës, prokurorët, me hetuesit, me të gjithë ata që u ndoshta një optimizëm të tepruar. Sot, nga largësia rikthyen dhe u shfaqën fuqishëm para tyre me e 14 vjetëve të proceseve demokratike, ne lypset të bizneset e tyre, në pronat e tyre, në shtëpitë e tyre, jemi shumë më të matur, pasi, ashtu siç shkruante në tokat e tyre. Një pjesë e madhe e pushtetarëve Lejker, ky strateg i madh i kohës sonë, në historinë që sot drejtojnë vendin, mbajnë e posedojnë pronat e Evropës, ka pasur shumë agime të rreme, kaq e tyre dhe, kur vjen puna për një dëmshpërblim shumë zhgënjime. Heqja e gardheve midis Evropës minimal për ta, nuk kemi mundësi asnjëherë t’u Perëndimore dhe Lindore shkaktoi gëzim të madh, kthejmë as vitet e rinisë, as jetën, as ato vuajtje që por kjo nënkuptonte se vështirësitë për integrim ishin patën për vite të tëra. rritur pa masë. Procesi i unifikimit ekonomik, social Megjithatë, zoti Kryetar, në rast se demokracia e politik i Europës mund të zgjasë edhe gjatë hodhi hapa përpara dhe Shqipëria u hap, ajo u hap mijëvjeçarit të tretë, progresi mund të jetë i ngadaltë për persekutorët e tyre, u hap për ata që gjatë gjithë
1747 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kohës i mbajtën të mbyllur nëpër qelitë e burgjeve Zoti Gjana e ka fjalën. dhe tani vazhdojnë t’i mbajnë të mbyllur në këtë Jemin Gjana – Në fakt, varianti që është qeli të madhe, sepse asnjë nga ata nuk ka mundësi paraqitur, tregon mungesë serioziteti, më e pakta të shkollojë fëmijët e tij, jo jashtë shtetit, por edhe që mund të themi, dhe është një përpjekje për të brenda vendit, asnjë prej tyre nuk ka mundësi të kaluar radhën, për të thënë që, pas dy viteve a më marrë vizë e të udhëtojë jashtë shtetit, asnjë prej shumë kohë, po e shfaqim vullnetin. Në të vërtetë tyre nuk ka mundësi të ketë një shtëpi normale dhe është e kundërta, duket se është një mungesë e të ushqejë fëmijët normalisht si të tjerët, ndërsa theksuar e vullnetit. pjesa e atyre që diskutojnë sot dhe shikojnë se Gjatë këtij debati, prej më shumë se dy vjetësh, vërtet ka një faturë financiare shumë të madhe dhe më shumë se çdo gjë tjetër është tundur karta e një pamundësi për t’u realizuar kjo, me shumë problemit të balancave sociale, e konfliktit social, e entuziazëm vazhdojnë të paguajnë 57 mijë familje problemit që duhet të paguajë tërë shoqëria për një me statusin e veteranit e 5 mijë familje me statusin pjesë të vogël. Në fakt, po të shikojmë, çështja nuk e dëshmorit. është kaq e madhe, por duket se përdoren shifra, Nuk kam për qëllim të vë përballë njëra-tjetrës argumente e të dhëna për ta fryrë e për të sjellë shtresa të ndryshme sociale, por në të njëjtën kohë, këtu një faturë, e cila nuk është reale. Edhe sikur të në rast se është mundësia, me të njëjtin pasion që ishte reale, edhe sikur vërtet fatura të ishte te një ata punojnë për statusin e ushtarakut dhe për shumë miliard dollarët, unë dua të them se pasqyra që lexoi e shumë gjëra të tjera që kanë pasur të bëjnë me këtu pak më parë zoti Ndoka, është një pasqyrë që fatura financiare dhe i kanë kaluar në mënyrë të tregon për një punë të papaguar, prej gati 5 rrufeshme, për sa i përket problemit të persekutuarve dekadash, deri në pranverën e vitit 1991. politikë, absolutisht nuk është bërë asnjë gjë, vetëm Çfarë janë ndërtuar? Janë ndërtuar vepra arti dhe pretekste për ta zvarritur, dhe sot që diskutohet kjo kulture, që sot janë në shërbim të të gjithë qytetarëve çështje, nuk ka asgjë konkrete - të paktën një shifër shqiptarë; janë tharë këneta në Maliq, në Tërbuf, në reale nga Ministria e Drejtësisë ose nga dikasteret Zadrimë, është hapur ferma e Kamzës e të tjera, përkatëse. prej të cilave kanë përfituar tokë qindra e mijëra Unë, duke e mbyllur fjalën time, do të dëshiroja familje shqiptare. Janë ndërtuar vepra të ndryshme që ky problem, që prej shumë vjetësh ka mbetur pa industriale, fabrika çimentoje, fabrika në shërbim të zgjidhur, të merrte fund. Ju mund ta votoni, numrat i bujqësisë, shumica e të cilave sot është privatizuar keni, kartonët i keni, por asnjë gjë nuk keni zgjidhur në favor të mijëra qytetarëve shqiptarë, diku me dhe përsëri shoqatat e të përndjekurve politikë do paketa aksionesh, diku me paketa kontrolluese. të vazhdojnë me kërkesat e protestat e tyre. Kështu që, duke iu rikthyer këtyre njerëzve një të Në rast se ju do ta kaloni këtë skemë kaq drejtë për punë të papaguar, nuk bëjmë ndonjë qesharake dhe ironike të paraqitur nga ana e padrejtësi ndaj grupeve të tjera shoqërore, ndaj Qeverisë, përveçse do të acaroni situatën, nuk keni pjesës tjetër të qytetarëve shqiptarë, përkundrazi, për të bërë asgjë tjetër dhe besoj se edhe durimi ka përpiqemi t’i vëmë në kushte të barabarta. një kufi. Mos i provokoni më! E kam thënë edhe një Këtu u aludua shumë me përpjekjet që janë bërë herë tjetër, po jua përsëris prapë, në rast se nuk në vitet e para, madje u bënë ca aludime të keni mundësi t’u shëroni ndonjë nga plagët e turpshme, të pandershme e të padrejta. Duket se, shkaktuara nga diktatura, ju lutem, mos u shkaktoni nga ato që lexoi këtu një koleg gazetar, nuk janë të plagë të tjera. njëjtat qëndrime. Nëse dikur është kërkuar që 300 Jam dakord edhe me propozimin e bërë nga zoti milionë dollarë të paguheshin brenda dy vjetëve, nga Shehi dhe zoti Starova për të lënë një kohë, që të viti 1994 deri në muajin e parë të vitit 1996, dhe kjo gjendet një konsensus midis forcave politike dhe është refuzuar, se ishte e pamundur për t’u bërë për vetë shoqatës së të përndjekurve politikë, që kjo dy vjet dhe s’ka pasur hapësira të tjera negocimi, zgjidhje të ishte definitive dhe të mos ngelej për t’u sot nuk vihen kushte dhe kufizime të tilla. futur, herë pas here, në seancat plenare ose për t’u Pse them që ka mungesë serioziteti? ndjekur në rrugë të tjera demokratike, me protesta E lëmë kohën që projekti është mbajtur në ose me rrugë të tjera, që ata i dinë më mirë se unë. dispozicion, por po e përdor kohën për të thënë që, Falemnderit! megjithëse kanë kaluar më shumë se 2 vjet, vihet Servet Pëllumbi – Falemnderit! në komisionet parlamentare dhe në seancë plenare
1748 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
me dy palë të dhënash. Nga njëra palë, që është e që kanë ardhur, edhe kur kemi qenë në pushtet, por grupeve të interesit, të cilët, me mbështetjen e një edhe pas ’97-ës, siç kanë qenë: paketa për mbi 50 grupi deputetësh shumë të gjerë dhe, për fat të keq, mijë oficerët, që meritonin të ndihmoheshin, paketa ata sot nuk mbrojtën dot as firmat, as skemën e as për grupe të tjera, paketa për veteranët, për të gjitha kërkesën e tyre, thuhet se janë 91 mijë vite burgu këto ne kemi ngritur kartonin. Por, së paku, në qoftë dhe rreth 22 mijë të burgosur. Qeveria sjell të dhëna, se ju i futni të përndjekurit në këtë kategorizim, në që janë krejt të ndryshme nga kjo, sjell të dhëna kategorizimin e paketës së mbrojtjes sociale, a për 6 mijë të burgosur dhe për 75 mijë vite burgu. duhet t’i barazoni me të tjerët, në një kohë që këta Tani, ne që jemi deputetë këtu dhe kolegët që e janë prodhues, janë njerëz që kanë kontribuar në të kanë shqyrtuar në komisione, pyetja e parë që mirat materiale, që kanë krijuar pasuri kombëtare? shtrojnë është: Kështu që e gjitha kjo është një devijim nga thelbi Pas më shumë se dy vjetësh, nuk keni mundur i projektit, është i papranueshëm në këtë mënyrë ta saktësoni këtë të dhënë? Cila qëndron? Janë 91 siç është hartuar, është një diferencim, është një mijë vite burgu, apo janë 75 mijë? shifër e papranueshme. Pra, s’është bërë asnjë Si ka dalë 75-mijëshi? përpjekje për të gjetur një zgjidhje të pranueshme Si ka mundësi që ky shtet, që i ka të gjitha nga palët. Në këtë kuptim, unë mendoj se projekti i dosjet, përllogaritjet i bën në mënyrë të përafërta? paraqitur nga ekzekutivi është një projekt tërësisht Merret numri i të burgosurve dhe shumëzohet i papranueshëm dhe është më mirë të mos e me vite, kur secili prej tyre ka një dosje, kur një miratojmë, sesa të tallemi me ta, me të cilët duket komision ose një grup pune i ulur mbi këto dosje, jo se ka shumë kohë që vazhdohet kjo lojë. për dy vjet e gjysmë, por për shumë më pak kohë Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Gjana! duhej ta kishte saktësuar? Zoti Spahia e ka fjalën. Pse nuk saktësohet? Nuk saktësohet, sepse Ekrem Spahia – Falemderit, zoti Kryetar! duhet të përdoret këtu shifra një miliard ose një Pas 30 muajsh vjen për t’u diskutuar në seancë miliard e gjysmë dollarë, që të frikësojë shqiptarët, plenare projektligji më i rëndësishëm, që ka të bëjë Parlamentin, parlamentarët, të frikësojë këdo dhe me dëmshpërblimin e ish të burgosurve dhe të të thotë që duhet të paguajmë, çdo vit, 150 milionë përndjekurve politikë. Fatkeqësisht, nuk merret dollarë për 10 vjet që të shlyejmë këtë faturë, çka parasysh projektligji i nismëtarëve, që janë 53 nuk ka asnjë bazë, çka nuk është llogaritja e saktë, deputetë nga gjithë spektri politik i këtij Parlamenti, çka nuk janë të dhënat e sakta. por na vjen varianti i Qeverisë. Nuk ka ndodhur asnjëherë në historinë e Lidhur me relacionin që na sjell Ministria e Parlamentit që dy komisione parlamentare, për të Financave, duke u bazuar vetëm te ky relacion, bëra njëjtin projekt, të vijnë me dy qëndrime krejt të 4 pyetje dhe përgjigjet për mua ishin të cekëta, ndryshme, diametralisht të kundërta. Qëndrimi i sepse, sipas relacionit, flitet për trajtimin e ish të mbajtur në Komisionin e Ligjeve dhe qëndrimi i burgosurve dhe të përndjekurve politikë nga viti ’93- mbajtur në Komisionin e Ekonomisë dhe Financave ’97, ndërsa nga viti ’97 deri në vitin 2004 asnjë shifër janë dy qëndrime krejt të kundërta me njëri-tjetrin. nuk na u dha se çfarë ka bërë Qeveria socialiste. Vjen një propozim nga ekzekutivi, që ndryshon Pyetja e dytë që bëra, ishte: Si ka mundësi që thelbin e projektit, sepse ndryshon skemën. Nëse institucionet shtetërore nuk kanë të njëjtat shifra në keni dashur të ndryshoni skemën, jo të paguani për lidhje me ish të burgosurit dhe ish të pushkatuarit? çdo ditë të punuar, por ta çoni çështjen në paketën Unë kam parasysh këtu që janë tri institucione e mbrojtjes sociale, atëherë nuk duhej të ishte njësoj shumë të rëndësishem shtetërore: Është Këshilli i dhe ne e dimë të gjithë që këtu keni të bëni me Ministrave, vetë ish-kryeministri Majko, që në datën njerëz që kanë qenë pjesë edhe e luftës, pjesë edhe 04.07.2002 deklaroi se në Shqipëri kanë qenë 6,333 e persekucionit. Të mos marrim emrat e secilit nga vetë të pushkatuar, ndërsa 70.720 vetë kanë qenë ne radhazi, por, në qoftë se treçereku i brigadave ish të burgosur politikë. Një institucion tjetër partizane u krijuan nga tetori deri në nëntor të ’44- shtetëror, është Instituti i Integrimit të të ës dhe njerëzit qenë partizanë nga 20 deri në 45 ditë, Përndjekurve Politikë, i cili deklaron zyrtarisht që në një kohë që të tjerët kanë nga 20 deri në 40 vite burgu, janë 6027 persona të pushkatuar dhe 16.585 veta atëherë vetëm për kaq nuk mund të bëhet barazi? të burgosur. Ndërsa në datën 04.08.2003, ministri i Ne që jemi opozita këtu, për të gjitha paketat Shtetit, zoti Blendi Klosi, na sjell një raport, ku
1749 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
deklaron që në Shqipëri kanë qenë të pushkatuar përndjekurve politikë. Pas këtij ligji kanë dalë 4 ligje 6,313 veta dhe të burgosur 23,000 veta. Pra, janë të tjera, 14 vendime të Këshillit të Ministrave, shifra shumë kontradiktore të institucioneve të udhëzime të ndryshme për rehabilitimin e ish të shtetit. Kurse nga relacioni i Ministrisë së Financave, përndjekurve politikë, por, përveç ligjeve në letër dhe që na ka sjellë këtu, rezulton që 639 veta janë të fjalëve, ata vazhdojnë të jenë ende shtresa më e pushkatuar dhe 9,807 veta janë ish të burgosur varfër e shoqërisë shqiptare. politikë. Pra, vetëm se nuk thuhet që në Shqipëri Ish të burgosurit politikë janë kolona e qëndresës nuk ka pasur diktaturë, nuk ka pasur as viktima të ndaj së keqes historike, janë pishtarë të saj. demokracisë, kanë treguar një durim shembullor, Ndërsa për pyetjen e tretë: janë njohës të shkëlqyer të ligjeve shqiptare dhe të Si është dëmshpërblyer Fatos Nano, të gjithë konventave ndërkombëtare. Ata kanë paraqitur ish-anëtarët e Byrosë Politike, Aranit Çela e të tjerë, drafte, skema për realizimin e dëmshpërblimit për çuditërisht zoti Malaj më jep një përgjigje që ai është vuajtjet e tyre, por mosrehabilitimi i tyre nuk ka ardhur dëmshpërblyer sikurse jeni shpërblyer edhe ju. E se kanë munguar draftet ose skemat, apo se nuk kishte fjalën për mua personalisht. U çudita se, si dinë socialistët t’i realizojnë këto, por mungon në asnjë Parlament të botës, unë, me imunitet vullneti total politik i maxhorancës së majtë për të parlamentar, jam dërguar në gjykatë si i pandehur dëmshpërblyer ish të burgosurit dhe të përndjekurit dhe sot marr vesh që lidhur me ish-kryengritjen e politikë. Kur doni, problemin e zgjidhni menjëherë, armatosur të ’98-ës, që është mbyllur procesi ashtu siç i dhatë paratë e burgut nomenklaturës së gjyqësor, unë paskam fituar lekë! Atëherë, unë duhet kaluar. Gjithashtu, e zgjidhni menjëherë, sikurse e të kërkoj që kush m’i ka vjedhur këto lekë, se nuk zgjidhët edhe sot çështjen e ngritjes së komisionit di gjë se kush i ka marrë këto lekë. për Kodin Zgjedhor, ku, për 8 orë, ratë dakord. Në lidhje me familjet e dëshmorëve mendoj se Prandaj, sikurse vepruat sot, unë do të kisha dëshirë po spekulohet shumë. që ne të kishim një mirëkuptim të plotë edhe për Unë nuk jam kundër familjeve të dëshmorëve, këtë detyrim ligjor, politik e moral ndaj kësaj shtrese. por numri i këtyre njerëzve që po flasim, është disa Ndër parimet themelore të sistemit komunist herë më i madh nga ato që u deklaruan. Ka një kanë qenë: “toka i takon atij që e punon” dhe dallim shumë të madh, zoti Kryetar, sepse të gjithë “shpërblimi sipas punës”. Socializmi, përveç jetës, ata që morën pushkën për të luftuar kundër fashizmit vuajtjeve, u ka vjedhur edhe punën ish të burgosurve dhe nazizmit, kanë dhënë jetën për atdheun, ndërsa politikë. Nuk qëndron mjegullnaja e përhapur që ata këta të pushkatuar nuk i ka vrarë rrufeja, as po dëmtojnë shoqërinë shqiptare dhe shtetin gjermani, as italiani, por janë pushkatuar nga shqiptar, se në atë kohë kanë qenë të gjithë të diktatura. Prandaj unë kërkoj që ata të kenë një persekutuar. Unë po ju jap vetëm dy shembuj: dëmshpërblim, sipas kërkesës së shoqatave, që 1. Një i burgosur politik, në kampin e Spaçit, e është depozituar nëpërmjet 53 deputetëve. kishte normën që të mbushte 5 vagonë me pirit. Të nderuar, kolegë, Imagjinoni se si mbusheshin këto vagonë kur piriti Para 5 ditëve, më 26 qershor, në çdo vend të ishte me ujë dhe piriti i minierës së Spaçit shkonte botës përkujtohet dita ndërkombëtare e viktimave në Uzinën e Superfosfatit në Laç, vepër të cilën e të torturës. Kjo ditë është përkujtuar edhe në kanë ndërtuar ish të burgosurit politikë. Pra, piritin Shkodër nga shoqatat e ish të burgosurve e të e kanë nxjerrë të burgosurit, uzinën e kanë ndërtuar përndjekurve politikë dhe këtu dua të theksoj se të burgosurit, piriti ka shkuar për bujqësinë, tokat i Shqipëria e ka firmosur këtë protokoll. Fatkeqësisht, kanë bonifikuar ish të burgosurit, atëherë a ka jemi në vitin 2004 dhe viktimat e diktaturës komuniste përfituar e gjithë shoqëria shqiptare nga puna e nuk janë dëmshpërblyer ende, megjithëse kanë papaguar e ish të burgosurve politikë? kaluar 14 vjet nga ndërrimi i sistemit. 2. Në Tiranë janë disa pallate, me qindra e mijëra Parlamenti i parë pluralist në këtë vend, me apartamente, që i kanë ndërtuar ish të burgosurit konsensus të plotë të 250 deputetëve, në datën 30 politikë. Në fund të viteve ’90, me ndërrimin e shtator 1991 ka miratuar ligjin nr. 7514 “Për sistemit, banorët që kanë banuar aty kundrejt qirasë pafajësinë, amnistinë dhe rehabilitimin e ish të së shtetit, i kanë privatizuar këto banesa. përndjekurve politikë”, ligj i cili sanksiononte Pra, a ka përfituar edhe shoqëria shqiptare nga pafajësinë e të gjithë ish të dënuarve dhe të puna e papaguar e ish të burgosurve dhe të
1750 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
përndjekurve politikë për sa u përket këtyre Në një editorial të ditëve të fundit, “Washington banesave? Times” shkruan: “Në Ballkan garda e vjetër e Prandaj nuk është e drejtë ajo që thuhet se kjo komunizmit kontrollon politikën, ushtrinë, mediat, faturë është e madhe dhe po dëmtohet shoqëria biznesin dhe gjithçka. Presidenti Bush duhet të shqiptare. Kjo tregon që ata po marrin një pjesë të ndërhyjë që në Ballkan të shpërbëhen strukturat mundit të tyre të derdhur gjatë viteve 1945-1990 dhe komuniste, me qëllim që në Evropën Lindore kanë 14 vjet që kërkojnë të marrin një pjesë të neokomunistët dogmatikë të mos vazhdojnë të mundit të tyre. uzurpojnë pushtetin.” Pra, kjo është sot një gjë Socializmi i dytë i sheh ish të burgosurit si tronditëse, që ka tronditur të gjithë botën. Edhe këtu trashëgimia armiqësore e socializmit të parë. në Parlamentin shqiptar po del që në Shqipëri nuk Veteranët e luftës komuniste, të cilët luftuan për një ka pasur diktaturë, nuk ka pasur viktima dhe ju nuk sistem tashmë të gabuar dhe që ka rënë në shkallë kërkoni që t’i dëmshpërbleni. botërore, nderohen, u rritën pensionet, u jepen falas Prandaj, zoti Kryetar, unë, në emër të Grupit ilaçet, udhëtimet e të tjera. Nacionalistët, veteranët Parlamentar të Partisë Lëvizja e Legalitetit, nuk e demokracisë dhe të pluralizmit shqiptar, pra pranoj të votoj këtë projektligj, sepse nuk zgjidh kundërshtarët e diktaturës, ish të burgosurit politikë çështjen e ish të burgosurve dhe të përndjekurve denigrohen, braktisen dhe vazhdojnë të mos politikë, të cilët nuk kërkojnë shpërblim, por dëmshpërblehen për punën e tyre. Persekutorët e kërkojnë dëmshpërblimin e punës së papaguar. tyre janë dëmshpërblyer njëqind herë më shumë se Falemnderit! ajo faturë që sjell këtu Ministria e Financave. Dua Servet Pëllumbi - Falemnderit! t’ju kujtoj dy raste: Zoti Berisha e ka fjalën. Rasti i parë: Kancelari austriak, Shusel, më 9 Sali Berisha – Të nderuar deputetë, Çështja shkurt të vitit 2000 deklaroi se Qeveria e tij në që ne po diskutojmë, është një çështje themelore, mënyrë vullnetare do të dëmshpërblejë të dëmtuarit para së gjithash, politike, është një çështje e Luftës së Dytë Botërore. Austria në kohën e luftës themelore sociale, një çështje themelore e paqes ishte e pushtuar dhe shteti ka qenë inekzistent. kombëtare, e pajtimit kombëtar. Shqipëria përjetoi Kompani të ndryshme të biznesit kanë shfrytëzuar për 45 vjet diktaturën më të egër staliniste, në të punën e papaguar të të përndjekurve nga e gjithë cilën, mbi bazën e moralit klasor, liria u përdor nga bota, që kanë qenë në këtë periudhë në Austri. Madje, qeveritarët për të ekzekutuar, burgosur, torturuar e Qeveria austriake, në bashkëpunim me firmat, i kanë internuar qindra e mijëra shqiptarë. Në konceptin kërkuar edhe medias shqiptare ta publikojë këtë klasor, ky është përdorimi i lirisë, në kuptimin jo vendim të Qeverisë austriake që, nëse ka shqiptarë liria jote mbaron te liria e tjetrit, por përkundrazi, ti që kanë qenë në Austri gjatë viteve në fjalë, të përdor forcën, përdor lirinë tënde për të vrarë, për të shkojnë dhe të marrin dëmshpërblimin për punën e ekzekutuar, torturuar, internuar e për të burgosur papaguar. kundërshtarin politik. Rasti i dytë: Shteti Liban, për rrëzimin e një Komunizmi, sipas një filozofi të majtë, është avioni me 200 pasagjerë, pasi merr përgjegjësinë vlerësuar si barbari me fytyrë njerëzore. Barbaria e për humbjen e jetës së tyre, pranon të kompensojë tij ka konsistuar pikërisht në gulagët dhe në 200 familjet e viktimave me 3 miliardë dollarë. qëndrimin klasor, në moralin klasor. Barbaria e tij Ish të burgosurit dhe të përndjekurit politikë ka qëndruar në hiperkolektivizmin total. Pra, në kërkojnë që dëmshpërblimi i tyre të bëhet mbi bazën njërën anë kemi moralin klasor të vrasjes, e nenit 44 të Kushtetutës, që ju vetë e keni miratuar, ekzekutimit, persekutimit, shfrytëzimit çnjerëzor të në bazë të nenit 268 të Kodit të Procedurës Penale bashkëqytetarëve, në anën tjetër kemi kolektivizimin dhe sipas nenit 57 të Kodit Penal. Shifrat e Qeverisë e tyre. Në këto dy parime, në këto dy shtylla u për të përndjekurit janë krejtësisht qesharake dhe ndërtua sistemi barbar, nga i cili shoqëria shqiptare me atë një mijë lekë në muaj, më mirë Qeveria të nuk është ndarë edhe sot. bëjë sevap e t’ia dërgojë Kryqit të Kuq ose në ndonjë Po pse nuk është ndarë edhe sot? Sepse ata vend që ka nevojë për një mijë lekë, sepse të marrë që përdorën moralin për të vrarë kundërshtarin një ish i burgosur një mijë lekë ose 10 mijë lekë të politik, ata që përdorën moralin klasor për të vjetra në muaj, kjo do të thotë që edhe një herë po i eksterminuar, dekapituan mendjen perëndimore të rivrisni me këtë përçmim që po u bëni. kombit shqiptar. Ata që përdorën moralin klasor për
1751 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të internuar, për të torturuar shqiptarët vetëm e vetëm vetëm këto këneta, të cilat, të shndërruara në tokë se thanë se Zoti është i madh, se Krishti është buke, kanë sot dhe në çdo kohë një vlerë mbi një mbret, se Muhamedi është profet, se Amerika është miliard dollarë. Por ju jeni të detyruar t’i nënshtroheni dielli i lirisë së njerëzimit, ata sot përdorin lirinë, si moralit të atij, për të cilin shteti, ligji, liria kanë vetëm vagabondë, gangsterë ordinerë, për të shtuar një funksion: pasurimin e tij dhe të klaneve përreth kompanitë e tyre çdo ditë në mënyrë të paligjshme, tij. S’kanë asgjë tjetër. për të importuar helikopterë pa doganë, siç bën Unë nuk mund të besoj se ju jeni fanatikë të Kryeministri shqiptar, për t’u zhgërryer e zhyer në komunizmit, nuk mund të besoj se ju jeni fanatikë hotelet e Krans Montanës dhe për të ikur si ordiner të ideologjisë staliniste, por një pjesë e juaj ka pa paguar. firmosur atë ligj dhe tani detyrohet, me bisht ndër Ata që përdorin lirinë për të shfrytëzuar të gjitha shalë, të tërheqë firmën. kanalet për t’u pasuruar në mënyrë të paligjshme, Pse? Sepse ju, sipas ligjit të vjetër, më primitiv, ata nuk ndajnë sot moralin e kampeve të jeni besimtarë dhe keni si fe, fenë e sundimtarit tuaj, përqendrimit, por ndajnë moralin e përdorimit të lirisë keni moralin e sundimtarit tuaj. Si mund të për të varfëruar të tjerët. Dje ata zhytën në kampe shpjegohet ndryshe? Si mund të pretendohet që do qindra mijëra shqiptarë, sot, me pasurimin e tyre të t’u japim atyre dy milionë dollarë në vit, në një kohë paligjshëm, zhysin çdo orë e çdo ditë në varfëri dhe kur në vitet ’92-’97, që e them edhe unë se shumë mjerim, qindra mijëra shqiptarë. Dje i internonin në pak është bërë, u janë dhënë vetëm apartamente kampe përqendrimi, sot i detyrojnë të largohen nga me çmimin e atëhershëm 70 milionë euro, u janë vatrat e tyre familjare. Është i njëjti moral. dhënë vetëm letra me vlerë 14 miliardë dhe s’janë Po të vini re, këta që kundërshtojnë sot asgjë, jua them edhe një herë, por mos harroni se dëmshpërblimin, ose këta që, me një cinizëm ka qenë një kohë që rezerva valutore e shtetit ka ekstrem, përcaktojnë dy milionë dollarë në vit si qenë gjithsej 6 milionë dollarë, ndërsa sot është dëmshpërblim për të përndjekurit, aq sa këshilltarët 800-900 milionë dollarë. Po ç’tregoni ju? Ju tregoni e Fatos Nanos shpenzojnë për telefona, celularë se s’keni as ligj, as moral. Ju bëtë një Kod Penal dhe bileta udhëtimi në vit, nuk kanë marrë pjesë në dhe të gjithë së bashku këtu e kemi votuar. ndërtimin e kampeve, këta nuk kanë marrë pjesë Akti i parë që bëri ai, jo ju, është gabim t’ju në ekzekutim, këta në tërësi s’kanë qenë prokurorë, akuzoj juve, kur erdhi në pushtet në vitin ’97, preu as gjyqtarë të tyre. të drejtën e shkollimit të tyre. Me një akt urrejtjeje Atëherë, pse mbajnë këtë qëndrim? Sepse patologjike, hoqi pranimin e tyre në shkolla pa kryeministri i tyre, të njëjtin moral që përdorte Enver konkurs e të tjera, e të tjera. Mirëpo, le t’i kthehemi Hoxha kundër shqiptarëve, përdor sot kundër tyre, pak anës historike dhe juridike të problemit. por me mjete krejtësisht të tjera dhe këta i Në vitin ’91 ky Parlament nuk vendosi amnistinë, nënshtrohen kryeministrit të tyre, pavarësisht se por vendosi pafajësinë. shumica e tyre nuk mund të krahasohen dhe realisht Pse nuk u vendos amnistia, po pafajësia? Sepse kanë shumë pak gjëra të përbashkëta me të, përveç duhej që të njëjtët gjykatës që i kishin dënuar, t’u verbërisë. jepnin pafajësinë. Nuk kishte sistem drejtësie tjetër, Unë do t’ju shtroj një pyetje: ndaj dhe Parlamenti vendosi të japë pafajësinë e A e ndiqni ju se si në SHBA, grupe të tëra tyre dhe pafajësia e parlamentarëve me pafajësinë zezakësh paditin administratën amerikane dhe gjyqësore janë si një pikë uji, s’kanë asnjë dallim, kërkojnë reparacionet e sistemit të skllavërisë? E përveçse për atë që ka moralin klasor, për të cilin do ta fitojnë, sepse një lob i madh e i fuqishëm liria është e drejtë për të vjedhur, liria është e drejtë intelektualësh dhe politikanësh në SHBA mbështet për t’u pasuruar në mënyrë të paligjshme, liria është të drejtën e tyre për reparacionet. Ai ishte një sistem e drejtë për të bërë kontrabandë, është e drejtë për skllavërie. Po ç’mendoni ju, se skllevërit e të fjetur në hotel e për të mos paguar, është e drejtë komunizmit do të mundet që t’i nëpërkëmbni e t’i të shkosh vetëm ti në çdo aktivitet që bëhet në botë, poshtëroni me dy milionë dollarë? Unë ju them vetëm vetëm e vetëm se duhet të ulem unë aty, paçka se një gjë: Le të marrim kënetën e Maliqit, kënetën e shteti ka një protokoll. Liria për këtë moral është e Tërbufit, të Thumanës. Secila prej tyre ka një vlerë drejtë të bëj çdo gjë, sepse unë jam shteti, unë jam mbi një miliard dollarë. Nuk po përmend dhjetëra e pushteti. Pra, vazhdon të mbahet ky qëndrim në dhjetëra vepra të tjera që kanë ndërtuar ata, por një amoralitet total.
1752 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Unë ju them se sot keni sjellë një skemë cinike, se në një vend që vidhet, vidhen 600 milionë euro në poshtëruese në ekstrem për të përndjekurit politikë. vit taksa nga 27 vipa. Mirëpo në altarin e lirisë së kombit shqiptar emrat e Jam i bindur se, pa cenuar askënd, brenda një tyre shndrisin e do të shndrisin si burra dhe gra që afati kohor të shtrirë, mund të ndahet shoqëria u sakrifikuan për vlerat më themelore të njeriut e të shqiptare tërësisht nga pogromi, nga pasojat e njerëzimit. Shoqëria shqiptare do të shkojë drejt kalvarit më të egër që ka njohur Evropa e pasluftës atyre vlerave. Ata që e mbajnë sot peng, do të marrin në një komb brenda saj. Asnjë komb nuk ka pasur vendin e tyre. një luftë vrastare klasore sa kombi shqiptar pas Unë ju them se bëni gabimin më të rëndë që luftës. Mirëpo, prapë se prapë, ju sillni këtu një shifër ndani me sundimtarin moralin, se sundimtari juaj prej 2 milionë dollarësh në vit. është i pamoral, se sundimtari juaj është i faktuar Kaq qenka aftësia juaj, aq sa shpenzojnë Isakët një kontrabandist, se sundimtari juaj është e faktuar dhe Baçët e Fatos Nanos për telefona, celularë dhe se ka ndërtuar pasurinë e tij mbi krimin, mbi marrjen bileta udhëtimi në vit? peng, se sundimtari juaj është e faktuar që ka Këto janë gjëra të turpshme, janë gjëra shumë ndërtuar pasurinë e tij mbi drogën, se sundimtari të rënda, me të cilat ju vetëm sa e thelloni polaritetin, juaj është e faktuar se ka përdorë vrasjet për e çoni vendin drejt konfliktit social e më gjerë. pushtetin e tij. Ky është sundimtari juaj. Tani ju Unë ftoj të gjithë deputetët e opozitës që me duhet të zgjidhni. Është tepër e vjetër dogma “feja e përçmim, të hedhin poshtë këtë ligj stalinist, këtë vartësit është feja e sundimtarit”. Duhet të ligj të imponuar nga ai që për pasurimin e tij nuk shkëputeni nga kjo. njeh asnjë kufi, nga ai që s’ka më interesa Një pjesë juaja keni firmosur. kombëtare, por si apartrit i vërtetë, me një moral Ç’mendoni ju, se ky ligj do të ketë jetë? çnjerëzor, me një cinizëm ekstrem, lëshon mbi Ky ligj do të hyjë në analet e lirisë së vendit si shekuj e mijëvjeçarë jetë të këputura të shqiptarëve, një ligj i turpit, si një ligj, me të cilin ju synoni të lëshon mbi lumenjtë djerse, gjaku e vuajtjeje të poshtëroni edhe një herë ata që u martirizuan për derdhur në kënetat e Shqipërisë, lëshon mbi ata të fjalën e lirë, që u martirizuan për besimin te Zoti, që cilët fituan pavdekësinë vetëm për vlerat njerëzore, u martirizuan për besimin te kombi, që u martirizuan 2 milionë dollarë, edhe ato me përçmim ekstrem. për besimin te liria. Ç’mendoni ju, se kështu shkohet Ky është një turp kombëtar. drejt horizonteve të lirisë? Unë mendoj se nuk kemi ndoshta as pse të Jo, absolutisht jo, gaboheni. Kështu shkohet rrimë më në këtë seancë parlamentare. Megjithatë, drejt pasurimit të paligjshëm, drejt krimit ekonomik, të marrim një pushim prej 5 minutash e të diskutojmë drejt babëzisë, kështu shkohet drejt urrejtjes qëndrimin. Kjo do të jetë më mirë. kombëtare, drejt polarizimit kombëtar e drejt izolimit Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Berisha! të Shqipërisë. Është ky moral që e bën sundimtarin Zonja Topalli e ka fjalën. tuaj të detyrojë 26 kryetarë shtetesh dhe Jozefina Topalli – Në fakt, kjo çështje, pasi kryeministra të deklarojnë në Stamboll se Shqipëria është një çështje edhe politike, edhe morale, nuk bën zgjedhje të lira dhe s’ka punë me NATO-n mendoj se para këtyre të dyjave është një çështje derisa të bëjë zgjedhje të lira. Po pse? Se është dinjiteti dhe respekti, jo për ata, por për veten tonë. armik i egër i integrimit, sepse integrimi dhe Gjatë këtij diskutimi me mbi 2 orë, kjo sallë me pasurimi i tij i paligjshëm nuk pajtohen, se integrimi dy të tretat ka qenë tërësisht bosh. Është pak më dhe klanet e tij të krimit nuk pajtohen, janë të shumë tani, se u lajmërua që në orën 17.00 do të papajtueshëm. ishte votimi. Vetëm kjo është arsyeja që është shtuar Po ju, natyrisht, edhe para NATO-s, edhe para pak numri i deputetëve prezent në këtë sallë. Bashkimit Europian, edhe para të tjerëve, zgjidhni Në tryezë më ka mbërritur nga Ministria e të mbroni moralin e sundimtarit tuaj. Është një Financave skema e kompensimit për të përndjekurit, zgjedhje fatale. Ju mund ta vazhdoni atë, mund ta gjatë periudhës ’93-’97. Ju vë në dijeni se në vitin bëni, nuk kam ndonjë gjë, por sinqerisht ju them që ’93, kur filloi kjo skemë kompensimi, të ardhurat bëni një gabim shumë të madh. I pari do të për frymë ishin rreth 200-230 dollarë për frymë, kundërshtoja, në qoftë se do të ishte çështje afati. shumë më pak nga sa ka Moldavia sot dhe Po. Jam i vetëdijshëm se as për dy, as për tre vjet megjithatë, me këtë skemë kompensimi u dhanë, nuk mund të shlyhen këto. Por jam i vetëdijshëm sipas ministrit të Financave, 2.225 milionë lekë, letra
1753 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
me vlerë privatizimi 17.509 milionë lekë, të drejta momenti të shqyrtojmë një nga projektligjet që unë studimi mbi 1000, blerje-ndërtim banesash 1776 do ta konsideroja si një nga më delikatët, për faktin banesa, pensione, kredi lehtësuese nga sistemi se ky projektligj ka një ndikim dhe interferim të bankar etj., etj. madh, në të gjitha shtresat përbërëse të shoqërisë Sot jemi 11 vjet mbrapa. Është shkruar që të shqiptare. ardhurat për frymë janë 1600 euro, pra i bie mbi 9- Projektligji që po shqyrtojmë, ka të bëjë me një fish më shumë të ardhura për frymë, se këto janë nga problemet e rëndësishme, që sipas gjykimit tim, euro, ato ishin dollarë, dhe i kemi në skemën e nga mënyra se si do të zgjidhet, do të vendosë ose paraqitur 100 herë më pak, për të mos thënë edhe jo bazamentin e një pakti social, të një paqeje më tepër, nga ajo që ishte parashikuar dhe u sociale dhe kjo përcaktohet pikërisht nëse ky kompensua në vitin ’93. Të flasësh më për shifra, projektligj shihet, gjykohet dhe argumentohet nga më duket e tepërt. Në raportin e fundit të UNDP-së këndvështrimi i ndërtimit të marrëdhënieve të paqta, përmendeshin shumë shifra. Do t’ju përmendja atë të sinqerta, të harmonizuara në kërkesa, në nevoja, që e përmendi edhe zoti Berisha. Çdo vit nga në interesa ndërmjet shtresave, grupeve dhe doganat, ikin në xhepat e qeveritarëve 600 milionë kategorive përbërëse të shoqërisë shqiptare. dollarë. Dy vjet do të duheshin që të kompensohej Në vetvete, ky projektligj gjykoj se është shumë ajo shifër joreale që në fakt ju paraqitni. Kështu që dimensional dhe ndërthur në përmbajtjen e tij në të gjithë këtë aspekt nuk besoj se ndonjëri ka interesa, mundësi dhe kërkesa komplekse. Ai ka kurajën të gjejë justifikimin, të gjejë shpjegimin, të një ndikim tejet të madh tek të punësuarit e sotëm gjejë arsyetimin etj., etj. e të nesërm, te brezat e rinj, te shtresa prej 560 U përmendën këtu veprat që janë ndërtuar gjatë mijë pensionistësh, por edhe te shtresa dhe kategori asaj periudhe. U fol për miniera, për miliona dollarë të tjera që asistohen nga Buxheti i Shtetit, duke të ardhurash, të privatizuara sot nga zotërinjtë ulur filluar nga të papunët e deri te tetraplegjikët dhe aty. Kanë ndërtuar fabrika të ndryshme me të ardhura paraplegjikët. të pafundme, të shfrytëzuara nga qytetarët e tjerë Më vjen sinqerisht keq që edhe në këtë seancë që ishin jashtë burgjeve, të privatizuara përsëri nga ndeshemi me qëndrime të parametruara të dyfishta, zotërinjtë që janë majtas në këtë sallë. Janë ndërtuar do të thosha provokative, tejet demagogjike, që në apartamente të panumërta. Në asnjërin prej tyre emër të akuzave politike dhe ideologjike për gjoja s’kanë banuar ata që ishin të burgosur ose të trajtim të problemit nga maxhoranca mbi bazën e internuar dhe asnjëri prej fëmijëve, nipërve ose konceptit të luftës së klasave, sot i thurën himne farefisit të familjes së tyre. Megjithatë, memoria jonë pikërisht këta akuzues konceptit të luftës së duket se është shumë e shkurtër, ndërgjegjja jonë klasave, duke tentuar, qoftë shkarazi, por më shumë lë shumë pak për të dëshiruar, por gjithsesi do të drejtpërdrejt, të vënë përballë shtresa dhe kategori ishte shumë më mirë që të mos përmendej shifra të ndryshme të popullsisë dhe konkretisht ish të prej 2 milionë dollarësh, që është vetëm një kilometër persekutuarit me familjet e dëshmorëve, me e gjysmë rrugë, sesa të na sillnit këtu. Shumica e veteranët e luftës ose me shtresën e ushtarakëve tyre kanë vdekur, kështu që kot merakoseni. Ata që të liruar për shkak të reformave, e kështu me radhë. kanë mbetur nga ato familje, në 80 % janë jashtë Duke mbështetur skemën e kompensimit të kufijve të Shqipërisë, more zotërinj, nuk janë fare paraqitur nga Qeveria dhe duke qenë plotësisht në Shqipëri, se këtu s’kanë pasur asnjë shans. Por dakord me kriteret që parashtroi me qartësi të plotë 8 vjet të munguar në pushtet për t’u dhënë sado ministri i Financave, mbështetur edhe në vlerësimet, pak, për t’i rikthyer dinjitetin vetes, e përsëris, dhe përvojat dhe praktikat që përmban përgjigjja e jo vlerë materiale atyre, është një peshë e rëndë, Komisionit të Venecias, e ndiej të nevojshme, por që qofshi ju që e bëni! edhe si detyrim moral, politik dhe qytetar t’u Servet Pëllumbi – Falemnderit, zonja Topalli! drejtohem të gjithë atyre deputetëve të opozitës që Zonja Çeço e ka fjalën. kundërshtojnë apriori skemën e Qeverisë, të Makbule Çeço – Falemderit, zoti Kryetar! reflektojnë, të rishikojnë qëndrimet e tyre dhe të Kolegë deputetë, largohen nga kërkesat maksimaliste, të cilat në Më në fund, pas shumë përplasjesh, përballjesh, pamje të parë duket sikur janë në mbrojtje të zhurmave, tensionit, shpifjeve, sharjeve, fyerjeve, çka shtresës së ish të përndjekurve politikë, ndërsa në u tentua të zinte vend edhe në këtë seancë, erdhi fakt vështirësojnë zgjidhjen e problemit të asistencës
1754 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
financiare të kësaj shtrese, për të mos thënë që e Natyrisht, kur zoti Arbnori dhe unë kemi çojnë atë në kalendat greke. nënshkruar këtë projektligj dhe pastaj e kanë Ndërkohë, nga pikëpamja politike, këto qëndrime nënshkruar edhe të tjerët, nuk kemi pasur në dorë dhe kërkesa maksimaliste shumëkënd e bëjnë të një faturë të saktë, madje nuk kemi ditur ndoshta mendojë dhe, pse jo, të arrijë edhe në përfundimin edhe çfarë kuptimi ka neni 57 i Kodit Penal, i cili, se grupime politike të tilla me qëndrime me sa duket, ka një referencë të gabuar në projektin maksimaliste e shohin shumë të largët ardhjen e tonë ndaj këtij neni, sepse e detyron të gjithë tyre në pushtet dhe shumë të gjatë qëndrimin e tyre shtresën e ish të burgosurve politikë për të shkuar në opozitë. edhe një herë nëpër dyert e gjyqit, dyer të cilat për Zotërinj deputetë, ta me siguri janë nga dyert më të mërzitshme. Filozofia e sundimtarit të rënë nga vakti, përmes Atëherë, lind një pyetje: imponimit, arrogancës, shantazhit, presionit, Si mund të trajtohet në mënyrë sa më pozitive, provokimit, nxit klimën e konfrontimit. Filozofia e sa më të mirë, sa më luajale dhe sa më dashamirëse përballjes, e përplasjes, e kundërvënies, me kjo shtresë? Këtu, natyrisht, lindin disa probleme. hipokrizinë dhe demagogjinë që mbart në vetvete, Problemi i parë është vullneti politik, problemi i dytë sipas devizës: “të vret natën e të qan ditën”, nuk të është bazamenti juridik dhe problemi i tretë është jep bukë, nuk të çon në paqe sociale, aq e nevojshme fatura financiare. për shoqërinë shqiptare, për sfidat që duhet të Vullneti politik nuk na ka munguar asnjëherë. përballojë në rrugën e konsolidimit dhe thellimit të Që në vitin 1991 e deri tani, Partia Socialiste ka demokracisë, të zhvillimit, të prosperitetit, të qenë e gatshme politikisht të përkrahë çdo iniciativë integrimit. që shkon në dobi të ish të përndjekurve dhe të Ju falemnderit! burgosurve politikë dhe, siç e dini, në shtator të vitit Servet Pëllumbi – Falemnderit, zonja Çeço! 1991, është Partia Socialiste që ka lëshuar Zoti Dokle e ka fjalën. deklaratën me gojën e kryetarit të saj, Fatos Nano, Namik Dokle – Falemnderit, zoti Kryetar! për faljen dhe për të gjithë kuadrin ligjor të Do të kisha dëshirë që në këtë seancë të ishte mëvonshëm për ish të burgosurit politikë. Unë kujtoj pjesëtare në vazhdim edhe opozita ose së paku të që këtë lajm të vendimit të Parlamentit shqiptar në ishte zoti Arbnori, që është iniciatori i këtij atë kohë kemi shkuar t’ua japim ish të burgosurve projektligji, sepse mua në të vërtetë më bën politikë atje ku ishin ngujuar. Kujtoj që midis të tjerëve përshtypje dhe më vë në mendime shumë më tepër ishin zoti Ceka, zoti Imami, të cilët i falënderoj për zëri i qetë e i butë i zotit Arbnori, sesa zëri i atyre qëndrimin e atëhershëm ndaj një përfaqësuesi që demagogëve që thërrasin e bërtasin për persekutorët me siguri pritej me paragjykim në atë mjedis. Pra, e shtresës së respektuar të të përndjekurve politikë, vullneti politik ka qenë i plotë dhe askush nuk mund ndërkohë që në albumet e tyre familjare mbajnë të gjejë qoftë edhe një ligj të vetëm, qoftë edhe një fotografitë që kanë dalë dikur në Paris me Simon amendament të vetëm që Partia Socialiste nuk e Stefanin. ka votuar kur ka qenë fjala dhe rasti për të përkrahur Unë jam një nga nënshkruesit e këtij projektligji këtë shtresë shoqërore, këtë grupim njerëzish, të dhe e kam nënshkruar me kërkesën e Pjetër cilët kanë meritat e tyre në ndërtimin e demokracisë Arbnorit, për faktin e njohjes që kam me të në në Shqipëri. Kuvend, gjatë këtyre viteve të pluralizmit, dhe për Nga ana tjetër, lind problemi i bazamentit juridik faktin që kam njohur nga afër në fëmijërinë time një dhe kuptohet që, herë pas here, ky bazament shkon nga shokët e burgut të Pjetër Arbnorit, poetin Havzi edhe më tej nga kuadrati i një ligji, ka edhe elemente Nela, dhe e kam nënshkruar këtë projekt për të kushtetuese të diskutueshme, por unë nuk dua të shprehur një qëndrim moral ndaj kësaj shtrese, futem në këto elemente, sepse mendoj që neni 269 sepse është një shtresë e përvuajtur, një shtresë i Kodit të Procedurës Penale e ka përcaktuar shumë që meriton vëmendje dhe respekt nga gjithë shoqëria qartë që koha e kërkimit për zhdëmtim ndaj një shqiptare, ashtu siç janë edhe grupet e tjera dënimi të padrejtë, është në një afat prej 3 vjetësh. shoqërore, për të cilat nuk është rasti të flasim tani, Ndërkohë, referencat ndaj nenit 57, siç thashë, në se po flasim pikërisht për këtë shtresë, me idenë këtë rast nuk janë adekuate. Aq më tepër që ka që të bëjmë atë që mund të bëjmë, maksimumin e pasur edhe shpifje dhe të thëna që zoti Nano ka mundshëm. marrë shpërblim në bazë të nenit 57, gjë që nuk
1755 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
është aspak e vërtetë. Zoti Nano ka marrë shpërblim Këtu ka edhe një problem tjetër për të diskutuar: mbi bazën e disa referencave të tjera, mbi bazën e Si menaxhohen këto fonde që jepen, nga kush të cilave kanë marrë dëmshpërblimin e tyre edhe menaxhohen dhe nga kush kontrollohen? ish-ministri i Brendshëm i Partisë Demokratike, zoti Unë, duke i hedhur një sy të shpejt librit të të Shamata apo ish-nënkryetari i SHIK-ut, zoti Bujar gjithë familjarëve që kanë marrë shtëpi, gjatë këtyre Rama, pas arrestimit që iu bë nga ish-prokurori i viteve në Shqipëri, ndalova në një nga fletët për një Përgjithshëm, Arben Rakipi. rreth, të cilin unë e njoh dhe shikoj që Havzi Nela, i Duke qenë se e drejta e kërkimit për të marrë pushkatuar dhe i varur nga diktatura komuniste, ka dëmshpërblimin për një dënim të padrejtë ka një marrë një shtëpi më të vogël se një njeri të cilin unë afat kohor, kuptohet se që nga momenti i pafajësisë e njoh dhe s’ka pasur kurrë asnjë lidhje me ndonjë në vitin 1991, kjo e drejtë është shfrytëzuar nga burg, me ndonjë internim apo me ndonjë përndjekje. shoqatat e të burgosurve politikë dhe kanë bërë Pra, janë bërë edhe gjëra të tilla dhe realisht, unë shumë mirë që e kanë shfrytëzuar. Mbi këtë bazë s’dua të bëj politikë këtu, them që edhe qeverisja e ka filluar dëmshpërblimi i shtresës së ish të kohës së Berishës apo Meksit ka dhënë nga buxheti burgosurve politikë. mjaft, ne e kemi vazhduar këtë skemë, por ama ka Këtu unë dëgjova mjaft shifra; dëgjova shifra, në gjëra që nuk janë bërë si duhet dhe, në vend që t’i të cilat hiqeshin dy zero apo shtoheshin dy zero pa marrin të përndjekurit dhe të burgosurit politikë të teklif, thjesht për të bërë demagogji dhe propagandë. vërtetë, të pushkatuarit politikë të vërtetë, i kanë Megjithatë, unë dua të them se qeverisja socialiste, marrë edhe çapaçulë të tjerë, që dinë të bëjnë mbi bazën e kërkesave të bëra në kohën e duhur demagogji. Natyrisht, kjo është kohë e demagogëve nga shoqatat e ish të burgosurve politikë, mbi bazën dhe mund të kenë përfituar, ashtu siç tha edhe e ligjeve dhe të vendimeve që janë marrë, ka vazhduar deputeti Braçe në diskutimin e tij, shumë prej këtyre trajtimin e ish të burgosurve në vazhdimësi, pra njerëzve. trajtimi i tyre nuk është ndërprerë për asnjë çast Nga ana tjetër, ne kemi vazhduar skemën e me ardhjen e socialistëve në pushtet. Për këtë privatizimit dhe këtu kam një dokument të plotë të mjafton të sjell dy elemente. Dikush përmendi këtu privatizimeve që janë bërë nga viti 1992 e deri më çështjen e banimit. Megjithëse nuk është ai që sot dhe mund t’ju them që janë bërë shumë replikoi për këtë çështje, por për hir të transparencës privatizime. Po jap vetëm një shifër të vogël. Gjatë po ju them që me fondet e Buxhetit të Shtetit, nga periudhës nga viti 1994 e këtej janë përdorur Enti Kombëtar i Banesave, që nga viti 1994, janë 4.672.375.000 lekë privatizimi, nga të cilët trajtuar me strehim gjithsej 1832 familje, me një vlerë 73.625.000 lekë për blerjen e mjeteve dhe prej 1.882.814.000 lekë të reja, të ndara si më 3.837.031.000 lekë për blerjen e objekteve etj., etj., poshtë: Blerje banesash në tregun e lirë 277 familje, dhe është një listë e tërë objektesh. Kështu, në ndërtim banesash 1555 familje dhe atij zotërisë që Berat janë privatizuar 59 objekte, në Bulqizë 1, në bëri pyetjen se kur janë dhënë këto, unë po i jap Delvinë 22, në Devoll 47, në Dibër 1, në Durrës 167, përgjigje me shifra. në Elbasan 138, në Fier 95, në Gjirokastër 111, në Deri në vitin 1997, për strehimin nga Qeveria e Gramsh 24, në Has 2, në Kavajë 91, në Kolonjë 99, asaj kohe janë harxhuar 115.780.000 lekë të reja. në Korçë 138, në Krujë 142, në Kuçovë 8, në Kukës Ndërsa pas vitit 1997 janë harxhuar 117.120.000 lekë 34, në Laç 36, në Lezhë 115, në Librazhd 9, në të reja. Nuk është ndonjë diferencë e madhe ajo Lushnjë 101, në Malësinë e Madhe 11, në çfarë ne kemi dhënë për këtë shtresë në raport me Mallakastër 21, në Mat 87, në Mirditë 45, në Peqin Qeverinë paraardhëse, por gjithsesi është një 11, në Përmet 60, në Peshkopi 86, në Pogradec diferencë pozitive. Unë nuk e them këtë për të 92, në Pukë 48, në Sarandë 85, në Shkodër 198, lavdëruar qeverisjen tonë, po për të thënë që nuk ka në Skrapar 12, në Tepelenë 29, në Tiranë 213, në asnjë trajtim klasor për këtë shtresë. Pra, ne kemi Tropojë 44 dhe në Vlorë 203. Gjithsej janë 2751 vazhduar paketën financiare dhe paketën ligjore të objekte. nisur që në vitin 1991 e këtej, natyrisht, brenda të Mundet që edhe në këtë rast, si në rastin e gjitha mundësive që mund të ketë pasur shteti. Në strehimit, çapaçulët të kenë përfituar shumë më tepër vitin 1997 janë harxhuar vetëm 49.900.000 lekë, se ish të burgosurit politikë. Kjo është një çështje sepse ka qenë një vit i vështirë për Shqipërinë dhe tjetër, e cila, natyrisht, kërkon një diskutim të gjerë nuk i vë faj asnjërit, as tjetrit. dhe domosdo edhe një kontroll të imët të atyre
1756 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
fondeve që kanë miratuar qeveritë për këtë shtresë skemë sociale, që ndihmon drejtpërdrejt ish të dhe që jo të gjitha kanë shkuar në mënyrë të burgosurit. E rëndësishme është që kjo skemë do drejtpërdrejtë në dobi të tyre. Për shembull, unë nuk të funksionojë në vazhdimësi, nuk do të ndërpritet kam asnjë lloj paragjykimi ndaj shoqatave ose ndaj asnjëherë, por do të vazhdojë dhe, natyrisht, me njerëzve që i drejtojnë ato, por, ama, është një fakt rritjen e mundësive, në të ardhmen mund të bëhen që çdo vit Qeveria jep një për qind të fitimit të edhe indeksime, si dhe për skemat e tjera sociale. ndërmarrjeve për ish të burgosurit politikë dhe kjo Është, pra, një e drejtë që fitohet sot dhe mbetet kalon në fondin e Institutit të Integrimit të të përgjithmonë. Për ta kuptuar më mirë, po jap një Burgosurve Politikë. Nga ky fond u kalon një pjesë shembull, se dëgjova këtu zotin Berisha që tha se e madhe shoqatave. Destinimi kryesor i kalimit të të pushkatuarit e diktaturës janë njerëzit nga më të këtyre fondeve për shoqatat është që të zgjidhen nderuar të shoqërisë. Edhe unë jam dakord, edhe problemet emergjente, qofshin këto të strehimit, të të gjithë deputetët socialistë dhe deputetët e tjerë. shëndetit apo të ndihmave të tjera. Ata meritojnë respektin e shoqërisë shqiptare. Nga kontrolli i fundit i shtetit, vetëm 13 % e këtij Ndërkohë, me shifra bëhet një demagogji e fondi është përdorur në dobi të të burgosurve politikë, turpshme. Familjeve të të pushkatuarve, në skemën ndërsa 87 % është përdorur për rroga, karburante e që ne kemi paraqitur, u kemi dhënë një shpërblim shpenzime të tjera, gjë që është një shtrembërim i mujor shtesë për trashëgimtarët e tyre. Qeverisja hapur i qëllimit për të cilin ato fonde jepen. Edhe paraardhëse u ka dhënë këtyre një kompensim prej kjo çështje ka nevojë të gjejë zgjidhjen përkatëse, dy milionë lekësh të vjetra në dorë dhe e ka mbyllur në mënyrë që ish të burgosurit politikë të marrin atë këtë çështje. Nuk kam asnjë vërejtje, s’kam dhe që meritojnë dhe jo ata që dalin nëpër tribuna, të pse të bëj politikë, u dha pak apo u dha shumë, kaq marrin vila duke bërtitur në emër të atyre që nuk e gjykoi Qeveria e asaj kohe, kaq pati mundësi dhe kanë shtëpi. Ne jemi të interesuar të ndihmojmë kaq u dha: dy milionë lekë të vjetra çdo familjeje të pikërisht ata që janë më të varfër, pjesën më të të pushkatuarve. Me skemën që kemi ne, kjo shumë vuajtur të kësaj shtrese. lekësh, e ndarë muaj për muaj, plotësohet gati në 3 Për sa i përket skemës që ne kemi paraqitur, vjet. Pra, në 3 vjet ne arrijmë te shifra që u ka dhënë unë mendoj se nuk është skema më e mirë, por PD-ja dhe pas këtij trevjetëshi vazhdon përsëri ky kuptohet se ne kemi paraqitur një skemë të shpërblim, ky kompensim shtesë dhe do të vazhdojë mundësive reale, e para, dhe duke mbajtur parasysh me vite e me vite, në një trevjetësh tjetër dyfishohet, që shpërblimi ose kjo shtesë shpërblimi të kalojë në tjetrin trefishohet e kështu me radhë. Pra, shikoni drejtpërdrejt në duart e atyre që kanë vuajtur, jo të si është e vërteta e realiteti dhe mos bini pre e kalojë nëpërmjet duarve të dyta e të treta, të cilat, spekulimeve që bëhen në Kuvend, për të bërë politika natyrisht, bëjnë abuzime, për të cilat edhe fola. Nga nga më të ndryshmet. çdo pikëpamje, edhe qeveri të tjera mund të thoshin Së fundi, dua të them që ne këto kemi llogaritur s’kemi më. Dhe ne mund të justifikoheshim fare dhe këto janë mundësitë tona për ta bërë këtë gjë. kollaj e të thoshim që kemi vazhduar skemën e Por, ama, askujt nuk i takon e drejta ta mohojë këtë miratuar nga PD-ja, do të vazhdojmë ta zbatojmë gjë e të thotë që, meqë janë pak, mos ua jepni as atë deri në fund dhe stop, por ne po themi edhe një këto pak. Ne këto kemi dhe nuk janë pak në gjë plus. Përveç vazhdimit të asaj skeme, ne themi krahasim me ato që kanë dhënë paraardhësit tanë. të shtojmë edhe një skemë plus, pra një trajtim Nuk janë shumë në krahasim me dëshirën tonë për social të veçantë të kësaj shtrese, me pagesën trajtimin e kësaj shtrese, por, ama, me kalimin e shtesë në çdo muaj për secilin grup, në ndarjen që kohës kuptohet se skema mund të përsoset nga është bërë në bazë të viteve të burgut. Natyrisht, pikëpamja e burimeve financiare dhe do të vazhdojë kjo bëhet edhe në raport me nevojat që ka shoqëria më tej. Por t’ua mohosh këtë gjë me braktisje aktuale, edhe me nevojat që kemi për investime, parlamenti ose me votim kundër, unë nuk do ta quaja për rritje rrogash, për rritje pensionesh, për të drejtë e të ndershme. përmirësime të spitaleve etj., etj. Ndërkohë, brenda kësaj skeme ne kemi bërë Qeveria, me skemën e paraqitur, është përpjekur diskutime, të cilat kanë vazhduar edhe në komision, të gjejë një ekuilibër sa më të qëndrueshëm midis ka pasur edhe sugjerime e propozime të tjera gjithë këtyre zërave të politikës buxhetore. E racionale dhe, duke parë të gjithë situatën e rëndësishme është të kuptohet se kjo është një mundësitë, duke shikuar edhe rezerva të tjera, ne
1757 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mendojmë që kësaj skeme, nga 2 miliardë lekë në asistencës mund të jetë një parim. Këtu të gjithë vit që është paraqitur në skemën paraardhëse, janë koshientë, edhe zoti Dokle në diskutimin e vet Qeveria ka vullnetin të shtojë edhe 50 %, duke e e tha tërthorazi, që kjo është një asistencë shumë bërë këtë shifër 3 miliardë lekë në vit, pra duke u e vogël, e cila duket se është sa për të kaluar radhën, rritur të gjitha këtyre grupimeve 50 % shtesë nga për t’iu përgjigjur një trysnie politike që ka pësuar ajo çfarë është paraqitur. Kuvendi për këtë ligj gjatë dy vjetëve. Unë do të ftoja të gjithë deputetët ta votonin këtë Në qoftë se do të flitej për asistencë, megjithëse gjë. Do të ftoja edhe ata, të cilët bëjnë pjesë në nuk jam nënshkrues dhe partizan i kësaj zgjidhjeje, grupet e opozitës, pavarësisht se janë pak, megjithatë ne do të kishim menduar e diskutuar në përgjithësi vlera e votës është e barabartë, edhe kur je pak, nëse ajo do të jepej në formën e ndonjë pensioni edhe kur je shumë, kur ndërmerr një veprim të tillë dinjitoz për këtë shtresë, jo për mëshirë, jo për në interes të një shtrese dhe të një grupimi shoqëror altruizëm, sepse asistenca e ka këtë nëntekst, por të respektuar. për një veprim të denjë, për një veprim që nderon, Ju falemnderit! para së gjithash, Kuvendin më shumë sesa Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Dokle! privilegjon ata që do ta përfitojnë. Kryetarët e grupeve efektivisht u shprehën. U Ne kishim shpresë që kjo histori do të mbyllej shprehën edhe me largimin nga salla. Kemi zotin sot, në gusht të vitit 2004. Në qoftë se deputetët e Zogaj, që do të flasë në emër të grupit. maxhorancës socialiste do të arrinin ta mbyllnin Preç Zogaj – Falemnderit, zoti Kryetar! vërtet këtë histori, ndoshta do të merrnin një nder, Unë, zoti Arben Imami dhe deputetë të tjerë të që nganjëherë vetëm rasti ta sjell në histori. Mirëpo grupit parlamentar “Aleanca për Demokraci” kemi ky shans humbi, për arsyen e thjeshtë se as me qenë në grupin e nismëtarëve të projektligjit për nismëtarët nuk ka akord, as me shoqatat e të dëmshpërblimin e ish të përndjekurve politikë. përndjekurve, që janë përfaqësuese të subjekteve Natyrisht që ne kemi nënshkruar për një princip. Në që do të përfitojnë nga ligji, nuk ka akord dhe është radhë të parë, gjithnjë kemi qenë të hapur si e pakuptueshme që të votohet një projekt, të cilin nismëtarë për të negociuar rreth faturës financiare. ata që e kanë kërkuar, nuk e pranojnë, subjektet që E tha edhe zoti Dokle, edhe ne këtë pikëpamje kemi do të përfitojnë prej tij, nuk e pranojnë. Ndaj unë i pasur, që nuk kemi qenë të përgatitur për faturën, ftoj deputetët e shumicës socialiste që të mos e sepse ajo vjen nga Qeveria, pra kemi qenë fleksibël votojnë, të mendohen edhe një herë. E vërteta është për faturën, kemi qenë të hapur për të negociuar se asnjë në këtë sallë, me sa dimë ne, nuk edhe për afatet e zbatimit të këtij projektligji. pretendon të jetë trashëgimtar ideologjik, po themi, Gjithashtu, kemi qenë të hapur për të ndihmuar për i Partisë së Punës dhe i komunizmit, pra nga një drejtësinë e zbatimit të këtij ligji, duke e zhveshur pikëpamje këtu të gjithë janë antikomunistë. Por praktikën e zbatimit nga spekulime që janë verifikuar antikomunistë që e kanë të shkruar në lëkurë, kanë në të kaluarën, ku njerëz që nuk kanë qenë të qenë të përndjekurit politikë. përndjekur ose të burgosur politikë, kanë përfituar Unë personalisht nga formimi im besoj se njerëzit nga statusi i të përndjekurve politikë dhe ne u lindin të barabartë, besoj se edhe nga familjet e qëndrojmë sot e kësaj dite këtyre parimeve. thjeshta mund të lindin talente, gjeni etj., etj. Por e Por në thelb, projekti ose fatura financiare e vërteta është që komunizmi në Shqipëri ka goditur paraqitur ndryshon cilësisht projektin tonë, e me përparësi disa familje që kanë pasur emër. Unë tjetërson projektin e grupit të deputetëve. Parimi i mund të dëshmoj për këtë. Sidomos në Veri janë projektit tonë ka qenë parimi i dëmshpërblimit. goditur familjet e sojlinjve, siç thuhet zakonisht në Parimi i projektit të Qeverisë është ai i asistencës. Shqipëri. Këtu duhet të jemi më të matur, për Me të vërtetë zoti Malaj e bëri të qartë këtu si mendimin tim. Nuk është problemi që të japim një ministër, e konsideron këtë një asistencë lëmoshë për dikë. Këtu ka arsye që ne të suplementare. Pra, këtu kemi përballë dy nocione, përmbushim njëherë e përgjithmonë këtë akt që janë cilësisht të ndryshme. Nuk është kaq i drejtësie për ata që u përndoqën politikisht, dhe mbi thjeshtë pozicioni që marrin deputetët: është dakord, këtë bazë mund të mendojmë për një Shqipëri pa s’është dakord. Këtu ne duam të shpjegojmë me ngatërresa. Unë dua të nënvizoj edhe një herë se qartësi pse po mbajmë këtë qëndrim. ky vend nuk përparon për shkak të ngatërresave Natyrisht që edhe koncepti ose parimi i dhe ngatërresat nuk janë vetëm fjalët që
1758 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shkëmbejmë ne me njëri-tjetrin, ky është kuptim shëndetësor etj. semplicist. Ngatërresat janë, pikë së pari, akte. Dhe Unë nuk mund të them që është skema më e ne duhet të priremi që të votojmë këtu akte që plotë, megjithëse kemi bërë përpjekje maksimale garantojnë shanse të barabarta për të gjithë, për të që forcat kryesore politike, deputetët iniciatorë, tëra grupet shoqërore, jo rezultatet, se rezultatet shoqatat të mund të uleshin dhe të flisnin për një nuk mund të jenë të barabarta. Nuk e kuptojmë shifër. Ashtu siç mund të deklaroj që nuk mund të arsyen pse nuk janë të njëjta shanset, qoftë edhe jemi gati për të rënë dakord në dy dallimet kryesore: të asistencës, për të përndjekurit njëlloj si me flitet këtu për kompensim për ditë burgu, ndërsa grupimet e tjera. Sidomos për këtë shtresë, filozofia Qeveria flet për një asistencë, që është “më mirë një vezë sot, sesa një pulë në mot” nuk suplementare, mbi të gjitha të ardhurat që ata shkon. Unë besoj se askush nuk ka dalë këtu për realizojnë. Nuk ka ndonjë dallim, siç është tek lëmoshë. asistenca, a kanë biznes, apo s’kanë biznes; a kanë Prandaj, në emër të grupit, unë do t’u bëja thirrje marrë të ardhura nga privatizimi, apo s’kanë marrë deputetëve të maxhorancës socialiste që të mos e të ardhura nga privatizimi; a janë jashtë vendit, apo votojnë sot këtë projektligj, por të mendohen edhe janë brenda vendit. Të gjithë ata që kanë statusin e njëherë, të rimendohen sidomos për masën e të burgosurit politik, do të përfitojnë këtë mbështetje dëmshpërblimit sipas konceptit tonë ose të mujore, ata ose trashëgimtarët e tyre. asistencës sipas konceptit të Qeverisë. Zoti Dokle Në këtë aspekt, u tentua disa herë për të gjetur përmendi këtu një rritje me 50 %. Po ky është një një zgjidhje. Unë mendoj se jemi në një moment propozim i ri dhe nuk mund të votohet sot, në qoftë për të bërë një zgjidhje edhe me shtesën e re. Ne se Qeveria e ka vërtet në mendjen e vet ose në nuk e vendosim atë që a kanë të drejtë juridike për mundësitë e veta. Atëherë, kjo duhet të shtyhet dhe, atë që pretendojnë shoqatat, për kompensim për mundësisht, të vihet nga të gjitha palët me konsensus ditë burgu. E vetmja mundësi për ta është që ta ose me një konsensus të gjerë, me mirëkuptimin zgjidhin nëpërmjet Gjykatës Kushtetuese, siç është edhe të subjektit të zbatimit të këtij ligji. aplikuar në të gjitha vendet e Lindjes dhe prapë po Falemnderit! deklaroj me përgjegjësi, për shkak të informacionit Servet Pëllumbi - Falemnderit, zoti Zogaj! zyrtar që kam, se nuk është miratuar në asnjë nga Po, zoti Ministër. rastet e tjera shpërblimi për ditë burgu. Ashtu sikurse Arben Malaj – Duke dëgjuar të gjitha diskutimet them që skema e Qeverisë shqiptare nuk është dhe duke pasur parasysh që, së bashku me cinike, sepse nuk është një shpikje thjesht zëvendëskryeministrin kemi punuar për një skemë shqiptare. Të gjitha variantet e vendeve të tjera, që të tillë, së pari, dua të garantoj të gjithë se skema kanë trajtuar grupin e të burgosurve politikë, kanë nuk është cinike. Nuk mund të jetë cinike një skemë, aplikuar një skemë asistence mujore, bazuar në një të paktën edhe nga pikëpamja qytetare, kur ke nivel, që ka qenë niveli i pensioneve mesatare. Ne parasysh të gjithë atë grup social. jemi munduar të ofrojmë këtë lloj asistence, që prapë Sigurisht, diskutimi mund të jetë: a është e plotë them që nuk është e vogël, duke e parë në raport kjo skemë, apo duhet të jetë më e madhe? me këto parime. Nga ana tjetër, skema nuk është në pikën zero, Problemi tjetër, ai i kërkesës së tyre për edhe një herë e theksoj. Të gjithë ata persona e kompensim për ditë burgu, nuk ka pse të bëhet pjesë përfitojnë të plotë pensionin. Ata kanë përfituar as e protestave kërcënuese, që thoshin këtu pension sipas profesionit që kanë kryer gjatë dënimit. deputetët e opozitës, por le të ofrojmë një paqe Kjo është diçka fare suplementare për t’i asistuar, sociale, ata le t’i drejtohen Gjykatës Kushtetuese për t’ua bërë më të lehtë jetën e tyre të përditshme. dhe në momentin që del vendimi i kësaj gjykate, Pra, ata kanë pension, u është konvertuar koha e edhe legjislativi, edhe ekzekutivi kanë detyrimin e burgut me 1,5 vjet, kanë marrë pensionin sipas tyre. Jo rastësisht, në gjuhën e materialit të profesionit. Kush ka qenë minator, ka marrë Komisionit të Venecias përdoret fjala “legjislativi”, pensionin e referencës së atij profesioni. Janë pasi buxhetet, politikat buxhetore, miratohen të përfshirë në të gjitha skemat e Qeverisë që trajtojnë gjitha në Parlament. moshën e tretë, ata që janë jo thjesht veteranë, por Nëse e miratojmë këtë skemë, me një variant që janë pensionistë, që përfitojnë nga politikat e të ri më të përmirësuar, hedhim një hap pozitiv. asistencës së Qeverisë për ilaçet, për trajtimin Problemi tjetër është ai me asistencë juridike, i cili
1759 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vazhdon e zgjidhet duke kaluar nëpërmjet Kush ka përfituar? Ç’përqindje zë kjo në institucioneve kushtetuese dhe jo nëpërmjet rrugës dëmshpërblimin total të ish të përndjekurve? A duhet dhe protestave. të zbritet kjo nga këto përllogaritjet e reja që po Ju falemnderit! bëhen? Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! Pra, ka shumë pikëpyetje, të cilat mund të Po, zoti Malo. përbëjnë bazën e një informacioni të detajuar për Vladimir Malo - Falemnderit, zoti Kryetar! deputetët, të cilët mund të ishin më të ndërgjegjësuar Problemi që po trajtojmë në këtë seancë, në arsyetimet që do të bënin. sigurisht që ka merituar vëmendjen dhe konsumimin Sigurisht që problemi duhet trajtuar edhe më e mendimit jo vetëm gjatë kësaj seance, por edhe me kujdes, sepse opozita gjykoj se e trajtoi në në javët dhe muajt e mëparshëm. Sjellja nga ana e mënyrë shumë të ekzagjeruar, kur përmendi që për Qeverisë e këtij projektligji sigurisht që nuk e të gjitha objektet e ndërtuara gjatë viteve të monizmit, minimizon, por e vlerëson atë punë dhe përkujdesje kontributi është i ish të përndjekurve. Vërtet, një që kanë treguar Qeveria dhe komisionet përkatëse pjesë e tyre kanë kontribuar dhe nuk mohohet djersa të Kuvendit për të trajtuar këtë shtresë të të e derdhur, por Shqipërinë nuk e rindërtuan vetëm 10 përndjekurve politikë. Pra, problemi nuk ka vetëm mijë veta. Po pjesa tjetër e popullsisë që ndërtoi një kah në vlerësimin e vet, por ka edhe mbështetjen hekurudha, rrugë, hidrocentrale, shkolla, spitale etj., e maxhorancës socialiste. etj., për të cilën në një moment të caktuar do të Problemi më i diskutuar kanë qenë elementet themi se a do të marrë ndonjë qindarkë nga kjo që përbëjnë faturën financiare dhe gjëja e parë që pasuri e krijuar në ato 40-50 vjet? Pra, integrimi në bie në sy, në këndvështrimin e parë, është se te shoqëri duhet të bëhet bashkërisht, ish të numri i të përndjekurve politikë ka një disproporcion përndjekurit së bashku me pjesën tjetër të të madh midis shifrave që paraqet Qeveria, rreth shoqërisë. Atëherë, vërtet që edhe rezultati në 9800, dhe atyre që bien shoqatat ose Instituti i të vazhdimësi do të jetë më se i pranueshëm. Përndjekurve Politikë, 17 mijë e ca ose 22 mijë Ndonjëherë bëhet krahasimi edhe me persona. dëmshpërblimin që është dhënë për një pjesë tjetër, Sigurisht, duke pasur një koeficient 1 me 2 dhe me 35 mijë lekë të vjetra për ditë burgu në vitet e disproporcion të madh, kjo tregon se ky grup është mëvonshme. Ndoshta kjo e dyta mos ka qenë një shumë heterogjen në përbërjen e vet dhe është më shifër pak e ekzagjeruar në vlerë? Ndoshta kjo mund i saktë përcaktimi që dha edhe Zëvendëskryeministri të rishikohej. Fuqi prapavepruese ndoshta mund të se, krahas personave që janë të dënuar dhe të mos ketë, por jo të venë ish të përndjekurit te shifra përndjekur realisht në ato vite të monizmit, ka edhe 35 mijë ose 50 mijë lekë të vjetra. Gjykoj se shifra e të tjerë që kanë bërë nga 5 ose 10 vjet burg për sjellë nga ana e Qeverisë me atë dëmshpërblim vepra të tjera penale dhe e kanë mbyllur dënimin mujor është më se e përballueshme dhe është me 1 ose 2 vjet si të përndjekur politikë dhe kanë objektive për t’u realizuar në vite. përfituar, duke e rritur në mënyrë fiktive këtë numër. Edhe mjaft vende të tjera, sipas informacionit të Së dyti, jo jashtë vëmendjes duhet të jetë edhe dhënë, më shumë kanë bërë një integrim ana tjetër e problemit, sepse në zonat elektorale, paraprakisht moral të shtresës së ish të përndjekurve shumë vetë na pyesin: politikë dhe kanë dhënë një vlerësim material Përsëri me ish të përndjekurit po merreni ju, simbolik, për shembull, rreth një mijë dollarë për sepse vite më parë, një pjesë e tyre, të cilët opinioni ata që kanë qenë në burg, 2 mijë e ca dollarë për të publik i njeh, kanë marrë pjesë në privatizimet e pushkatuarit etj. Ndërsa dëmshpërblimi që ka sjellë fabrikave, të magazinave etj., ose kanë përfituar të Qeveria, detajuar në 5 ose në 6 grupe, besoj se drejta studimi apo letra me vlerë. Atëherë, mos është është më se i përballueshëm në vitet që do të trajtuar dëmshpërblimi, në këto vite, i ish të pasojnë dhe, në këtë vlerësim, ne e mbështetim. përndjekurve si magazinë pa inventar? Ju falemnderit! Është shpërdoruar kjo vlerë e vënë në vite në Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Malo! dispozicion të tyre? Zoti Ruçi e ka fjalën. Ka përfituar dikush dhe kanë mbetur jashtë këtij Gramoz Ruçi – Tani sigurisht që jam në siklet, trajtimi persona të tjerë? Atëherë, nga 2751 objekte, për dy arsye: e para, se shumica e atyre që 1700 apartamente, 300 milionë lekë etj. ndërmorën këtë nismë, kanë bojkotuar sallën dhe e
1760 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dyta, ata që u prinin demonstrimeve jo të pakta në shqiptarë, prandaj kemi dhe detyrimin politik dhe numër e në raste, nuk janë këtu. Me sa duket, ata moral që të diskutojmë në këto orë, tejet të zgjatura, s’paskan qenë të përndjekur e të dënuar politikë, për të miratuar këtë projektligj. por paskan qenë simpatizantë të anëtarëve të partive Këtu u bënë mjaft diskutime se konkurrojnë dy politike opozitare, që bënin trysni mbi Parlamentin nocione: parimi i dëmshpërblimit dhe parimi i shqiptar. Gjithsesi, maxhoranca është e detyruar asistencës. Unë do t’u drejtohesha të gjithë të vazhdojë diskutimet e veta, për të qenë serioze partizanëve të parimit të dëmshpërblimit: Sot fillon deri në fund para atyre publikimeve dhe qëndrimeve dëmshpërblimi i ish të përndjekurve politikë, apo politike dhe institucionale që ka mbajtur në qysh në vitin 1991? vazhdimësi. Ka filluar që në vitin 1991. Pra, nuk fillon sot. Siç u tha këtu edhe nga shumë deputetë të Këtu u diskutua edhe për atë që, në mbështetje të maxhorancës, qëndrimi ynë si maxhorancë, si në parimeve dhe të konkluzionit të Komisionit të planin politik, ashtu edhe në planin moral, është Venecias, në përgjigje të kërkesës sonë dhe të zotit shprehur qartë në sallë qysh në vitin 1991 dhe në Arbnori, të krijojmë shanse të barabarta dhe jo vazhdim. diferenca midis shtresave dhe kategorive të caktuara. Së dyti, qëndrimin tonë institucional si Kështu, u përmendën dëshmorët, heronjtë, familjet parlamentarë, dje të opozitës dhe sot të pozitës, e e tyre, veteranët, partizanët, ish-ushtarakët e liruar kemi shprehur me miratimin e shumë projektligjeve etj. Unë këtyre që na anatemojnë se nuk po mbajmë për të përndjekurit politikë dhe e kemi zbatuar gjatë qëndrim të barabartë për të krijuar shanse të 7 vjetëve të qëndrimit tonë në pushtet. barabarta, do t’u drejtohesha: Kolegë opozitarë, cili Së treti, fatura si maxhorancë qeverisëse, që dëshmor, familje dëshmori, familje heroi, veterani, rrjedh nga mjaft vendime të Këshillit të Ministrave - familje partizanësh dhe cila familje e ish-ushtarakut gjatë kohës që ne ishim në opozitë apo të ka përfituar nga privatizimi në Shqipëri, me lekë ose legjislacionit, gjatë kohës që ne ishim në opozitë - me letra me vlerë? Cili prej tyre ka përfituar strehim, jo vetëm që s’ka ardhur në rënie, por ka vajtur në se ka qenë i tillë? Asnjë. Atëherë, kjo është pabarazi rritje. Qëndrimi ynë sot për të pranuar nismën, për për dëshmorët, për heronjtë, për ish-ushtarakët, që të diskutuar nismën dhe për ta miratuar përsëri nuk janë pak. Pra, nuk bëhet fjalë për pabarazi për shpreh të njëjtin qëndrim permanent, konsekuent, ish të përndjekurit në këtë skemë që përdoret sipas që e kemi pasur që në vitin 1991. parimit për asistencë, siç është përdorur edhe për Shumëkush këtu na akuzoi e na anatemoi se këto familje. Pra, në këtë rast argumentet që sollën mbajmë qëndrime ideologjike. Unë do t’u thosha këtu, janë në disfavor të realitetit shqiptar. atyre se, nëse do të mbanim një qëndrim të tillë, Këtu u bënë edhe mjaft replika, debate për dy nuk do të ishte futur fare për diskutim, nuk do të probleme kardinale: e para, për numrin e të ishte bërë ky diskutim dhe nuk do të kishte asnjë pushkatuarve, për numrin e të dënuarve dhe të të veprim institucional. Pra, qëndrimi ynë nuk është përndjekurve politikë, si dhe për dëmshpërblimin e ideologjik, por ai është brenda standardeve ligjore, tyre. Desha të nënvizoja një gjë që u tha këtu: Cilat standardeve kushtetuese, standardeve demokratike, shifra qëndrojnë? Deri më sot, të gjitha institucionet kërkesave të partnerëve tanë ndërkombëtarë dhe shqiptare, qofshin dhe ato shtetërore, kanë folur mundësive tona ekonomike si shtet. Nëse qëndrimi thjesht me të dhënat e Institutit të Integrimit të të do të ishte ideologjik, ne do të lanim duart nga kjo Përndjekurve Politikë, i cili ka marrë edhe të çështje dhe do të thoshim që nuk e miratojmë për përndjekurit ordinerë, edhe kushëririn e tretë, të këtë ose për atë arsye ideologjike. Por ne jemi kaq katërt e të pestë e kanë quajtur të dënuar dhe të të përgjegjshëm, saqë, megjithëse nuk kemi ndonjë përndjekur politik dhe, fatkeqësisht, kanë përfituar shprehje të qartë nga kjo shtresë sociale në nga ata që kanë qenë në të vërtetë të përndjekur mbështetje të subjektit tonë politik, kemi dhe të dënuar politikë. përgjegjësinë morale, politike dhe institucionale që Tashmë Qeveria, që e zgjati dy vjet këtë çështje, elektorati shqiptar na ka dhënë votën për të qeverisur bëri verifikimet përkatëse sipas dokumenteve jo vetëm ata që kanë votuar për ne, por na ka dhënë përkatëse dhe rezulton se janë 9.807 të dënuar votën për të qeverisur të gjithë shqiptarët, për të politikë me burgim e me pushkatim, nga të cilët qeverisur Shqipërinë. Në këtë këndvështrimi, në këtë vetëm 631 persona janë të pushkatuar, ndërsa me kategori sociale, e quajmë një pasuri kombëtare si mjekim të detyruar ose të sëmurë psikikë janë 50
1761 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
persona. Me burgim të përjetshëm janë 161 persona. futëm, po e diskutojmë dhe jemi të gatshëm për ta Me një vit burg, të dënuar politikë janë 512 persona; miratuar, sipas mundësive ekonomike që kemi, me dy vjet burg janë 855 persona; me tre vjet burg pikërisht sot ata ikin. janë 842 persona; me katër vjet burg janë 454 Në këto kushte, përderisa zoti Pepa, zoti Dokle, persona; me pesë vjet burg janë 1094 persona; me zoti Leka dhe kolegë të tjerë të spektrit tonë që gjashtë vjet burg janë 594 persona; me shtatë vjet janë nismëtarë, qoftë dhe një deputet po të ngelet burg janë 641 persona; me tetë vjet burg janë 635 si nismëtar dhe i qëndron nismës së tij, s’kam persona; me nëntë vjet burg janë 372 persona; me argumente të them që të mos votohet. Po të ishte dhjetë vjet burg janë 836 persona; me 11 vjet burg puna se do të ishin nismëtarë vetëm ata që janë 184 persona; me 12 vjet burg janë 259 persona; bojkotuan sallën, sigurisht që ne nuk kishin çfarë të me 13 vjet burg janë 130 persona; me 14 vjet burg diskutonim. Prandaj le të procedojmë sipas janë 95 persona; me 15 vjet burg janë 419 persona; Rregullores së Kuvendit, zoti Kryetar, për miratimin me 16 vjet burg janë 67 persona; me 17 vjet burg e këtij projektligji sipas skemës së Qeverisë. janë 62 persona; me 18 vjet burg janë 64 persona; Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ruçi! me 19 vjet burg janë 26 persona; me 20 vjet burg Atëherë, zotërinj deputetë, mbyllim shqyrtimin janë 369 persona; me 25 vjet burg janë 135 persona e këtij projektligji dhe do të kalojmë në procesin e dhe me 30 vjet burg janë 112 persona. votimit të gjitha projektligjet që kemi shqyrtuar sot. Këto janë dokumentet e shtetit. Në fillim do të bëjmë votimin për prezencën. Për ndryshimet që parashikohen në projektligj, Hapet votimi për prezencën. Mbyllet votimi. ka të drejtë kushdo që nuk i përfshihet emri ose 71 deputetë janë në sallë. Fillojmë procesin e personi i tij, të drejtohet në gjykatë dhe të marrë votimit të projektligjeve. Së pari, do të votojmë në statusin e të përndjekurit politikë. Por për ne, si parim projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes maxhorancë, është e papranueshme shifra 17 mijë ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së ose 18 mijë persona dhe fakti që nga 631 persona Shqipërisë dhe Këshillit të Ministrave të Bosnjë- të pushkatuar, janë dhjetëfishuar e kanë vajtur në 6 Hercegovinës për transportin ajror”. Hapet votimi. mijë. Mbyllet votimi. Miratohet në parim projektligji me Ne si Kuvend kemi miratuar ligje. Po kështu, 71 vota pro. Kalojmë në votimin nen për nen. edhe Qeveria e mëparshme ka miratuar. Këtu në Neni 1. Kush është dakord? Kuvend kemi ngritur shumë komisione hetimore. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Fakti që nga 600 të pushkatuar, shifra ka vajtur në 6 Neni 2 për hyrjen në fuqi të ligjit. Kush është mijë, duket që këtu ka një abuzim, një vjedhje, një dakord? shpërdorim. Ndoshta ka ardhur koha që Kuvendi të Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. ngrejë një komision hetimor për të parë se ku kanë Votojmë projektligjin në tërësi me elektronikë. vajtur këto para, se ku kanë vajtur këto objekte të Hapet votimi. privatizuara, se ku kanë vajtur këto shtëpi të Mbyllet votimi. Miratohet edhe në tërësi ndërtuara nga Enti i Banesave, se kush i ka përfituar projektligji me 72 vota pro. Kalojmë në votimin në këto bursa nga shteti shqiptar, i kanë përfituar vërtet parim të projektligjit të dytë “Për një shtesë në ligjin ata që janë të dënuar dhe të përndjekur politikë, nr. 7512, datë 10.08.1991 “Për sanksionimin dhe apo ata që janë futur në burg për përdhunim, për mbrojtjen e pronës private, të nismës së lirë, të vjedhje, për falsifikim, që dënohen nga çdo sistem, veprimtarive të pavarura dhe të privatizimit”, të qoftë ky komunist ose kapitalist. Ky është realiteti. ndryshuar. Hapet votimi. Në këto kushte, ne jemi për skemën e Mbyllet votimi. Miratohet në parim projektligji me asistencës së paraqitur dhe të miratuar tërësisht 71 vota pro. nga Komisioni i Ekonomisë dhe pjesërisht nga Kalojmë në votimin nen për nen. Komisioni i Ligjeve. Prandaj unë nuk shikoj ndonjë Neni 1. Kush është dakord? argument që të kërkoj tani, pas dy vjet e gjysmë, të Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. shtyhet, të hapen negociata etj., etj. Deri më sot, Neni 2 për hyrjen në fuqi të ligjit. Kush është nga ata që braktisën sallën, na është thënë: dakord? Pse s’e futni në agjendën e Kuvendit? Pse e Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. keni nxjerrë nga axhenda e Kuvendit me kaq ose Hapet votimi për miratimin në tërësi të me aq vota? Futeni dhe votojeni kundër! Sot që e projektligjit.
1762 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Mbyllet votimi. Miratohet edhe në tërësi Miratohet heqja e neneve 3 dhe 4. projektligji me 71 vota pro. Neni 5. Pranohet sipas formulimit të Komisionit Së fundi, kalojmë në votimin e projektligjit “Për të Ligjeve, por në rreshtin e tretë e të katërt hiqen disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 7748, datë fjalët “si dhe një përfaqësues i zgjedhur nga shoqatat 29.07.1993 “Për statusin e ish të dënuarve dhe të e të përndjekurve politikë”. përndjekurve politikë nga sistemi komunist”, Kush është dakord me këtë ndryshim? ndryshuar me ligjin nr. 7771, datë 07.12.1993", Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. paraqitur nga një grup deputetësh. Pas nenit 5 propozohet të shtohet neni 5/1, sipas Hapet votimi për miratimin në parim të formulimit të Komisionit të Ligjeve. Kush është projektligjit. dakord? Mbyllet votimi. Miratohet në parim projektligji me Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. 71 vota pro. Pas nenit 5/1, shtohet neni 5/2, me propozim Kalojmë në votimin nen për nen, duke mbajtur të Komisionit të Ligjeve. Kush është dakord? parasysh vërejtjet e dy komisioneve, të Ekonomisë Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. dhe të Ligjeve, por kryesisht të Ekonomisë. Neni 6 për hyrjen në fuqi të ligjit. Kush është dakord? Komisioni i Ekonomisë propozon që neni 1 të Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. hiqet. Kush është dakord? Votojmë projektligjin në tërësi me elektronikë. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Hapet votimi. Miratohet heqja e nenit 1. Mbyllet votimi. Miratohet edhe në tërësi Neni 2 ndryshohet sipas propozimit të projektligji me 71 vota pro, asnjë kundër, 1 abstenim. Komisionit të Ekonomisë. Kush është dakord? Zotërinj deputetë, para se të mbyll seancën, ju Kundër? Nuk ka. Abstenim? 1 abstenim. njoftoj se ditën e hënë është seanca tjetër, ku do të Miratohet. miratohet programi i punës dhe kalendari i punimeve Nenet 3 dhe 4 propozohet të hiqen. Kush është të Kuvendit, si dhe do të ketë disa interpelanca dhe dakord? seanca pyetjesh. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Mirupafshim!
E hënë, 05.07.2004 Drejton seancën zëvendëskryetarja e Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 18:00 zonja Makbule Çeço
Makbule Çeço - Zotërinj deputetë, hapim deri më 29 korrik, dhe kalendarit dyjavor të punimeve seancën. të Kuvendit, sot u bë mbledhja e Byrosë Në rendin e ditës për sot kemi për të shqyrtuar Parlamentare, në përfundim të së cilës përfaqësuesit këto çështje: e grupeve parlamentare, me përjashtim të Grupit Miratimin e programit të punës së Kuvendit për Parlamentar të Partisë Socialiste dhe të Grupit periudhën deri më 29 korrik 2004 dhe kalendarin Parlamentar të Partisë Demokratike, që qëndruan dyjavor të punimeve të Kuvendit. në sallë, u larguan, sepse nuk binin dakord me Projektvendimin “Për një shtesë në vendimin nr. projektvendimin “Për një shtesë në vendimin nr. 134, 134, datë 01.07.2004 “Për krijimin e komisionit datë 01.07.2004 “Për krijimin e komisionit parlamentar për shqyrtimin dhe zbatimin e parlamentar për shqyrtimin dhe zbatimin e rekomandimeve të përbashkëta të OSBE-ODIHR-it rekomandimeve të përbashkëta të OSBE-ODIHR-it dhe të Komisionit të Venecias, për përmirësimin e dhe Komisionit të Venecias për përmirësimin e Kodit Kodit Zgjedhor”. Zgjedhor”. Mocionin për debat me Kryeministrin, kërkuar Atëherë, hapim diskutimin për miratimin e nga një grup deputetësh, për problemin e medias. programit të punës së Kuvendit dhe të kalendarit Për sa i përket programit të punës së Kuvendit, dyjavor.
1763 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Zoti Gjana e ka fjalën. të njëjtën seancë, i është kthyer votimit, pa asnjë Jemin Gjana – Zonja drejtuese e seancës, argument, kur është votuar një javë më pas dhe kur Për kalendarin e punimeve, përgjithësisht, nuk një javë më vonë është ndryshuar qëndrim. Unë raste ka pasur qëndrime kundërshtuese dhe të gjitha palët të tilla të votimit e të kthimit mund t’ju sjell disa, në u shprehën dakord, por, për sa kohë që ju referuat disa projektligje, vetëm brenda vitit të fundit. këtu lidhur me zhvillimin e mbledhjes së Byrosë Kështu që kjo situatë e paprecedentë, e krijuar Parlamentare, duhej ta paraqisnit të plotë debatin në seancën e kaluar, nuk mund të kalohej kështu, që u zhvillua atje dhe nuk mendoj se ishte pa vlerë pa informuar Kuvendin për debatin që u zhvillua në ai debat që u zhvillua, bashkë me ato kërkesa që u Byronë Parlamentare, pa zhvilluar debat këtu dhe adresuan atje, sepse disa ditë më parë, në seancën pa i paraqitur të gjitha qëndrimet e grupeve, siç u e mëparshme plenare, ka ndodhur një ngjarje jo e paraqitën në Byro, dhe pastaj normalisht mund të zakontë për Kuvendin dhe normalisht kjo s’mund të ecim më tutje. anashkalohet. Qëndrimet e grupeve normalisht nuk Makbule Çeço – Zoti Berisha e ka fjalën. ishin të njëjta, por nga shumica e grupeve Sali Berisha – Në datën 1 korrik ky Parlament parlamentare të opozitës u kërkua që çështja të u shfaq me të gjithë shëmtinë e tij para publikut trajtohej me seriozitetin e duhur. shqiptar dhe ndërkombëtar si një institucion turpi, Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike ju mashtrimi dhe falsifikimi publik. Në datën 1 korrik kërkoi edhe në Byronë Parlamentare, dhe ju duhet shqiptarët panë kreun e Parlamentit të introduktojë t’i paraqitni ato që shtrohen. Kryetari i Kuvendit, që moralin e tij si moral të këtij institucioni. Ka qenë e ka drejtuar atë seancë të turpshme për Kuvendin e vështirë dhe e hidhur për mua që të detyrohem nga Shqipërisë - një skandal i vërtetë parlamentar - të kjo platformë t’i rikujtoj krimet e shëmtuara të kryera bënte aktin më minimal, të paraqiste dorëheqjen. në rininë e tij, duke pasur bindjen se parashkrimi Çështja nuk është se ishte një veprim i vetëm ai që dhe pendesa janë dy momente, njëri ligjor e tjetri ka ndodhur në seancën e kaluar, pra nuk është i pa njerëzor, që s’mund t’i mohohen askujt. paramenduar. Ju thamë edhe në Byro, po ju themi Dua të them se Kryetari Parlamentit atë ditë dhe këtu në seancë plenare që, sa herë ka pasur është dëshmuar ai që ka qenë në gjimnazin e probleme për numrin e votave në një rast votimi, Pogradecit. Po, po në Pogradec ka qenë, me një është ndërprerë votimi, janë mbledhur kartelat e atyre mbiemër tjetër, jo me këtë që mban sot, se ka që mungojnë, u është hequr mundësia deputetëve ndërruar edhe mbiemrin, sa për dijeninë tuaj. Po për të vepruar me kartelat e të tjerëve që mungojnë, jeni të rinj ju. Me atë moral u shfaq gjatë këtyre sepse në një votim elektronik kartela mund të muajve të fundit në Parlament, me atë moral që, si përdoret, në mënyrë të ndërgjegjshme ose të çekist, ekzekutonte të rinjtë shqiptarë. Me atë moral pandërgjegjshme, nga individë, që mund të ekzekutoi këtu para shqiptarëve këtë tempull, i cili identifikohen ose s’mund të identifikohen në sallën duhet të jetë tempull ligji, tempull i shtetit ligjor, i e Kuvendit, por për të mënjanuar këtë, veprimi është debatit dhe i demokracisë. Shqiptarët panë me sytë fare i thjeshtë: hiqen kartelat e deputetëve që e tyre, jo në mediat private, por në median shtetërore, mungojnë. Ky veprim nuk është bërë. se si në rolin e suflerit, Kryetari i Parlamentit çirrej: Së dyti, siç është paraqitur nga mediat, për aq Çlidheni televizionin, çlidheni televizionin ekuivalent, kohë sa mediat mundën të regjistronin, janë bërë fikni dritat, të mos na shohin kur vjedhim. Absolutisht disa herë përpjekje për të siguruar kuorumin. Kështu kështu dhe vetëm kështu është. Dhe jo një herë, që nuk qëndron argumenti se Kryetari i Kuvendit e por disa herë, duke thënë: çlidheni televizionin. E mori vesh me vonesë se ç’kishte ndodhur me numrin këtë e jepte TVSH-ja. Shkoni merrjani Televizionit e deputetëve në sallë dhe me kuorumin. Shtetëror kasetën dhe hajdeni përgënjeshtrojeni Megjithatë, në qoftë se rasti do të ishte i pari në këtu. E keni disa herë Kryetarin e Parlamentit pas llojin e vet, çdo gjë mund të hante diskutim, por ne suflerit, që kërkon ndërprerjen e televizionit, por këtu kemi zhvilluar disa debate shumë të ashpra harroi se kishte ca media të tjera atje, të cilat s’ishin mes palëve pikërisht për çështjen e votimeve në kthyer ende prapa-kthehu me objektivin e kamerës seancë plenare, kur është përdorur votimi i thjeshtë dhe regjistronin votimin, regjistronin llambushkat në vend të votimeve të cilësuara, kur nuk është jeshile që ndizeshin për deputetë që s’ishin këtu, përfillur Rregullorja e Kuvendit për ta përdorur votimin për Nikollë Lesin, nga dora kriminale e atij që e cilësuar, kur është votuar dhe pas disa orësh, në shtypte butonin për Nikollë Lesin dhe për deputetë
1764 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të tjerë. tmerri dhe ferri i qeveritarëve. Futja në burgje, siç Natyrisht, kjo çështje nuk mund të kalojë dhe akuzon Ramadan Hasanaj, personi numër një i ju s’mund të përdorni si kope votën tuaj për të kaluar institucioneve të riedukimit në Shqipëri, është një turpe të tilla. Këtu do të ndalemi ne, sepse, në qoftë tipar tipik i regjimeve kleptokratike. Unë ju kujtoj se ju keni përvetësuar dhe bërë tuajin moralin e Fatos këtu se Shqipëria është një vend që nuk ka dënimin Nanos, ne të tjerët do t’i përmbahemi ligjit dhe me vdekje, dhe ky është një vendim panevropian. rregullit të Parlamentit. Por, në qoftë se ndokush mendon të ekzekutojë të Së pari, unë kërkoj që me urgjencë të mblidhet burgosur, dhe këtu del arsyeja pse Fatmir Xhafa u Komisioni i Ligjeve e Çështjeve Kushtetuese dhe të dërgua nga rendi në drejtësi dhe me çdo kusht në prononcohet për këtë ngjarje të shëmtuar. Ky rend ose në drejtësi, ndonëse për antecedentet e tij komision duhet të mblidhet me urgjencë për këtë s’mund të ishte as në Parlament, siç i dihen, unë çështje, sepse është dhunuar parimi më themelor i kërkoj me urgjencën më të madhe që të mblidhet funksionimit të këtij Parlamenti. Komisioni i Ligjeve, të konfrontojë deklaratën e Së dyti, kërkoj që Komisioni i Mandateve të drejtorit të Përgjithshëm të Burgjeve, të thërrasë shqyrtojë mandatet e asaj bande që mori përsipër ministrin e Drejtësisë dhe ta çojë për hetim në këtu të shtypë butonat e deputetëve që s’ishin, të Prokurorinë e Përgjithshme. zotit Lesi dhe të zotërinjve të grupeve të tjera. Të Është e vërtetë se kreu i Qeverisë, si bastion marrë përsipër të verifikojë edhe ministrat, të cilët, kryesor i krimit në Shqipëri, i cili duket me javë ose në dokumentin zyrtar që na është dhënë, figurojnë muaj të numëruar në karrige, është i gatshëm të 16, ndërsa para të gjitha kamerave figurojnë 15. bëjë çdo gjë për të zhdukur gjurmët, mbi të cilët ka (Flet dikush nga vendi) ndërtuar perandorinë e tij të pasurisë dhe të krimit. Ule kokën ti më mirë aty, se s’ka lezet kjo, se Është shumë i vendosur, nuk mund të kalojë keni bërë krim të shëmtuar për Parlamentin, ju, në deklarata e tij dhe ka dy muaj që Hasanaj, publikisht, këtë mënyrë, keni ekzekutuar Parlamentin. Ndaj bën një betejë me ministrin e Drejtësisë, gjersa në urgjentisht të ndërpritet seanca, të mblidhet fund u detyrua t’ia heqë petët lakrorit, të deklarojë Komisioni i Ligjeve dhe ta shqyrtojë këtë çështje. se ministri ka futur dhe ka kërkuar që ai të lejojë Të mblidhet edhe Komisioni i Mandateve për të futjen e armëve në burgje, në mënyrë që të burgosurit shqyrtuar mandatet e atyre që falsifikuan para të eliminojnë njëri-tjetrin. mediave, para kamerave votimin në këtë Parlament. Unë dua t’ju pyes ju: A nuk ishte i burgosur ai Natyrisht, ato që i bëni rëndom në KPD, që i bëni që u eliminua me snajper në Burgun 313? rëndom në kryesina, ato i bëni edhe këtu, por kësaj (Dikush nga salla thotë që s’ishte Xhafa atëherë here i bëtë para kamerave dhe u zbuluat se çfarë ministër i Drejtësisë) jeni. S’ishte Xhafa, po ishte Qafa, ishte një Xhafë Së treti, kërkoj që Komisioni i Ligjeve me tjetër aty urgjencë të shqyrtojë akuzën, që nuk vjen nga (Të qeshura në sallë) opozita, nuk vjen nga shoqëria civile, por vjen nga Çfarë do të thotë ajo? A u ekzekutua me snajper zyrtari më i lartë i burgjeve të Shqipërisë, se Fatmir në burg, apo jo, tjetri? A u ekzekutua në plazh Xhafa ka kërkuar dhe ka futur armë në burgje për të ekzekutuesi, duke i dhënë pasaportën, nga likuiduar të burgosurit njëri-tjetrin. Kjo deklaratë bashkëpunëtori i Policisë Kriminale? përbën një akuzë tepër të rëndë, tepër urgjente. Atëherë, këtë serial vrasjesh do ta fusni në Shqiptarët e dinë se këta qeveritarë, një pjesë e burgje? tyre, kanë vendosur pasuritë e tyre duke vrarë rivalë, Kjo është një gjë jashtëzakonisht e rrezikshme, kanë vendosur pasuritë e tyre duke marrë peng e turpshme, tepër demaskuese. Nuk është opozita, biznesmenë dhe duke i ekzekutuar ata, kanë e cila ka hedhur një mal akuzash mbi Xhafën, por vendosur pasuritë e tyre duke angazhuar bandat për kësaj here akuzon zyrtari juaj. Nuk është opozita të djegur të gjallë njerëz. Po, po, këto janë të vërteta që ka emëruar Hasanajn në krye të drejtimit të të pamohueshme dhe të jeni të bindur se me asgjë burgjeve. Dhe ai është një nga postet më politike s’do të mund të mbulohen këto. Natyrisht, tani janë që ekziston në një pushtet? E keni emëruar ju, të në pushtet, sepse kanë ekzekutuar kundërshtarët nderuar zotërinj, në krye të Drejtorisë së Burgjeve politikë. dhe ai tani jep dorëheqjen, sepse i kërkoni të Natyrisht, tani ata që i dinë burgjet, ato janë ekzekutohen të burgosurit brenda në burgje, vetëm
1765 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për të fshehur gjurmët e krimeve që kanë kryer një hetimor. Kam kërkuar zyrtarisht edhe sot në mënyrë pjesë e qeveritarëve. Më thoni ju: pse do të publike, meqenëse akuza ishte publike për ekzekutohen, për ç’arsye tjetër? Do të ekzekutohen Ministrinë e Drejtësisë, që Komisioni i Ligjeve, sepse ata dinë se kush e rrëmbeu biznesmenin dhe Komisioni i Rendit e SHISH-it, Komisioni i të Drejtave e dogji të gjallë. Po, po, i dinë mirë ata, i dinë të të Njeriut, i cili ka inspektuar burgjet dhe kam gjitha. raportet e tij, të bëjnë një inspektim në burgje dhe Kjo kërkon një hetim urgjent, kërkon që të thirret të verifikojnë çdo lloj zbatimi të dispozitave ligjore Prokurori i Përgjithshëm në Komisionin e Ligjeve, në sistemin e burgjeve. Gjithashtu kërkoj që të mos sepse, në qoftë se përdorni praktika të tilla, ju ketë asnjë përfaqësues të maxhoranës në këtë përgatitni një konflikt shumë të gjerë. Ata nuk janë komision, por të jenë të gjithë përfaqësues të të burgosur për t’u ekzekutuar. Mund të jenë me opozitës. Jam i gatshëm që nga ky moment të fillojë dënime të përjetshme, mund ta kenë dënimin 25 ky hetim. Por në fund, zoti Berisha, kur të dalin vjet, mund ta kenë 20 vjet, mund ta kenë 15 vjet, konkluzionet, dëshiroj të kesh kurajën e të shprehesh por janë për të qëndruar në burg dhe jo për t’u këtu publikisht për deklaratën tuaj. E përsëris edhe ekzekutuar në burg. Ato i bën vetëm një shtet që një herë që kërkoj të ketë në këtë komision vetëm s’ka asnjë moral, një shtet i pabesë, një shtet që anëtarë të grupit tuaj parlamentar. s’njeh ligj. (Ka reagim nga deputetë të opozitës, njëri prej Është tepër tronditëse deklarata e tij. Ndaj unë të cilëve pyet: Pse dha dorëheqjen drejtori i i kërkoj edhe një herë Parlamentit që me urgjencë Përgjithshëm i Burgjeve?) të vendosë në rendin e ditës që, pas analizës që do Ta shpjegoj unë pse dha dorëheqjen. Për shkak t’i bëjë Komisioni i Ligjeve, të merremi intensivisht se rezultuan disa shkelje dhe për këtë shkoi atje me këtë problem. një kontroll i Ministrisë së Drejtësisë, që evidentoi Makbule Çeço – Zoti Xhafa. disa të meta dhe dobësi, për të cilat kanë filluar Fatmir Xhafa – Zoti Berisha, nuk prisja gjë çështjet penale dhe unë kam bërë katër kallëzime tjetër, veçse të bënit shpifjen e radhës. Mua më vjen për ndjekje penale në prokurori për shkelje të ligjit keq që jo vetëm para mediave, por edhe këtu vendose nga zyrtarë të sistemit të burgjeve. Janë të të tregosh një histori përrallash. Por ky është zanati depozituara, ka filluar çështja penale, le t’i yt, zanat për të shpifur, dhe unë nuk i heq asnjë gjë bashkohet edhe kjo kësaj çështjeje penale. Jam i rolit tënd, vazhdo bëje atë. hapur fare, s’kam asnjë problem. E rëndësishme Ndërkohë, meqenëse më ke përmendur zyrtarin është që të zbatohen ligjet e shtetit, të mos shpifet, tim, e kam këtu tekstin e dorëheqjes së tij dhe po e kjo është e rëndësishme. lexoj publikisht. Në rreshtat e kësaj dorëheqjeje Makbule Çeço – Zoti Dokle e ka fjalën. thotë: “E kam marrë këtë funksion përsipër në një Namik Dokle – Falemnderit, zonja drejtuese e periudhë të vështirë, në vitin 2000, kur kam gjetur seancës! në burgje një situatë paligjshmërie, klientelizmi, Në fakt, është pak vështirë, sepse s’po dimë se korrupsioni etj., kur kushtet e sigurimit të jetës së për çfarë po flasin. Por unë, duke e ditur që pika e të dënuarve nuk respektoheshin, kur dinjiteti i tyre parë e rendit të ditës është diskutimi e miratimi i nëpërkëmbej, kur të dënuarit lejoheshin, në programit të punës dhe i kalendarit dyjavor të kundërshtim me të gjitha rregullat, të mbanin në punimeve të Kuvendit, për të cilët ju thatë që pati qelitë e tyre nga pijet alkoolike deri te armët dhe konsensus, nuk pati vërejtje nga anëtarët e Byrosë lëndët eksplozive, për të mos folur më tej për vrasjet Parlamentare, jam dakord si me programin, ashtu në burg të të dënuarve. Është dashur shumë punë edhe me kalendarin, por do të kërkoja që dy për të shëndoshur gjendjen. Rezultatet pozitive nuk projektligjet e vëna në kalendar për t’u parë nga mund të fshihen.” komisionet, po që nuk janë planifikuar në këtë Por, meqenëse kjo deklaratë e tij është bërë dyjavor për t’u diskutuar në seancë, të mund të publike, mund ta lexoni edhe ju, mund ta merrni përshpejtohej puna dhe të futeshin edhe për diskutim edhe zyrtarisht, s’kam asnjë kundërshtim, jam fare në seancat plenare të këtij dyjavori. Këto dy i hapur, unë dhe kushdo tjetër funksionar i ministrisë. projektligje janë: i pari “Për kriteret dhe kushtet që Unë do të kërkoj të vërtetën e kësaj shpifjeje në do të ndiqen për organizimin e ndarjes administrativo- rrugë institucionale, ballë për ballë me ty. Kurse territoriale të Republikës së Shqipërisë”, që është Parlamentit i kërkoj të ngrejë çfarëdolloj komisioni futur për t’u parë në komisione, madje Komisioni i
1766 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ligjeve e ka shqyrtuar, tani e ka në dorë Komisioni Zoti Spahia e ka fjalën. i Ekonomisë dhe Financave. Mundësisht, në një nga Ekrem Spahia – Falemnderit, zonja drejtuese ditët që shqyrtohen projektligjet, të futet për t’u e seancës! diskutuar në seancë parlamentare. Po kështu, është Edhe në Byronë e Kuvendit diskutuam në lidhje projektligji tjetër “Për disa ndryshime në ligjin nr. me programin dhe kalendarin dyjavor dhe shoh se 8932, datë 25.07.2002 “Për dërgimin e një force ato që kërkuam në Byro, nuk janë vënë në ushtarake shqiptare në Afganistan në kuadër të kalendarin e punimeve të Kuvendit për periudhën 5- koalicionit ndërkombëtar kundër terrorizmit”, i cili 15 korrik 2004. Por, para se të kaloj te kërkesa që është futur në kalendarin dyjavor për t’u parë nga kam bërë në mbledhjen e Byrosë së Kuvendit, dua komisionet. Mendoj se Komisioni i Ligjeve dhe ai i të ndalem te seanca e ditës së enjte, e cila ka qenë Mbrojtjes kanë mundësi ta shikojnë dhe ta përgatitin kryeskandali i këtij Parlamenti. Parlamenti shqiptar për seancën plenare brenda këtij dyjavori. është mësuar me skandale, por skandal më të madh Këto dy sugjerime kam unë, për t’i përshpejtuar se ai i ditës së enjte, datë 1 korrik, s’ka pasur. këto dy projektligje, sepse mendoj se është Në këtë sallë, ish-kryetari i Kuvendit, vetëm për mundësia për t’i kaluar brenda këtij dyjavori. të mbrojtur nderin dhe dinjitetin e Kuvendit, ka dhënë Lidhur me atë çka u diskutua, jam dakord që të dorëheqjen pikërisht për një vendim të Gjykatës zbatohet Rregullorja, Komisioni i Mandateve dhe i Kushtetuese, ndërsa kërkesa e opozitës për të Rregullores të shqyrtojë çdo rast të shkeljes a të dhënë dorëheqjen Kryetari i Kuvendit për këtë pretendimeve për shkeljen e Rregullores dhe kjo skandal, për të cilin vetë ai mban përgjegjësi të është krejt normale. drejtpërdrejtë, sepse e kanë parë të gjithë shqiptarët, Ndërkohë, për insinuatën që u bë për ministrat kudo që janë në botë, sepse ka qenë transmetim i në atë seancë -natyrisht, zoti Berisha nuk ka qenë drejtpërdrejtë, kalohet në heshtje, duke nxjerrë këtu atë ditë dhe e ka dëgjuar nga shtypi, edhe unë zëdhënësin e Kuvendit për të thënë që e tërhoqi e kam dëgjuar nga shtypi - por e vërteta është që votimin e ditës së enjte dhe me kaq u mjaftua. Por në votim kanë qenë prezent 16 ministra, kanë seanca e ditës së enjte nxori në pah, në dritën e munguar vetëm katër: Kryeministri - që ishte me diellit, disa pika: shërbim zyrtar në Madrid, i ftuar nga Kryeministri i E para: Si ka mundësi që për projektligjin e ish Spanjës, ministri Klosi - që ishte në një aktivitet të të burgosurve dhe të përndjekurve politikë, që ishte rëndësishëm në Elbasan, dhe dy ministra të tjerë në axhendën e punimeve të Kuvendit, që nga data që nuk janë deputetë dhe s’kishin pse të ishin këtu, 23 janar i vitit 2002, të gjendet ky moment për të zoti Toska dhe zoti Solis. 16 ministrat e tjerë kanë manipuluar votat dhe për ta miratuar? qenë prezent. Për fatin e kujtdo, fotografi i Kuvendit Pra, a është ky një dallim klasor? e paska marrë edhe në fotografi dhe aty janë 16 E dyta, seanca e ditës së enjte tregoi hapur që ministra. maxhoranca aktuale është kthyer në pakicë dhe Makbule Çeço – Zoti Pëllumb Berisha. Kryetari i Kuvendit, në bazë të nenit 90 për kuorumin Pëllumb Berisha – Zonja drejtuese e seancës, e domosdoshëm prej 71 vetash, bëri votimin e parë Sa herë që ti drejton seancën, pa pasur rrëmujë për prezencën, ku dolën 68 veta. Edhe në votimin e këtu, nuk bën vaki. dytë për prezencën përsëri dolën 70 veta dhe sipas Kurse sa për atë që tha zoti Zëvendëskryeministër, Rregullores, ai duhej ta ndërpriste menjëherë ai ka qenë edhe Kryetar i Kuvendit dhe duhet ta dijë seancën dhe të caktonte ditën e nesërme për votimin që, kur nuk janë prezent deputetët këtu, në dy vende e projektligjeve që ishin diskutuar. Pra, është shkelje nuk mund të jenë në të njëjtën kohë. Atë ditë ka flagrante nga ana e Kryetarit të Kuvendit. ndodhur që nja 5 veta, që u ka figuruar emri ose E treta, zëdhënësi i Kuvendit deklaroi që ky votimi përkrah emrit, kanë qenë në të njëjtën kohë projektligj do të rivotohet. Unë kërkova sot në Byronë në dy vende dhe këtë e keni bërë si modë. Që nga e Kuvendit që ky projektligj të futet në një seancë të ai moment, Kryetarit të Kuvendit, që nuk është sot kalendarit dyjavor për t’u votuar, sepse nuk është këtu, nuk i ka ngelur gjë tjetër, veç dorëheqjes. Por parashikuar në këtë kalendar dyjavor. mendoj se nuk ka moral brenda jush që të jepni E fundit; siç jeni në dijeni ju dhe të gjithë dorëheqjen, edhe për gjëra kaq të rënda që ndodhin shqiptarët, kreu i shtetit, zoti Alfred Moisiu, ka në Parlament. Kaq kisha. rikthyer për rishqyrtim në Kuvend ligjin “Për kthimin Makbule Çeço – Falemderit, zoti Berisha! dhe kompensimin e pronave”, por ky dekret nuk
1767 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
është planifikuar në punimet e dyjavorit. Unë e kam kontrollit komplet të sallës së Kuvendit, edhe për kërkuar edhe në Byronë e Kuvendit, prandaj dua moshën dhe numrin e syzeve që ai mban, kështu një përgjigje se kur do të futet në axhendën e që do të ishte mirë që kjo sekretari të ishte punimeve të Kuvendit. funksionale. Për fatin e keq, ju s’i keni lënë kësaj Falemnderit! sekretarie as vendin aty. Ky është një problem që Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Spahia! mund të gjejë zgjidhje dhe këtej e tutje të mos kemi Për sa i përket dekretit të Presidentit, sipas probleme të tilla në numërimin e votave, probleme rregullit, sot do të njoftohet seanca për materialet të kuorumit, të pjesëmarrjes së deputetëve dhe që vijnë, qofshin projektligje ose dekrete, dhe pastaj shumë probleme që duhet të ndiqen nga kjo treshe nisin procedurat për t’u futur në kalendar. e deputetëve të sekretarisë. Për sa i përket projektligjit për kompensimin e Gjithashtu, Kryetari ka shkelur edhe nenin 170 ish të përndjekurve politikë, është bërë në mbledhjen të Rregullores. Kjo është një shkelje e rëndë e tij, e Byrosë së Kuvendit edhe një propozim nga kryetari për të cilën patjetër që duhet ndërmarrë ndonjë i grupit parlamentar të maxhorancës, që u përsërit procedurë shkarkimi. Dorëheqja mund të ishte një edhe këtu në seancë nga zoti Berisha, që t’i akt moral i tij, kurse këtu ka probleme që janë më drejtohemi Komisionit të Rregullores dhe Mandateve të vërtetë thelbësore. Ai doli si në kohën e shokut për të raportuar në Kuvend për këtë problem. Haxhi Lleshi dhe tha se ky votim nuk quhet i Zoti Ndoka e ka fjalën. vlefshëm. E drejta e tij, në bazë të kësaj rregulloreje, Nard Ndoka – Falemnderit! është vetëm që t’i drejtohet Komisionit të Imuniteteve Ka disa nene ku është shkelur Rregullorja e dhe Rregullores, i cili bën interpretimin nëse votimi Kuvendit dhe kjo është bërë në mënyrë periodike. ishte i ligjshëm apo i paligjshëm ose, në rast në Kemi pasur e do të kemi edhe probleme të tjera të kundërt, e zgjidh vetëm Gjykata Kushtetuese. Ai, tilla, nëse nuk do të respektojmë këtë rregullore. nëpërmjet zëdhënësit të tij, doli dhe i deklaroi Neni 9 i saj thotë që “gjatë sesioneve, në punën e tij publikut dhe të gjithë deputetëve, atyre që nuk ishin Kryetari ndihmohet nga tre sekretarë të zgjedhur të pranishëm dhe atyre që ishin në sallë, që e hodhi nga radhët e deputetëve më të rinj në moshë, të poshtë votimin. cilët formojnë sekretarinë”. Kryetari i Kuvendit Këto janë disa shkelje të kësaj rregulloreje, që asnjëherë nuk e ka zbatuar një nen të tillë, ne vetë e kemi miratuar, dhe, për fatin e keq, janë megjithëse ky Kuvend ka zgjedhur tre deputetë të në vazhdimësi, prandaj është mirë që të reagohet, rinj në moshë, që duhet të zhvillojnë komplet me qëllim që këto gabime të rënda të mos përsëriten procesin e një votimi. më në të ardhmen. Ndërsa neni 12 i po kësaj rregulloreje thotë që Falemnderit! “sekretarët që përbëjnë sekretarinë e Kuvendit, Makbule Çeço – Falemnderit! kryejnë këto detyra: Vënë në dijeni Kryetarin për Zoti Bilani e ka fjalën. pjesëmarrjen e deputetëve në mbledhjet e Kuvendit, Nazmir Bilani – Sigurisht, këtu është bërë e kurse në pikën e tretë thotë që verifikojnë zhvillimin zakonshme që të mos flitet më për procedurën, por e votimit të hapur dhe njoftojnë drejtuesin e seancës të flitet për gjëra të tjera. Atëherë, ia lejoj vetes ta për rezultatet e tij. shkel edhe unë një herë rregullin dhe të flas për ato Pra, në çdo seancë të Kuvendit, në bazë të kësaj gjëra që u diskutuan deri tani, që s’ishin në rregulloreje, duhet të jenë tre deputetët e zgjedhur procedurë. nga Kuvendi ynë që të numërojnë votat dhe t’ia E para dhe më kryesorja: Është e vërtetë që në raportojnë Kryetarit të Kuvendit. Këtu, në të gjitha seancë u bë një votim, i cili u anulua, por është po rastet, votat tona numërohen nga stafi i Kuvendit, kaq e vërtetë, ironike dhe e hidhur se ata që s’rrinë gjë që përbën një shkelje të hapur të Rregullores së në seancë dhe që marrin rrogën, u kërkojnë llogari Kuvendit dhe implikon drejtpërsëdrejti Kryetarin e atyre që rrinë në seancë. Megjithatë, le ta shqyrtojnë Kuvendit tonë. Prandaj, edhe për ditët në vijim, është komisionet përkatëse, që edhe iu kërkua. Por ajo mirë që të zbatohet kjo rregullore dhe të gjitha votimet për të cilën unë dola këtu, nuk ishte kjo, por ishte të drejtohen nga kjo sekretari, që ne vetë e kemi një shpifje në adresën time, bërë nga disa media, zgjedhur. se unë paskam votuar në emër të një deputeti tjetër. Kuptohet që, edhe në qoftë se ka vullnetin dhe Për fat të mirë, unë nuk kisha as mundësi praktike, dëshirën Kryetari i Kuvendit, nuk ka mundësinë e edhe sikur të doja të votoja për njeri tjetër, këtë mund
1768 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ta shikoni edhe në mediat që e kanë filmuar seancën, shkonte në Pekin, do të ishte mirë të jepte vërtet por ajo çka është më e rëndësishme, është fakti që një shenjë dhe të bënte një akt civil, siç e dha zotëria në moralin tim as nuk përputhet fakti që unë të votoj që është përballë, zoti Dokle, i cili, për mendimin për dikë tjetër në një seancë të rëndësishme dhe tim, ia kam thënë dhe aso kohe, ka bërë gabim që kaq të debatueshme e të diskutueshme, e cila isha dha dorëheqjen, por e dha në shenjë dinjiteti, edhe i sigurt qysh në atë moment që u votua, se do të pse nuk lidhej fare me moszbatimin e Rregullores ishte objekt debati më mbrapa. Duke mos qenë në prej tij. Kjo është bindja ime, që e kam thënë edhe moralin tim, ata që më njohin e dinë fort mirë që atëherë, e them edhe sot dhe nuk po ndryshoj asgjë. unë nuk e bëj këtë, ata që s’më njohin pastaj, shpifin. E dyta, në lidhje me zotin Fatmir Xhafa, Duke u nisur nga mediat ku u artikuluan këto deklarata e ish-drejtorit të Përgjithshëm të Burgjeve, gënjeshtra, gjykoj se nuk është fabrika e vjetër e zotit Hasanaj, është vërtet e rëndë, pasi ai nuk është artikulimit të gënjeshtrave në funksionim, duke e njeri dosido, ka qenë deputet i PS-së në këtë sallë ditur që këto media kanë pasur lidhje shumë të në vitet 1997-2001, ka qenë kolegu ynë, dhe nuk ngushta me ish-qeveritarë, që sot s’janë më, dhe duhet anashkaluar. Por fakti që ministri Xhafa doli e me interesa e me shkelje ligji, jo të ligjit të medias, tha, me aq sa dëgjova, që le të ngrihet një komision por të ligjit që e mbulon Policia Ndërtimore. Sigurisht vetëm me anëtarë nga opozita, tregon në njëfarë që unë i kuptoj interesat e tyre, kuptoj edhe autorët mënyre dhe ma zbeh dyshimin tek ai, i cili le të e kësaj gënjeshtre. Ajo deri tani ka vazhduar të bëjë shkojë te Komisioni i Ligjeve dhe të rrëfehet. Pra, gënjeshtra pa pasur licencë, tani kërkon licencën, përfundimisht kërkoj që ministri të shkojë te që ka një sigël shumë interesante: LSI (Lëvizja Komisioni i Ligjeve. Socialiste për Integrim), kur në fakt duhet shkruar Falemnderit! “Lëvizja Socialiste për Intrigim” dhe me kaq po ju Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Lesi! them që në mediat e opozitës nesër do të keni ca Vetëm një sqarim do të bëja. Zoti Pëllumbi ka shpifje të reja në adresën time. shpallur pavlefshmërinë e ligjit, në kuptimin që nuk Ju falemnderit! e ka firmosur për ta çuar për dekretim te Presidenti. Makbule Çeço – Zonja Topalli e ka fjalën. Gjithë të tjerat pastaj janë bërë sipas procedurave. Jozefina Topalli – Këto seanca, në fakt, janë Ky ka qenë komunikimi i zotit Pëllumbi. shumë interesante. Parafolësi është i shqetësuar Zoti Dajçi e ka fjalën. dhe sipas tij në çështjet e procedurës nuk mund të Pal Dajçi – Falemnderit! flitet për vjedhje, por kur është problemi për çështje Zonja drejtuese e seancës, mundohu sot të jesh personale, është ç’ke me të çështje e procedurës më serioze, sepse të gjitha fjalët tuaja, edhe kur dhe e seancës. këmbeni ndonjë fjalë aty, regjistrohen dhe botohen Unë nuk desha të ndërhyj, meqenëse u thanë në librin e punimeve të Kuvendit. Unë jam i bindur dy momentet kryesore, por ju them me sinqeritet se ti je ajo që e ke shtyrë zotin Pëllumbi të gabojë, se kurrë nuk më ka ardhur më keq për ju sesa të sepse ai s’ka moshë që të gabojë. Jeni ju ajo që e enjten e kaluar, kur ju shihja në sallë ashtu siç ishit, keni çuar në atë gradë atë zotëri dhe jeni ju përsëri pa numrin e duhur, me karrige bosh, duke votuar që jepni një sqarim, të cilin, sikur edhe djalit tim në për të tjerët, dhe do të kisha shumë dëshirë që ta kopsht t’ia jepni, nuk e ha, sepse ju keni mbyllur shihja atë zotërinë (na iku tani nga banka), sa bukur Kuvendin sikur e keni miratuar atë ligj dhe atë ditë shtypte butonat në karriget e tjera, para, prapa, kemi miratuar edhe ligje të tjera. Atë ditë të enjte majtas, djathtas. situata ishte e turbullt. Serveti e kishte humbur (Flet dikush nga salla). toruan, ai përgatitej për të shkuar në Kinë. Atë ditë Po, po, ti, dil këtu e thuaj që s’kam votuar. seanca nuk ka qenë normale. Atë ditë ju keni ndenjur Makbule Çeço – Zoti Lesi. një orë e gjysmë për t’i thirrur deputetët, se as 50 Nikollë Lesi – Zonja drejtuese e seancës, % të tyre nuk i kishit në sallë, dhe s’i bëtë dot, me Në lidhje me pikën e parë, ku diskutohet për gjithë telefonatat, megjithëse ishte butona që janë shtypur për votën pro, figuron edhe Zëvendëskryeministri këtu, që normalisht duhej ta emri im, ndërkohë që unë nuk kam qenë në seancë, bënte një deklaratë, sepse ai ishte përfaqësuesi i të paktën në ato orë që debatohej dhe votohej. Emri Qeverisë, por u veprua në atë formë, saqë është një im figuron që kam votuar pro projektligjit. Mendoj se turp i madh për ju dhe nuk është rasti i parë. Lidhur është vërtet diçka e rëndë. Zoti Pëllumbi, para se të me komunikatën e dorëheqjes së drejtorit të
1769 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Përgjithshëm të Burgjeve, mendoj se pjesa e zezë denonconi individualisht, secili nga ju, kjo do të thotë e deklaratës është ajo që ngre opozita, të cilën zoti që mbështetni, siç e bëri një deputet socialist Hasanaj e ka shprehur nëpërmjet medias ose parafolës, kolektivisht miratimin e ligjeve me vota të shoqërisë së tij, si një nga ish-deputetët seriozë të vjedhura dhe kjo tregon se ju jeni të paaftë t’i bindeni Partisë Socialiste. Në vitin 2000 nuk e ka pasur përgjegjësisë që keni për të drejtuar. pushtetin Partia Demokratike. Që nga viti 1997, Së dyti, dëgjova këtu Zëvendëskryeministrin, që drejtorët e burgjeve i ka vendosur Partia Socialiste. propozoi të futet në rendin e ditës edhe projektligji Në burgje janë vrarë njerëz kur ka drejtuar Partia për ndarjen territorialo-administrative. Nuk e di nëse Socialiste. Në burgje janë liruar të burgosur kur ka është i informuar, por abuzivisht u përdor edhe drejtuar Partia Socialiste. Në burgje janë futur armë Komisioni i Ligjeve, që e ka miratuar futjen e këtij e celularë dhe kanë ikur të burgosur nga burgu kur projektligji në rendin e ditës. E vërteta është që në ka drejtuar Partia Socialiste. Por, gjithsesi, kur ju Komisionin e Ligjeve është diskutuar gjatë, për arsye mendoni që edhe Kuvendi është një KPD, kur në se është një reformë territoriale e ndërmarrë nga KPD ju mund t’i thoni gjithçka njëri-tjetrit, normalisht Qeveria në mënyrë të njëanshme. Ne kemi disa vjet keni veshur me gjëra të tilla edhe një pjesë serioze që kundërshtojmë dhe propozojmë që kjo reformë të Partisë Socialiste, njerëz të cilët me të vërtetë të ndërmerret në mënyrë konsensuale, sepse është vijnë këtu e japin sa duhet kontributin e tyre. një reformë shumë e rëndësishme për vendin. Çdo Do të ishte krejt normale që kjo seancë sot të reformë territorialo-administrative nuk mund të vinte me një zgjidhje, me një dorëheqje të dikujt. ndërmerret nga Qeveria e radhës, nuk mund të Madje, një dorëheqje edhe e Nënkryetares së ndërmerret nga ministri i radhës. Është një çështje Kuvendit do të ishte e moralshme për partinë tuaj, që prek interesat e komuniteteve lokale, ndaj duhet që Kuvendi pastaj të kishte një zhvillim tjetër. një maturi në administrimin dhe përcaktimin e saj. Ju falemnderit! E vërteta është që përpjekjet e Qeverisë gjatë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Dajçi! këtyre viteve në këtë drejtim janë frenuar nga Vetëm një gjë do të thosha unë, meqë më komuniteti ndërkombëtar. Ka qenë komuniteti atakove drejtpërdrejt. Akuzat për peng në veprime ndërkombëtar që bllokoi Qeverinë në tentativat e saj të ndonjë personi bëhen nga persona që janë peng për ta miratuar këtë reformë para zgjedhjeve të vitit vetë. 2003. Është komuniteti ndërkombëtar që e ka Zoti Beja e ka fjalën. theksuar këtë në të gjitha rekomandimet që i ka Fatos Beja – Zonja drejtuese e seancës, zotërinj çuar Qeverisë, duke mos vënë në dyshim të drejtën kolegë deputetë, që shqiptarët të bëjnë një reformë territoriale, çka Unë gjykoj që problemi i abuzimit me votën për është normale, por të gjitha institucionet miratimin e ligjit në Kuvend është një çështje shumë ndërkombëtare kërkojnë që reforma të ketë e trishtueshme, jo vetëm për ne si Kuvend, por për konsensusin e plotë të të gjitha institucioneve të gjithë shqiptarët. Edhe zotërinjtë ministra, që po shqiptare. qeshin, duhet ta kuptojnë që është cenuar jo vetëm Unë po ju lexoj letrën e fundit që ambasadori thjesht dinjiteti i Kuvendit, por i të gjitha Liponen i dërgon komisionit tonë në datën 19 maj institucioneve shqiptare që operojnë me vendimet 2004, ku midis të tjerave i thotë: “Ky lloj procesi dhe ligjet që miraton ky Kuvend dhe unë prisja duhet të ndërmerret në një mënyrë sa më normalisht këtu që çdo deputet, pavarësisht i ç’ force konsensuale, përfshirëse dhe transparente që të jetë politike është, të distancohej individualisht nga e mundur. Për këtë arsye, prezenca e OSBE-së në pozicioni i miratimit të ligjeve në Kuvend pa votat e Shqipëri rekomandon në mënyrë të veçantë ngritjen domosdoshme që kërkon ligji dhe Kushtetuta. Për e një komisioni ad hoc, të ekuilibruar politikisht, ose fat të keq, pashë që ministrat dhe deputetët të një forumi tjetër për të diskutuar këtë reformë socialistë që morën fjalën, nuk e distancuan të dhe për të shqyrtuar projektligjin.”Është një paktën veten nga një fenomen i tillë. Unë i ftoj të rekomandim që në forma të ndryshme ka ardhur gjithë ata që do të flasin më pas, që ta dënojnë këtë nga Këshilli i Evropës, nga Komisioni Evropian, nga akt, sepse është një akt i papranueshëm për çdo të gjitha drejtimet. Është e detyrueshme të merret deputet. Në qoftë se ne do të pranojmë ligje të parasysh aspekti konsensual, në qoftë se kuptojmë miratuara pa votat e domosdoshme, absolutisht i të mirën e vendit. tërë pushteti do të jetë abuziv. Në qoftë se ju nuk e Ne në komision kemi diskutuar dhe në parim
1770 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
deputetët ishin të gjithë dakord që të krijohet një ekzistojnë, sepse në këtë mënyrë ne frenojmë komision parlamentar i baraspeshuar, që të integrimin tonë në Evropë, në këtë mënyrë ju si ndërmarrë nismën për ta realizuar këtë reformë. Ka Qeveri dëshmoni gjithnjë e më tepër se nuk jeni në pasur ndonjë tendencë nga ndonjë përfaqësues i gjendje të administroni përgjegjësitë që ju takojnë. maxhorancës që të miratojmë projektligjin dhe Ju falemnderit! pastaj komisioni parlamentar të zbatojë kriteret që Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Beja! vendos Qeveria, çka kuptohet që është absurde, aq Zoti Dokle e ka fjalën. më tepër që edhe OSBE-ja, në rekomandimet e saj, Namik Dokle – Unë dua të them vetëm diçka thotë që të diskutohet e të bihet dakord për reformën dhe do t’ia lë fjalën zotit Blushi, që është ministri dhe për kriteret, sepse reforma nuk është diçka e përkatës. shkëputur nga kriteret. Në qoftë se Qeveria vendos Në kalendarin e paraqitur dhe të miratuar është që duhet të bashkohen ato komuna që janë me nën pika 11 e faqes 3, që thotë: Projektligji “Për kriteret 5 mijë a me nën 7 mijë banorë, atëherë përse do të dhe kushtet që do të ndiqen për organizimin e mblidhen deputetët, çfarë do të diskutojnë? Pra, ndarjes administrativo-territoriale të Republikës së kriteret janë pjesë e reformës. Shqipërisë” dhe poshtë tij shënohen komisionet që Në këtë kuadër, unë e ftoj Zëvendëskryeministrin e kanë shqyrtuar ose që duhet ta shqyrtojnë: që të mos mbështetë më propozimin e tij, në qoftë Komisioni i Ligjeve (e ka shqyrtuar) dhe Komisioni i se duam të zbatojmë këshillat dashamirëse që na Ekonomisë dhe Financave. Pra, ky projektligj jepen nga komuniteti ndërkombëtar, në mënyrë që ekziston, nuk është se e propozova unë. Propozimi Shqipëria të kryejë reformat, por jo të bëjë sikur im konsistonte në atë që të përshpejtojmë punën, kryen reformat, jo ta kalojë me marifete nëpër po qe se është e mundur, për ta kaluar brenda këtij komisione dhe në Kuvend dhe nuk e përdora pa dyjavori. Në qoftë se ka probleme të diskutueshme, qëllim fjalën “marifete”, se dua t’ju them që ne si siç po thoni ju, unë kërkoj vetëm kaq: vullnetin për komision kemi kërkuar ndihmën e Këshillit të të punuar me këtë projektligj. Kurse elementet e Evropës për të kontribuar për projektligjin. tjera i dinë komisionet përkatëse që do ta shqyrtojnë. Për letrën që ka bërë kryetari ynë i komisionit Por, përderisa është vënë në kalendar për t’u parë për Këshillin e Evropës, ende nuk kemi një përgjigje në komisione, unë inkurajoj dhe kërkoj që në komision. Në të kundërt, çfarë po ndodh? Qeveria komisionet të punojnë me ritëm të lartë, në mënyrë na dërgon një draft-përgjigje të Komisionit të që këto projekte të jenë gati sa më shpejt. Venecias, një praktikë që është tërësisht abuzive, Makbule Çeço – Zoti Blushi. tërësisht e kundërligjshme, një draft-përgjigje të Ben Blushi – Dua të them dy fjalë për ligjin për njërit nga ekspertët e Komisionit të Venecias, të ndarjen territoriale, i cili, siç u provua edhe sot, është marrë nga përfaqësuesit tanë diplomatikë dhe të bllokuar nga Kuvendi dhe pikërisht zoti Beja, për fat sjellë në Qeveri nga Ministria e Jashtme. Dhe vjen të keq, nuk e ka kuptuar asnjëherë se çfarë iniciative në Kuvend pa firmë, pa vulë, si një letër. Kuptohet kemi pasur dhe kemi. Çështja është që zoti Beja i sa turp është për institucionet të operojnë me letra referohet një ligj që Qeveria nuk e ka sjellë. Ligji të tilla dhe vetë në titull thuhet “Draft-opinion për merr përsipër pikërisht atë që kërkon zoti Beja. Pra, marrëdhëniet midis…” Gjoja kjo na qenka përgjigjja këto janë çështje të konsumuara. Ligj, përveç e Këshillit të Evropës për Kuvendin e Shqipërisë, kritereve, që janë gjithmonë elastike, për ndarjen në një kohë që letra që dërgon përfaqësuesi i Këshillit ose bashkimin e komunave të caktuara, merr të Evropës në Shqipëri, zoti Gimishel Vraner, më 9 përsipër këtë që është rënë dakord. Prandaj e keni prill 2004, është edhe me firmë, edhe me kokë, edhe në tekstin përpara që e ka shqyrtuar Komisioni i me vulë dhe thotë që “ju falënderojmë për kërkesën Ekonomisë dhe ka rënë dakord edhe përfaqësuesi i që më bëni, ne do të angazhohemi tërësisht e do të PD-së, zoti Ridvan Bode, pikërisht se përmbush një japim përgjigje”. Ne ende nuk kemi një përgjigje. nga principet kryesore të reformës territoriale. Kjo Prandaj, zoti Zëvendëskryeministër, të jemi është një gjë e konsumuar dhe s’kemi pse i seriozë, të mos përpiqemi të kapërcejmë këtë kthehemi. Zoti Beja i referohet reformës territoriale problem shkel e shko, me letra që mund t’i marrë të vitit 2003, kurse tani jemi në vitin 2004. Do të jetë ndonjë diplomat konfidencialisht dhe t’i përdorë si një komision parlamentar multipartiak, që do të qëndrime zyrtare të institucioneve ndërkombëtare; merret me këtë çështje. Principi i dytë mbi të cilin të mos kalojmë në Kuvend ligje me vota që nuk ngrihet ligji, përveçse merr përsipër të ngrejë këtë
1771 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
komision parlamentar multipartiak, nuk merr përsipër nuk ka asnjë lidhje me zgjedhjet e ardhshme të deformojë ligjin bazë të qeverisjes vendore, po parlamentare, se, sido që të bëhet teorikisht harta ashtu edhe Kushtetutën e Shqipërisë, të cilat, të e njësive vendore në Shqipëri, ato do të futen në dyja bashkë, sanksionojnë që nuk mund të ketë forcë në vitin 2006, se nuk mund të ketë një ndryshim ndryshime kufijsh administrativë të komunave dhe kufijsh administrativë në mes të mandatit të të bashkive të Shqipërisë pa marrë parasysh dhe pushtetit lokal. Ju lutem shumë, në qoftë se s’ju pa u pyetur paraprakisht vullneti i komuniteteve. Pra, mjaftojnë këto argumente, mund t’ju jap edhe këto janë çështje të konsumuara dhe më vjen keq argumente shtesë, që të kuptoni, së pari, në që zoti Beja nuk i di. aspektin teknik se çfarë sjell ky ligj dhe pastaj në Se çfarë debati është bërë së fundi në aspektin e beneficave politike, në qoftë se mendoni Komisionin e Ligjeve, unë nuk e di, por besoj se se ka edhe për ju. është rënë dakord që ligji të futet në proces, pasi Makbule Çeço – Falemnderit! ishte bllokuar, për shkak të kërkesës që kishte zoti Zoti Berisha, për replikë. Beja për ekspertizë nga OSBE-ja dhe Këshilli i Sali Berisha – Së pari, ne kemi qenë dhe jemi Evropës. Ekspertiza nga OSBE-ja ka ardhur dhe për reformën territoriale. Kjo është një reformë shumë në princip është dakord me këto parime që po them e rëndësishme. Është e vërtetë që lëvizjet unë, pra edhe OSBE-ja kërkon që ky proces të ketë demografike e kanë bërë të nevojshme këtë gjë, si lider një komision parlamentar ad hoc, gjë për të këtu nuk kam asnjë kundërshtim. Por, duke thënë cilën ne kemi rënë dakord. këtë, dua të theksoj se kjo reformë është Për sa u takon referencave që vijnë këtu nga jashtëzakonisht e rëndësishme në kuadrin e Këshilli i Evropës, ajo që keni përpara, për të cilën integrimit të vendit dhe duhet, pak a shumë, të kërkoni një firmë, është relacioni që ka sjellë ndjekë ato parime që të bëjnë të mundur Komisioni i Venecias. Ai është një relacion zyrtar, bashkëpunimin rajonal, si dhe bashkëpunimin në që i ka ardhur Ministrisë së Jashtme nga Këshilli i kuadrin e Brukselit, një bashkëpunim drejtpërdrejt Evropës dhe ajo ia ka përcjellë Kuvendit të të komunave, të bashkive dhe të rajoneve. Kështu Shqipërisë. Rrugë më të mirë diplomatike besoj se që është e domosdoshme që kjo punë të bëhet me s’mund të gjeni. Pra, ai është një dokument zyrtar, një ekspertizë të institucioneve që kanë ndihmuar i cili ka një pikë, që Komisioni i Ligjeve duhej ta edhe vendet e tjera. shqyrtonte. Komisioni i Venecias, duke qenë dakord Së dyti, nuk jam dakord me miratimin që mund në parim me frymën e ligjit, ka vetëm një pyetje, të ketë bërë Komisioni i Ekonomisë. Pse? Sepse interpretimin e së cilës edhe unë e prisja nga kam dëgjuar në mënyrë të vazhdueshme si argument Komisioni i Ligjeve. Për sa kohë që të gjitha kryesor shkurtimin e shpenzimeve, sikundër kam ndryshimet me karakter administrativ, pra të kufijve, dëgjuar edhe një argument tjetër, jashtëzakonisht kërkojnë tri të pestat e Kuvendit, pyetja është nëse të çuditshëm, se ka zona që janë të dënuara për të edhe ky ligj për kriteret e ndarjes territorialo- mos u investuar. administrative do të duhej të miratohej me tri të Këto janë dy gjëra. pestat. Këtë interpretim nuk kam titull që ta bëj dhe E para ka qenë e rëndomtë, e përdorur në nuk dua ta bëj. mënyrë të vazhdueshme. Unë ende mendoj se ligji që kemi përpara, ka Unë nuk jam kundër shkurtimit, por jam dy pista. Pista e parë përcakton kriteret, se nuk absolutisht në favor të pushtetit sa më afër mund të futemi në një ndarje administrative pa pasur qytetarëve. Komisioni i Ekonomisë ka ndjekur pistën disa kritere të orientimit të përgjithshëm. Pista e e parë. Unë kërkoj që këto kritere, me ekspertizën dytë është përcaktimi i strukturave parlamentare që që ka ardhur nga OSBE-ja, edhe unë e kam në zyrë do të merren me këtë proces. Në rastin konkret atë letër, siç e keni, sigurisht, të gjithë. Të vendosen, kemi rënë dakord. të vijnë ekspertët e OSBE-së në Komisionin e Ligjeve Për sa kohë që unë këto i quaj çështje të dhe të diskutohet e të vendoset për kriteret. Kjo konsumuara në ligj, nuk e kuptoj se çfarë ligji është normale. Por, ama, kjo nuk mund të bëhet kundërshtoni, sigurisht jo ligjin që kemi përpara. mbi bazën e firmës së Komisionit të Ekonomisë, Kështu që i kërkoj zotit Beja, edhe zotit Berisha, sepse aty ka një hile. Problemi është se Komisioni që, për sa kohë ju, prej dy vjetësh, refuzoni aktin, i Ekonomisë ka parë se si të mund të shkurtojmë pra keni refuzuar hapjen e procesit, një proces i cili shpenzimet, pa pasur parasysh se si mund t’u
1772 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
plotësojmë shërbimet qytetarëve. Nuk jam kundër, falsifikuar votat në tempullin e ligjeve. të miratohet, por pasi të bëhet kjo në Komisionin e Për sa i përket problemit të Ramadan Hasanajt, Ligjeve, ku të vijnë ekspertë të OSBE-së. zoti ministër foli sikur Hasanaj të ishte emëruar nga Makbule Çeço – Kështu është planifikuar, që Partia Demokratike, por asgjë nuk e shpëton atë të shqyrtohet nga komisionet përkatëse, pra nuk nga përgjegjësia morale dhe ligjore për ministrinë është parashikuar për seancë. Zoti Dokle kërkoi që që drejton. të përshpejtohet puna dhe të futet në seancë. Në E kërkova fjalën edhe për një problem tjetër. qoftë se nuk e arrijmë dot këtë, e lëmë kështu siç Meqenëse zoti Dedja ndodhet sot në sallë, unë do është. të bëj një replikë të vonuar me të, pasi në seancën Zoti Beja për replikë. e fundit, në replikë me zotin Berisha, ka shprehur Fatos Beja – Zoti ministër, Blushi, unë do ta hapur një urrejtje krahinore, duke e cilësuar Tropojën shmang fyerjen që ju përdorët. Unë nuk flas për gjëra si luginë ujqërish dhe duke u mburrur se ka lindur iluzore, por flas për atë projektligj që ka ardhur nga në bibliotekën e librave të të atit, për të cilin kam Qeveria juaj në Komisionin e Ligjeve dhe në Kuvend. respekt, të zotit Bedri Dedja. Aty janë kriteret që ju propozoni për të bërë një Desha ta siguroj zotin Dedja se në bibliotekën reformë territorialo-administrative. Kjo është një gjë e të atit ndodhen 300 libra me autorë tropojanë dhe fare e qartë. Në qoftë se ju keni në kokë ndonjë gjë se lugina e ujqërve, të cilën ai e ngatërron, nuk është tjetër, na e çoni të shkruar dhe ne jemi dakord ta në Tropojë, por është paksa larg nga Tropoja. E diskutojmë. meqenëse ai ka një histori të trishtuar me Tropojën, Së dyti, mendoj se keni nevojë të mësoni disa për të cilën quhet Sanço Panço i Tropojës, për shkak gjëra, që janë të shkallës së parë për një administrim se miqtë e tij, ujqërit e tij, e mbajtën peng disa orë, normal. Asnjë letër zyrtare nuk mund të jetë draft- gjersa të lironte shokët e tij, në Kuvend, të mos opinion. Dhe, kur më vjen një draft-opinion, që në shprehë herë tjetër urrejtje krahinore. momentin e parë unë kuptoj se nuk është një qëndrim Këtë replikë e bëj pas kërkesës së kryesisë së zyrtar i një eksperti të Komisionit të Venecias dhe Shoqatës “Tropoja” dhe të dhjetëra intelektualëve e kjo është një gjë fare e thjeshtë për t’u kuptuar. banorëve të qytetit “Bajram Curri” dhe të rrethit të Së treti, ju jeni deputet prej mjaft kohësh dhe Tropojës. duhet ta dini që nuk mund të vijë një material nga Ju falemnderit! Qeveria me kritere ose me propozimin që të krijohet Makbule Çeço – Ju falemnderit, zoti Haklaj! një komision parlamentar për të bërë reformën Po na hapni një temë tjetër tani. Replikat nuk administrative. Kuvendi e ka të drejtën për të krijuar bëhen pas shumë kohësh. një komision të ekuilibruar, që të bëjë reformën Po, zoti Dedja. administrative. Kjo vjen nga negociatat midis palëve Taulant Dedja – Kolegu Haklaj, po kaq mirë politike dhe jo Qeveria t’i kërkojë Kuvendit që, bëj ti sa edhe unë, e di se ku bie lugina e ujqërve dhe unë një komision, që të më bësh mua reformën si dua desha t’i them atij që nuk kam asnjë lloj urrejtjeje, unë. Pra, janë disa gjëra shumë të ndara dhe është përkundrazi, kam një simpati të jashtëzakonshme mirë t’i dini, në mënyrë që, kur të diskutoni, të jeni për rrethin, qytetin dhe për të gjithë njerëzit që jetojnë më i kujdesshëm dhe të mos fyeni të tjerët herë në Tropojë, një vend ku unë kam dhënë një pjesë të tjetër. kontributit tim, në momente shumë të vështira që Makbule Çeço – Zoti Haklaj. po kalonte ai rajon, pikërisht në vitin 1998, dhe do Azgan Haklaj – Ju falemnderit, zonja drejtuese të thosha që ka qenë një universitet për sa u takon e seancës! qoftë marrëdhënieve njerëzore, qoftë përvojës së Unë mendoj që Molotovi shqiptar, Servet drejtimit. Pëllumbi, s’ka asnjë rrugë tjetër, veçse dorëheqjes. Por, duke mos u marrë fare me ato histori që Gjithashtu, mendoj që edhe opozita shqiptare, përmend zoti Haklaj, unë desha t’i kujtoj atij vetëm sidomos Partia Demokratike, në programin e saj një moment. Më kujtohen në dy raste reagimet ka një pikë për të drejtat e njeriut. Atëherë lind pyetja: personale të zotit Haklaj ndaj ushtrimit të funksionit Kur votat vidhen në Kuvend, po në popull, që ju tim. Në ditën kur zoti Rexhep Meidani, ish-President kërkoni të bëni zgjedhje të parakohshme? i Republikës, bashkë me ambasadoren e SHBA-së E theksoj edhe një herë që Servet Pëllumbi s’ka në atë kohë, zonjën Mariza Lino, vizitonin qytetin e asnjë rrugë tjetër, veçse dorëheqjes, sepse ka Bajram Currit, në fund të fjalës sime, unë i jam
1773 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
drejtuar zotit Rexhep Meidani, duke i thënë: “Zoti ndëshkimit të atyre që kryen atë manipulim të President, shteti sot duhet të fillojë nga Tropoja” turpshëm në sallën e Kuvendit të Shqipërisë. dhe zoti Haklaj, atëherë anëtar i Këshillit Bashkiak Unë nuk mendoj që kjo çështje mund të kalojë ose, në mos gaboj, ka qenë kryetar i Këshillit si një diskutim i radhës, për vetë faktin se institucioni Bashkiak të Qytetit, nuk më kujtohet saktë, është i Kuvendit të Shqipërisë nuk është i vlefshëm vetëm çuar dhe më ka thënë: “Të lumtë goja!” Ky është për disa individë, por është i vlefshëm për shoqërinë rasti i parë i reagimit të tij personal ndaj punës sime. shqiptare, për sa kohë që ata mendojnë se ky Ndërsa rasti i dytë ka qenë një bisedë e institucion është institucioni bazë, nga i cili burojnë drejtpërdrejtë në televizionin e tij, ku ai është edhe pushtete të tjera. Duke qenë kështu, mendoj shprehur që, pas një braktisjeje nga ana e shtetit të që është në nderin dhe seriozitetin e këtij Kuvendi zonës së Tropojës, më në fund dora e shtetit u ndje që të mbajë një qëndrim të hapur e të prerë rreth në Tropojë kur aty erdhi si i dërguar i plotfuqishëm i asaj që ka ndodhur. Qeverisë, zoti Taulant Dedja. Unë i lutem zotit Nuk është vetëm akti që bëri Kryetari i Kuvendit, Haklaj, të paktën, të thotë nëse u qëndron këtyre duke mos njohur ose duke zhvlerësuar votimin e dy vlerësimeve, të cilat i ka bërë në kohë të asaj dite, por është edhe qëndrimi karshi atyre ndryshme, në lidhje me detyrën time. deputetëve dhe drejtuesve të seancës për sa i përket Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Dedja! manipulimit të votimit në Kuvendin e Shqipërisë, që Zoti Bruka e ka fjalën. është precedent i qartë i një procesi tashmë të Brahim Bruka – Falemnderit, zonja drejtuese paragjykuar e të manipuluar edhe në të ardhmen e e seancës! votës së qytetarëve shqiptarë në zgjedhjet e Duke parë programin dyjavor të punimeve të ardhshme parlamentare, që do të krijojë probleme Kuvendit, të vjen habi kur shikon që vetëm në jo të vogla. Kuvendin e Shqipërisë nuk ka ndodhur asgjë në Problemi i dytë, që ia vlente të diskutohej me datën 1 korrik 2004. Por këto nuk kanë ndodhur seriozitet sot në Kuvend, është mosdekretimi i ligjit vetëm për ata njerëz që gdhihen kongresmenë, për pronat nga ana e Presidentit të Republikës. Si përfundojnë KPD-arë dhe pastaj janë deputetë në përfaqësues i Partisë Republikane, kam shprehur Kuvend. Ndërsa për të gjitha mediat shqiptare, për vlerësime për mosdekretimin e këtij ligji, por duke e të gjithë opinionin, për të gjithë qytetarët shqiptarë, parë në një këndvështrim ndryshe, mosdekretimi për të gjitha ambasadat e huaja në Shqipëri dhe për në gjykimin tonë duhej të vinte për faktin e të gjithë botën, në Shqipëri vidhet vota në Kuvend mosrespektimit të Kushtetutës dhe të drejtës së dhe mua më vjen keq që Kryetari i Kuvendit deri më pronës private dhe unë besoj që e drejta e pronës sot nuk e ka bërë aktin moral të dorëheqjes. Por private është një e drejtë e shkelur në këto 12 vjet më vjen edhe zor kur të shoh ty aty që drejton në mënyrën më flagrante e të turpshme. seancën dhe nuk të vjen aspak turp për atë që ka Zonja drejtuese e seancës, dje pata rastin të ndodhur në seancën e mëparshme. Prandaj mendoj marr pjesë në një kuvend të banorëve të Bregdetit që duhet ta lësh drejtimin e seancës dhe, kur të vijë dhe të pushtetarëve vendorë të Bregdetit. Kishte xhaxhi Serveti, të japë dorëheqjen dhe të vazhdojë kryetarë të bashkive të Partisë së të Drejtave të seanca tjetër, se kjo seancë, që me paraqitjen tënde Njeriut dhe të Partië Demokratike, siç është kryetari në podiumin e Kryetarit, është e përfunduar. i Bashkisë së Himarës, kryetarë komunash, kryetarë Falemnderit! këshillash bashkiakë nga të gjitha forcat politike, të Makbule Çeço – Shumë falemnderit, zoti cilët më kërkuan të shprehja shqetësimin e tyre se Bruka! Bregdeti është në prag të një konflikti të hapur me Zoti Mediu e ka fjalën. të gjithë ata pushtetarë, qeveritarë a parlamentarë Fatmir Mediu – Falemnderit, zonja drejtuese që duan të imponojnë ligje krejt të paligjshme. Ata e seancës! e theksuan se jo vetëm janë të zhgënjyer nga ligji Mendoj se ajo që ndodhi në seancën e kaluar, që është miratuar nga ky Kuvend, që mohon kthimin është një akt i paprecedentë, që duhet ta shqetësojë e pronës së trashëguar, ligjëron grabitjet e bëra deri seriozisht Kuvendin e Shqipërisë dhe ne këtu duhet më sot, garanton vazhdimin e grabitjeve, duke mos të dalim me një vendim për këtë çështje, duke e njohur pronën reale, dhe nga ana tjetër krijon akoma lidhur edhe me kërkesën e paraqitur në Byronë e më tej tensione dhe konflikte. Kuvendit për t’i shkuar deri në fund të vërtetës dhe Të gjithë banorët e Bregdetit, pushtetarët e
1774 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
zgjedhur me votën e banorëve të kësaj zone, të probleme, të cilat nuk mund t’i ndreqim sonte. Partisë Demokratike, të Partisë Socialiste, të Partisë Makbule Çeço - Falemnderit, zoti Mediu! Republikane, të Partisë së të Drejtave të Njeriut, të Po, zoti Ruçi. Partisë Socialdemokrate apo të çdo partie tjetër, Gramoz Ruçi – Zonja drejtuese e seancës, kanë një qëndrim unik rreth kësaj çështjeje, duan Kemi ardhur sot në Kuvend për tri probleme: të që ligji që ka miratuar ky Kuvend, në mënyrë krejt miratojmë kalendarin dyjavor të punimeve të Kuvendi, antikushtetuese, joparimore, në kundërshtim me të të miratojmë emrat e komisionit parlamentar për drejtën e pronës, të konsiderohet si i pavlefshëm përmirësimet në Kodin Zgjedhor dhe të bëjmë nga Kuvendi i Shqipërisë, i cili, me seriozitetin më debatin për mocionin e kërkuar nga opozita. Me të madh, të marrë në analizë çështjen e pronës asnjërën nga këto tri pika, megjithëse kanë kaluar, private, sidomos për zonën e Bregdetit, duke marrë deri tani, gati dy orë, nuk po merremi. Këtu flitet për në konsideratë edhe amendamentet e paraqitura gjithçka, bëhen deklarata për probleme të ndryshme, dhe të firmosura nga 30 deputetë të këtij Kuvendi. kurse për këto tri probleme nuk po flitet. Do ta Prandaj shpresoj se projektligji që u kthye nga mbyllim çështjen e parë për programin dhe Presidenti i Republikës, të na rritë më tepër kalendarin, meqë s’ka vërejtje dhe mbledhja e koshiencën dhe detyrimet tona përballë votuesve Byrosë së Kuvendit ia arriti qëllimit, dhe pastaj të tanë, përballë qytetarëve shqiptarë, përballë zonave kalojmë në pikën tjetër të rendit të ditës? të caktuara dhe zhvillimit ekonomik e të turizmit të Ju lutem, ushtroni kompetencat tuaja sipas këtij vendi. Rregullores! Ata u bëjnë thirrje të gjithë investitorëve, vendas Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruçi! ose të huaj, që, në qoftë se tentojnë të marrin prona Zoti Apostoli e ka fjalën. në bregdet pa marrëveshje me pronarët realë, do të Gaqo Apostoli – Falemnderit, zonja kryetare e jenë në konflikt të hapur me banorët e kësaj zone seancës! Unë do të doja të thosha që e kontestoj dhe unë po ju them që edhe deputetët e Partisë pikën 3 të rendit të ditës për miratimin e Republikane do të jenë bashkë me ta, në projektvendimit. U bëj thirrje edhe kolegëve të mbështetje të tyre për kundërshtimin e zbatimit të Kuvendit që ky projektvendim nuk duhet të kalojë ligjit ose të çdo lloj marrëveshjeje që cenon të drejtën pa amenduar atë vendim që u mor, jashtë të gjitha e pronës private në zonën e Bregdetit ose në zonat procedurave, për ngritjen e komisionit parlamentar, e tjera të Shqipërisë. ku ka disa pika tepër të dyshimta dhe tepër të Po ashtu, i kërkojmë shtetit shqiptar që, në kontestueshme, siç është e drejta e vetos së dy mënyrë urgjente, të ndalojë politikat e stimulimit të partive të mëdha. individëve të caktuar në zonat që janë perla të Duke e thënë me shumë seriozitet, e enjtja që Shqipërisë, siç është zona e Kakomesë, e Ksamilit, shkoi, pati dy momente të zeza, që lidhen me e Bunecit etj., të cilat u jepen njerëzve të lidhur me standardet demokratike të zgjedhjeve të lira e të pushtetin ose me interesa të ndryshme, që bien ndershme, sepse dy herë u shkelën si procesi i ndesh me të drejtën e pronës private. votimit, ashtu dhe procedura parlamentare dhe këto Kërkojmë gjithashtu që, për të shmangur të nuk janë çështje vetëm të maxhorancës, të opozitës papritura të padëshiruara, por të imponuara nga ose të të dyjave bashkë, por janë çështje të të gjithë qëndrimet arbitrare, antikushtetuese dhe antiligjore, shoqërisë shqiptare. t’i parashtrojmë Qeverisë dhe Kuvendit amendimin Unë, edhe në emër të Grupit Parlamentar të për ndryshimin e nenit 8/1, propozuar nga 30 Partisë Socialdemokrate, dua të shpreh shqetësimin deputetë, dhe të legalizohet vendimi i pushtetit lokal tonë si për manipulimin e procesit të votimit të të këtyre zonave që të mos njihet ligji nr. 7501, projektligjit “Për kompensimin e ish të përndjekurve sepse, de facto, nuk zbatohet, dhe të zbatohet politikë” nga maxhoranca, ashtu edhe për dhënia në pronësi e tokës sipas trungut, të gjitha procedurën e befasishme të krijimit të komisionit familjeve të zonës së Bregdetit. parlamentar për reformën zgjedhore nga binomi Pra, mendoj se është një situatë që mund të politik PS-PD, duke i konsideruar këto shkelje si krijojë probleme jo të vogla dhe kthimi i ligjit nga preludi i manipulimeve të reja të zgjedhjeve të Presidenti është në kohë, por duhet futur në logjikën ardhshme parlamentare, qofshin këto në kohë ose e diskutimit normal, në mënyrë që të shmangë edhe edhe të parakohshme. përplasjet sociale në zona të tëra dhe të mos krijojmë Në këtë kuadër, unë do të nënvizoja se ndonjëri,
1775 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nga trimëria ose edhe nga paniku, po flet ose po primitivizmit politik, do të theksoja se heqja e të kërcënon për zgjedhje të parakohshme. Ai duhet të drejtës së vetos nga përfaqësuesit e PS-PD-së dhe ketë të qartë një fakt, që politika shqiptare deri më ngritja me vendim të Kuvendit edhe e një grupi ose sot ka ditur të bëjë edhe zgjedhje të kohshme, edhe komisioni ekspertësh, që do të përgatitin zgjedhje të parakohshme, por politika shqiptare nuk amendamentet, mbi të cilat do të shprehet vullneti po di të realizojë vetëm zgjedhje të lira e të ndershme, politik, është rruga që të çon në gjithëpërfshirjen në përputhje me standardet demokratike, dhe kjo politike, por edhe qytetare, për arritjen e standardeve vetëm për faktin se binomi politik PS-PD, demokratike në këtë reformë ligjore. Në të kundërt, reciprokisht kërkon të mbajë ose të marrë pushtetin unë do të theksoja që krijimi dhe funksionimi i një me çdo kusht. Dhe kjo “me çdo kusht”, e theksoj, forumi politiko-qytetar për zgjedhje të lira e të të çon vetëm në manipulim, në konflikt, në ndershme, sepse këto janë çështje kardinale në kontestim të procesit të votimit dhe kjo ka ndodhur Shqipëri, do të përbënte një domosdoshmëri jetike në Shqipëri deri më sot. për vendin. Prandaj unë dua të theksoj edhe një herë në Falemnderit! këtë rast se marrëveshja e fundit PS-PD, në prani Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! të drejtuesit të OSBE-së në Tiranë, nuk është në Dua të sqaroj se vendimi “Për krijimin e përputhje, por spekulohet, me rekomandimet e komisionit parlamentar për shqyrtimin dhe zbatimin raporteve të institucioneve ndërkombëtare, të e rekomandimeve të përbashkëta të OSBE-ODIHR- Bashkimit Evropian, të Këshillit të Evropës ose të it dhe të Komisionit të Venecias për përmirësimin e vetë OSBE-ODIHR-it për plotësimin e standardeve. Kodit Zgjedhor” është miratuar më përpara, ai është Modalitetet, mbi të cilat ngrihet komisioni zbardhur, ndërsa sot kemi vetëm miratimin e parlamentar për reformën zgjedhore, janë krejtësisht përbërjes së këtij komisioni. Është miratuar me vota të njëjta me ato të komisionit bipartizan, veprimtaria pothuajse gjithëpërfshirëse. Sot kemi vetëm e të cilit u komprometua tërësisht në vitin 2003, procesin e votimit për të. duke u anashkaluar në rrugë antiligjore nga dy partitë Zonja Shabani e ka fjalën. e mëdha. Fatbardha Shabani – Falemnderit, zonja E drejta e vetos në marrjen e vendimeve nga kryetare e seancës! përfaqësuesit e PS-së dhe të PD-së, e theksoj edhe Që në fillim dua të them që personalisht një herë, përmban ose përbën një shkallë të lartë distancohem nga çdo votim i paligjshëm që është diskriminimi për përfaqësuesit e partive të tjera në bërë ditën e enjte dhe, natyrisht, derisa jam për këtë komision parlamentar. Po kështu, edhe zbatimin e Rregullores së Kuvendit dhe të ligjeve, shpejtësia dhe fshehtësia, me të cilat u procedua mbi të cilat funksionon ky Kuvend, s’kam si të mos në arritjen e marrëveshjes për krijimin e komisionit jem dakord edhe për të gjitha pasojat që rrjedhin në parlamentar për reformën zgjedhore, pavarësisht nga zbatim të Rregullores. manteli a guna ndërkombëtare që iu vesh kësaj Jam dakord me rendin e ditës dhe me të dy marrëveshjeje, mbart një shkallë të lartë dyshimi projektligjet që paraqiti Zëvendëskryeministri dhe dua dhe komprometimi të standardeve demokratike për të theksoj më tej që edhe projektvendimi për zgjedhje të lira e të ndershme. përbërjen e komisionit, bashkë me të tjerat, do të Unë e theksoj se manipulimi i fundit i procesit bëhen objekt i diskutimit në Kuvend dhe të mos të votimit në Kuvendin e Shqipërisë, në tempullin e jemi në mënyrë kategorike e t’i quajmë ca ditë të demokracisë, pikërisht ditën e arritjes së kësaj zeza dhe ca ditë të bardha, kur populli shqiptar marrëveshjeje, tregon edhe në mënyrë simbolike se pretendon gjithmonë për ditë edhe më të mira, edhe këto dy forca politike, si burim edhe i krizave më të bardha. elektorale në Shqipëri, që reciprokisht kanë Por mua më shqetëson një fakt tjetër, zonja manipuluar tërësisht a pjesërisht zgjedhjet në kryetare e seancës. Më fal që po të drejtohem, Shqipëri, nuk kanë as moralin dhe as vullnetin politik sepse kështu ra rasti që ta drejtoni ju këtë seancë, që të organizojnë zgjedhje të lira e të ndershme por vetëm në Kuvendin tonë vazhdojnë dy orë të dhe jo më të kenë të drejtën e vetos. flasin e të flasin, të hidhen si pehlivanë, degë më Së fundi, duke denoncuar dhe dënuar degë, dhe absolutisht nuk trajtojnë rendin e ditës, manipulimin e procesit të votimit në seancën e fundit me përjashtim të dy a tre kolegëve. Është e të Kuvendit, si një akt që i kalon edhe kufijtë e padurueshme që çdo seancë parlamenti vazhdon
1776 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
në mënyrë të pandërprerë, ku jemi të detyruar të vendimit të Kuvendit. Unë nuk u hyj atyre vërejtjeve shikojmë fytyra të njëjta, që të shajnë, të shajnë e që u bënë para se të miratohej, por Kryetari i të shajnë dhe të hedhin andej e këtej. Kuvendit, duke qenë nën presionin e dy forcave Prandaj unë do t’i lutem Komisionit të politike, që quhen më të mëdha, harroi që duhet të Rregullores që të ndalet dhe të vërë piketa të reja. votojë njëherë futjen në rendin e ditës dhe i gjithë Populli shqiptar nuk ka nevojë të shikojë këtu, si debati bëhej që ta pranojmë apo jo në rendin e ditës, dikur që dilnin çdo natë në televizion, njerëz që sepse ishte i pashoqëruar me relacion, nuk kishte baltosin dhe nuk janë konstruktivë. Populli shqiptar kaluar në Komisionin e Ligjeve. Kështu që, meqë ka nevojë për reforma, të cilat bëhen këtu në Kuvend, ajo seancë do të zbardhet, do të shihni që ky dhe bëhen kur ekziston mirëkuptimi i të dyja palëve. projektvendim nuk u fut në rendin e ditës, por u votua Këtu flasin e flasin për hajdutëri, por këtu, që nga pa u futur në rendin e ditës. Pra, rrjedhimisht votimi grupet parlamentare që janë krijuar, janë të është nulë, është i pavlefshëm. gënjeshtra, se i kanë plotësuar me deputetë të marrë Për sa i takon momentit tjetër, mua më tërhoqi hua. E pikërisht në këto reforma duhet të ndalemi vëmendjen një gjë. Sigurisht, mund të ndodhë që ne. Ne të flasim sa të duam nga tribunat, por populli në Kuvend të shtypen edhe susta etj., prandaj është shqiptar e do ndryshimin në tavolinë dhe votën do përgjegjësia e drejtuesit të seancës që të verifikojë ta japin ata që u sjell ndryshimin në tavolinë. në çdo moment numrin e deputetëve. Në qoftë se Dhe, së fundi, për ta mbyllur, do të thosha që nuk arrin kuorumi, ajo del. Prandaj edhe votimi në këtu flitet me vend e pa vend edhe për turpin. Në parim dhe në tërësi bëhet me elektronikë, sepse moralin e shqiptarit dihet mirë se kur përdoret fjala del me elektronikë. Kur numri i deputetëve në sallë “turp”, e di shumë mirë shqiptari dhe prandaj nuk e është nën 71, Rregullorja thotë që votimi është i përdor. E përdorin këtu, në tempullin e lartë të pavlefshëm. Këtë e shpall Kryetari i Kuvendit në demokracisë. Në qoftë se kemi thyerje të seancë. Por ai s’mund ta shpallë dy ditë mbrapa, Rregullores së Kuvendit, thyerje të ligjit, ka çfarëdolloj reklamimi që të ketë. Pra, në qoftë se ne institucione të posaçme, që janë ngritur në këtë kemi bërë një shkelje në votim, është prapë një Kuvend. Në qoftë se nuk mjaftojnë, hajde të ngremë shkelje tjetër dhe një precedent i rrezikshëm që të të tjera dhe t’i kthejmë këtij Kuvendi fytyrën që duhet shkojnë dy-tre deputetë, duke reklamuar që kanë të ketë. qenë apo s’kanë qenë në sallë, dhe Kryetari i Falemnderit! Kuvendit ta shpallë ligjin të pavlefshëm. Ai mund ta Makbule Çeço – Falemnderit, zonja Shabani! bëjë këtë vetëm në seancë plenare. Unë sugjeroj Zoti Gjinushi e ka fjalën. që ka një hapësirë. Në qoftë se ajo seancë ka qenë Skënder Gjinushi – Falemnderit, zonja të enjten, ju duhej të ishit autorizuar që t’ia njoftonit drejtuese e seancës! Kuvendit pavlefshmërinë e votimit të së enjtes, që Dëshiroj të flas vetëm për disa momente të mos krijohet precedenti që pavlefshmëritë të procedurale. shpallen nëpër zyra, se këtë të drejtë e ka vetëm E para, këtu po shqyrtohen programi dhe Gjykata Kushtetuese. Komisioni i Mandateve kalendari dyjavor dhe unë bashkohem me ato dy-tri s’mund të bëjë asgjë, ai do të shprehej edhe një vërejtje që u bënë, që ne dalim nga tema dhe këtë e herë me Rregullore që, po të ketë qenë numri, votimi lejon edhe drejtuesi i seancës, është krijuar si është i vlefshëm, po të mos ketë qenë, votimi është precedent. Po marr një shembull. Nuk mund të bëhet i pavlefshëm. Por pavlefshmëria shpallet në vend. debat këtu për çështjen se çfarë është thënë për Të kujtojmë këtu që Presidenti i Amerikës mbeti ministrin e Drejtësisë, por kërkohet që të futet në president, sepse u shpall rezultati dhe pastaj vetëm kalendar, në qoftë se vlerësohet, ose në seancë si në gjykatë mund të reklamohet. E njëjta gjë ndodh interpelancë dhe pastaj bëhet debati. Kurse ne me deputetin, e njëjta gjë ndodh me Kuvendin. bëjmë debatin dhe harrojmë fare ta fusim në rendin Këto kisha si vërejtje procedurale. e ditës. Kjo bën që ne të humbasim kohë dhe Falemnderit! rrjedhimisht kjo seancë parapërgatitore të kthehet Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjinushi! në një seancë pa kokë. Unë bëra edhe një sqarim pak më përpara se E dyta, për sa u takon shkeljeve të procedurave Kryetari i Kuvendit nuk e ka firmosur ligjin për ta ditën e enjte, ka dy momente kur janë shkelur këto çuar për dekretim. Ky ka qenë komunikimi. E kuptoj, procedura. Njëri moment është për miratimin e duhej ta deklaronte këtu, e saktë.
1777 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Skënder Gjinushi – Ndryshe nga ç’është bërë, evropian dhe shqiptar, megjithëse të dy janë të seanca është në vazhdim, ju kërkoni të bëhet bindur, por ju dhatë një provë të qartë. verifikimi se kush ka qenë të enjten, vërtetohet që Problemi i dytë. Unë kam kërkuar, një muaj e s’kanë qenë 71 veta, shpallet pavlefshmëria këtu ca më parë, një seancë pyetjesh me ministrin e dhe jo nga zëdhënësi e nga kurrkush tjetër. Ndryshe Transportit dhe të Telekomunikacionit, por nuk e shoh krijohet precedent. të pasqyruar në kalendar, as në program. Prandaj Makbule Çeço – Zoti Gjinushi, unë nuk jam kërkoj nga ju të mbani shënim, nëse s’keni njohuri mandatuar për këtë punë. për këtë gjë, ose të më jepni shpjegim pse ka Skënder Gjinushi - Konsultohu me Kryetarin ndodhur një gjë e tillë. Ndërkohë, meqë paskemi dhe me Komisionin e Ligjeve dhe bëjeni këtu. Kjo këtu edhe ministrin e Transportit dhe të duhet zgjidhur në seancë. Telekomunikacionit, mund të prononcohet, në qoftë Makbule Çeço – Do ta lëmë në seancën tjetër, se ka dijeni, nëse i ka shkuar apo jo kërkesa për me të ardhur Kryetari i Kuvendit. seancë pyetjesh lidhur me dy probleme të thjeshta, Zoti Dizdari, për procedurë. të trajtuara shkurt. Limoz Dizdari – Zonja Çeço, problemi është Falemnderit! fare i thjeshtë. Nëse nuk janë respektuar procedurat, Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjoka! Për është një gabim dhe ndodh që kur punon, edhe interpelancat tuaja dhe të disa deputetëve të tjerë, gabon. Të bësh gabime, do të thotë që je në punë. ne në Byronë e Kuvendit e pamë të arsyeshme që Unë nuk shoh ndonjë hata të madhe. Është tjetër të hënave, meqë deri të hënën e fundit të korrikut gjë lufta politike. Edhe atë e pranoj. Por problemi kemi mocione me debat, të cilat janë për probleme është që të respektojmë procedurat. Fjala ka vlerë të rëndësishme, të mos bëjmë interpelanca dhe në kohën e duhur dhe në vendin e duhur. Jemi në seanca pyetjesh. Ishin të tëra të planifikuara në Kuvend dhe, nëse është bërë një gabim, duhet projektin e kalendarit, por i hoqëm me mirëkuptim. deklaruar. Ajo tjetra s’është atribut i zyrave, kudo Besoj se na mirëkuptoni. qofshin, por është atribut i seancave. Ju sot duhet Zoti Tepshi e ka fjalën. ta merrni këtë përgjegjësi dhe më duket se është Qazim Tepshi – Falemnderit, zonja kryetare e krejt normale, pavarësisht se s’është Kryetari. Në seancës! të kundërt, pezullojeni seancën, të vijë Kryetari dhe Unë desha të them vetëm diçka të thjeshtë. të bëhet kjo gjë. Në këtë kalendar nuk shoh të jetë vendosur Falemnderit! miratimi i projektrezolutës për zhvillimin e Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Dizdari! përshpejtuar ekonomik të Shqipërisë, që e kemi Zoti Luigj Gjoka e ka fjalën. diskutuar këtu. Pas projektrezolutës që paraqiti Luigj Gjoka – Falemnderit, zonja drejtuese e Partia Demokrate, paraqiti edhe Partia Socialiste seancës! një projektrezolutë, e cila duhet të diskutohet në Do të flas për dy probleme: Komisionin e Ekonomisë, të bëhet një rezolutë unike Së pari, për aktin e votimit të gabuar të ditës së dhe të vijë gjatë këtij muaji. Por ju nuk e keni enjte, për të cilin po shoh që nuk po vlerësohet me planifikuar, prandaj ju sugjeroj që të planifikohet për seriozitet. Ai akt i votimit të gabuar denoncon dhe këtë muaj dhe të miratohet në Kuvend, që të mos akuzon kryesisht dhe, para së gjithash, dy drejtuesit shkojë për në shtator. socialistë të Kuvendit dhe kryetarin e Grupit Falemnderit! Parlamentar të Partisë Socialiste për manovrën e Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Tepshi! tyre tepër të ulët. Ndërkohë, ajo nuk duhet kuptuar Do ta ndjekim këtë problem me Komisionin e vetëm si një shkelje procedure apo si një shkelje e Ekonomisë. Rregullores së Kuvendit, por duhet parë si një provë Zoti Ceka e ka fjalën. e radhës, që i dëshmon qoftë publikut shqiptar, qoftë Neritan Ceka – Falemnderit, zonja kryetare e institucioneve monitoruese dhe asistuese në seancës! Shqipëri se gjithmonë keni të njëjtin vullnet për të Unë do të propozoja që të hiqej nga rendi i ditës bërë zgjedhje të padrejta, të pandershme, të cilat e projektvendimi “Për krijimin e komisionit parlamentar kanë radhën shumë shpejt, siç i keni bërë gjithmonë për shqyrtimin dhe zbatimin e rekomandimeve të të parregullta e të pandershme. Është një provë krejt përbashkëta të OSBE-ODIHR-it dhe të Komisionit e qartë. Ju denoncuat vetveten para opinionit publik të Venecias për përmirësimin e Kodit Zgjedhor”.
1778 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Besoj se vetë titulli tregon një kompleks inferioriteti. dhe do ta hedh për votim në seancë. Nuk e di se ç’lidhje ka Kuvendi ynë, që është simboli Zoti Laço e ka fjalën. i pavarësisë, i integritetit të këtij shteti, që vjen i Teodor Laço – Falemnderit, zonja kryetare e zgjedhur nga zgjedhësit shqiptarë, dhe çfarë varësie seancës! kemi ne me OSBE-në dhe ODIHR-in. Ka një E para që dua të them, ka të bëjë me votimin e rekomandim të Presidentit të Republikës për Kodin datës 1 korrik. Nuk mund të ri pa u shprehur. Vura Zgjedhor dhe unë do ta quaja dinjitoze në qoftë se re me keqardhje, zonja kryetare e seancës, se Kuvendi do të merrte përsipër të zbatonte porositë diskutimi për atë që ndodhi në votimin e datës 1 ose rekomandimet e Presidentit, me të cilin kemi korrik, nga shumë diskutantë, u kalua lehtë, u krijua lidhje. Por nuk e kuptoj se ç’lidhje autoriteti ka humor dhe ilaritet në sallë, kurse për mua ngjarja OSBE-ja me Kuvendin tonë. Unë e konsideroj këtë është shumë e rëndë dhe është një dëshmi e fytyrës fletë një akt të turpshëm të Kuvendit dhe do të jetë së këtij Kuvendi. Nuk është një aksident, nuk është turpi i këtij Kuvend në qoftë se me këtë titull ne as një incident, nuk është as një gabim i miratojmë një komision me rekomandimet e OSBE- zakonshëm, por është një metodë pune, është së. Ne jemi anëtarë të OSBE-së, e cila është një metoda e punës së manipulimit. organizatë që merret me çështjet e stabilitetit dhe Natyrisht, me optikën e maxhorancës, këtu kemi të demokracisë, që në pjesën më të madhe i ka të bëjmë vetëm me një incident, me një shkelje të kaluar vendi ynë. Unë mendoj se ka ardhur koha që Rregullores, e cila korrigjohet, dhe kaq. Unë mendoj OSBE-ja të shkojë andej nga Afrika, se nuk ka vend që gjykimi ynë për këtë rast duhet të shkojë më më në Shqipëri. Le të jetë një monitorues, kur të thellë, sepse, përveç përgjegjësisë për të bërë ligje, vijë koha për zgjedhjet, por që të sjellë rekomandime ne këtu në Kuvend kemi edhe një përgjegjësi tjetër: dhe Kuvendi të mblidhet për të zbatuar, me një t’i japim popullit edhe mësime morali, në qoftë se komision të veçantë, rekomandimet e OSBE-së, ky mundemi, modele morali, modele të ndershmërisë, është një turp. të përgjegjësisë së përbashkët, për të bërë atë që E dyta, ky është një komision antikushtetues, këto vite të pluralizmit nuk e kanë bërë dot, për të sepse nuk mund t’i parashtrohen rregulla që nuk ngjallur shpresën dhe për një integrim sa më të janë në Rregulloren e Kuvendit. Më thoni se në çfarë shpejtë në Evropë. rregullore të Kuvendit thuhet që përcakton që në Në seancën e 1 korrikut, sipas mendimit tim, fillim mënyrat se si do të veprojë komisioni, grupi parlamentar i maxhorancës, rrjedhimisht vetë veçanërisht mënyrat e votimit, që në zgjedhjen e tij. Partia Socialiste, dha modelin e diktatit, një model E treta, ky komision duket që do të jetë komision i i cili nuk është shumë larg logjikës së diktaturave. dy partive. Ju mund ta krijoni, por nuk mund ta quani U tha që ky rast është pa precedentë. Por rasti ka komision parlamentar, mund ta krijoni jashtë shumë precedentë të tjerë, jashtëparlamentarë, që Kuvendit, ku të doni ju, por ky nuk mund të jetë kanë të bëjnë me manipulimin e votës. Vetëm se komision i pozitë-opozitës, derisa një pjesë e pozitës në këtë rast modeli u dha në mënyrë publike dhe një pjesë e opozitës nuk merr pjesë në këtë nëpërmjet mediave, të cilat duhen falënderuar për komision. Unë mendoj se që tani ai është një gatishmërinë dhe ndershmërinë e tyre, dhe këtë komision i dështuar qoftë nga qëllimet e tij, qoftë model të manipulimit e dhanë vetë “të zgjedhurit”. edhe nga format me të cilat po formulohet. Prandaj Meqë u dha nga vetë të zgjedhurit, unë do ta kërkoj që të hiqet nga rendi i ditës, për të mos bërë konsideroja një njollë të zezë të Kuvendit, njollën një akt, i cili është i barabartë me votimin e datës 1 më të errët të viteve të pluralizmit. korrik. Nëse opozita do të heshtte, në këtë rast, fakti i Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ceka! heshtjes do ta ngarkonte edhe atë me një njollë Sa për sqarim, ky projektvendim i parashikuar turpi. Por opozita reagoi, shumë deputetë reaguan për sot, ka të bëjë vetëm me formatimin e komisionit, dhe unë mendoj që një rast si ky duhet të na bëjë të sepse vendimi për krijimin e këtij komisioni është mendohemi thellë, sepse është një parathënie që marrë në datën 1 korrik. Unë nuk kam fuqi të anuloj ne nuk jemi në gjendje të bëjmë zgjedhje të lira e të një votim për ngritjen e komisionit nga seanca drejta, është parathënie që nuk tingëllon vetëm në plenare. Nëse ju doni të ndërhyni në këtë vendim, opinionin publik këtu brenda, por tingëllon edhe në mund të bëni amendimet tuaja për ndryshim. komunitetin ndërkombëtar, i cili nuk do të jetë Vendimi është marrë. Unë kam projektin përpara indiferent ndaj kësaj ngjarjeje. Nuk është ngjarje e
1779 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
thjeshtë, është shprehje e një vullneti politik të por është Shqipëria e vitit 2004 dhe ne i kemi mësuar caktuar. rregullat e lirisë e të demokracisë, kemi edhe një Lidhur me komisionin bipartizan, dypalësh, Rregullore, mbi të cilin funksionon Kuvendi ynë. bashkohem me mendimin e mjaft prej drejtuesve të Të marrim procesin e votimit, i cili edhe ai është partive të ashtuquajtura të vogla që ky komision, që i lidhur me shkelje sistematike të Rregullores së në zanafillën e vet, ka shumë pikëpyetje, veçanërisht Kuvendit. Nuk dua t’ju përmend se sa herë është për pikën 4, për mënyrën e votimit të marrjes së shkelur Rregullorja më përpara për votimet, por dua vendimeve, dhe pak a shumë kërkon të instalojë në t’ju them diçka edhe për atë që konsiderohet shkelje Shqipëri një sistem dypartiak. e votimit për projektligjet që kaluan në seancën e Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Laço! mëparshme. Ishte gabimi i drejtuesve të Kuvendit, Zoti Pepa e ka fjalën. sepse prezenca e Kuvendit bëhet një herë, ajo Zyhdi Pepa – Falemnderit, zonja drejtuese e prezencë regjistrohet dhe mbi atë bazë vazhdon seancës! procesi i votimit. Nuk pati asnjë kërkesë nga asnjë Unë do të shpreh mendimin tim për grup deputetësh që të bëhet verifikimi i prezencës. projektvendimin për përbërjen e komisionit Ajo lindi nga ju, ishit ju që e bëtë lëmshin dhe ju parlamentar, si dhe për votimin që u bë në seancën duhet të mbani përgjegjësi për këtë lëmsh. Duhet e kaluar. të mbani përgjegjësi, sepse e shkelni në mënyrë Për sa i përket projektvendimit, por dhe votimit, sistematike Rregulloren e Kuvendit. të dyja janë të lidhura me njëra-tjetrën dhe Kuvendit Nuk mund të punohet me metra të ndryshëm. i ndodhin këto gjëra pikërisht sepse ai shkel në Kjo është arsyeja që njerëzit, përpara se të vendosin mënyrë sistematike Rregulloren, me të cilën duhet për të punuar bashkërisht, përcaktojnë një rregullore të funksionojë. dhe pastaj, mbi atë bazë punojnë, duke e zbatuar Dua t’ju drejtohem juve, zonja drejtuese e atë me rigorozitet. Në këtë Kuvend punohet me seancës; Në ç’rregullore të Kuvendit lejohet ndërtimi metra të ndryshëm dhe përdorimi i metrave të i komisionit me dy kryetarë? Të tilla komisione të ndryshëm bën pastaj që demokracia të mos jetë e kujtojnë monstrat. Monstrat lindin me dy kokë. matshme. Sigurisht që është një gjest i rëndë të Komisionet kanë një kryetar, një zëvendës dhe një manipulohet vota në Kuvend, është një mesazh sekretar. Atëherë, na nxirrni një rregullore tjetër të jashtëzakonisht negativ që u japim zgjedhësve, është Kuvendit dhe le të punojmë me të. vërtet një turp për Kuvendin e Republikës së Unë nuk kam ndonjë merak për përbërjen e tij, Shqipërisë kur përmes mediave transmetohet se si por duhet të bëjmë një dallim, të nderuar kolegë deputetët votojnë për njëri-tjetrin. deputetë. Politika bëhet jashtë dyerve të Kuvendit, Por kjo ka ardhur pikërisht sepse Rregullorja jashtë dyerve të Kuvendit arrihen kompromiset dhe dhe zbatimi i saj bëhet si t’i teket iksit dhe ipsilonit. në Kuvend realizohet votimi. Na lini të votojmë dhe Nuk ka të drejtë asnjë njeri që mua të më llogaritë të respektojmë votën që na ka dhënë populli. Por prezencën, kur t’i teket atij të shtypë butonin për nuk ka votë të dy të mëdhenjve dhe votë të të prezencën. Unë vij si deputet e votoj për prezencën, vegjëlve. Vota është e barabartë. Dhe nuk mundet dhe pas kësaj nuk dua të marr pjesë në votime, të ndërtohen komisione të tilla me rregulla bllokuese, sepse mospjesëmarrja në votim është shprehje e sepse ky është një mesazh jashtëzakonisht negativ demokracisë. Unë bëj prezencën time dhe pastaj për procesin zgjedhor. Është ky mesazh që u dha për këtë ose atë ligj nuk dua të votoj, sepse në këtë në zgjedhjet e kaluara. Bëmë rregullime të Kodit mënyrë do të shpreh vullnetin tim individual ose si Zgjedhor me idenë se do të përshpejtonim vënien grup politik. Ju keni sajuar një rregullore për në funksionim të pushtetit vendor dhe kaluam në prezencën dhe, kur t’i teket Kryetarit, ai bën zgjedhjet me një raund, me synim që pas dy javësh prezencën. Ai mund ta bëjë prezencën edhe 5 minuta të fillonin punën organet e zgjedhura. Çfarë na pasi unë kam dalë nga seanca dhe të më kërcënojë rezultoi? Jo për dy javë, por as për katër muaj nuk gjoja se do të më presë rrogën, sepse janë futur filluan. Pra, në këtë mënyrë janë ato monstrat që rregullore të tilla arbitrare që nuk janë të përcaktuara krijohen me të tilla komisione. e të cilësuara saktë, prandaj dhe Kuvendi funksionon Ne duhet të jemi të vëmendshëm edhe ndaj në këtë mënyrë. rekomandimeve, ngado që të na vijnë, sepse në fund Prandaj e mora fjalën, zonja drejtuese e të fundit Shqipëria nuk është më ajo e vitit 1991, seancës, jo për t’ju vënë juve përpara përgjegjësisë,
1780 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
por për të shprehur opinionin tim dhe për të larë rekomandimeve të përbashkëta të OSBE-ODIHR-it ndërgjegjen time për këtë çfarë bëhet në këtë dhe të Komisionit të Venecias për përmirësimin e Kuvend. Kodit Zgjedhor”. Ju falemnderit! “Në mbështetje të nenit 77, pika 1, 2 dhe 3 e Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Pepa! Për Kushtetutës dhe të neneve 22, 30, 88 dhe 164 të sa i përket projektvendimit, unë sinqerisht ju Rregullores së Kuvendit, me propozim të kryetarit mirëkuptoj për këto mendime që shprehni, por nuk të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste dhe të kam fuqi. Ky është një vendim i miratuar nga kryetarit të Grupit Parlamentar të Partisë Kuvendi. Sot është vetëm formatimi i përbërjes së Demokratike, Kuvendi i Republikës së Shqipërisë tij. Kjo është e tëra. Ndërsa për prezencën, është e vendosi: drejta e 5 deputetëve që të ngrihen, edhe në 1. Në vendimin nr. 134, datë 01.07.2004 “Për momentin e votimit, dhe të kërkojnë verifikimin e krijimin e Komisionit Parlamentar për shqyrtimin dhe prezencës. Atëherë, votojmë për miratimin e zbatimin e rekomandimeve të përbashkëta të OSBE- programit të punës dhe të kalendarit dyjavor, duke ODIHR-it dhe të Komisionit të Venecias për përfshirë shqyrtimin në seancë të projektligjit “Për përmirësimin e Kodit Zgjedhor, në pikën 2 të shtohet dërgimin e forcave ushtarake në Afganistan”, meqë një paragraf si më poshtë: u pranua, ndërsa lidhur me projektligjin “Për kriteret “Komisioni parlamentar përbëhet nga: Elmaz për ndarjen administrativo-territoriale” të fillojë procesi Sherifi, Ylli Bufi, Maqo Lakrori, Petro Koçi, Sotir i punës në komisione, siç është në kalendar. Kokeri, një përfaqësues i Partisë Socialdemokrate, Po, zoti Spahia. një përfaqësues i Partisë Agrare-Ambientaliste dhe Ekrem Spahia – Zonja drejtuese e seancës, një përfaqësues i Partisë së të Drejtave të Njeriut; Kam kërkuar edhe në Byronë e Kuvendit, edhe në Jemin Gjana, Sokol Olldashi, Fatos Beja, Luigj seancë plenare: kur do të futet në seancë për t’u Gjoka, Preç Zogaj, Nard Ndoka dhe dy vende që do votuar projektligji për ish të burgosurit dhe të t’i zgjedhë koalicioni i së djathtës, për të cilat nuk përndjekurit politikë? E dyta: kur do të futet në kanë ardhur ende emrat.” kalendarin dyjavor dekreti i Presidentit për kthimin Zoti Apostoli. e ligjit për pronat? Na jepni shpjegime. Gaqo Apostoli – Falemnderit, zonja drejtuese Makbule Çeço – Zoti Spahia, unë ju sqarova e seancës! që sot do të njoftoj seancën që ka ardhur dekreti i Ne e shprehëm edhe në diskutimin tonë, edhe Presidentit. Nuk mund ta fus në program pa bërë në seancën e ditës së enjte, edhe sot në Byronë e njoftimin. Dhe kjo bëhet në fund të seancës. Kuvendit, gjithashtu edhe në këtë seancë plenare, Për sa i përket projektligjit për ish të përndjekurit që jemi për amendimin apo ndryshimin e pikës 4 të politikë, këtu u shprehën mendime dhe pothuajse u vendimit për të hequr të drejtën e vetos së partive të ra dakord që t’i drejtohemi Komisionit të Mandateve, mëdha, sepse përbën diskriminim. Një grup i cili do të raportojë në Kuvend dhe menjëherë pastaj deputetësh i është drejtuar Gjykatës Kushtetuese. do të marrim masat e duhura. Në këtë kuptim, do të thosha se grupi ynë Bëjmë, së pari, votimin për prezencën. Hapet parlamentar nuk merr pjesë në këtë komision, në votimi për prezencën. qoftë se ekziston një nen i tillë, sipas të cilit dy Mbyllim votimin për prezencën. 100 vetë është partitë e mëdha kanë të drejtën e vetos. Kjo e drejtë prezenca. e vetos na duket krejtësisht e panevojshme, absurde. Kush është dakord me programin e punës së Precedenti i vitit të kaluar është tepër i dukshëm Kuvendit deri më 29 korrik 2004? dhe do të thosha që një ripërsëritje e tillë do të thotë Kundër? 1 kundër. Miratohet. që të nëpërkëmbësh dinjitetin jo vetëm të partive Kush është dakord me kalendarin dyjavor të pjesëmarrëse, por edhe dinjitetin e Kuvendit, sepse punimeve të Kuvendit? i gjithë ai komision u dhunua nga amendimi që u Kundër? 7 kundër. Abstenim? 1 abstenim. paraqit në momentet e fundit në Kuvend në vitin 2003. Miratohet. Kështu që, në qoftë se do të arrinim një mirëkuptim Kalojmë në çështjen e tretë të rendit të ditës: të tillë, atëherë ne do të jepnim kontributin tonë. Në Projektvendim “Për një shtesë në vendimin nr. 134, një rast të tillë është krejtësisht i panevojshëm, fiktiv datë 01.07.2004 “Për krijimin e komisionit dhe komentet tona do t’i bëjmë në seancë plenare, parlamentar për shqyrtimin dhe zbatimin e kur të vijnë ato amendamente.
1781 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Gjithsesi, i kërkoj seancës të shfaqë edhe një amendamentet dhe ndryshimet që bëri komisioni herë mirëkuptimin, për të mos përmendur përsëri paraardhës. që të gjitha amendamentet që erdhën nga Partia Duke e paragjykuar si të tillë dhe duke e quajtur Socialiste dhe Partia Demokratike, nga ai binom, një vijim të asaj pjese të dështuar, në emër të Partisë dhe u paraqitën në seancë plenare, pra të gjitha ato Republikane deklaroj që ne nuk marrim pjesë në amendamente ose shumica e tyre u kontestuan nga këtë lloj komisioni, për sa kohë që jemi të OSBE-ODIHR-i, ishin pjesë e konfliktit në zgjedhje përjashtuar që në pikën 4, në mënyrën se si ngrihet dhe një nga shkaqet kryesore që shkaktuan zvarritje ky komision. në zgjedhje. Falemnderit! Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! Zoti Tepshi e ka fjalën. Zoti Ceka e ka fjalën. Qazim Tepshi – Falemnderit, zonja Kryetare e Neritan Ceka – Falemnderit! seancës! Unë edhe një herë ngul këmbë që të hiqet pjesa Meqenëse është domosdoshmëri ndryshimi i për shqyrtimin dhe zbatimin e rekomandimeve etj., Kodit Zgjedhor dhe të gjitha forcat politike e kanë etj. Ky është një turp. Mjafton të jetë për krijimin e ndier këtë domosdoshmëri, sepse zgjedhjet e fundit komisionit parlamentar për shqyrtimin e Kodit treguan që anormaliteti, që e krijoi komisioni i Zgjedhor, sepse ka edhe rekomandime të tjera dhe mëparshëm bipartizan, u vërtetua në praktikë dhe sikur të bëjmë, përveç këtij komisioni, edhe një del detyrimi për t’i ndryshuar, është i mirëpritur një komision tjetër për disa rekomandime të tjera, më komision i Kuvendit për të diskutuar dhe për të vënë duket se kjo është pa kuptim. Vendimi të jetë vetëm në jetë këto rekomandime, por edhe nga nevoja që për krijimin e komisionit parlamentar për shqyrtimin kanë partitë politike për të përmirësuar jetën politike e Kodit Zgjedhor. në Shqipëri nëpërmjet zgjedhjeve. Së dyti, edhe unë jam për heqjen e pikës 4, Në qoftë se themi që duam zgjedhje të lira, dhe sepse nuk mund të paragjykohet dhe nuk mund të kjo është një kërkesë për të provuar drejtpërdrejt votohet një komision pa emra, me vende bosh. forcën e votuesit shqiptar në përzgjedhjen e Prandaj mendoj se votimi i këtij komisioni sot është deputetëve që ata do të mendojnë, të mos bëjmë i parakohshëm, derisa nuk ka një konsensus për teorira dhe nesër t’i kontestojmë zgjedhjet, të mos krijimin e këtij komisioni dhe për procedurat. mendojmë që do të na ndihmojnë militantët e kësaj Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ceka! apo asaj partie, por, në qoftë se do të zbatojmë Zoti Garuli e ka fjalën. rekomandimet që ka bërë Komisioni i Venecias, Aleksandër Garuli – Falemnderit, zonja rekomandimet që ka bërë Grupi i të Urtëve, që ka kryetare e seancës! ngritur Presidenti i Republikës, del si Nisur nga fakti që ky komision po ngrihet njësoj domosdoshmëri të bisedohet dhe komisioni të fillojë si ai që dështoi, nisur nga fakti që në një kohë kaq punën. Por unë nuk do të isha dakord që nga 5 të shkurtër shihet përsëri e nevojshme të rimerret anëtarë të jenë të partive të mëdha. Më duket që ky problem, përmirësimi i Kodit Zgjedhor, do të thotë nuk është as kushtetuese, as e pranueshme, as që procedurat e deritanishme rezultojnë të dështuara etike që dy partitë e mëdha të pretendojnë se vetëm dhe të domosdoshme që të ndryshojnë. Si rrjedhojë, ato e kanë forcën e votimit, vetëm ato e kanë forcën duhej që ky komisin të ngrihej mbi kritere të tjera e drejtësisë, të së vërtetës, ndërsa partitë e tjera dhe të kishte të përcaktuara saktësisht forma të nuk mund të japin kontribut në jetën politike reja pune dhe përfaqësimi. shqiptare. Pra, një pjesë e elektoratit shqiptar del i Ashtu siç u shpreh edhe nga parafolësit, fakti pambuluar në këto komisione. që në pikën 4 është përjashtuar pjesëmarrja e partive Si mund të pranohet nga dy partitë e mëdha, të tjera në vendimmarrje, do të thotë që pjesëmarrja nga zoti Berisha, që flet këtu përditë kundër e tyre në këtë komision kthehet në një formalitet. padrejtësisë që bëhet në këtë Kuvend, apo nga zoti Si rrjedhojë, ky lloj konsensusi për Partinë Nano, kryetar i Partisë Socialiste, kur që këtu në Republikane është një konsensus që nuk i shërben këtë komision u mohohet e drejta e përfaqësimit të realisht procesit të ardhshëm zgjedhor dhe votës partive të tjera politike? parathemi që procesi i ardhshëm zgjedhor përsëri Kjo është një anomali, që duhet të riparohet, do të jetë i kontestuar, ashtu siç qe ky që kaloi, nga dhe unë u bëj thirrje partive politike në këtë seancë
1782 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ta riparojnë një gjë të tillë. Them se janë shumë nga Në fakt, edhe ne i shprehëm mendimet që kishim 5 anëtarë të partive të mëdha, të jenë së paku 3, që për komisionin parlamentar për përmirësimet në të kenë një balancim me forcat politike të vogla. Kodin Zgjedhor dhe e deklaruam që nuk jemi kundër Është e domosdoshme që kjo të riparohet. ngritjes së këtij komisioni, pasi një komision i tillë Unë mbështes, gjithashtu, edhe idenë e zotit është i domosdoshëm, sepse i duhet Shqipërisë Ceka se mjaft më me OSBE-në. Është turp i madh një infrastrukturë ligjore e tillë që të përmirësojë ato që ne mbështetemi tek OSBE-ja, e cila është një standarde, ato kushte, ato prioritete që ka vënë sot organizatë që nuk ka perspektivë në Evropë. Është Bashkimi Evropian si kritere bazë për nënshkrimin Këshilli i Evropës që e mbulon një gjë të tillë, është e marrëveshjes dhe për vazhdimin e rrugës për në Komisioni i Venecias për zgjedhjet dhe boll, nuk ka Evropë. nevojë që politikanët tanë të shkojnë të falen. Ai Por mënyra e papritur e ngritjes së këtij është një ambasador që tashmë i ka dalë mandati komisioni, mënyra se si ky komision u fut në seancë për të shkuar konsull nderi në Nju-Jork, ndërsa dy plenare duke shkelur Rregulloren e Kuvendit, kryetarët e grupeve parlamentare të partive më të procedurat për miratimin e tij, mendoj që përbën një mëdha, Bamir Topi dhe Gramoz Ruçi, shkojnë e aspekt tepër të rëndësishëm të jetës politike firmosin me të! Unë nuk e di se me çfarë përgjegjësie shqiptare, sepse po tregohet dhe dëshmohet që e bëjnë një gjë të tillë, duke vepruar njëlloj siç u edhe në jetën politike shqiptare kërkohet të krijohen veprua me komisionin e antimafias, që vjen Mandoi monopole politike, monopolet e më të fortëve, nga Italia dhe na sjell problematikat e Italisë këtu. monopolet e atyre që komandojnë, monopolet e Kur do të zëmë mend dhe të shikojmë që atyre që kanë në dorë gjithçka e këdo dhe monopolet problematikat shqiptare duhet të zgjidhen nga e atyre që bëjnë ose s’bëjnë zgjedhje të lira e të shqiptarët? Duhet t’i japim fund kësaj gjëje. ndershme. Falemnderit! Parë në këtë aspekt, unë mendoj se për ngritjen Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Tepshi! e komisioneve parlamentare duhen zbatuar Zoti Zela e ka fjalën. procedurat dhe këto komisione nuk ngrihen me Ilir Zela – Falemnderit, zonja Kryetare e marrëveshje dypalëshe. Të ngresh komisione seancës! parlamentare duke bërë marrëveshje, nuk ka Unë desha të mbështes pikën e parë të procedura të tilla. Komisionet parlamentare ngrihen propozimit të zotit Ceka që të vëmë një titull tjetër me iniciativa ligjore, me iniciativë të disa deputetëve, për projektvendimin dhe një tjetër për komisionin, përfaqësues të partive politike etj. por jo me argumentin që përbën turp nëse do të Së dyti, ky komision parlamentar, i ngritur në përmendej ndonjë nga këto institucione. këtë mënyrë, duke vendosur të drejtën e vetos së Përkundrazi, këto institucione punojnë në Shqipëri votës, është i paragjykuar. Atëherë, ky komision me një mandat të përcaktuar qartë, për të cilin është është inekzistent. rënë dakord me Qeverinë tonë dhe është ratifikuar Prandaj kjo është dhe arsyeja që ne, një grup edhe nga Kuvendi. Prandaj mendoj se nuk ka nevojë deputetësh, i kemi kërkuar Gjykatës Kushtetuese për ndonjë revoltë të atillë që u shpreh nga ndonjë të shprehet për të, për ta interpretuar, sepse, siç e deputet parafolës, por ka nevojë për të saktësuar shprehën edhe disa kolegë të tjerë, ky është një emrin e komisionit, sepse kështu siç është vënë, precedent i rrezikshëm edhe për çështjen e është shumë i ngushtë dhe i bie që çdo kontribut funksionimit të demokracisë. Nuk e di nëse ka tjetër për përmirësime në Kodin Zgjedhor të mos sisteme të tilla të përdorimit të vetos në jetën pranohet, që do të thotë të mos pranohet as një parlamentare. Përdorimi i vetos në jetën parlamentare pjesë e rekomandimeve shumë të arsyeshme të më duket se është një precedent i papranueshëm. Grupit të të Urtëve pranë Presidentit apo edhe Unë nuk jam në kundërshtim me faktin që Partia propozime të tjera racionale që mund të bëhen për Socialiste, Partia Demokratike apo partitë e tjera përmirësime në Kodin Zgjedhor. duhet të përfaqësohen në komision sipas Ju falemnderit! përfaqësimit të tyre në Kuvend në bazë të votave që Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Zela! ka dhënë elektorati, por, ama, jo të abuzojnë me Zoti Karamelo e ka fjalën. këtë përfaqësim duke komanduar këtë komision. Ligoraq Karamelo - Falemnderit, zonja Unë mbështes, së pari, propozimin që komisioni drejtuese e seancës! të jetë thjesht për përmirësimin e Kodit Zgjedhor,
1783 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
pa futur ato shtesat që u përmendën; së dyti, Gaqo Apostoli – Do të doja të bëja një sqarim, kërkojmë që të respektohen të gjithë, sepse më tepër për të sqaruar edhe Kuvendin, që e drejta shikojmë që mënyra se si ky komision formatohet, e vetos përdoret në Kombet e Bashkuara, ku edhe tregon se në Shqipëri koncepti i koalicionit në Amerika, edhe Shqipëria kanë nga një përfaqësues, demokraci po bastardohet. por Amerika ka të drejtën e vetos. Ndërsa këtu partitë Ç’janë këto koalicione, nga e majta ose nga e e mëdha kanë nga 5 përfaqësues në këtë komision, djathta, kur nuk respektohen aleatët? kanë edhe të drejtën e vetos. Tani, ose të kenë nga Në qoftë se bëhen koalicione fiktive, shoqëria një përfaqësues dhe të kenë të drejtën e vetos, ose demokratike është e rrezikuar. Për momente të të mos kenë 5 përfaqësues. Kjo është ideja që unë caktuara mund të bëhen koalicone të grupeve të e quajta këtë punë një absurditet. caktuara, të partive të majta ose të partive të djathta, Falemnderit! por, ama, jo tani ne t’i etiketojmë ato dhe, sa kohë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! që i kemi në shërbim, t’i përdorim, sa kohë që nuk Zoti Alibali për shpjegim vote. na shërbejnë, t’i eliminojmë. Neritan Alibali – Falemnderit, zonja drejtuese Kështu që, parë në këtë aspekt, mendoj se duhet e seancës! ndryshuar mënyra e votimit në këtë komision, duhet Unë mendoj që, përderisa ka një kërkesë të disa ndryshuar mënyra e përfaqësimit dhe mendoj që, deputetëve në Gjykatën Kushtetuese për t’u në qoftë se këto gjëra do të realizohen, komisioni shprehur për kushtetutshmërinë e këtij vendimi, ky do të jetë i vlefshëm dhe do të ketë efektivitet. Në komision nuk mund të ngrihet. Prandaj kërkoj që të rast të kundërt, ai as nuk ka për të zgjidhur gjë dhe mos realizohet mbledhja e komisionit derisa të as nuk ka për të garantuar zgjedhje të lira e të shprehet Gjykata Kushtetuese. ndershme në të ardhmen. Falemnderit! Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Karamelo! Zoti Garuli për shpjegim vote. Unë nuk i kthehem dot vendimit. Ju lutem, bëni Aleksandër Garuli – Nuk është rasti i parë që procedurat përkatëse për të ndryshuar çfarë doni të bëhen gjëra qesharake në këtë Kuvend. Votohet për ndryshoni dhe mbaroi puna. S’ka pse të ankohemi një komision që s’i ka të gjithë emrat dhe nuk e kështu. Sot jemi në zbatim të këtij vendimi. kuptoj se si mund të ngrihet pjesërisht ky komision. Po, zoti Ruçi. E dyta, votova kundër, sepse ky lloj konsensusi Gramoz Ruçi – Falemnderit, zonja drejtuese e më duket se është në dëm të shqiptarëve dhe në seancës! dëm të zgjedhjeve që do të vijnë. Është me vend të Pikërisht për këtë e mora fjalën, thjesht dhe përdoret këtu ajo fjala e urtë indiane që “kur zihen vetëm për procedurë. elefantët, shembin barin, ndërsa kur bëjnë dashuri, Ju lutem, kemi bërë një diskutim katër orë për shkatërrojnë tërë pyllin”. vendimin dhe pas këtij diskutimi katërorësh, kemi Falemnderit! votuar. Pra, vendimi është marrë nga Kuvendi. Sot Makbule Çeço – Falemnderit! kemi vetëm për të miratuar emrat e anëtarëve të Atëherë, e mbyllim edhe këtë çështje të rendit këtij komisioni. Dy ose tri grupe i kanë dhënë emrat. të ditës dhe kalojmë te pika e fundit: Mocion për Sigurisht që këto përbëjnë edhe shumicën e debat me Kryeministrin, kërkuar nga një grup Kuvendit. Prandaj, ju lutem të mos e fillojmë deputetësh, për problemin e medias. diskutimin nga e para, të mos përsëritim veten. Ju Në emër të grupit të deputetëve që kanë lutem, të miratojmë këta emra që janë dhënë, deri paraqitur mocionin, do të flasë zonja Topalli. të enjten palët të negociojnë me njëra-tjetrën dhe, Jozefina Topalli – Të nderuar deputetë, nëse nuk plotësohet numri, të tjera masa do të marrë Të gjithë e dimë se media e pavarur konsiderohet Kuvendi. Pra, të mbyllet diskutimi, se s’kemi pse një tregues themelor i maturisë demokratike të zgjatemi më me këtë çështje. shoqërisë, se e drejta për lirinë e shprehjes dhe të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruçi! informimit është e lidhur ngushtë me të drejtën e Atëherë, hedhim në votim përbërjen e komisionit, qytetarëve për të pasur dijeni, gjë që është parakusht siç e lexuam pak më parë. Kush është dakord? për të bërë vendimmarrje në bazë të një informimi Kundër? 7 kundër. Miratohet. të mirë, dhe se mundësia për të shprehur lirisht ide Zoti Apostoli për shpjegim vote. dhe opinione avancon dialogun publik dhe stimulon
1784 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
zhvillimin e praktikave demokratike në çdo shoqëri. Televizion Publik, por që pak nga publikja ka. Mjafton Ndërkohë që censura është një politikë shumë e të shohësh edicionin e lajmeve: fillon me Nanon, errët. vazhdon me Kryeministrin, pasohet nga Qeveria, Ndodh që gazetari edhe të vdesë, kur mbulon kthehet te Nano dhe e mbyll me 20 sekonda nga ngjarje në fushën e betejës, në emër të misionit për Presidenca. Pak para fillimit të sportit, për balancë, të treguar të vërtetën. Por ata edhe dhunohen, edhe pasi ka folur 30 minuta për Qeverinë, i kujtohet t’i kur s’ka luftë, edhe frikësohen e kërcënohen kur dhurojë opozitës, në rastin më të mirë, 10 sekonda provojnë të nxjerrin në dritë anët e errëta të një dhe pas kësaj, përsëri për 30 minuta jep speciale shoqërie, si: korrupsionin, abuzimin financiar, trafiqet për Kryeministrin. e drogës. Ata janë subjekte të agresionit fizik e Ky televizion ka zhdukur çdo emision politik, fiskal. debat, thua se te ne s’ka probleme për të diskutuar, Sentenca “gjyqe për shpifje” me të tilla as për ekonominë, as për doganat, as për drogën, përfundime, te ne, pas 13 vjetësh, po shpeshtohet as për integrimin, as për NATO-n a ku di unë. Më me shpejtësi, ashtu siç ndodh në një vend si yni, i në fund, vërtet ka filluar një debat, por ky është vetëm kualifikuar si regjim që renditet midis atij hibrid dhe për futbollin. Por edhe ai mori fund mbrëmë. Sikur autokratik, ku sulmet ndaj lirisë së shprehjes kanë kjo të mos mjaftonte, është ndërhyrë në një kanal marrë forma të shumta, duke filluar nga kërcënimi, tjetër kombëtar, që dikur ishte mjaft i shikueshëm, mbyllja arbitrare e instrumenteve mediatikë, taksimi duke rrënuar edhe audiencën e tij. i lartë, monopolizimi i letrës dhe i shpërndarjes, Jeni bërë objekt i sulmeve në raportet e Këshillit përjashtimi me seleksionim nga reklama shtetërore, të Evropës, ku që një vit më parë, në dokumentin dhe jo vetëm kaq, ngacmimi administrativ, privatizimi nr. 9640, datë 14 janar 2003, thuhej se shihej me i kanaleve të caktuara ose mbajtja peng nga një shumë preokupim qëndrimi i Kryeministrit Nano për biznes pak mbrapa, i paqartë, në formë rikatimi. presionet që bën përmes sektorit fiskal, dhe jo vetëm Duke pasur parasysh të gjitha këto dhe duke e këtij, ndaj gazetës “Koha jonë”. konsideruar si prioritet mbrojtjen e lirisë së Jeni bërë objekt i shqetësimeve për qëndrimin shprehjes, duke e konsideruar të frikshme kontrollin tuaj ndaj medias. Padia e familjes Nano ndaj politik mbi median, duke dëshiruar të avancojë publicistit Fatos Lubonja i la pa mend të gjithë. debati politik për nevojat e ndryshme për përmirësime Deputetë evropianë firmosën rezoluta ndaj sjelljes në fushën e lirisë së shtypit, ne e kishim për detyrë së çuditshme të familjes. Shoqata gazetarësh të të nxisnim këtë mocion. vendit dhe ndërkombëtare reaguan fort, por familja Zoti Kryeministër, Nano ishte prekur thellë. Nuk po përmend këtu Shtypi duhet të vazhdojë punën e tij në gjyqet e dënimit me gjoba të gazetarëve të opozitës, mbledhjen dhe raportimin e lajmeve, pavarësisht si ndaj Astrit Patozit etj. Kjo për ju është e nëse doni apo nuk doni, pa pasur frikë e pa pritur nevojshme, edhe pse raportet e çdo viti kanë dalë favore nga Qeveria. Në fund, media është një pushtet me paragrafë dhe faqe të tëra kundër kësaj dhune i katërt, jashtë Qeverisë, si një kontroll shtesë për për median opozitare. Por ju garantoj se unë s’dua të tri degët zyrtare. Ajo është bërë si një anëtar të merrem fare me to. serioz i familjes dhe këtë asnjë s’e zhbën më. Ajo Paditë e fundit ndaj botuesit Lesi ishin asgjë ka një favor të madh, pasi Kushtetuta në asnjë vend më shumë sesa një nervozizëm i fortë nga humbja nuk thotë që shtypi duhet të përgjigjet e të japë e pushtetit, më tha një koleg. Në fakt, nuk e shoh llogari. kaq të thjeshtë. Procesi gjyqësor i zhvilluar me Këto kërkesa janë vetëm për Qeverinë. Dhe në shpejtësi rrufe thua se ishte ky halli më i madh i këto kushte, nëse nuk pranohet ky realitet, ka dy shqiptarëve dhe se gjykatat nuk kishin asgjë më të rrugë: ose të lihet Qeveria e të merremi me botën e rëndësishme për të bërë. Vendimmarrja në fshehtësi, medias, dhe këtu s’ka dhënie llogarie, siç pa lajmëruar të akuzuarin, dhe dënimi me 20 mijë dëshirohet, ose të jepet llogari dhe madje të jemi dollarë, e barabartë kjo me 100 rroga të qytetarëve edhe tabelë qitjeje. Por, në fakt, nuk është pranuar shqiptarë, më shumë se dënimin e Lesit, në fakt as rruga e parë, as e dyta. Keni gjetur pikërisht atë synonte t’u jepte një leksion të hidhur të gjitha që nuk duhej, e keni bërë Televizionin Publik si mediave, pronarëve dhe gazetarëve. televizorin tuaj privat, duke shkelmuar mbi të gjithë Ai u bë vetë sfida e Kryeministrit, i cili po u thotë shqiptarët që paguajnë për të mbajtur atë që quhet të gjithëve: Po ia bëj këtë këtij, që ishte imi, që më
1785 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
solli mua në pushtet, që s’ka biznes prapa ku ta edhe për t’u gjobitur, e lirë edhe për t’u kërcënuar, e kap, që në njëfarë mënyre ka gazetën më të hapur, lirë edhe për t’i shërbyer pushtetit. Megjithatë, nuk që ka më tepër mandat politik e imunitet, imagjinoni mund të jetë pafundësisht kështu. Tri ditë më parë, vetë se çfarë ju pret ju të gjithëve, që, siç ka thënë ishte media që pati kurajën për të njoftuar publikun vetë Kryeministri, fshihen pas bizneseve të paqarta, që votat vidhen edhe me buton, mjafton që aty të informale, madje të pista. mos jetë opozita dhe deputetë të tjerë, që votat të Po Kryeministrit nuk i duken gjë 20 mijë dollarë. bëhen, pavarësisht karrigeve bosh, pra deputetëve Ai, pas kësaj, bëri kallëzim në Prokurorinë e të munguar, por që butoni pulson në shenjë votimi Përgjithshme. Kur Prokurori i Përgjithshëm refuzoi dhe Kryetari i Kuvendit na bënte drejtpërdrejt të t’i hiqte imunitetin, menjëherë zonja Nano bëri padi njohur, përmes televizionit, se s’kishte pse të penale në Gjykatën e Lartë për fyerje për shkak të filmonte më, se votimi s’kishte pse të regjistrohej detyrës e për cenim të nderit të saj e të më, në fund, deputetët s’kishin pse të numëroheshin bashkëshortit të saj, kryeministrit Fatos Nano. Se më, se rezultati gjithsesi duhej të ishte ai që çfarë detyre ka zonja, zyrtarisht nuk e di, por që kërkohej. s’kam dëgjuar ndonjëherë të bësh padi për të tjerët, Ky ishte vetëm rasti më i freskët i një Kuvendi këtë e di. Megjithatë, paratë s’mjaftojnë më, duhet që funksionon me urdhra, që s’pyet për vota, që t’i hiqet imuniteti e të dënohet. s’ngre komisione hetimore për Shkallnurin, për 9 Paralelisht me këtë, Kryeministri dhe ministrat janarin apo për të tjerë. e tij kanë hapur proces gjyqësor ndaj Mero Bazes. A nuk ishte media që zbardhi ngjarjen e Këtu ndodhi dhe çudia më e madhe. Baze nuk dinte tmerrshme të 9 janarit, që edhe pasi u zhvillua para gjë për datën e gjyqit. Por pushteti kishte menduar syve tanë, duke përfunduar në një tmerr të për të, i kishte caktuar edhe avokatin mbrojtës, i patregueshëm, shteti komunikoi se kishin pas qenë cili mbron fuqimisht kërkesën e prokurorit, madje ia vetëm dy kontrabandistë me drogë. Pse, s’kanë të kalon këtij. Gazeta e tij është opozitare e regjimit, drejtë shqiptarët të pyesin: Po sikur të mos ishte është dënuar pa fund gjatë viteve, për rrjedhojë s’ka media, a do ta merrnim vesh ndonjëherë çfarë reklama, s’ka para dhe shkatërrohet më shpejt me ndodhi? Në të njëjtën kohë, kush na bën të besojmë gjoba në të holla. Në fakt, vetë Baze thotë se pranon se nuk ka pasur të tjera ngjarje si këto? ta konvertojë në burg gjobën në para. Ishte media që u tregoi shqiptarëve në tetorin e Rrugët e tjera komplementare me tendera, duke kaluar se çfarë kaosi ishte në listat e votuesve në përjashtuar përmes seleksionimit, me dhe pa disa qytete. Ishte media që regjistroi dhe shfaqi në dokumente, apo përmes fadromave që qëndrojnë zgjedhjet e tjera kutitë e votimit në fushë, që pranë vilave të pronarëve, me ose pa leje, sidomos mbusheshin nga policë. Janë mediat që flasin për përmes ekskluzivitetit që vetë Kryeministri certifikon pasuri dhe burime të gënjeshtra. Janë mediat që për të tjerë, nuk merren shumë vesh. Me sa duket, përcjellin qëndrimet tejkritikuese të ndërkombëtarëve, kjo është kostoja e fjalës. Po kur ndodh kjo, e vërteta që thonë se krimi ka futur duart në politikë. Këto vuan. vërtet janë arsye të forta që media të bllokohet, që Do të thoni ju: edhe në botë botuesit paguajnë media të kërcënohet, të dëmtohet, të frikësohet e, gjoba. Po, ashtu është. Katrin Zeta Xhons ka marrë pse jo, edhe të asgjësohet. jo pak prej një reviste. Veçse ka një ndryshim. E Në fund, a nuk jemi edhe në vit elektoral? Media para, këtu në Shqipëri s’kemi një Ketrin Xhons. E edhe të fundos, në fakt. Ka fundosur burra shteti në dyta, Xhons ka për bashkëshort Majkëll Dagllasin. Gjermani, Francë, Itali, Austri. Ka ndryshuar edhe Dhe e treta, Dagllasi nuk është kryeministër. Por, pushtete. Por, në fakt, ka rrënuar moralisht edhe po të mos ishte fare kështu, kush mund të thotë se pushtetin aktual. Kryeministri nuk shpërbleu veten me 6 rroga? Pse Të gjithë kemi parë çfarë rekordi theu regjisori familja Nano nuk vërtetoi të kundërtën, duke na Mur në filmin e tij dokumentar, duke ia kaluar edhe treguar dokumentet e zhdoganimit të helikopterit? vetes. Dhe a e dini pse? Sepse ai tregonte disa Media ka për detyrë të botojë përgënjeshtrimin, dhe momente që media nuk ua kishte bërë të ditur këtë e bën pa dyshim. Pse kjo familje nuk na vërtetoi amerikanëve. E, mendoni se media amerikane është se nuk kishte qenë në linjën e autobusit të “Joy rasti më i shkëlqyer i pasqyrimit të të vërtetave, edhe travel”, ku u kap droga para ca muajsh? kur janë në luftë me terrorizmin, edhe kur në disa Media është e lirë te ne, thuhet. E lirë, në fakt, raste mund të dëmtojnë vetveten.
1786 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ne nuk kemi një Mur këtu në Shqipëri dhe as përfshijmë si kusht paraprak edhe pavarësinë pretendojmë t’u përafrohemi këtyre standardeve financiare, përveç asaj politike. amerikane, edhe pse nuk jemi edhe ne garantët e E keqja është se ju s’pranoni një princip bazë sigurisë botërore, por kjo nuk do të thotë që ne të që Qeveria duhet të mbajë qëndrim asnjanës në ecim në të kundërtën e të bëjmë rolin e censorit tregun e ideve. Xhefersoni thoshte: “Po të më linin komik. mua të vendosja midis asaj nëse duhet të kemi një Lajmet e këqija për ju nuk janë të këqija për faj qeveri pa gazeta apo gazeta pa qeveri, unë, pa të medias, por për fajin tuaj. Pastaj, zoti dyshim, do të pëlqeja këtë të fundit.” Kryeministër, lajmësi nuk vritet për dhënien e lajmit. I rëndësishëm është rregullimi i tregut të medias Nëse s’pranoni të ballafaqoheni me lajmin, me të përmes një rregulli special dhe përmes rregullit qenit publik, me dështimin, inatin s’keni pse e nxirrni kompetitiv. Vendet perëndimore kanë ligje të mira, me to, por me veten. Sa shumë e vlerësuat median që mund të shërbejnë si model edhe për ne. Kështu, tre vjet më parë, kur ajo ju mbështeti në lëvizjen e për shembull, në Francë një person legal nuk mund katarsisit. Nëse ju pëlqeu atëherë, kur sulmuat të mbajë kurrë drejtpërdrejt ose tërthorazi më shumë Naçin, Baçin, vjedhjen, trafiqet e influencave, se 49 % të aksioneve apo të së drejtës në shërbimin ekonominë informale, pasuritë e paligjshme, pse nuk televiziv territorial. Pronarët e gazetave janë subjekte e mirëkuptoni atë, kur ajo s’bën gjë tjetër, veçse i të kufizimit në qarkullimin dhe nivelin e fry-shoudit qëndron besnike vetes dhe ju thotë juve se tradhtuat në 30 % të tregut. vendin në betejën tuaj? Nëse misioni i medias është Kufiri i përqindjes së audiencës përdoret si një t’i shërbejë lirisë, ato, në radhë të parë, duhet të tjetër kriter për të kontrolluar koncentrimin e tyre. jenë vetë të lira dhe ta shfrytëzojnë me korrektësi Në Angli, kufiri i sektorit publik është 15 % e tregut këtë liri. Liria nuk nënkupton numrin e madh të total. Në gazeta, trisholi i ndarjes së tregut është gazetave a të medias, se ky numër ka pak vlerë, më pak se 20 %. Por këto modele në Shqipëri nuk nëse aty mungon diversiteti dhe janë nën kërcënim parashikojnë, për shembull, se një mënyrë për të a kontroll politik. shitur e për të blerë mediat, përveç reklamave, është Unë, natyrisht, mund ta kuptoj se, kur ka shpifje, edhe elektriciteti, që i hiqet dhe i vihet për të njeriu mërzitet, por rasti në fjalë i botimit të vendimit shmangur përcjelljen e të vërtetave dhe për të thënë të Qeverisë është e kundërta, është një informacion të vërtetat e Qeverisë. korrekt dhe, po ta konsiderosh këtë si shpifje, i bie Po të kishte një çmim pranë Tipres-Fridën 2004 që vetë vendimi i Qeverisë ishte i shpifur. Po edhe të Pasçinavadrës në Tajlandë, natyrisht që mund sikur të ketë shpifje dhe këto, siç thoni ju në akuzat t’ju takonte juve. Në fakt, çdo diktator admiron e shumta, kanë shkaktuar vuajtje të thella uniformitetin dhe dëgjueshmërinë e medias, ndaj shpirtërore, ju vë në dijeni se bota perëndimore mbron dhe keni sjellje armiqësore me median, sepse ju të drejtën edhe për të parodizuar figurat politike, mendoni për median se është si një tastierë, ku madje edhe kur parodi të tilla janë brutale. Qeveria mund të luajë. Ju kërcënoni median, sepse Gjithsesi, shpifja nuk është rasti në fjalë. Pastaj e dini se, siç thotë Napoloni, 3-4 gazeta në botë ka edhe ligje që rregullojnë dhe përjashtojnë kundërshtare janë për t’u dashur më shumë se një konfliktin e interesave me median. Ju keni në mijë bajoneta. Ju dënoni median, sepse e dini se Qeverinë tuaj njerëz që, duke qenë në karrigen e s’ka më fat për një qeveri kur populli i tij administrohet ministrit, kanë blerë kanale televizive dhe po hapin dhe ai nuk ka të drejtë të mendojë për mungesën e gazeta për fushatën elektorale. Ju edhe këtë mund informacionit. Por, në fakt, ka dy momente, që janë ta rreshtoni si sukses që Qeveria progresiste ka në infinite: universi dhe stukuiditeti njerëzor. inkurajimin e rritjes së numrit të mediave. Kjo është E dini, zoti Kryeministër, se sovraniteti, në thelb, një përrallë shumë e bukur. Por kjo në botën ka dy gjëra: fjalën e lirë dhe votën e lirë? demokratike është e dëmshme dhe quhet regres. Pa fjalën e lirë s’ka votë të lirë dhe qarku mbyllet. Tryeza e banketit mund të jetë e madhe, por, Unë nuk e di nëse i bëni ndonjëherë pyetjen në qoftë se kjo ka vetëm ushqim kazani, nuk mbetet vetes: Si ka mundësi që të kërcënohen jo një, dy, shumë për të zgjedhur. Në këtë kuptim, është tre a disa gazetarë, por të kërcënoni sovranitetin e thelbësore eliminimi i olikupolizmit në media dhe të këtij populli? Cili kryeministër në 25 vendet e BE-së garantohet që ajo të mos shfrytëzohet për të mbajtur dhe të NATO-s ka hapur 4 procese gjyqësore, në pushtet. Kur flasim për median e pavarur, duhet të dy muaj, për shtypin si ju? Cili kryeministër, edhe
1787 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shqiptar - po kthehem në vend - ka bërë kërkesë Gramoz Ruçi – Ju lutem, nuk ka ndonjë për heqje imuniteti në këto 13 vjet si ju? Për cilin praktikë të tillë. Gjërat janë përcaktuar qartë në kryeministër tjetër në Evropë, përveç jush, brenda Rregulloren e Kuvendit. 10 ditëve kanë arritur kaq shumë letra për median Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruçi! nga Komisioni i Monitorimit të Këshillit të Evropës, Po, zoti Zogaj. nga Komisioni i të Drejtave të Njeriut, nga Komisioni Preç Zogaj – Zonja drejtuese e seancës, i Shkencës dhe Kulturës, nga Komisioni i Medias, Unë mendoj se kjo është një seancë shumë e nga Artikulli 19, nga Federata Ndërkombëtare e rëndësishme, pasi flitet për mediat dhe, në qoftë se Gazetarëve etj.? Cili kryeministër shet e blen çdo ka një mocion për debat që meriton të jepet në gjë si ju, përveç votave, përveç medias, përveç Radiotelevizionin Publik, është pikërisht kjo seancë. deputetëve? Por, mbi të gjitha, shitni e blini ligjin. A Për mua është e pakuptueshme që ky mocion për nuk e bletë ligjin kur dënuat gazetarin përmes debat nuk po transmetohet. gjykatësit, që i dridhej zëri kur shpalli gjobën prej Makbule Çeço - Po transmetohet, zoti Zogaj. 20 mijë dollarësh? A nuk e bletë ligjin kur shpallët Televizioni Publik ka thënë që do ta transmetojë këtë fshatra të tjera turistike, pasi i ndaluat ato? A nuk e debat nga ora 20:30 dhe në vazhdim. Këtë njoftim shitët dhe e bletë ligjin “Për transparencën” kur nuk kam unë. Nëse ai e regjistron dhe e jep në orë të kallëzuat burimin fals të pallatit dhe të benzit? Një përshtatshme për t’u parë, është problem tjetër. tregtar ligji nuk mund të jetë kurrë i lirë dhe jashtë Preç Zogaj – Domethënë nuk po transmetohet. qelisë. Makbule Çeço – Po, zoti Gjana. Bibla thotë se fjala është e para. Ju s’besoni në Jemin Gjana – Zonja drejtuese e seancës, Zot, ndaj e censuroni atë. Selman Ruzhdi thoshte Ka ndodhur jo shumë javë më parë që të ketë se fjala e lirë është vetë jeta. Por ju pëlqeni modelin pasur një përplasje shumë të ashpër në Kuvend lidhur e regjimit që dënoi me vdekje Ruzhdinë, ndaj e me këtë çështje që ngriti zoti Zogaj. Unë jua kam kërcënoni atë. Kushtetuta thotë se media është e bërë me dije këtë çështje në Byronë e Kuvendit sot lirë. Por ajo është bërë zhele kohë më parë, ndaj dhe besoj se kam pasur mirëkuptimin tuaj dhe të dhe e riatakoni atë. Byrosë së Kuvendit që të bëhet transmetimi i kësaj Unë e di se do të thoni që biem dakord se e seance. vërteta është një mrekulli, por ndërkohë mendoni e Makbule Çeço – Tani na njoftuan këta të besoni se është më e mrekullueshme heshtja për Televizionit Publik që seanca po transmetohet. të vërtetën. Marrëveshja e heshtur, për të mos Jemin Gjana – Në qoftë se është ndërprerë diskutuar faktet jo të lumtura, është rruga që keni transmetimi nga ora 20.00 deri në orën 20:30 për zgjedhur. Mund të duket rruga më e shkurtër, por emisionin e lajmeve, as ne nuk jemi për të penguar në fakt mund të çojë tamam aty ku ju nuk doni. emisionin e lajmeve, por, nëse ai ka filluar të Makbule Çeço – Falemnderit, zonja Topalli! transmetojë, transmetimi duhet të nisë nga fjala e Po, zoti Ruçi. zonjës Topalli, që është kërkuesja e këtij mocioni, Gramoz Ruçi – Tani, meqë kemi diskutuar nja bashkë me një grup deputetësh, dhe pastaj me radhë 3-4 orë për rregulla e norma këtu në Kuvend dhe për e gjithë pjesa tjetër duhet të vazhdojë të zbatimin e Rregullores, unë e dëgjova dhe më pëlqeu transmetohet, siç është transmetuar zakonisht. jashtëzakonisht shumë hartimi si për sa u përket Makbule Çeço – Unë kam njoftimin që në orën atyre që kishte shkruar parafolësja, ashtu edhe për 20:30, nëse fillon çështja e mocionit, do ta japin sa i përket interpretimit. Por ne si deputetë nuk jemi drejtpërdrejt. mbledhur këtu që të lexojmë hartime dhe të shfaqim Zoti Kryeministër e ka fjalën. aftësitë se si recitojmë. Unë desha të di se në emër Fatos Nano – E nderuar, zonja kryetare e të kujt foli kjo zonjë. seancës, Makbule Çeço – Foli në emër të grupit të Të nderuar kolegë deputetë, deputetëve që kanë kërkuar mocionin. Zonja Topalli, Gramoz Ruçi – Ky grup ka kërkuar një kohë (Deputetët e Grupit Parlamentar të PD-së prej 60 minutash. Kjo foli 20 minuta. Në cilin nen të ngrihen në këmbë dhe kërkojnë që të ndërpritet Rregullores e mbështetni këtë? seanca derisa të fillojë transmetimi televiziv me Makbule Çeço – Këtë praktikë kemi ndjekur, fjalën e zonjës Jozefina Topalli dhe në vazhdim.) zoti Ruçi. Makbule Çeço – Ju lutem, uluni nëpër vende!
1788 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Zotërinj, uluni nëpër vende! Në një proces të filluar Sidoqoftë, më lejoni nëpërmjet ekranit të Televizionit nuk ndërpritet asnjë gjë. Ka filluar procesi. Pastaj Publik, për të cilin kam respekt, të falënderoj të kërkoni pushim dhe të transmetohet çdo gjë. Zotërinj, gjithë gazetarët dhe gjithë median e lirë elektronike unë i kam marrë të gjitha masat që seanca të për transparencën që na ofrojnë. transmetohet. Uluni nëpër vende! Po prishni Më lejoni, nga ky çast, të bëj një retrospektivë seancën. Zoti Gjana, në një proces të filluar nuk ka faktesh e të vërtetash, dhe jo faktesh të stisura e ndërprerje. teorish të ngritura mbi fakte të stisura. Unë do të (Ka këmbëngulje të vazhdueshme nga deputetët bëj një analizë faktesh dhe të vërtetash për e Grupit Parlamentar të PD-së, të ngritur në këmbë, tranzicionin e mediave në Shqipëri në këta 12 vjetët që të mos vazhdojë seanca pa filluar transmetimi e fundit, sepse vetëm kështu mund të kuptohet nga televiziv.) publiku i gjerë progresi i realizuar në Makbule Çeço - Zoti Kryeministër, ju lutem institucionalizimin e fjalës së lirë, e lirisë së fjalës, uluni! të asaj lirie që nuk ekzistonte fare, ose (apo jo zoti 20 minuta pushim. Lesi?), ekzistonte e përgjakur dhe e gjymtuara para vitit ’97. Nuk e shoh të tepërt të përsëris me këtë * * * rast thënien e një filozofi të njohur: “Liria është si ajri. Asaj ia kupton vlerën vetëm atëherë kur nuk e Makbule Çeço – Zotërinj deputetë, rifillojmë ke.” Dhe më lejoni t’ju kujtoj që këtë të vërtetë, unë seancën. dhe mjaft gazetarë të shquar e kemi mësuar dhe Fjalën e ka zoti Kryeministër. pësuar prapë nga shefi i zonjës Topalli. Fatos Nano – Më në fund, falemnderit zonja Sot media e ushtron veprimtarinë e vet bazuar Kryetare e seancës! në Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë, në ligjin Të nderuar, kolegë deputetë, “Për radion dhe televizionin publik e privat” dhe në Zonja Topalli, më lejoni t’ju uroj për masterin. ligjin “Për shtypin”, i cili qysh nga viti ’97 e deri më Për të tjerat besoj se do të merrni përgjigje gjatë sot ka vetëm një nen, që e kemi vulosur ne, shpjegimeve që do të jap. socialistët dhe progresistët. Neni është: “Shtypi Unë nuk jam këtu me titull privat dhe e mirëkuptoj është i lirë.” Mbi këtë bazë është zhvilluar i gjithë kërkesën tuaj për debat me Kryeministrin për një korpusi ligjor i kodeve dhe konventave që rregullojnë çështje sensitive, siç është zhvillimi dhe nxitja e lirinë e shtypit në përputhje me liritë dhe të drejtat e zhvillimit të medias në Shqipëri. njeriut. Në këtë pikëpamje besoj se të gjithëve na Ndërkaq, më lejoni të them që, siç tregoi fillimi vjen mirë që ka ikur përfundimisht koha kur gazetarët i rrëmujshëm edhe i këtij mocioni për debat ose i goditeshin në errësirë, në prita cubash, tridheshin, këtij debati për mocionin tuaj, më duket se synimi më falni, apo hidheshin në ferr dhe burgoseshin e dhe pikënisja e kërkesës parapolitike të regjimit të trajtoheshin më keq se kriminelët. zonjës Topalli për këtë debat nuk lidhen me zhvillimin, Gjej rastin të përkujtoj me emocion dhe respekt normalitetin dhe progresin e medias së lirë. Duket të thellë gazetarin dhe shkrimtarin Teodor Keko, i se, sapo e pashë në televizion për herë të dytë, cili u nda nga jeta, duke marrë me vete edhe misterin sepse një herë e dëgjova këtu, platforma që paraqiti e pazbuluar të ekzekutorëve, që, me porosi të zonja Topalli në emër të regjimit të atij burrit, është udhëheqjes së regjimit të vjetër, e goditën barbarisht e njëllojtë me atë pjesë të medias shpifëse dhe te pragu i shtëpisë vetëm se publikoi pikëpamjet e gjobitëse të ushqyer prej regjimit të Berishës. tij për regjimin “Berisha”. Po kështu, Edi Rama, Frrok Unë, pra, vij këtu jo për të konkurruar me Çupi, Alfred Peza, Zamir Alushi, Bardhok Lala, Zamir Berishën, sepse vetëm gjatë viteve që qeveris Dulja e të tjerë, e të tjerë, që, për fat të mirë, mbeten maxhoranca jonë, që po hyn në vitin e tetë, media dëshmi të gjalla të atij represioni çnjerëzor, fizik dhe fitoi lirinë reale, lirinë e mbrojtur me ligj, duke arritur psikologjik, të ushtruar ndaj njerëzve të shtypit gjatë standarde që as mund të imagjinoheshin në kohën gjithë regjimit të Berishës. Lista e atyre që janë kur në pushtet ishin ata që kanë firmosur këtë sulmuar dhe përdhosur edhe verbalisht është e mocion, së bashku me shefin e tyre. Në këtë pafund. moment do t’ju ftoja të ngrinit kokën dhe të shikoni Unë mund të mos jem dakord sot, për një mijë sa lule mediatike ka vetëm në galerinë e Kuvendit. arsye, me Aleksandër Frangajn apo me Marsel Por edhe ata u lodhën me lotët tuaj të krokodilit. Skëndon, apo me Martin Lekën, por këto çështje
1789 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nuk kanë të bëjnë me solidaritetin tonë jetik në se vetëm në 12 muajt e fundit në tregun e burgosjen e padrejtë të tyre, ashtu si unë, nga regjimi operatorëve elektronikë janë shtuar 30 operatorë të i Berishës, prandaj, çfarëdo që të ndodhë, do të rinj. Nuk e di nëse kjo shifër flet për represion apo mbetemi përjetësisht shokë qelish, të persekutuar për recepsion mikpritës, demokratik dhe shqiptar politikë të një regjimi që nuk mund të bëjë të të maxhorancës aktuale, kur ju e dini se edhe kundërtën e asaj që ka provuar historikisht. mediat e kushtueshme elektronike shtohen me një Më në fund, të nderuar kolegë, liria që sollëm ritëm prej dyshumëvjetësh në muaj. (Flet dikush së bashku, na dha shumë gjëra. Doemos na dha nga salla) Shumëzoje 7 vjet herë 12 muaj, me nga mundësinë të jemi të ndryshëm, gjithashtu, sot. Më dy subjekte, dhe numëroji vetë. Është evident fakti 2 mars 1997 unë nuk mundesha, sinqerisht nuk se gjatë 7 vjetëve herë 12 muaj, herë dy subjekte, mundesha të shuaja nga Bënça flakët e gazetës pra për logjikë të kohës edhe gjatë 12 muajve të “Koha jonë”. Por sot nuk mund të pranoj as logjikisht fundit, nuk ka asnjë rast të dhunimit të gazetarëve dhe as njerëzisht që frymëzuesit politikë të këtij për shkak të detyrës, nga shteti flas apo nga regjimi akti, që të kujton kohën e nazizmit, të jenë avokatë im. politikë të botuesit Nikollë Lesi, aq më pak të Të gjithë jeni dëshmitarë të reagimit tim gazetës “Koha jonë”. institucional ndaj të pandryshueshmit shok të Unë këtu flas në emër të socialistëve e të armëve të mia, të lirisë së medias dhe të progresistërve dhe të askujt tjetër, prandaj, bashkë demokracisë evropiane, Luan Ramës, që si ministër me ta, jam krenar që jetojmë në një treg të gjallë e u vu në qendër të një incidenti publik dhe duke vibrues edhe për mediat, edhe pse shumë syresh tejkaluar të drejtën në raport me një gazetar, e nuk janë të strukturuara ende sipas standardeve të mirëkuptoi plotësisht nevojën për t’u zhvendosur nga kohës, dhe besoj se ky debat do t’i shërbejë edhe Qeveria. Unë e bëra këtë duke marrë përsipër edhe këtij angazhimi gjithëpërfshirës. lojërat tuaja për bllokimin e Qeverisë, sepse për ne, Sot në Shqipëri ushtrojnë veprimtarinë e tyre të socialistët dhe progresistët, principi i lirisë qëndron lirë, shpesh shumë të lirë, 126 subjekte private të shumë më lart se interesat e ndonjë prapanice në mediave elektronike, radiotelevizive, kombëtare dhe karrigen qeveritare. lokale, nga zero, e përsëris, nga zero që ishin gjatë A është e vërtetë se janë hapur gjyqe mes regjimit të zotit Berisha. Sot në Shqipëri dalin 22 politikanëve, qeveritarëve dhe gazetarëve? Natyrisht gazeta të përditshme. Nuk jam në gjendje të them që po. Por asnjë nga këto procese gjyqësore nuk saktësisht numrin e të përjavshmeve apo të është politik dhe, aq më pak, askush nuk mund ta periodikëve të tjerë, sepse druaj se edhe në këto provojë këtë fakt të jetë pjesë e ndonjë fushate çaste diku në ndonjë anë të Shqipërisë, falë lirisë qeveritare të organizuar kundër shtypit të lirë. që kultivuam ne, ndoshta nja dy-tre djem të rinj dhe Nëpërmjet proceseve legale dhe transparente ëndërrimtarë mbase e kanë piksur dhe po hedhin ndihmohet edhe vetë media, për t’u distancuar dhe në treg një gazetë të re. pastruar nga joprofesionistët, sharlatanët apo bandat Në këtë mënyrë, sot Shqipëria zë vendin e parë me maska mediatike të atyre që abuzojnë me lirinë në Evropë për numrin e të përditshmeve për frymë. e medias dhe të shtypit. Nëpërmjet shtetit të së Por këtu fillon problemi. Fatkeqësisht, tirazhi i drejtës synohet të ruhet dhe të respektohet më tej përditshëm, ditor, i të gjithë këtyre titujve nuk e kalon liria e fjalës, pra të mbrohet edhe nga dhunimi apo shifrën e 70 ose 80 mijë kopjeve. Dhe kjo na çon, keqpërdorimi i saj, gjë që i pëlqen opozitës së për numrin e kopjeve për frymë, në vend të fundit në papërgjegjshme apo disa pseudogazetarëve, që këtë Europë. Pikërisht për këtë raport të zhdrejtë besoj profesion fisnik e kanë shndërruar nga një mision se na ndihmon një analizë, edhe e thjeshtë, për të publik, në biznes të paligjshëm, në përfitime të kuptuar se diçka e madhe çalon. Për këtë do të jap mëdha dhe ende të pa llogaritura plotësisht, ç’është arsyetimet e mia në vazhdim. e vërteta. Besoj se na kujtohet të gjithëve fakti se ndonjë Është një koncept bazë i demokracisë, që vlen vit më parë, ashtu si sot, kemi zhvilluar këtu në të përmendet edhe këtu, që çuarja në gjyq e një Kuvend një seancë debati, me pretendimin bajat të çështjeje, qoftë kjo edhe për personazhe të shtypit, opozitës, që përsëritet, se po ushtrohet represion nuk është një dënim, përkundrazi, është apel për mbi median dhe fjalën e lirë që transmetohet drejtësi, dhe në këtë këndvështrim është një nëpërmjet saj. E thashë këtë për të bërë publik faktin mundësi më shumë që çdo bartës i penës në tregun
1790 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e lirë të medias të vërtetojë me prova akuzat e veta. meriton të vlerësohet ky institucion i pavarur dhe Besoj se edhe Shqipërisë, si çdo shoqërie tjetër profesional, sepse gjatë viteve 2003-2004, të gjitha të standardeve moderne, i duhet një media e vendimet e tij, të ankimuara në gjykata nga subjekte shëndetshme, pra një pushtet real dhe i pavarur, që private, janë lënë në fuqi. Në tërësinë e këtyre mbron interesat e gjera të publikut, dhe jo të kthehet subjekteve elektronike, radiotelevizive, gjithsej 126, media në agjenci të shantazhit politik apo ekonomik, që ushtrojnë sipërmarrjen në fushën e kësaj mediaje, që shkon deri në kufijtë e krimit, dhe krim është 31 subjekte janë regjistruar në gjykata si persona edhe mospagimi i detyrimeve fiskale, pra aq më pak fizikë dhe 3 si shoqata. Vetëm 48 nga subjektet e na duhet një media që mbron vetëm e vetëm interesa regjistruara si persona juridikë kanë plotësuar deri të dyshimta të grupeve të dyshimta të biznesit. Më më sot detyrimin ligjor për të depozituar pranë KKRT- duket se nuk ndahemi në këtë pikë, prandaj na duhet së bilancin e vitit paraardhës. të veprojmë njëlloj të gjithë, edhe politika, edhe Nga verifikimi i bilanceve për radiot EFEM, vetëm shoqëria, edhe institucionet e shtetit të së drejtës, Top-Albania-Radio rezultoi me humbje. Po ashtu, edhe organizatat joqeveritare e kështu me radhë, gjysma e televizioneve të licencuara kanë dorëzuar, sepse kështu do ta shpëtojmë median e lirë nga gjithashtu, bilance me humbje. Interesant është çdo lloj tutele mbytëse, nga ajo e krimit apo nga ajo konkluzioni që del nga faktet zyrtare se televizionet e pushtetit të abuzuar. e licencuara kanë vetëm 45 % të të ardhurave nga Unë besoj se në radhë të parë dhe kryesisht reklamat, 5 % nga sponsorizimet, pra gati 50 % për këtë çështje duhet të japë kontributin e vet vetë nga burime të tjera. Më lejoni të theksoj se nga media, që lypset në mënyrë të pavarur të krijojë e këqyrja e bilanceve nuk arrihet dot të justifikohen të konsolidojë mekanizmat e vet balancues dhe me burime financimi investimet, madje as investimet antikorpet ndaj mungesës së transparencës, që pronarët e disa mediave deklarojnë vetë. Për pastrimit të parave apo të pushteteve, ndaj jo shembull, nuk pasqyrohet pretendimi publik i zotit profesionalizmit, deformacionit, dhe ky është virusi Aleksandër Frangaj se në TV-Klan janë investuar 6 më i dëmshëm për informacionin, ndaj spekulimit milionë dollarë, nuk del nga bilanci. Pra, për respekt dhe pastaj ndotjes së mjedisit shoqëror dhe politik të opinionit publik, edhe tuajin, unë besoj se kemi me shpifje, shantazhe dhe të tjera pasoja, që dalin të njëjtën mendje që në marrëdhënie me ligjin nuk në rubrikat e kronikës së zezë, politike apo ordinere. mund të lejohet dhe as të abuzohet me ngatërresat Të nderuar kolegë deputetë, (që shpresoj sot të mos shtohen) midis mediave si Gjendjen reale të medias shqiptare përballë biznese dhe medias si institucion, si tribun apo misionit të saj publik e jep tregu dhe vetë opinioni pushtet i fjalës së lirë dhe profesionale. publik, kurse situatën e saj përballë Kushtetutës, Në këtë këndvështrim, siç e nënvizon edhe ligjeve në fuqi dhe të gjitha marrëdhënieve ligjore, shqetësimi i sindikatës së gazetarëve, jam i detyruar në të cilat zhvillohet media, e japin institucionet e ta citoj, sepse, ashtu si zoti Kokëdhima, edhe shtetit, sigurisht edhe ne, ligjvënësit. Prandaj jam sindikata e gazetarëve më ka shkruar, paraqitet këtu për t’u dhënë informacion, sepse për atë sapo problematike situata edhe në tregun e punës në thashë, pyetja shtrohet: Në ç’raport janë veprimtaritë media. Nga të dhënat e institucioneve të ligjore të mediave si sipërmarrje krahasuar me të specializuara të shtetit rezulton se shumica e tjera biznese? Dhe për të hedhur më shumë dritë gazetarëve dhe punonjësve të medias punojnë në në këtë çështje, më lejoni t’ju ofroj një tablo të tregut të zezë, pra janë të pasiguruar. Edhe për ata pak mediatik, që të kuptoni më mirë ju dhe publiku gazetarë ose punonjës që punojnë legalisht, pra që raportin e Qeverisë dhe të strukturave të tjera, që janë të siguruar, sigurimet e tyre paguhen mbi një janë përgjegjëse, sipas ligjit, për këtë çështje. pagë minimale qesharake. Më lejoni të jap disa Mediat elektronike, e përsëris, 126 subjekte, për shembuj: respektimin e standardeve ligjore dhe teknike të “Spektër” sh.a. e zotit Kokëdhima, i cili në letrën licencimit dhe të operimit nuk janë objekt i kontrollit që më dërgon para pak ditësh, pretendon se ka të të Qeverisë, por i Këshillit Kombëtar të punësuar 200 veta, rezulton se për vitin 2003 kishte Radiotelevizioneve, i cili është krijuar me një ligj të të siguruar vetëm 35 punonjës. I njëjti subjekt për miratuar nga ky Kuvend dhe përbëhet nga 7 anëtarë, vitin 2004 ka deklaruar se do të punësojë dhe sigurojë prej të cilëve 3 i takojnë maxhorancës, 3 opozitës 59 veta, por ende nuk ka lidhur ndonjë akt- dhe 1 Presidentit të Republikës. Unë besoj se e marrëveshje me Institutin e Sigurimeve Shoqërore.
1791 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
- Televizioni me licencë kombëtare “Klan” për proces gjyqësor. Deri në Apel ka mbetur në fuqi vitin 2003 pati të siguruar 21 veta, me pagën vendimi i Policisë së Ndërtimit dhe tashmë pritet minimale mujore, me të reja, 10.184 lekë. Prandaj vendimi i Gjykatës së Lartë. shumëkush, edhe këtu, vazhdon të habitet me - Subjekti ndërtues “Ada konstruksion”, me autoveturat, shtëpitë e banimit apo të pushimit të subjekt investitor “Ada Hollding”, “Ada AIR”. Siç disa gazetarëve, të cilët pagën ligjore e kanë vetëm dihet, pronarët e këtyre ndërmarrjeve janë edhe 100 dollarë në muaj. Nuk besoj se do të justifikohen bashkëpronarë në “Media 6” ose TV-Klan. Ka me honorarë, sepse edhe kjo nuk justifikohet me të ndërtuar 23 vila dy dhe trikatëshe në zonën e plazhit dhënat e kontributit të detyrueshëm nga ligji fiskal të Golemit në Kavajë. Këto subjekte kanë marrë për këtë kategori të ardhurash, pra honorarët. Kjo leje në datën 21 maj 2001 për të ndërtuar 10 vila të çështje nuk është në juridiksionin e Inspektoratit të një fshati turistik, në një sipërfaqe prej 1,78 Lartë të Deklarimit të Pasurive, por, ama, Drejtorisë hektarësh. Por subjektet e lartpërmendura kanë së Përgjithshme të Tatimeve i duhet të zbatojë ligjin ndërtuar 23 vila, pra 13 vila më shumë se leja, në dhe jo të habitet. Po vazhdoj më tej. një truall prej 3,18 hektarësh, një e gjysmë më - Televizioni kombëtar “Arbëria” ka të siguruar shumë, duke shkelur dyfish të gjitha lejet ligjore. 30 punonjës, me një pagë mesatare 13 mijë lekë të Pra, i nisur si fshat turistik apo si person i stimuluar reja në muaj. për turizëm, ka përfunduar në një grumbull vilash - Televizioni me licencë lokale-rajonale “Top rezidenciale, prona të titullarëve të “Media 6” dhe të Channel” ka të siguruar 90 punonjës, me pagë ca të tjerëve. Prandaj nuk mund të lidhej deri më mesatare 10.700 lekë të reja në muaj. sot marrëveshje zhvillimi ose qiraje me shtetin, ndaj - TV “Koha” ka 16 veta të siguruar, me pagë mesatare të cilit, me përllogaritjet më të freskëta, këto mujore 17.000 lekë të reja në muaj. subjekte janë debitore për afro një milion e gjysmë - Nga shtypi i shkruar është (nuk e zgjodha unë) dollarë amerikanë. Ju e dini që çdo trokitje e Policisë interesant rasti i gazetës “Tema”, e cila ka vetëm së Ndërtimit apo e agjencive të tjera ligjore të shtetit një të punësuar e të siguruar zyrtarisht, dhe ky është në dyert e këtyre lloj mediave mbytet nga të vetë pronari, i cili duket se i bën vetë të gjitha. ashtuquajtur mbrojtës të lirisë së medias, me dhe - Gazeta “Koha jonë”, së bashku me “Sport pa imunitet. ekspres”, kanë 46 të punësuar e të siguruar, me një Besoj se bëhet e qartë për publikun e gjerë se pagë mesatare prej 10.800 lekë të reja në muaj. abuzimi ligjor që realizojnë këta pronarë mediash, - Gazeta Shqiptare ka 30 veta të punësuar e të nuk është shfrytëzuar për asnjë çast nga Qeveria siguruar, dhe kështu me radhë. që unë drejtoj, si mjet presioni për të përfituar linja Jo në pak raste, media vazhdon të përdoret për lajmesh apo editorialesh të favorshme, sepse ne të mbuluar apo për të mbrojtur veprime informale jemi të vendosur t’i shkojmë deri në fund luftës kundër dhe ilegjitime të pronarëve të saj, siç janë edhe informalitetit në kurriz të ligjit. Përkundrazi, për të rastet e ndërtimeve pa leje. Ndër më tipikët mund gjitha rastet që përmenda më sipër, agjencitë të përmendim godinën tetëkatëshe të gazetës “Koha shtetërore kanë vendosur sanksionet ligjore që kanë jonë” në rrugën “Sami Frashëri” në Tiranë, e cila ka në kompetencë. Nëse ju, kolegë të opozitës, përfunduar së ndërtuari në vitin 2000, pa asnjë leje mendoni se vendosja e ligjit dhe transparenca ligjore ligjore për sheshin apo për ndërtimin dhe askush mbi veprimtaritë ekonomike të një vargu pronarësh nuk është marrë me këtë shkelje ligji. të medias lidhen me gjendjen e fjalës së lirë, kjo - Subjekti “2K Grup” i zotit Kokëdhima ka (uroj të mos jetë kështu) është avokati për shkeljen ndërtuar një kat pa leje në objektin 10-katësh që e ligjit. ndodhet në rrugën “Ismail Qemali” në Tiranë, pranë Në respekt të legjislacionit fiskal, i cili ruan RTSH-së, dhe për këtë shkelje Policia e Ndërtimit konfidencialitetin e shifrave për secilin subjekt, më e ka gjobitur këtë subjekt me shumën 16 milionë lejoni të nxjerr disa konkluzione, si për shembull: lekë të reja, e cila ende nuk është paguar. - RTSH-ja (Televizioni Publik) ka një xhiro të Kundërshtimi i pagesës ka ardhur për shkak se kati tatueshme tri herë më të madhe se televizioni i 11-të i këtij objekti është legalizuar nga Bashkia e kombëtar “Klan” apo dhe ai “Arbëria”. Ndërkohë, Tiranës më 26 korrik 2001, megjithëse nuk ishte rezulton gjithashtu se disa media të shkruara ose shlyer gjoba e vendosur nga Policia e Ndërtimit, televizione rajonale kanë një xhiro fiskale të sipas ligjit. Dhe më në fund çështja ka kaluar në barabartë, shpesh edhe më të madhe, se TV-Klan
1792 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
apo TVA-ja. të vërtetave të qeverisjes së tyre. - Për 41 operatorë mediatikë të regjistruar në Nëse do të kishim dëgjuar këshillat e ndonjë Tiranë, tatimi i fitimit që ata paguajnë, nuk i kalon agjencie të specializuar ndërkombëtare për 0,9 % (më pak se 1 %) të xhiros së deklaruar. Dhe problemet e lirisë së fjalës, sot tregut të mediave do të gjitha këto raste apo fenomene shfaqen në një t’i mungonte diçka më shumë se një milion dollarë sipërmarrje ku nuk ka nevojë t’u shmangesh amerikanë në vit, që i shkon në formën e reklamave detyrimeve ligjore ose fiskale, sepse e gjitha është dhe të njoftimeve të ndryshme. Dhe këto janë para e stimuluar ndjeshëm nga shteti dhe nga Qeveria, të taksapaguesve shqiptarë, që shpenzohen në në mënyrë ligjore dhe transparente. Po kujtoj që emër të lirisë së fjalës dhe, natyrisht, të shëndoshjes ligji për TVSH-në (për taksën e vlerës së shtuar, jo ekonomike të mediave shqiptare, të reja ende. për Televizionin Publik) ka përjashtuar nga pagesa Natyrisht, sa ndikojnë këto në kualitetin e fjalës së e taksës së vlerës së shtuar të gjitha gazetat dhe lirë, kjo vlen të diskutohet. revistat, si dhe shërbimin e publikimit të reklamave Të nderuar, kolegë deputetë; që këto mjete të informimit publik kryejnë. Kjo është vetëm një pjesë e tablosë së tregut Mbështetur në këtë ligj, ka dalë vendimi i Këshillit mediatik, që vlerësova se duhej ta bëja prezente të Ministrave nr. 49, që i shtrin efektet stimuluese dhe publike, për të kuptuar se sa ndryshe janë për sipërmarrjen e medias edhe në median raportet e Qeverisë me median nga ato që pretendon elektronike, duke lejuar pagesa të mëvonshme të opozita, apo në krahasim me kohën kur ishte opozita TVSH-së, që praktikisht (zoti ministër aktual i në pushtet. Me këtë rast, më lejoni të ndalem edhe Financave po e analizon çështjen) nuk janë bërë në abuzimin që bëhet me faktet sporadike, të kurrë. Këto subjekte kanë përfituar importe për vitin pretenduar si shenja të sigurta, të së ashtuquajturës 2003 me një vlerë prej 130 mijë dollarësh amerikanë, dhunë ndaj shtypit të sotëm. ndërsa vetëm për katër muajt e parë të vitit 2004 Sa i takon gjendjes së lirisë së shtypit, në përfitimi i tyre është 400 mijë dollarë amerikanë. klasifikimet ndërkombëtare të organizatave të lirisë Pa dashur të shkoj më tej, e gjykoj me vend të së medias dhe të shtypit, Shqipëria është e renditur sjell në vëmendjen tonë të përbashkët kontributin e në të njëjtin grup me Kroacinë dhe Bullgarinë, grup drejtpërdrejtë të Qeverisë dhe të strukturave që vlerësohet se ka njohur vetëm progres të shtetërore për të ndihmuar dhe nxitur median e lirë vazhdueshëm në zgjerimin e mbrojtjes ligjore të lirisë me sponsorizime, të cilat realizojnë ndërthurje të së shprehjes. Për kujtesë, mund të them se i vetmi transparencës së qeverisjes me interesat e rast kur një udhëheqës shqiptar i periudhës shoqërisë, për një media të shëndetshme dhe të postkomuniste ka figuruar në atë që quhet “lista e pavarur. Vetëm sponsorizimet nuk mund të fshihen, turpit” ose e dhjetë armiqve të përbetuar të lirisë së dhe unë do të jap një pasqyrë të tyre: shtypit, është Sali Berisha, që u rendit në këtë listë Po ju bëj me dije se vetëm KESH sh.a për vitin krahas Fidel Kastros, Sllobodan Milosheviçit, Robert 2001 ka shpenzuar për reklama në përfitim të Mugabes, të cilin, me sa duket, edhe për këtë arsye, mediave 150 mijë dollarë amerikanë; për vitin 2002 vazhdon ta ketë për zemër, Llukashenkos dhe ca rreth 500 mijë dollarë amerikanë; për vitin 2003 rreth diktatorëve të tjerë afrikanë. Këtë listë mund ta gjeni 560 mijë dollarë amerikanë dhe për vitin 2004 (6- lehtësisht në adresën në internet: www. cpj.dot.org. mujori i parë) 180 mijë dollarë amerikanë. Në këtë mënyrë do të kuptoni përparimet që kanë Për të shmangur çdo abuzim ose moskuptim ndodhur dhe regresin ku duhet të na kthejnë. Bu- ndaj së ashtuquajturës shpërndarje preferenciale, bu-bu me ju! më lejoni të vë në dukje se për tre vjet të marrë së Aq të mëdha janë këto shndërrime, saqë edhe bashku, televizioni shtetëror, pra ai publik, ka vetë Berisha apo mbështetësit e tij arrijnë të përfituar 110 mijë dollarë amerikanë reklama nga pretendojnë sot se po mbrojnë fjalën e lirë Vu- vu- KESH-i, televizioni kombëtar “Klan” ka përfituar 180 vu, bu-bu-bu! (Të qeshura) Unë edhe këtë e mijë dollarë amerikanë, ndërsa televizioni kombëtar konsideroj përparim të vendit, megjithëse e di se e “Arbëria” 120 mijë dollarë amerikanë. Kështu kanë gjitha kjo është demagogji, kësaj radhe elektronike, vepruar edhe Albtelekom, INSIG, ARMO e të tjerë, e teknologjisë së shtypjes dhe jo e shtypit të pa folur këtu për dhjetëra sh.a, më të vogla apo për Berishës. struktura të qeverisjes vendore, që, gjithashtu, Siç e thashë më sipër, media jonë ka problemet paguajnë sponsorizime në funksion të publikimit të e veta, të cilat nuk kemi mundur t’i fshehim, se kemi
1793 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
edhe informacion të kontrolluar e të pakontrolluar ishin pronarë të gazetave më të mëdha të globit. brenda nesh. Problemet e medias nuk i fshehim Në këtë funksion, pra, të rregullimit të dot, sepse kanë dalë në raportin e Bashkimit funksionimit të këtij tregu jetik për të ardhmen e Evropian për Shqipërinë. Këto probleme lidhen demokracisë, më lejoni të kujtoj, për fakte legale, sidomos me mungesën e theksuar të kushteve të se me iniciativën time si Kryeministër, para një viti, punës së gazetarëve dhe me nevojën urgjente (po drejtuesit kryesorë të administratës fiskale dhe të citoj raportin) për të realizuar transparencën e Ministrisë së Financave ranë dakord me pronarët e pasurive të mediave. Ky raport nënvizon se situata mediave dhe kanë ndërtuar tashmë një proces aktuale në mediat shqiptare (citoj) nuk e nxit transparence dhe asistence të ekspertizës fiskale, zhvillimin e gazetarisë objektive dhe profesionale. që mund dhe duhet të japë shteti, për të përmirësuar Duket se ajo që na bashkon (se pastaj mediat i gjendjen e mbajtjes së llogarive, të bilanceve vjetore ndajmë si të doni) është kuptimi se ka ardhur koha dhe në dobi të respektimit rigoroz të rregullave dhe të dallojmë, sipas standardeve të Bashkimit të standardeve të shtetit ligjor në një shoqëri ku Europian ku po integrohemi, fjalën e lirë nga biznesi duhet të funksionojë edhe ligji, edhe media. me fjalën, të dallojmë qartë biznesin e medias nga Përmirësimet në këtë drejtim janë të ndjeshme dhe bizneset që, për fat të keq, tentojnë dhe shpeshherë besoj se do të vazhdojë të nxitet transparenca e ia arrijnë të pastrohen në media, se janë të pista. biznesit të medias ndaj shtetit dhe publikut, duke Qeveria dhe maxhoranca janë krejtësisht të rritur edhe besueshmërinë e medias në tërësi. Dua angazhuara, tani jo e gjitha, se ju e dini që ka ca të nënvizoj se Qeveria që unë drejtoj, është shumë probleme edhe maxhoranca, pra jo e gjithë, sidoqoftë e interesuar për të konsoliduar një media sa më maxhoranca është e interesuar dhe e angazhuar profesionale, pra edhe të besueshme, me efekte që të bashkëpunojë me gazetarët profesionistë dhe shëndoshës publike, sepse vetëm kështu ndihmohet me organizatat e tyre përfaqësuese në Shqipëri, jo realisht edhe progresi dhe integrimi evropian i për interesat e veta, por që të rritet profesionalizmi Shqipërisë, ai i vërteti dhe ai që pasqyrohet dhe besueshmëria e medias; natyrisht, s’ka rrugë nëpërmjet medias. tjetër, përveçse duke luftuar pa kompromis Gjithashtu, para një viti, si Kryeministër, së informalitetin apo abuzimin me pushtetin e katërt. bashku me pronarët e mediave kryesore elektronike, Vetëm në këtë mënyrë duket se do të shmangim ndërmorëm iniciativën ligjore për të luftuar piraterinë jonormalitetin, që u tha edhe më sipër, ku Shqipëria në treg, shfaqje kjo e shëmtuar e informalitetit dhe zë vendin e parë në Europë për tituj dhe vendin e një kllapë që kishte zënë për fyti median elektronike. fundit në kopjet për frymë. Vetëm në këtë mënyrë Rezultatet janë të dukshme. Në ekranet shqiptare besoj se do të arrijmë që gazetarët dhe pronarët e nuk shihen më prodhime të vjedhura, është mediave të mendojnë më shumë për publikun, si të përmirësuar tregu i publicitetit, duke u hedhur një jenë të dobishëm për publikun, sesa për atë se cilit hap tjetër shumë i rëndësishëm për respektimin e xhep ose klan do t’i shërbejnë. pronësisë intelektuale në vend, duke arritur Besoj se vetëm në këtë realitet, ligjërisht të lirë standardet e botës ku po integrohemi. dhe konkurrues, sipas rregullave të ekonomisë së Për ta nxitur më tej këtë proces të frytshëm hapur të tregut, që na i ka mësuar ministri i parë i partneriteti, para pak javësh i kam nisur ftesa Qeverisë demokratike, zoti Ruli, bashkë me zotin bashkëpunimi një numri të madh organizatash të Pashko (më falni, nuk kërkoj të ngacmoj nostalgjinë medias dhe të gazetarëve profesionistë, brenda tuaj, zoti Imami dhe zoti Zogaj ( të qeshura), (ndërhyn vendit dhe në disa kryeqytete për organizatat e zoti Imami nga vendi) natyrisht, aty merren votat, si mbrojtjes ndërkombëtare të gazetarëve, ku kam kujtove ti) vetëm kështu nuk do të ketë më gazeta theksuar në thelb se, me ndihmën e ekspertizës që prodhojnë vetëm 300 kopje, vetëm kështu mund më të përparuar ndërkombëtare dhe të përvojës më të korrigjohet anormaliteti që gazetarë të pambrojtur të mirë vendase, me kontributin e strukturave flaken nga njëra media në tjetrën, kurse pronarët përfaqësuese të medias së lirë në vend, pa lënë vazhdojnë sipërmarrjet dhe shtojnë numrin e vilave mënjanë përgjegjësitë ligjore të strukturave të apo të kateve të pallateve dhe bëjnë zhurmën e asaj shtetit, ka ardhur koha të përgatitim bashkërisht një që në raportet e ekspertëve dhe në analizat e fundit paketë ligjore, që t’i shërbejë edhe më mirë mbrojtjes që vijnë edhe nga Brukseli, quhen “gazetari acide”, me ligj të lirisë së shprehjes, respektivisht pra shkatërruese, madje deri në atë shkallë sikur të shmangies së abuzimit me të, si një hop i ri në këtë
1794 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
fushë jetike për demokracinë. mund të merrni shifra edhe nga viti ’38 apo ’39, sepse Unë e ndjek me vëmendje përqendrimin e debatit nuk patët në fjalimin tuaj, por ajo që është e të ditës në nevojën e një ligji për shtypin, një ligji rëndësishme, është që, për hir të pozitës që mbuloni koherent dhe integral. Pavarësisht emocioneve që si Kryeministër i Shqipërisë, por edhe si kryetar i kanë lindur, unë gjykoj se debati është mjaft një partie të rëndësishme për jetën politike shqiptare, profesional dhe ka prekur çështje të rëndësishme nuk mund të silleni në Kuvend si në rrugë dhe nuk të shtypit të shkruar. Nga debati i zhvilluar kam vënë mund t’u drejtoheni njerëzve si në rrugë, ose së paku re se ekziston një konsensus i gjerë për nevojën e nuk mund të më drejtoheni mua, sepse unë rritjes së besueshmërisë së mediave, dhe kjo lidhet absolutisht asnjëherë nuk jua kam dhënë, jo vetëm me transparencën e pasurive, me transparencën e juve, por akujt, këtë shans dhe këtë mundësi. burimeve financiare, me transparencën e tirazheve, Falemnderit! të kostove e të tjera. Gjej rastin të përshëndes Makbule Çeço – Zoti Zogaj për replikë. Komisionin Parlamentar të Medias, i cili që prej gati Preç Zogaj – Falemnderit, zonja drejtuese e një viti është angazhuar në një proces shumë serioz, seancës! të gjerë dhe transparent për hartimin e këtij Meqenëse kjo seancë ka për objekt një çështje projektligji integral e koherent për shtypin. të rëndësishme, që është transparenca dhe Akti i lirisë së shtypit përbën një dokument që informacioni kundër dizinformimit, unë dua të do të rrisë ndjeshëm standardet e profesionalizmit shfrytëzoj minutazhin e kësaj replike për të njoftuar të shtypit, por edhe transparencën shtetërore ndaj deputetët e nderuar se adresa www.obj.org. rezulton tij. Ky akt lirie, natyrisht, nuk ka asgjë të përbashkët që është adresë shopingu, nuk është adresë tjetër, me ligjin e shtypit të kohës së regjimit të Berishës. nga ato që u thanë. (Të qeshura). Kjo për faktin se ligji i zotit Berisha, siç u provua Fatos Nano – Për saktësim, adresa është edhe në jetë, kishte synim kryesor dhunimin e fjalës www.cpj.org. së lirë dhe burgosjen e gazetarëve. Makbule Çeço - E keni marrë gabim, zoti Akti ynë i lirisë së shtypit ka një karakteristikë Zogaj. (Të qeshura) të patjetërsueshme dhe domethënëse, nuk përmban Fatos Nano – Tani, ky debat për median është, ndëshkime me burg për gazetarët apo për botuesit. zoti Zogaj, por mos më shtrembëro të vërtetat Miratimi i këtij akti, dhe jo statuskuoja e sotme, do nëpërmjet mediatizimit të debatit. të ngrejë në nivelet e botës moderne standardet e Makbule Çeço – Zoti Dajçi. informimit, të ruajtjes së burimit dhe të qarkullimit Pal Dajçi – Kemi më shumë se 40 minuta që të informacionit. Me këtë akt, maxhoranca synon dëgjojmë karagjozllëqet e Kryeministrit. Normalisht, përfundimisht që të konsolidohet ligjërisht fjala e lirë do të ishte në nderin e tij që të fliste më shumë për dhe, për rrjedhojë, të rritet shkalla e legalizimit të temën, për ngjarjet dhe ndodhitë që ka ai me shtypin biznesit në media, transparenca e tij ndaj ligjeve, dhe median. Po të ishit të vëmendshëm, ata që e ndaj institucioneve të shtetit dhe publikut. dëgjuan me vëmendje, rezultoi që gjatë gjithë Po e mbyll, duke shprehur bindjen e patundur qeverisjes së tij, ai, kur ka dashur, i ka lejuar këto se, për të zbatuar këtë akt të ri lirie, maxhoranca media të mos regjistrojnë për siguracion punonjësit që unë drejtoj, gëzon mbështetjen e gjerë të e tyre, të vjedhin nëpërmjet reklamës, të vjedhin komunitetit të medias së lirë dhe të opinionit publik. nëpërmjet transmetimeve, të mos i kontrollojë Falemnderit për vëmendjen! asnjëherë dhe, sa herë ta cenojnë zotin Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Kryeministër! Kryeministër, ai t’u vërë pastaj damkën. Zoti Imami për replikë. Sot ai pranoi dështimin e qeverisjes së tij me Arben Imami – Zoti Nano, kur përmendni zotin atë informacion që dha në lidhje si me median e Ruli dhe zotin Pashko, ndër pionierët e idesë së shkruar, ashtu edhe me televizionin. Por nuk ekonomisë së tregut në Shqipëri, njerëz me të cilët përmendi një gjë tjetër, që ai është aksioner i disa kam punuar, më jepni një kënaqësi, të jeni i sigurt. mediave, për të cilat është bërë debat këtu edhe Në qoftë se do të ishin ndër shpikësit e mekanizmit për deklarimin e pasurive të tyre. Ashtu siç vuri në të ri apo të cikërrimave dhe të kinkalerive të natyrës dukje tetëkatëshin e zotit Lesi, të vinte në dukje që ju i dini mirë, mbase kjo nuk do të më jepte edhe helikopterët e tij, edhe harxhimet e tij, nga i kënaqësi. vijnë të ardhurat. Ashtu siç kërkoi deklarimet e Keni të drejtë të flisni në fjalimin tuaj si të doni, medias se nga i vijnë këto të ardhura, të bënte edhe
1795 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
deklarimin e shpenzimeve të tij, se nga i vijnë këto Sali Berisha – Do ta mbyll me fjalët e njërit të ardhura zotit Kryeministër, që shpenzon kaq prej personaliteteve më të rëndësishme të Këshillit shumë. të Evropës. Kur u njoh me dosjen e proceseve Ju falemnderit! sekrete, me dosjen e ndëshkimit dhe të gjobës prej Makbule Çeço – Zoti Berisha, për replikë. 20 mijë dollarësh, m’u drejtua në këtë mënyrë: Sali Berisha – Në të vërtetë, në paraqitjen e tij “Zotëri, kam menduar se në Shqipëri është fantazma këtu, u përpoq, asgjë tjetër, vetëm të vazhdojë e Enver Hoxhës, por ai qenka gjallë vetë në shpirtin terrorin e tij mbi mediat, duke i akuzuar ato për fajin dhe sjelljen e këtij kryeministri”, unik në planet, që e vetëm se ushtrojnë veprimtarinë në një shtet zhvillon tri padi në një muaj kundër shtypit të lirë informal, që është dhe shteti i vu-vu-vu-së, i dhe gazetarëve të pavarur, ndaj asaj që është më e telekuplarasë (të qeshura) apo i telebixhozit, apo i çmuar në lirinë e individit, në lirinë e kombit, në lirinë teleruletës, ku i ka aksionet zotëria e tij. e mendimit. Meqenëse përmende dhunën ndaj gazetarëve, Në rast se ti përdor këtu si falje… të cilën e kam dënuar me forcën më të madhe dhe Makbule Çeço – Zoti Berisha, kaloi koha e e dënoj sërish, do të bëje mirë të përmendje derdhjen replikës. e batareve të kallashnikovit mbi gjoksin e Mujo Sali Berisha – Të lutem shumë, mos më Buçpapës nga njerëzit e tu më të afërt; do të bëje ndërpre fjalën, sepse ky njeri po rrënon mediat, mirë të përmendje torturat ndaj kameramanit në sepse ky njeri… Berat, i cili filmoi policët e tu, duke e torturuar në Makbule Çeço – Zoti Berisha, vajtën katër mënyrën më çnjerëzore; do të bëje mirë të minuta replikë. Të lutem shumë, tani do të përmendje Amando Bazen, gazetarin e BBC-së, që respektojmë Rregulloren, do të të mbyll mikrofonin. bandat tuaja e terrorizuan në Korçë dhe i mbyllën (Deputetët e opozitës kërkojnë që të mos i ndërpritet radiostacionin; do të bëje mirë të përmendje Bun fjala.) Jo, ka rregulla. Ju lutem, zotërinj deputetë, Çunin, gazetarin, të cilin edhe raporti i Departamentit rrini rehat! Zoti Berisha, katër minuta ke bërë Amerikan të Shtetit e ka se u rrah nga njerëz të replikë. Të lutem, ulu tani! Hajde të respektojmë afërt të tutë; do të bëje mirë të përmendje Alfons Rregulloren bashkërisht. Zenelin, Arjan Canin, që u rrah vetëm e vetëm se Sali Berisha – Të fillosh mocionin duke guxoi të të nxjerrë ty të palarat; do të bëje mirë të censuruar mocionuesin, do të thotë të kesh përmendje Antoneta Malajn, gazetaren që e mbajtën psikologjinë që ke, do të thotë të kesh frikë e tmerr. në burg muaj e muaj të tërë. Pse vendos atje në censurë një Fatush tëndin, ky Natyrisht, sot nuk është ky objekti i mocionit. është tamam morali që ke ndaj shtypit. Fillove Objekti i mocionit është qëndrimi yt, vala e mocionin pasi kishe urdhëruar mostransmetimin e paprecedentë e persekutimeve që një kryeministër tij. Kjo është, besoj unë, dëshmia më e qartë e merr ndaj gazetarëve të pavarur. Edhe një herë e qëndrimit tuaj. Por të jesh i bindur se ata që kanë theksoj se duhet t’u përgjigjesh pyetjeve të mocionit, frikë nga fjala, kanë frikë nga vetja. Dhe më e pyetjeve të Artikullit 19, pyetjeve të Federatës tmerrshmja formë e të gjitha frikave është frika nga Ndërkombëtare të Gazetarëve, pyetjeve të Këshillit vetja, që ty të ka hyrë në bark dhe s’të del gjersa të të Evropës se cilat janë ato motive cinike, despotike largohesh nga pushteti. që të shtyjnë ty të kalosh nga procesi në proces, të Makbule Çeço – Pesë minuta replikë bëre, zoti gjobitësh me 20 mijë dollarë gazetarin për faktin se Berisha. Je dy herë shkelës i Rregullores. ti, në mënyrën më të paskrupullt, i përvetësove Zoti Mustafaj e ka fjalën. Buxhetit të Shtetit, i lejove vetes të vendosësh që Besnik Mustafaj – Zonja kryetare e seancës, të shpërblehesh me 6 rroga. Ishte një rast tjetër të shohim se me sa pak Të kërkosh heqjen e imunitetit të gazetarit, seriozitet i merr problemet e mëdha Kryeministri i sepse denoncoi kompaninë “Nano-Kopter, të Shqipërisë dhe gjëja që më bëri edhe një herë kërkosh heqjen e imunitetit, sepse denoncoi përshtypje, ishte insistimi i tij për të bërë ironi dhe transportin e drogës në kompanitë e tua, të kërkosh për ta kthyer në barsoletë trajtimin e një teme kaq heqjen e imunitetit në Gjykatën e Lartë, sepse s’t’u substanciale për demokracinë shqiptare. Meqenëse bind Prokurori i Përgjithshëm… unë i besoj Aristotelit, i cili thotë se vetëm njerëzit e Makbule Çeço – Zoti Berisha, mbaroi koha e dobët bëjnë ironi, do t’i kujtoja Kryeministrit se replikës. masteri që i përmend zonjës Topalli, ishte në rastin
1796 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
më të mirë një shaka pa kripë, sepse masteri që ka Shqipëri sundon pushteti i pasurimit të paligjshëm, bërë ky, doktoratura e tij, është një kritikë për teoritë i korrupsionit, pushteti i lidhjeve të politikës ekonomike të Ten Hsio Pinit dhe më mirë të bësh qeverisëse me krimin e organizuar, pushteti i vonë një master si zonja Topalli, sesa të bësh një shkeljes mbi vullnetin e opinionit publik, pushteti i master si ai që keni bërë ju. klientelizmit. Dhe të gjithë e dimë, e di mirë edhe Nuk e kisha besuar se, pas afro 15 vjet zoti Nano, se një pushtet i tillë është i papajtueshëm pluralizëm politik, do të detyroheshim të zhvillonim me shtypin e lirë dhe të pavarur, sepse shtypi i lirë në këtë Kuvend një seancë debati me Kryeministrin dhe i pavarur i çjerr këtij maskën. dhe kryetarin e maxhorancës qeverisëse pikërisht Nuk është fjala, pra, vetëm për dy gazetarë të për lirinë e shtypit. Është njësoj si të themi se dënuar me gjoba ose në forma të tjera, siç është instalimi i demokracisë në Shqipëri është kthyer drejtuesi i gazetës “Koha jonë” apo edhe i gazetës vërtet në pikën e nisjes, atëherë kur po shembej një “Tema”, por i gjithë shtypi në këtë mënyrë është i diktaturë dhe shqiptarët ëndërronin ta shihnin fatin dhunuar. Zoti Berisha përmendi një listë gazetarësh e tyre të bashkohej me fatin e pjesës tjetër të të dhunuar fizikisht gjatë këtyre viteve, dhe kjo listë Evropës. Ky kthim prapa i historisë, ky shkatërrim i është edhe më e gjatë, për t’u bindur se pushteti ëndrrës së shqiptarëve për të fituar ato liri dhe të dhe Qeveria kanë përdorur kundër gazetarëve drejta të natyrshme është një krim i rëndë, që ju, kërcënimin e drejtpërdrejtë, dhunën e drejtpërdrejtë zoti Kryeministër, dhe maxhoranca që ju drejtoni, fizike, kanë përdorur korrupsionin kur nuk ka ecur keni kryer kundër të gjithë shqiptarëve, qofshin ata dhuna, kanë përdorur institucione të tilla të shtetit, demokratë apo socialistë. Rrjedhimisht, kjo seancë veçanërisht të rëndësishme si drejtësia, por edhe debati me ju, të paktën ka një vlerë: për të treguar institucionet e taksave dhe të tatimeve për të ushtruar botërisht dhe në prani tuajën se, siç kanë ardhur atë presion që u nevojitet. punët, shtrohet nevoja për shoqërinë shqiptare që Unë nuk mendoj se Nano është diktator, të të rifillojë të gjithë procesin aty ku është bllokuar, paktën nuk ka tiparet e diktatorit klasik. Nano për pra aty ku ka filluar. mua qeveris si një sundimtar oriental, i cili është i Unë e kam humbur edhe pikën e fundit të besimit bindur se i takon të ketë të përqendruar në duart e se Fatos Nano mund të ndryshojë. Ai ka pasur kohë veta edhe pushtetin politik, edhe atë ekonomik, edhe të mjaftueshme të shfaqet si një recidivist i pushtetin gjyqësor, edhe pushtetin e mediave dhe pandreqshëm. Nuk do të isha ndier kaq i si i tillë duhet të jetë njeriu që bën edhe qejf më dëshpëruar, në qoftë se do të kishim pasur përballë shumë se të tjerët, të jetojë edhe më mirë se të një njeri të paditur ose të papërvojë dhe që injoranca tjerët, duke përzier arkën e familjes me arkën e apo mungesa e përvojës e shtynë në gabime apo shtetit, dhe askush nuk ka të drejtë ta tregojë me qoftë edhe në faje. Jo, zotërinj deputetë. Fatos Nano gisht, askush nuk ka të drejtë t’i tregojë mbretit se i njeh mjaftueshëm teoritë e politikës dhe ato të është lakuriq. ndërtimit të shtetit, ka edhe përvojën e mjaftueshme I tillë zoti Nano është jashtë kohe. Kjo është në krye të ekzekutivit shqiptar, dhe nuk është e arsyeja pse ai nuk ka më as mbështetjen e opinionit vërtetë se atij i mungon përgjegjshmëria, siç lexoj publik, as atë të shoqërisë civile e madje ai nuk ka rëndomtë të shprehen analistë të shumtë në media as mbështetjen e një pjese të mirë të maxhorancës apo edhe politikanë të ndryshëm, qofshin të majtë së vet parlamentare, siç nuk ka më as mbështetjen ose të djathtë. e institucioneve ndërkombëtare. Jo vetëm raportet Po flasim për lirinë e shtypit dhe unë do të rri te e përsëritura të Bashkimit Evropian e të Këshillit të ky aspekt i ushtrimit të pushtetit nga ana e zotit Evropës, të Departamentit Amerikan të Shtetit e të Nano. Nuk shoh asnjë rast që ai të ketë vepruar si i OSBE-së, të Asamblesë Parlamentare të NATO-s papërgjegjshëm. Përkundrazi, mjetet që ai zgjedh dhe të Presidencës së Bashkimit Evropian, por edhe për të mbytur fjalën e lirë, dëshmojnë qartë se ai e korrespondencat e drejtpërdrejta të reporterëve për njeh mirë si skenën, ashtu edhe prapaskenën e Shqipërinë, si dhe të drejtorive dhe komisioneve të pushtetit. Nano, pra, i kundërvihet pavarësisë së specializuara të këtyre institucioneve me vetë zotin shtypit me vetëdije të plotë për rrezikun që përbën Nano, nxjerr në pah se kemi një kryeministër kjo pavarësi për llojin e pushtetit që sundon sot në krejtësisht të izoluar, tmerrësisht të izoluar. Shqipëri. Problemi nuk është se u izolua zoti Nano. Kjo Çfarë pushteti sundon sot në Shqipëri? Sot në nuk do të përbënte asnjë të keqe për Shqipërinë,
1797 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
në qoftë se do të mbetej tek individi. Problemi është parlamentare është korrekte, por nga mënyra se si se izolimin e tij, zoti Nano, për shkak të funksioneve është hartuar, ajo ngjan më shumë me një aktakuzë që kryen, e transplanton në mënyrë të të mirëfilltë, sesa me një ftesë për debat publik, pashmangshme si izolim të Shqipërisë. Fakti është korrekt për marrëdhëniet mes institucioneve se gjatë qeverisjes “Nano”, që nga viti 1997, shtetërore dhe medias. Ky është perceptimi im për Shqipëria jo vetëm nuk është integruar në asnjë mocionin në fjalë. Megjithatë, unë nuk jam këtu për strukturë euroatlantike, por rrezikon të përjashtohet të dhënë mendime për formën që ka zgjedhur edhe nga ato institucione ku u integrua gjatë opozita për të bërë luftën e saj politike. Unë jam qeverisjes së Partisë Demokratike. Kam parasysh këtu për të shprehur mendimin tim dhe të atyre që këtu ultimatumin e qartë të ardhur nga Këshilli i përfaqësoj për thelbin e këtij mocioni. Evropës për ngrirje të marrëdhënieve me Shqipërinë. Pikësëpari, situata e medias në Shqipëri, në Një nga argumentet bazë të këtij ultimatumi, kërkesën për mocion të kolegëve deputetë të PD- bashkë me nevojën për zgjedhje të lira, siç e dini së, si dhe në projektrezolutën që shoqëron materialin edhe ju të gjithë, është edhe liria e shtypit dhe e përkatës, përshkruhet në një mënyrë të tillë që duket mediave në Shqipëri. Kthehem përsëri te fillimi, pra, sikur flitet jo për Shqipërinë, por për ndonjë shtet te një pyetje që bëra në fillim të kësaj fjale: A ia imagjinar nuk e di se ku. Po citoj disa pjesë nga vlente kjo seancë debati? E dëgjuat vetë zotin Nano, këto materiale: e patë se sa i paaftë është ai të hedhë qoftë edhe “Një valë e pashembullt procesesh gjyqësore një vështrim të përciptë kritik për veprimtarinë e vet. dhe kallëzimesh penale po kërcënon rrezikshëm Tabloja rozë, tabloja vetëm me shifra, që u përpoq përfaqësuesit më në zë të medias së pavarur, të na paraqesë, në të vërtetë nuk e fsheh dot një sidomos asaj opozitare”. Më tej: “Fatos Nano po realitet të degraduar, një realitet ekonomik dhe politik përpiqet, me të gjithë forcën e pushtetit të tij, të të degraduar, ku institucionet po marrin fund, ku nënshtrojë me dhunë shtypin e pavarur, të mbytë ekonomia po rrënohet dhe ku shpresa e shqiptarëve për vdekje lirinë e informimit.” Më tej akoma: për të qëndruar në Shqipëri po pakësohet gjithnjë e “Kryeministri dhe ministrat po kërkojnë t’i mbyllin më tepër. gojën ndërgjegjes së shqiptarëve, po kërkojnë të Unë nuk dua të bëj debat lidhur me shkeljet shuajnë kritikën, po kërkojnë të përçudnojnë ligjore të pronarëve të mediave, por unë nuk di raste dinjitetin shoqëror e qytetar të tyre.” Dhe pas këtyre kur shteti të ketë vepruar, në përputhje me ligjet, klasifikimeve e përcaktimeve, vjen edhe konkluzioni për parandalimin apo korrigjimin e këtyre abuzimeve. në formë kushtrimi: “Kjo gjë duhet të ngrejë në Ndërkohë, siç dhe u përmend disa herë, ne kemi revoltë jo vetëm opinionin publik, por, në radhë të shumë procese gjyqësore të drejtpërdrejta që zoti parë e mbi të gjitha, deputetët e Kuvendit të Nano, familjarët e tij ose bashkëpunëtorët e tij më Shqipërisë.” të ngushtë angazhojnë kundër shtypit të lirë. Kjo, Nuk besoj se ka njeri në këtë sallë dhe jashtë pra, është arsyeja pse unë them dhe e përsëris se saj që mund të pranojë të ngrihet në revoltë e të izolimin ndërkombëtar dhe kombëtar, izolimin nga rebelohet sepse gjoja Shqipëria ofruaka sot modelin miqtë e Shqipërisë dhe nga shoqëria shqiptare, më të keq të fjalës së lirë dhe të lirisë së informimit Nano mund ta kthejë në fatkeqësi kombëtare. në planet. E ndërgjegjshme për fuqinë e medias në Prandaj unë e quaj të dobishme këtë seancë formimin e opinionit publik dhe në ndjeshmërinë që debati dhe shpresoj se edhe kolegët socialistë, me kanë ndaj saj ndërkombëtarët që monitorojnë një vetëdije qytetare dhe me një detyrim ndaj atyre proceset demokratike në Shqipëri, Partia që u kanë dhënë votën, do të mund të ushtrojnë Demokratike po përpiqet kohët e fundit të ndikimin e tyre për ta ndryshuar situatën. identifikohet me mbrojtësen e flaktë të fjalës së lirë Ju falemnderit! dhe të mediave të pavarura. Kjo sjellje do të ishte e Makbule Çeço – Zoti Ulqini e ka fjalën. pranueshme nëse lidershipi PD-së do të angazhohej Musa Ulqini – E nderuar zonja drejtuese e realisht në afirmimin e standardeve demokratike në seancës, mënyrën se si funksionon dhe informon publikun Të nderuar kolegë deputetë, media shqiptare. Përkundrazi, PD-ja përpiqet të Kërkesa e sotme për mocion me debat me abuzojë politikisht me problemet që shqetësojnë sot Kryeministrin, kërkuar nga një grup deputetësh të mediat. Angazhimi i ri politik i PD-së në mbrojtje të Partisë Demokratike, nga pikëpamja e procedurave shtypit e të fjalës së lirë është demagogji e pastër,
1798 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
sa kohë që është kjo parti, ky lidership dhe ky të vrullshme në të gjitha aspektet. Në Shqipëri sot, mentalitet që sundon në këtë parti, që vetëm 7 vjet veç 126 mediave elektronike, botohen rreth 200 më parë në Shqipëri digjte redaksitë e gazetave publikime të përditshme dhe periodike në formën e opozitare, burgoste gazetarët për shkrimet e tyre, gazetave, revistave, buletineve të ndryshme etj. Janë linçonte fizikisht dhe në mes të ditës përfaqësuesit 22 të përditshme kombëtare që publikohen në e fjalës së lirë e përfaqësuesit e opozitës dhe Tiranë, 14 nga të cilat publikohen edhe në internet. asnjëherë, askush nga kjo parti nuk kërkoi ndjesë Debatet politike në media janë gjithnjë e më shumë publike për sjelljen e saj. të baraspeshuara. Arritja më e madhe në këtë Unë besoj se në kontekstin politik, ky mocion aspekt, është, pa dyshim, pasqyrimi i fushatave synon të godasë politikisht jo vetëm Kryeministrin, elektorale në media, kryesisht në ato elektronike. por në radhë të parë synon të godasë arritjen më të Arritjet në fushën e lirisë, pra, janë të madhe që maxhoranca socialiste ka arritur në këto pakrahasueshme me 7 vjet më parë. 7 vjet, që është fryma e lirisë, e cila është e Natyrisht, këto arritje nuk janë të gjitha dhe pranishme në mënyrë të dukshme kudo, edhe në vetëm të lidhura me maxhorancën qeverisëse. Ato mënyrën se si funksionon media shqiptare. janë edhe pasojë e logjikës së zhvillimit të vetë Në tërë funksionimin e shoqërisë së sotme ka shoqërisë, e kontributit të biznesit privat dhe të shumë më tepër liri sesa ç’kishte gjatë 5 vjetëve komunitetit të gazetarëve, por maxhoranca kur në pushtet ishte PD-ja. Edhe pse në fushën e qeverisëse ka meritën e padiskutueshme që krijoi lirisë maxhoranca qeverisëse ka si kriter standardet klimën e nevojshme për më shumë liri dhe demokraci e përparuara dhe jo krahasimin me të shkuarën e në vend. Në themel të kësaj klime është, pa dyshim, afër e të largët, prapë se prapë disa krahasime janë Kushtetuta e re dhe gjithë legjislacioni që është të nevojshme të theksohen: miratuar e po miratohet me frymën e saj. Shembulli i parë: Opozita e sotme është shumë Gjithashtu, unë mendoj se ky mocion, duke herë më e lirë në ushtrimin e funksioneve të veta, shpallur gjoja se problemi kryesor i medias sot në sesa 7 vjet më parë. Ajo është e lirë të demonstrojë Shqipëri është Kryeministri, shmanget nga si do, kur do dhe kudo, ndërsa 7 vjet më parë opozita problemet e vërteta që shqetësojnë sot median. e atëhershme nuk lejohej të ushtronte të drejtën e Media shqiptare përjeton sot probleme të ndryshme, saj për manifestime paqësore, pengohej në të cilat lidhen me pavarësinë, me cilësinë dhe veprimtaritë e saj politike dhe liderët e saj shtrirjen e saj. linçoheshin fizikisht dhe burgoseshin politikisht. Për Një marrëdhënie e re është prezente sot në 5 vjet me radhë, në cilësinë e drejtuesit të degës zhvillimin e medias, e cila po krijon jo pak probleme lokale të Partisë Socialiste të qytetit të Tiranës, kam në rolin misionar të saj. E kam fjalën për firmosur me dhjetëra e dhjetëra kërkesa për të marrëdhëniet mes medias dhe biznesit. Gjithnjë e protestuar në sheshin “Skënderbej”, por asnjëherë më shumë kërkohet të bëhet transparenca për në 5 vjet rresht nuk na u njoh kjo e drejtë. Ndërsa pronësinë në mediat dhe të krijohen mekanizmat e sot askush nuk mban mend se sa herë ka protestuar nevojshëm për të mos lejuar pastrimin e parave të PD-ja në këtë shesh, me leje e pa leje, me mjete pista në media. Me mijëra qytetarë në zonat rurale paqësore e jopaqësore, dhe askush nga lidershipi i janë të privuar nga media e shkruar për shkak të saj politik nuk është linçuar ose burgosur. sistemit problematik të shpërndarjes, ndërkaq që Shembulli i dytë: E drejta e qytetarëve për t’u shumica e pronarëve të mediave elektronike janë të informuar sot është krejtësisht e pakrahasueshme papërgatitur për të përballuar sfidat e futjes së me 7 vjet më parë. Shqiptarët sot kanë burime të teknologjive të reja digitale në transmetimet shumta të informacionit dhe kanë mundësi të ndjekin radiotelevizive. Komuniteti i gazetarëve ende nuk opinione të ndryshme për zhvillimet politike në vend. është i organizuar në atë mënyrë që të mbrojë si Mjafton të jap vetëm një shembull: 7 vjet më parë duhet të drejtat e veta përballë pronarëve dhe shtetit. shqiptarët informoheshin vetëm nga një media vizive, Ende mungojnë mekanizmat vetërregullues në që ishte RTSH, i cili i nënshtrohej një censure media, që lidhen me respektimin e etikës, që aq tashmë të njohur nga të gjithë. Sot shqiptarët kanë shumë është e lidhur me shkallën e besueshmërisë mundësi të informohen në mënyrë alternative, nga së saj. 126 radio dhe televizione publike dhe private. Këto dhe të tjera janë probleme që shqetësojnë Shembulli i tretë: Vetë media ka njohur zhvillime realisht median dhe informimin e qytetarëve në
1799 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Shqipëri. Këto probleme njihen tashmë nga shumicë baltë politike. përfaqësuesit e maxhorancës dhe ka një angazhim Së fundi, i bindur në postulatin e njohur se “sa të fortë publik të saj për t’i kontribuar zgjidhjes së më e lirë të jetë media, aq më demokraci ka në tyre, duke përdorur të gjithë mekanizmat, siç janë vend”, i gjithë angazhimi im si deputet i këtij Kuvendi edhe ato ligjore, sepse ka një vetëdije të plotë te dhe si kryetar i Komisionit Parlamentar për Mjetet mazhoranca e sotme për nevojën e një media të e Informimit Publik, është në favor të një media të pavarur, kritike e të vërtetë, jo vetëm për faktin se lirë, kritike e të vërtetë. Vetëm një media e tillë mund ky është një standard i njohur në funksionimin e të informojë qytetarët me korrektesë, sepse, siç shoqërive demokratike, por edhe sepse në Shqipëri thotë Xheims Uelltenson në parathënien e librit “E realisht mungon një opozitë e mirëfilltë konstruktive. drejta për të treguar”, botim i Bankës Botërore, sa Të nderuar kolegë, më mirë të informuar të jenë njerëzit, aq më të aftë Sot në Shqipëri ka një problem në marrëdhëniet do të jenë ata për të bërë zgjedhje të duhura”. Dhe mes medias dhe politikës, gazetarëve dhe kjo është thelbësore për funksionimin e një shoqërie nëpunësve të shtetit. Ky problem shfaqet në formë demokratike. konfliktuale, kur është fjala për shpifjen dhe fyerjen. Falemnderit! Si rrjedhojë, në disa raste ky konflikt ka shkuar edhe Makbule Çeço – Falemnderit! në gjykatë. Nga pikëpamja e funksionimit ligjor, këto Fjalën e ka zoti Lesi. marrëdhënie janë korrekte dhe në tërë legjislacionin Nikollë Lesi – Të nderuar kolegë, ndërkombëtar qytetarëve u garantohet e drejta për Media, duke qenë pushteti i katërt, që informon t’u mbrojtur, kur dikush i fyen ose shpif për ta. Kjo qytetarët për çka ndodh në vend e jashtë tij, ka për marrëdhënie është delikate, kur është fjala për mision që jo vetëm të jetë informuese, por edhe marrëdhëniet gazetar-nëpunës publik ose politikan. kritike ndaj fenomeneve negative që manifestohen Këto çështje sot janë të diskutueshme kudo dhe jo nga çdo pushtet që mban portofolin qeverisës. vetëm te ne. Ja, pse Këshilli i Evropës organizoi në Duke qenë njëkohësisht edhe botues i gazetës Strasburg, më 17 dhe 18 tetor 2002 një konferencë së parë të pavarur në vend, gazetës “Koha jonë”, në kuadrin e Paktit të Stabilitetit për Evropën jam i detyruar t’ju shpjegohem se ç’po ndodh me Juglindore për shpifjen dhe lirinë e shprehjes. Në median shqiptare, t’ju kërkoj edhe mbështetje për zbatim të rekomandimeve të miratuara në këtë disa reforma në fushën mediatike, për ta ruajtur konferencë, tashmë në Shqipëri ka një nismë, që median nga infiltrimi i krimit ekonomik dhe i grupeve synon amendimin e Kodit Penal e Civil të Republikës kriminale, që tashmë kanë filluar të futin duart në së Shqipërisë, në nenet për shpifjen dhe fyerjen. median e shkruar dhe në atë elektronike. Natyrisht Shumë shpejt në Kuvend do të vijë amendimi në që roli i Qeverisë aktuale, i kryesuar nga zoti Fatos fjalë, i cili synon ta përshtatë tërësisht me Nano, nuk duhet të jetë ai i hakmarrjes ose i standardet ndërkombëtare ligjin për shpifjen shantazhit ndaj mediave që e kritikojnë apo botojnë Së dyti, ka probleme shqetësuese në mënyrën dokumente korruptive të qeverisjes së tij. se si funksionon shtypi i shkruar. Në funksion të Duke qenë në një pozicion të vështirë sonte, zgjidhjes së problemeve është edhe nisma ligjore e pasi një pjesë e debatit të sotëm përqendrohet në Komisionit të Medias, e cila i është nënshtruar një konfliktet e egra mes Kryeministrit Nano dhe mua diskutimi të gjerë. Unë besoj se, edhe me kontributin si deputet e botues i gazetës “Koha jonë”, do të e të gjithë aktorëve dhe faktorëve të interesuar për jem i detyruar që për pjesën që lidhet me këtë problemet e medias së shkruar, të cilëve ne u jemi konflikt, të jem shumë konciz, kur të vijë radha për drejtuar me shkrim për të kontribuar, ne do të mund ta përmendur. Si njeri që në këtë sallë i kam provuar, të hartojmë një ligj që të respektojë standardet fatmirësisht dhe fatkeqësisht, të dy pushtetet e demokratike në rregullimin e marrëdhënieve të këtyre 13 vjetëve, më duhet të them se shtypi ka gazetarëve me qytetarët, me nëpunësit e shtetit dhe qenë përherë dy hapa më përpara se vetë politika me pronarët e tyre. Në këtë mënyrë zgjidhen shqiptare dhe është munduar të civilizojë e të futë problemet. Ky është modeli që ofrojmë ne si kurajën në çdo qelizë të shoqërisë shqiptare. maxhorancë. Këto zgjidhje s’kanë asnjë lidhje Natyrisht, nuk dua të bëj të njëjtën gjë që bën me mënyrën se si i trajton këto probleme një politikan, që tani mund të jetë duke pirë kafe opozita e sotme, e cila, në vend që t’i kontribuojë ose xhin, që sa herë ndodhet në vështirësi politike, zgjidhjes konkrete të problemeve, prodhon me përmend se kam bërë burgun e Berishës. Problemi
1800 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
sot qëndron te mënyra e re e presionit qeveritar dhe ku në darkë një biznesmen kalon kontrabandë traun te hakmarrja në perfeksion që bëjnë zyrtarët e sotëm e doganave dhe në mëngjes na gdhin pronar apo ndaj medias kritike. bashkëpronar në media, është evident dhe kërkon Nuk mundet që Kryeministri, në këtë rast zoti sanksione në projektligjin e ri për median e shkruar, Nano, të urdhërojë kontrolle, me një urdi tatimorësh që, natyrisht, do edhe një amendament në ligjin për ndaj një media, vetëm një ditë pas kritikës së kësaj median elektronike. gazete për familjen kryeministrore. Nuk është mirë Nëse në Shqipëri industritë e ndërtimit dhe të as për mua, si qytetar i këtij vendi që aspiron privatizimit të ndërmarrjeve shtetërore po turren të Evropën, të dëgjoj për shtetin tim, i cili futet në bëjnë gazeta, televizione dhe revista, që të ndikojnë axhendat e Këshillit të Evropës, për t’u kritikuar në në politikën dhe opinionin publik, atëherë e njëjta lidhje me lirinë e medias kritike ndaj Qeverisë; as logjikë do të ishte edhe në SHBA, që mbetet vendi kur emri i Shqipërisë futet në sajtin e internetit nga më demokratik në botë. Pra, sipas kësaj logjike Federata Ndërkombëtare e Gazetarëve, në Artikullin shqiptare, industria më e fuqishme që është në 19, me qendër në Londër, të cilat u shpërndahen të SHBA, industria e naftës dhe e luftës, duhej të kishte gjitha qeverive të botës demokratike, se në Shqipëri në pronësi gazetat dhe televizionet më të mëdha ka një kryeministër që bën tri padi ndaj një gazetari në vend. Pyesni dhe do të bindeni që nuk është botues, që gëzon edhe cilësinë e të qenit aspak kështu. Kush bën media, duhet ta ketë të parlamentar. Nuk më gëzon aspak fakti që më 15 ndarë biznesin e medias nga bizneset e tjera. shtator, Asambleja Parlamentare e Këshillit të Nuk mund të ketë guxim një media të kritikojë, Evropës ka mundësi të më ftojë, ku të flas për gjyqet fjala vjen, ministrin e Ekonomisë, Anastas Angjelin, e mia me Kryeministrin Nano dhe për tri paditë ndërkohë që pronari i saj apo një prej familjare të tij kundër meje si botues. Nuk është bashkëpronarëve kërkon të futet në tender për të mirë për emrin e Shqipërisë që të futet në analet e privatizuar një ndërmarrje shtetërore. Nuk mund të shkeljes së të drejtave të njeriut dhe të presionit kemi media transparente dhe të pavarura, nëse një ndaj medias së lirë. Kryeministri Nano duhet të japë botues gazete paradite shkon te Ministria e shembullin i pari për raportet korrekte me median Transporteve për një tender rruge që kushton 2,8 kritike ndaj tij dhe të jetë konsekuent për ato miliardë lekë të vjetra dhe të nesërmen të kritikojë ndryshime që po kërkohen të bëhen në projektligjin ministrin Poçi. Ose nuk mundet që kjo media të për median e shkruar, nëse ai do vërtet që të largojë ketë liri ndaj drejtorit të Përgjithshëm të Doganave dhe të ndalojë futjen e biznesit ilegal dhe mafioz në apo të Tatimeve, nëse vapori i tij do të shkarkohet rrjetin mediatik. pa çmime reference. E kështu mund të vazhdonim Në të vërtetë, media është biznes, por kohët e me radhë. Pra, problemi ngrihet me emergjencë se fundit në Shqipëri ka filluar të kthehet në një bisht kush do të merret me media, të ketë transparencë të disa bizneseve. Konkretisht, tregtarë të shumtë të veprimtarisë së tij, nga i merr paratë, t’i ketë të tashmë e kanë krijuar median vetëm për ta pasur si ndara bilancet financiare dhe, të fund të fundit, të mburojë të veprimtarive të tjera. E tregtojnë atë nën zgjedhë mes asaj që të qëndrojë në media, apo të koston reale të prodhimit, duke shkelur ligjin e rri te trau i doganës. konkurrencës, e përdorin si bisht të politikës së Këtë konflikt interesi duhet ta zgjidhë ligji i ri ditës, duke pasur si synim përlarjen e fondeve qindra për median. Në këtë ligj duhet të futet ajo që edhe e mijëradollarëshe nga Buxheti i Shtetit për filialet pronarët dhe bashkëpronarët e medias së shkruar e tjera që kanë në pronësi. dhe të asaj elektronike të detyrohen të deklarojnë Siç thashë pak më sipër, media mbetet biznes pasuritë e tyre. Kjo rrit transparencën e medias dhe dhe detyrimisht duhet të jetë para ligjit, si të gjitha njëkohësisht forcën e saj kritike ndaj dukurive bizneset e tjera, nën kontrollin e organeve të negative. specializuara. Rreziku që sjell për pushtetin e katërt Duke iu afruar fundit, dua të them diçka në lidhje dhe për demokracinë reale kjo kategori me një akuzë gjoja sporadike të Kryeministrit Nano biznesmenësh, që ka hyrë vitet e fundit në media, ndaj meje, që zotëroj, përveç medias “Koha jonë”, është se ka konflikt të hapur interesi. Natyrisht, jo “Sport ekspres” dhe Radio-Koha, edhe një ndërtesë e gjithë kjo kategori ka hyrë për ta përdorur median 6-katëshe, se dy kate ia shtuan disa, që kjo ndërtesë e tyre për përfitime tenderash apo në privatizime funksionon vetëm për gazetarët. Kush ka qenë ose ndërmarrjesh shtetërore, por rreziku që ka lindur, kush dëshiron të vijë, do të shohë që aty ka vetëm
1801 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kompjuter dhe tavolina për gazetarët. Nëse ka më keq, ditën e vendimit gjyqësor nuk njoftohem as familje, nëse është dhënë me qira, nëse kam shitur unë, as avokatët e mi, të paktën për të qenë ndonjë zyrë apo metër katror, unë jam i pari, bashkë formalisht në seancën e dhënies së vendimit nga me zotin Nano, që ndërtesa ime e paligjshme dhe gjykata. Pra, zoti Kryeministër, mendoj që lidhur tri katet e paligjshme të zotit Nano t’ia falim me ato 20 mijë dollarë, nuk ke për të marrë as edhe Bashkisë së Tiranës për të pastrehët. një dollar, harroje këtë histori, se ka shkallë të tjera Dua të them që kam 7 vjet që jam deputet dhe të gjykatës që do t’i fitoj. mund ta kisha shfrytëzuar mandatin tim parlamentar Dua të them edhe dy fjalë për kërkesën e familjes dhe mediatik për të bërë privatizime apo për të së zotit Nano bashkë me Kryeministrin në Gjykatën përlarë tendera. Ju deklaroj me përgjegjësi të plotë e Lartë dhe në Prokurorinë e Përgjithshme. Siç e se nuk kam privatizuar asnjë metër katror nga dini, janë depozituar në gjykatë nga bashkëshortja ndërmarrjet shtetërore dhe nuk kam përfituar asnjë e Kryeministrit, e nderuar Xhoana Nano, dhe në tender me fondet publike për filialet e mia, që janë Prokurorinë e Përgjithshme nga zoti Kryeministër, veçse mediatike, ndërkohë që shumica e pronarëve dy padi penale, që nënkuptojnë për çdo deputet, të medias së viteve të fundit kanë përlarë tendera siç jeni dhe ju si unë, heqjen e imunitetit, dhe më në miliona dollarë ose kanë privatizuar edhe me 1,9 15 korrik, në orën 10, Gjykata e Lartë ose Kolegji milionë lekë të vjetra sipërfaqe prej disa dhjetëra Penal do të vendosë po ose jo. Deklaroj mijë metrash katrorë në Durrës. Po të ishte ndryshe, përfundimisht që zoti Nano ta realizojë kërkesën që të kisha shfrytëzuar mandatin tim mediatik dhe për heqjen e imunitetit dhe ju premtoj një seancë parlamentar, Blerim Çela i PD-së dhe Fatos Nano i spektakël në këtë sallë. Edhe një herë ju falemnderit PS-së, dy binjakët e luftës antikorrupsion, do të më dhe shpresoj që më 15 korrik kërkesa të mbërrijë te kishin hequr imunitetin me të drejtë. zyra e zotit Pëllumbi dhe këtu do të jemi në seancë Dua të shtoj se akuzat që bëri zoti Nano ndaj të gjithë bashkë. kolegëve të televizionit “Klan”, jam i detyruar jo të Falemnderit! mbroj këtë televizion, se nuk jam pronar apo Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Lesi! bashkëpronar i atij, por, meqenëse i njoh dhe flas Zoti Blushi e ka fjalën. se janë ish-gazetarë dhe ish-drejtues të gazetës Ben Blushi – Të nderuar kolegë, “Koha jonë”, të asaj gazete që e ka ndihmuar, me Dua të them që në fillim se, në qoftë se ka një të drejtë, zotin Nano kur ishte në burg, dhe nuk i gjë që, pa dyshim, nuk i bën nder opozitës, por, lejohet Kryeministrit të shpërdorojë pushtetin për përkundrazi, u kujton të gjithë shqiptarëve inatet e tij personale që ka në këtë rast me TV- primitivizmin më agresiv që kanë hasur në 14 vjetët Klan. Televizioni “Klan”, sipas meje si gazetar, është e fundit pluralizëm, është pikërisht ky debat për një televizion profesionist. Zoti Nano t’i zgjidhë gjërat median. Unë, po të isha në vendin e dikujt nga ju, në rrugë gjyqësore dhe jo të shfrytëzojë podiumin e do t’ju sugjeroja që të paktën për nja 10 vjet në Kuvendit për të folur kundër një televizioni kombëtar axhendën e Partisë Demokratike të mos flitej më Përfundimisht, duke pasur një përvojë jo të vogël për lirinë e shtypit apo për çështje që lidhen me me presionet e pushteteve, dua të rikthehem te zoti shtypin në përgjithësi, pa kërkuar më parë ndjesë Nano dhe presionet e tij ndaj medias kritike. Zoti për ndrydhjen dhe vonesën që ka shkaktuar opozita Kryeministër, më parë se t’u drejtohet dyerve të në zhvillimin e fjalës së lirë në Shqipëri. Dhe, gjykatave, të cilat ende nuk janë të pavarura, do të sigurisht, në qoftë se ka njeri këtu që duhet të bënte mirë që kritikave t’u përgjigjej me faktet që ai dëshmojë për atë që ka hequr mbi kurriz, ky është disponon, për të na përgënjeshtruar, natyrisht nëse pikërisht Nikollë Lesi, i cili, për fat të keq, sot i ka, siç thotë edhe këshilltari i tij, Emin Barçi. detyrohet të mbrohet pikërisht nga inkuizitorët e vet. Sa për gjyqet, paditë penale dhe presionin ndaj Jam, pa dyshim, i qartë sot dhe e kuptoj këtë medias “Koha jonë”, dua t’i kujtoj zotit Kryeministër shaka të sezonit politik, por nuk pranoj që të gjithë që jo vetëm gabon, por se në duelet e medias me bashkë jemi pjesë e kësaj estrade, ku duhet të pushtetin, në fund të fundit fiton pushteti i katërt. mbrohemi nga hajduti, se i kemi vjedhur lopën dikujt Gjyqi i Gjykatës së Tiranës, me paditë e zotit Nano që nuk e ka fare lopën. E them këtë, i bindur se dhe të dy këshilltarëve të tij, i cili është zhvilluar në debati për fjalën e lirë në Shqipëri do të ishte shumë një kohë rekord, pra 4 seanca gjyqësore brenda 15 më i dobishëm dhe i frytshëm, në rast se nuk do të ditëve, mbetet një turp për drejtësinë shqiptare. Dhe udhëhiqej nga opozita. E them këtë, i bindur se nuk
1802 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ka sot shqiptar që të kuptojë se mbrojtja që i bën por edhe për shkak se e vërteta që ai ka thënë, opozita shtypit shqiptar, nuk ka asnjë lidhje me është më tepër iluzive sesa reale. Besoj se njerëzit nevojën për ta emancipuar shtypin, por ajo motivohet që janë më në modë sot, aq në modë sa Nikollës i thjesht e vetëm nga shkaqe demagogjike. E them shkakton tundim dhe ngasje, janë, sipas kuptimit këtë, nisur nga fakti se në këto kushte shtypi i që u ka dhënë Ernest Koliqi, tregtarë të flamujve në opozitës do të duhej të ishte modeli i lirisë dhe i shtyp. etikës, ndërkohë që ai është një tel, ku varet përditë Po marr këtu rastin e fundit. U kryqëzuam për t’u tharë myshku i shkruesve dhe i temjanxhinjve bashkë me disa kolegë për çështjen e importit të opozitarë, të cilët në fund të fundit janë po ata. E plehrave, çështje e cila, për shkak të një karamboli them këtë, i bindur se, në qoftë se sot ka një debat legjislativ, për shkak të faktit se legjislacioni shqiptar që dëmton më shumë imazhin e medias në Shqipëri, krijon mjegull: nëse lejohet apo jo ky lloj importi, ky është debati për lirinë e shtypit. Ky debat e rëndon nëse po, mbi të cilat kritere lejohet. Kjo na shkaktoi edhe më tepër integritetin e medias shqiptare, pasi, një erozion të madh moral, edhe në raport me përveçse nuk jep asnjë shpresë përkushtimi në dobi publikun. Dikush nga kolegët këtu u godit me vezë, të emencipimit shoqëror, i shton gjithkujt ashtu si në fakt nuk do të goditej as fshesaxhiu më shqetësimin dhe bezdinë për flirtin e shëmtuar mes i rëndomtë i Tiranës. Nuk po i hyj analizës se për politikës dhe medias. Mendoj se ky është problemi. cilat motive u frymëzua kjo fushatë, nëse ishte një Nikollë Lesi sot nuk mbrohet si gazetar, nuk fushatë ambientalistësh intrasigjenë, prej atyre që mbrohet si qytetar, nuk mbrohet si i dhunuar, por ai dalin lakuriq për një gëzof dhelpre, apo ishte një mbrohet si aleat politik, mbrohet si kundërshtar i fushatë e një gazete, e cila praktikisht ishte Qeverisë. Ju kujtoj këtu se Nikollë Lesi, kundërshtar konkurrente dhe mbetet konkurrente në projektin e i opozitës dikur, është akuzuar si poliagjent, si grek, pastrimit të plehrave të Tiranës. Kush ishte dhe kush si serb, si kinez, po të doni, madje është ndjekur si është njësia e famshme e koordinimit të protestës gjah me bodigardë, është kërcënuar, është ndjekur popullore, e cila çdo ditë botonte trakte të denja për e është dhunuar dhe askush nga ju nuk i ka kërkuar kolanën e “Yjeve të pashuar”? Nuk dua të merrem ende ndjesë. Këtu fillon problemi, kam përshtypjen. fare me konfliktin e interesave në këtë rast, që ishte Natyrisht që unë do t’i sugjeroja atij ta hidhte poshtë dhe mbetet burimi i gjithë kësaj zhurme, por dua të mbrojtjen, pasi e shkuara e tij si pionier i lirisë së kujtoj sot se të gjitha mediat shqiptare vazhdojnë, shtypit, pa dyshim, bëhet edhe më pis kur shqiptarët sot që flasim, të botojnë në pjesën kryesore të shohin sot se prokurori i djeshëm është bërë avokati reklamave të tyre, reklamën e Albania-Bank-ut, të i sotëm. firmës italiane që kërkon pikërisht importin e plehrave Unë e di se sa dilema kalojnë në kokën e mikut në Shqipëri. Çështja, pra, është, para së gjithash, tim, Nikollë Llesi, sot. Koha e ka sjellë që shumë morale. Kauzat e blera dhe të shitura për dy aspra miq të përbashkët ta këshillojnë të lërë kapriçiot pa nuk janë më kauza. Shumica e ligjeve sot në Evropë interes dhe të futet në botën e pazareve dhe të nuk i ndalon gazetat dhe televizionet që botojnë kënaqjes së epsheve financiare. Shumëkush i thotë reklama cigaresh, por ato, për shkak të moralit, prej sot: lëre në fund të fundit, ç’punë ke që kruhesh me vitesh janë hequr nga këto ekrane. Cili moral, pra, Qeverinë, mbaro ndonjë punë tënde, fito ndonjë lek, duhet të mbizotërojë, ai, sipas të cilit mund të legalizo pallatin që e ke ngritur me aq mundime, reklamojmë edhe flamurë të antishtetit, mjafton që me aq djersë shumëvjeçare, e çfarë nuk i thonë. ky të na sjellë para? Për fat të keq, kjo ka ndodhur Besoj se ky është në thelb problemi themelor i në 14 vjetët e fundit dhe kjo po ndodh edhe më shtypit: nevoja që ka shumëkush për të gjeneruar ethshëm sot. interesa të tjera, jashtë atyre të misionit fondamental Ose po marr një rast tjetër, që tregon se si që ka gazetaria sot në botë. parafabrikohen lajmet për interesa të ngushta. Një Jam i bindur që në rastin tonë, në rastin e televizion privat ka disa ditë që ul dhe ngre nevojën gazetarisë blegtorale, që kullot sot nëpër Shqipëri, që kanë, sipas tij, nëpunësit e gjendjes civile në të tundimi nuk është ta them apo të mos ta them, gjithë Shqipërinë për paga më të larta. Televizioni është apo nuk është e vërtetë, tundimi është se shkoi deri aty, sa të kërcënonte, në emër të çfarë fitoj nëse nuk e them dhe çfarë humb nëse e nëpunësve të gjendjes civile, se do të kishte një them. Shumë kanë fituar me këtë moto. Nikolla, bllokim të procesit të hartimit të listave zgjedhore për fat të keq, ka humbur, për shkak të së vërtetës, dhe të informatizimit të gjendjes civile, në rast se
1803 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nuk do të ngriheshin urgjentisht pagat. Pyes dhe Po e mbyll, duke ushqyer veten me bindjen se, marr vesh se e gjithë kjo dallgë është në gotë, sepse në fund të fundit, ne meritojmë, pa dyshim, një shtyp ajo nuk ekziston, por autori i këtyre serive televizive të lirë, por, mbi të gjitha, meritojmë një shtyp më ishte drejtpërdrejt i interesuar, sepse gruaja e tij cilësor. Por kjo, me sa duket, është kostoja e është nëpunëse e gjendjes civile. detyrueshme e tranzicionit, që duhet të paguajmë, Kur këtu e disa muaj më parë propozova një kur bashkë me gazetën duhet të blesh edhe hallet amendament për të ndaluar pamjet makabre në e botuesit të saj. televizionet e Shqipërisë, dikush më tha se, në fund Falemnderit! të fundit, këto çështje nuk mund dhe nuk duhet të Makbule Çeço – Falemnderit! zgjidhen me ligj, sepse në këto raste funksionon e Zoti Lesi për replikë. ashtuquajtura “deontologji” ose kthimi i moralit në Nikollë Lesi – E nderuar zonja drejtuese e normë kolektive. Mendoj se ne jemi shumë larg kësaj seancës, pike, prandaj jam dakord që, në fund të fundit, Në lidhje me diskutimin e zotit Blushi dua të çështjet që ndajnë moralin me detyrën, duhet të sqaroj që me Blushin kemi kaluar kohë të vështira rregullohen me ligj. Besoj se ky duhej të ishte thelbi si gazetarë dhe bashkëdrejtues, por nuk mund të i debatit dhe jo ky për të cilin flasim, i cili nuk jem dakord me Blushin ministër, pasi përpara isha ndihmon dot as reporterët e Këshillit të Evropës, të dakord me Blushin gazetar, që avokati i dikurshëm cilët nuk po hyjnë dot në debatet më profesionale të më kthehet në prokuror. Nëse zot Blushi tha se kaq, të cilat zgjidhin edhe çështjet personale, tekstualisht që dhunuesi im i djeshëm, Berisha, por kanë mbetur, për fat të keq, te pozicionet e ngrira është avokati im, nuk mund të pranoj që avokati antikomuniste të vitit 1991. Nano të më bëhet prokurori im si gazetar dhe si Unë mendoj se këto që thashë më lart, pra fakti botues. që qeverisja dhe shumë prej nesh mbetemi, për fat Së dyti, zoti Blushi do të ishte mirë të fliste në të keq, ende vulnerabël dhe të dobët në drejtim të thelb jo si Blushi ministër, ndërsa flitet për median, interesave meskine të shtypit, është një çështje që por të fliste si Ben Blushi kryeredaktor i dikurshëm, na vë realisht në pozitë të vështirë. Sistemi i që mund të jetë nesër prapë kryeredaktor, nuk i dihet rregullave dhe normave tona nuk funksionon jetës, dhe të thoshte se për dokumentet që ne kemi normalisht për aq kohë sa çështjet private të mjaft botuar dhe për gjyqin që ne kemi humbur me gazetarëve, të mjaft gazetave, si për shembull, Kryeministrin e tij, kemi apo nuk kemi të drejtë. çështja që lidhet me pronësimin e tyre, i kemi Zoti Blushi duhej të shikonte tek unë jo Nikollë Lesin, ushqyer dhe vazhdojmë t’i ushqejmë pikërisht ne por Ben Blushin nesër kryeredaktor. vetë, në të gjitha këto vite, duke i përdorur kësisoj Falemnderit! gazetat dhe televizionet për t’u futur gishtat në sy Makbule Çeço – Falemnderit! kundërshtarëve tanë politikë. Zoti Braçe e ka fjalën. Po të isha në vendin e ndonjë kolegu këtu në Erjon Braçe – Falemnderit, zonja Çeço! sallë, që vjen nga pozicione të tjera, si për shembull, Mua më vjen keq që disa persona u larguan nga nga ndërtimi, nga bujqësia ose nga policia, nuk do salla, sepse bëjmë fjalë për median, bëjmë fjalë për të isha ndoshta kaq i ndjeshëm për raportin e keq kohë të ndryshme dhe për mënyra të ndryshme të që ka krijuar shtypi shqiptar me publikun. Por kjo trajtimit të medias. është, fatkeqësisht, një e vërtetë, që nuk mund të Meqë zoti Zogaj më ngacmoi kur përgënjeshtroi fshihet më. Shtypi është përzier me një mijë fije me adresën që dha zoti Kryeministër këtu, unë kam politikën dhe, siç rezulton edhe nga sondazhet e qejf të lundroj në internet dhe, për hir të së vërtetës, fundit, ai perceptohet po aq përgjegjës sa politika. zoti Zogaj, unë e gjeta. Kjo është adresa e vërtetë: Secila palë mendoj se ka deformuar tjetrën, aq sa cpj-ja dhe këtu, zoti Zogaj, në qoftë se keni mirësinë është e vështirë t’i ndash sot. të ktheheni këtej, kjo është faqja e parë e sotme Nuk dua të shtoj më shembuj të tjerë, të shumë dhe kjo është lista e 10 presidentëve që janë shpallur ish-kolegëve gazetarë, që do t’i vinte në pozitë të armiq të shtypit. Po jua lexoj: Presidenti algjerian, vështirë me profesionin dhe publikun, pasi do të Zouabri; Presidenti kinez, Xan Xe Min; Presidenti i preferoja dhe preferoj në çdo rast ruajtjen e imazhit Kubës, Fidel Kastro; Presidenti i Nigerisë, Sani të shtypit, si një investim afatgjatë për shoqërinë Abaka; ish-kryeministri i Turqisë, Nexhmedin tonë. Erbakan; Presidenti i Bjellorusisë, Aleksandër
1804 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Lukashenko; ish-kryeministri i Etiopisë, Melez zhvilluar nga viti 1994 e këtej në këtë gjykatë. Doni Zenavi; ish-presidenti i Indonezisë, Suharto; t’ju tregoj një raport? 80 % e tyre janë bërë nga Presidenti i Burmës, gjeneral Van Shoi, dhe qytetarët, përkundrejt medias. Doni t’ju tregoj edhe Presidenti i Shqipërisë, Sali Berisha. Dhe a e dini një raport tjetër? Këto janë të dhënat e Përmbarimit. për çfarë motivacioni, zoti Zogaj? Për rrahje, Vetëm për zotin Fino, i cili u akuzua në mënyrë intimidim të gazetarëve të gazetës “Koha jonë” në kriminale nga një gazetë, që sot hiqet si më e madhja mars të vitit 1997, të cilët kërkuan azil politik në në vend dhe që po ankohet se po i asgjësohet liria e dyert e ambasadave në Tiranë. Kështu që hipokrizia saj botuese për trafik droge, la leshtë atje në gjykatë që bëhet në këtë sallë, mua më ngjall neveri. Në për nja 15 milionë lekë dhe është i vetmi vendim i qoftë se ka sot në Evropë një njeri që mendon se zbatuar deri më sot për gazetarët. Asnjë qindarkë lirinë e shtypit në këtë vend do ta mbrojë, i vetmi tjetër nuk ka dalë nga xhepat e redaksive, të person në këtë vend që të vetmin kontakt që krijoi gazetarëve apo të pronarëve të këtyre gazetave për me median, kishte gjuhën e forcës, gjuhën e SHIK- zyrtarë, por edhe për qytetarë. Doni t’ju tregoj edhe ut dhe, në fund fare, atë të djegies e të përzënies një fakt tjetër? Sa ç’ka paguar gazeta “Rilindja nga Shqipëria. Atëherë, unë po ju them, pa pikën e Demokratike” për paditë, që hiqet këtu si gjoba më drojës, që ai duhet të jetë ndonjë matuf Evrope. Nuk e madhe, me dyfishin e saj është dënuar gazeta mundet kurrën e kurrës që këta njerëz të na tregojnë “Zëri i popullit”. Dhe me sa? Me 4 gjyqe. Dhe me se si dhe kush do të mbrojë lirinë e shtypit në këtë kë? Me zyrtarë hajdutë të tokave. Atëherë, nga na vend. Ky që e ka shpallur këtë listë, është Komiteti doli ky represion kaq i madh? Doni ta dini, meqë i për Mbrojtjen e Gazetarëve. jeni referuar vazhdimisht padive që ka bërë zonja E dyta, unë mendoj se të flasësh për median Çeço, se vetëm një padi, vetëm një gjyq ka fituar këtu në sallën e Kuvendit, është një çikë e vështirë, zonja Çeço, se gjykatat tona të pavarura, katër gjyqet sepse ne kryesisht jemi konsumatorë, pastaj jemi e tjera të zonjës Çeço i kanë hedhur në shkallën e edhe klientë dhe, në fund fare, duhet të dimë se dytë, në Apel, dhe e kanë kthyer dënimin vetëm me historia e kësaj media është shumë e re, është një saktësim të shkrimeve të bëra në gazetën histori suksesi, sakrifice dhe dhimbjeje. Po i përkatëse? referohem drejtpërdrejt zonjës Topalli, e cila shtroi Atëherë, për çfarë vale represive flasim? E një pyetje këtu: Çfarë do të ndodhte në këtë vend përmendi edhe Kryeministri pak më përpara që janë sikur të mos kishte media? Nuk shtrohet kjo pyetje, 120 radio dhe televizione, 21 gazeta të përditshme. zonja Topalli, sepse kjo nuk ndodh. Unë pyes: Çfarë Ne nuk mburremi aspak që kemi krijuar këtë do të ndodhte në këtë vend sikur të ishte PD-ja në atmosferë kaq të mirë, që kanë pjellë këto radio, pushtet? E mbani mend? Tani po ju ftoj edhe me televizione apo këto gazeta të përditshme. Ne një pyetje tjetër: A e mbani mend se çfarë kanë mburremi se, nga 21 gazeta të përditshme që dalin shkruar gazetat në shkurt-mars të vitit 1997? Ikën sot në treg, vetëm “Zëri i popullit” mbron Qeverinë. zotërinjtë, ia mbathën. Asnjë gjë nuk kanë shkruar. Të gjitha të tjerat ose mbajnë qëndrim asnjanës, Që nga viti 1990, kur u krijua shtypi i pavarur në ose kundërshtojnë, madje në shumë raste edhe Shqipëri apo pluralizmi më pas, vetëm në ato dy brutalisht, Qeverinë. Nga 100 e ca radio dhe muaj, nuk ekzistonte më shtyp në Shqipëri, i mbylli televizione, PS-ja nuk kontrollon absolutisht asnjë, zotëria. Dhe atij zotërisë që na tregoi këtu plumbat nuk ka absolutisht asnjë televizion të sajin. Jam në gjoksin e gazetarit të madh, Mujë Buçpapaj, po lutur unë që të bëjmë një, që ta bashkëngjitim me i kujtoj që ai ishte kreu i komitetit të censurës në “Zërin e popullit”, dhe absolutisht nuk është bërë. Prefekturën e Tiranës, ku ne duhej të çonim gazetat Kurse partia në fjalë ka edhe televizionin e vet privat, çdo darkë, që të na i kontrollonte. Dhe çfarë të si dhe nja 4-5 gazeta të saj, që i financon. kontrollonte? Llafet e mia për të mbrojtur zotin Fino Doni edhe një ndryshim tjetër? Vetëm me dy apo për të mbrojtur një qeveri ku kishte edhe PD-në gazeta: me “Popullin Po”, që ishte atëherë, në kohën brenda, siç ishte edhe brenda në Parlament, dhe e zotërinjve, dhe “Koha Jonë” janë dënuar me burg që i bënin prita me bomba lart e poshtë. të paktën 3 gazetarë. Natyrisht, unë ia di për nder Tani po i rikthehem akuzës që ka mocioni për shumë të madh zotit Berisha që na la gjallë në atë atë valën e tmerrshme kundër medias së lirë në kohë. Ka bërë veprën e tij më të madhe, më humane Shqipëri. Gjatë kësaj jave kam marrë nga Gjykata në botë që na la gjallë të gjithëve. Por problemi është e Tiranës të gjitha vendimet e gjyqeve që janë se ka bërë një lojë shumë të turpshme, se, pasi i
1805 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
futi në burg, pasi i dënoi me nja 4 muaj burg, pasi Preç Zogaj – Sigurisht që ajo adresa në internet ua la vendimin në fuqi në Gjykatën e Apelit, pastaj mund të jetë siç thotë zoti Braçe, sepse unë nuk në Gjykatën e Kasacionit, zotëria i fali si President marr përsipër të them se kjo që thashë unë, është i Republikës, por pasi kishin bërë të gjithë 4 muaj e vërteta; mua ma thanë, por nuk ka ndonjë problem, burg. Kurse të vetmin njeri, tani më vjen mirë ta se në kohën kur citohen këto, unë kam qenë kryetar kujtoj, se është i Aleancës Demokratike, zotin Gjergj i Shoqatës së Gazetarëve Profesionistë dhe kam Zefi, e dënoi me kohën e paraburgimit, pasi i kishte dhënë një kontribut modest për mbrojtjen e lirisë së bërë nja tre muaj burg. shtypit në atë kohë. Problemi për mua është ky që, Atëherë, a mund të krahasohen këto dy kohë? sigurisht, çdo grup parlamentar bën politikë, por kam Unë e di se zoti Zogaj do të më thotë që pse i përshtypjen se po teprohet jashtëzakonisht shumë, kanë bërë ata atëherë, ju po u referoheni tani dhe duke bërë histori. doni t’i bëni edhe ju. Ne e nisëm këtë mocion për debat për një arsye Jo, absolutisht. Unë ju thashë se ndryshimi midis shumë të thjeshtë, që Erjoni e kupton, që muajt e ligjit tonë dhe ligjit të atëhershëm është pikërisht fundit ka pasur një valë episodesh, që janë të rralla ky që sot nuk burgosen gazetarë. Ndryshimi midis edhe për historinë e marrëdhënieve të maxhorancës kohës së atëhershme dhe kohës së sotme është socialiste me mediat dhe që kanë tërhequr pikërisht kjo që asnjë gazetar nuk ka vajtur në burg. vëmendjen e opinionit publik në Shqipëri, madje kanë Ndryshimi midis asaj kohe dhe kësaj kohe është shkuar deri në nivelet e organizatave ndërkombëtare pikërisht fakti që kemi krijuar media që të na që merren me shtypin, dhe ne i njohim, distribucioni kundërshtojnë dhe të na kritikojnë ne, për shkak i të cilave është i madh dhe i rëndësishëm për edhe të kësaj opozite që është këtu në sallë. imazhin e një vendi. Ne e kemi ndjekur me vëmendje Natyrisht që ka probleme, të cilat zoti Lesi i dhe nuk ka ndodhur as vjet, as parvjet, as tre vjet përmendi. Unë dhe zoti Lesi kemi bërë disa më parë, kur prapë socialistët kanë qenë në pushtet, amendamente në ligjin e ri për shtypin dhe që të ketë hyrë në këtë distribucion kritik rasti i mendojmë se ato do të kontribuojnë sado pak për Shqipërisë. Kjo është arsyeja që merret nisma e të vendosur një rregull në treg. Por po ju them se debatit. Tani, sigurisht, këtu dikush mund të evokojë situata në media, sipas edhe raportit të fundit të pak të kaluarën, por, kur merremi vetëm me histori, Bashkimit Evropian, është shumë kritike. Është vetvetiu, jo se e them unë, krijohet përshtypja se shumë kritike vetëm në një aspekt: në pastrimin e përdoret historia për të bllokuar shqyrtimin kritik të parave dhe në tregimin e burimit të parave që ngjarjeve, të zhvillimeve korente, dhe kjo për mua financojnë median. Në qoftë se ne do ta lëmë këtë është negative. Kjo është arsyeja që unë vazhdimisht pushtet të lundrojë në 50 % të të ardhurave të tij të këmbëngul në këtë pikë. padeklaruara, po ju them se ky pushtet do të Falemnderit! kriminalizohet në përmasa të mëdha. Unë nuk dua Makbule Çeço – Falemnderit! të bëj ndonjë garë se sa është kriminalizuar politika Zoti Ndoka e ka fjalën. ose sa është kriminalizuar media, se nuk e kam Nard Ndoka – Të nderuar kolegë deputetë, këtë të drejtë që ta bëj, por po ju them se ritmi Qeveritë, të cilat luftojnë lirinë e shprehjes, për është i tillë dhe ne duhet të vëmë rregull, që të mos shkak të bezdisë që u shkakton realiteti që spekulohet në mënyra banale. publikohet nga ajo, veprojnë si fëmijët kur mbyllin Të gjithë e keni marrë një letër të një zotërie, që sytë për t’u bërë të padukshëm. Një marrëdhënie e thotë se po na kërcënohet liria botuese pse ka marrë tillë te ne është një histori 13-vjeçare, që shpesh penalitete në rrugën e Muriqanit. Se ç’lidhje ka liria është ngjyrosur nga urrejtja dhe dashuria, një botuese me rrugën e Muriqanit, pikërisht për këtë marrëdhënie e tillë te ne është karakterizuar edhe arsye kemi bërë disa amendamente, që të ndahet nga mosfunksionimi i treguesit social, i opinionit rruga e Muriqanit nga kodra e shembur, e ngrënë, e publik, i etikës gazetareske, si dhe i parametrave Himarës, nga ishulli tjetër i Ksamilit, i bërë copë, e të tjerë, të cilët kanë të bëjnë me tregues të civilizimit të tjera me radhë, nga gazetat dhe politika editoriale dhe të demokratizimit të jetës së një vendi. Por, si e gazetave. në çdo vend të qytetëruar, përtej pasionit apo Falemnderit! objektivitetit me të cilin palët përshkruajnë njëra- Makbule Çeço – Falemnderit! tjetrën, duhet një normë, që të jetë bazë e përditshme Zoti Zogaj për replikë. e kësaj marrëdhënie shumë të rëndësishme. Në çdo
1806 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vend të qytetëruar, një bazë e tillë është ligji. Por ka edhe disa çështje të tjera për t’u theksuar: Në të vërtetë, i gjithë ky kontekst tregon edhe - Dekriminalizimi i fyerjes dhe i shpifjes. një herë se në thelb këto marrëdhënie janë shumë Një nismë ligjore për t’u përshëndetur është ajo delikate, janë shumë të ndikueshme dhe që e ndërmarrë nga Instituti Shqiptar i Medias për pasqyrojnë ekuilibrin dhe ekosistemin politik, dekriminalizimin e fyerjes dhe të shpifjes, që këto ekonomik dhe social të vendit. Pra, për sa mund të shkelje të ndiqen në bazë të Kodit Civil, ku themi që media është treguesi i përgjithshëm i ndëshkimet janë vetëm pasurore, dhe jo në bazë të zhvillimit shoqëror, po aq mund të themi se media, Kodit Penal, ku përfshihet edhe burgu. Mendoj se në të njëjtën kohë, është ndikues i fuqishëm në këta të tilla amendamente e sjellin legjislacionin shqiptar tregues të zhvillimit shoqëror. në nivelin e njohur evropian. Nisma e Komisionit Parlamentar të Medias për - Abuzimi me reklamat. të hartuar një ligj për shtypin është për t’u lavdëruar. Të gjithë e dimë, gjithashtu, se ekonomia është Tashmë realiteti ka ndryshuar që nga viti 1997. përcaktuese në realitetin e përditshëm të shtypit e Madje, mund të themi që niveli i marrëdhënieve të më gjerë. Këtu nuk do të ndalem në ekonominë në vendosura ndërmjet pushteteve në Shqipëri, ku ndër përgjithësi dhe as në favorizimet për shtypin përmes më të fuqishmit është edhe media, është i një natyre doganës së letrës apo tarifës së telefonisë etj., që krejt tjetër. janë debatuar që në dekadën e shkuar. Në botë Në gjysmën e dytë të vitit 1997, maxhoranca e thuhet se media jeton nga reklamat dhe nga shitjet, re socialiste u nxitua të anulonte krejtësisht një ligj më shumë nga e para dhe më pak nga e dyta. Në të plotë për shtypin, i cili kishte aspekte të Shqipëri, vitet e fundit, kemi dukurinë e dirigjimit të kritikueshme, por edhe të korrigjueshme, dhe e medias nëpërmjet reklamave, që përbën “lugën me zëvendësoi atë me ligjin me një nen: “shtypi është i reçel” në dorë të Qeverisë, që ëmbëlson çdo gojë të lirë”, krejt i veçantë dhe i rrallë në botë. Pra, u athët. Nuk ka se si që dy ndërmarrje shtetërore, që amendua një ligj për të bërë një deklaratë pompoze, kanë monopolin fizik të korentit dhe të telefonisë por jo që të afrohej një bazë ligjore në shërbim të të fikse, të keqmenaxhuara dhe me shërbim të dobët gjithëve. Dhe, në mënyrë karakteristike, për shumë për qytetarët, shpenzojnë miliona lekë për reklama, sektorë të jetës, u harrua se liria është vërtet e vyer, një nonsens ekonomik, vetëm për të mbytur zërat por asgjë nuk e çon atë më shpejt drejt degradimit kritikë, ndaj tyre apo ndaj shefave të tyre. Por kjo sesa shkëputja prej përgjegjësive. Këtë ngutje ndodh edhe me dy kompanitë e mëdha telefonike socialiste, Sejdman e përshkruan në këtë mënyrë: private, që, kur u kritikohet një kontratë, anulojnë “Liria e shprehjes nuk të jep të drejtën të thërrasësh reklamën, ose, kur ata i heton Kuvendi, blejnë edhe “zjarr” në teatrin e mbushur përplot me shikues.” heshtjen mediatike. Në të vërtetë, në këto vjet është vënë re, në - Dumpingu ose shitja nën çmim. shumë raste, abuzimi me lirinë e shprehjes, abuzimi Dua të them se disa të përditshme përdorin me opinionin, abuzimi me mjetet e medias, metodën e kaluar të dumpingut, të shitjes nën çmim. televizione dhe gazeta. Por ato, në shumë raste, Por përgjigjja ligjore nuk duhet të jetë e motivuar janë përdorur edhe si mjete beteje për përfitime nga politika e çastit, po duhet të bazohet në normat politike, ekonomike etj. Kjo është e vërteta, që ne e e përgjithshme. Ne mendojmë se media nuk mund dimë dhe nuk mund ta fshehim. Por kjo i përket dhe nuk duhet të trajtohet si kategori e veçantë vetëm një pale, asaj të gazetarëve apo, për të qenë biznesi. Madje, as gazetarët nuk mund dhe nuk më i saktë, i pakicës së tyre. duhet të trajtohen si kategori e veçantë të Ndërkaq, kohët e fundit është rishfaqur me një punësuarish. Ne kemi një ligj për shoqëritë tregtare, stil “alla Nano” modeli i gjyqeve kundër fjalës së i cili, nëse media do të trajtohet si biznes më vete, lirë. Është për të ardhur keq për rastin e fundit të dhe ne e përkrahim këtë, mund të ofrojmë një zgjidhje Kryeministrit kundër një gazete që publikoi të shqetësimeve të natyrshme, të ngritura edhe nga vetëshpërblimin e shefit të Qeverisë, është vërtet Lesi dhe Braçe. Megjithatë, PDR-ja është në favor një ogur i keq dhe një tendencë që duhet frenuar e të një projektligji të ri për masmedian. Kjo sepse ka bllokuar nga të gjithë ne, jo vetëm nëpërmjet fjalëve edhe shumë çështje për t’u marrë në konsideratë, dhe debateve politike, por kryesisht me ndihmën e si: botimi i përgjigjeve nga persona të cenuar, botimi ligjeve të mira, që Kuvendi duhet t’i miratojë me i vendimeve gjyqësore, ndreqja e pasaktësive etj., kontributin e të gjithë faktorëve. etj. Për këto arsye, mendoj se edhe debati sot do
1807 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të ishte mirë të konceptohej si një përparësi e debatit Zoti Malaj e ka fjalën. nesër për projektligjin për median. Kur ky projektligj Arben Malaj – Duke vazhduar urimin për zonjën të hyjë në fuqi, mund të themi se do të mbushet një Topalli për masterin, që e meritonte, po futem në vakuum ligjor 7-vjeçar, i cili ka mundësuar abuzime diskutimin, duke i kthyer përgjigje edhe zotit Braçe. nga të gjitha krahët, por sidomos nga Qeveria. E nderuar, zonja kryetare e seancës, Përpara disa ditësh PDR-ja organizoi një tryezë Të nderuar, kolegë deputetë, të rrumbullakët për të shqyrtuar më nga afër Diskutimi në Parlamentin e një vendi i përparësitë dhe mangësitë e projektligjit të ri për marrëdhënieve midis medias dhe Qeverisë është një mediat, që pritet së shpejti të vijë në Kuvend. Në moment oportun i përshtatshëm për të analizuar tryezën tonë ishin të ftuar hartuesit e projektligjit, dinamikën e deritanishme të këtyre marrëdhënieve, institutet studimore që punojnë me dhe për median, për të konsideruar tërësinë e faktorëve që ndikojnë avokatët e grupit të të drejtave të njeriut etj. në situatën aktuale dhe për të parë prirjet e ardhshme Projektligji i ri, në të vërtetë, ka shumë çështje, për të këtyre marrëdhënieve. të cilat ne duhet të debatojmë jo vetëm sot, por Askush nuk e mohon rolin dhe rëndësinë e edhe në ditët dhe javët që do të vijnë. Mendojmë se medias në një shoqëri demokratike, askush nuk e ky projektligj ofron disa konceptime të reja dhe mohon domosdoshmërinë e një media sa më të shumë të vlefshme për sa i përket sanksionimit të pavarur dhe sa më profesionale, e aftë të ndikojë sa disa të drejtave e normave bazë të gazetarisë, si më pozitivisht në zhvillimet politike, shoqërore dhe për shembull, e drejta për informacion, detyrimi për ekonomike të një vendi, edhe kur media është vërtetësi, mbrojtja e burimeve, mosdiskriminimi, klasifikuar si pushteti i katërt. Shpresoj që një gjë e kufizimi i ndërhyrjes së shtetit në raste të gjendjes tillë të jetë bërë në këndvështrimin e impakteve së jashtëzakonshme etj. pozitive që ajo duhet të sjellë në zhvillimet sociale, Për këtë arsye, duke parë se për PDR-në ekonomike dhe politike të një vendi. Natyrshëm, amendimet e paraqitura nga deputetët Lesi e Braçe niveli i standardeve demokratike, i traditës, i historisë janë të tilla që mund të zgjidhen nesër më mirë dhe dhe i kulturës kanë ndikimin e vet në zhvillimet e më gjerë, në një kuadër të ligjit të ri për masmediat, një vendi, përfshirë këtu edhe zhvillimet në media. duke parë që është domosdoshmëri absolute, Është e qartë që në fushën e medias vepron mendoj që të bëhet një debat publik, që ligjvënësit rregulli i artë që lajmi i mirë nuk është lajm, lajmi i të kenë mundësi të dëgjojnë opsionet e keq është lajm. Madje, në literaturë përmendet specialistëve, ashtu siç bëri PDR-ja disa ditë më shembulli më domethënës: Në qoftë se një qen parë, dhe ju siguroj që ishte mjaft e vlefshme. kafshon një person, ky nuk është lajm. Në qoftë se Jemi plotësisht në favor të mosngutjes dhe të një person kafshon një qen, ky përbën lajm. Shpresoj mosnxitimit, sepse kjo situatë e tillë emocionale që në autoritetin e medias, në të gjitha rastet që është plotësisht e ngjashme me atë të vitit 1997, bëhet fjalë për misionin e saj, nëpërmjet lajmit të kur ligji për mediat rezultoi fare pak i vlefshëm. keq të luftohen ato politika, ato dukuri, ato raste Falemnderit! tipike që pengojnë zhvillimin e demokracisë dhe të Makbule Çeço – Falemnderit! ekonomisë. Parë në këtë këndvështrim, shpresoj Zoti Braçe, për replikë. se është parakusht që lajmi të jetë i vërtetë dhe në Erjon Braçe – Meqë zoti Ndoka më përmendi funksion të qëllimit dhe të impaktit pozitiv. Sigurisht disa herë emrin, unë, edhe në emër të zotit Lesi, që zhvillimi i medias kërkon edhe një mjedis të dua ta vlerësoj tryezën që ka organizuar Partia përgjithshëm që e nxit dhe e mbështet zhvillimin e Demokrate e Reformuar për problemet e ligjit të ri saj. Ndoshta vetë shifrat e zhvillimit të medias e për shtypin. Normalisht, do ta falënderoj zotin vërtetojnë këtë në realitetin shqiptar. Ndoka, si një nga përfaqësuesit e opozitës së madhe Ashtu si të gjitha pushtetet, edhe media nuk në Kuvend, që mbështet amendamentet tona, dhe është e imunizuar nga dukuritë negative të dua ta garantoj që do të vazhdojmë të bëjmë një korruptimit apo të keqpërdorimit, dukuri që janë punë sa më transparente, në kohën e duhur dhe pa shqetësuese për të gjitha pushtetet. Ato bëhen më cenuar absolutisht asnjë nga parimet për të cilat shqetësuese dhe kërcënuese në zhvillimet kemi rënë dakord bashkërisht. demokratike kur janë të pranishme në media, e cila Falemnderit! ka si mision të saj pikërisht të identifikojë praninë e Makbule Çeço – Falemnderit! këtyre dukurive, të jetë aktive në gjetjen e burimeve
1808 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
që nxisin të tilla dukuri, të prezantojë në mënyrë e prodhimit, përjashtimi nga pagimi i TVSH-së, efektive këto situata dhe të kërkojë eficiencë lehtësimi i marrëdhënieve me administratën fiskale maksimale nga autoritetet dhe subjektet që duhet janë disa nga momentet që synojnë të lehtësojnë t’i luftojnë këto dukuri. dhe të nxisin zhvillimin e tregut mediatik në vendin Nëse misioni i Kuvendit është krijimi dhe tonë. mbikëqyrja e kuadrit ligjor që garanton të drejtat Ajo që mbetet shqetësuese, është jo krijimi kushtetuese, nëse misioni i Qeverisë është të medias si biznes në vetvete, por krijimi i medias si ndërtojë politikat e zhvillimit të mirëqenies, ndoshta mundësi ku mund të mbështetet krijimi dhe fuqizimi, misioni më i qartë dhe më i dobishëm i medias do deri diku, abuziv i bizneseve të mirëfillta ekonomike. të ishte identifikimi dhe minimizimi i të gjitha efekteve Nuk pretendoj të jem i saktë në shifra të detajuara, negative në pushtetet e tjera, ashtu sikurse do të por nuk mund të mos theksoj se kjo prirje nuk vepron kishte shumë rëndësi prezantimi i vizioneve, i si e tillë në vendet me demokraci të zhvilluar dhe se politikave dhe debatet për prioritetet dhe sfidat që mbisundimi i tregut të medias nga mediat në ka një vend. Në këtë këndvështrim, çdo minimizim funksion të biznesit ekonomik është shqetësues dhe i eficiencës së medias në përmbushjen e misionit mund të bëhet pengues në të ardhmen. Ajo deformon të saj, çdo tendencë për ta keqpërdorur pushtetin e tërësisht misionin bazë të medias. medias, ashtu sikurse çdo tendencë për ta kufizuar Si paraqitet situata e medias në Shqipëri dhe impaktin e saj pozitiv do të kishte pasoja negative marrëdhëniet e saj me administratën fiskale. afatgjata në zhvillimin e demokracisë. Jo rastësisht, Administrata tatimore administron sot 48 edhe në kriteret e Mastrihtit, kur bëhet fjalë për pagues nga biznesi i mediave, operatorë të medias kriteret në fushën e demokracisë, respektimi i së shkruar dhe asaj elektronike, të regjistruar si minoriteteve dhe i medias përcaktohen si kriteret shoqëri tregtare në Gjykatën e Rrethit të Tiranës. themelore të standardeve të demokracisë në një Të gjithë këta janë tatimpagues për një sërë vend. subjektesh, paguajnë tatimin mbi vlerën e shtuar, Duke dëgjuar akuzat për terror fiskal apo për tatimin mbi të ardhurat, ku përfshihet tatimi mbi taksim të lartë, mund të deklaronim pa hezitim se fitimin, tatimi mbi të ardhurat personale, tatimi i pronarë ose bashkëpronarë mediash, që bëjnë një mbajtur në burim, dhe janë të detyruar të paguajnë jetë luksoze në Shqipëri apo jashtë saj, sikur të kontributet e sigurimeve shoqërore dhe ishin milionerë taksapagues, në fakt paguajnë më shëndetësore. Vetëm operatorët e medias së pak se tregtari i vogël i dyqanit të vogël, që ka një shkruar janë përjashtuar nga detyrimi i TVSH-së për biznes familjar për të ushqyer familjen e tij. shitjen dhe shërbimin e reklamave. Në këndvështrimin e ministrit të Financave, dua Nga një analizë e detajuar e bilanceve kontabël të përqendrohem në dy momente kryesore: a ka të këtyre operatorëve, rezulton se shkalla e qenë politika fiskale e Qeverisë shqiptare nxitëse informalitetit në biznesin e medias është e lartë. Ka për zhvillimin e medias dhe a ka zhvillime e impakt kompani mediatike që janë të paregjistruara fare në negativ biznesi i mediave në Shqipëri. tatime. Ka kompani mediatike që s’kanë paguar Lidhur me momentin e parë, mund të deklaroj detyrimet për një deri në pesë vjet dhe që çdo se nga njëri vit në tjetrin politikat fiskale kanë synuar kërkesë të administratës tatimore për të respektuar të lehtësojnë e të thjeshtojnë biznesin në media. legjislacionin fiskal nuk e respektojnë, duke Ato mbeten fushat e para ku janë aplikuar lehtësitë pretenduar se po tentohet të shkelet liria e medias. fiskale dhe njëkohësisht janë më të ndjeshme se Po kështu, shqetësuese është shkalla e lartë e për të gjitha grupet e tjera të biznesit. informalitetit dhe e evazionit fiskal në tregun e Nuk dua të ndalem në debatin që a është media medias. Kështu, një tatimpagues i kësaj kategorie biznes, pasi, që në momentin që ajo regjistrohet ka paguar mesatarisht për vitin 2003 vetëm 43 mijë dhe funksionon në bazë të ligjit të shoqërive tregtare, lekë në vit ose rreth 35 mijë lekë në muaj tatim- u nënshtrohet të njëjtave rregulla dhe procedura. I fitimi, ose rreth 110 mijë lekë më shumë se veçantë është fakti që për grupe të caktuara biznesi, maksimumi i një tatimpaguesi që ka një biznes të qeveritë aplikojnë politika lehtësuese, favorizuese vogël dhe që paguan 320 mijë lekë në vit. apo përjashtuese nga detyrimet fiskale, ku në rastin Analiza e të dhënave tregon se këta operatorë e Shqipërisë mediat kanë qenë pjesë e këtyre kanë punësuar një numër të konsiderueshëm përfitimeve. Politikat e ndërmarra për të ulur koston punëmarrësish të profesioneve të ndryshme, i cili
1809 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nuk korrespondon me shumat e paguara të tatimit Kontrolli i shpenzimeve të bëra për reklama nga mbi të ardhurat personale dhe me shumën e tatimpaguesit potencialë në transmetimet e tyre në kontributeve të sigurimeve shoqërore e ekrane, mikrofona, faqet e gazetave dhe të revistave, shëndetësore, çka vërteton përmasat e informalitetit me të ardhurat e pasqyruara në dokumentacionin në tregun mediatik shqiptar. Vetëm për vitin 2003, dhe në bilancet kontabël të tatimpaguesve, 41 prej tyre kanë paguar vetëm 2,2 milionë lekë operatorëve të medias elektronike dhe asaj të tatim mbi të ardhurat personale, ndërkohë që një e shkruar, tregon për një shkallë shumë të lartë të treta e kësaj shume është paguar nga informalitetit dhe për të ardhura të pa pasqyruara Radiotelevizioni Publik. Pra, 42 operatorët më të nga këto media. mëdhenj në media paguajnë, së bashku, vetëm 1,4 Në fakt, ajo çka përmenda më sipër dhe shifrat milionë lekë ose rreth 124 mijë lekë për kompani në që u servirën, nuk duhet të merren absolutisht si muaj dhe vetëm rreth 1800 lekë në muaj kontribut tendencë negative ndaj tregut të medias. Sikurse u për sigurimet shëndetësore dhe shoqërore për një shpreha edhe në fillim të fjalës sime, media është të punësuar. Ata kanë mesatarisht jo më shumë se një pjesë e realitetit që përjeton vendi, me të gjitha 15 punonjës, për të cilët kontributet i kanë llogaritur opsionet pozitive që po ofrohen në vazhdimësi për me nivelin e pagës minimale. Gati të gjitha mediat zhvillimin e saj, njëkohësisht edhe e mangësive që aplikojnë pagë pothuajse me nivelin e pagës vërehen sot në zhvillimin e këtij tregu. Detyra jonë minimale që u lejon ligji. Sigurisht që shpërblimi me është t’i identifikojmë, t’i reduktojmë dhe në një të honorare mund të jetë shumë më i përdorshëm në ardhme t’i eliminojmë. Brenda këtij kuadri, nëse po media, por të mos harrojmë se edhe honoraret janë synojmë reduktimin e ekonomisë informale dhe të pjesë e detyrimit ligjor mbi të ardhurat personale. evazionit në të gjitha tregjet e produkteve dhe të E njëjta situatë informale karakterizon edhe shërbimeve, nuk kemi pse të mos e bëjmë një gjë tatimin e mbajtur në burim lidhur me pagesat e bëra të tillë edhe me median. Madje, media, në këtë rast, për profesionistë, teknikë, ekspertë, të cilët u kanë duhet të jetë mbështetëse e iniciativave të Qeverisë. siguruar tatimpaguesve të medias elektronike Ajo duhet të mbështesë luftën kundër ekonomisë shërbime teknike në vlera të konsiderueshme. Edhe kesh, kundër ekonomisë informale dhe evazonit nga kontrollet fizike të ushtruara nga organet fiskal. tatimore, arrihet në përfundimin se gjendja e Para disa ditësh lexova një shkrim në një gazetë. konstatuar vjen si rezultat i kryerjes së veprimeve Autori propozonte koalicion antievazion. Ministria e të shitblerjes me para kesh dhe pa dokumente, që Financave dëshiron dhe synon ta rrisë ligji për kontabilitetin detyron të lëshojë dhe duhet bashkëpunimin pozitiv dhe efektiv me median. Sfidat ta ketë të depozituar secili tatimpagues. tona kërkojnë ndërgjegjësim dhe vullnetshmëri në Përdorimi i metodave tipike të shmangies rritje të publikut në përgjithësi dhe të tatimpaguesve tatimore ka si qëllim regjistrimin me shpenzime më në veçanti. Nëse synojmë vendosjen e rregullave të vogla se ato që janë realisht, pasi vetëm kështu loje të qarta, që lejojnë një konkurrencë më të mund të justifikohen tatimet e vogla të paguara për ndershme, jam i bindur që media shqiptare do të personelin që ata kanë angazhuar. Sipas këtyre synojë gjithnjë e më shumë t’u afrohet standardeve. kontrolleve, duhet theksuar se punonjësit e Media duhet t’i kërkojë këto standarde në të gjitha administratës tatimore, gjatë kontrolleve fizike ose dimensionet e tregut. Aktorët e këtij tregu duhet të të bilanceve të këtyre operatorëve, janë gjendur nxitin zbatimin e rregullave të lojës, respektimin e shpesh përballë presioneve tipike mediatike. kuadrit ligjor dhe detyrimet që rrjedhin prej tij. Akuzat për emra konkretë a për dukuri negative Në një mjedis politik dhe ekonomik ku ndikimi i në administratën fiskale shpesh janë në funksion të medias është pozitiv për mbështetjen e sfidave të përcaktimit të detyrimeve të tatimeve apo të hezitimit ekonomisë, ku eficienca e luftës kundër evazionit dhe pengimit të kontrollit të radhës. Jo në pak raste, dhe korrupsionit rritet, mundësitë e Qeverisë për kjo frymë gjen mbështetje, për të deformuar thelbin politika proaktive dhe për zhvillimin e mediave vijnë e veprimeve të administratës fiskale, duke kërkuar e bëhen më të qarta, më të shpejta dhe më të plota. aleanca me zëra publikë ose me përfaqësues Ato ndihmojnë në plotësimin më mirë të misioneve politikë. reciproke, pse jo, edhe të misioneve të përbashkëta Për sa i përket pasqyrimit të të ardhurave nga në rastin e sfidave historike të zhvillimit dhe të reklamat. integrimit të vendit.
1810 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Falemnderit! Unë dua t’ju kujtoj se ligji për mediat dhe për Makbule Çeço – Falemnderit! hapjen e tregut të mediave radiotelevizive në Shqipëri Zoti Beja e ka fjalën. është miratuar nga ky Kuvend më 14 maj 1997. Me Fatos Beja – Unë fillimisht ndiej nevojën të këtë ligj vendosen disa rregulla mjaft të qarta. Ai ka sqaroj që ne e kemi kërkuar këtë mocion për debat qenë një ligj shumë i mirë (unë kam qenë kryetar i jo thjesht për të mbrojtur zotin Lesi, siç u deklarua Komisionit të Mediave në atë kohë), një ligj disa herë këtu nga kolegët socialistë. Zoti Lesi është bashkëkohor, një ligj kombëtar, një ligj jopartiak, një në gjendje ta mbrojë vetë veten e tij. Ne e kërkuam ligj që hapte tregun dhe mbronte Televizionin Publik, këtë debat për të diskutuar e debatuar për problemin njëkohësisht edhe interesin e publikut, çka është e përdorimit abuziv të pushtetit kundër mediave. më e rëndësishmja. Çfarë ndodhi praktikisht? Pas Në këtë kuadër, unë do të doja të shtoja që zoti kryengritjes së armatosur në vitin 1997, ky ligj u Nano, si çdo qytetar i këtij vendi, në qoftë se e ndien prish në disa nga momentet e tij më kryesore, duke që dinjiteti i tij, morali i tij është cenuar, ka të drejtë filluar nga rregullatori i ligjit, nga KKRT-ja, organizëm të shkojë në gjyq si çdo qytetar tjetër. Në këtë rast, i cili do të zbatojë këtë ligj në tregun e mediave në qoftë se do të ishte për të mbrojtur moralin e tij, shqiptare. do t’i kërkonte gjyqit të dënohej kundërshtari me Unë dua t’ju kujtoj që, sipas këtij ligji, në Kuvend një dollar. u miratuan në vitin 1997 katër anëtarë të KKRT-së, Por çfarë ndodh? Zoti Nano kërkon që ai të një me dekret të Presidentit dhe tre nga maxhoranca dënohet me 20 mijë dollarë. Gjykata bën atë që do e asaj kohe. Kishin ngelur pa u emëruar tre të tjerë zoti Nano dhe e dënojnë me 20 mijë dollarë. nga opozita e asaj kohe, që është maxhoranca e Njëkohësisht, nuk mjafton te një gazetar, por hapet sotme. rrethi te shumë gazetarë të tjerë. Ndërkohë, Çfarë ndodhi? informacione të shumta që qarkullojnë në shtyp, Menjëherë pas qershorit të vitit 1997, në mënyrë flasin për përdorimin e mediave për interesa politike të kundërligjshme, gazetarja që, me dekret të nga ministra, ministri dhe instrumente të tjera Presidentit, ishte anëtare e këtij komisioni, u shpërfill shtetërore. në mënyrë të heshtur, tinëz. Presidenti i ri nxori një Dua të shpreh keqardhjen time për atë që dekret të ri, në mënyrë të kundërligjshme, sepse dëgjuam sot nga Kryeministri i fundit i diktaturës së duhet të ketë një dekret që të shfuqizojë dekretin e proletariatit, të na mburret këtu dhe para shqiptarëve parë, pastaj merret një dekret tjetër, me të cilin se ka prurë lirinë e shtypit në Shqipëri. Në këtë emërohet dikush tjetër, vuri një kandidat të tij, dhe kuptim, unë dua të kujtoj disa elemente. Zotëria në këtë mënyrë u operua me të gjithë të tjerët. kujton se prapa tij shkon historia. E vërteta është Opozita e re u përjashtua nga rregullatori. Në krye që historia nuk i shkëputet dot kurrkujt dhe e vërteta të KKRT-së u vu një ish-anëtar i Komitetit Qendror është ajo që thashë pak më lart. Unë dua të kujtoj të Partisë së Punës dhe në këtë mënyrë zoti Nano disa gjëra që lidhen pikërisht me zhvillimin e mediave komandoi tërë tregun e mediave në Shqipëri sipas në Shqipëri: interesave të partisë së tij dhe të tij si individ. Së pari, jam dakord me ato probleme që ngriti Unë dua t’ju kujtoj me këtë rast që opozita jonë Kryeministri, që ekzistojnë në mediat shqiptare sot, u la jashtë KKRT-së dhe nëpërmjet zotit Sefedin që u mbështetën edhe nga disa diskutantë, ministri Çela, që është në krye të këtij instrumenti gjatë i Financave, ministri Blushi, nga zoti Lesi, për gjithë kësaj periudhe, të gjitha ato që tha zoti Nano problemet që lidhen me financimet e mediave, për dhe që ekzistojnë, janë rezultante e klientelizmit problemet që lidhen me zbatimin e ligjit në fushën e që ai ka kultivuar te mediat shqiptare, duke mediave, të cilat janë probleme që i ka sot shtypi mbështetur ata që i interesojnë atij dhe duke shqiptar dhe që meritojnë të zgjidhen. denoncuar, siç e bëri dhe sot, ata të cilët nuk i Çështja është se kush është përgjegjës për këtë pëlqejmë më atij, me të cilët nuk i përputhen gjendje të mediave sot në Shqipëri. interesat. Është vetëm një, është kryetari i maxhorancës Unë dua të kujtoj këtu se neni 20 i ligjit thotë dhe kryeministri Nano, kryeministër në ’97-ën, kështu për dhënien e licencave: “Licencat për kryeministër sot, i cili është përgjegjës, në radhë të transmetim radioteleviziv në shkallë kombëtare u parë, për prishjen e ligjit dhe të rregullatorëve të jepen shoqërive anonime që themelohen me synimin tregut të mediave në Shqipëri. ekskluziv: veprimtarinë radiotelevizive.” Është ky nen
1811 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
i ligjit, i cili nuk është zbatuar deri më sot, është ky nuk pasqyron debatet politike dhe shoqërore që janë nen që ka krijuar ato probleme të mëdha të mediave në Shqipëri, debate të cilat i pasqyrojnë të gjitha dhe të financimit të tyre në tregun shqiptar të mediat, por edhe Kuvendin e pasqyron si i dëshiron mediave sot. Ligj është, ai kërkon vetëm zbatimin e qejfi, nuk jep mendimin e opozitës në mënyrë të tij, kërkon që Sefedin Çela ta zbatojë atë, edhe Nano rregullt, bën manovrime si sot, kur donte të shmangte të kërkojë zbatimin e ligjit. Por fakti që nuk po nga transmetimi kërkuesen e mocionit, zonjën zbatohet, do të thotë që ka interesa të cenuara, të Topalli, dhe të jepte vetëm zotin Nano, duke futur cilat i shtyjnë të mos lejojnë zbatimin e ligjit. pastaj të tjerët pas orës 24:00 të natës, që populli Ku është prishur ligji në rastin tjetër? Ligji është të mos i shohë. Janë tërësisht manovrime të prishur në nenin 7 të tij, i cili thotë: “Nëse për dy papranueshme, të cilat cenojnë drejtpërdrejt vjet radhazi Kuvendi nuk miraton raportin vjetor për pavarësinë dhe të drejtën e mediave në Shqipëri. veprimtarinë e Këshillit Kombëtar të Radio- Për sa i përket shtypit të shkruar, ka qenë një Televizioneve me dy të tretat e votave, atëherë KKRT- ligj, që ne e gjetëm në vitin 1992 dhe e respektuam ja shpërndahet.” Është modeli francez, që garanton për sa kohë ishim në pushtet, një ligj i cili, në mënyrë kontrollin parlamentar mbi rregullatorin e mediave. normale, me kalimin e viteve, mund të përmirësohej Siç e dini, në dhjetor të vitit 2002, ky Kuvend e hodhi dhe të arrinte parametra më të avancuar. poshtë raportin e zotit Çela. Menjëherë pas kësaj, Çfarë ndodhi praktikisht? Në vitin 1997 u prish zoti Nano me maxhorancën e tij e prishi ligjin, e ligji dhe ajo që thotë Kryeministri si meritë që shtypi hoqi këtë nen të ligjit për të shpëtuar rregullatorin e është i lirë, është absolutisht në origjinë të të gjitha vet dhe jo rregullatorin e tregut të pavarur shqiptar. këtyre që ndodhin sot me shtypin e shkruar. Pse? Ligji është prishur, gjithashtu, kur është futur Sepse është fare e qartë që xhungla pa ligje u pjesa që thotë se çdokush mund të ketë 40 % të intereson vetëm banditëve dhe hajdutëve dhe kjo po aksioneve në shoqërinë anonime të tregut. Unë po ndodh me mediat. Ligji është i nevojshëm. ju them që ligji amerikan pranon deri 20 % të Pse është i nevojshëm? Sepse mbron interesin aksioneve në një kompani të mediave. Po ashtu, 15 publik, mediat i shërbejnë interesit publik, sepse % e ka Portugalia. E bënë 40 %, në mënyrë që me mbron pronarët dhe botuesit, sepse mbron lexuesit, 2 veta të krijohet një kompani televizive, e cila, duke sepse mbron gazetarët dhe jo më kot të gjitha vendet mos zbatuar ligjin për mediat, ndodh ajo që ndodh e Bashkimit Evropian kanë një ligj që rregullon sot, që çdo ndërtues do të ketë një televizion ose problemin e mediave të shkruara. Në mënyrë një gazetë, në mënyrë që të garantojë tenderët, në abuzive u përdor Kushtetuta amerikane, që thotë mënyrë që të mund të marrë sheshe ndërtimi, që të se mediat, shtypi është i lirë, dhe harrojnë që në mund të punojë. sistemin amerikan një nen i Kushtetutës zbërthehet Një element tjetër i prishjes së ligjit është Këshilli në vendime gjyqësore, të cilat shërbejnë si Drejtues i Radiotelevizionit Publik. Në nëntor të vitit precedentë dhe luajnë tërësisht rolin rregullues të 1991 është ndryshuar statusi i këtij radiotelevizioni, ligjit në sistemin juridik. kur ka qenë Qeveria Teknike, dhe me këtë ndryshim Cila është zgjidhja sot? në statusin e tij, Këshilli Drejtues ishte me 11 veta. Të përmirësohet ligji, të bëhet ligji për mediat e Gjatë viteve kur ne kemi qenë në pushtet, 6 veta shkruara, të rregullohen rregullatorët, qoftë për kanë qenë të krahut të Partisë Demokratike, 5 veta Televizionin Publik, qoftë për KKRT-në. Pa këto kanë qenë të krahut të Partisë Socialiste. Në elemente, ne përsëri do të vazhdojmë të ecim në vjeshtën e vitit 1997, duke respektuar ligjin, mënyrë tipike për Nanon, por në këtë mënyrë ndryshoheshin përsëri dhe shumicën e merrte Partia kurrkush nuk të integron. Në qoftë se nuk futim Socialiste, çka do të thotë që drejtorin e caktonte praktikat që ka Bashkimi Evropian në fushën e PS-ja. Nuk u mjaftuan me kaq, por kërkuan të jenë rregullimit të mediave, ne përsëri do të vijmë këtu 21 veta si anëtarë të Këshillit Drejtues të dhe përsëri do të ngremë probleme, të cilat frenojnë Radiotelevizionit Publik Shqiptar. Rezultantja ishte këtë vend që të integrohet në Evropë bashkë me të që në Këshillin Drejtues hynë gazetarë dhe pronarë tjerët. mediash që në vitin 1997 ndihmuan Partinë Ju falemnderit! Socialiste, që kishin konflikt interesash dhe ishin Makbule Çeço – Zonja Topalli për procedurë. në kundërvënie me ligjin. Rezultantja është ajo që Jozefina Topalli – Nga 26 folës që janë në është sot, që Radiotelevizioni Shqiptar jo vetëm që listë, kanë folur vetëm 8 veta, janë edhe 18 të tjerë.
1812 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ora është 24:30. Salla është vetëm me 7-8 veta. një raporti më real midis katër pushteteve që Nuk ka më kuptim të vazhdojmë sonte. Le ta funksionojnë në Shqipëri. Mendoj se pikërisht në shtyjmë për nesër, në orën 18:00. Kjo është një ekuilibrat jo të drejtë, herë subjektivë, por më shumë nonsens. Ju vazhdoni ta transmetoni seancën, por objektivë, midis katër pushteteve, qëndrojnë si njerëzit janë në gjumë, mediat janë në gjumë dhe problemet, ashtu edhe gjetjet për marrëdhëniet që këtu ka 7 veta. do të gjenerojnë zhvillim. Cili është problemi real Makbule Çeço – Nuk po transmetohet më për mendimin tim? Megjithëse e pranojmë të gjithë drejtpërdrejt, zonja Topalli, do të jepet në një kohë në teori se në Shqipëri operojnë katër pushtete, të përshtatshme. problemet reale kanë ekzistuar dhe vazhdojnë të Jozefina Topalli – Seanca është duke u ekzistojnë midis dy pushteteve: njëri është pushteti transmetuar drejtpërdrejt dhe s’ka kuptim, se salla ekzekutiv dhe tjetri është pushteti i mediave, që është bosh. Kanë ikur kryetarët e grupeve, kanë quhet pushteti i katërt për nga radha, por jo për nga ikur të gjithë, prandaj ndërpresim seancën. rëndësia. Makbule Çeço – Zoti Fino e ka fjalën. Për mendimin dhe formimin tim, të katër Bashkim Fino – Falemnderit, zonja drejtuese pushtetet janë të barabarta, ndërsa në disa raste e seancës! pushteti i medias është edhe pushteti i parë. Pra, Të nderuar kolegë, nuk kemi mosmarrëveshje të thella midis pushtetit Nuk kam ndër mend të merrem në diskutimin legjislativ dhe pushtetit mediatik. Po kështu, nuk tim me fjalorin e mocionit për debat, sepse ajo është kemi pasur ndonjë mosmarrëveshje midis pushtetit një çështje e kulturës, e politikës dhe e etikës morale gjyqësor dhe atij mediatik. Edhe ato që thuhen për të atyre që e kanë formuluar. Kam ndër mend të gjyqtarë të ndryshëm, nuk janë të drejtpërdrejta, por merrem me thelbin e problemit, i cili mendoj se jo indirekt, domethënë thuhet se është pushteti vetëm për mua, por për shumë të tjerë paraqet qysh ekzekutiv që e detyron pushtetin gjyqësor të japë në fillim vështirësi objektive. Them “vështirësi këtë apo atë dënim, ndërkaq pushteti gjyqësor objektive”, sepse të gjithë e dimë se në pluralizëm dënon pushtetin mediatik. Si shpjegohet që pushteti veprojnë së bashku 4 pushtete: legjislativi, të dënojë pushtetin? Ja, një rebus politik, që duhet ekzekutivi, gjyqësori dhe pushteti mediatik. Ndërsa ta zgjidhim të gjithë së bashku, jashtë mentalitetit sot neve po na ndodh që si pushtet legjislativ të për ta lënë dobiçin te dera e njëri-tjeterit. diskutojmë për pushtetin ekzekutiv dhe për atë E bëra këtë arsyetim pak të zgjatur për të mediatik, megjithëse flasim për pavarësi pushtetesh. parashtruar problemin se ekuilibrat midis katër Por në rastin konkret, Kuvendi, si pushtet legjislativ, pushteteve janë shumë herë më të rëndësishëm kalon nga barazia në rolin e arbitrit. Gjithsesi, po sesa dhjetëra mocione debati apo sherre debati. përpiqem ta kapërcej këtë vështirësi, që mendoj se Prandaj gjykoj që, para se të kalojmë këtë apo atë ka nevojë për rregullime ligjore në të ardhmen, me ligj, do të ishte më e udhës që një debat midis qëllim që pavarësia e katër pushteteve të jetë reale përfaqësuesve të këtyre katër pushteteve do të dhe jo virtuale. evidentonte teza dhe ide shumë herë më frytdhënëse Mendimi i parë që dua të shfaq, është se çdo sesa çfarëdo që të bëjmë ne sot këtu. periudhë e zhvillimit dhe e civilizimit të vendit ka Mendimi i tretë që kam, është se sot në këtë edhe fjalorin e saj politik. Kësisoj, dëshiroj të theksoj sallë, ne, si një nga pushtetet që quhet pushteti se terma të tillë, si: gjuetia e shtrigave, beteja e legjislativ, po bëjmë debat dhe po gjykojmë pushtetin turpit, fushatë e tërbuar, i korruptuar, hajdut, spiun ekzekutiv, ose po bëhemi arbitër midis pushtetit etj., etj., si këto janë terma politikë të luftës së ekzekutiv dhe atij mediatik, në një kohë që ne vetë ftohtë, që datojnë në vitet ’70-’80 të shekullit të jemi edhe pjesë e ekzekutivit, edhe pjesë e medias, kaluar. Sinqerisht më vjen keq që të tri pushtetet: edhe pjesë e gjyqësorit. Për shembull, të më falë legjislativi, ekzekutivi dhe ai mediatik vazhdojnë herë miku im, Lesi, por ai si deputet është pjesë e pas here të operojnë me fjalorin e luftës së ftohtë. pushtetit legjislativ, ndërsa si botues është pjesë e Do të sugjeroja që ta afrojnë orën politike në shekullin rëndësishme e pushtetit mediatik, ashtu si kolegu e 21-të, sepse kështu edhe tezat do t’i kenë më im Fatmir Xhafa, që si deputet është pjesë e bashkëkohore dhe më të besueshme në opinionin pushtetit legjislativ, si ministër është edhe pjesë e qytetar. pushtetit ekzekutiv dhe, për më tepër, si ministër i Mendimi i dytë që dua të shfaq, është nevoja e Drejtësisë, indirekt është edhe pjesë e pushtetit
1813 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
gjyqësor. projektligj? Çfarë dua të them me këtë? Sa gjyqtarë e prokurorë janë pyetur dhe Dua të them se ne këta jemi. Ne nuk mund të konsultuar për këtë projektligj, veçanërisht ata që bëhemi aktorë dhe të marrim rekuizitën me vete. janë marrë me procese gazetarësh, me padi Problemi, përpara se të jetë individësh, është qeveritarësh apo politikanësh? problem mentaliteti i elitës drejtuese të këtyre katër Dhe në fund: Sa ide dhe mendime janë pushteteve. Më lejoni të pohoj medimin tim se ky grumbulluar dhe përpunuar për këtë projektligj nga mentalitet është larg së qenit mentalitet këto debate? Atëherë, edhe projektligji nuk duhet bashkëkohor, mbi të rëndojnë të gjitha reminishencat të vijë në Kuvend. Ai duhet të vijë këtu pasi në fillim e së kaluarës. Nuk ka pse të hiqemi dikush si Shën të shkojë nëpër komisione. I thashë të gjitha këto Kozmai dhe dikush tjetër si Jezu Krishti. për një arsye shumë të thjeshtë, por të Mendimi i katërt që dua të shfaq, ka të bëjë me domosdoshme: ne nuk mund të miratojmë një ligj legjislacionin që ne hartojmë dhe miratojmë në virtual për pushtetin e katërt, por një ligj real, që të Kuvend, pra me një nga pushtetet kryesore. Më mos shkelim e të shpërdorojmë lirinë e njëri-tjetrit. lejoni t’ju them që, me përjashtime të rralla, i kemi Të gjitha këto jua thotë një ndër politikanët që nënvlerësuar tri pushtetet e tjera dhe merremi më si kriter të së vërtetës në përballjen me mediat ka shumë me pushtetin ekzekutiv, për një arsye shumë zgjedhur rrugën dhe vendimet gjyqësore, pa bërë të thjeshtë, sepse aty janë paratë, aty janë të mirat shumë bujë dhe zhurmë. Unë nuk bëj pjesë tek ata materiale, aty janë tenderat, sheshet e ndërtimit, politikanë që pëlqejnë media të dobëta e të reklamat etj., etj., si këto. Këtë e kam edhe për pabesueshme nga publiku, prandaj jam ballafaquar kolegët e mi të grupit parlamentar. Qeveria është me të vërtetat e publikuara për personin tim përgjegjësja. Por qeveritë nuk janë përgjegjëse për legalisht. Kështu mendoj se kam kontribuar çdo gjë, thotë Klintoni. Reminishenca e partisë-shtet, sadopak në rritjen e profesionalizmit dhe të që në rastin konkret do të thotë qeveri-shtet, është përgjegjshmërisë së gazetarisë. Në tre vitet e fundit kaq e pranishme, sepse ne të gjithë e kemi ushqyer kam zhvilluar tri gjyqe, të cilat juridikisht i kam fituar. dhe mbajtur atë gjallë. Kjo ka ndodhur e vazhdon të Por theksoj se kemi fituar së bashku me gazetarinë ndodhë jo vetëm në Kuvend, por edhe jashtë tij, jo profesioniste dhe realisht të pavarur. Duke u vetëm brenda maxhorancës, por edhe brenda ballafaquar në gjykata me të pavërtetat për mua apo opozitës, dhe e kemi mbajtur gjallë, sepse na ka për punën time, për Qeverinë apo për maxhorancën interesuar të gjithëve. që përfaqësoj, unë nuk kam fituar ndonjë imunitet Mendimi i pestë që dua të shfaq, është se një të veçantë, por kam fituar respektin dhe trajtimin ligj për shtypin po përgatitet për të kaluar në Kuvend. më profesional të gazetarëve profesionistë. Pra, ne, pushteti i parë, do të miratojmë një ligj për Si ministër i një fushe tepër delikate, siç është pushtetin e katërt. Pa dashur të cenoj punën e rregullimi i territorit dhe i turizmit, ku përfshihen kolegëve të mi, po shtroj në formë pyetjesh disa interesa kombëtare, kolektive të biznesit apo mendime që kanë të bëjnë me thelbin e këtij debati individuale, dua të shfrytëzoj rastin për t’i kërkuar që po zhvillojmë sot. medias së përgjegjshme që të ketë vetëm një kriter Unë pyes: Sa gazetarë të thjeshtë, nga ata që vlerësimi për punën tonë. Në mënyrë të veçantë do nuk paguajnë siguracione, kanë dhënë mendimin e të ftoja të gjithë protagonistët e medias që janë tyre për këtë projektligj? përfshirë në ndërtime pa leje banesash apo vilash Sa gazetarë me përvojë kanë dhënë mendimin turistike, që ta bëjnë vetë transparencën sa më parë, e tyre për këtë projektligj? duke u rreshtuar në krah të institucioneve që mbrojnë Sa qytetarë kanë dhënë mendimin e tyre për dhe zbatojnë ligjin. Vetëm kështu do të bëhen të këtë projektligj? besueshëm, sa e meritojnë ata. Të mos harrojmë se është qytetari ai që lexon Ju falemnderit! dhe ndjek më shumë pushtetin e katërt. Unë pyes: Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Fino! Sa botues pa interesa financiare janë konsultuar Zoti Zogaj e ka fjalën. për këtë projektligj? Sepse nuk ka vetëm interesa Preç Zogaj – Zonja drejtuese e seancës, financiare, por edhe politike, edhe morale, deri dhe Fillimisht e ndiej për detyrë të distancohem nga bajraktare. Prapë vazhdoj të pyes: Sa botues me disa akuza që u bënë këtu prej Kryeministrit në interesa financiare tashmë janë konsultuar për këtë adresë të mediave që s’kanë mundësi të përgjigjen
1814 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dhe në princip them që është e padenjë dhe joetike akademi, ne normalisht fokusohemi në aspektin të japim njoftime që formulohen si akuza për persona politik të problemit. Ekziston një politikë e caktuar që nuk kanë mundësi të përgjigjen. e maxhorancës socialiste dhe e Qeverisë së saj Së dyti, meqë këtu u fol edhe për historinë, për për shtypin, politikë e cila nuk është e thënë të jetë të nderuar të vërtetën, do të doja të pohoja që Partia shkruar gjëkundi, por që shprehet nëpërmjet tipave Demokratike është themeluesja e shtypit të lirë në të qëndrimit që kanë mbajtur dhe mbajnë krerët e Shqipëri. Kjo nuk është se i fshin defektet e saj Qeverisë socialiste ndaj shtypit. Shkurtimisht, tipat gjatë kohës kur ishte në pushtet, për të cilat është kryesore të qëndrimeve apo politikat kryesore të folur, edhe ju keni folur shumë sonte, por, ama, është maxhorancës, pa traditë në kulturën e liberalizmit, partia që themeloi shtypin e lirë në Shqipëri dhe dhe të Kryeministrit Nano, kanë qenë dhe janë dy: këtë fakt s’mund ta fshijë askush nga historia. Asnjë E para ka të bëjë me ndërtimin e një parti s’do të ketë shansin të themelojë shtypin e marrëdhënie klienteliste, kryesisht me mediat e lirë në Shqipëri, por kështu ndodh, dikujt i jepet rasti. pavarura. “Marrëdhënet e interesit klientelist” Prandaj them që, kur flasim për histori, ajo është përdoret këtu nga unë si një eufemizëm, pasi emri i bardhë e zi, është me dritë-hije dhe duhet të jemi të vërtetë i kësaj marrëdhënieje, të ideuar dhe të kujdesshëm. Sidoqoftë, unë do të kisha dëshirë të zbatuar nga qeveritë e njëpasnjëshme të kësaj përqendroheshim tek objekti i mocionit, që ka të maxhorance, duhej të ishte fjala “pazar”. Pazaret bëjë me politikën, kryesisht të Qeverisë aktuale, janë bërë dhe bëhen, janë imponuar dhe imponohen për shtypin. nga pala që ka paranë, reklamat shtetërore, Do të thosha se tabloja e medias sonë sot sponsorizimet, dhuratat, prokurimet, licencat, lejet tregon, minimumi, tri veçori, që e bëjnë atë të e ndërtimit, lejet e tjera, nga më të ndryshmet, dhe dallueshme në konceptin e medias evropiane: kjo palë është Qeveria. Së pari, ne, megjithëse jemi një popull Sigurisht, edhe shtypi ka humbur nga pazaret përgjithësisht i shkolluar, kemi numrin më të vogël me Qeverinë. Shtypi ka lënë peng një pjesë të lirisë të lexuesve për frymë, dhe ky fakt duhet të na së vet. Por në një vend të varfër, kur biznesi i shtypit shqetësojë jashtëzakonisht shumë. në vetvete e ka shumë të vështirë, në mos të Së dyti, kemi numrin më të madh të titujve të pamundur, mbijetesën, kur gazetat nuk shkojnë në gazetave dhe të radiove e televizioneve për frymë, gjysmën e territorit kombëtar të banuar, akuzat nuk fakt që në pamje të parë dëshmon erën e lirisë dhe mund t’i drejtojmë kundër medias, e cila, në fund të të liberalizmit, por që është edhe mjaft kundërthënës fundit, është një subjekt privat. Akuzat drejtohen, në vetvete dhe që duhet shqyrtuar nëse është një në radhë të parë, kundër Qeverisë, që, pasi ka dukuri e një tregu ku gjërat nuk kanë zënë vend vendosur me sukses varfërinë, shfrytëzon vështirësitë ende, apo është një realitet, i cili është i pakapshëm e ambientit, vështirësitë e mediave, ambiciet e dhe që inkurajon vetvetiu prirjen për të bërë sa më pronarëve apo edhe trillet e ndonjërit për të vënë shumë media dhe për ta zhvlerësuar, nëpërmjet nën kontroll median kombëtare të shkruar dhe teprimit, një vlerë, siç është liria e shtypit. elektronike. Së treti, duke u bazuar në raportet e Qeveria është institucion publik, që del nga organizmave ndërkombëtarë që merren me zgjedhjet dhe vepron në bazë të Kushtetutës. Një monitorimin e shtypit të tre-katër vitet të fundit, ne qeveri që përdor paratë e taksapaguesve për të marrë zëmë vendin e parë në Evropë për padi të zyrtarëve nën kontroll median e lirë, kryen një shkelje të rëndë ndaj gazetarëve. Natyrisht që paditë, proceset kanë të ligjit kushtetues, madje përmbush një krim ndaj qenë më pak të bujshme se “Frangaj-Leka” në vitet demokracisë. Unë nuk them se mediat nuk duhet e qeverisjes së PD-së, por më të shumtë në numër të marrin, konform rregullave të njëjta, para nga dhe me një tempizëm shembullor nga ana e zyrtarëve taksapaguesit shqiptarë. Një media e ashtuquajtur shqiptarë. e varfër, por e ndershme, është një anakronizëm, Këto tri veçori të medias shqiptare duket sikur madje në rrethanat e sotme të hapjes, të integrimit, janë pa lidhje me njëra-tjetrën, duket sikur janë të globalizmit është më keq se kaq. Por media duhet përftuar dhe jetojnë në kontekste të ndryshme, por t’i marrë paratë pa falënderuar Qeverinë dhe, ca më në fakt kanë një lidhje organike dhe janë produkt i pak, pa shitur shpirtin e vet. realitetit politik, ekonomik dhe kulturor shqiptar. A jemi në gjendje të bëjmë një ligj, me të cilin Në këtë debat, që nuk është simpozium apo mediat të marrin paratë e taksapaguesve pa
1815 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
falënderuar askënd? Kjo është sfida. opozitare, si: “Tema”, “55”-a ose “RD”-ja janë të Sigurisht që politika e klientelizmit ka anën e privuara nga një varg beneficësh që i jep kjo qeveri, pasme të medaljes, që na tregon shpërthimin e kur Qeveria nuk u krijon akses gazetarëve të urrejtjes dhe të agresivitetit të Qeverisë ndaj kritikave opozitës, atëherë këtu ndodh si në sentencën e a pozicioneve opozitare të mediave që deri dje Omar Khajamit, që thotë: “Zot, ti vure kurthe në Qeveria i konsideronte “aleate”. Shembuj tipikë kemi lakoren e rrugës sime dhe më the: paç veten në prezent këto ditë me valën e episodeve që kanë qafë, në qoftë se bie. Zot, kur ti ke përgatitur me aq provokuar edhe qëndrime nga faktori ndërkombëtar. kujdes rrëzimin tim, përse më quan mëkatar?” Kemi shembullin e gazetës “Koha jonë”, për të cilin Pra, kur të gjitha gjërat janë lidhur në këtë formë, u fol gjatë këtu. Kemi edhe shembullin e gazetës atëherë me të vërtetë është pak për të qeshur, siç “Shekulli”, më e madhja në vend. Rasti i gazetës po qesh një koleg, por kjo është një politikë dhe “Koha jonë” dhe i gazetës “Tema” e futi Shqipërinë unë mendoj se, duke i lidhur bashkë këto dy politika, sërish në distribucionin e madh të Federatës arrijmë të krijojmë përfytyrimin e politikës së Ndërkombëtare të Gazetarëve, të Artikullit 19 etj. Qeverisë socialiste ndaj medias. Këtu mori damkën e vendit ku nuk respektohen Së fundi, do të doja ta ftoja Kryeministrin Nano standardet e lirisë së shtypit, damkë të cilën do të që ta rikonsiderojë në themel këtë politikë dhe, duhet ta paguajmë të tërë së bashku dhe jo vetëm kryesorja, të tërheqë paditë e tij personale ndaj Kryeministri me sejmenët e tij. gazetave të ndryshme. Për gazetën “Koha jonë” u fol gjerë e gjatë. Do Falemnderit! të doja të shtroja këtu një pyetje për një media tjetër, Makbule Çeço – Falemnderit! që është objekt i një agresioni të pashembullt ditët Zoti Bello e ka fjalën. e fundit. E kam fjalën për gazetën “Shekulli”. A do Marko Bello – Falemnderit, zonja drejtuese e të kishim këtë agresion dhe këto gjoba nëse botuesi seancës! i “Shekullit” dhe gazeta e tij nuk do të viheshin në Për dikë që nuk jeton në Shqipëri dhe që nuk krye të një lëvizjeje qytetare për çështjen e famshme është i informuar sa e si duhet se çfarë ndodh në të plehrave? Duke parë që shumë prej bizneseve vendin tonë, tabloja e emocionit rezulton jo vetëm e “kriminale” të Kokëdhimës, të vëna në shënjestër zymtë dhe pa shpresë, por madje dramatike dhe tani, datojnë vitet e kaluara, del shumë qartë se shpërthyese. Pasi lexon e stërlexon fushata e tanishme e Qeverisë është fushatë kundër projektrezolutën e propozuar nga kolegët opozitarë, botuesit kritik dhe jo kundër biznesmenit. Kjo është sinqerisht të kapin të dridhura dhe të ngjethen shumë e lexueshme në mënyrë fyese. Për të gjithë mishtë. Përfytyron Mero Bazen mbi turrën e druve, median kombëtare dhe për të gjithë njerëzit që Nikollë Lesin në litar, Koço Kokodhimës i presin 2 besojnë në vlerat e mendimit të lirë, kjo është shumë K-të, ndërsa Lubonja i paepur u reziston xhelatëve e lexueshme. Kjo që po them unë për bizneset e që e torturojnë mizorisht. Hata e madhe, mesjetë, Kokëdhimës, të cilat unë nuk i njoh, s’ka të bëjë inkuizicion, terr i vërtetë informativ, tragjedi, zonja fare me bizneset. Vallë, si nuk kujtohet Qeveria se Topalli. Mirëpo, për fat të mirë, asgjë nuk është e në lëvizjen kundër importimit të plehrave nga Italia vërtetë, por thjesht nga halucinacioni i prodhuar nga janë përfshirë me dhjetëra organizata joqeveritare, një dhunë verbale që nuk njeh asnjë kufi. me qindra individë të lirë, intelektualë, që vazhdojnë Ndërkohë, diku jashtë, në shi e në të ftohtë, në ta duan vendin, vazhdojnë të besojnë te ky vend diell e në zagushi, dhjetëra gazetarë, vajza e djem dhe duan të japin kohën dhe kontributin e tyre për të rinj, kërkojnë, me shpresën në shpirt dhe ëndrrën çështje që ata mendojnë se janë ashtu siç i në sy, të nxjerrin lajmin, të mësojnë diçka, pse jo shprehin? edhe ndonjë skupë, për të zënë faqen e parë në Përkrah politikës së “pazareve me mediat tona”, gazetat e radhës, duke siguruar kështu ekzistencën Qeveria socialiste ka vënë në veprim, që prej 7 e tyre të vështirë; u luten politikanëve, të majtë e të vjetësh, edhe politikën e presionit dhe të ndëshkimit djathtë, japin e marrin në telefon përditë me ta për ndaj gazetarëve të shtypit opozitar me rrugë të shkruar diçka sipas dëshirës dhe porosive të gjyqësore. Tani, kur gjykatat janë ashtu siç i dimë bosëve të tyre, shpeshherë të detyruar të shpikin të gjithë dhe kur shumica e gjyqtarëve dhe ose të shpifin, jashtë vullnetit dhe ndërgjegjes prokurorëve që gjykojnë mediat, janë pothuajse të profesionale të tyre në formim e sipër, vetëm e vetëm treguar me gisht se ata duhet të gjykojnë, kur mediat që të realizojnë diçka midis lajmit dhe sensacionit,
1816 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
artikullit ose komentit, analizës dhe pehlivanllëkut ndryshme, që këta pastaj të tërhiqeshin e ta hidhnin tipik të gazetarisë ballkanase. Askush nuk kujtohet vallen sipas muzikës së zhurmshme që prodhonte për ta, në janë të qetë apo të dyzuar, në janë të politika e Partisë Demokratike. siguruar apo kalimtarë, në kanë shanse për një Pas fitores së Partisë Socialiste dhe aleatëve banesë, për një punë për shokun e tyre të jetës, një të saj, në vitin 1997, shtypi lulëzoi si rrallë herë. mundësi më tepër për fëmijët e tyre. Si për ironi, Hopi dhe transformimi rrënjësor i medias së shkruar vëllezërve opozitarë më tepër u vjen keq për bosët e dhe asaj elektronike nuk mund të kuptoheshin pa shtypit, për të majmurit brenda natës, për pushimet garantimin dhe respektimin e lirive dhe të drejtave e lëna përgjysmë në vendet ekzotike. të gazetarëve, botuesve dhe pronarëve të tyre, të Aferim ju qoftë, vëllezër! cilët, hapësirat e lira të krijuara, i shfrytëzuan më Hartuesit e këtij mocioni bëjnë sikur harrojnë të së miri për hedhjen në treg të gazetave dhe të djeshmen, atë të djeshme jo të largët, e cila kurrsesi revistave të reja, për ngritjen e radiove dhe të nuk mund të krahasohet me realitetin krejt të stacioneve televizive, të cilat për nga numri dhe ndryshëm që ofron e sotmja. Me duart e tyre të pa cilësia e kanë lënë vite e vite prapa median e viteve pastruara nga njollat e dhunës së pashembullt që para ’97-ës. ata ushtruan në emër të ndërtimit të shtetit të së Krahas shumë faktorëve në realizimin e kësaj drejtës dhe të demokracisë mbi dhjetëra e dhjetëra arritjeje, faktor përcaktues ka qenë ndjekja e një gazetarë, kur sharja e njëshit konsiderohej herezi, politike liberale në nxitjen dhe promovimin e mediave ata sot morën guximin të gatuajnë një kërkesë të të lira, larg ndikimeve politike, thjesht për tillë. Por, edhe nëse i ka lënë kujtesa ose bëjnë emancipimin e shoqërisë, për informimin e saj dhe harresë të qëllimshme, do të doja në mënyrë forcimin e mëtejshëm të kulturës demokratike në retrospektive t’i ndihmoja sadopak në kujtesën e vend. Kjo politikë liberale u mishërua dhe u sintetizua tyre të gjymtuar. në një ndër ligjet e para të Qeverisë socialiste, në Kur Partia Demokratike erdhi në pushtet, në ligjin “Për shtypin”, miratuar më 3 shtator të vitit mars të vitit 1992, në emër të përmbysjes së regjimit 1997, ku u përcaktua saktë se “shtypi është i lirë komunist, edhe për median u shpresua se po vinin dhe se liria e shtypit mbrohet me ligj”. ditë të bardha. E asfiksuar krejtësisht për mbi 40 Të verbuar nga një realitet i tillë, prokurorët e vjet, e kthyer në një bori që thurte ditirambe për djeshëm u bënë partizanë të mbrojtjes së shtypit të udhëheqjen komuniste dhe për arritjet madhështore lirë. Por realisht e drejta nuk është me ta. të kalasë së kuqe në brigjet e Adriatikut, media filloi Praktikisht, nuk ka njeri që të mos kuptojë atë çka të ringjallej e të shëndoshej gradualisht në fillim të realiteti i sotëm ofron për ta. Pra, moralisht dhe viteve ’90, duke kryer misionin fisnik të informimit praktikisht, zonja Topalli, ju nuk mund të akuzoni të opinionit publik, të vrasjes së frikës dhe të mbi realitete virtuale. Njëkohësisht, korit tuaj mund emancipimit të krejt shoqërisë shqiptare. Por s’kaloi t’i bashkëngjitet gjatë rrugës edhe ndonjë viktimë e shumë kohë dhe të ashtuquajturit demokratë që lirisë së djeshme, të cilët e kanë keqpërdorur lirinë, erdhën në pushtet, filluan avazin e vjetër, për të duke u instrumentalizuar si përçues interesash të goditur lirinë e të shprehurit, kërcënuan gazetarët e grupeve të caktuara me lidhje dhe afera të dyshimta. pavarur dhe dogjën e shkatërruan godinat ku buronte Liria nuk presupozon anarki, ajo nuk është e kritika, moskonformizmi dhe ideali për një shoqëri pakufizuar, dhe si e tillë nuk mund të përdoret si të lirë e të hapur demokratike. mjet shantazhi, denigrimi a desinformimi. Dalja Eksponentë të Partisë Demokratike, që sot jashtë kuadrit e misionit të saj e shpërfytyron median bëjnë sikur shqetësohen e përgjërohen për shtypin dhe shtypin e lirë. Mund të gjejmë, të gjithë bashkë, e lirë e të pavarur, në atë kohë filluan goditjet një mijë e një arsye për të kritikuar shtypin shqiptar sistematike për të mbytur që në vezë lirinë e shtypit. në përgjithësi dhe disa organe të tij në veçanti, Unë do t’u këshilloja këtyre eksponentëve, të bëjnë ndonjëherë madje edhe duke i penalizuar për qoftë edhe një vizitë kortezie në një fshat të largët pasaktësi të informacionit, për agresivitetin e të Devollit, ku jeton sot i sakatuar gazetari Zamir pajustifikuar ose për mungesën e theksuar të etikës Dule, mishërim i lirisë së shtypit, që ata sot profesionale, veçse nuk duhet harruar se zëri i propagandojnë. Nuk ishte e vështirë të kuptoje se shtypit të pavarur shqiptar është ndoshta një nga qëllimi ishte intimidimi, presioni i drejtpërdrejtë mbi fitoret më të çmuara të demokracisë, të lirisë së gazetarët, botuesit, drejtuesit e mediave të shprehjes dhe të gjykimit të pavarur në Shqipëri.
1817 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Në shumë raste të periudhës së tejzgjatur të deputetët e tij e do të përmendnin dënimin e tre tranzicionit 14-vjeçar postkomunist, shtypi është gazetarëve, gjatë viteve ’92-’96, duke i paraqitur ata rritur dhe pjekur mes vështirësive të panumërta; si kulmin e represionit ndaj lirisë së shtypit. Sigurisht shpeshherë është fyer dhe goditur, kërcënuar dhe që dënimi i gazetarëve edhe në atë periudhë ishte përgjakur, djegur e përdhosur, por asnjëherë nuk një gabim i papranueshëm, por ka një ndryshim të është nënshtruar, duke dëshmuar se meriton të madh midis dy kohëve, sepse, nëse kreu i shtetit quhet roja besnike në mbrojtje të lirisë dhe të në atë kohë merrte vendime për falje pas vendimeve demokracisë së fituar me shumë sakrifica. të gjykatave për të dënuar gazetarët, kreu i sotëm i Në momente të caktuara shtypi ka demonstruar Qeveris ka marrë flamurin dhe iu prin qeveritarëve të aftësinë e tij, duke funksionuar më mirë se pushtetet tjerë në betejën e tij kundër shtypit. Mbi 200 padi e tjera të shtetit të së drejtës. Prandaj, në emër të janë ngritur dhe mbi 200 gjyqe janë zhvilluar kundër këtij kontributi dhe misioni kaq fisnik, gazetarët e gazetarëve vetëm prej qeveritarëve të Nanos. Sot, thjeshtë dhe të ndershëm, me të cilët unë vetëm për një gazetë, “Rilindjen demokratike”, janë solidarizohem sot, nuk duhet të lejohen që të dhënë mbi 20 dënime penale e civile, që fillojnë nga keqpërdoren, të nënshtrohen ose të blihen për dënimi me burg i gazetarit Ndrekë Gjini, sot azilant interesa të fëlliqura. Duke respektuar ligjet dhe politik, deri te dënimet me gjoba absurde të institucionet demokratike, ata duhet t’i binden vetëm gazetarëve dhe të kryeredaktorit të kësaj gazete, zërit të tyre të brendshëm, nuhatjes dhe instinktit Astrit Patozi. të tyre karakteristik, që të meritojnë kështu respektin Por nuk janë vetëm këto, sepse shteti bandë i për këtë profesion të vështirë, i cili shpeshherë Nanos ka përdorur kundër gazetarëve edhe metoda kërkon sakrifica të mëdha, që të përcjellë më në që i përshtaten një bande. Le të kujtojmë vrasjen e fund të vërtetën lakuriqe pranë njerëzve të thjeshtë, gazetarit Ali Ukaj dhe të pronarit të Radio-Kontaktit, me qëllim që t’i ndërgjegjësojë ata. Riza Rusi, në fillimet e para të pushtetit nanoist. Le Ju falemnderit! të kujtojmë plumbat ndaj gazetarit Buçpapaj, Makbule Çeço – Falemnderit! plumbin ndaj Mero Bazes, arrestimet e gazetarëve Zoti Paloka e ka fjalën. Zeneli e Malaj, keqtrajtimin nga gardistët të Edi Edi Paloka – Falemnderit! Frangajt, torturimin në Komisariatin e Beratit të Në ’97-ën Fatos Nano u zotua solemnisht kameramanit të ATN-së, Flamur Begu, rrahjen e përpara njerëzve të medias, por edhe këtu në gazetarëve Pëllumb Çuni, Eli Fundo dhe Armando Kuvend, siç bëri në fakt edhe sot, se liria e shtypit Baze në Korçë, ndalimet dhe keqtrajtimet e në Shqipëri do të ishte në kufijtë e shtrirë të gazetarëve të njohur: Artur Çani dhe Ismet Drishti, demokracisë amerikane. Ligji i miratuar në vitin ’93 drejtpërdrejt me urdhër të Fatos Nanos, e të tjera, e për shtypin e lirë u abrogua, me përbuzjen të tjera. demokratike të Nanos, dhe triumfalisht u shpall se Pa asnjë diskutim, Nano është sot rreziku më i po fillonte epoka e lirisë së vërtetë për mediat, që madh për demokracinë shqiptare e në veçanti për deri në atë kohë kishin vuajtur nën regjimin diktatorial lirinë e shtypit në Shqipëri. Rastet e fundit të gjyqeve të Berishës. Vetëm një nen në Kushtetutë, që ndaj publicistit të njohur Fatos Lubonja apo ndaj garanton lirinë e shtypit. Dhe ja, ish-kryeministri i botuesve të gazetave “Koha jonë” dhe “Tema”, fundit i Partisë së Punës e barazoi demokracinë e histeria me të cilën Nano, drejtpërdrejt ose nëpërmjet tij me atë amerikane. Sigurisht që të gjithë e sidomos familjarëve të tij, kërkon dënimin e këtyre njerëzit e mediave u lumturuan nga e gjithë kjo liri personazheve, urdhri që u ka dhënë ministrave për që u ofroi Fatos Nano. të ndjekur të njëjtën linjë ndaj medias, kanë sjellë Ndërsa sot, pas shtatë vjetësh qeverisje alla këtë gjendje, që prej të gjitha institucioneve Nano, me kërkesë të institucioneve ndërkombëtare, ndërkombëtare që merren me liritë dhe të drejtat e ne kemi rimarrë në dorë e po shqyrtojmë edhe një njeriut, liria e shtypit në Shqipëri të konsiderohet herë ligjin “Për shtypin”, që për hir të së vërtetës, në një rrezik serioz. ndryshon fare pak me ligjin e miratuar nga regjimi Por nuk janë vetëm gjyqet dhe dënimet e diktatorial i Berishës dhe që shpresojmë se do të gazetarëve që rrezikojnë lirinë e shtypit në Shqipëri, shpëtojë lirinë e shtypit nga demokracia amerikane ata janë vetëm pika e fundit e një strategjie të tërë e Fatos Nanos. për të mbajtur nën kontroll të plotë mediat. Siç e Unë e dija që këtu do të ngrihej edhe Nano dhe kam përmendur edhe më parë, janë disa forma që
1818 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
përdoren sot nga klani i Nanos për kontrollin e ndaj mediave të ndryshme, si: TV-Shijak, TV-Klan, mediave. Forma e parë është blerja e drejtpërdrejtë gazeta “Koha jonë” etj., etj. Në qarqet e gazetarëve e radiove, televizioneve dhe gazetave, siç është rasti dihen edhe rastet kur vetë Nano ose bashkëshortja i televizionit “Arbëria”, të blerë nga bashkëshortja e e tij kanë kërcënuar pronarë të mediave. “Nuk arrij Nanos, apo i TV Kohës, të blerë nga Duka. Një tjetër dot t’i kontrolloj gazetarët”, i ka thënë Nanos një nënvariant i tyre është ai i TVSH-së, i cili, megjithëse prej pronarëve të një televizioni kombëtar, kurse Nano quhet publik dhe mbahet me paratë e taksapaguesve ia ka kthyer: “Edhe unë nuk i kontrolloj dot punonjësit shqiptarë, është njësoj sikur ta ketë blerë Nano dhe e tatimeve”. Ndërkaq, pas një lajmi për helikopterët ta ketë televizionin e tij privat. Shembullin më të e Xhoanës në një tjetër televizion të rëndësishëm, fundit e morëm sot dhe vazhdojmë ta marrim tani, vetë bashkëshortja e Kryeministrit ka marrë në kur ky televizion, në vend që të transmetonte telefon pronarin e këtij televizioni dhe e ka kërcënuar mocionin për debat që bëhej këtu, transmetonte se do t’i shkatërrojë të gjithë biznesin. tango dhe emisione sportive deri në orën 23:00 të Por edhe sikur të mos ishin këto fakte, mjaftojnë natës, dhe tani që ka ardhur ora 1:00, po na bën dhe janë po aq skandaloze fakte që tanimë janë nderin që të transmetojë diskutimet tona. Këto bërë publike: gjyqet e njëpasnjëshme dhe përdorimi televizione, përfshirë edhe atë publik, kanë arritur i gjykatave, herë nga Fatos Nano e herë nga deri atje sa gazetarët që vijnë në konferencat e bashkëshortja e tij, me këmbëngulje, që ka kaluar opozitës, të shprehen copë se nuk do të në histeri, për të dënuar edhe me burg Nikollë Lesin transmetohet konferenca ku akuzohet Nano dhe të apo Mero Bazen, me qëllimin e vetëm që t’i përdorë luten t’u thuash disa fjali ku nuk përmendet Fatos ata si shembull. Nano, përndryshe shefat e tyre fshijnë gjithçka. Duke përfunduar, e përsëris edhe një herë se Forma tjetër është po në kuadrin e blerjes, por Fatos Nano është sot rreziku më i madh për këtë herë nëpërmjet reklamave shtetërore, parave demokracinë shqiptare. Ai është me të vërtetë në kesh apo krijimit të lehtësirave financiare për armiku më i madh i interesave të shqiptarëve dhe pronarët e mediave, të cilët, fatkeqësisht, në disa për çdo orë që ky njeri vazhdon të qëndrojë në raste nuk synojnë t’u shërbejnë interesave të pushtet, një rrezik më shumë shtohet për Shqipërinë demokracisë me mediat e tyre, por interesave të dhe shqiptarët. mafias dhe të pushtetit të lidhur me mafian. Ndërkaq, Falemnderit! për ata që nuk blihen, Nano ka rezervuar të gjithë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Paloka! arsenalin e tij represiv: presionet, kërcënimet, Zoti Londo e ka fjalën. shkatërrimin financiar dhe dënimin me burg të të Bardhyl Londo – Zonja Kryetare e seancës, pabindurve. Zotërinj deputetë, ata të paktë që jeni, Gjatë diskutimit të projektligjit “Për shtypin” në Kjo seancë parlamentare, për fat të keq, u Komisionin e Mediave u kërkua edhe diçka degjenerua në një “vodëvil kllounadë” dhe autori i interesante: të ndalohet presioni që mediat u bëjnë kësaj, ashtu siç pritej, ishte, pa dyshim, kryeministri qeveritarëve. Në fakt, ky nuk është një fenomen i Nano, i cili tregoi, të paktën me këtë seancë, se panjohur, se këtu ka ministra që janë çuar dhe kanë nuk quhet më Fatos Nano, por tani e tutje do të dalë me pizhame në mesnatë për të paguar 10 mijë quhet kryeministri vu-vu-vu. Kjo seancë u ndot jo dollarë, me qëllimin që iks gazetë të hiqte nga faqja fizikisht, por shpirtërisht edhe nga jeniçerët e e parë informacionet për korrupsionin dhe vjedhjet e kryeministrit vu-vu-vu, të cilët nuk ngurruan të kryera prej tij. Por një fenomen i tillë sigurisht që shkelmojnë edhe shokët e miqtë e tyre të vjetër, ndodh, sepse kemi qeveritarë të korruptuar. vetëm që të bashkohen dhe t’i bëjnë qejfin E anasjella e këtij fenomeni, presioni i kryeministrit vu-vu-vu. qeveritarëve ndaj mediave, nuk mund të tolerohet, Po cili ishte thelbi i fjalës së zotit vu-vu-vu? Është dhe presionet fillojnë nga ato financiare deri te fare e qartë. Qëllimi i kryeministrit vu-vu-vu është kërcënimet për eliminime fizike. Vetë Fatos Nano që edhe shtypi, ashtu si ministrat dhe deputetët e nuk ngurron të marrë në telefon pronarë të mediave tij jeniçerë, të mos informojnë, por të bëjnë edhe dhe t’i kërcënojë kur ato media guxojnë të ata vu-vu-vu. Kryeministri vu-vu-vu është i vetmi denoncojnë qoftë edhe aferat më të vogla korruptive kryeministër në botë që shtypin e mat si kungujt të Nanos. Tanimë dihen disa raste kur instrumente apo si tokat e bregdetit, që po shpërndan edhe këto të shtetit, si tatim-taksat, janë përdorur për presion ditë, duke shkelur mbi shpresat e pronarëve të
1819 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ligjshëm. Kryeministri vu-vu-vu shtypin e mati me pikërisht ato gazeta që i mbanin ison kryeministrit kilogramë apo me metra, ai gati sa s’tha se sot vu-vu-vu, dhe nuk kanë marrë fare gazetat e opozitës kemi 150 kg gazeta dhe 500 metra linearë media dhe në rastin më të parë që këto gazeta apo stacione vizive. Ky është suksesi, sipas tij, ky është vizioni i televizive filluan të emetojnë tonet e para kritike kryeministrit vu-vu-vu dhe i jeniçerëve të tij për kundër kryeministrit vu-vu-vu, filluan menjëherë mediat. Kryeministri vu-vu-vu foli shumë dhe nuk tha sanksionet kundër tyre. Kështu u veprua, për asgjë në fakt. Më poshtë unë do t’i kujtoj disa gjëra shembull, me gazetën “Koha jonë”, që është gazeta që la pa thënë zoti vu-vu-vu. e parë opozitare e mirëfilltë në Shqipëri, pionierja e Çfarë la pa thënë zoti vu-vu-vu, ndërmjet të shtypit opozitar, ishte gazeta që ndikoi shumë për tjerash? Duke përmendur ca rekorde që ka arritur të sjellë në pushtet kryeministrin vu-vu-vu, dhe sapo shtypi ynë për sa i përket numrit të gazetave apo të ajo ia ktheu pak fjalën kryeministrit në fjalë, filloi mediave vizive, ai harroi edhe një fakt tjetër, që ne edhe hakmarrja ndaj saj. Kështu ndodhi edhe me kemi thyer edhe një rekord tjetër, sepse është i vetmi TV-Klanin, që është me të vërtetë televizioni i parë kryeministër në botë që ka kaq shumë gjyqe me profesionist në Shqipëri dhe që ka ndikuar shumë gazetarët, që përbën, pa dyshim, një rekord, ndërsa për përhapjen e një shtypi dhe të një media vizive bashkëshortja e tij, që ndryshe mund të quhet vu- me të vërtetë profesioniste. Kështu po ndodh edhe vu-vesha, edhe ajo është e vetmja grua kryeministri me gazetën “Shekulli”, që, pa dyshim, mbetet që ka një numër rekord gjyqesh. Pra, vu-vu-vuja me gazeta më e madhe në Shqipëri. Në momentin që vu-vu-veshën kanë thyer një rekord, që me të vërtetë filloi të duken tonet e para kritike kundër kryeministrit, mund ta ketë zili çdo vend tjetër i botës. filloi edhe përndjekja e kësaj gazete. Çfarë harroi tjetër pa thënë Kryeministri vu-vu- Flitet shumë se tani kemi krijuar një televizion vu? Ai shpalli se suksesi i shtypit na qenka vetëm publik, gjë që nuk është fare e vërtetë. Ky televizion, ajo që liria e shtypit matet vetëm me numrin e jo vetëm që nuk është aq publik sa e ka emrin, por gazetave dhe me numrin e stacioneve televizive apo e keqja më e madhe është se disa televizione të të radiove. Natyrisht që ky është një tregues që nuk tilla i janë bashkëngjitur po këtij televizioni për t’u duhet mohuar, por unë do të thosha se kjo është kthyer në televizion publik. Pra, në rast se deri në vetëm a-ja, është gjëja më fillestare që mund të ’97-ën kishim një televizion publik, që me të vërtetë kërkohet për një shtyp të lirë dhe për një shtyp ishte televizion qeveritar, tani kemi një televizion modern, sepse unë do t’i kujtoja kryeministrit vu-vu- publik, që është po aq qeveritar, por kemi edhe disa vu se edhe në kohën e Enver Hoxhës nuk ka pasur të tjerë, që Qeveria, me anë të politikës së saj pak gazeta, madje pas “Zërit të popullit” kanë qenë financiare, i detyron të bëjnë politikën dhe disa zëra të tjerë, si: “Zëri i proletarëve”, “Zëri kundër propagandën e saj. kapitalistëve”, “Drapër e çekan” e ku di unë sa të Kryesorja, që mua më vjen keq që asnjëri nuk e tjera. “Drita” ka qenë gazeta më e mirë, e vetmja preku këtu, është transparenca që ka shteti, që kanë gazetë që ka qenë. E pra, nuk kishte pak edhe organet shtetërore ndaj informacionit, që është një atëherë. Edhe radio kishte disa, si: Radio-Kukësi, nga kushtet kryesore të lirisë së shtypit. Ju keni Radio-Korça, Radio-Dibra”, “Radio-Shishtaveci” e ku miratuar një ligj për ruajtjen e sekretit, një ligj që di unë çfarë kishte të tjera kështu. Edhe sot në Kubë është me të vërtetë absurd, që është, gjithsesi, edhe rrezik se ka jo pak gazeta, që dalin përditë, jo pak një pengesë e madhe për lirinë e shtypit, për stacione radiotelevizive. Megjithatë, as atëherë, as informimin e gazetarëve. Është tepër e vështirë, po tani nuk ka pasur liri shtypi. Prandaj unë i them jua them me bindje të plotë, për një gazetar që të kryeministrit vu-vu-vu që kjo është një shenjë e depërtojë në sferat shtetërore dhe të marrë zhvillimit të medias, por gjithsesi nuk është shenja informacionin që duhet bërë publik. Informacioni e sigurt e lirisë së saj. Liria është tjetër gjë. është i kyçur me shtatë palë kyçe, kur i thonë. Do t’i kthehesha një gjëje që harroi pa thënë Si përfundim, unë desha që kjo seancë të zoti vu-vu-vu, çështjes se si ndikon pushteti në lirinë ndihmojë sadopak për të perfeksionuar lirinë e e shtypit. Mjafton të hapim koleksionin e gazetave shtypit, sepse ndryshe pastaj shtypi do të fillojë të e të shikojmë si janë shpërndarë reklamat bëjë vu-vu-vu si kryeministri. shtetërore, do të kuptojmë se si ka ndikuar pushteti, Falemnderit! ose shteti, ose Qeveria mbi gazetat. Shumicën e Makbule Çeço – Falemnderit shumë, zoti fondeve publike, nëpërmjet tenderëve, e kanë marrë Londo, sepse u nxore gjumin shikuesve të
1820 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
televizionit dhe përfitojnë edhe diskutantët ndër qytetarët më të nderuar të qytetit. Mos vallë pasardhës. Edhe nga Vlora morën në telefon dhe ligjin për gjendjen e jashtëzakonshme, që ndalonte thanë: Jepi edhe ca kohë atij vu-vu-vu-së. (Të botimin e çdo lloj gazete, e kemi miratuar ne? Po a qeshura) ka qëndrim më ekstrem ndaj shtypit sesa ky? Zoti Mehmetllari e ka fjalën. Flitet këtu për dhunë ndaj shtypit apo ndaj Rahmi Mehmetllari – Zonja drejtuese e gazetarëve. Pa pretenduar se gjithçka shkon si në seancës, vaj, unë do të shtroj pyetjen: A ka qenë ndonjëherë Të nderuar kolegë, media më e lirë sesa sot dhe a shpreson ajo se do Ky debat më kujton një barsoletë të këndshme të jetë më e lirë nën pushtetin e zotit Berisha, i cili shkodrane para 10 vjetësh, që qarkullonte të paktën është shpallur, ashtu sikurse u tha këtu edhe nga në Korçë dhe shitej sikur kishte dalë nga Shkodra. disa parafolës, armik i shtypit, bashkë me diktatorë Kur e pyetën një shkodran se si e kalonte kohën, ai të vendeve të tjera? Por, për fat të mirë të atyre u përgjigj: “E si ta kaloj? Hap dollapin e më del miu, vendeve, këta diktatorë janë larguar nga politika, hap televizorin e më del Saliu.” Ky barsolet flet kurse, për fatin tonë të keq, armiku i dikurshëm i shumë më tepër sesa i gjithë debati që po bëjmë shtypit kërkon të rikthehet në pushtet. A është e sot për median apo për debatet që kemi bërë e do mundur të censurohen a të kontrollohen dhjetëra të bëjmë këtu për ekonominë ose për varfërinë. E si gazeta ditore e dhjetëra gazeta të tjera periodike? mund të bëhen krahasime midis së djeshmes dhe E kush mund të kontrollojë dot dhjetëra kanale të sotmes për zhvillimin dhe lirinë e mediave? Unë televizive kombëtare, rajonale, lokale ose dhjetëra nuk mohoj aspak problemet që ka media sot, por stacione të tjera radiofonike? Kush i beson të gjitha ne nuk mund të harrojmë lehtësirat ligjore dhe fiskale këto sot, kur lexuesi, shikuesi ose dëgjuesi merr që janë krijuar për të. sot informacion dhe disinformacion nga më të Ju, zotërinj të opozitës, kur ishit në maxhorancë, larmishmit? Kush i beson këto, kur ekranet e miratuat një ligj, në të cilin, në mënyrë deklarative, televizorëve, jo të pakët, i hapen më shumë lidershipit shpallët lirinë e shtypit, por në fakt, në tërësinë e të opozitës sesa atij të maxhorancës, kur para ’97- tij, ky ligj censuronte dhe pengonte në mënyrë ës opozita ishte zhdukur nga ekrani i televizorit? flagrante lirinë e tij. Por jo vetëm kaq. E tërë Megjithatë, unë mendoj se edhe politika, edhe atmosfera politike ishte në dëm dhe kundër fjalës media kanë se çfarë të shikojnë e çfarë të rregullojnë së lirë. Kështu, kush e detyroi grupin e gazetarëve reciprokisht, jo në kuptimin e ndonjë detante, por të “Rilindjes demokratike” që në fillimet e pushtetit në funksion të forcimit e zhvillimit të demokracisë. tuaj të largohej në mënyrë demonstrative nga kjo Unë jam për një media absolutisht të lirë, ashtu gazetë? Frika nga opozita e atëhershme, apo dhuna sikurse jam kundër çdo abuzimi me lirinë e medias. e lidershipit të maxhorancës së asaj kohe? Kush i Për mua, si dhuna ndaj medias, ashtu dhe dhuna burgosi gazetarët e “Zërit të popullit” dhe të gazetës nga media janë njëlloj të rrezikshme e të dëmshme. “Koha jonë” dhe kush i terrorizoi ata kur iu vu zjarri Të dyja qëndrimet janë antidemokratike. kësaj gazete? A e dini ju gjendjen shëndetësore të Unë vazhdoj të pyes: Përse një denoncim në gazetarit Zamir Dule? A e dini se ende edhe sot ai gjykatë për të zgjidhur një konflikt me median duhet është i terrorizuar dhe i shfaqen para syve fytyrat e ta konsiderojmë patjetër presion mbi të? Përse çdo terrorizuesve, ish-punonjësve të Shërbimit Informativ kërkesë për të pastruar median nga kontrabandistët dhe të Policisë Kriminale të asaj kohe? Kush duhet konsideruar si presion politik? Përse kërkesa përndiqet sot pse lexon gazetën “RD”, ashtu siç për të paguar detyrimet tatimore ose detyrimet e bëhej dje me lexuesit e gazetës “Zëri i popullit”? tjera ndaj shtetit duhet konsideruar dhunë ndaj Shkoni hapni arkivat e Shërbimit Informativ dhe medias? Përse kërkesa për të zbatuar ligjin duhet lexoni informacionet që janë dërguar atje gjatë viteve të përjashtojë subjektet mediatike? Përse media që ju qeverisnit. Shumica janë për lexuesit e “Zërit duhet të abuzojë në këtë farë feje dhe përse Qeveria të popullit”. Gjatë qeverisjes suaj, në Korçë kishte duhet të tolerojë kaq shumë median? Dhe, më në vetëm 3-4 gazetarë, nga të cilët 2 janë burgosur, fund, përse politika duhet të mbështesë shkelje të gazetari i “Zërit të popullit”, Muharrem Meko, dhe ai tilla ligjore nga ana e medias dhe kush kërkon të i gazetës “Koha jonë”, Roland Beqiraj, madje ky i keqpërdorë mediat, ata që kërkojnë zbatimin e ligjit, fundit edhe është keqtrajtuar nga policia. apo ata që kërkojnë shkeljen e tij nga media? Pra, Sot në Korçë ka dhjetëra gazetarë, të cilët janë në vend që të mbështetim Qeverinë dhe strukturat
1821 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e tjera të shtetit për barazinë para ligjit të gjithkujt, sa të dhimbshme, po aq edhe emancipuese për një pjesë këtu bëjnë të kundërtën. Gjithsesi, shoqërinë shqiptare gjatë 13 vjetëve të demokracisë fatmirësisht, ekziston një gjykatës që nuk gabon. dhe të tranzicionit. Meqenëse median për periudhën Ai e ka dhënë verdiktin e tij dhe shumë shpejt ai do ’92-’97 e trajtuan gjerësisht edhe miqtë e mi, Bello ta rijapë atë, duke rikonfirmuar verdiktin e dhënë e Ulqini, dhe meqenëse koha në dispozicion të tyre vite përpara. ishte sa dyfishi i kohës sonë, unë do ta trajtoj Makbule Çeço – Falemnderit! shkurtimisht median nga viti ’97 deri më sot. Zoti Bushati e ka fjalën. Duke vlerësuar numrin e madh të mediave vizive, Astrit Bushati – E nderuar zonja drejtuese e të radiove e gazetave, lindur gjatë këtyre viteve, seancës, mendoj se është i vetmi fakt pozitiv. Por është për Të nderuar kolegë, të ardhur keq për mënyrën se si janë trajtuar Faktikisht, fundi i vitit 2001 paraqiti një panoramë gazetarët në veçanti, por edhe botuesit gjatë këtyre të re politike në Shqipëri. Partia Socialiste, viteve, kur kryetari i pozitës ka qenë vazhdimisht trashëgimtare, që nga viti 1991, e Partisë së Punës, zoti Nano. Në vitet e para ’97-’98 kanë qenë në u gjend para një lufte të brendshme të paparë qendër të sulmeve të saj gazetarët e shtypit dhe të ndonjëherë, ku edhe për ne, opozitarët, ishte çudi, medias opozitare: të “RD”-së, “Temës”, “55”-ës, në disa raste edhe kënaqësi, kur kryetari i kësaj Radio-Kontaktit, “Shijakut” dhe “ATN-1”-shit. Shumë partie, zoti Fatos Nano, sulmoi ashpër, në të gjitha nga gazetarët e këtyre organeve janë masakruar, planet, qeveritarët e dalë nga partia e tij për rrahur, burgosur, aksidentuar, kërcënuar, gjobitur, korrupsion, klientelizëm, tarafllëk, trafiqe dhe detyruar të largohen nga Shqipëria. propozoi katarsisin në forcën politike që drejton. Hap Dua të përmend një rast të veçantë, rastin e pas hapi, edhe mediat shqiptare në përgjithësi, me vrasjes misterioze të themeluesit të Radio-Kontaktit, përjashtim të “ZP”-së, që u bashkua e fundit me një bashkëqytetarit tim, zotit Riza Rusi, por edhe kryetarin e saj, mbështetën këtë iniciativë, me kërcënimet dhe plumbat ndaj Mero Bazes, Mujë shpresën për një katarsis të vërtetë në të gjitha Buçpapajt, arrestimin e Alfons Zenelit, torturat ndaj institucionet e shtetit shqiptar. kameramanit të ATN-1-shit në Berat, Flamur Begu, Por shpejt, kjo shpresë mes idealistëve, duke rrahjen e gazetarit Pëllumb Çuni e të tjera, e të tjera. përfshirë edhe median e pavarur dhe analistët, u Pas këtyre viteve, represioni i egër, që përsëri shemb, sikur të mos kishte ekzistuar një gjë e tillë vazhdoi si në vitet e tjera, filloi të funksiononte edhe ndonjëherë. Pas fitoreve të njëpasnjëshme në me taktika të reja, si ajo e blerjes së mediave me kampin e Partisë Socialiste dhe të minimizimit të anë të reklamave shtetërore, të shpërndara sipas opozitarëve brenda saj, zoti Nano mori në dorë frenat klientelizmit qeveritar, që vazhdoi e vazhdon të ndiqet e shtetit shqiptar, duke realizuar ëndrrën e tij që të si politikë nga zoti Nano edhe sot e kësaj dite. Por, bëhej më i pushtetshëm dhe më i pasur se duke ardhur vazhdimisht në emancipim e sipër, edhe paraardhësit e tij, kryeministra e ministra. Duke brenda këtyre mediave, profesioni i gazetarit dhe i besuar në gjenialitetin e vet, hapësirat shqiptare analistit, vetëdija për rëndësinë e profesionit të tyre, s’kishin më kuptim dhe Kryeministri filloi të shkonte një numër jo i vogël, të mbështetur edhe nga opinioni drejt horizonteve të reja, atyre botërore, u dha qytetar, nuk pranuan të heshtnin ose të bënin leksion edhe vendeve perëndimore evropiane, duke shërbëtorin, por publikuan opinionet e tyre të i gozhduar për muri politikat e tyre për qëndrimin pavarura. ndaj luftës në Irak. Falë gjenialitetit të tij, vendi ynë Cila do të ishte taktika e ndjekur nga qeveritarët përparoi në progresion gjeometrik në nivelet e për mbylljen e gojës së këtyre organeve? Politika e korrupsionit e të trafiqeve. Tashmë mafian siçeliane kërbaçit dhe e karotës. Nëse nuk funksiononte njëra, e kishim lënë shumë prapa. Pas arritjeve kaq të do të funksiononte tjetra. Kështu, shuma mëdha, kur shteti dhe Partia Socialiste, gjyqësori, marramendëse u hodhën në media për reklama madje edhe Pëllumbi e Ruçi u bënë një me Nanon, shtetërore, duke komprometuar rëndë pavarësinë e padroni i Shqipërisë nuk mund të lejonte masmedian botuesve, që kërkonin mbijetesën me anë të tyre. të lehte kundër tij. Edhe vetë fjala e kryeministrit Ose dhënia e tenderave botuesve të cilët nuk kishin sot ishte një kërcënim drejtpërdrejt ndaj mediave biznes primar shtypin ose televizionin. Në të kundërt, në përgjithësi dhe disa mediave në veçanti. u priteshin këto fonde. Kjo shihet qartë edhe në Media e shkruar dhe ajo vizive kanë një histori qëndrimin e disa organeve të mediave në vartësi nga
1822 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
politikat qeveritare ndaj tyre. Kohët e fundit është Opozita e kërkoi këtë debat me kryeministrin, shtuar në mënyrë të veçantë arroganca e sepse të gjithë ne këtu dhe çdo njeri në Shqipëri e kryeministrit, duke kërcënuar me burgosje ose gjoba ka të qartë angazhimin parësor të tij kundër fjalës fantastike, nëpërmjet gjykatës, disa gazeta dhe së lirë dhe mendimit të lirë. Por kambanave kanë botues, siç janë: Mero Baze, Nikollë Lesi, pa filluar t’u bien fort pothuajse edhe të gjitha përmendur qindra procese ndaj “RD”-së, “55”-ës etj. organizatat dhe organizmat ndërkombëtarë, ndërsa Tashmë rastet e përmendura më sipër dhe ato vetëm maxhoranca aktuale, pjesëmarrëse në këtë të Lubonjës nuk kanë lënë indiferent opinionin krim të rëndë mbarëkombëtar, hesht. Dhe, akoma ndërkombëtar, Këshilin e Evropës, Artikullin 19, të më keq, kërkon të fabrikojë alibi për të justifikuar cilët e kanë quajtur të kërcënuar median e pavarur krimin, ashtu siç bënë edhe sot këtu disa në Shqipëri nga pushteti në fuqi. Por, duke e quajtur diskutantë. zoti Nano median si pushtet të katërt, askush përveç Alibia e parë. Mungesa e ligjit ka sjellë anomali tij, gjeniut të vetëshpallur, nuk mund ta ushtronte dhe tani që ai po bëhet, çështja do të normalizohet. atë pushtet. Si ka mundësi, ka thënë me vete zoti Dua ta bëj me dije kryeministrin, nëpërmjet kryeministër, që Ilir Meta dhe Edi Rama e vendosën përfaqësuesve të tij këtu, se ligji i shtypit që po median nën ndikimin e tyre dhe unë ende jo? Çfarë bëjmë, është në 95 % ligji i atij shtypi që u hodh ka Berluskoni më shumë se unë? Atëherë, përveç poshtë në ’97-ën, pra ligji i miratuar në vitin 1993. metodave të mëparshme, zoti kryeministër dhe Kush e projektoi atë, që në dhjetor të vitit ’97 u quajt anëtarët e Qeverisë së tij bënë pronë të tyre një liria absolute e shtypit? Në diskutimin e tij në atë bllok mediash vizive dhe të shkruara, pa përmendur kohë, një deputet shprehej se Fatos Nano, në letrat Televizionin Publik. nga Bënça, e kishte projektuar atë, dhe që në atë Të nderuar kolegë deputetë, kohë u quajt liria absolute e shtypit, pra lirinë pa Marrëzia e madhështisë, siç e tha edhe zoti ligj, si mjetin më të sofistikuar për të përligjur goditjen Londo, “bu-bu-bu. Nano.kom.” nuk ka më kufij. që në vazhdimësi i bëhet medias nga strukturat Shqiptarë dhe kolegë, ruhuni prej tij! shtetërore dhe instrumentet e saj. Falemnderit! Ligji është demokratik kur garanton liri dhe Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Bushati! përgjegjësi. Në qoftë se në mënyrë propagandistike Zoti Minarolli, në emër të Grupit Parlamentar të u shpall liria absolute e shtypit, asnjë përgjegjësi PD-së. nuk u mor për mbrojtjen e saj. Metoda perfekte u Vili Minarolli – Zonja kryetare e seancës, projektuan nga bashkëpunëtorët më të afërt të Zotërinj kolegë, kryeministrit dhe u përdorën të fshehura pas së Një grup deputetësh të PD-së kërkuan këtë ashtuquajturës liri absolute për të ushtruar kontroll debat me kryeministrin për një prej problemeve që në pjesën dërrmuese të mediave dhe duke e lidhet me principet bazë të funksionimit të sorollatur nëpër gjyqe pa fund pjesën përfaqësuese demokracisë, me lirinë e shprehjes dhe të informimit. të saj të pabindur ose të pa blerë me reklama a me Trajtimi i këtij problemi në këto kohë nga ana e mënyra të tjera qeveritare, si donacione të Buxhetit opozitës dhe e shoqërisë civile i kalon kufijtë e të Shtetit etj. kuadrit të një lufte në vazhdimësi politike pozitë- Keqpërdorimi i mediave, siç ndodh te ne, nuk opozitë. është shenjë lirie, por shenjë e hapur trysnie, Në këtë fazë ku ndodhet shoqëria jonë, jashtë shprehje konkrete e mungesës së lirisë dhe të përcaktimit klasik si shoqëri në tranzicion, si një përgjegjësisë. Mungesa e përgjegjësisë ka gjetur shoqëri ku krimi, korrupsioni, abuzimi dhe shprehjen e vet në mungesën e vullnetit për të papërgjegjshmëria kanë arritur nivele të frikshme, zbatuar ligjin ose në zbatimin e shtrembër të tij. sepse janë në mbrojtje të plotë të strukturës Pse duhet të dënohet gazetari kur boton një shtetërore, kufizimi i lirisë së shprehjes dhe të dokument shtetëror që nuk është sekret, por bën informimit është një sinjal ogurzi. Fjala e lirë është publik një abuzim të pastër të kryeministrit me oksigjeni i çdo opozite. Por, në kushtet aktuale, kur taksat e shqiptarëve, që ka marrë përsipër t’i kryeministri Fatos Nano ka mbyllur çdo shteg të administrojë ato sa më mirë? funksionimit normal të saj, mbyllja e fjalës së lirë Alibia e dytë, që edhe vetë kryeministri ka qejf është asfiksim i pluralizmit dhe paralajmërim i një ta përmendë: Media ka rënë në dorë të krimit të sistemi totalitar. organizuar. Në këtë përfundim kanë arritur edhe
1823 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
agjenci të specializuara ndërkombëtare, por me një bëjë me këtë njeri edhe botuesi më i rëndomtë qëndrim të ndryshëm nga ai i pari. Kryeministri e ndërsa ne do të flisnim për çmim tregu. përdor këtë përfundim si mjet presioni ndaj të Alibitë nuk po ju shërbejnë më as për përdorim pabindurve dhe të panënshtruarve. Jo se nuk ka të të jashtëm, siç e quani ju rëndom, të trashëguar vërtetë në këtë deklarim, por pyetjet që të lindin në nga koha e byroistëve injorantë. Opinioni këtë rast janë: Ku ishte ky kryeministër në atë kohë ndërkombëtar, organizmat dhe organizatat e kur kjo media i shërbente edhe përpara, edhe prapa specializuara kanë identifikuar si të vetmin shkaktar atij? A është ky përgjegjës që duhet ta parandalojë dhe përgjegjës të situatës paradoksale dhe këtë dhe a i ka të gjitha instrumentet e nevojshme antidemokratike të medias në Shqipëri vetëm një për ta bërë? emër: Fatos Nanon, kryeministrin e vendit. Prandaj Sot kryeministri na tregoi që, në mënyrë të debati ynë kishte këtë adresë: Freedom House, qëllimshme, abuzon me ligjin për të krijuar këtë të Amnisty International, Artikulli 19, reporterët pa ashtuquajtur liri të rreme për median. Zbatimi i ligjeve kufij, Bashkimi Evropian, Këshilli i Evropës, që nuk është në vartësi të vullneteve preferenciale të akuzojnë drejtpërdrejt Qeverinë shqiptare dhe shefin kryeministrit. Ende nuk jemi shkëputur nga ai e saj, kryeministrin Fatos Nano, si shkaktarë të mentalitet dhe praktikë kur i pari i vendit thotë: unë, qëllimshëm të kësaj situate jashtë standardeve, që po të dua, të bëj gjëmën dhe s’pyes as për ligj, as e gjejnë modelin në vendet më antidemokratike të për Maliq. Fatkeqësisht, ne jemi dëshmitarë që 80 rruzullit. % e medias në Shqipëri është në këtë vartësi me Në raportin vjetor të Freedom House për vendet kryeministrin e vendit. në tranzicion për vitin 2003, thuhet se: “Kërcënimet, Në diskutimin e projektligjit “Për shtypin e dënimet e jashtëligjshme dhe sulmet fizike ndaj shkruar”, ndonjë deputet i maxhorancës në gazetarëve janë të përhapura e të pandëshkuara. Komisionin e Medias ka shfaqur mendimin që të Policia dhe grupet e krimit të organizuar sulmojnë sanksionohet në ligj deklarimi i bilanceve dhe gazetarët që kritikojnë politikën e Qeverisë dhe burimeve financiare të botuesit. Ai gjykon drejt kur zyrtarë të saj për korrupsion. Në Shqipëri ka e sheh këtë si mjet për të kontrolluar zaptimin e probleme serioze dhe fondamentale në përdorimin medias nga krimi i organizuar, nga financimi i tij e medias për qëllime politike dhe kriminale.” nga pastrimi i parave që vijnë nga trafiqet që lulëzojnë Reporterët pa kufij, në raportin vjetor të vitit 2003, në këtë vend, nga mbrojtja e sigurt e kryeministrit shkruanin se: “Shqipëria ende nuk vepron konform dhe e ministrave marioneta të tij. Unë do ta pyesja normave ndërkombëtare të lirisë së shtypit dhe kolegun tim edhe një herë: A nuk e kemi në ligjin gjykatat vendore veprojnë kundër saj, sipas urdhrave për mediat elektronike një kërkesë të tillë dhe a di të politikës.” ndonjë rast që të jetë zbatuar nga Qeveria që ka Raporti i 25 shkurtit i Bashkimit Evropian për formuar maxhoranca e tij? përmbushjen e detyrimeve të Shqipërisë për vitin Zotërinj kolegë, 2003 bën këto komente: “Qeveria ndikon në Alibitë nuk ju shërbejnë më për të realizuar informacionin e dhënë nga mediat me presione pozicionin tuaj aq të preferuar të standardeve të financiare dhe fiskale. (Këtë na e tregoi edhe dyfishta dhe për të justifikuar e fshehur bëmat e kryeministri sot.) Qeveria të heqë dorë nga përdorimi gjëmat e kryeministrit Nano. Ne përjetojmë çdo ditë i presionit apo i ngacmimeve të mjeteve të informimit e çdo orë këtë molepsje të terrenit tonë si pasojë e dhe të përshtatë tërësisht ligjin për shpifjet me këtij sulmi ndaj lirisë së shprehjes. Papagajtë kanë standardet ndërkombëtare. Të garantohet pavarësia filluar të shfaqen gjithnjë e më shpesh në ekrane e KKRT-së.Të përfundojë tranzicioni i televizorësh dhe në faqe gazetash. Në gjykata Radiotelevizionit nga shtetëror në publik. lirohen kriminelë dhe dënohen kalorësit e fjalës së Më 22 qershor 2004, ndërkohë që vazhdonte lirë. Botuesve u bëhet presion të mbyllin gojën kur punimet Asambleja Parlamentare e Këshillit të është fjala për të kritikuar Qeverinë. 70 % e Europës, kryetarit të delegacionit shqiptar i gazetarëve punojnë pa kontratë pune, pra në punë dorëzohet një letër nga bashkë reporteri i Këshillit të zezë, nuk paguajnë kontribute sociale dhe lëvizin të Evropës për Shqipërinë, Soren Sondengard, ku nga një media në një tjetër për mbijetesë. Çfarë lirie shprehet shqetësimi i Këshillit të Evropës për fjale mund të ketë një njeri i mbërthyer fort në një presionin e ushtruar ndaj medias dhe përfaqësuesve fije shprese, i pasigurt? Imagjinoni se çfarë mund të të saj nga ana e kryeministrit Fatos Nano. Synimit
1824 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për ta fshehur këtë të vërtetë jo të gjitha mediat iu pikërisht medias nën qeverisjen e saj, të drejtuar nënshtruan. Më 29 qershor, pra një javë më parë, nga socialistët, që me ardhjen e tyre të pushtet. Komisioni i Kulturës, Arsimit dhe Medias në Këshillin Kërkesa për mocion bëhet, sipas deputetëve e Evropës e përsërit shqetësimin për mungesën e nënshkrues, për “sulmet” e vazhdueshme të lirisë së shtypit në Shqipëri, si dhe sulmin ndaj kryeministrit ndaj medias, ndaj lirisë së saj, me gazetarëve nga ana e kryeministrit Nano, dhe përsëri diktatin dhe kontrollin që ushtruaka ai, sipas tyre, u bënë të gjitha përpjekjet për ta fshehur këtë të pra vetë kryeministri, mbi median elektronike e atë vërtetë. të shkruar dhe, ndonëse mocioni bëhet për Dëmi, zotërinj, është i pallogaritshëm dhe atë e kryeministrin, në të vërtetë, për efekte elektorale, ndiejmë jo vetëm si opozitë, por edhe si shoqëri. akuzohet maxhoranca se po ushtron presion ndaj Duhet të rritim ndjeshmërinë tonë si politikë e si medias, sepse janë zhvilluar një numër seancash shoqëri për të krijuar oksigjenin e nevojshëm për gjyqësore ndaj disa gazetarëve ose organeve të shprehjen e lirë. Mendoni se ç’do të kishte ndodhur shtypit. Madje, zhurma është bërë kaq e madhe, po të mos vepronim kështu së bashku dhe po të sa ka kaluar edhe kufijtë, duke ngjallur edhe mos kishim aleancën e atyre pak mediave që interesimin e ndonjë përfaqësuesi të huaj, për çka vazhdojnë të thithin oksigjen pa aparat. ndodh në Shqipëri ndaj lirisë së medias. Dhe, me Për votimin e turpshëm në Kuvend pak ditë më të drejtë, për vetë rolin e madh të medias si pushtet parë pa median, fletushka 60-vjeçare, si gjithnjë, do i katërt dhe me hapësirë të gjerë komunikimi, të thotë që opozita gënjen. Me papagaj nuk shkohet sensibiliteti ndaj saj është tepër i madh. në Evropë. Ndryshe, po harruam kohën e papagajve, Pikërisht, duke vlerësuar dhe respektuar këtë shpejt mund ta përjetojmë përsëri. rol të madh, socialistët, me të ardhur në pushtet, i Falemnderit! kushtuan një vëmendje të veçantë ngritjes së medias Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Minarolli! së lirë, lulëzimit të saj dhe, mbi të gjitha, lirisë dhe Zoti Agasi e ka fjalën në emër të Grupit të Partisë pavarësisë së saj. As që mund të ndalesh në një Socialiste. krahasim të medias së sotme me atë të periudhës Bardhyl Agasi – E nderuar zonja Kryetare e kur qeveriste partia e deputetëve nënshkrues të seancës, mocionit. Janë 3 televizione kombëtare, janë rreth Të nderuar deputetë durimtarë, 130 operatorë radiotelevizivë rajonalë e lokalë. Numri Po bëhen disa herë radhazi mocione me debat i organeve të shtypit është gjithnjë në rritje. Dhe, me kryeministrin, kërkuar nga opozita dhe deputetë natyrisht, kjo u arrit në kushtet dhe mundësitë e të veçantë të saj. Kjo është krejt normale, në zbatim krijuara edhe nga një qeverisje demokratike, me të Rregullores së Kuvendit, por edhe se opozita i kryeministra socialistë. konsideron ato si forma të luftës së saj politike. Duke Deputetët nënshkrues të mocionit ngrenë iu larguar politikës së rrugës, që i faturonte veç problemin se media nuk ndihet e lirë, se ndaj saj dështim dhe dobësim të besimit të elektoratit të bëhet presion, veçanërisht nga kryeministri. Zotërinj saj, por dhe aq e papranueshme për faktorin deputetë të respektuar të Partisë Demokratike, ju ndërkombëtar, luftën e saj politike dhe kryesisht sjell ndër mend se ka ikur njëherë e mirë koha kur lëvizjen “Nano ik”, opozita po e shpalos në sallën e media nuk ishte e lirë, si në qeverisjen tuaj, ka ikur Kuvendit, veçse shumë herë, për fat të keq, duke koha e presionit deri në dhunë fizike, koha e djegies zëvendësuar debatin konstruktiv me zhurmën e së redaksive, koha e goditjes së gazetarëve, si në pakuptimtë dhe pa alternativë. qeverisjen tuaj. Nëse ka ndonjë rast të pakët Duhet thënë, gjithashtu, se shumë herë temat përballjeje me median, me gazetarët, qoftë edhe e diskutimit dhe të debatit lidhur me mocionet e nga kryeministri i vendit, kjo përballje nuk bëhet në kërkuara nga opozita kanë qenë jo në favor të saj, ndonjë rrugë të errët, nuk bëhet në mesnatë me në përballjen me vetveten, sepse. në vend që të fitojë shkrepëse e benzinë, por në një sallë gjyqi si pikë, ajo humb pikë dhe, akoma më keq, ka gjetur qytetari me qytetarin, në mbështetje të ligjit. zhvlerësim të vetes si forcë politike. Një gjë e tillë E megjithatë, për të ngushtuar edhe mundësitë mendoj se po ndodh edhe në seancën e sotme, ku ligjore që e cenojnë sadopak lirinë e shtypit ose të disa deputetë të opozitës kanë gjetur si temë të medias, ka gjetur edhe mbështetjen tonë heqja e debatit mediat, ku i jepet mundësia maxhorancës neneve të shpifjes dhe të fyerjes nga Kodi Penal të dëshmojë se ç’hapësira të mëdha i janë krijuar dhe kalimi i tyre në Kodin Civil. Në një seminar të
1825 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
medias, organizuar dhe drejtuar nga eurodeputetja del nga statistikat e dhëna, raporti pozitë-opozitë e nderuar, zonja Doris Pak, jam i detyruar të është pothuaj i barabartë, pa përmendur këtu që ka përmend, meqë edhe ju sillni shembuj të tillë, që televizione private, të cilat, që nga mëngjesi deri në Shqipëria u përmend si shembull i një vendi ku po mbrëmje dhe që janë krejtësisht në vartësinë tuaj, lulëzon media dhe ku garantohet liria e saj. akuzojnë e shpifin ndaj maxhorancës, Qeverisë dhe Të nderuar opozitarë, kryeministrit, dhe ju e quani këtë dhunë ndaj fjalës Nuk dëmtohet vetëm Partia Socialiste, siç së lirë. mendoni ju, apo maxhoranca, politika ose qeverisja Komisioni i Medias është në përfundim të e saj, kur e prezantojmë vendin tonë si një vend ku diskutimit të ligjit “Për shtypin”, disa nene dhe shtypet liria e medias, kur thuhet, deri në sallën e amendime të të cilit mund të inkuadrohen edhe në Këshillit të Evropës, se Qeveria e sotme është më ligjin “Për median elektronike”, për të kufizuar çdo e korruptuara në të gjithë planetin. Dëmtoheni edhe lloj shpërdorimi dhe abuzimi në media dhe për të ju, dëmtohemi të gjithë, dëmtohet Shqipëria, imazhi garantuar lirinë e tyre. i saj, integrimi në Evropë. Ne s’kërkojmë asgjë më Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste shprehet shumë nga ju, veç mosdeformimit të realitetit. i bindur se klima demokratike nën qeverisjen Deputetët nënshkrues të mocionit vënë në dukje socialiste do të favorizojë edhe më shumë zhvillimin se Qeveria dhe vetë kryeministri kërkojnë të vënë e medias, do t’i zgjerojë hapësirat e lirisë së saj. nën kontroll dhe të kenë në vartësinë e tyre mediat. Unë, sinqerisht, falënderoj nënshkruesit e mocionit, Në qoftë se kjo do të kishte vërtetësi, mund të që u dhanë mundësinë kryeministrit dhe deputetëve pranohet fakti se numri i operatorëve radiotelevizivë socialistë të bëjnë një pasqyrim realist të gjendjes nuk do të ishte kaq i madh, sa shumë prej tyre, aktuale të medias dhe të perspektivës së saj të duke mos plotësuar kriteret e parashikuara në ligj, sigurt. nuk do të arrinin të merrnin licencën ose do ta Falemnderit! humbisnin atë. Probleme të tilla janë paraqitur në Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Agasi! raportet e herëpashershme të Këshillit Kombëtar të Siç e shikoni, numri i deputetëve nuk është i Radiove dhe Televizioneve, por mendoj se tani nuk mjaftueshëm për të votuar projektrezolutën që është më koha që, për hir të lulëzimit sa më të shoqëron mocionin për debat, kështu që shikojeni gjerë të medias, siç është toleruar deri më sot, të edhe një herë atë dhe mbase bisedohet edhe me bëhen lëshime në kurriz të ligjit “Për Radiotelevizionin grupet e tjera parlamentare, për ta votuar me Publik dhe Privat”. konsensus. Ju thoni se ka një disproporcion në emisionet Seanca mbyllet. Seanca e ardhshme hapet ditën radiotelevizive të lajmeve, në favor të pozitës. Po le e enjte, datë 08.07.2004, ora 10:00, me rend dite të kujtojmë vlerësimet që u bënë në të gjitha raportet sipas kalendarit të miratuar sot. e ndërkombëtarëve për fushatën zgjedhore dhe, siç Mirupafshim në seancën e ardhshme!
1826 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
E enjte, 08.07.2004 Drejton seancën zëvendëskryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 zonja Makbule Çeço
Makbule Çeço – Zotërinj deputetë, hapim Civil. Unë disponoj të gjithë dokumentacionin, të cilin seancën. do t’ua bëj të ditur edhe kolegëve deputetë, që Rendi i ditës së seancës së sotme parashikon vërteton se këtu ka shkelje të mëdha ligjore, të bëra shqyrtimin e këtyre projektligjeve: nga Ministria e Pushtetit Vendor, e cila po përpiqet 1. Projektligji “Për Kodin Detar të Republikës në mënyrë permanente të orientojë zgjedhjen drejt së Shqipërisë” emrave të caktuar, duke manipuluar atë që ka 2. Projektligji “Për punën e Kuvendit në procesin ndodhur me këshillat e qarqeve, dhe të vijë këtu me e integrimit të Shqipërisë në Bashkimin Evropian”. emra të paragjykuar. 3. Projektligji “Për disa shtesa në ligjin nr. 8464, Makbule Çeço – Ç’mendim kanë grupet e tjera datë 11.03.1999 “Për standardizimin”, të ndryshuar.” parlamentare lidhur me këtë propozim të zotit 4. Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 8934, Olldashi për të hequr pikën 5 të rendit të ditës? datë 05.09.2002 “Për mbrojtjen e mjedisit”, paraqitur Po, zoti Ruçi. nga një grup deputetësh. Gramoz Ruçi – E dëgjova propozimin e zotit 5. Zgjedhja e një anëtari të Komisionit të Olldashi dhe do të thosha, së pari, që ditën e hënë Shërbimit Civil. jemi marrë gjatë me programin dhe kalendarin e 6. Zgjedhja e një anëtari të Komisionit të punimeve të Kuvendit dhe atë ditë mund të Konkurrencës. paraqiteshin edhe vërejtjet për këtë pikë të rendit të 7. Për votim: Projektrezoluta për median, e cila ditës. Kështu që propozimi i tij vlen të hidhet për mbeti pa votuar në seancën e ditës së hënë, sepse votim në momentin që do të shqyrtohet kjo pikë. Le seanca mbaroi shumë vonë. Debati për këtë problem të paraqesë argumentet e tij, le të flasë një pro e kam mbaruar dhe, sipas kërkesës së bërë, do të një kundër dhe pastaj të votohet. Por ne nuk shohim transmetohet drejtpërdrejt nga media votimi i ndonjë argument për ta hequr nga axhenda e projektrezolutës. punimeve të Kuvendit. Po, zoti Gjana. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruçi! Jemin Gjana - Është lënë hapur një çështje Atëherë, zoti Olldashi, kur të vijmë te pika 5, ju në seancën e kaluar, sepse komisioni që u ngrit paraqitni objeksionet tuaja dhe ta diskutojmë për ta këtu, është një komision ende i paplotësuar dhe hequr ose jo nga rendi i ditës. unë do të kërkoja që ai të plotësohet. Po, zoti Berisha. Makbule Çeço – Nuk kanë sjellë propozimet. Sali Berisha – Aty është një dosje me Do të presim deri të hënën, që të vijnë të gjitha dokumente jopartiake, por me dokumente qeveritare, propozimet, dhe e përfundojmë. zyrtare. Ato dokumente duhet t’i shqyrtojë ai Jemin Gjana – Dakord. Unë jua rikujtova. komision që ka një përgjegjësi më të madhe për Makbule Çeço – Po, zoti Memia. paraqitjen e personave që ne miratojmë këtu. Ndaj Shaban Memia – Falemnderit! mendoj se nuk është e nevojshme të bëhet asnjë U tha këtu që nuk do të ketë më diskutim për lloj debati tjetër, por t’i marrë Komisioni i Mandateve projektrezolutën, por unë do të thosha që debati në dhe Rregullores ose Komisioni i Ligjeve, të vërtetojë parim ka mbaruar, është e vërtetë, por para se ajo saktësinë e dosjes dhe pastaj të dalë me një të votohet, detyrimisht do të ketë një diskutim, sepse vendim. Ato janë dokumente shumë të qarta dhe unë mund të jem dakord me dy të tretat e saj, me mund t’i kishte çdo deputet këtu. Të mos vazhdojmë një të tretën nuk jam dakord dhe mund të diskutohet. më tutje me falsifikime. Këtu është problemi. Janë Makbule Çeço – Kur të vijë puna për dokumentet, të cilat le t’i shohë Komisioni i Ligjeve projektrezolutën, e diskutojmë. ose ai komision që është më afër Shërbimit Civil, Po, zoti Olldashi. dhe të shprehet. Pse të ecim këtu drejt veprimeve Sokol Olldashi – Zonja drejtuese e seancës, të falsifikuara? Unë do të kërkoja që të hiqet nga rendi i ditës Makbule Çeço – Zoti Braho. zgjedhja e një anëtari të Komisionit të Shërbimit Spartak Braho – Komisioni i Ligjeve e ka parë
1827 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
këtë sensibilitet, nisur edhe nga një letër që një Ilir Bano – Komisioni i Industrisë dhe pretendues për këtë pozicion, Sokol Lamaj, ka Transportit, pas diskutimeve që bëri për këtë projekt, ngritur çështjen e parregullsisë në zgjedhjen e i vlerëson të drejta dhe i mbështet plotësisht vërejtjet kandidaturave, dhe ka konstatuar në përfundim që dhe propozimet që pasqyrohen në relacionin e procedurat janë zhvilluar konform rregullave e ligjeve Komisionit të Çështjeve Kushtetuese dhe Ligjore. dhe nuk ka çfarë sheh më. Ju falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braho! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Bano! Pra, në Komisionin e Ligjeve ka kaluar. Kur të Ka pyetje, zotërinj deputetë? Nuk ka. vijmë te pika 5 e rendit e ditës, fillojmë diskutimin Diskutime? Nuk ka. për të. Atëherë, kalojmë në shprehjen e mendimeve nga Fillojmë shqyrtimin e projektligjit “Për Kodin grupet parlamentare. Detar të Republikës së Shqipërisë”. Për këtë (Kryetarët e grupeve të vogla parlamentare projektligj është paraqitur një relacion i përbashkët shprehen dakord me ngritjen e dorës.) nga të gjitha komisionet që e kanë shqyrtuar këtë Zoti Apostoli, në emër të Grupit projektligj. Socialdemokrat? Zoti Braho e ka fjalën në emër të këtyre Gaqo Apostoli – Unë e konsideroj një arritje komisioneve. paraqitjen, shqyrtimin dhe miratimin e këtij kodi, Spartak Braho – Komisioni i Çështjeve ndonëse pak me vonesë, kam parasysh strategjinë Kushtetuese dhe Ligjore, në disa mbledhje, ka për përgatitjen e tij apo dhe taktikat e ndjekura. marrë në shqyrtim projektligjin në fjalë, paraqitur nga Megjithatë, populli thotë “më mirë vonë se kurrë”. Këshilli i Ministrave. Në mbledhje kanë marrë pjesë Jemi gati ta miratojmë. edhe përfaqësues të Ministrisë së Transporteve dhe Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! të Ministrisë së Mbrojtjes. Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Duke vlerësuar rëndësinë e këtij kodi për fushën Demokratike, zoti Gjana? e detarisë dhe plotësimin e kuadrit ligjor për këtë Jemin Gjana – Edhe Grupi Parlamentar i fushë, si dhe pasqyrimin në të të detyrimeve që Partisë Demokratike çmon që është bërë një punë rrjedhin nga aderimi në Konventën Ndërkombëtare e kujdesshme lidhur me riformulimet dhe është për Detarinë, në parim komisioni u shpreh dakord dakord që ky projektligj të kalojë në seancë plenare. unanimisht për miratimin e këtij kodi në seancë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjana! plenare. Komisioni dhe ekspertët e angazhuar të Zoti Agasi, në emër të Grupit Parlamentar të dy ministrive kanë bërë një punë mjaft serioze për Partisë Socialiste? përmirësimet e mëtejshme, duke rregulluar rreth 200 Bardhyl Agasi – Jemi dakord. e ca nene të këtij projektligji, dhe i vë sot në Makbule Çeço – Falemnderit! dispozicion seancës plenare projektligjin e Mbyllim shqyrtimin e projektligjit “Kodi Detar i përmirësuar. Republikës së Shqipërisë” dhe kalojmë në Parë në aspektin ligjor dhe procedural, si dhe shqyrtimin e projektligjit “Për punën e Kuvendit në në atë të teknikës legjislative, komisioni e vlerëson procesin e integrimit të Shqipërisë në Bashkimin të rregullt projektligjin. Në nene të veçanta kemi Evropian”, paraqitur nga deputeti Ilir Zela. paraqitur vërejtjet përkatëse, të cilat do t’ia bëjmë Zoti Braho, në emër të Komisionit të Ligjeve? të njohur seancës gjatë shqyrtimit të projektligjit nen Spartak Braho – Komisioni i Ligjeve, në disa për nen. mbledhje të tij, ka marrë në shqyrtim këtë projektligj, Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braho! është njohur me të, ka dëgjuar mendimet e deputetit Në emër të Komisionit të Mbrojtjes ka firmosur Zela, motivet që e shtynë atë të marrë këtë nismë relacionin zoti Dashamir Shehi, i cili nuk është. Po, ligjore, e ka vlerësuar këtë nismë dhe përfundimisht zoti Metko. vlerëson se nisma dhe projektligji i paraqitur, si në Uran Metko – Edhe Komisioni i Mbrojtjes u aspektin ligjor, procedural dhe të teknikës shpreh dakord për kalimin e këtij projektligji në legjislative, është i saktë, nuk ka vërejtje, prandaj i seancë plenare. propozon seancës miratimin e tij. Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braho! Në emër të Komisionit të Industrisë, Punëve Në emër të Komisionit të Politikës së Jashtme, Publike dhe Transportit, fjalën e ka zoti Bano. zoti Zela?
1828 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ilir Zela – Në mbledhjen e tij të datës 29 qershor (Të gjitha grupet parlamentare shprehen dakord.) 2004, Komisioni i Politikës së Jashtme, në Makbule Çeço – Mbyllim edhe shqyrtimin e bashkëpunim me Komisionin e Integrimit, mori në projektligjit të dytë dhe kalojmë në shqyrtimin e shqyrtim projektligjin në fjalë, gjithashtu u njoh me projektligjit “Për disa shtesa në ligjin nr. 8464, datë komentet e Ministrisë së Jashtme, të Drejtorisë së 11.03.1999 “Për standardizimin”, të ndryshuar”. Përgjithshme të Bashkëpunimit Euroatlantik dhe të Zoti Braho, në emër të Komisionit të Ligjeve? Drejtorisë së Integrimit Evropian, dhe pasi bëri disa Spartak Braho – Komisioni i Ligjeve, pasi e saktësime në disa nene të projektit, e miratoi atë shqyrtoi projektligjin, konstatoi që ai është i saktë, dhe e paraqet për miratim në seancë plenare, me i plotë, prandaj kërkon miratimin e tij në seancë disa vërejtje, që janë pasqyruar në relacion. plenare. Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Zela! Zoti Bilani, në emër të Komisionit të Ekonomisë? Në emër të Komisionit për Integrimin Evropian Nazmir Bilani – Komisioni i Ekonomisë, në dhe Paktin e Stabilitetit? Zoti Mediu nuk është. Kush mbledhjen e datës 14.06.2004, e shqyrtoi do të flasë në emër të këtij komisioni? Po, zoti Zela. projektligjin në fjalë, paraqitur nga Këshilli i Ilir Zela – Mendimi i paraqitur në relacionin e Ministrave, dhe vlerëson se ky projektligj synon Komisionit të Jashtëm është një kontribut i rregullimin e disa dispozitave të ligjit nr. 8464, datë përbashkët i të dy komisioneve, pasi edhe mbledhja 11.03.1999 “Për standardizimin”, i ndryshuar, të cilat ka qenë e përbashkët. janë shfuqizuar me ligjin nr. 9024, datë 06.03.2003 Falemnderit! “Për akreditimin e laboratorëve testues, kalibrues, Makbule Çeço – Falemnderit! Por është të organizmave çertifikues dhe inspektues në paraqitur një relacion nga zoti Mediu, prandaj jam e Republikën e Shqipërisë”. detyruar ta vë në dijeni seancën. Duke qenë dakord me ndryshimet e propozuara, Në emër të Komisionit për Rendin dhe SHISH- komisioni tërheq vëmendjen për një bashkërendim n? Zoti Ceka s’është. Po, zoti Legisi më të mirë të punës ndërmjet ministrive për Ndre Legisi – Jemi dakord. përgatitjen e projektligjeve. Gjithashtu, komisioni Makbule Çeço – Falemnderit! kërkon nga Këshilli i Ministrave marrjen e masave Në emër të Komisionit për të Drejtat e Njeriut, për organizimin dhe funksionimin e Drejtorisë së Minoritetet dhe Peticionet? Po, zoti Roqi. Akreditimit, ashtu siç përcaktohet në nenin 16 të Shpëtim Roqi – Komisioni i të Drejtave të ligjit nr. 9024, datë 06.03.2003. Njeriut, Minoriteteve dhe Peticioneve, pasi e shqyrtoi Makbule Çeço – Falemderit, zoti Bilani! këtë projektligj në mbedhjen e datës 15.06.2004, Zoti Gjana, në emër të Komisionit të Bujqësisë konkludoi se propozimi i zotit Ilir Zela ka nevojë të dhe Ushqimit? saktësohet e të qartësohet dhe se ka nevojë për Jemi Gjana – Jemi dakord për kalimin e tij në një përpunim të mëtejshëm. seancë plenare. Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Falemnderit! Kush ka pyetje? Nuk ka. Diskutime? Nuk ka. Në emër të Komisionit të Ekonomisë, Financave Grupet parlamentare? (Të gjitha grupet shprehen dhe Privatizimit? dakord.) Po, zoti Bilani. Mbyllim edhe shqyrtimin e projektligjit të tretë Nazmir Bilani – Komisioni i Ekonomisë, dhe kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për një Financave dhe Privatizimit, në mbledhjen e datës shtesë në ligjin nr. 8934, datë 05.09.2002 “Për 19.05.2004, e shqyrtoi këtë projektligj, nismë e mbrojtjen e mjedisit”, paraqitur nga një grup deputetit Ilir Zela, dhe u shpreh se do të mbështetë deputetësh. vërejtjet e Komisionit të Integrimit dhe të Komisionit Zoti Braho, në emër të Komisionit të Ligjeve? të Ligjeve. Spartak Braho – Komisioni i Ligjeve, në Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Bilani! mbledhjen e tij të zakonshme, mori në shqyrtim këtë Atëherë, zotërinj deputetë, kush ka pyetje? Nuk projektligj, thirri e dëgjoi edhe specialistët përkatës ka pyetje. Diskutime? Nuk ka. të Ministrisë së Mjedisit, si dhe përfaqësues të Kalojmë në shprehjen e mendimeve nga grupet lëvizjes “Mjaft”, si një grupim i interesuar për këtë parlamentare. çështje, dhe vlerësoi se nisma ligjore ka si qëllim
1829 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mënjanimin e çdo interpretimi jo të saktë që mund përgjegjëse, asistuesve të huaj etj., komisioni i të lindë nga baza ligjore aktuale në çështjen e kushtoi një rëndësi të veçantë publikimit, brenda importimit të mbeturinave urbane në Shqipëri me dhe jashtë shtetit, të modernizimit të trajtimit të qëllim përpunimin për prodhim energjie, problem i mbeturinave urbane me impiante avulli nën presion cili ka qenë objekt debati në opinion. Në përfundim dhe agregat ultratingujsh, për të evituar djegien e të diskutimeve, komisioni e miratoi në parim materialeve plastike, veçanërisht të hedhurinave projektligjin dhe gjatë shqyrtimit nen për nen bëri spitalore, mënyra më e sigurt për shmangien e disa vërejtje, të cilat do t’ia paraqitë seancës plenare çlirimit të ndotësve të fuqishëm të llojit dioksinë etj. për votim. Konkretisht vërejtjet janë: Në hartimin e ligjit nr. 8934, datë 05.09.2002 Neni 1. Komisioni mendon që të riformulohet, “Për mbrojtjen e mjedisit”, që propozohet të pasi, pas pikës 1, shtohet pika 1.1 me këtë ndryshohet, si dhe të ligjeve të tjera bazë të mbrojtjes përmbajtje: “Në Republikën e Shqipërisë ndalohet së mjedisit, komisioni ka pasur në konsideratë të importimi i mbetjeve, si dhe i çdo produkti tjetër i veçantë parimet dhe detyrimet e përgjithshme të rrjedhur prej tyre për t’u përdorur si lëndë djegëse legjislacionit të bashkësisë evropiane për mjedisin ose për prodhim energjie.” dhe ka respektuar të gjitha direktivat e Komunitetit Neni 2. Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në Evropian. Nisur nga këto, edhe në ligjin “Për Fletoren Zyrtare. mbrojtjen e mjedisit” dhe ligjet e tjera korrelative të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braho! mjedisit, ka bërë të qartë se përpunimi i mbeturinave Zoti Hoti, në emër të Komisionit të Shëndetësisë të importuara ndalohet rreptësisht. Bashkësia dhe Mbrojtjes së Mjedisit? evropiane lejon eksportin dhe importin e mbeturinave Ferid Hoti – Komisioni i Shëndetësisë dhe urbane industriale të lëndëve, qofshin dhe ato me Mbrojtjes së Mjedisit, në datën 30.06.2004, shqyrtoi përmbajtje jonizuese, vetëm e vetëm brenda me një vëmendje të veçantë propozimin e një grupi shteteve të bërthamës së Komunitetit Evropian me deputetësh për të bërë një shtesë në ligjin nr. 8934, zhvillim industrial e teknologji të lartë, pra jo në vende datë 05.09.2002 “Për mbrojtjen e mjedisit”. me standarde të ngjashme me ato të Shqipërisë. Komisioni, duke pasur parasysh këtë nismë ligjore, Bazuar në këto parime të BE-së, Komisioni i krijoi bindjen se inspirimi institucional i saj ka burim Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit asnjëherë të njëjtë me reagimin e mbarë opinionit qytetar për nuk ka lejuar të përmendet në nenet e ligjit nr. 8934, të ndaluar importimin dhe përpunimin e datë 05.09.2002 “Për mbrojtjen e mjedisit” shprehja jashtëligjshëm të mbeturinave urbane nga vendet e “mbeturina urbane të thata për djegie dhe prodhim huaja. energjie elektrike”. Duke analizuar rresht për rresht strukturën dhe Për sa u tha më sipër, duke u mbështetur edhe frymën e ligjit nr. 8934, datë 05.09.2002 “Për në përgjigjet e ekspertëve të Ministrisë së Mjedisit mbrojtjen e mjedisit”, që synohet të amendohet nga me nr. protokolli 836, datë 05.07.2004, dhe të deputetët nismëtarë, komisioni arriti në përfundimin Ministrisë së Rregullimit të Territorit e Turizmit nr. se as përmbajtja e nenit 22 të këtij ligji dhe as 4736, datë 01.07.2004, që përputhen plotësisht me përmbajtja e neneve të ligjeve të tjera që ka miratuar qëndrimin e anëtarëve të komisionit tonë, jemi të Kuvendi i Shqipërisë në fushën e mjedisit, prerazi mendimit që propozimi i deputetëve në projektligjin nuk lejojnë përpunimin dhe depozitimin e “Për një shtesë në ligjin nr. 8934, datë 05.09.2002 mbeturinave urbane të importuara në Shqipëri. “Për mbrojtjen e mjedisit” nuk sjell ndonjë masë më Komisioni e sheh të arsyeshme të informojë të të fortë mbrojtëse se ajo që pasqyrohet në ligjin në gjithë përfaqësinë multipartiake, infraparlamentare fuqi. Komisioni e gjykon si të pabazuar synimin e dhe në mënyrë të veçantë deputetët e kësaj nisme kësaj nisme ligjore për ndërprerjen e importimit të ligjore se gjatë hartimit të këtij ligji në fillim të vitit lëndëve djegëse, pa të cilat TEC-et do të heshtnin 2002 ka pasur parasysh edhe denoncimet e dhe investimet për naftësjellësin AMBO etj. do të programeve mjedisore të OKB-së, sepse, me shuheshin. rekomandimin e vetë Bankës Botërore, gjatë Në përfundim, komisioni nuk e sheh të dekadës së fundit është realizuar shitja e impianteve arsyeshme kalimin për miratim të përshpejtuar të për djegien e mbeturinave urbane. këtij projektligji në seancë plenare. Me synim parësor realizimin e një doktrine të Ju falemnderit! përbashkët, nëpërmjet ekspertëve të ministrive Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Hoti!
1830 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Ky projektligj është shqyrtuar, sipas kalendarit me atë çka thotë ai në relacionin e tij, ku ka arritur dyjavor të miratuar nga seanca, edhe nga Komisioni në përfundimin që “përmbajtja e nenit 22 të këtij ligji i Ekonomisë. Zoti Bilani? dhe përmbajtja e neneve të ligjeve të tjera që ka Nazmir Bilani – Komisioni i Ekonomisë u miratuar Kuvendi, prerazi nuk lejojnë përpunimin, përpoq ta shqyrtonte projektin, duke e parë atë si asgjësimin dhe depozitimin e mbeturinave urbane një shqetësim të deputetëve dhe duke e të importuara në Shqipëri”, kur ka edhe një vendim bashkërenduar gjithmonë edhe me zhurmën të Këshillit të Ministrave nr. 26, datë 31.01.1994 për mediatike që ka shoqëruar debatet e hapura për mbetjet e rrezikshme dhe mbeturinat, në pikën 3 të këtë çështje, por që në fillim u krijua ideja që të cilit thuhet që “mbeturinat e ndryshme që amendimi ishte i paarsyeshëm, për faktin se termat përpunohen me anë të teknologjive prodhuese që përdoreshin si “importimi i lëndëve” përfshinin të bashkëkohore nga personat fizikë dhe juridikë, gjitha lëndët djegëse, pra nuk bënte përjashtim, dhe lejohen të importohen për përfitimin e lëndëve ose kështu lindën shumë pyetje te grupi i deputetëve të të materialeve të dobishme (ku besoj se futet edhe komisionit, të cilët kërkonin sqarime jo thjesht nga energjia), me kusht që nga transporti, depozitimi specialistët e ministrisë ës Mjedisit, që ishin dhe përpunimi në territorin e vendit, këto mbeturina prezent, por kërkonin sqarime edhe nga ministri i të mos ndikojnë negativisht në shëndetin e njeriut Mjedisit, si dhe nga ministri i Industrisë, pasi vihej dhe në mjedisin rrethues.” Pra, ky vendim i Qeverisë një pikëpyetje e madhe, sipas deputetëve, për është në koherencë me ligjin, ku prerazi etj., etj., investimet e parashikuara në të ardhmen në fushën domethënë në mënyrë absolute, nuk lejohet. e energjisë. Falemnderit! Në këto kushte, komisioni kërkoi të mos e Makble Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! shqyrtojë projektin, por të kërkojë prezencën e Zoti Braçe, për procedurë. ministrave përkatës, për të marrë shpjegimet e Erjon Braçe – Zonja drejtuese e seancës. Unë mëtejshme, pavarësisht se nga specialistët e ardhur mendoj se duhet të na sqaroni se çfarë po bëjmë nga Ministria e Mjedisit ishte mendimi që ligji për tani, kemi hyrë në shqyrtimin e projektligjit, apo jo? mjedisin në fakt i ezauron të gjitha problemet dhe Makbule Çeço – Po, jemi në shqyrtimin e nuk është nevoja për shtesën, për të cilën bëhet projektligjit. fjalë. Megjithatë, ne, duke dashur të ishin prezent Erjon Braçe – Atëherë, dy komisione deklaruan vetë ministrat, për rëndësinë e këtij problemi dhe qëndrime komplet të kundërta, ndërsa komisioni i për zhurmën mediatike që e shoqëron atë, e shtymë tretë nuk e ka shqyrtuar fare projektligjin dhe kërkon shqyrtimin e këtij projektligji, për të pritur një ta shqyrtojë javës tjetër. përgjigje, e cila mund të jepet ndoshta edhe këtu E dyta, në qoftë se ju do të miratoni vazhdimin në Kuvend. e procedurës, atëherë, ju lutem, orientoni deputetët Falemnderit! që të merren me projektligjin dhe jo me gjëra të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Bilani! hamendësuara, që s’kanë lidhje fare me projektligjin. Kush ka pyetje për projektligjin? Po, zoti Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braçe! Apostoli. Zoti Apostoli, për procedurë. Gaqo Apostoli – Falemnderit, zonja drejtuese Gaqo Apostoli – Mendoj që diskutimi im ishte e seancës! brenda të gjitha procedurave, për arsye se është në Meqenëse nga të dy komisionet kryesore janë përputhje me relacionet që kanë dërguar dy marrë dy mendime dhe dy vlerësime të kundërta, komisionet. unë kam dy pyetje për Komisionin e Shëndetësisë Makbule Çeço – Falemnderit! dhe Mbrojtjes së Mjedisit: Ju bëtë dy pyetje, të cilave do t’u përgjigjet zoti E para: Cili është opinioni i këtij komisioni për Hoti. marrëveshjen e hartuar apo edhe të nënshkruar të Po, zoti Beja. Qeverisë në lidhje me ndërtimin e një impianti për Fatos Beja – Unë gjykoj se është më se djegien e plehrave ose të mbeturinave urbane, normale që njëri komision të ketë mendim të përfshirë edhe importimin e një mase të ndryshëm nga komisioni tjetër, pasi është seanca konsiderueshme të tyre? që vendos. Prandaj mendoj që të procedojmë, të E dyta: Cili është përsëri opinioni i Komisionit bëjnë pyetje e të diskutojnë deputetët, të japin të Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit në lidhje mendime dhe të vazhdojmë.
1831 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Beja! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Çukaj! Zoti Zogaj e ka fjalën. Zoti Bilani u shpreh se ato probleme që kishte Preç Zogaj – Në fakt, edhe unë doja të bëja nja Komisioni i Ekonomisë me ministrin e Mjedisit, dy pyetje, por, në qoftë se një komision nuk e ka mund të sqaroheshin edhe këtu në seancë. parë ende projektin, kjo do të thotë që sot nuk mund Zoti Pepa për procedurë. të shqyrtohet projekti dhe ne s’kemi pse të Zyhdi Pepa – Ju falemnderit, zonja drejtuese e vazhdojmë me këtë çështje. seancës! Makbule Çeço – Ne po vazhdojmë shqyrtimin Procedura këtu është e qartë. Ju e keni e projektit, sepse komisioni bazë për këtë projekt diskutuar në Byronë Parlamentare këtë projektligj është ai i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit. dhe ai është futur në kalendar. E shqyrtojnë apo s’e Edhe Komisioni i Ligjeve ka dhënë mendimin me shqyrtojnë komisionet, kjo është një çështje tjetër. shkrim nga pikëpamja e kompetencave të veta. Ai mund të dalë nga shqyrtimi vetëm me votim të Ndërsa Komisioni i Ekonomisë ka kërkuar sqarim seancës plenare, sepse ka hyrë në kalendar dhe i nga ministri i Mjedisit, që mund të jepet edhe këtu takon seancës plenare të vendosë për këtë çështje. në seancë. Ka dy mendime të kundërta për Unë jam i mendimit që të vazhdojmë me pyetjet, shqyrtimin e tij. Mund të shprehen edhe kryetarët e ashtu siç e kemi nisur. grupeve. Falemnderit! Zoti Ruçi e ka fjalën. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Pepa! Gramoz Ruçi – Ne i kemi shqyrtuar këto dy Atëherë, ç’mendim kanë grupet? opsione që po hidhen këtu në seancë. Gjykojmë e (Grupet shprehin mendimin e tyre.) vlerësojmë që bazë në këtë mes janë Komisioni i Vetëm dy grupe parlamentare kanë mendimin Shëndetësisë e Mbrojtjes së Mjedisit dhe Komisioni që të shtyhet, ndërsa grupet e tjera thonë që të i Ligjeve dhe nuk ka asnjë arsye procedurale që të vazhdojmë shqyrtimin. Sekretarja e Komisionit të mos vazhdojmë diskutimin dhe miratimin e këtij Ekonomisë më informon që komisioni ka vendosur projekti. që ky projektligj nuk përbën objekt të shqyrtimit nga Falemnderit! ana e tij. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruçi! Po, zoti Apostoli. Po, zoti Gjana. Gaqo Apostoli – Falemnderit, zonja kryetare e Jemin Gjana – Unë isha gati për të bërë nja seancës! dy-tri pyetje, por, në qoftë se është fjala për të dhënë Unë do të doja të thosha këtu që procedura e opinionin nëse duhet të vazhdojë ose jo diskutimi, shqyrtimit filloi, u lexuan opinionet e komisioneve çmoj se diskutimi i projektit duhet të vazhdojë në përkatëse, u bënë pyetjet, u shprehën edhe grupet seancë, sepse seanca plenare është ajo që vendos. parlamentare. Në moment ndërhyhet dhe thuhet pse Dy komisione janë shprehur, ndërsa Komisioni i kështu e pse ashtu. Këto gjëra bëhen përpara. Ne Ekonomisë normalisht mund të shprehet, në qoftë tani të vazhdojmë diskutimin. se do të vijë puna për ta ngritur ose ndërtuar impiantin Makbule Çeço – Falemnderit! e Kasharit dhe për të parë kostot e tij, ndonjë mendim Në kalendar nuk ishte parashikuar shqyrtimi i tjetër nuk ka pse të japë. Kështu që unë jam për të këtij projektligji nga Komisioni i Ekonomisë. vazhduar diskutimin. Ndërkohë, i është kërkuar atij me gojë të jepte ndonjë Makbule Çeço - Falemnderit, zoti Gjana! mendim. Relacion me shkrim nga ai nuk ka. Po, zoti Çukaj. Atëherë, vazhdojmë procedurën e shqyrtimit. Lekë Çukaj – Sipas Rregullores së Kuvendit, Kush ka pyetje të tjera? Byroja Parlamentare ka shpërndarë projektin nëpër Zoti Zogaj. komisione dhe ai ka kaluar në komisione. Komisioni Preç Zogaj – Unë kam dy pyetje për të bërë i Ekonomisë, nëse kërkon për ta shqyrtuar, seanca lidhur me këtë projekt. është e detyruar ta kthejë, që ta shohë edhe ky Dihet nga të gjithë që ky amendament është komision. Nëse nuk ka një kërkesë të tillë, procedura bërë në kontekstin e diskutimeve dhe debateve që duhet të vazhdojë normalisht dhe pastaj vendos ka shkaktuar marrëveshja e Qeverisë shqiptare me seanca se ç’do të bëhet. Prandaj le të shprehet “Albania-Beg”, në kontekstin e një debati, fiktiv apo Komisioni i Ekonomisë. jo, unë nuk mund ta them tani, por e di i gjithë Falemnderit! opinioni publik që ka pasur një debat, shoqëruar
1832 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
edhe me lëvizje, protesta etj., etj., për çështjen e të lëmë njëri-tjetrin të flasë, sepse po përpiqemi të impiantit të Kasharit, që mund të mos jetë ende sqarohemi dhe situata po bëhet akoma më e errët. projekt, sepse unë nuk marr përsipër ta pohoj këtë Dhe nuk është krejt ashtu siç thonë disa që s’ka gjë, por të gjithë e dimë që në këtë kontekst kanë asnjë marrëveshje. Është një grup pune që po punon lindur edhe këto nisma. në Kryeministri për atë marrëveshje. Tani pyetjet e mia janë këto: Pyetja ime e dytë është kjo: Amendamenti i E para: Legjislacioni në fuqi e ndalon qartazi paraqitur nga një grup deputetësh apo i mbartur nga dhe prerazi importimin e mbetjeve dhe të produkteve lëvizja “Mjaft” ose nga ndonjë shoqatë tjetër të tjera që rrjedhin prej tyre, apo jo? Dhe, në qoftë joqeveritare, që është krejt normale, është hedhur se e ndalon, atëherë ç’është gjithë kjo zhurmë që poshtë, sepse dublon dispozita tashmë në fuqi, apo është ngritur për këtë impiant të Kasharit? sepse nuk realizon kërkesat e teknikës legjislative? Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Zogaj! Por Këto janë dy pyetjet që kam unë. ne nuk i ngatërrojmë problemet e Kasharit dhe fjalët Makbule Çeço – Falemnderit! që thuhen, me këtë amendim që kërkojnë deputetët Zoti Braho në emër të deputetëve nismëtarë. t’i bëjnë ligjit ekzistues. Janë dy gjëra të ndryshme. Spartak Braho – Meqë kjo pyetje nuk kërkon Zoti Koja për procedurë. dijeni të posaçme në fushën e plehrave a të mbetjeve, Gjergj Koja – Falemnderit! unë do të sqaroja që amendamenti është paraqitur Ky është një projektligj i propozuar nga disa nga një grup deputetësh, të cilët, të sensibilizuar deputetë. Tani ngrihet këtu zoti Apostoli dhe i bën nga kjo problematikë që kanë ngritur opinioni dhe pyetje Komisionit Parlamentar të Shëndetësisë dhe shoqata të rëndësishme e me vlerë, siç është dhe Mbrojtjes së Mjedisit. Por këtë amendim nuk e ka ajo “Mjaft”, kanë propozuar, për shkak të një ekuivoku propozuar ky komision. Atëherë, kujt ia bën ai këtë që ka dispozita në fjalë, të bëhet një ndryshim, me pyetje? Edhe zoti Zogaj kujt ia drejton pyetjen? Ka qëllim që të mos ketë më ekuivok. Ky ndryshim i një grup deputetësh nismëtarë për këtë çështje. Le bën mirë edhe ministrisë përkatëse, edhe vetë ligjit t’u drejtohen atyre. Specialistë të Ministrisë së dhe nuk ka pse bëjmë kaq zhurmë të madhe, sepse Mjedisit nuk ka këtu, sepse amendimi nuk ka ardhur ndryshimi thotë vetëm kaq: “Në Republikën e nga Këshilli i Ministrave. Shqipërisë ndalohet importimi i mbetjeve, si dhe çdo Makbule Çeço – Po, zoti Apostoli për replikë, produkt tjetër i rrjedhur prej tyre, për t’u përdorur si meqë iu përmend emri. lëndë djegëse ose për prodhim energjie.” Nuk e di Gaqo Apostoli – Unë them se ne kemi të drejtë pse ka kaq sensibilitet pro dhe kundër. t’u bëjmë pyetje edhe komisioneve parlamentare, Makbule Çeço – Falemnderit! aq më tepër kur bien në kundërshtim me njëri-tjetrin, Zoti Ministër, keni për të bërë ndonjë sqarim? përderisa ato, pa asnjë ekuivok, shprehen që ligji, Ethem Ruka (Ministër i Mjedisit) – E para, unë prerazi, thotë kështu e ashtu. Unë thashë se ka nuk kam propozuar ndonjë ndryshim të ligjit. edhe një vendim të Këshillit të Ministrave, që Ndryshimin e kanë propozuar të tjerët. Sigurisht, ekziston, i cili thotë se lejohet të importohen, për jam i obliguar të ndërhyj në momentin e duhur, por përfitime, nga persona fizikë lëndë etj., etj. Unë nuk kam ndër mend të bëj përgjigje pyetjesh. Në pyetjen ia bëra Komisionit të Mbrojtjes së Mjedisit, fjalën time, ato që do të më duken të arsyeshme, por përfitoj nga rasti t’ia bëj edhe ministrit të Mjedisit. do të bëj shpjegimet për legjislacionin. Falemnderit! Makbule Çeço - Dakord. Makbule Çeço – Falemnderit që pyetjen ia bën Zoti Braçe e ka fjalën. edhe ministrit të Mjedisit! Erjon Braçe – Zonja Çeço, këtu secili mund të Edhe një përfaqësues i grupit të deputetëve bëjë edhe rolin e budallait, por unë kam përpara nismëtarë duhet të jetë këtu për t’u dhënë përgjigje nismën ligjvënëse, në të cilën thuhet: “Në Republikën pyetjeve. e Shqipërisë ndalohet importimi i lëndëve ose Kush do ta mbrojë në emër të deputetëve? mbetjeve, si dhe çdo produkt tjetër i rrjedhur prej Po, zoti Zogaj. tyre, me qëllim përdorimin si lëndë djegëse apo me Preç Zogaj – Zonja drejtuese e seancës, unë mënyra të tjera për prodhim energjie.” Kjo është paralajmërova se do të bëja dy pyetje dhe më vjen nisma ligjvënëse, bashkë me firmat respektive. keq që, pasi mbarova pyetjen e parë, u ndërhy. Unë Tani pyetjen e kam për ministrin e Industrisë vetë nuk i ndërhyj kujt dhe do t’u lutesha kolegëve dhe të Energjetikës: A implikon ky ligj importin e të
1833 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
gjitha lëndëve djegëse që përdoren për prodhimin e eksplicite një paragraf, një nen, një qëndrim eksplicit energjisë elektrike? të ligjit ekzistues që bën të njëjtën detyrë që bën A i cenon ky ligj investimet e huaja, për të cilat edhe ky amendament. Nëse një paragraf eksplicit i është shprehur Kuvendi dhe për të cilat Qeveria njëjtë me këtë që është paraqitur në amendament, shqiptare ka nënshkruar në dy muajt e fundit edhe ekziston në kuadrin tonë ligjor, nuk ka pse të kredi të marra për ndërtimin e impianteve, që përdorin diskutojmë, se s’ka pse të bëjmë paralelizma kot. lëndë djegëse, për prodhimin e energjisë elektrike? Nëse nuk ekziston, atëherë shqetësimi i grupit të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braçe! deputetëve ekziston. Ata kanë paraqitur një projekt Zoti Tepshi e ka fjalën. dhe duan ta vënë në mënyrë eksplicite në ligjet Qazim Tepshi – Përderisa ajo që shpjegoi zoti shqiptare, për ta ndaluar atë lloj importimi. Braho, është e qartë, atëherë përse duhet të Vetë Komisioni i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes diskutohet më gjatë dhe të bëhen pyetje të tjera? së Mjedisit thotë në relacion që “prerazi nuk lejohet Në qoftë se seanca e pranon këtë amendim të ligjit, përpunimi dhe importimi i mbeturinave”. Edhe më mirë. Në qoftë se ka nevojë që ta shqyrtojnë edhe poshtë ai thotë të njëjtën gjë, që në ligjin “Për komisionet e tjera, sidomos Komisioni i Industrisë mbrojtjen e mjedisit” dhe në ligje të tjera korelative dhe ai i Bujqësisë, të shtyhet për herën tjetër. Të është e qartë se përpunimi i mbeturinave të mos diskutojmë kot, se vetëm një amendament i importuara ndalohet rreptësisht. Dakord. Na e gjeni thjeshtë është. këtë të shkruar në mënyrë eksplicite në ligjin “Për Unë desha të di nga zoti Hoti që përse Komisioni mbrojtjen e mjedisit” ose në një ligj tjetër dhe nisma i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit ka atë normalisht bie poshtë. Ndryshe, nisma mbetet për mendim, sepse në relacion kërkon të mos kalojë ata që duan ta mbrojnë atë. Të tjerët që duan ta për miratim projekti në seancë plenare. Ky ndryshim votojnë kundër, votojnë kundër dhe çështja është e në ligj mendoj se është i domosdoshëm dhe nuk ka qartë. Prandaj të zgjidhim këtë rebus që është mes të bëjë me TEC-et e me lëndët djegëse që thotë asaj që shkruhet e perifrazohet në relacionin e zoti Braçe, por është vetëm për të penguar Komisionit të Mbrojtjes së Mjedisit dhe shqetësimit hedhurinat e qyteteve të Italisë në Shqipëri, nuk që ka amendamenti i paraqitur nga grupi i është për të ndaluar lëndët djegëse për deputetëve. termocentralet e për gjëra të tjera. Në qoftë se e Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjana! konfondojmë me lëndët djegëse për termocentralet, Këtë e zgjidh seanca, do të diskutojnë deputetët bëjmë gabim dhe rrahim ujë në havan kot. dhe do të marrë një zgjidhje. Falemnderit! Zoti Pepa e ka fjalën. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Tepshi! Zyhdi Pepa – Falemnderit, zonja drejtuese e Po, zoti Gjana. seancës! Jemin Gjana – Mendoj se nuk ka shumë arsye Në këtë ligj që po shqyrtojmë, të bën përshtypje për t’u hallakatur. Ka një nismë, ka dhe një një gjë esenciale, ndaj ju tërheq vëmendjen juve që shqetësim. Mua më duket se ajo që tha zoti Zogaj, të jeni e kujdesshme me këtë çfarë po bëni: është esenca e problemit. Ka pasur një shqetësim shpejtësia me të cilën ky projektligj hyn në seancë të një grupi deputetësh, një shqetësim publik, një plenare. Dua t’ju tërheq vëmendjen që pika 2 e nenit shqetësim që u komentua në media etj., etj., dhe u 82 të Kushtetutës thotë: “Asnjë projektligj joqeveritar ndërmor një nismë. Tani, pyetja që bëri zoti Zogaj, që bën të nevojshme rritjen e shpenzimeve të është krejt e qartë dhe e zgjidh çështjen për të Buxhetit të Shtetit ose që pakëson të ardhurat, nuk mbajtur qëndrim, se pyetjet bëhen për të përcaktuar mund të miratohet pa marrë mendimin e Këshillit të qëndrimin e secilës palë për projektin. Ministrave, i cili duhet të shprehet brenda 30 ditëve Komisioni i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së nga data e marrjes së projektligjit.” Mjedisit, qëndrimin e të cilit ne duhet ta marrim në Ky projektligj ka një impakt të madh ekonomik konsideratë, argumenton në relacionin e tij se e social dhe nuk mund të kalojë në seancë plenare shqetësimi i grupit të deputetëve është i zgjidhur në në këtë mënyrë, por duhet t’i dërgohet Këshillit të ligjin ekzistues të mjedisit dhe në ligje të tjera. Në Ministrave dhe ai të japë përgjigje për impaktin që qoftë se shqetësimi është i zgjidhur, nuk ka nevojë do të ketë. Prandaj do t’i bëja thirrje edhe seancës për një nismë të tillë. Por relacioni, përveç fjalëve të plenare që të mos bëjmë një debat të panevojshëm shkruara dhe perifrazimeve, nuk ka dhënë në mënyrë për këtë problem.
1834 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Unë kam edhe mjaft pyetje të tjera rreth pra nuk hyn më në proces prodhimi. Prandaj edhe projektligjit, por rezervoj të drejtën për t’i bërë një pluhurat e qymyreve, edhe pluhurat e tallashit, të herë tjetër. Për shembull, a pranojnë vendet e cilët hyjnë prapë në proces prodhimi dhe bëhen Bashkimit Evropian të lëvizin mbetjet nga një vend pllaka me tallash, bëhet koksi me pluhurin e qymyrit në vendin tjetër? Në rast se ne kalojmë këtë ligj, që dhe kështu në të gjitha industritë, edhe plehu i luleve, ndalojmë mbetjet, atëherë ne duam t’i bashkohemi që futet në procesin e prodhimit, nuk janë mbetje Evropës, apo duam të izolohemi nga Evropa? në kuptimin e termit që përkufizon ligji. Kjo është Dua t’u bëj një pyetje edhe hartuesve të këtij fare e qartë. projektligji. Mbetje është edhe plehu për lulet, që Prandaj, frika se ligji e ka mirë dhe ne kot po lëviz në të gjithë botën. Do ta ndalojmë plehun për futim një amendament të ri, që e bllokon më mirë lulet, që vjen nga Holanda? Dhe shumë e shumë të çështjen e importimit të mbetjeve, për mua është e tjera, si, për shembull, procesi i krekingut të naftës, kotë. Po të duash ta interpretosh drejt ligjin, mund që janë mbetje derivate. Do t’i ndalojmë të hyjnë, të mos kishte nevojë as për amendamentin. Dhe sepse kështu është formuluar projektligji? këtu ka një frikë që, në qoftë se e miratojmë Megjithatë, nuk kanë shumë rëndësi këto që amendamentin sot, kjo nënkupton që impianti i po them unë. E rëndësishme është kjo: Projektligji Kasharit, meqë është para ligjit, mund të hyjë. Kjo duhet t’i dërgohet Këshillit të Ministrave për t’u është frika e deputetëve të Komisionit të shqyrtuar. Ky është një detyrim kushtetues dhe Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit që e seanca nuk mund të dalë kundër Kushtetutës. kundërshtojnë. Në fakt, ai nuk është vendim i Ju falemnderit! Këshillit të Ministrave. Me sa jemi të informuar në Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Pepa! Komisionin e Ligjeve, nuk mund t’i shpëtojë këtij Zoti Beja e ka fjalën. ligji. Në qoftë se ka vërtet ministra që këmbëngulin, Fatos Beja – Zonja kryetare e seancës, ajo është absolutisht kundër dëshirës së shqiptarëve. Ligji ekzistues, disa gjëra, i ka mjaft të qarta. Ne si deputetë mishërojmë interesin e shqiptarëve Megjithatë, në realitet është bërë një interpretim i dhe plehrat e të tjerëve nuk kanë pse të hyjnë në ligjit, në rastin konkret për impiantin e Kasharit, dhe Shqipëri. Amendamenti që është bërë nga Komisioni kjo ka krijuar një diskutim në opinionin publik i Ligjeve, shkon në këtë linjë dhe unë ju ftoj që ta shqiptar, diskutim i cili formalizohet sot me këtë votojmë këtë amendament. amendament që ka propozuar një grup deputetësh. Unë po jua lexoj: Hiqet ndryshimi i titullit, sepse Unë vë re që të gjitha diskutimet dhe rezistenca nuk është i mirë, pasi neni 22 është korrekt. Aty që bëjnë deputetë të tjerë, që flasin sot këtu, nisen bëhet fjalë për lëndë dhe mbetje të rrezikshme, me nga amendamenti që është ofruar për ta. E vërteta rrezatime, me nivel toksik të lartë etj., dhe nuk ka është se mënyra si është paraqitur amendamenti, pse ngacmohet. Po ashtu, neni 1, siç është, bën të lë të nënkuptosh që do të ndalohen edhe fjalë për të njëjtat lëndë të rrezikshme, si: rrezatime mbeturinat që rrjedhin nga procese të tjera toksike etj. teknologjike, si: pluhuri i qymyrit, pluhuri i drurit etj. Shtesa 1.1, në formën që po jua lexoj, është: Në të vërtetë, ky amendament, siç është paraqitur, “Në Republikën e Shqipërisë ndalohet importimi i ka nevojë të rregullohet dhe ne e kemi rregulluar në lëndëve ose i mbetjeve, si dhe çdo produkt tjetër i Komisionin e Ligjeve në një mënyrë të tillë që të rrjedhur prej tyre, me qëllim përdorimin si lëndë shmangim atë rrezik që pengon importimin e pluhurit djegëse apo mënyra të tjera për prodhim energjie.” të qymyrit, të tallashit etj., të cilët hyjnë në një Pse janë futur fjalët e fundit “si lëndë djegëse proces teknologjik për të prodhuar objekte të tjera apo mënyra të tjera për prodhim energjie”? Sepse me interes ekonomik. është pretenduar nga ndonjë ministër që ka Unë do të ftoja të gjithë deputetët që në nënshkruar dhe që e do atë lloj marrëveshje, që ende diskutimet e tyre të ndalen tek amendamenti në s’është distancuar, se këtu kemi të bëjmë me formën që ka ardhur nga Komisioni i Ligjeve, i cili e prodhim, jo me mbetje, meqë futet në prodhim shmang këtë rrezik. Kush e ka lexuar ligjin, ka parë përsëri. Në fakt, informimi nga specialistët është që ai ka një nen me përkufizime, ku thuhet se çfarë që vetëm 15 % e saj shërben për prodhim energjie, është mbetja. Sipas ligjit ekzistues në fuqi, mbetja pra nuk ka eficiencë ekonomike, nuk ka interes është ajo që ngelet në fund të një procesi teknologjik ekonomik dhe nuk është lëndë normale në një dhe nuk hyn më në punë për të prodhuar diçka tjetër, proces prodhimi, domethënë nuk ia vlen barra qiranë.
1835 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Në këtë kuptim, unë ju ftoj që ta miratojmë proces tjetër teknologjik, për të prodhuar diçka, por amendamentin siç ka propozuar Komisioni i Ligjeve. bëhet fjalë për të bllokuar vetëm kthimin e Shqipërisë Edhe pse ligji është i qartë, në qoftë se e forcojmë në një kosh plehrash. Ligji ekzistues ka një ekuivok edhe diçka më tepër, gjykoj që do të veprojë më dhe e lejon këtë. Shqetësimi i ne deputetëve që mirë. kemi paraqitur këtë amendament, që mund të mos Ju falemnderit! jetë i të gjithëve, është që të mos lejojmë këtë dhe Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Beja! ligji të mos ketë asnjë ekuivok për të ndodhur kjo Zoti Prifti e ka fjalën. gjë në Shqipëri. Dritan Prifti – Falemnderit, zonja kryetare e Ju falemnderit! seancës! Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Prifti! Edhe unë dua të sqaroj nja dy pika që kanë Zoti Muçi e ka fjalën. ngritur kolegët deputetë, kryesisht të Partisë Mustafa Muçi – Falemnderit! Socialiste, meqë jam edhe një nga nënshkruesit e Së pari, unë do të thosha se, siç është këtij amendamenti. përcaktuar amendamenti përkatës, diskutimi i zotit Së pari, dua të sqaroj shqetësimin që ky Beja ishte mjaft i qartë për sa i takon pozicionit që amendament mund të bllokojë importin e disa ka mbajtur Komisioni i Ligjeve. Por kjo nuk do të lëndëve dhe të dëmtojë investimet e ndryshme që thotë që propozimi përfundimtar që ka ardhur nga ka nënshkruar Qeveria shqiptare. Ky nuk ka ky komision, duhet të adoptohet si qëndrim i absolutisht këtë qëllim, por ka qëllimin e vetëm të Kuvendit. Nëse ka propozime të tjera, të cilat mund bllokimit të importit të mbetjeve dhe të plehrave në të jenë shumë më racionale, unë, si një nga Shqipëri. Është e vërtetë, siç e sqaroi edhe kolegu propozuesit, dhe besoj se edhe të tjerët, mbetemi Braçe, që mund të ketë vend për ekuivok ose për të hapur për të pranuar çdo lloj qëndrimi që mund ndonjë keqkuptim nga përdorimi i fjalës “lëndë” në t’u duket të gjithë deputetëve si më racional. Por variantin se si e kemi propozuar ne. Kurse varianti i më e rëndësishme është që duhet kuptuar thelbi i propozuar nga Komisioni i Ligjeve është një variant propozimit dhe ky thelb qëndron pikërisht në faktin shumë më i saktë, sepse nuk ka vend për e një sensibiliteti, që tashmë ekziston. keqinterpretim, dhe unë, si një nga firmëtarët, po Unë nuk arrij dot ta kuptoj këtë situatë edhe disa firmëtarë të tjerë, me të cilët kam paradoksale, në të cilën na vendos relacioni i biseduar, e mbështetim variantin e Komisionit të Komisionit të Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Ligjeve, sepse nuk lë vend për keqinterpretim. Pra, Mjedisit, për arsye se, nëse realisht pranohet që ne mbështetim variantin që thotë: “Në Republikën e me ligjin ekzistues importimi i këtyre mbetjeve Shqipërisë ndalohet importimi i mbetjeve, si dhe çdo ndalohet, ne jemi në një situatë kur një marrëveshje produkt tjetër i rrjedhur prej tyre, për t’u përdorur si është e firmosur dhe Komisioni i Mjedisit nuk ka lëndë djegëse dhe për prodhim energjie.” mbajtur asnjë qëndrim për ta denoncuar atë si të Së dyti, dua të them diçka edhe për një kundërligjshme; ashtu sikurse, nëse Kuvendi do të shqetësim tjetër, që u shpreh këtu, për lëndë të tjera, miratojë këtë pozicion, pra do të mbështetë qëndrimin për mbetjet që mund të përdoren për të prodhuar e Komisionit të Mjedisit, atëherë i bie që patjetër të diçka tjetër. Absolutisht, ky nen nuk merret me këtë kërkojë procedimin e të gjithë atyre që kanë rënë fakt, por merret vetëm me djegien e mbeturinave dakord për të importuar plehra në Shqipëri. Në këtë dhe përdorimin e tyre për prodhim energjie. Ligji kuptim, ndodhemi në një rreth vicioz. ekzistues ka hapësirë që, në Shqipëri, të futen plehra Ajo çka është më e rëndësishme, siç thashë për djegie dhe për prodhim energjie, dhe ne, nisur edhe më lart, është thelbi i projektit, domethënë nga ky shqetësim, pasi neni 22 i ligjit “Për mbrojtjen shqetësimi që në Shqipëri të mos vendosemi e mjedisit” i jep të drejtën Këshillit të Ministrave ta përballë situatave të tilla në të ardhmen. Shqetësimi bëjë këtë, ashtu siç e dinë të gjithë shqiptarët dhe i propozuesve është që një situatë e tillë duhet ne që kjo ka ndodhur me marrëveshjen për impiantin tejkaluar në mënyrë eksplicite, pra në mënyrë e Kasharit. Me këtë nen ne duam të eliminojmë eksplicite të përcaktohet ndalimi i importimit të faktin që në Shqipëri të futen plehra dhe mbetje për këtyre mbetjeve. Nëse do të përcaktohet që këto këtë qëllim. mbetje do të përdoren për energji apo do të përdoren Nuk bëhet fjalë (e përsëris edhe një herë) për të për t’u varrosur etj., etj., pra nëse ka të tilla bllokuar mbetje të cilat mund të përdoren në një sensibilitete, të gjithë jemi këtu dhe gjithsekush ka
1836 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të drejtën e amendimit dhe të propozimit, në bazë importimi i lëndëve ose i mbetjeve, si dhe çdo produkt të Rregullores së Kuvendit, ta votojmë dhe të tjetër i rrjedhur prej tyre me qëllim përdorimin si miratohet varianti që është më i përshtatshëm e më lëndë djegëse”. Atëherë, unë me të drejtë shtroj logjik. pyetjen: Do të ndalohet importimi i naftës, i mazutit Unë do t’u bëja thirrje kolegëve deputetë që ta dhe i shumë lëndëve të tjera, që i përmendi edhe zgjidhim këtë lloj sensibiliteti, sepse nuk ka arsye zoti Pepa? Pra, ka impakte të tjera, që ndoshta të shohim njerëz të revoltuar në rrugë, nuk ka arsye specialistët mund t’i diskutojnë e të japin mendimin të shohim protesta nga banorët e komunitetit të e tyre më konkret se ne. Kasharit, nuk ka arsye të shohim një luftë të tillë Gjithashtu, Komisioni i Shëndetësisë dhe mediatike. Për t’i mbyllur një herë e mirë këto gjëra, Mbrojtjes së Mjedisit, në relacionin e tij, që u të vendosim për të amenduar ligjin përkatës, në pasqyrua këtu nga zoti Hoti me mjaft korrektesë, mënyrë që edhe ministrat ose zyrtarët e tjerë të përpara se të arrinte në këtë përfundim, mori mos i vëmë në siklet që, pasi firmosin, dalin e thonë mendimet e ekspertëve të Ministrisë së Mjedisit, që s’kanë hedhur firmën, por kjo, fatkeqësisht, ka që unë i kam këtu përpara, siç i ka edhe zoti Hoti ardhur nga keqinterpretimi i ligjit. dhe anëtarët e tjerë të komisionit, si dhe të Ministrisë Falemnderit! së Rregullimit të Territorit e të Turizmit, të cilët, në Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Muçi! mënyrë ekskluzive, shpreheshin kundër amendimit Zoti Koja e ka fjalën. në fjalë. Pra, nuk është thjesht një vendim i Gjergj Koja – Falemnderit, zonja kryetare e Komisionit Parlamentar të Mjedisit, por u mor edhe seancës! mendimi i ekspertëve të ministrive përkatëse. Sot në seancë plenare po diskutojmë një Prandaj unë do të gjykoja që këtu ka edhe disa amendim të ligjit “Për mbrojtjen e mjedisit” dhe impakte të tjera për ekonominë e vendit, ndoshta të sinqerisht kam bindjen që nuk ka ndonjë deputet pamenduara më parë, dhe kjo duhet riparë. në këtë sallë që pranon ose do të rrijë indiferent Për sa i përket diskutimit për një marrëveshje nëse Shqipëria do të kthehej në kosh plehrash. Kjo të mundshme të Qeverisë për impiantin e Kasharit është e qartë dhe nuk kemi pse luajmë me këtë a ku di unë, do të thosha, së pari, se ku është kjo sensibilitet të të gjithë shqiptarëve, ashtu siç e kemi marrëveshje, sepse s’e kemi parë. Ju lutem shumë, dhe ne në këtë sallë. kërkoj të shoh marrëveshjen, nëse ka marrëveshje Së dyti, mua më bën përshtypje shpejtësia nga Qeveria shqiptare për këtë çështje. Të mos marramendëse e futjes për diskutim në seancë flasim për marrëveshje në ajër, nëse s’ka. Nëse ka, plenare të këtij amendamenti, sepse jam plotësisht ku është? Nëse ka negociata, kjo nuk është dakord me çfarë tha zoti Pepa për procedurën marrëveshje. përkatëse, dhe absolutisht, nëse ky amendim ka Do të doja të konkludoja që ky amendim nuk impakte në ekonominë shqiptare, duhet t’i kthehet duhet të kalojë e të miratohet sot në seancë plenare, Këshillit të Ministrave për ta diskutuar. sepse ka impakte të tjera. Për më tepër, do të Së treti, me të drejtë nga disa kolegë deputetë sugjeroja që edhe ministrat përkatës të shpreheshin u shtrua pyetja që ligji ekzistues e mbulon për çështjen në fjalë. problematikën e rrezikut të importimit apo nuk e Falemnderit! mbulon. Unë mund t’ju them që ky ligj, i miratuar në Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Koja! vitin 2002, i është nënshtruar gjatë hartimit të tij në Po, zoti Paloka, për procedurë. fazën e projektit të monitorimit tepër korrekt dhe të Edi Paloka – Falemnderit! vazhdueshëm të Bashkimit Evropian. Në nenin 22 Si një nga firmëtarët e këtij projekti, meqë po të tij përcaktohet qartë, duke u theksuar: “Në dëgjoj këtu se po abuzohet pak me amendamentin Republikën e Shqipërisë ndalohet importimi i që është paraqitur nga ne, pasi u konsultuam edhe lëndëve dhe mbetjeve të rrezikshme, i mbetjeve dhe me njëri-tjetrin, mendojmë që mbase varianti i mbeturinave të tjera me qëllim ruajtjeje, depozitimi paraqitur nga Komisioni i Ligjeve është më i ose asgjësimi.” Pra, kjo është e qartë dhe unë nuk përshtatshëm, kështu që nuk ka pse të diskutohet mendoj se këtu ka ekuivoke. më tej për këtë amendament. Së katërti, dua të theksoj se është edhe impakti Falemnderit! ekonomik. Nuk e di, por shpresoj të jetë lajthitje, Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Paloka! kur thuhet në amendimin e paraqitur që “ndalohet Amendamenti do të diskutohet, kanë të drejtë të
1837 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
gjithë deputetët të diskutojnë. çfarë mund të fshihet ose të derivojë prej tyre. Zoti Brokaj e ka fjalën. Ndërmarrjen e kësaj nisme parlamentare për Sabit Brokaj – Unë mendoj se e solli vetë paraqitjen e këtij projektligji, në dukje i thjeshtë, por situata nevojën e një amendamenti të tillë, në përmbajtje tepër i rëndësishëm e thelbësor, dhe pavarësisht sa i plotë ose sa i gjithanshëm është që, mbi të gjitha, mbështet një shqetësim shoqëror, ai. Fakti është që ligji aktual ka lënë hapësirën të deri në protestë qytetarësh, unë e konsideroj një krijohet një situatë e tillë. Dhe një marrëveshje e rritje të shkallës së emancipimit politik e kulturor të tillë dihet që është. Një zotëri deputet tha këtu që të gjithë Kuvendit, ndaj i ftoj deputetët ta votojnë nuk e dimë, por ajo ka dalë në dritën e diellit. Pati pro këtë projekt, natyrisht me amendimet e ministra që bënë komente për të. Pra, hapësira e Komisionit të Ligjeve, duke treguar se ne dimë dhe ligjit ishte e tillë që zbatimi konkret i një duam të mbrojmë si mjedisin, ashtu edhe politikën marrëveshjeje dëmtonte interesat e vendit. Në këtë nga ndotjet e mëtejshme. I them këto për të nënvizuar situatë, është krejt normale, aq më shumë turbullira edhe faktin se mbrojtja e mjedisit apo zhvillimi i një sociale që solli zbatimi i kësaj projektmarrëveshjeje ambienti të shëndetshëm sot është një nga shtyllat në proces, e detyron deputetin ose politikanin të kryesore të zhvillimit të qëndrueshëm të një vendi, reagojë. Dhe një nga reagimet është edhe ky së bashku me progresin e tij ekonomik dhe social. amendament. Në këtë kuptim, do të nënvizoja se është për të Këtu problemi shtrohet: A është i saktë dhe i ardhur keq që të gjitha qeverisjet e derisotme, të plotë ky amendament, a i mbulon të gjitha anët, kohës së pluralizmit, kanë punuar shumë pak në apo edhe ky, në një aspekt, supozojmë ekonomik, tërë sistemin e hierarkisë së menaxhimit të mbetjeve siç u fol, sjell një pasojë, që domosdo duhet parë urbane, që nga parandalimi dhe kufizimi për të nga Qeveria? Nga diskutimi i zotit Beja jam fare i minimizuar prodhimin e mbeturinave, ripërdorimin e qartë lidhur me amendamentin dhe me plotësimet mundshëm të tyre në procese të tjera dhe deri te që mund t’i bëhen atij. Prandaj të mos e zbresim ndërtimi i sistemeve të përshtatshme për trajtimin e nivelin e Kuvendit në nivelin e debatit të plehrave, tyre, ku groposja e mbeturinave është gjithmonë që është bërë poshtë e përpjetë. finalja në këtë proces menaxhimi. Vetë diskutimi i një projektmarrëveshjeje, hartimi Nga ministritë përkatëse e sidomos nga Ministria dhe trajtimi i saj në nivelin e Qeverisë solli një e Mjedisit, as fushata të sensibilizimit dhe edukimit problem social, madje banalizoi në njëfarë mase të popullsisë për mbetjet e vjetra ose të reja nuk situatën në Shqipëri. Kjo duhet zgjidhur. Dhe këtu janë ndërmarrë, që janë alfa e menaxhimit të tyre. s’ka asgjë të jashtëzakonshme që t’i kundërvihemi, Në vend që Ministria e Mjedisit dhe institucionet e sikur kushedi interesat e kujt cenohen. Dihet një tjera që kanë për objekt të strategjisë së tyre gjë, që në vendet e varfra, në sistemin e mbrojtjen e ambientit, të jenë në oponencë të konkurrencës spekulohet. Dihet, gjithashtu, po përhershme me ministri dhe institucione të tjera të teorikisht, ndoshta edhe praktikisht, që politikanët infrastrukturës, ato konfirmohen me këto e vendeve të varfra mund të braktisin interesat e institucione, duke manifestuar një qetësi të vendit të tyre për interesat e tyre personale. Ne jemi përgjithshme olimpike, që fsheh, me sa duket, edhe këtu që të vendosim kufijtë e interesave të vendit, të ruajtjen e komoditetit të postit ose ndoshta edhe mos cenohen, dhe kaq. interesa të tjera për plehrat. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Brokaj! I them këto, sepse edhe studimet e kryera për Zoti Apostoli e ka fjalën. menaxhimin e mbeturinave në rajonet kryesore të Gaqo Apostoli – Të nderuar kolegë, vendit, së bashku me konkluzionet e tyre dhe me Projektligji “Për një ndryshim në ligjin “Për ndonjë nismë financiare për konkretizim, kanë mbrojtjen e mjedisit” gjykoj që nuk u shfaq në një përfunduar në drejtime të paditura. I them këto edhe terren të zbrazët legjislativ dhe as rastësisht. Ai e për faktin se flitet për strategji për mbrojtjen e mjedisit ka burimin në realitetin e ndotur shqiptar, në një dhe për menaxhim e administrim të mbetjeve urbane, shqetësim qytetarësh konkretë, që është shndërruar ka pasur edhe kërkesa për realizim të impianteve edhe në protestë dhe po sensibilizon tërë shoqërinë dhe njësive, ku të depozitoheshin dhe të trajtoheshin tonë, për të mbrojtur mjedisin nga vetë ndotjet tona, këto mbetje urbane, por deri më sot kanë mbetur por sidomos nga importimi i ndotjes nga vende të vetëm deklaratat për mbrojtjen e mjedisit dhe tjera përmes importit të mbetjeve të tyre urbane dhe strategjitë e shkruara, kanë mbetur vetëm vendimet
1838 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e qeverive të ndryshme, që kundërshtojnë njëri-tjetrin “Fibap”, ajo e para që përmenda, që kishte 6 vjet që për këtë problem kardinal. Këto vendime të qeverive e kërkonte, dhe “2K Grup”, duke shfuqizuar edhe që kundërshtojnë njëri-tjetrin, unë do të thosha në vendimin përkatës të Qeverisë “Nano, të majit ’98, mënyrë figurative që kundërmojnë më tepër se apo dhe atë të Qeverisë “Meksi” të vitit ’96. Pra, plehrat, sepse, me sa duket, mbi plehrat ka interesa, ikën edhe disa vjet, që e ndotën më tej vendin, dhe që e ndotin Shqipërinë më shumë se ato. krahas shoqërisë “Fibap”, që kishte kohë që e Në mënyrë kronologjike po mundohem të kërkonte, u fut edhe Kompania “2K Grup”, si shpjegoj këtë rast dhe secili le të gjykojë nëse bëhet propozim tjetër i pakërkuar dhe konkurrent. Me sa fjalë për strategji politiko-qeverisëse të zhvillimit duket, interesat e mëdha të biznesit filluan të lëvizin ambiental, apo për interesa që e mbytin sot këtë në këtë fushë, por futën në lojë, me sa duket, edhe strategji: politikën, duke e dëmtuar atë. - - Me vendim të Këshillit të Ministrave, nr. 88, Me vendim të Këshillit të Ministrave nr. 207, datë datë 12.02.1996, Qeveria “Meksi” cakton Ministrinë 16.04.2004, Qeveria e fundit “Nano”, e tanishmja, e Ndërtimit dhe të Turizmit për përgatitjen dhe shfuqizon vendimin e Qeverisë “Majko” të korrikut realizimin e kontratës së koncesionit për përpunimin 2002, dy vjet përpara, dhe autorizon tri ministritë e e mbetjeve të rajonit Tiranë-Durrës-Kavajë për firmën mësipërme për negocim dhe nënshkrim të kontratës italiane “Fibap”, që kishte paraqitur edhe një ofertë për njësinë e përpunimit të mbetjeve të ngurta urbane për këtë qëllim. të qarqeve Tiranë, Durrës, që, siç dihet nga i gjithë - Me vendim të Këshillit të Ministrave nr. 276, opinioni publik, me aq sa dihet, bën fjalë për ngritjen datë 09.05.1998, Qeveria “Nano” vendos, në vijim të e një impianti për djegien e mbeturinave, një pjesë vendimit të mëparshëm, miratimin e ndërtimit të e të cilave do të importohen. Për këtë është ngritur impiantit të përpunimit të mbeturinave urbane në këtë edhe një grup pune, më duket, në Qeveri. rajon të vendit, me koncesion të firmës “Bot”, ku Gjithkush mund të arsyetojë e të nxjerrë projekti i paraqitur nga firma që përmenda më lart, konkluzione për faktin pse është zvarritur deri më do të realizohej me procedurat për propozimet e pa sot ngritja e të parës njësi për përpunimin e mbetjeve kërkuara. të ngurta urbane në rajonin më të madh të vendit. - Nënvizoj se gjatë kësaj periudhe, 1997-1998, Kjo nuk ka të bëjë fare me strategjinë e mbrojtjes u paraqitën edhe propozime, siç ishte ai i së mjedisit ose të menaxhimit dhe të administrimit kompanisë “Tigër”, që bazohej në metodën e djegies të mbetjeve urbane në Shqipëri, por me interesa së mbeturinave, duke kërkuar domosdoshmërish që individësh dhe grupesh, që janë vërsulur mbi plehra. një pjesë e tyre të merrej nga importi, gjë që u refuzua Vonesat e derisotme nuk janë për shkak të rritjes në mënyrë kategorike në atë kohë edhe nga së kujdesit për të sjellë teknologji më të avancuara, ministria përkatëse, edhe nga Qeveria. por janë për shkak të rritjes së fuqishme të interesit - Në vijim, gjatë viteve 1999-2000, përkatësisht të grupeve politike dhe ekonomike, deri në nga Qeveria “Majko” dhe Qeveria “Meta”, u miratuan rrezikshmëri tashmë, duke hapur edhe rrugën e si kontrata e shitblerjes së mbeturinave, ashtu dhe importimit të plehrave nga jashtë, që nuk e di nëse sheshi i ndërtimit nga KKRTSH-ja për ngritjen e doganat tona do të kenë apo jo mekanizmat e kësaj njësie përpunimi me metodën e asgjësimit nevojshëm dhe vullnetin e plotë për të kontrolluar final përmes groposjes natyrale etj. Dukej se, edhe nëse janë mbetje të parrezikshme urbane, apo janë me mjaft vonesa, për shkak të ndërrimit të qeverive, të rrezikshme. por megjithatë, procesi i ndërtimit të një njësie Për t’i mbyllur rrugën importit të plehrave, se përpunuese të mbeturinave, e para në vend dhe në boll plehra kemi edhe vetë, dhe duke qenë se edhe rajonin më të madh të vendit, po ecte në të njëjtin teknologjia e djegies së tyre është ajo që drejtim. Më pas fillon devijimi. rekomandohet më pak në dokumentet e Bashkimit - Me vendim të Këshillit të Ministrave, nr. 341, Evropian, unë do të thosha që ta votojmë të gjithë datë 11.07.2002, Qeveria “Majko”, në fundin e saj, këtë projektligj, i cili nuk lë ekuivoke, por e cakton tri ministri si organe të autorizuara, ekskludon importin e mbeturinave të ngurta urbane, përkatësisht Ministrinë e Rregullimit të Territorit dhe vendos një dry më tepër. të Turizmit, Ministrinë e Pushtetit Vendor dhe të Dhe, duke qenë se plehrat e mjedisit nuk janë Decentralizimit dhe Ministrinë e Mjedisit, për të as të majta, as të djathta, siç është politika, le t’i shqyrtuar si propozime të pakërkuara të shoqërisë tregojmë mbarë shoqërisë shqiptare, që na gjykon
1839 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e na sheh me dyshim, se, kur duam, ne dimë të më e mirë. Secili variant ka anët e tij pozitive dhe pastrojmë edhe mbeturinat e mjedisit të ndotur, negative. Që të groposësh mbetjet urbane, do të ashtu siç mundet edhe të vetëpastrohemi nga ndotjet thotë të kesh një shtresë argjile në dysheme të tyre, e politikës. e cila të mos lejojë përshkueshmërinë ose infiltrimin Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! e të gjitha lëndëve të lëngëta ose të gazta, që Zoti Doda e ka fjalën. krijohen nga dekompozimi i mbetjeve, në mënyrë Viktor Doda – Falemnderit, zonja drejtuese e që të mos infiltrojnë nën tokë dhe të ndotin të gjitha seancës! ujërat nëntokësore, se kjo pastaj do të ishte Me sa kuptova unë, zoti Braçe bëri një pyetje të katastrofë. Duhet të kemi parasysh që nuk ka siguri tillë: Amendamenti që propozohet, siç është në njëqind për qind që kjo nuk ndodh, sepse edhe toka tavolinat e deputetëve, për ndalimin e përdorimit të ka lëvizjet e saj, flas edhe teknikisht, mund të lëndëve e mbetjeve urbane dhe të nënprodukeve të ndodhin lëvizje nga tërmetet, mund të ndodhin dhe tjera për prodhim energjie, a jep impakt në politikat shkëputje, që ne në gjuhën teknike i themi energjetike që ka Shqipëria? “tektonikë”, dhe të gjitha këto lëndë që krijohen nga Unë do të sqaroja që termi “lëndë djegëse” dekompozimi, të infiltrojnë poshtë dhe të ndotin të përmban naftën, gazin dhe nënproduktet e tyre, si gjitha ujërat nëntokësore në të gjithë ambientin, çka solarin etj., etj. Sot në Shqipëri kemi një TEC në është e pashmangshme dhe nuk e korrigjon dot më. Fier, blloku 60 megavat, që punon, kuptohet jo me Këto janë konceptet dhe mendimet e mia në kapacitet të plotë për gjendjen që ka, me solar. pikëpamjen energjetike. Miratimi i këtij amendamenti, siç është paraqitur Ju falemnderit! me termin “lëndë”, do të thotë që, qysh sot, ne këtë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ministër! TEC ta mbyllim. Zoti Ruka e ka fjalën. Së dyti, ne, siç e dini, jemi në përfundim të Ethem Ruka – Falemnderit! sigurimit të fondeve prej 115 milionë eurosh për Unë do të doja të bëja një parashtresë pak më ndërtimin e fazës së parë të TEC-it të Vlorës, me të gjerë, ndoshta edhe për mungesë informacioni, 135 megavat, i cili ka si bazë lëndët e kombinuara por për t’u dhënë përgjigje edhe disa pyetjeve që u naftë dhe gaz. Pra, miratimi i këtij amendamenti, shtruan këtu. siç ishte me termin “lëndë djegëse”, do të thotë që Dëshiroj të theksoj se progresi në fushën e ky TEC të mos ndërtohet dhe t’u themi donatorëve: legjislacionit të mjedisit, falë punës së Qeverisë, ktheni mbrapsht të gjithë kreditimin. Në qoftë se por edhe të Kuvendit, është pasuruar mjaf. Sot ka mbahemi me termin “lëndë”, do të thotë që ne të 10 ligje të miratuara, mbi 25 vendime qeverie, të pezullojmë çdo lloj investimi që parashikohet të cilat vënë rregull në sfera të ndryshme të bëhet në Parkun Industrial Energjetik të Vlorës. Pra, administrimit të mjedisit. nuk jam dakord. Së dyti, dëshiroj të theksoj se Ministria e Mjedisit Për sa u përket mbetjeve urbane, sot ka dy nuk është ministri që bën punë publike, por është koncepte për trajtimin e tyre: me djegie dhe me ministri që harton politikat mjedisore, monitoron groposje. Me djegie mund t’ju jap dy shembuj, të mjedisin dhe shikon sa kompatibël janë veprimtaritë cilët i kam parë me sytë e mi. Në Vjenë ka një e ndryshme në përputhje me legjislacionin në fuqi. impiant të djegies së të gjitha mbeturinave urbane Lidhur me problemin që shtrohet në nismën që të këtij qyteti, ngjitur me Universitetin e Vjenës, që ka marrë një grup deputetësh, dëshiroj të theksoj djeg të gjitha mbetjet e Vjenës dhe prodhon energji që ka dy ligje, njëri prej të cilëve është ligji “Për deri në 10 megavat, kuptohet me teknologji që administrimin e mbetjeve të ngurta urbane”, jo të zbaton të gjitha standardet evropiane për hedhjen plehrave, ndërsa tjetri është “Për mbrojtjen e në atmosferë të gazit karbonik. Po kështu, edhe në mjedisit”, të cilët, për problemin që diskutojmë, Romë ka një impiant për djegien e mbeturinave të ndalojnë në mënyrë taksative sjelljen e çfarëdolloj këtij qyteti, ku prodhohen deri në 14 megavat energji lëndësh nga jashtë për t’u asgjësuar. nga djegia e tyre. Kuptohet që edhe këtu Dëshiroj të theksoj, gjithashtu, meqenëse u citua respektohen të gjitha normat evropiane. këtu, se ka një vendim qeverie të hartuar në vitin Sigurisht që është edhe një teori tjetër: me 1994, i cili, në përputhje me legjislacionin që ka groposje. Siç e dini, në profesion unë jam gjeolog. qenë në fuqi në atë kohë, dhe ky nen mbetet i njëjtë Por të mos harrojmë që groposja nuk është metoda edhe në ligjin aktual, ka dy lista lëndësh që lejohen
1840 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të importohen në Republikën e Shqipërisë. Është në Republikën e Shqipërisë. Ndërkaq, Konventa nr. një listë që ndalon kategorikisht një sërë produktesh 2557 e vitit 2001 e Komunitetit Evropian ka katalogun të rrezikshme, është edhe një listë tjetër që lejon e të gjitha mbetjeve, si administrohen në vendet importimin e disa mbetjeve të domosdoshme për komunitare dhe disa parime edhe për vendet që nuk industrinë, jo për t’u asgjësuar, por vetëm për t’u janë komunitare. Kjo direktivë, e cila nuk është ricikluar dhe për t’u kthyer në lëndë të tjera të para. miratuar ende në vendin tonë, por që është objektivi Dhe, nëse më lejoni, këto lëndë janë shumë të ynë për ta miratuar, pavarësisht nga meraket që kufizuara, janë vetëm mbetjet e çelikut, mbeturinat mund të kemi, ka tri lista: ka një listë të lëndëve të e fonderisë, mbeturinat e tunxhit, mbeturinat e rrezikshme, që janë qindra e qindra mbetje, të cilat bronzit, mbetjet e copave të qelqit, mbeturinat e nuk lejohen të lëvizin; ka një listë të dytë, që ka një letrës dhe të kartonit, mbeturinat e filaturës së sërë mbetjesh të tjera, të cilat lejohen të lëvizin pambukut e të leshit, mbeturinat e fabrikave të kundrejt analizave kimike; ka edhe një grup lëndësh, trikotazheve të pambukta e të leshta. Këto dhe që janë qindra mbetje, të cilat lejohen të lëvizin lirisht vetëm këto janë lëndët që mund të importohen sot brenda vendeve të Komunitetit Evropian, gjithashtu (në qoftë se i quajmë mbetje) nga jashtë drejt territorit edhe nga këto vende drejt vendeve të treta, por jo të Republikës së Shqipërisë, që do të thotë se nuk ndaj të gjitha vendeve të treta. Këtë direktivë dhe ka asnjë hapësirë ligjore sot që po flasim, për të ndryshimet që ajo ka bërë, nuk i kemi adoptuar ende importuar dhe për të përdorur asnjë produkt tjetër, në vendin tonë dhe ky është një objektiv i Qeverisë për çfarëdolloj qëllimi që mund të jetë, qoftë për t’u shqiptare dhe i Ministrisë së Mjedisit. ricikluar dhe aq më keq për t’u asgjësuar. Lidhur me problemin që shtrohet, legjislacioni Dëshiroj të theksoj, gjithashtu, një moment shqiptar, për mendimin tonë si Ministri e Mjedisit, shumë të rëndësishëm. Ne jemi një vend që është i plotë. Në qoftë se ne duam ta shkelim ligjin, aspirojmë të bashkohemi me familjen europiane, dhe mund të sjellim në Shqipëri gjithçka. Në qoftë se kjo nuk bëhet vetëm me deklarata politike, por, në duam ta respektojmë këtë ligj dhe ta kuptojmë ashtu radhë të parë, me përafrimin e legjislacionit. Dhe, siç duhet, ai nuk lejon asnjë gjë nga ato shqetësimet duke lexuar shumë pozitivisht shqetësimin ose që janë ngritur, shqetësime të cilat janë bërë edhe propozimin që është bërë, ka rrezik që ne të bëjmë publike. Në fund të fundit, ato reflektojnë kulturën një lapsus në drejtim të kundërt me atë që aspirojnë demokratike në mbrojtjen e mjedisit, pavarësisht nga të gjithë. teprimet dhe mungesa e informacionit. Lidhur me trajtimin e mbetjeve, unë jam Për mendimin tonë si Ministri e Mjedisit, në interesuar personalisht vetë, bashkë me Ministrinë përgjigje të kërkesës që na bëri Komisioni i e Mjedisit për praktikat, direktivat dhe rregulloret që Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit, mendojmë ka Komuniteti Evropian. Duke filluar që nga viti 1992 që legjislacioni ynë është i plotë dhe nuk ka nevojë e deri më sot, këto praktika nuk kanë reshtur së t’i bëhen ndryshime për të shtuar masën e sigurisë. përmirësuari dhe për të disiplinuar të gjithë procesin, Në qoftë se ky legjislacion respektohet e lexohet qoftë për lëndët ose mbetjet e rrezikshme, qoftë ashtu siç duhet, ai i zhduk të gjitha meraket që për lëndët ose mbetjet gjysmë të rrezikshme, qoftë kemi ne, merake të drejta edhe për ata që janë në dhe për lëndët ose mbetjet e parrezikshme. Dhe sallë, edhe për ata që janë jashtë kësaj salle. kjo ka ardhur si pasojë e lëvizjes së lëndëve ose Nga ana tjetër, dëshiroj të theksoj se legjislacioni mbetjeve të rrezikshme nga vendet e zhvilluara drejt shqiptar është një legjislacion i ri, jo vetëm ky i vendeve të prapambetura. Kjo ka qenë arsyeja që mjedisit, por edhe pjesa tjetër e legjislacionit, i cili është hartuar edhe Konventa e Bazelit, e cila jep të po kalon në provim, po kalon prova përballë gjitha procedurat, rregullat dhe katalogët për lëndët teknologjive të reja. Shpesh na gjen edhe të ose mbetjet e rrezikshme, si administrohen, si e papërgatitur dhe kjo bën që shpesh të interpretohet kapërcejnë kufirin nga një vend në tjetrin, nëse lejohet në një mënyrë ose në një tjetër. Unë besoj se ky të asgjësohen apo nuk lejohet të asgjësohen e legjislacion që kemi bërë në fushën e mjedisit, është kështu me radhë. një legjislacion i bërë tërësisht me ekspertizën e Në të vërtetë, ne, përveç këtyre dy ligjeve, kemi specialistëve më të mirë të Komunitetit Evropian miratuar, adoptuar, në këtë Kuvend edhe Konventën dhe e jep tërësisht këtë garanci. Në qoftë se ne e Bazelit, që është një ligj, i cili ndalon rreptësisht duam ta lexojmë ndryshe ose të mos ta sjelljen e mbetjeve të rrezikshme nga një vend tjetër respektojmë, ky është një problem absolutisht tjetër.
1841 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Lidhur me vërejtjet që u bënë këtu: ka përfaqësuesit e saj që do të firmosnin, duhej të ruanin marrëveshje, s’ka marrëveshje, unë dëshiroj të fshehtësinë për këtë marrëveshje? Kjo na bën që të theksoj publikisht, edhe në emër të Qeverisë jemi më të vendosur për nevojën dhe shqiptare, se deri më sot që po flasim, nuk ka asnjë domosdoshmërinë e këtij amendamenti të projektvendim të përgatitur për t’iu paraqitur Qeverisë lavdërueshëm, që kanë paraqitur deputetët. shqiptare për marrëveshje koncesioni, nuk ka asnjë Për sa u përket diskutimeve që hapi zoti ministër vendim qeverie, nuk ka asnjë marrëveshje të i Energjetikës, se cila është metoda më e mirë e nënshkruar midis Qeverisë shqiptare, mbi bazën e eliminimit të mbetjeve, ajo me groposje apo me ato ndonjë vendimi. Ka pasur një negocim në proces dy mënyrat e djegieve, të cilat i kam parë edhe në dhe mua më duket se qëndrimin e ministrive të ligj, unë nuk do të diskutoja, pasi problemi kryesor ndryshme e keni pasur publik, ashtu siç keni pasur themelor këtu është që ne, shqiptarët, duhet të mos publik edhe qëndrimin e Ministrisë së Mjedisit, duke lejojmë një klan shumë të vogël, të cilët mund të thënë që përtej këtij legjislacioni dhe këtyre jenë të interesuar dhe mund të kenë instrumentet e vendimeve nuk ka hapësirë që të sillet asnjë gjethe pushtetit në dorë që ta kthejnë, që e ndiejnë veten dhe asnjë miligram mbetje, nga asnjë vend tjetër. shumë kozmopolitë dhe ndoshta mund të mos e Besoj se iu përgjigja disa prej shqetësimeve tuaja kenë atë ndjenjën që Shqipëria është atdheu i tyre. dhe me këtë rast dëshiroj t’ju falënderoj. Ne nuk mund të pranojmë e të mbështetim Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruka! qëndrime të tilla të verbëra dhe kriminale, për të Zoti Çako e ka fjalën. lejuar që Shqipëria të kthehet në një vend mbetjesh. Alfred Çako – Falemnderit, zonja drejtuese e Dhe kësaj i shërben dhe e forcon ky amendament, seancës! i përmirësuar nga Komisioni i Ligjeve, të cilin unë e Unë mendova se shqetësimi për një problem që përshëndes. Në rast se kjo gjë nuk do të ndodhë është bërë tashmë edhe shqetësim i të gjithë dhe Qeveria shqiptare mendon se mund ta kalojë opinionit publik, këtu në Kuvend do të ishte më lehtësisht një problem të tillë, atëherë mendimi im, inkandeshent. Por ndoshta është më mirë kur gjërat që vjen edhe nga opinioni publik, është se ju po i diskutohen me gjak të ftohtë. Unë jam dakord me ngulni gozhdën e fundit arkivolit të qeverisjes suaj. amendimin e bërë nga një grup deputetësh dhe them Falemnderit! se nuk ka asgjë të keqe që brenda neneve të ligjit Makbue Çeço – Falemnderit, zoti Çako! që shprehen me një gjuhë evazive, të bashkëngjitet Zoti Flamur Hoxha e ka fjalën. ky amendim. Natyrisht që ky diskutim kërkon edhe Flamur Hoxha – Falemnderit, zonja drejtuese një përgatitje teknike, sepse është një e seancës! revolucionarizim, mund të themi, në drejtim të Ka disa kohë që media në përgjithësi ka nisur përpunimit të mbetjeve urbane. një debat të zgjatur lidhur me këtë çështje dhe Nuk e quaj veten profesionist në këtë fushë, por fatkeqësia qëndron në atë që flasin të gjithë për të me konsultimet që kemi bërë me njerëz të tjerë, që gjitha, a thua se janë poliglotë. Sipas meje, ky janë të interesuar dhe profesionistë në këtë fushë, problem e ka zanafillën te një nismë e marrë nga unë nuk do të kisha ndonjë diskutim në lidhje me Qeveria për të zgjidhur përfundimisht problemin e atë që u diskutua në komisionet e Kuvendit për pastrimit dhe të evadimit të mbeturinave urbane, që problemin e plehrave të Sharës, por, natyrisht, për është një nga problemet më shqetësuese dhe atë që mund të quhet negocim ose marrëveshje me gangrena e qyteteve tona. Sot, aktualisht, në Sharë atë firmën italiane, ku vetë specialistët e caktuar janë 1,5 milionë tonë mbeturina, të cilat vetëm digjen nga ministritë janë shprehur se shumë terma të tyre dhe çlirojnë në atmosferë gazra të rrezikshme nuk i kuptojnë dhe brenda tyre mund të ketë shumë dioksine dhe forani, të cilat janë sa kanceroze, aq probleme keqinterpretimi. dhe jetëshkurtër për njeriun. Gjithashtu, nuk mund të quhet sakrilegj mendimi Zanafilla nis nga një shkëndijë e dhënë nga një që mund t’i vejë të gjithë opinionit qytetar, të cilët prej gazetave ditore, meqenëse ajo nuk ka fituar duan të jetojnë në këtë vend, se nëpërmjet importimit tenderin. Janë paraqitur për këtë konkurrim, me sa të plehrave, çka e lënë të hapur këto negociata ose di, katër përfaqësues, të cilët duan të marrin përsipër marrëveshja, kërkohet edhe ruajtja e një fshehtësie evadimin e mbeturinave urbane dhe përfitimin e nga ata që do ta firmosnin, dhe kjo është paksa e nënprodukteve që lindin prej tyre. Njëra nga këto çuditshme. Përse Qeveria shqiptare dhe firma ka ofruar një çmim prej 30 dollarësh për ton, e
1842 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dyta ka ofruar 29,5 dollarë dhe tjetra 20 dollarë për në ditë. Kur 700 tonë janë një metër kub mbetje, ton, ndërsa kjo fituesja ka ofruar zero dollar për ton. shumëzuar me 365 ditë, a ka mundësi praktike të Nisur nga ky realitet, si dhe nga mundësitë e pakta zëmë çdo ditë sipërfaqe toke? Por problemi më që ka buxheti i pushtetit vendor për të zgjidhur shqetësues është ky: A e dimë ne sa efekte përfundimisht pastrimin dhe evadimin e mbeturinave, ekonomike negative i shkaktohen vendit vetëm nga është e pamundur praktikisht, për kushtet e plastmase, nga mbeturinat e ngurta dhe nga plehrat ekonomisë së vendit, që të marrë e të bëjë një në qytete, nga mosardhja e turistëve dhe nga zgjidhje të tillë. mospërfitimi prej tyre, të cilët, sa vijnë këtu, Në këto kushte dhe të ndodhur para kësaj prezantohen me një pisllëk (po e shpreh në këtë alternative, është më se logjike që duhet dhënë një formë)? Atëherë, duhet zgjidhur kjo çështje, që na përgjigje: ose duhet të rrimë në këtë nivel dhe të takon neve ta bëjmë, dhe jo t’i vëmë gurë nën rrota mbajmë tymrat e kombinatit apo dhe të atyre lëndëve gjithë këtij procesi. Me iniciativë dhe kurajë të futim që do të prodhohen dhe ne të thithim ajrin e ndotur, investime, sepse nuk mundet të ndërtohen nga një ose duhet dhënë zgjidhje. Në këtë mes hyn një vend i Bashkimit Evropian, i cili ka në Itali 280 përfaqësues, i cili ofron një zgjidhje. Në këtë impiante të kësaj natyre dhe që shumë gazetarë kontekst, zgjidhja mendoj se është shumë oportune shqiptarë kanë shkuar e kanë parë atje se me çfarë dhe e mundshme për t’u realizuar. Kjo ka disa komoditeti punohet në fabrika të tilla. elemente pozitive. Unë mendoj se është diçka jashtëzakonisht e Unë i mirëkuptoj të gjithë kolegët, edhe ata që mundshme për t’u realizuar, është shumë moderne kanë tentuar për të marrë këtë nismë, të nxitur, me për t’u zgjidhur, është një perspektivë që i ofrohet sa duket, më shumë nga zhurma mediatike ose Shqipërisë. Ajo që është më kryesorja, unë mund edhe nga zhurma e një lëvizjeje ambientaliste, që të garantoj, nga ajo çka njoh dhe nga legjislacioni është për t’u përgëzuar, por, po të lexojmë që kam shfletuar, që ne e mbështetim dhe jemi në legjislacionin dhe në veçanti ligjin “Për mbrojtjen e vijim të të gjithë legjislacionit evropian, i cili ka mjedisit”, unë mund të them se është një nga ligjet miratuar për të gjitha vendet anëtare të tij listën më moderne të miratuara për mjedisin në Shqipëri, jeshile të të gjitha mbetjeve, që ministri porsa i lexoi i cili ka parametra bashkëkohorë dhe është i këtu. Në mbeturinat urbane, që kanë emrin gërshetuar me të gjithë legjislacionin evropian. “mbeturina” dhe dalin si nënfraksione, janë Nuk është e mundur praktikisht që një firmë e mbeturinat metalike, që shkojnë në metalurgji, janë huaj të sjellë mbeturina e të bëjë një investim prej mbeturinat e plehut, që shkojnë për bujqësinë, si 180 milionë dollarësh dhe ajo të na sjellë mbeturina dhe mbetjet inerte, që janë copa tullash. të dëmshme, kur në botë ky proces është shumë i Duke e quajtur relacionin e Komisionit të njohur. Gjermania merr çdo vit 1,5 deri në 2 milionë Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit shumë mbeturina të qyteteve dhe i përpunon në Lajpcig. objektiv, të mbështetur edhe në legjislacion, unë e Vetë Gjermania eksporton nga vendi i vet rreth 200 mbështes këtë relacion dhe shpreh mendimin që mijë tonë mbeturina të rrezikshme, që sipas logjikës vetëm ai të miratohet. sonë, janë me mbetje radioaktive, në uzina të Falemnderit! mirëfillta që ka në Francë dhe në Angli. A nuk do të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Hoxha! ishte më e lehtë (të supozojmë se firma italiane do Zoti Hoti e ka fjalën të sillte mbeturina radioaktive, të cilat janë lehtësisht Ferid Hoti - E nderuar zonja Kryetare e të kontrollueshme me një aparaturë të thjeshtë në seancës, doganë) që t’i çonte në Francë dhe në Angli, sesa Fort të respektuar kolegë deputetë, t’i sillte këtu? Me sa duket, firma që do të investojë Komisioni i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së në Shqipëri, e ka interesin te distanca e shkurtër Mjedisit është nismëtari i parë i debatit të lindur dhe, sa t’i çojë në Gjermani, e cila i plotëson të nga denoncimet që bëri media për sa i përket një gjitha mundësitë për t’i marrë, ka interes të plotësojë projekti, aktmarrëveshjeje, për lejimin e futjes në kapacitetin e një fabrike, vlefta e së cilës është 180 Shqipëri të mbeturinave urbane nga vendet e huaja. milionë euro, për të përfituar energji ose nënpjesë Kryesisht fjala ishte për Kompaninë “Albanian-Bek- të saj. Ambient”, që pretendonte se kishte kapacitetet e Në Tiranë dhe Durrës sot prodhohen afërsisht duhura dhe se mbështetej në legjislacionin shqiptar 700 tonë mbeturina, që duan 700 metra katrorë tokë për të futur çdo ditë 1400 tonë mbeturina urbane
1843 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për tre vjet rresht. Brenda kësaj periudhe do të vogla, perlë në mes të Ballkanit, të Evropës ndërtonte djegësit dhe pastaj do të fillonte Juglindore, po të ishim ne të fortë, nuk do të lejonim përpunimin e këtyre mbeturinave. përdorimin e djegies, por agregatet me goditje sonore Komisioni i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së ose me ultratinguj dhe agregatet që përdorin avujt Mjedisit, ku nga viti 2001 e këtej, pra në këtë nën presion. Megjithatë, për kushtet që ka Shqipëria, periudhë të kësaj legjislature, kam pasur fatin ta unë pranoj që të bëhen edhe djegiet. Por ne nuk drejtoj këtë komision, në harmoni të plotë me jemi të kësaj teorie, sepse nuk e lejon as anëtarët e komisionit, qofshin të majtë, të djathtë legjislacioni shqiptar, dhe unë përshëndes ministrin, ose të qendrës, për shqetësimet e problematikës zotin Ruka, i cili sot, në mënyrë eksplicite, deklaroi së mbeturinave urbane nuk ka reaguar shpejt, siç që legjislacioni shqiptar përkatës për mbrojtjen e kanë reaguar të tjerët, duke e konsideruar një çështje mjedisit nuk lejon futjen e mbeturinave urbane nga aktuale, por e ka konsideruar një çështje të jashtë shtetit për t’u përpunuar në Shqipëri. trashëguar me të meta nga sistemi i kaluar dhe nga Të nderuar kolegë deputetë, periudha e tranzicionit. Ky komision, gjashtë muaj Unë nuk jam dakord me disa parafolës që pasi ishte formuar, pra në vitin 2001, botoi një artikull, Komisioni i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit i cili, fatmirësisht, u shumëfishua brenda dhe jashtë nuk ka reaguar. Në qoftë se këta parafolës kanë vendit, konkretisht në SHBA, ku me qëllim u printe qenë të interesuar për të bërë propagandë politike qëndrimeve kritike të relacioneve që kishin bërë për partitë ose partiçkat e tyre, ata duhet të jenë të programet e mjedisit të OKB-së, që denonconin se vëmendshëm e të dëgjojnë fort mirë, sepse në vendet e Lindjes, në vendet e kategorisë së Komisioni i Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit Shqipërisë, vetë Banka Botërore bëhet intermediare është i pari që ka deklaruar publikisht, ka marrë për shitjen e impianteve djegëse të mbeturinave pjesë në disa stafe dhe ajo që ka rëndësi, ka ftuar urbane, me gjithë kritikën e tyre për sa i përket në sallën qendrore të Kuvendit edhe përfaqësuesit ndotjes së ajrit e të sipërfaqes mjedisore tokësore e shoqërisë civile, të konsideruar si reaksioni dhe të ujërave nga hiri dhe nga mbeturinat e djegies. qytetar, ku ka marrë pjesë edhe nëndrejtori i lëvizjes Ky artikull u kalua edhe në internet dhe na thanë që “Mjaft”, zoti Arben Mazniku, ku ka marrë pjesë edhe keni të drejtë dhe të jeni shumë të kujdesshëm për zoti Kreshnik Spahiu, drejtues i Zyrës së Mbrojtjes futjen e djegësve, pra të agregateve që do të digjnin Qytetare, ku kanë marrë pjesë edhe një sërë mbeturinat urbane. gazetarësh, me të shquarin Xhemal Mato, ku kanë Unë jam shumë dakord me mendimet që tha marrë pjesë ekspertë të mbrojtjes së mjedisit, dhe ministri i Energjetikës, zoti Doda. Përpunimet e aty nuk është kërkuar që të amendohet neni 22 i mbeturinave bëhen ose me sistemin e depozitimit ligjit “Për mbrojtjen e mjedisit”, aty është kërkuar ose me djegie. Secili sistem ka të metat e veta, vetëm një gjë: Të nderuar kolegë të Komisionit të sepse, po ta marrim me djegie, detyrimisht duhet Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit, kërkoni që të ndiqen procedurat e filtrave, të cilat duhet të çdo ligj që miratohet nga ekzekutivi (ata nuk e dinin vendosen e të hiqen me një protokoll, që ndiqet me se këtu vijnë e miratohen ligjet), të monitorohet nga një vëmendje të madhe. Unë kam qenë shumë i ju. Ne nuk e kundërshtuam këtë punë. Megjithatë, shqetësuar edhe si mjek, edhe si njeri që kam pasur në relacionin që ka bërë Komisioni i Shëndetësisë njëfarë veprimtarie shkencore, dhe jam shumë i dhe Mbrojtjes së Mjedisit, që ka qenë me interesuar për të lexuar literaturën përkatëse për konsensus, ai i është referuar relacionit që na ka mjedisin. ardhur neve në komision për një nismë për Po të shohim, një nga drejtuesit e Ministrisë së amendimin e ligjit “Për mbrojtjen e mjedisit”. Shëndetësisë bëri një deklaratë që në spitalin “Nënë Çuditërisht, neve nuk na ka ardhur propozimi i Tereza” të Tiranës djegie bëhet, por kjo djegie, thotë Komisionit të Ligjeve, që na paraqitet sot këtu nga ai, nuk duhet të shqetësojë fare publikun ose ana e këtij komisioni. opinionin e specializuar, sepse të sëmurët nuk Unë, si njeri që kam një përvojë 14-vjeçare, pa dëmtohen. Është krejtësisht gabim. Djegiet e shërbimin diplomatik, kam aq orientim sa të them produkteve hospitaliere, ku futen shiringat, ilaçet, që detalizimet, qofshin edhe të stërholluara, për ligjet gjakrat, ekskrementet e organizmit dhe sidomos janë të pranuara kur ato kontribuojnë për forcimin e përmbajtjet me polivinil klorit ose PVC, japin frymës ligjore dhe në qoftë se sot bëhet një propozim dioksinë. Dhe, që ta dini ju, sidomos për vendet e që nuk e transformon strukturën dhe frymën e këtij
1844 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ligji dhe të ligjeve të tjera që janë në korrelacion, ato që përmbajnë kapacitete emetuese, jonizuese, sepse ky komision ka miratuar 11 ligje bazë, me lejohen të qarkullojnë vetëm në shtetet e bërthamës kontributin edhe të dikastereve përkatëse së bashkësisë evropiane, ku teknologjia dhe përgjegjëse. industria kanë nivele të atilla që janë në gjendje të Unë jam shumë i kënaqur sot, se bashkësia mos ndotin mjedisin. Kategorikisht nuk lejohet që ndërkombëtare ose evropiane, kryesisht, na kritikon në shtete si Shqipëria, e cila, edhe atë industri të për moskomunikimin e përbashkët të procedurave trashëguar, ndoshta edhe utilitare në ndonjë sektor, infraparlamentare. Sot jam shumë i ngazëlluar, e shkatërroi, e çmontoi, e shiti për skrap. Ne s’kemi sepse edhe të djathtët, edhe të majtët kanë si të futim në Shqipëri të tilla mbeturina, për të komunikuar për të bërë një amendim. Por, mbytur veten. meqenëse ky amendim sot doli që nuk është i plotë, Ju faleminderit, shumë! unë e pranoj që të bëhet një amendim tjetër, i cili të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Hoti! heqë ekuivokët. Ajo që ka rëndësi për ne si Zoti Braçe e ka fjalën. institucion është komunikimi me institucionet, sepse Erjon Braçe – Falemnderit, zonja Çeço! bashkësia evropiane na kritikon edhe për Unë do të thosha, së pari, se ishte e moskombinimin e mirë të institucioneve. Unë kam parashikueshme që në fillim se debati i sotëm do të për borxh të deklaroj këtu, ashtu siç deklaruan dilte jashtë kontureve të nismës ligjvënëse që ka ministrat përgjegjës për këto probleme, që ardhur këtu. Dhe, natyrisht, u bë mirë që ndodhi institucioni i Komisionit të Përhershëm të kështu, sepse gjithsekush pati mundësinë të Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit ka shprehë opinionin e tij për një problem shumë të komunikuar intensivisht me drejtuesit dhe ekspertët madh social, urban, ambientalist dhe, natyrisht, e ministrive që mbulojnë këto fusha dhe, para se të edhe qytetar, për sa kohë që të gjithë jetojmë në merrte këtë qëndrim, ai ka thirrur të dy ministrat, u këtë vend. Por mua më vjen keq që ky debat u devijua ka kërkuar relacionin me shkrim, dhe të dy ministrat, në një çështje që nuk është bërë prezent ende në ai i Mjedisit dhe ai i Shëndetësisë, siç deklaroi këtu Kuvend dhe, për më tepër, kjo u bë nga deputetë zoti Ruka, i cili është me shumë përvojë në këtë me mjaft përvojë në këtë Kuvend, u cilësua si fushë, ka pranuar që në legjislacionin shqiptar marrëveshje e të tjera me radhë. Nga përvoja ime prerazi përcaktohet se nuk lejohet të futen në mund të them që marrëveshja quhet e tillë kur Shqipëri mbeturina nga jashtë shtetit. miratohet nga Qeveria dhe më tutje marrëveshja Të nderuar deputetë, koncesionare merr fuqi kushtetuese pasi vonohet Në këtë relacion kemi paraqitur faktin që në nga Kuvendi. Por deri tani asnjë nga këta hapa nuk asnjë ligj të mjedisit nuk është e shkruar futja e është konsumuar në institucionet respektive, qoftë mbeturinave urbane të thata për djegie dhe prodhim në Qeveri, qoftë edhe në Kuvendin e Shqipërisë. energjie elektrike. Unë e pranoj shqetësimin e tyre, E dyta; duke vlerësuar shumë të gjithë pjesën po deri më sot nuk e di pse është shqetësuar kaq racionale të diskutimeve, kryesisht atë që realizuan shumë shoqëria civile, kur në legjislacionin përkatës këtu zoti Hoti dhe zoti Ruka, natyrisht që ndiej neveri nuk del asnjë gjë, pra ne duhet t’i referohemi ligjit. për të gjitha thirrjet patriotike, politike, mëmëdhetare Dhe në komunikimin e shkëlqyeshëm që kemi pasur që u shfaqën këtu dhe në media, për më tepër nga me përfaqësuesit e shoqërisë civile, ne kemi qenë individë që, sa herë që nuk u realizohet ndonjë nismë në harmoni dhe për projekt aktmarrëveshjen, që nuk politike ose sa herë që u dështon ndonjë moment e kemi parë dhe, fatmirësisht, edhe anëtarët e politik për të shfaqur surratin, kujtojnë dhe citojnë ekzekutivit, më në fund, kanë deklaruar që kjo nuk vazhdimisht Konicën: Shqipëri të…/ nuk të kuptova ekziston, kemi thënë që kjo aktmarrëveshje është asnjëherë.” Këta janë ata mëmëdhetarët e mëdhenj, e pabazuar ligjërisht dhe bie ndesh me ligjet. Pra, në rastin më të mirë, dhe, në rastin më të keq, e ne nuk duhet të shqetësohemi. shikojnë mëmëdheun apo atdheun thjesht dhe vetëm Ky debat shërben për t’u thënë shqiptarëve që si arkë ku të futin dorën dhe të marrin para. Për më në Shqipëri legjislacioni ynë dhe direktivat e tepër, do të ndieja neveri për të gjitha ato aludime udhëzimet e bashkësisë evropiane, drejt të cilës po që u bënë këtu për interesa të politikanëve në vendet mundohemi të afrohemi, nuk lejojnë importimin e e varfra, në histori të tilla ose në afera të tilla mbeturinave urbane në Shqipëri. Mbeturinat urbane, korruptive. I neverisë për disa arsye, ku themelorja të të gjitha kategorive, mbeturinat industriale dhe lidhet me argumentin themelor, që na dha para pak
1845 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ditësh zëvendësprokurori i antimafias Italiane, që në Shqipëri dhe asnjëri prej nesh, besoj, që nga vizitoi Shqipërinë, kur tha se mafia ose egomafia unë i pari, nuk ka luajtur mendsh që të mbështesë nuk është e kushtueshme. Egomafia është shumë importin e plehrave në Shqipëri. Pra, pozicionohem primitive. Egomafia gjen një gropë, me ndihmën edhe edhe një herë që jam kundër importit të plehrave në të zyrave administrative të shteteve, merr një Shqipëri, jam edhe kundër kësaj nisme ligjvënëse ekskavator, kryesisht nga ata që bëjnë rrugë, gjen që ka ardhur në Kuvend. edhe zhavorr pa leje te lumi dhe bën ato gropat e Falemnderit! famshme, për të cilat po flitet shpesh gjatë kësaj Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Braçe! periudhe në Shqipëri. Kjo është e para. Zoti Koçi e ka fjalën. E dyta; zotërinj, unë s’kam absolutisht asnjë Petro Koçi – Falemnderit, zonja drejtuese e lloj interesi në këtë histori, meqë u fol për politikanët seancës! këtu në përgjithësi, veç interesit për mjedisin dhe Unë mendoj se është krejt e justifikuar zgjatja e për qytetarët, të cilët ndodhen nën agresionin e asaj debatit dhe e diskutimeve për këtë çështje, sepse fushe pak kilometër larg prej këtej, që mbart ende ka brenda një interes të madh politik, për shkak të 1,5 milionë tonë mbetje urbane, të cilat digjen dhe sensibilizimit të madh qytetar që ka ndodhur pas cenojnë, në radhë të parë, shëndetin e të gjithë asaj hapjes së kësaj çështjeje, në media fillimisht dhe zone atje dhe, në radhë të dytë, të asaj lagjeje, që pastaj me përfshirjen e disa shoqatave joqeveritare. është bërë banimi im atje, pra të Kombinatit. Ishte pikërisht një diskutim që lindi pas një E treta; më vjen mirë që propozuesit u tërhoqën projektmarrëveshjeje të përgatitur nga përfaqësues nga një pjesë e amendimit që ishte paraqitur këtu. të Qeverisë shqiptare me një kompani italiane për Natyrisht, mund të ketë komente të ndryshme për mundësinë e importimit të mbetjeve urbane ose të këtë, por unë vazhdoj t’i besoj asaj që është shkruar plehrave, siç quhen në gjuhën popullore, dhe për t’i në letrat që na janë paraqitur dhe sqarimit që dha djegur në Shqipëri, e “justifikuar” kjo me arsyet e edhe ministri Doda këtu. Natyrisht që s’kam asnjë mosngarkesës financiare të shtetit shqiptar lloj arsye të mos dyshoj që ka qenë një lajthitje e krahasuar me variante të tjera, të cilat ju e dini që qëllimshme politike, siç e kam shprehur për djegie të mbeturinave dhe për prodhim të vazhdimisht, për të dëmtuar ato investime për të energjisë elektrike kërkojnë subvencionin përkatës cilat ne kemi votuar këtu në Kuvend dhe për të cilat financiar. kemi marrë edhe kreditë respektive tashmë, për t’u Unë, si deputet, por edhe si qytetar, jam kundër bërë realitet në territorin e Shqipërisë. çdo lloj marrëveshjeje që parashikon sjelljen e E katërta; unë mendoj që (për këtë më ndihmoi edhe mbeturinave nga vendet e tjera në Shqipëri, sepse një zotëri, që shpesh këtu na demonstron dijenitë e ne kemi shumë probleme me mjedisin, kemi tij, për shkak të posteve administrative që ka pasur) probleme të jashtëzakonshme me mbetjet urbane, diskutimi që po bëhet midis impianteve dhe lanfyvëve pothuajse në çdo qytet të madh të vendit, dhe shikoj është një diskutim shkencor, natyrisht, dhe duhet që ka zvarritje të madhe nga ana e Qeverisë, por të dalë jashtë konturit politik. Duhen parë të mirat edhe nga ana e organeve të qeverisjes vendore, për dhe dëmet që sjell njëra, dhe në krahun tjetër të të hartuar dhe miratuar projekte që e zgjidhin këtë mirat dhe dëmet që sjell tjetra. Por, me çfarë shikoj çështje në favor të një mjedisi më të pastër për unë, qenka edhe një diskutim interesash, për sa qytetarët dhe shqiptarët në përgjithësi. kohë që prej vitesh u diskutuakan edhe emrat e Megjithatë, nuk mund të rri pa thënë që nisma firmave që duan të përfitojnë. Dhe, për më tepër, ky e këtyre ditëve të kujton katër vargje të një poeti debat u bë sensibël për shkak të interesave private partizan popullor, i cili në fund të Luftës së Dytë të një tjetër biznesmeni, që ditët e fundit ka linçuar Botërore, për një nga organizatat politike që merrte edhe idenë për të mbështetur një lëvizje të re politike pjesë në të, shkroi: “Na ngordhi kali/ i ranë thonjtë/ plehrash. ç’po vrapon Balli/ t’i heqë patkonjtë.” Me këtë nuk Së fundi, unë vlerësoj prononcimet e zotit Ruka dua t’i referohem politikës aktuale dhe ndonjë partie këtu. Qëndrimi është fare i qartë, pasi është politike këtu, të më falin kandidatët, për t’u prekur pothuajse i përputhur edhe me qëndrimin e nga këto vargje, por e kam fjalën që, pas asaj që Komisionit të Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së ndodhi dhe pas garancive që dha për publikun, por Mjedisit të Kuvendit, është ligjor. Ligji shqiptar e edhe sot për Kuvendin, ministri Ruka, një ndalon në mënyrë kategorike importin e plehrave marrëveshje e tillë nuk do të miratohej. Prandaj dhe
1846 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nisma duket më shumë si një nismë për të përfituar Tepelenë, në Vjosë dhe kështu, kështu. Zotëri, më kapital politik, i cili mendoj se është një kapital politik thotë, kompania nuk ekziston. Pas tre muajve më i pamerituar. Në qoftë se dikush do të përfitonte vonë doli se në themel të çështjes së Nano-plehut kapital politik, mendoj se janë disa nga shoqatat qëndronte kompania e Kalivaçit. Ishte pikërisht ky joqeveritare, por jo ata që u përfshinë dhe u vunë në person i regjistruar në gjykata të vendit të tij me 17 krahë të këtyre shoqatave me konflikt interesi, sepse mijë euro dhe një punëtor, i cili, në mënyrë të janë të lidhur me industrinë e përpunimit të plehrave. rrufeshme, elektrizoi të gjithë skakjerën politike Kam përshtypjen se qëndrimi i sotëm në Kuvend shqiptare, vetëm e vetëm se prapa tij, njëlloj si për është më shumë një qëndrim moral, domethënë Kalivaçin, fshihej kësaj radhe jo Nano-vota, por Nano- hajde ta votojmë amendamentin për arsye morale, plehu, Nano-paraja. për t’u treguar të tjerëve që ne jemi kundër plehrave, Të nderuar zotërinj, kundër importimit të tyre. Por ky është një votim i Për ata që janë të interesuar (ministri Ruka është kotë, është një votim i pavlerë, sepse ligji e garanton këtu dhe unë kam besim se e njeh plotësisht këtë gjë. Dhe unë dua të përshëndes kurajën e problemin), mund t’ju them se nga viti 1996 deri në kryetarit të Komisionit të Shëndetësisë dhe Mbrojtjes vitin 2000 ekzistojnë tri dokumente, të tria zyrtare, së Mjedisit, që, megjithëse është në një pozicion, qeveritare, të tria të bëra me ekspertizë vendi dhe nga i cili supozoj që duhej të përfitonte politikisht të huaj, me financime serioze, të cilat kanë nga kjo situatë, u tregua realist dhe objektiv. përcaktuar strategjinë e plehrave për Shqipërinë. Në Falemnderit! të tri këto dokumente, për hir të së vërtetës, në një Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Koçi! konsultë axhente të bërë me të gjitha grupet e Zoti Berisha e ka fjalën. ekspertizës së çështjes, që janë afër Qeverisë, afër Sali Berisha – Debati që zhvillohet sot, si opozitës, që janë të pavarur, rezulton se strategjia shumica e debateve të muajve të fundit, lidhet vetëm është e drejtë, se djegia e mbeturinave, importi i me një person. Është vazhdimi i debatit për firstman- tyre, në radhë të parë, për Shqipërinë është i in, është vazhdimi i debatit për Nano-kopterin, është papranueshëm, për dy arsye: së pari, se na mungon vazhdimi i debatit për Nano-Travelin, është vazhdimi morali për t’i kontrolluar ato, nuk kemi autoritetin i debatit për Nano-tragetin. Absolutisht, është e njëjta moral për të kontrolluar importin; së dyti, nuk kemi linjë, por kësaj radhe është për Nano-plehun, në ekspertizën teknologjike për të kontrolluar importet. kuptimin e sipërmarrjes dhe jo në kuptimin e individit. Dhe unë nuk i marr për apatridë këta ekspertë, nuk Unë dua të informoj shqiptarët se ky debat i marr për kozmopolitë, nuk i marr për ksenofobë, shpërtheu, pavarësisht nga avokatët e Nano-plehut por i marr për studiues shumë seriozë, të cilët nuk këtu në Kuvend, dhe i pashë edhe para tre ditësh duan të implikojnë vendin e tyre kur thonë se gazetarët të transformuar në mercenarë, të cilët mungon autoriteti moral. E kanë shumë të qartë se rendnin në një garë të shfrenuar që secili prej tyre ç’do të thotë kjo fjalë dhe e shoqërojnë këtë edhe të bëhej zëdhënës i Nano-kopterit, i Nano-Travelit me autoritetin teknik. apo i Nano-tragetit, duke shkelmuar tërësisht mbi Mirëpo, për hir të së vërtetës, ata u shpallën parimet më themelore të profesionit të tyre, por kjo armiq njëri pas tjetrit, u shfrytëzua e gjithë nuk është objekt i këtij diskutimi. Po kështu, propaganda zyrtare, televizioni publik, që ka muaj avoketërit e Nano-plehut sot kërcyen. të tërë që leh vetëm për Fatos Nanon. Do të më Unë tani do të zbërthej çështjen me fakte dhe falin gazetarët që punojnë atje, unë kam respekt dokumente. Disa muaj më parë, me një grup për ta, por e kanë shndërruar atë media në një neveri përfaqësuesish të vendeve të huaja në një darkë, kombëtare, atë media që transmeton tri herë fjalën pyes një nga përfaqësuesit më kryesorë të e Fatosit në Parlament dhe censuron fjalën e Republikës Italiane: I nderuar zotëri, a mund të më oponentit. Dhe jo vetëm televizioni publik, por shihni thoni se çfarë është një kompani që Fatos Nano, ç’bën teleruleta, e cila bën garë me televizionin publik sa herë vijnë zgjedhjet, e merr dhe e çon diku afër për t’i zënë vendin. Pa shihni ç’bën telepluhuri apo Kalivaçit, vë një gur, pret një shirit dhe pastaj nuk telekrimi. Nuk u përmendën këtu ato. Në satër ishin ndjehet më? Po jap përgjigjen zyrtare. Më thotë se të gjitha të tjerat që e kundërshtojnë, kurse ato ishin kompania nuk ekziston. E pyes për së dyti, për t’u të xhanit, të kryeministrit. Pra, mediat proqeveritare siguruar, se ishte një gjë kryesore. I them se e kam ndërmorën një kryqëzatë të pashembullt, së bashku fjalën për një kompani, e cila shkon në një zonë në me goret e Fatos Nanos. Goret dhe mediat e tij
1847 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nisën persekutimin e shoqërisë civile, persekutimin dokument. Nuk dua të përgjithësoj, por një pjesë e e të gjithë atyre kundërshtarëve, persekutimin e juaj nuk ka asnjë lloj interesi tjetër, përveç interesave kujtdo që kundërshtonte Nano-plehun, pasi Nano- të lidhura me kryetarin tuaj. Ndaj dhe jeni të gatshëm plehu ishte e ardhmja e Shqipërisë, Nano-plehu ishte të sakrifikoni çdo vlerë, çdo ligj, çdo parim, për të integrimi i Shqipërisë, Nano-plehu ishte pasurimi i shtrënguar radhët rreth tij në javët e fundit të kryetarit. Po flas me fakte dhe argumente. qeverisjes së tij. Në këtë kontekst, edhe një herë i Makbule Çeço – Zoti Berisha, mos dilni nga bëj thirrje Parlamentit që ta miratojë këtë nen. tema, tani po diskutojmë për ligjin, jo për Shqetësimi për Nano-plehun nuk ishte një marrëveshje. Nuk shkon kështu, zoti Berisha. shqetësim vetëm i opozitës. Shqetësimi i Nano- Sali Berisha – Unë avokatëve të plehut u njoh plehut përfshiu tërë shoqërinë shqiptare. Shqetësimi shumë të drejta, por në fjalën time nuk dua të i Nano-plehut përfshiu, për hir të së vërtetës, edhe ndërhyhet, sepse unë po mbroj një interes të vendit një pjesë të zyrtarëve socialistë, të cilët dëshirojnë tim, kurse ju po mbroni interesat e pasurimit të t’i thonë ligjit ligj dhe jo Fatos, dëshirojnë t’i thonë kryeministrit tuaj. Prandaj, të lutem shumë, mos vendit vend dhe jo kosh plehrash, dhe e bënë detyrën më ndërpre, se e tëra është e lidhur. Çështja e e tyre. Ndaj dhe mendoj që ta votojmë këtë fërstmenit lindi kur u bë vendimi dhe imponoi amendament, i cili është një përpjekje e ndershme, protokollin turk, që shkoi t’i thotë: “Ngrihu ti, se s’e pavarësisht nga avoketërit e Nano-plehut. Shumica ke vendin aty!” (Reagim nga salla) Po, po, u e Parlamentit duhet ta votojë atë, në mënyrë që t’u ndërkombëtarizua atëherë. Po ju, natyrisht, nuk keni japë përfundimisht fund përpjekjeve të çmendura të cipë kombëtare, ju keni vetëm interesin e firstman- një njeriu që nuk ka asnjë interes kombëtar, që nuk it. Ai s’duhej të ulej aty ku protokolli turk i kishte ka asnjë interes publik, që nuk ka asnjë interes caktuar vendin Mirela Moisiut, si përfaqësuese e shoqëror. femrës shqiptare në atë samit. Ju jeni të gjithë për Duhet ta dinë mirë teleshikuesit shqiptarë se fërstmenin, për fërstplehun, ju jeni avoketërit. ata që kërcyen për një lapsus të Ekrem Spahisë, Natyrisht, goret e kryeministrit po mbrojnë Nano- ata çdo ditë në telefon marrin prej kryetarit të tyre plehun këtu. Ndaj unë jam plotësisht dakord që sharje dhjetë herë më të mprehta sesa ato që amendamenti i Komisionit të Ligjeve të kalojë, ai deklaroi Spahia këtu. Dhe unë, ç’është e vërteta, është i domosdoshëm. deklaroj këtu që kam respekt për të gjitha nënat Unë përgëzoj të gjithë elementët e shoqërisë shqiptare, e them me sinqeritet këtë, por nuk mund civile, të gjithë qytetarët që u bënë digë e Nano- të pajtohem me heshtjen e atyre që kujtojnë se telin plehut. Por dua t’ju them këtu juve, dhe ndoshta s’ua dëgjon njeri, por ja që ua dëgjon Sali Berisha. shpejt do t’jua faktoj prapë me dokumente, se Mirupafshim! historia e Nano-plehut vazhdon nën tokë, se asgjë Makbule Çeço – Hajde, zoti Berisha, se na s’e ndalon Fatos Nanon nga çmenduria e tij për t’u kënaqe me pleh sot! pasuruar në mënyrë të paligjshme, me çdo kusht, Zoti Roqi e ka fjalën. as ligjëratat që mbajnë këtu avoketërit e Nano-plehut, Shpëtim Roqi – Dikush këtu na lexoi ca gjëra, as ligjëratat që mbajnë këtu mercenarët e fjalës së që u thotë vargje, por që s’kanë lidhje as me vargjet, lirë dhe të shtypit të lirë, ish-gazetarët e transformuar as me krijimtarinë. Dikur ka qenë një këngë shumë në mercenarë, të cilët janë gati të shkelin mbi e bukur: “Bashkohu o shok me ne në çetë”. Dhe kufomat, gjakun, burgjet, hekurat, torturat e kur iknin femrat duarsh, u thoshin “ka dalë në çetë”. gazetarëve të tjerë vetëm e vetëm për të mbrojtur Kurse atij zotërisë do t’i kujtoj që të mos vdesë beneficet që u akordon fërstmeni. Asgjë s’mund t’i injorant si krijuesi i atyre vargjeve, se kali nuk ka kalojë këto. Ndaj unë ftoj Parlamentin të votojë thonj. amendamentin e Komisionit të Ligjeve, i cili është Falemnderit! një amendament që synon t’i japë goditje përpjekjes Makbule Çeço – Për nder s’je për t’u së fundit të Nano-plehut, për të mos lejuar që falënderuar, sepse ke bërë një gafë shumë të madhe Shqipëria të shndërrohet në plehun e Fatos Nanos, sot. se kjo do të ishte shumë tragjike. Zoti Dizdari e ka fjalën. Unë ju them edhe një herë që dokumentet janë Limoz Dizdari – Falemnderit, zonja drejtuese të pakundërshtueshme. Ka edhe të tjera mbrapa. e seancës! Por për një pjesë tuajën nuk ka rëndësi asnjë Unë do të desha ta pyesja zotin Berisha, me
1848 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shumë konsideratë, me shumë respekt, si kolegë, të njerëzve të tij, unë do ta quaj Nano-kopter, Nano- si kryetar i opozitës, duke mos u marrë me thelbin plehu, Nano-gruri, Nano-trageti e me radhë. e diskutimit të tij, sepse është çështje e tij, dhe Makbule Çeço – Zoti Imami e ka fjalën. nëse e vlerëson t’i japë përgjigje, le t’i japë, Arben Imami – Falemnderit! përndryshe nuk e keqkuptoj, edhe po të mos i japë Do të përpiqem të flas shkurt, se po shkon vonë. përgjigje: A mendon doktori se, po të themi kaq Projekti për këtë shtesë në ligjin “Për mbrojtjen shumë fjalë dhe epitete fyese për një figurë publike, e mjedisit” është njëkohësisht edhe një mundësi që drejton shtetin, si kryetar i Qeverisë, i bëjmë mirë për të folur për një çështje që, me sa duket, nuk ka vendit, apo i bëjmë dëm individit? qenë pa rëndësi këto muajt e fundit. Unë besoj se ai ka një ndërgjegje sociale të Unë personalisht nuk kam qenë i angazhuar dhe lartë, ka një përgjegjësi shoqërore-politike të lartë nuk kam dije të plotë për të gjithë këtë histori, por dhe do t’i lutesha që të më mirëkuptojë, sepse të sadopak çdo njeri kupton që prej disa muajsh shtrosh kaq shumë epitete fyese në tribunën e organizata jofitimprurëse, shtypi, intelektualë, Kuvendit, nuk besoj se i bën mirë vendit duke hedhur ambientalistë janë ngritur kundër një aq shumë baltë mbi figurën e një qytetari që drejton projektmarrëveshjeje, e cila deri më sot nuk është këtë shoqëri, këtë shtet. mohuar nga askush. Në qoftë se nuk do të kishte Falemnderit! një projekt, në qoftë se nuk do të kishte një Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Dizdari! marrëveshje, atëherë normalisht duhej të kishte dalë Në praktikën tonë nuk i bëhen pyetje-përgjigje të paktën zëdhënësi i kryeministrit e të kishte thënë deputetit, vetëm në qoftë se ai e merr fjalën për që po rini ujë në havan, se nuk ka asgjë të tillë. Po replikë. Po, zoti Berisha. kështu, duhej të dilte zëdhënësi, po themi, i Sali Berisha – I nderuar zoti Dizdari, Ambasadës Italiane dhe të thoshte që nuk ka asgjë Shpresoj se nuk më ke dëgjuar, se që në fillim të tillë. Duhej të dilte, fjala vjen, një përfaqësues i theksova se në mënyrë absolute nuk ia atribuoj kompanisë italiane dhe të thoshte që nuk ka asgjë individit cilësorin, por sipërmarrjes. Kur fola për të tillë. Përkundrazi, shumë përfaqësues të këtyre Nano-plehun, fola sepse kemi Nano-kopter, sepse enteve që përmenda më sipër, mbrojtën idenë se kemi Nano-Travel. Nuk do t’i lejoja vetes kurrë të është e mundur të bëhet një transaksion për përdorja ndaj asnjë njeriu një epitet të tillë, përveçse importimin e plehrave në Shqipëri. për sipërmarrjen, dhe këtë e them me sinqeritet të Unë besoj që ky presion është bërë nga grupe plotë. të ndryshme, sigurisht presion edhe interesi, se Për sa u përket të gjitha të tjerave, unë mendoj njerëzit funksionojnë edhe mbi bazën e interesave se është turp i madh në një samit botëror që të dhe nuk mund t’i themi një personi që, edhe pse ke shkosh dhe të zësh vendin ku ishte shkruar emri i interesa në këtë çështje, mos dil të protestosh. një zonje, ta ngresh tjetrin aty e të ulesh. Unë të Përkundrazi, njerëzit dalin e protestojnë mbi bazën siguroj, zoti Dizdari, se në të gjithë samitin ajo ka e interesave të tyre. Besoj se e gjithë kjo fushatë bërë humorin e atij samiti, për të mos thënë pastaj kundër importimit të plehrave, me sa duket, e ka çfarë barsolete doli, kur i shkoi aty protokolli turk sjellë në terezi kryeministrin, se këtu bëhet fjalë dhe i tha: “Ngrihu kopuk arnauti, se s’është vendi qartësisht për të, dhe ka bërë një hap prapa, që u yt”. Nuk e tha këtë protokolli turk, por këto janë artikulua nëpërmjet gojës së disa deputetëve dhe gojët e këqija që i thonë se i shkoi aty protokolli të ministrit përkatës për këtë fushë. turk. Jo, s’e ka thënë këtë, nuk e besoj këtë unë, Është mirë të miratohet projekti në fjalë pikërisht po i shkoi aty dhe i tha: “Zoti Kryeministër, ky është për ta forcuar, për ta betonuar këtë qëndrim të vendi i Mirela Moisiut”. A ka mundësi të bëhemi ne Shqipërisë lidhur me importimin e plehrave. Prandaj objeksion për një njeri që do të bëhet fërstmen? unë do të votoja pro tij. Pak probleme kemi ne, pa shtuar kudo gjëra të tilla? Por kjo çështje ngre një problem thelbësor për Unë deklaroj me përgjegjësi të plotë se nuk kam mënyrën si bëhet politikë, që ka disa vjet këtu në përdorur në asnjë rast epitete të tilla. Po si do të Shqipëri. Zoti Nano mendon të bëjë politikë me quhej ndërmarrja? Unë ato ndërmarrje, që ai vë emra projekte të mëdha. Meqë s’ka kohë të merret me atje, ia quaj atij, se asnjë biznes nuk ka pasur rrethi punët e përditshme, se 70-80 % të kohës e kalon i tij përpara. Të gjitha janë të tij. Dhe çdo ndërmarrje jashtë Shqipërisë, mendon të bëjë disa goditje të që do të krijohet me emër të tij, të kushërinjve të tij, mëdha, me demek, dhe të realizojë politika të
1849 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mëdha, por që sigurisht janë të dështuara, sikurse kërkojnë të gjithë të merren me politikë dhe asnjëri ka dështuar në të gjitha ndërmarrjet e tij politike. s’bën politikë. Ku e kemi, do të pyes unë, rrugën nga Rrogozhina Kemi jo vetëm revoltat e qytetarëve shqiptarë në Thumanë? Mes zhegut, para një viti, e dhatë me për këtë problem, jo vetëm lëvizjet “Mjaft”, por të koncesion. Nuk po them se ishte grek a ishte italian, mos harrojmë se në Shqipëri kemi edhe specialistët nuk ka rëndësi kjo, por ku është koncesioni, ku tanë, që janë edhe këtu në këtë sallë të Kuvendit, kanë filluar punimet, çfarë po bëhet në këtë drejtim? të cilët i njohin këto probleme dhe nuk është e Ku është Kalivaçi? Ku është hekurudha që do të thjeshtë që të kalojnë këto gjëra kështu. shkonte në Durrës a në Golem a ku do të shkonte? Unë jam bashkuar me nismën e deputetëve edhe Pra, në të gjitha këto raste kemi projekte të mëdha, në Komisionin e Ligjeve, që të miratohet ky megalomani të madhe për të bërë, me demek, amendament, me qëllim që t’u mbyllet rruga projekte, nga të cilat është e qartë që një pjesë e abuzimeve me popullin shqiptar. Mjaft ngarkesë të tyre janë të korruptuara që në fillim. Dhe, sigurisht, rëndë kanë përballuar shqiptarët gjatë gjithë këtyre duke u marrë me firma, me xhambazë, të cilët viteve, mjaft punë do t’u duhet shqiptarëve për t’u deklarojnë 10, 15 ose 50 mijë euro në vit buxhet integruar në Evropë. Ende do të lëmë të derdhen dhe paguajnë sigurimet për një punëtor, nuk mund ujërat e zeza të shqiptarëve në det dhe të infektohet të realizohen gjëra të tilla. jo vetëm deti ynë, por i gjithë Deti Adriatik dhe Deti Nga nxitimi, zoti Kryeministër nuk ka kohë as Jon? Hajde të mendojmë se çfarë mund të bëjmë të shohë se me kë bashkëpunon realisht dhe në pjesë-pjesë, që ta zvogëlojmë këtë tumor të natyrës vend që të afrojë këtu biznese serioze, të shqiptare, që ne po e krijojmë vetë. Tani u dashka qëndrueshme, që të jenë në interes të të dy palëve, të importojmë edhe mbetje, që do të jenë plehra e që është detyrë e tij, e Qeverisë, ndoshta e të ku di unë se çfarë tjetër mund të jenë, duke luajtur gjithëve ne, faktikisht ndodh e kundërta. Unë kam prapë me politikën e Partisë së Punës për përshtypjen që edhe kjo flluskë e fundit e sapunit të Kombinatin Metalurgjik të Elbasanit, ku lindin njerëz zotit Nano përfundoi sikurse edhe ato që unë me 6 gishta dhe viça me dy koka. përmenda më sipër. Ju lutem, ne kemi institucionet tona shqiptare, Falemnderit! me njerëz të specializuar, që i kanë ofruar Qeverisë Makbule Çeço – Zoti Goxhi e ka fjalën. projekte për mbetjet urbane, të cilat janë shumë Kristo Goçi - Falemnderit, zonja kryetare e më të favorshme, janë më të vogla e më të shumta seancës! në numër, janë jo vetëm për qytetet e mëdha, por Unë personalisht kam përshëndetur shumë për të gjitha fshatrat e Shqipërisë. Pse nuk u nisma të Qeverisë gjatë shtatë vjetëve që kemi në rezistojmë ne këtyre projekteve, por rendim te një këtë Kuvend. Qeveria shqiptare gjatë këtyre shtatë projekt, i cili ka kaq dyshime për t’u realizuar? vjetëve ka arritur mjaft rezultate të mira në drejtim E njëjta gjë ndodh jo vetëm për Kasharin, por të integrimit të Shqipërisë në Evropë. Edhe nisma e edhe për Fierin. Le të mos fshihemi prapa gishtit. fundit që ndërmerret në drejtim të trajtimit të plehrave Nuk po flasim për fitimin që mund të ketë dikush në Shqipëri, është një kujdes i saj për popullin nga kjo histori, por flasim për historinë që do të shqiptar dhe një nga kushtet e integrimit në Evropë. dënojë nesër ata që kanë miratuar këto projekte, Por mënyra se si trajtohet dhe mënyra sasiore që nuk janë të kohës për Shqipërinë. e realizimit të këtij procesi të plehrave mua më bën Unë ftoj të gjithë deputetët që të mendojnë mirë, të kujtoj Kombinatin Metalurgjik ose ndonjë vepër me logjikë, për ta votuar këtë amendament. tjetër gjigante në Shqipëri, e cila dihet si ka Falemnderit! përfunduar. Në qoftë se do të ishim nisur me këto Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Goçi! mënyra për të shkuar në Evropë, atëherë rrugën Zoti Malaj e ka fjalën. Durrës-Rrogozhinë duhej ta kishin ndërtuar që në Arben Malaj – Falemnderit! fillim me tri kalime në një krah dhe me tri kalime në Sigurisht që unë e konsideroj normale që edhe krahun tjetër, edhe të ashtuquajturin Korridor të 8- në publik, edhe në Kuvend të ketë debat lidhur me të nuk do ta kishim bërë një rrugë me 6 deri 8 metra këtë projektligj. Ajo që do të thosha unë, është që gjerësi, por do ta kishim bërë me 16 metra dhe do debati të ruante thelbin e tij. Nëse debati do të bëhej të ishte vërtet korridor e të mos gënjejmë veten tonë luftë politike, pavarësisht nga ideja që “po diskutove, dhe ata që ndoshta na dëgjojnë, sepse në Shqipëri je pro ose kundër një enti”, e deformon thelbin. Lidhur
1850 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
me thelbin do të thosha që të paktën, në këtë Përveç këtij problemi, dua të theksoj edhe një moment ne kemi një mundësi më shumë nga moment tjetër, që nuk është hera e parë që e emocioni politik. ngremë. Ndoshta hapësira në legjislacion, po ta Legjislacioni shqiptar është i detyruar të shikoni me kujdes, është krijuar që në vitin 1994. unifikohet dhe të standardizohet. Dhe nëse ka Unë nuk e paragjykoj. Dhe e dyta, ne jemi pjesë e element kryesor ku ka më shumë asistencë, janë atij debati publik që është bërë me Bashkinë e qytetit problemet e mjedisit. Më shumë se në çdo gjë, të Vlorës, kur atë e drejtonte Partia Demokratike. Evropa është e shqetësuar për problemet e mjedisit, Kjo bashki ndërmori nismën që të mbështeste një sepse këto probleme nuk ruhen as me pika kufitare propozim të importimit të plehrave në qytetin e dhe as me rojat ajrore. Një problem i mjedisit i krijuar Vlorës dhe u bë pjesë e debatit publik. Përvoja e në një vend fqinj mund të eksportohet në të gjitha vendeve të tjera tregon që për projekte të tilla, kur vendet e tjera. Prandaj edhe vendet e Evropës, teknologjitë janë të certifikuara, shkohet deri në standardet kryesore i kanë në fushën e mjedisit. referendum vendor. Pra, përpara se të merremi me Për sa i përket debatit politik, nuk mund t’i kompani konkrete, të merremi me zgjidhjen e shmangemi, meqë ish-presidenti ynë e ka për kaq problemit duke iu nënshtruar një logjike të thjeshtë qejf. Duke qenë anëtar i Qeverisë së Pajtimit për afrimin dhe standardizimin e legjislacionit Kombëtar, ditën e parë që kam shkuar në karrigen shqiptar në fushën e mjedisit. e ministrit të Financave, kërkesa e parë që ka ardhur, Lidhur me një element të debatit, që u bë publik, ka qenë që të harrohej politika e vjetër që bëhej ishte edhe deformimi i këtij debati, nga debat për duke u zënë me njëri-tjetrin dhe të mbështeteshin një kompani, deri në një debat për qëndrimin e një projektet e mëdha të Partisë Demokratike. Njëri nga ambasadori apo të një shteti. Unë nuk ngurroj, këto projekte ishte ai i Kalivaçit. Dhe ne patëm një pavarësisht nga epitetet që vë lideri i opozitës, të bonsens shumë të mirë, qoftë kryeministri Fino, shpreh vlerësimin maksimal për ambasadorin italian, qoftë Qeveria e Pajtimit Kombëtar, dhe e zgjati i cili është ambasador që vjen me një karrierë nga dhënien e koncesionit për këtë kompani. Arshiva e institucionet ekonomike dhe që ndjek përditë Qeverisë është e hapur për të gjithë publikun dhe projektet midis dy vendeve. Edhe me shifra konkrete mund të shikohet me shumë kujdes. mund të themi se është përshpejtuar koha e Lidhur me debatin për importimin e plehrave, absorbimit të qeverisë italiane në ekonominë mund të bëhem edhe unë pjesë e këtij debati, si shqiptare. Së dyti, në ekonominë shqiptare, komiteti ministër i Financave, sepse të gjitha projektet, të i biznesit italian është i pari. Probleme të veçanta gjitha strategjitë, të gjitha propozimet gati në çdo me kompani të veçanta për teknologjitë e tyre, për muaj mbi tavolinat e ministrave të Qeverisë shqiptare evazionin e tyre në asnjë rast nuk duhet të cenojnë (kanë qenë të PD-së apo janë të PS-së, apo kanë mesazhin që biznesi italian është i mirëpritur në qenë të koalicioneve), kanë qenë për të ndërhyrë ekonominë shqiptare, që qeveria italiane meriton në fushën e mjedisit dhe të përpunimit të plehrave. vlerësimin që është donatori kryesor bilateral. Sigurisht, teknologjitë mund të jenë të ndryshme Të fundit fare kam diçka për deklarimin e zotit dhe unë nuk marr përsipër të bëhem ekspert për Berisha që paska mundësi të na spiunojë. asnjë nga format. Shqetësimi ka qenë i tillë: Meqenëse përvoja është e shkurtër, gjatë Mospasja e një strategjie të saktë dhe mosndërhyrja ekzistencës së Partisë së Punës kishte një rregull në këtë fushë (pra, në fushën e përpunimit të që, kur ishe anëtar partie, nuk të linte të bëheshe mbetjeve) është bërë një element shqetësues. A spiun. duhet bërë me njërën teknologji apo duhet bërë me Falemnderit! tjetrën, nuk e di, ajo është pjesë e kolegëve ministra. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Malaj! Problemi ka qenë që të gjitha propozimet e Zoti Berisha, dy minuta për replikë. kompanive private kanë kërkuar një kosto shtesë. Sali Berisha – Së pari, dua të informoj Taksa bazë për të financuar projektet private është deputetët dhe publikun shqiptar se koncesioni i taksa e pastrimit, e cila është e ulët ose mblidhet është dhënë kompanisë “Ener”. në masën deri në 10 %. Të gjitha projektet që kanë Së dyti, kompania italiane e paguar për të bërë ardhur nga bizneset private, pavarësisht nga studimin e fizibilitetit për Kalivaçin është përzënë ndryshimi në teknologji, kanë kërkuar që Buxheti i me policë nga Fatos Nano dhe nuk është lejuar ta Shtetit të paguajë diferencën e kostos së investimit. bëjë mbrapa.
1851 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Së treti, i them zotërisë se ajo ishte prapë të falimentojë dhe plehrat e Italisë, që ishin menduar figurative, sepse e vërteta është që ju vetë, sapo ai të çoheshin në Italinë e Jugut, por edhe plehrat e ju dërgon me tel atë sharjen, që unë nuk jua them tjera të Evropës, të vijnë këtu në Shqipëri. Edhe kurrë, sepse është jashtë çdo lloj morali dhe ministri i Ekonomisë na foli këtu vetëm për aspektet koncepti për mua, dhe për të hir të së vërtetës, jeni teknike të mënyrës së djegies së plehrave dhe nuk një grup i caktuar që jua dërgon me tel, shyqyr Zotit tha nëse është dakord apo jo me atë që sjell që s’është vetëtimë, por me tel jua dërgon, ju ia përmirësimi i ligjit me projekt amendamentin, për të tregoni njëri-tjetrit, fjala merr dhenë dhe vjen edhe mos lejuar ose për të blinduar ekuivokët që mund të në veshë të Berishës. Por ky nuk është një problem. lërë ligji në lidhje me importimin e plehrave. Unë e thashë atë si një dëshmi të asaj se çfarë Edhe një herë, duke përfunduar fjalën time, në tolerance pa kushte ju i servirni atij. Po unë nuk emër të Grupit Parlamentar të Ballit Kombëtar, ne kam nevojë as të regjistroj tela, as s’kam mundësi, mbështetim projekt amendimet. kjo është afër mendsh, por ato ia nxirrni ju njëri- Falemnderit! tjetrit menjëherë. Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Zoti Doda. Zoti Alibali, në emër të Grupit Parlamentar të Viktor Doda – Dua të sqaroj një moment. Partisë Republikane. Vendimi i Qeverisë për dhënien me koncesion të Neritan Alibali – Grupi Parlamentar i Partisë hidrocentralit të Kalivaçit tashmë mund të gjendet Republikane është dakord me variantin e Komisionit kudo dhe ftoj të gjitha mediat që ta marrin e ta të Ligjeve. publikojnë, emri i kujt kompanie është dhe që nga Falemnderit! pikënisja e saj. Makbule Çeço - Falemnderit! Falemnderit! Zoti Zogaj, në emër të Grupit Parlamentar Makbule Çeço – Falemnderit! “Aleanca për Demokraci”. Kalojmë në shprehjen e mendimit të grupeve Preç Zogaj – Grupi ynë mori pjesë në këtë parlamentare për këtë projektligji. debat me pyetje dhe diskutime. Natyrisht, ne donim Zoti Laço, në emër të Grupit Parlamentar Liberal- të sqaronim nëse amendamenti është një dublim i Demokrat. legjislacionit në fuqi, apo paraqet ndonjë risi dhe Teodor Laço – Grupi ynë e përshëndet këtë ndonjë saktësim të ekuivokëve që mund të ketë nismë, e konsideron një hap të drejtë të ndërmarrë legjislacioni. Nuk morëm ndonjë përgjigje shumë të nga iniciatorët për mbrojtjen e mjedisit dhe mbështet qartë, por arritëm të kuptojmë se amendamenti i ato vërejtje që u bënë këtu nga zoti Beja për ta përgatitur nga Komisioni i Ligjeve është i nevojshëm përmirësuar ligjin. për të zhdukur çdo ekuivok që mund të krijojë Makbule Çeço – Falemnderit! legjislacioni pararendës në lidhje me importin e Zoti Çako, në emër të Grupit Parlamentar të Ballit mbetjeve në Shqipëri. Ne si grup e mbështetim këtë Kombëtar. amendament të Komisionit të Ligjeve, mbështetim Alfred Çako – Ne u shprehëm edhe gjatë ndalimin e importit të lëndëve dhe të mbetjeve për diskutimit në parim që jemi në mbështetje të projekt momentin, për arsyet që u thanë shumë qartë këtu. amendamentit që ka ardhur këtu për përmirësimin Me këtë rast dëshirojmë të përgëzojmë si e ligjit, i përmirësuar edhe nga Komisioni i Ligjeve, deputetë të gjitha organizatat e shoqërisë civile dhe por me propozimet e bëra nga zoti Beja. Ne i individët që u angazhuan në një betejë të gjatë dëgjuam këtu edhe ministrat dhe them se, sa më qytetare, të paprecedentë në Shqipëri, për të nxjerrë shumë që i kemi dëgjuar, me përjashtim ndoshta të nga errësira dhe strofkulla një projekt, që këtu zotit Ruka, që tha disa të vërteta, të tjerët na lanë paraqitet si fantazmë, por në të vërtetë ka ekzistuar atë terr dhe atë muzg që është krijuar. në tentativë, dhe jemi shumë të gëzuar që Këtu nuk dëgjova të thuhet edhe një diçka tjetër tullumbacja “Nano” plasi në këtë seancë. Dhe, me në lidhje me atë që është negocim apo marrëveshje këtë rast, neve nuk na mbetet gjë tjetër, veçse të e Sharës, sepse në projektligj thuhet që në tre vjet ftojmë deputetët që të votojnë amendamentin dhe mund të sillen trena të tërë me mbeturina nga Italia të nxitim Ministrinë e Mjedisit për të kërkuar zgjidhje dhe vetëm pas tre vjetësh do të fillojë të ndërtohet për problemet e mbetjeve në Shqipëri dhe do të impianti i djegies. Por një kontratë me një firmë dëshironim që të kishte më shumë besim te resurset private nuk është çudi që mbas tre vjetësh ajo firmë e sipërmarrjes shqiptare, të cilat rezultojnë të
1852 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
pashfrytëzuara. Janë resurse të mëdha jo vetëm për siç u përmend këtu, me Kombinatin Metalurgjik, por fushën e mjedisit, por edhe për të gjitha fushat e edhe me kimikatet ose helmet e ndryshme që po tjera. shpërndahen e po derdhen anembanë vendit, në një Ju falemnderit! vend ku ka trafiqe nga më të ndryshmet, jo vetëm të Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Zogaj! organeve të njerëzve, por edhe të lëndëve narkotike, Zoti Spahia, në emër të Grupit Parlamentar të nuk na bind njeri që, me importimin e këtyre Partisë Lëvizja e Legalitetit. mbetjeve dhe lëndëve të rrezikshme, Shqipëria mund Ekrem Spahia – Falemnderit, zonja drejtuese të mos bëhet një vend i trafikimit të lëndëve e seancës! radioaktive dhe nga më të rrezikshmet. Ky projektligj mendoj se është i një rëndësie të Kështu që mendojmë se amendimi i këtij ligji veçantë. Ai erdhi si një sensibilizim maksimal i është i domosdoshëm dhe do ta betonojë, siç tha shoqërisë shqiptare dhe me këtë rast duhen dikush këtu, përfundimisht këtë koncept, këtë ide, përgëzuar të gjithë deputetët firmëtarë të këtij këtë dyshim, këtë merak që kanë të gjithë, prandaj projektligji. themi që ta votojmë pro Mua nuk më vjen aspak mirë që Komisioni i Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Karamelo! Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit ka sjellë Zoti Xhuveli, në emër të Grupit të të Gjelbërve. një relacion, ku thotë që nuk e sheh të arsyeshme Lufter Xhuveli – Falemnderit, zonja Çeço! kalimin e këtij projektligji për miratim. Unë vlerësoj Diskutimi i sotëm në Kuvend, që është vazhdim të gjithë diskutantët që janë pro votimit të këtij i një diskutimi të gjatë, që është bërë edhe në publik projektligji. Shqiptarët po e vuajnë në maksimum në këto tri-katër javët e fundit, mendoj se qe mjaft mosqeverisjen dhe jemi populli më i varfër në Evropë pozitiv, sepse rriti shkallën e ndjeshmërisë edhe në dhe ndër më të varfrit në botë. Të paktën, të mos u Kuvend, edhe jashtë tij për mbrojtjen e mjedisit dhe marrim frymën me plehrat e importit, që mund të për ta ligjëruar atë edhe me dokumentet ose me vijnë në Shqipëri. masat e nevojshme. Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Lëvizja Ne jemi shprehur publikisht si grup, edhe unë e Legalitetit shprehim votën tonë pro kalimit të këtij personalisht, kundër importimit të mbetjeve urbane projektligji mjaft jetik për mjedisin shqiptar. me qëllim të përpunimit dhe të depozitimit të tyre Falemnderit! në Shqipëri. Ky është mendimi i Grupit Parlamentar Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Spahia! të të Gjelbërve dhe mendojmë që nga tërë ky Zoti Karamelo, në emër të Grupit Parlamentar diskutim ka dalë një konkluzion i madh që, të gjitha “Qendra Liberal-Demokrate” strukturat përgjegjëse në Shqipëri, duhet të jenë Ligoraq Karamelo – Falemnderit, zonja mjaft të ndjeshme e mjaft të kujdesshme për çdo drejtuese e seancës! akt ligjor a nënligjor që mund t’u hapë rrugën Ne gjykojmë se amendimi i projektligjit “Për veprimeve të kësaj natyre. mbrojtjen e mjedisit” ka një rëndësi të veçantë në Duke ardhur tani në rastin konkret, do të thosha kushtet aktuale që po kalon vendi, duke u nisur jo që, duke qenë dakord me frymën dhe shqetësimin thjesht nga sensibiliteti që ka krijuar incidenti me që u paraqit këtu për të kundërshtuar importimin e marrëveshjen e fundit, por gjykojmë se edhe nga mbetjeve të ngurta dhe të të gjitha atyre mbetjeve respektimi i të drejtës së njeriut për një mjedis të të tjera që dëmtojnë mjedisin në Shqipëri, kemi pastër, për të jetuar në një mjedis të tillë që t’i shkojë bindjen që legjislacioni ekzistues e përballon për shtat njeriut të shekullit që po kalojmë. Është plotësisht marrjen përsipër të mbrojtjes së mjedisit një lëvizje që ka marrë mbështetje jo vetëm nga në Shqipëri. Janë dy ligje: ligji bazë “Për mbrojtjen media dhe nga organizatat joqeveritare, por edhe e mjedisit” dhe ligji “Për administrimin e mbetjeve nga politikanë të vendit. Ajo është një shprehje e të ngurta”, të cilët nuk lejojnë importimin e plehrave përpjekjeve që po bën sot gjithë komuniteti dhe të mbetjeve të tjera që dëmtojnë mjedisin. Po ndërkombëtar për t’u thënë “jo” tendencave për qe se do të respektojmë këto ligje, nuk ka nevojë ndotjen e mjedisit. Kështu që në këtë aspekt ne për të bërë amendamente të tjera. Kjo është më se gjykojmë se ky amendim është i domosdoshëm. e qartë. Ky është edhe qëndrimi ynë. Prandaj ne e Së dyti, ne gjykojmë se, në kushtet aktuale që shohim të panevojshëm miratimin e këtij kalon Shqipëria, kur kanë ndodhur e po ndodhin amendamenti ligjor në Kuvend. shumë precedentë, jo vetëm në sistemin e kaluar, Falemnderit!
1853 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Xhuveli! në mënyrë eksplicite në ligj, sepse, si duket, nuk Zoti Berzani, në emër të Grupit të Partisë është e tillë në kuadrin e sotëm ligjor. Në këtë Demokrate. mënyrë do t’i thuhet “ndal” atij shqetësimi që ka të Ilirian Berzani – Falemnderit, zonja drejtuese bëjë me importimin e plehrave, do t’i thuhet “ndal” e seancës! importimit të plehrave dhe larg plehrat nga Shqipëria. Edhe Grupi Parlamentar i Partisë Demokrate, Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjana! duke parë diskutimin e zjarrtë që është bërë në lidhje Zoti Ruçi, në emër të Grupit të Partisë Socialiste. me këtë problem, e quan të nevojshëm dhe shumë Gramoz Ruçi – E nderuar zonja drejtuese e të rëndësishëm këtë projektligj, duke parë edhe seancës, kushtet e mjedisit në vendin tonë, pasi dihet që vendi Zotërinj deputetë, ynë është një nga vendet më të ndotura. Ai e quan I dëgjova me vëmendje të gjitha diskutimet që u të domosdoshëm kalimin e një projektligji të tillë, bënë nga të gjithë krahët këtu dhe natyrshëm i pasi do të ndalonte importimin e mbetjeve urbane. shtrova pyetjen vetes: Për të kaluar një kod me 300 Prandaj Grupi Parlamentar i Partisë Demokrate nene u deshën vetëm tri minuta, ndërsa për të kaluar është në mbështetje të amendimit dhe të formulimit një amendament u bë një debat për tri orë. të bërë nga Komisioni i Ligjeve. Natyrshëm shtrohet pyetja: Cili është morali i këtij Falemnderit! diskutimi? Po sjell disa argumente, por do t’i cenoja Makbule Çeço – Falemnderit! ato, në qoftë se do të neglizhoja atë që parashtroi Zoti Gjinushi, në emër të Grupit të Partisë kryetari i Komisionit të Shëndetësisë dhe Mbrojtjes Socialdemokrate. së Mjedisit, zoti Hoti, që është edhe i opozitës, i Skënder Gjinushi – Mendimi ynë është që cili është komisioni më i specializuar për këtë duhet ky amendament, sipas formulimit të problem që po diskutojmë. Dhe natyrshëm populli Komisionit të Ligjeve, me një arsyetim të thjeshtë. thotë: “I zoti s’do, tellallët duan”. Unë dëgjova ministrin e Mjedisit dhe disa parafolës, Tani nuk ka dy kute, të nderuar opozitarë dhe të cilët argumentonin se legjislacioni në fuqi e bashkëluftëtarë të mi. Në vitin ’93, kur keni qenë në parashikon këtë gjë, pra pengimin e importimit të pushtet, keni bërë një ligj për mbrojtjen e mjedisit. mbeturinave. Por fakti që me këtë legjislacion në Në vitin ’94 keni nxjerrë një vendim qeverie për këtë. fuqi është negociuar gjatë, në disa raste, për ngritjen Edhe në vitin 2002 ne kemi bërë një ligj për mjedisin, e impianteve jo vetëm për përpunimin e mbeturinave ku kemi përcaktuar qartë e saktë në nenin 22 edhe në vend, por edhe për importimin e tyre, si dhe çështjen e importimit të lëndëve dhe të mbetjeve të marrëveshja ose projektmarrëveshja e përfolur, ku rrezikshme. Në këtë kënd vështrimi problemi duhej në të gjitha nenet e saj dhe në esencë përmban të argumentohej në planin ligjor. Në qoftë se do të edhe të drejtën e koncesionarit për të importuar deri kishte ndonjë vakuum ligjor, ne do të ishim plotësisht në 39 % të kapacitetit për 25 vjet, do të thotë që dakord, por nuk shikojmë asnjë vakuum ligjor. Nëse legjislacioni në fuqi e ka dëshirën për ta penguar maxhorancës do t’i vinte ndonjë marrëveshje, sipas këtë, por, me sa duket, mbetet ende në mundësira jush, që do të shkelte ligjin, pikërisht nenin 22, po interpretimi. Kështu që, për të ndihmuar edhe jua them që tani, paraprakisht, se kjo maxhorancë Qeverinë që të mos keqkuptojë më zbatimin e nuk do ta miratonte atë, sepse do të ishte shkelje legjislacionit, saktësimi i këtij amendamenti do të ligjore dhe do të ishte e dëmshme për vendin. bënte që të mbyllej debati për këtë marrëveshje. Këtu diskutohet për plehrat dhe, në vend që të Falemnderit! zgjidhet problemi i plehrave në Shqipëri, kur në Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjinushi! Tiranë, fjala vjen, jemi në rrezik për dy metra vend Zoti Gjana, në emër të Grupit Parlamentar të për varreza dhe çdo ditë vijnë aty nga 800 tonë, Partisë Demokratike. sipas specialistëve, që s’kemi ku i hedhim, me Jemin Gjana – Grupi Parlamentar i Partisë tullumbacen e diskutuar deri tani kërkohet që Tirana Demokratike e ka mbështetur dhe e mbështet të kthehet e tëra në varreza plehrash, kurse nismën për hartimin e këtij amendamenti dhe për përpjekjet që janë bërë dhe ishallah realizohen, me përfshirjen e tij në ligjin përkatës. I mbetemi variantit mbështetjet financiare që premtohen, së paku jam i që ka miratuar Komisioni i Ligjeve, i cili ezauron detyruar të pranoj argumentet që sjell deputeti i asaj keqkuptimet që kishte varianti fillestar. Grupi ynë e zone, për të cilën diskutojmë, Zyhdi Pepa, i cili konsideron këtë nismë si një mundësi për ta vënë s’është konformist me vendimet politike të
1854 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
maxhorancës, siç e keni provuar edhe herë tjetër, ligjin. Le të më gjejnë një klauzolë, në të cilin ligji që kjo është e vetmja zgjidhje, sigurisht duke pasur shqiptar të përcaktojë plehrat si mbetje të parasysh që s’do të ketë asnjë importim plehrash. rrezikshme. Është defekt serioz i ligjit, ndaj dhe Por mua më habit fakti tjetër, që loja politike duhet amendamenti. Duhet të shtrojmë çështjen: a bëhet edhe brenda maxhorancës ose brenda edhe futen plehrat në mbetjet e rrezikshme, gjer në çlirimin aleatëve tanë. Po i drejtohem një aleati dhe e dioksinës? Mund t’ju them se ka pasur tragjedi të personalisht zotit Xhuveli, meqë është dakord me mëdha jo në një, por në disa vende me çlirimin e këtë nismë: Je dakord me këtë, me praktikën tënde, dioksinës. Ndaj dhe amendamenti, për atë që do të kur ke qenë ministër i Mjedisit, apo me ligjin që krijojë garanci për qytetarët e vet, është absolutisht kemi miratuar bashkërisht? Po të lexoj një vendim, plotësim i boshllëkut ligjor që ekziston. i dashur Xhuveli. (Reagim në sallë) Makbule Çeço – Falemnderit! Makbule Çeço – Zoti Xhuveli s’ishte dakord me Zoti Hoti e ka fjalën. amendimin, ai ishte kundër amendimit. Ferid Hoti – Zonja kryetare e seancës, të Lufter Xhuveli – Zoti Ruçi, më vjen keq që keni nderuar kolegë, qenë i pavëmendshëm gjatë diskutimit tim. Në Kam dëshirë t’ju bëj me dije, meqenëse nuk esencë, me dy fjalë, ajo që unë thashë në emër të paskeni pasur vëmendjen për ta lexuar, se ky Grupit të të Gjelbërve është kjo: amendament është nënshkruar nga 27 deputetë, E para, ne jemi kundër importimit të mbetjeve ndër të cilët është edhe zoti Braho, i cili sot është urbane nga vendet e tjera në Shqipëri për qëllime të kryetar i Komisionit të Ligjeve. Në bazë të përpunimit ose të depozitimit. amendamenteve që i kanë ardhur Komisionit të E dyta, legjislacioni aktual në Shqipëri, miratuar Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit, gjatë viteve 2002- 2003, dhe meqë ju më përmendët kategorikisht të gjithë këtu, e gjithë Shqipëria, edhe emrin tani, po them pa modesti, për të cilin unë jam komuniteti evropian, e kundërshtojnë importimin e bashkautor dhe përgjegjësi kryesor i këtij lëndëve të tilla. Ka reflektuar Komisioni i Ligjeve. legjislacioni që i është propozuar këtij Kuvendi, është Pse ka reflektuar? Sepse kuptohet që pamfleti ose një paketë e plotë prej 11 ligjesh, që nuk ka vakuum, rezultati që ka shpërndarë Komisioni i Shëndetësisë, nuk lejon hapësira për importimin dhe për ndotjen e ka pasur ndikim pozitiv atje. mjedisit në Shqipëri. Legjislacioni është i plotë dhe Në amendament thuhet që “ndalohet futja me amendamenti më duket i panevojshëm për t’u qëllim përdorimi si lëndë djegëse ose në mënyra të miratuar në këtë Kuvend. tjera për prodhim energjie”. Shumica këtu që kanë Ky ishte diskutimi im në esencë. kapacitetet e arsyetimit, njohuritë e duhura, e quajnë Gramoz Ruçi – Atëherë, të më falësh që vërtet irracional këtë lloj shprehjeje, sepse këtu futet s’kam qenë i vëmendshëm, zoti Xhuveli. Doja t’u mazuti, këtu futen TEC-et, këtu futet projekti AMBO drejtohesha kolegëve dhe aleatëve të mi që kanë për 21 miliardë dollarësh, të cilët e bëjnë Shqipërinë firmosur për këtë çështje. Juve ju përjashtoj. të afrojë edhe investuesit potencialë. Në qoftë se Më lejoni të lexoj nenin 22 të ligjit, paragrafin e ne realizojmë që ata të vijnë e të investojnë në parë “Për importimin e lëndëve dhe të mbetjeve të Shqipëri, vendi do të zhvillohet. Në qoftë se ne do të rrezikshme”: “Në Republikën e Shqipërisë ndalohet futim këtu kompaninë “Albanien Ambient Bek”, është importi i lëndëve dhe mbetjeve të rrezikshme, i me të marrë vaji. mbetjeve dhe mbeturinave të tjera me qëllim ruajtjeje, Neve, kur na ka ardhur projekt amendamenti i depozitimi dhe asgjësimi.” parë, ka pasur të meta thelbësore. Edhe juve ju kemi Atëherë, cila është arsyeja që paskemi një tërhequr vëmendjen për këtë. Tani ka reflektuar vakuum ligjor?! Komisioni i Ligjeve, bashkë me deputetët, të cilët Prandaj, duke u mbështetur në të gjithë këto sa është dashur të vijnë e të pyesin Komisionin e thashë, grupi i maxhorancës është kundër Shëndetësisë dhe Mbrojtjes së Mjedisit, që militon amendamentit të paraqitur. pro ligjeve evropiane. Nuk e kanë pyetur. Sot Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Ruçi! amendohet amendamenti dhe ne jemi dakord që të Zoti Berisha, dy minuta. amendohet amendamenti i propozuar. Sali Berisha – Unë e shoh se pasioni juaj për Falemnderit! Nano-plehun sipërmarrje është i pakufishëm, por unë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Hoti! do të theksoj këtë, dhe ja ku janë njerëzit që e njohin Zoti Xhuveli e ka fjalën.
1855 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Lufter Xhuveli – Edhe një herë do të tërhiqja të qarqeve, të cilët kanë arritur në propozimin e tre vëmendjen tuaj, meqenëse unë kam punuar rresht emrave. Pse nuk thuhet? Nuk thuhet, se në fakt për rresht për paketën ligjore të mjedisit dhe kur janë bërë tri mbledhje dhe jo një. Mbledhja e parë fola në fillim, iu referova dy ligjeve dhe jo vetëm njërit, ka qenë me procedura të rregullta dhe ka bërë ligjit “Për mbrojtjen e e mjedisit” dhe ligjit “Për propozimet përkatëse. administrimi e mbetjeve të ngurta”, që nuk lejojnë Çuditërisht, Ministria e Pushtetit Vendor dhe asnjë hapësirë, asnjë vakuum për të importuar nga Decentralizimit, me një shkresë të datës 27 prill, jashtë mbetje të ngurta për qëllime asgjësimi, që përkon 12 ditë pas zhvillimit të mbledhjes së depozitim ose ruajtjeje në Shqipëri. parë, që ka qenë më 15 prill, e ka anuluar këtë Tani po lexoj nenin 26 të ligjit “Për administrimin mbledhje, duke mos e pasur kompetencë ligjore. mjedisor të mbetjeve të ngurta, që thotë: “Në Konkretisht, në shkresën e Ministrisë së Pushtetit Republikën e Shqipërisë ndalohet importimi i Vendor thuhet: “Në kushtet e moszbatimit të mbetjeve për ruajtje, depozitim ose asgjësim”. Pra, dispozitave ligjore të shpërmendura dhe në nuk ka asnjë shteg për të bërë lojëra të tilla me mbështetje të nenit 6, pika 3, të ligjit “Për statusin mjedisin në Shqipëri. Të tjerat besoj se janë të e nëpunësi civil”, ju njoftojmë se mbledhja e tepërta dhe do të ishte një absurditet ligjor, po qe përfaqësuesve të pushtetit vendor për të zgjedhur se pasionet emocionale dhe politike do të kandidatët që do t’i propozohen Kuvendit për anëtarë zëvendësonin amendamentet ose nenet e ligjeve, të Komisionit të Shërbimit Civil, do të zhvillohet në që janë tepër të qarta. datën 4 maj. Pra, nuk e përmend termin “anulim”, Falemnderit! por në fakt ka anuluar mbledhjen e parë të datës 15 Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Xhuveli! prill. E mbyllim këtë pikë dhe kalojmë te pika 5 e Atëherë, të lexojmë nenin 6 të ligjit “Për statusin rendit të ditës: Zgjedhja e një anëtari të Komisionit e nëpunësit civil”, për të parë nëse e ka apo jo të Shërbimit Civil. Në dosjet tuaja keni tri ministria kompetencën për ta anuluar këtë mbledhje kandidatura, të cilat i ka shqyrtuar Komisioni i të parë? Pika 3 e nenit 6 thotë tekstualisht: “Ministria Ligjeve. Zoti Braho do të na lexojë relacionin. e Pushtetit Vendor bën lajmërimet, siguron mjediset (Kërkon fjalën deputeti Olldashi.) dhe infrastrukturën e nevojshme për zhvillimin e Urdhëroni, zoti Olldashi! mbledhjes.” Në asnjë vend këtu nuk flitet as për Sokol Olldashi – Zonja drejtuese e seancës, anulim, as për mundësi që ministria të kthejë Në fillim të seancës kam kërkuar që kjo çështje mbrapsht mbledhjen dhe ta ribëjë atë. Është tentuar të nxirret nga rendi i ditës dhe ju propozuat, me të bëhet mbledhja e dytë në datën 4 maj, por në këshillimin e zotit Braho, që kjo të bëhej kur t’i vinte fakt nuk është bërë dot dhe është bërë një mbledhje radha pikës 5. Unë kërkoj që ju të respektoni atë që e tretë në datën 10 maj. Si është bërë kjo mbledhje? u tha në fillim të seancës, të më lini të parashtroj Kjo mbledhje ka shkelur dispozitat ligjore, sepse kërkesën time për ta nxjerrë këtë çështje nga rendi ata që kanë marrë pjesë aty, nuk janë realisht i ditës. Në qoftë se fillojmë me relacionet e njerëzit e mandatuar nga këshillat e qarqeve; komisioneve dhe me diskutime, do të thotë që e përkundrazi, janë njerëz që nuk kanë asnjë mandat kemi futur në rendin e ditës. Po ju kërkoj që t’i nga organet lokale ku kanë marrë pjesë. Unë po ju qëndroni koherent asaj që deklaruat në fillim të tregoj dy shkresa fillimisht. Janë të dyja të Qarkut seancës. të Lezhës. Njëra mban firmën e kryetarit të Qarkut, Makbule Çeço – Dakord. Vazhdoni, zoti Bardh Rica, tjetra mban një firmë, që le të vijë të na Olldashi! i tregojë tjetërkush se e kujt është. Tre emrat e Sokol Olldashi - Zonja drejtuese e seancës, mandatuar këtu janë të ndryshëm. Këtu janë të tjerë Në fillim të seancës së sotme unë kërkova që emra, ndërsa këtu janë të tjerë emra. Këtu është kjo çështje të dilte nga rendi i ditës, për arsye se tjetër firmë, këtu është tjetër. procedurat, me të cilat kanë ardhur këtu propozimet, Ne disponojmë fotokopje të procesverbalit që janë jo të sakta, joligjore, madje do të thosha që është mbajtur në mbledhje, nga kanë dalë tre janë në kundërshtim të plotë me ligjin. Shkresa që kandidaturat që i janë servirur Kuvendit, si dhe lista ka përcjellë të tri kandidaturat për në Kuvend, ardhur emërore e njerëzve që kanë marrë pjesë në votim. nga Ministria e Pushtetit Vendor, nuk përcakton se Kjo është një fotokopje e procesverbalit. Dhe unë në ç’datë është bërë kjo mbledhje e përfaqësuesve po ju përmend disa emra që nuk kanë pasur mandat
1856 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nga asnjë prej qarqeve të vendit. Për shembull, Hajro kam thirrur një mbledhje tjetër, e cila nuk u bë, sepse Gjoka rezulton që ka votuar dhe ka firmosur, po kishte mungesë kuorumi. Në rastin ose mbledhjen kështu Asim Ugaj, Fatbardh Zeneli. Këtu unë kam e tretë, rezultatet e së cilës unë i kam përcjellë në të gjithë dokumentacionin e të gjitha qarqeve të Kuvend, i keni përpara, kuorumi ishte i plotë. Shqipërisë, me emrat e njerëzve që janë mandatuar Rezulton me rrugë mediatike që ka pasur një nga këshillat e qarqeve për të marrë pjesë në defekt në Qarkun e Lezhës. Unë nuk marr përsipër mbledhjen e përbashkët, që do të propozonte tri të verifikoj nëse është apo jo firma e Bardh Ricës, kandidaturat për Komisionin e Shërbimit Civil. Këta për më tepër që është edhe kryetar i Qarkut, nga emra që unë përmenda, që kanë marrë pjesë në Partia Demokratike, por i takonte atij, deri më sot mbledhje dhe kanë votuar, nuk bëjnë pjesë këtu. që flasim, të verifikonte në Ministrinë e Pushtetit Kështu që për shkeljen e procedurave ligjore, Vendor nëse ishte apo jo firma e tij dhe nëse tre me të cilat është arritur në daljen e tri kandidaturave, përfaqësuesit e Lezhës ishin apo s’ishin ata. Këtë të cilat synojnë zgjedhje të njerëzve të caktuar, pra gjë nuk mund ta bëjë Ministria e Pushtetit Vendor, paragjykim të procesit, qoftë në atë mbledhje që se ajo nuk është polici që i kërkon pasaportën secilit është bërë, qoftë duke ia servirur Kuvendit, unë që hyn aty brenda. kërkoj që kjo pikë e rendit të ditës të hiqet sot nga E theksoj se, me kërkesë të njërit prej rendi i ditës dhe të kalojë për shqyrtim ose në konkurrentëve pranë Komisionit të Ligjeve, neve na Komisionin e Ligjeve, ose t’i rikthehet Ministrisë së janë kërkuar shpjegime për procedurën. I kemi Pushtetit Vendor, të ribëhen procedurat sipas të dhënë shpjegimet. Komisioni i Ligjeve e ka marrë gjitha parametrave ligjorë dhe pastaj le t’i përcillen çështjen në shqyrtim, siç kërkojnë edhe zotërinjtë Kuvendit kandidaturat, për të zgjedhur njërën prej sot që të rikthehet në Komisionin e Ligjeve për tyre. verifikim. Ky komision është shprehur dhe ka Falemnderit! vendosur t’ia kalojë këtë vendim seancës plenare. Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Olldashi! Këto janë sqarimet e mia dhe në këto kushte unë e Zoti ministër, Blushi e ka fjalën. mbroj procedurën dhe kërkoj t’i kalohet seancës për Ben Blushi – Në fakt, ky debat ishte i votim. nevojshëm, por është i përsëritur për mua, sepse Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Blushi! gjithçka që dëgjova, e kam parë në një emision Foli një pro, një kundër, kjo është procedura televiziv, i cili ka ushqyer dhe ushqen këtë debat sipas Rregullores, për ta nxjerrë ose jo nga rendi i me argumente të paqena. Sidoqoftë, nuk kam fare ditës. ndër mend të bëj një replikë, por të mbroj procedurën Zoti Braho, mund të na japësh ndonjë shpjegim që kam përcjellë në Kuvend. për këtë çështje? Dua t’u kujtoj zotërinjve që të hyjmë në ujëra të Spartak Braho – Materialet e paraqitura këtu tjera, në ujërat e autonomisë së pushtetit vendor, i janë bërë objekt studimi në Komisionin e Ligjeve, cili në nivel qarqesh ka të gjithë kompetencën dhe nisur jo vetëm nga paraqitja e këtij shqetësimi që u titullin për ta sjellë këtu këtë procedurë. Në fakt, bë nga përfaqësues të opozitës, por edhe nga një kështu është vepruar edhe në rastin që po flas. Ka shqetësim mediatik i bërë nga një që pretendonte pasur një anulim të mbledhjes së parë, për shkak të emërohej në këtë komision. Madje, ai i ka shkruar se duhet të keni parasysh që shumica e qarqeve drejtpërdrejt Komisionit të Ligjeve dhe Kuvendit. Me kanë ndryshuar, me sa duket, nuk kanë pasur këtë shqetësim, ne i kemi kërkuar ministrit përkatës përvojën e nevojshme për të proceduar një mbledhje të na japë shpjegime dhe, ashtu siç tha zoti Blushi, konform të gjitha rregullave në fuqi dhe mbledhja ministria disponon vetëm të drejtën e zbatimit të është anuluar, sepse i gjithë procesverbali mungonte. procedurave dhe jo të vlerësimit të kandidaturave Dhe unë, e vetmja gjë që mund të bëja dhe që e që propozohen. U relatua që procedurat e zhvilluara kam bërë në rastin e tretë, është që këtë kanë qenë të rregullta. Komisioni i Ligjeve vetëm dokumentacion t’ia përcillja Kuvendit. S’ia kam këtë çështje ka të drejtë të vlerësojë. Ai nuk mund përcjellë në rastin e parë, sepse, nisur jo nga ligji të bëhet automatikisht komision hetimor. Këtë të “Për Shërbimin Civil”, por nga ligji “Për organet drejtë duhet t’ia japë seanca e Kuvendit në raste të kolegjiale”, ky është një organ kolegjial, i përbërë veçanta. Ne vlerësuam se në rrugë zyrtare nga 3 përfaqësues të 12 qarqeve, me 36 veta, kishte kandidaturat e paraqitura nga organi përkatës, siç mungesë të theksuar procedure. Për këtë shkak është Ministria e Pushtetit Vendor dhe
1857 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Decentralizimit, ishin në përputhje me ligjin, kisha kthyer, i bindur se nuk mund të përcillja në plotësonin kriteret dhe u shprehëm plotësisht dakord. Kuvend, siç nuk e bëra në rastin e parë, një praktikë Për sa u përket atyre pretendimeve që ngrihen me defekte administrative ose ligjore, sepse praktika këtu në seancë, zotërinjtë e mësipërm kishin kohë e mbledhjes së parë, të cilën zotërinjtë e ta thërrisnin ministrin në interpelancë, të kërkonin konsiderojnë të rregullt, ishte krejtësisht e parregullt, komision hetimor etj., etj. Tani ne jemi në fazën e mungonte procesverbali, nuk dihej praktikisht se vlerësimit vetëm të këtyre tri kandidaturave. kush kishte fituar. Në kushtet kur mungon ky Gjithsesi, çështja është e hapur. dokumentacion, do të ishte edhe më e parregullt, Makbule Çeço – Po, zoti Olldashi. krejtësisht antiligjore që t’i kisha përcjellë Kuvendit Sokol Olldashi – Zonja drejtuese e seancës, tri emra, që s’dihet kush ishin. Së pari, unë disponoj disa dokumente, që i kam Makbule Çeço – Falemnderit! marrë nga burimet e mia. Nuk di se ç’dokumente Po, zoti Olldashi. ka disponuar Komisioni i Ligjeve në momentin që Sokol Olldashi – Falemnderit, zonja drejtuese ka bërë këtë shqyrtim, por këtu ka dy çështje e seancës! themelore: së pari, Ministria e Pushtetit Vendor nuk Shumë shkurt, në menynë e përditshme ka të drejtë me ligj të anulojë mbledhjen e gjithmonë do të parapëlqeja peshkun përpara një përfaqësuesve të qarqeve, nuk ia jep ligji këtë të suxhuku të thatë e të shtrembër. drejtë, pra ky është një veprim në kundërshtim me Makbule Çeço – Zoti Mediu. ligjin, dhe së dyti, ka mosrakordim të emrave të Fatmir Mediu – Zonja Çeço, unë mendoj se, njerëzve që kanë qenë të mandatuar, me njerëzit kur një deputet i Kuvendit ngre një pretendim për që realisht kanë marrë pjesë në mbledhje dhe kanë shkelje të ligjit, natyrisht që duhet të ketë një votuar. Unë kam këtë problem. vëmendje më të madhe, sesa replika për zbatim Në qoftë se ju doni të votoni njërin, tjetrin ose ose moszbatim procedurash, dhe në këtë kontekst tjetrin, siç e keni nisur, bëjeni, është puna juaj, por mendoj se shqetësimi i zotit Olldashi duhet bërë problemi është që këtu ka një procedurë, që duhet objekt i diskutimit përsëri në Komisionin e Ligjeve, respektuar, ka një ligj, që duhet respektuar, dhe nëse janë zbatuar apo jo procedurat, sepse në rastin gjërat duhen bërë siç duhet. Në qoftë se do të konkret emërojmë anëtarë të Komisionit të vazhdoni me praktikën që shkelni qartësisht ligjet Shërbimit Civil, që ka një vlerë të jashtëzakonshme dhe pastaj vini dhe imponoheni këtu me forcë si komision, pavarësisht nga mënyra si janë bërë kartonësh ose qoftë edhe me mënyrën e të folurit përzgjedhjet e deritanishme. Prandaj mendoj që kjo “as mish, as peshk” të zotit Braho, është çështja çështje kërkon një vëmendje më të madhe nga ana juaj, nuk është çështja ime. Unë po ju them e Kuvendit. qartësisht që këtu ka shkelje ligjore të dyfishtë. Nuk e di pse Kuvendi duhet të nxitojë, në një Merreni dhe analizojeni! kohë që mund ta sjellë në seancën më të afërt, Makbule Çeço – Zoti Braho, për replikë. pasi ta shqyrtojë Komisioni i Ligjeve, dhe të marrë Spartak Braho – S’është çështje replike, është një vendim, edhe mbi bazën e dokumentacionit që çështje që zoti Olldashi ta kuptojë që është peshk, paraqet zoti Olldashi, për zbatimin e drejtë ose jo sepse në bazë të neneve 5 dhe 6 të ligjit nr. 8549 të procedurave, pasi këto emërime janë të “Për statusin e nëpunësit civil” është vetëm e drejta rëndësishme. e Ministrisë së Pushtetit Vendor dhe Decentralizimit Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Mediu! të sjellë këto kandidatura. Kurrkush tjetër nuk mund Nuk u nxitua njeri, të gjithë po diskutojnë. të shpikë e të pjellë kandidatura për t’u miratuar. Zonja Topalli e ka fjalën. Makbule Çeço – Po, zoti Blushi. Jozefina Topalli – Rasti në fjalë është vetëm Ben Blushi – U bënë rreth dy muaj që kjo një fotokopje, në një nivel tjetër, e asaj që ndodhi praktikë është në Kuvend dhe kushdo njeri i këtu më 1 korrik, ditën e enjte, kur votat vidheshin interesuar, konkurrent ose i mandatuar nga qarqet, në seancën e Kuvendit dhe arsyetimi e justifikimi i përfshirë edhe kryetarët e qarqeve, njërit prej të maxhorancës ishte që pse nuk reaguat ju. Imagjinoni cilëve i diskutohet firma sot këtu, kishte kohën e se si mund të reagojnë deputetët që s’janë fare në nevojshme për të revokuar praktikën. Të jeni të bindur sallë. Të njëjtin arsyetim dëgjojmë sot nga ministri, që, nëse mua do të më kishte ardhur një kërkesë që thotë “pse nuk reagoi ai zotëria?” Falsifikohet revokimi nga cilido prej kryetarëve të qarqeve, do ta firma, falsifikohet vota dhe këtu mërziten zotërinjtë
1858 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e maxhorancës pse ne zgjatemi për të diskutuar. Po, zoti Berisha. Kërkesa për ta hequr nga rendi i ditës është gjëja Sali Berisha – Unë, së pari, dua të sqaroj se më e parëndësishme. Këtu duhet bërë hetim dhe ne si opozitë s’kemi asnjë kandidat këtu dhe nuk duhet parë çështja në thelb. kemi absolutisht asnjë lloj interesi tjetër, përveç Makbule Çeço – Falemnderit, zonja Topalli! interesit që ky Parlament të mos votojë mbi bazë Zoti Blushi e ka fjalën. falsifikimesh. Unë u kërkoj kamerave t’ua paraqesin Ben Blushi – Zonja Topalli, po ta dija unë se ku shqiptarëve këto dy firma. A mund të jenë këto firmat çalon kjo praktikë, do ta kisha thënë paraprakisht. e të njëjtit person? Për çdo njeri që i ka sytë, e Unë nuk mund të marr përsipër të vërtetoj nëse sheh që janë tërësisht të ndryshme, ndonëse janë është firma e Bardh Ricës apo e ndonjë Bardhi tjetër, vendosur për të njëjtin person. Bardh Rica thuhet siç nuk merr përsipër borderoja e Kuvendit të këtu, Bardh Rica thuhet edhe këtu. Unë e kuptoj që verifikojë nëse e merrni rrogën ju apo firmos ministri nuk është ekspert i shkrimeve dhe i asistentja juaj. ekspertizës së tyre, por ne kemi një prokurori, kemi Makbule Çeço – Zoti Gjana e ka fjalën. ekspertë, të cilëve mund t’u drejtohemi sa herë që Jemin Gjana – Së pari, lidhur me Komisionin të lindë dyshimi. Dhe këtu besoj se dyshimi i lind e Ligjeve, është e vërtetë që është e drejta e çdo njeriu. ministrisë të sjellë këtu kandidaturat, por procedurat Së dyti, nuk po diskutojmë nëse është apo janë bazuar në një ligj dhe një komision parlamentar s‘është kompetencë e ministrit, ndonëse ligji për ka të drejtë ta kontrollojë zbatimin e ligjit, kështu pushtetin vendor nuk ia njeh ministrit të drejtën e që nuk ka të drejtë ta autorizojë seanca për ta anulimit të mbledhjeve, por prapë se prapë mund të kontrolluar. jetë mungesë e ligjit, se mbledhjet e parregullta E dyta, ajo çfarë ka ndodhur, është njësoj sikur dikush duhet t’i anulojë. Por tani kam tjetrën. Ne të ndodhë këtu brenda në sallën e Kuvendit që të kemi dokumente po të kësaj mbledhjeje dhe këtu futen nja dhjetë veta, që s’janë të mandatuar, dhe të kam të gjitha propozimet që këshillat e qarqeve, marrin pjesë në votim. Ne po i themi zotit Blushi që nga Kukësi deri në Gjirokastër, në përputhje me duhet kontrolluar, sepse propozimet që kanë ardhur ligjin, kanë bërë për kandidaturat që duhet të nga këshillat e qarqeve dhe lista e njerëzve që kanë formonin kuvendin që do të zgjidhte 3 përfaqësuesit marrë pjesë në votim, këtu ndryshon, më së paku, e pushtetit civil. Këto janë me vulë e me firmë. Këtu 5 nga 24 veta. Mirëpo 5 vetat që kanë marrë pjesë kam procesverbalin e mbledhjes së këtij kuvendi, në votim dhe që kanë qenë të pamandatuar, kanë në të cilin faktohet jo në një, po në disa raste, se sjellë ndryshim në rezultat, për arsye se rezultatet, nuk janë këta persona, por janë persona krejt të me të cilat janë ndarë ata që kanë kandiduar, janë: tjerë. 1 me 13 vota , 1 me 12 vota, 1 me 10 vota , 1 me 9 Makbule Çeço – Zoti Berisha, është e vota, çka do të thotë që ky që ka 9 vota, me këto 5 noterizuar ajo? Se nuk merremi ne tani me to. Ajo vota mund të shkojë në 14 vota dhe del përpara atij është një fotokopje, që ku dimë ne se çfarë është. që ka 13 vota. Pra, pjesëmarrja në votim e individëve Tani ju po e futni në qorrsokak Kuvendin me të pamandatuar ka denatyruar rezultatin e votimit. dokumente të paverifikuara. Askush nga ne nuk u Çështja është krejt e qartë. Tani ne po themi që beson. Zoti Berisha, nuk ecet kështu, sepse kemi Komisioni i Ligjeve, që ka të drejtë të kontrollojë Komisionin e Ligjeve, ku paraqiten të gjitha gjërat, zbatimin e procedurave ligjore, të kontrollojë dhe, diskutohen gjerë e gjatë dhe nuk kthehet seanca po të qëndrojë problemi kështu siç pretendojmë ne, në mish-mash me fotokopje. me letrat që disponojmë, atëherë çështja duhet Sali Berisha – Më fal një minutë. Ju mund të rikthyer. Madje, jo vetëm duhet rikthyer, por edhe veproni si të doni, por unë nuk e noterizoj. Këtu duhet analizuar se ç’ndodh në institucionet tona me kemi një komision për mandatet, kemi një komision këto procedura. Në qoftë se çështja qëndron ndryshe për ligjet, ka infrastrukturë Parlamenti dhe është nga ky realitet që kemi ne të shkruar, tërhiqemi ne detyrë e tij ta vërtetojë. Unë po e sjell. Në qoftë se dhe çështja zgjidhet. Por kjo duhet kontrolluar, sepse është false, Parlamentit t’i deklarohet që kjo është duhen konfrontuar dokumentet, të cilat neve na false. Ç’punë kam unë ta noterizoj. Të shkojë rezultojnë se kanë mandatuar për të votuar njerëz komisioni, të shkojë prokuroria të merret me këtë që s’e kanë këtë mandat. punë. Unë e sjell këtu. Këto nuk janë asnjë Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjana! kandidaturë e opozitës.
1859 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Makbule Çeço – Zoti Berisha, unë s’ju akuzoj absolutisht nuk shfuqizojmë dot vendimin e ju, por mund të akuzoj njerëzit që ju sjellin juve ato mbledhjes. Është tjetër shkelja dhe tjetër janë dokumente. efektet që jep një shkelje. Zoti Blushi e ka fjalën. Kështu që, rrjedhimisht, ne si Kuvend jemi Ben Blushi – Unë mendoj se i gjithë ky gjyq i brenda të drejtës sonë. Madje, nuk duhet të guxojmë panevojshëm duhej të ishte bërë në Komisionin e apriori ta vëmë në dyshim dhe jo më tepër të mos Ligjeve, i cili na kërkoi të gjitha shpjegimet e duhura ta marrim në shqyrtim, sepse këshillat e qarqeve dhe vendosi t’ia përcjellë materialin seancës. do të ngriheshin e do të thoshin se me ç’të drejtë ju E dyta, mua s’më vjen mirë në asnjë rast kur propozimin tonë e quani të paligjshëm. Po kemi ca kryetarë komunash, bashkish ose qarqesh, aq më denoncime e ca letra. Pse nuk i paraqiten ato organit shumë kur janë të Partisë Demokratike, trajtohen që ka fuqinë, ose vetë kësaj mbledhjeje që ribëhet, këtu si falsifikatorë të rëndomtë, siç është rasti i ose ministrit të Pushtetit Vendor, siç e parashikon kryetarit të Qarkut të Lezhës, një njeri i cili nuk ka ligji? Për sa kohë që një e drejtë e tillë s’po marrë përsipër, akoma edhe sot që flasim, ushtrohet, kushdo le ta ushtrojë, vendimi që ne megjithëse ky debat është bërë edhe publik, të vijë marrim sot do të zhvlerësohet bashkë me mbledhjen, te ne dhe të thotë që kjo, zotëri, nuk është firma në qoftë se shfuqizohet mbledhja. Kështu që ne ime. Prandaj nuk është mirë të trajtohet kështu duhet të vazhdojmë punën tonë dhe të mos merremi Bardh Rica, që e keni anëtar të Këshillit Kombëtar, me kompetencat e organeve të tjera, pa mohuar sepse vula në të dyja rastet është e Këshillit të këtu të drejtën që ka gjithkush të denoncojë një Qarkut, nuk është vulë e ndonjë qarku tjetër. veprimtari të paligjshme dhe të ndjekë rrugën legale. Zotërinj, ju lutem, trajtojeni me dinjitet, se ai, në Falemnderit! fund të fundit, është kryetar i një qarku. Në qoftë se Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Gjinushi! doni ta kthejmë, kërkoni dorëheqjen e Bardh Ricës Zoti Ndoka e ka fjalën. sot dhe e nisim procedurën nga fillimi. Nard Ndoka – Falemnderit! Makbule Çeço – Zoti Gjinushi e ka fjalën. Këtu gjërat janë të qarta, zonja drejtuese e Skënder Gjinushi – Zonja drejtuese e seancës, seancës. Ka një problem që paraqiten disa fakte Unë mendoj se po konfondojmë procedurën e dhe nuk besoj se kjo është shqetësim për ta shtyrë Kuvendit me procedurat e një institucioni tjetër. këtë çështje derisa të ketë një përgjigje Procedura parlamentare, në çdo moment që përfundimtare. Kuptohet që kjo është një dobësi konstatohet shkelje, ndërpritet. Dhe procedura edhe e atij kryetari të qarkut, që sjell dy shkresa parlamentare këtu është nëse propozimi ka ardhur me të njëjtën vulë. Dihet si administrohet vula dhe nga organi kompetent apo jo. Këtë propozim e ka kush ka të drejtën për të hedhur firmën sipër saj, të sjellë ministri i Pushtetit Vendor, është ai që bëhet cilën nuk e ka vetëm kryetari i qarkut. Do të ishte garant që ka sjellë një propozim në emër të pozitive nëse do të kishim një letër të kryetarit të përfaqësuesve të këshillave të qarqeve. Mbledhja e qarkut që hedh poshtë shkresën e parë ose të dytën. këshillave të qarqeve është bërë dhe kurrkush nuk Por, derisa është një shqetësim real në Kuvend, e ka anuluar atë. Rrjedhimisht, kandidaturat janë nuk ka asgjë të keqe që kjo çështje të shtyhet për legjitime për Kuvendin. javën tjetër, derisa të kemi një shkresë përfundimtare Tani ne hedhim në dyshim nëse mbledhja e nga Ministria e Pushtetit Vendor. përfaqësuesve të këshillave të qarqeve është e Makbule Çeço – E ka çuar Ministria e rregullt apo jo, kompetencë që ne s’e kemi fare. Ne Pushtetit Vendor shkresën, është zyrtare kjo, nuk mund të gjykojmë për shkeljen apo jo të dokumentacioni është i qartë. procedurave të përfaqësuesve të këshillave të Nard Ndoka – Atëherë, hidheni në votim! Të qarqeve. Kushdo që ka pretendime dhe që i ka pasur, mos tregojmë përralla. duhet të gjejë mekanizmin ligjor për ta shfuqizuar Makbule Çeço - Po, zoti Memia. atë mbledhje, në rast se ka argumente për ta Shaban Memia – Zonja drejtuese e seancës, shfuqizuar. Pra, duhet dikush ta zhvleftësojë të nderuar deputetë, mbledhjen, që të quhet e paligjshme procedura jonë. Mendoj se është një moment që duhet vlerësuar Ne këtë të drejtë nuk e kemi fare. Edhe sikur të shumë seriozisht, sepse, në qoftë se arrin dikush vendosim të ngremë komision hetimor, ne mund të që, në rrafshin e nismës për të ardhur në Kuvend, hetojmë, mund të çojmë edhe në prokurori, por harton letra të falsifikuara dhe e fut Kuvendin për të
1860 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
votuar, ky është një skandal shumë i rëndë dhe një Prandaj zbatoni Rregulloren e Kuvendit, të ecim poshtërim, që prek integritetin e këtij institucioni. sipas asaj procedure normale dhe të mos lejoni të Këtu paraqiten dy letra, dy dokumente zyrtare, improvizohet në seancë debat pas debati, një njëri me firmë të falsifikuar. Ka edhe një dokument praktikë që është jashtë Rregullores. të tretë, ku personat e mandatuar, të cilët duhet të Falemnderit! bënin propozimet, janë zëvendësuar me të tjerë që Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Rama! nuk kanë pasur mandatin. Një njeri që merret me Zoti Imami e ka fjalën. politikë ose një forcë politike ka të drejtë të Arben Imami – Zonja drejtuese e seancës, në denoncojë publikisht në media, mund të denoncojë qoftë se do të votohej kjo çështje, unë jam i gatshëm edhe këtu në Kuvend ose në prokurori. Të gjitha të tërhiqem, se nuk dua të votoj për asnjërin, por, këto janë të barasvlershme dhe institucioneve në qoftë se nuk do të votohet, më lejoni të flas sa serioze u takon të ndalojnë e të bëjnë investigimin më shkurt. përkatës, sepse kush është më e rëndë: që ne të E para, kjo është një çështje që votohet për ta marrim një vendim, të votojë Kuvendi dhe nesër, nga mbajtur apo jo në rendin e ditës. Jeni marrë vesh investigimet, të dalë si skandal, apo ta investigojmë sot në mëngjes që, kur të vijmë te kjo pikë, do të brenda një jave dhe pas një jave të vijmë këtu e të diskutohet procedurialisht. Dhe unë them që marrim vendimin përkatës? procedurialisht tani mund të vendoset që të mbahet Mua nuk më interesojnë individët që janë aty, apo të mos mbahet në rendin e ditës dhe për këtë por është shumë e rëndë, në qoftë se veprojmë mund të votohet. kështu. Është identike sikur të ngrihet dikush e të E dyta, Komisioni i Ligjeve jo vetëm që e ka të bëjë një dekret të Presidentit për të propozuar diçka drejtë, por e ka edhe për detyrë që të bëjë seanca dhe për ta votuar këtu, janë të barasvlershme këto dëgjimore dhe të shikojë nëse janë zbatuar në aspektin procedural. Demokracia, siç e kemi formalisht procedurat për propozimet e bëra dhe për thënë disa herë, është procedurë. Pushteti vendor çfarëdolloj gjë tjetër që kalon nëpërmjet tij. Kështu ka të drejtën për ta hulumtuar procedurën që vjen që Komisioni i Ligjeve nuk mund të thotë që nuk e këtu. Ministri nuk mund të firmosë për të sjellë një këqyrim këtë çështje. Ata duhet ta këqyrin. dokument në Kuvend, në kuadrin e një nisme, pa Unë u çudita kur doli zoti Olldashi këtu dhe hulumtuar se cila ka qenë procedura dhe nëse ajo thashë: “More, ky deputet nuk e di që këto ka qenë korrekte apo jokorrekte. Kështu që kërkesa dokumente duhen çuar në Komisionin e Ligjeve, që është e thjeshtë: të shtyhet kjo çështje për javën t’i shohë ai ose Kryesia?” Por, kur mora vesh që tjetër. Komisioni i Ligjeve ka autoritetin ligjor për të janë bërë me dije për ato dokumente vetëm dje, hulumtuar për sa i përket zbatueshmërisë së ligjit atëherë them që ne nuk po marrim një vendim të në procedurat që janë realizuar deri më sot, javën madh, të rëndësishëm. Kaq besim mund të ketë te tjetër vihet me një përfundim dhe ecet. Nuk kemi një deputet që thotë se kam këto dokumente, pse e konsiderojmë që do të bëhet qamet i madh. urdhëroni dhe shihini. Ne nuk jemi gjykatës që të Kiamet i madh bëhet në qoftë se votohet duke pasur kemi nevojë për dokumente të noterizuara, ne jemi gjithë këtë informacion që disponohet dhe paraqitet politikanë dhe mbahemi edhe te një lloj besimi para Kuvendit. kundrejt njëri-tjetrit. Ne, në qoftë se marrim një Falemnderit! vendim, nuk e kthejmë dot mbrapa, kurse Komisioni Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Memia! i Ligjeve mund ta shikojë edhe një herë procedurën, Por mbi bazën e dokumenteve të fotokopjuara të thërrasë ministrin, të thërrasë sekretarin e unë nuk mund të gjykoj një ministër që ma bie përgjithshëm ose drejtorin e Drejtorisë Juridike në shkresën seriozisht. ministri, t’i shohë edhe një herë ato letra, t’i verifikojë, Zoti Rama për procedurë. t’i sjellë këtu dhe ne të votojmë. Luan Rama – Falemnderit, zonja drejtuese e Falemnderit! seancës! Makbule Çeço – Zoti Imami, që në datën 10 Së pari, e vetmja shkresë zyrtare që ne kemi maj ka ardhur këtu shkresa e ministrit të Pushtetit mbi tavolinë është shkresa që ka ardhur nga ministri Vendor, në datën 8 qershor është bërë mbledhja e i Pushtetit Vendor dhe ne nuk mund të improvizojmë Komisionit të Ligjeve, pra pas një muaji, dhe pas në seancë mbi baza të asnjë dokumenti tjetër. një muaji është futur në seancë. Pra, ka dy muaj që E dyta, rendi i ditës përcaktohet me votim. shqyrtohet kjo çështje. Nuk prishen seancat në këtë
1861 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mënyrë. fjalë për një kërkesë shumë të ligjshme, për të Arben Imami – Zonja drejtuese e seancës, unë respektuar procedurat. jam dakord me ju në atë që nuk duhet të improvizohet Unë nuk kam asnjë arsye tjetër, nuk njoh asnjë këtu në Kuvend për të shtruar çështje të reja, por, nga personat, madje me dëshirë nuk do të votoja në qoftë se një deputet ose kryetari i Partisë për asnjërin prej tyre. Problemi është shumë i Demokratike, kryetari i partisë më të madhe të thjeshtë. Ne kemi disa procedura për të respektuar opozitës, thotë sot që unë e kam marrë mbrëmë dhe atyre duhet t’u shkojmë deri në fund. Ju keni këtë copë letër, atëherë kaq besim mund të kihet te votat e maxhorancës dhe keni mundësinë për të kolegët tanë. Kjo është një gjë e thjeshtë, nuk është zgjedhur njërin prej tyre, atë që ju keni paramenduar ndonjë gjë e ndërlikuar. ose paragjykuar në grup, është çështja juaj. Unë Makbule Çeço – Atëherë, do ta hedhim në nuk po kërkoj të ndryshoj këtë. Unë po kërkoj që votim, kur të bëhet votimi në fund për të gjitha çështjet kjo gjë të bëhet sipas procedurave që ka ky Kuvend, që shqyrtuam, për ta nxjerrë ose jo nga rendi i ditës. sipas procedurave që ka Ministria e Pushtetit Vendor, Po, zoti Lesi. sipas procedurave që kanë qarqet e ndryshme. Bëni Nikollë Lesi – Zonja drejtuese e seancës, atë që keni për të bërë, është puna jua, por bëjeni Në lidhje me këtë problem që po debatohet, unë duke respektuar ligjin dhe jo duke e shkelur ligjin mendoj që, përderisa ministri përkatës ka dy muaj në të katër anët. që e ka sjellë, ka kaluar në Komisionin e Ligjeve, Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Olldashi! ka pasur kohë për t’u ankuar, të mos zgjatemi, por Atëherë, ka një propozim për ta nxjerrë nga rendi ta futim në votim. Ministri në këtë rast ka të drejtë. i ditës pikën 5: Zgjedhja e një anëtari të Komisionit Falemnderit! të Shërbimit Civil. Duhen dy të tretat që ta nxjerrim Makbule Çeço – Zoti Apostoli, për procedurë. nga seanca. Gaqo Apostoli – Falemnderit, zonja drejtuese Po, zonja Topalli për procedurë. e seancës! Jozefina Topalli – Dua një sqarim për numrin Unë do të thosha që vendimin duhet ta marrim e votave që duhen për të nxjerrë një çështje nga tani. Përfitoj nga rasti të jap një argument shtesë rendi i ditës. që Kuvendi duhet të votojë sot, për të ushtruar të Makbule Çeço – Dy të tretat, thotë zoti drejtën e tij, për arsye se dikujt i ka mbaruar mandati Gjinushi, duhen për ta nxjerrë nga rendi i ditës. dhe Kuvendi është ai që do të legjitimojë një tjetër. Zoti Çukaj, kryetari i Komisionit të Rregullores Nëse do ta shtyjmë për një javë, kjo do të shkojë në së Kuvendit dhe të Mandateve? kalendat greke. Ndërkohë ne kemi dokumentet Lekë Çukaj – Nuk është propozim për ta futur zyrtare këtu, qoftë dokumentin e zotit Blushi, qoftë ose për ta shtuar në rendin e ditës, që duhen dy të atë të Komisionit të Ligjeve, që mund të ishte më i tretat. Çdo mosmiratim bëhet me shumicë të saktë. Megjithatë, në shprehjen e tyre, na i dhanë thjeshtë: 50 plus 1 të prezencës. argumentet. Ndërkohë pastaj mund të fillojë procesi Falemnderit! ankimor, procesi hetimor, procesi i gjykimit të Makbule Çeço – Zoti Gjinushi. falsifikimit nëpërmjet kriminalistikës dhe merren Skënder Gjinushi – Bashkohem me zotin masat përkatëse. Çukaj që neni 51 i Rregullores parashikon futjen në Makbule Çeço – Falemnderit! rendin e ditës kur nuk është dhe nuk flet për heqjen Zoti Olldashi për replikë dhe i mbyllim nga rendi i ditës kur është, kështu që do t’i referohemi diskutimet. nenit 44, i cili flet për ndryshimet në kalendar. Pra, Sokol Olldashi – Zonja Çeço, në mënyrë nuk duhen 71 vota për ta hequr nga rendi i ditës, por shumë të gabuar, të paktën sipas mendimit tim, nëse fiton me votat e mbi gjysmës së të pranishmëve ngritët një akuzë, që nuk besoj se është e denjë në sallë. Përndryshe mbetet. Pra, propozimi fiton edhe për ju personalisht, edhe për vendin që mbani në qoftë se merr mbi gjysmën e votave të të sot. Nuk mund të akuzosh një grup parlamentar që pranishmëve në seancë. po tenton të prishë seancën, kur ne jemi në pikën e Makbule Çeço – Bëjmë njëherë votimin për pestë të rendit të ditës, kemi nja katër orë që po prezencën. Hapet votimi për prezencën. Mbyllet diskutojmë këtu për të gjitha pikat e tjera dhe ka votimi. Figurojnë në sallë 114 deputetë. qenë një diskutim shumë konkret e i detajuar. Këtu Po, zoti Çukaj. nuk bëhet fjalë për të prishur seancën, por bëhet Lekë Çukaj – Në qoftë se janë në sallë, për
1862 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shembull, 101 deputetë, duhen 51 vota për ta hequr 53, 54, 55 (1 abstenim), 56 (1 abstenim), 57, 58 (1 nga rendi i ditës. Ky është interpretimi i nenit 44. kundër), 59 (1 kundër), 60, 61, 62, 63 (1 kundër), Makbule Çeço – Hapim votimin për nxjerrjen 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 (1 abstenim), 72, 73, nga rendi i ditës të pikës së pestë. 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, Mbyllet votimi. Me 63 vota kundër dhe 46 pro 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, nuk nxirret nga rendi i ditës. 100, 101, 102, 103 (1 kundër), 104, 105, 106, 107, Vazhdojmë me çështjen e gjashtë të rendit të 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, ditës: Zgjedhja e një anëtari të Komisionit të 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, Konkurrencës. Janë bërë propozimet nga autoriteti 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136 (1 që e ka në kompetencë, Këshilli i Ministrave, ka kundër), 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, kaluar si procedurë në Komisionin e Ligjeve dhe neve 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, na mbetet tani vetëm të votojmë. 155, 156, 157 (1 abstenim), 158, 159 (1 abstenim), Zoti Braho e ka fjalën. 160 (1 abstenim), 161 (1 abstenim), 162 (1 Spartak Braho – Propozimi i paraqitur plotëson abstenim), 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, kriteret ligjore, prandaj jemi dakord që të votohet në 171, 172, 173, 174, 175 (1 kundër), 176, 177 (1 seancë. kundër, 1 abstenim), 178, 179, 180, 181, 182, 183, Makbule Çeço – Atëherë, mbyllim shqyrtimin 184, 185, 186, 187 (1 abstenim)), 188, 189, 190, e të gjitha çështjeve që kishim në rendin e ditës 191, 192 (1 kundër), 193, 194, 195, 196, 197, 198, dhe do të kalojmë në votim. Në fund kemi për të 199, 200, 201 (1 kundër), 202 (1 kundër), 203, 204, votuar edhe projektrezolutën për median. 205, 206, 207, 208, 209, 210 (1 abstenim), 211, Fillojmë me votimin në parim të projektligjit “Për 212 (1 abstenim) , 213, 214, 215, 216, 217, 218, miratimin e Kodit Detar të Republikës së 219, 220, 221 (1 abstenim), 222, 223, 224, 225, Shqipërisë”. Hapet votimi me elektronikë. Me tri të 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, pestat duhet të miratohet. Janë 114 deputetë 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, prezentë. 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254 (1 Mbyllet votimi. Me 106 vota pro, asnjë kundër, abstenim), 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, asnjë abstenim, miratohet projektligji në parim. 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, Vazhdojmë me votimin e projektligjit nen për 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, nen. Komisioni i Ligjeve ka bërë ndryshimet 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292 (1 përkatëse. Amendime nga ndokush tjetër nuk ka. abstenim), 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, Atëherë, ne do t’i votojmë nenet bashkë me 301 (1 abstenim), 302, 303, 304, 305 (1 abstenim), ndryshimet, sepse të gjitha komisionet kanë rënë 306, 307, 308 (1 abstenim), 309, 310, 311, 312, dakord me ndryshimet që ka propozuar Komisioni i 313 (1 abstenim), 314, 315, 316, 317, 318, 319, Ligjeve. 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, Neni 1. Kush është dakord? 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, Neni 2. Kush është dakord? 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, Neni 3. Kush është dakord? 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, Neni 4. Kush është dakord? 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, Neni 5. Kush është dakord? 410, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve.) Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Kemi edhe nenin e fundit, nenin 411, me vërejtjet (Kështu miratohen edhe nenet 6, 7, 8, 9, 10, e Komisionit të Ligjeve, për hyrjen në fuqi të Kodit 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, Detar të Republikës së Shqipërisë. 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 Kush është dakord? (1 abstenim), 38 (2 abstenime), 39 (1 kundër, 1 Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. abstenim), 40 (3 abstenime), 41, 42 (1 kundër), 43 E votojmë në tërësi Kodin Detar me elektronikë. (1 kundër), 44 (1 abstenim), 45 (1 abstenim), 46, Hapet votimi. 47, 48, 49, 50 (1 abstenim), 51 (1 abstenim), 52, Mbyllet votimi. Miratohet me 107 vota pro, asnjë
1863 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kundër, asnjë abstenim. kështu që kalojmë në votimin në parim. Hapet votimi Vazhdojmë me votimin në parim të projektligjit me elektronikë. “Për punën e Kuvendit në procesin e integrimit të Mbyllet votimi. Me 102 vota pro miratohet Shqipërisë në Bashkimin Evropian”, nismë ligjore e projektligji në parim. deputetit Ilir Zela. Hapet votimi. Vazhdojmë me votimin nen për nen me karton. Mbyllet votimi. Me 106 vota pro, asnjë kundër, Neni 1. Kush është dakord? asnjë abstenim miratohet projektligji në parim. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Vazhdojmë me votimin e projektligjit nen për Neni 2. Kush është dakord? nen, duke mbajtur parasysh vërejtjet e Komisionit Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. të Politikës së Jashtme dhe ato të Komisionit të Neni 3. Kush është dakord? Integrimit dhe Paktit të Stabilitetit. Komisionet e tjera Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. nuk kanë vërejtje, por kanë mbështetur vërejtjet që Neni 4 për hyrjen e ligjit në fuqi. Kush është kanë bërë këto dy komisione, të cilët kanë rakorduar dakord? me njëri-tjetrin. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Neni 1. Kush është dakord? Votojmë projektligjin në tërësi. Hapet votimi me Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. elektronikë. Neni 2. Kush është dakord? Mbyllet votimi. Me 97 vota pro miratohet Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. projektligji edhe në tërësi. Miratohet. Po, zoti Gjana. Neni 3. Kush është dakord? Jemin Gjana – Unë kërkoj 5 minuta pushim Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. për të rakorduar me grupin dhe me grupet e tjera Miratohet. qëndrimin për projektligjin në vazhdim, që ka të bëjë Neni 4. Kush është dakord? me mbrojtjen e mjedisit Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. Makbule Çeço - Zoti Ruçi. Miratohet. Gramoz Ruçi - Falemnderit! Të njëjtën gjë do Neni 5. Kush është dakord? të kërkoja edhe unë. Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. Makbule Çeço – Dakord. Atëherë, bëjmë 5 Miratohet. minuta pushim. Neni 6. Kush është dakord? Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. * * * Miratohet. Neni 7. Kush është dakord? Makbule Çeço – Zotërinj deputetë, rifillojmë Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. seancën. Miratohet. Po, zoti Berisha. Neni 8. Kush është dakord? Sali Berisha – Me një akt të paprecedentë, i Kundër? 1 kundër? Abstenim? Nuk ka. keni shndërruar ministrat në spiunë ordinerë dhe i Miratohet. keni zbritur në sallë vetëm për të kontrolluar votimin. Neni 9. Kush është dakord? I nxirrni ministrat në platformë, deputetët të votojnë Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. të lirë dhe të mos bëhet presion nga ana e Qeverisë Miratohet. në këtë mënyrë. I nxirrni ministrat në platformë, se Neni 10 për hyrjen e ligjit në fuqi. Kush është kjo shënon një datë të zezë. dakord? Makbule Çeço – Jo, zoti Berisha, se votimi Kundër? 1 kundër. Abstenim? Nuk ka. është i fshehtë. Miratohet. Po, zoti Ruçi. Votojmë projektligjin në tërësi. Hapet votimi. Gramoz Ruçi – Duke marrë për herë të parë Mbyllet votimi. Me 107 vota pro miratohet në konsideratë merakun dhe shqetësimin e zotit projektligji edhe në tërësi. Berisha, në emër të Grupit tonë Parlamentar kërkoj Kalojmë në votimin e projektligjit “Për disa votim nominal për këtë projektligj. shtesa në ligjin nr. 8464, datë 11.03.1999 “Për Makbule Çeço – Atëherë, fillojmë votimin standardizimin”, të ndryshuar”. Ky projekt ka kaluar nominal. me konsensus të plotë në të gjitha komisionet, Po, zoti Gjana.
1864 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Jemin Gjana – Unë nuk mendoj se ka nevojë Zoti Gjana për procedurë. që në votimin e ligjit për mjedisin të bëhej veprimi Jemin Gjana – Zonja drejtuese e seancës, që është bërë tani, duke i ulur ministrat në sallë, Për të mos pasur keqkuptime për nenin, sepse sepse kjo nuk ka ndodhur me asnjë ligj tjetër. zakonisht nenet votohen me kartonë, meqenëse Makbule Çeço – Do të bëhet votimi i fshehtë, është vetëm një nen për t’u votuar, kërkoj që votimi prandaj janë ulur ministrat në sallë. të bëhet me kartonë. Në qoftë se do të bëni votim Jemin Gjana – E dyta, nuk ka arsye të nominal, atëherë duhet të ngrini sekretarinë teknike kërkohet votim nominal për një projektligj të dhe ajo të ulet aty ku ka vendin. zakonshëm. Makbule Çeço – Të lutem, ja ku është Makbule Çeço – Nuk e ndalon Rregullorja e sekretaria. Kështu është proceduar gjatë gjithë Kuvendit. mandatit të këtij Kuvendi. Po të doni, u rrini mbi Jemin Gjana – Votimet nominale janë votime kokë atyre dhe shikoni e verifikoni çdo gjë, në qoftë të cilësuara, janë votime që bëhen për raste se keni dyshim. Por është turp që të keni dyshim. specifike, kur bëhen të hapëta, për individë etj. Po, zoti Ruçi. Makbule Çeço – Nuk e ndalon Rregullorja, kur Gramoz Ruçi – Falemnderit! një grup parlamentar kërkon të bëhet votim nominal. Në diskutimin e këtij amendamenti, Grupi ynë Po, zonja Topalli. Parlamentar nuk merr pjesë as në diskutim dhe as Jozefina Topalli – Zonja drejtuese e seancës, në votim. Do të marrë pjesë vetëm në votimin e Rregullorja e Kuvendit ka disa nene që i referohen projektligjit në tërësi, përsëri nominal, që do të bëhet mënyrës së votimit. Në nenin 99 të saj thuhet që, në fund. në rast se për mënyrën e votimit bëhen kërkesa të Makbule Çeço – Zoti Imami për procedurë. ndryshme, siç ka ndodhur në këtë rast, ajo vendoset Arben Imami – Zoti Ruçi propozoi për votimin me votim. Për marrjen e vendimit kërkohet shumicë në parim që të bëhet nominal. Ai votim në parim relative e votave. Zoti Gjana kërkoi një mënyrë tjetër mori fund. Tani të votojmë nen për nen, siç votohet votimi, prandaj duhet ta hidhni në votim. zakonisht. Makbule Çeço – Atëherë, e hedhim në votim. Makbule Çeço – Po, zoti Ruçi. Kush është dakord për votim nominal? Hapet Gramoz Ruçi – Edhe një herë e përsëris që në votimi me elektronikë. diskutimin e amendamentit, Grupi Parlamentar i Mbyllet votimi. Me 60 vota pro, 59 kundër, fiton Partisë Socialiste nuk do të marrë pjesë në votim, votimi nominal. kurse në votimin në tërësi të projektligjit do të marrë (Zonja Çeço lexon emrat e deputetëve një nga pjesë me votim nominal. një, sipas listës, të cilët ngrihen në këmbë dhe Makbule Çeço – Atëherë, hedhim në votim me deklarojnë me gojë votën.) elektronikë nenin 1, amendimin. Hapet votimi. Sali Berisha – Ju kërkoj të zbatoni Rregulloren, Mbyllet votimi. 60 vota pro, 2 abstenime. 57 veta sipas së cilës duhen tre deputetë që të vërtetojnë nuk morën pjesë në votim. votimin. Nuk je ti që duhet të mbash rezultatin e Neni 2. Kush është dakord? votimit. Kundër? Nuk ka. Miratohet edhe neni 2. Makbule Çeço – Nuk do rri unë tani të zgjedh Kalojmë në votimin në tërësi të projektligjit. tre deputetë. Ajo praktikë nuk ka funksionuar Votimi është nominal. (Zëra në sallë) asnjëherë. Hapet votimi për të vendosur nëse votimi në tërësi Jozefina Topalli – Respekto Rregulloren, i projektligjit do të bëhet nominal apo me elektronikë. zonjë! Mbyllet votimi. Me 57 vota pro, 61 kundër, 1 (Deputetët e opozitës këmbëngulin që votimi abstenim, fiton votimi me elektronikë. të drejtohet nga tre deputetë, të cilët përbëjnë Atëherë, hapet votimi me elektronikë për votimin sekretarinë e Kuvendit. Por votimi vazhdon të bëhet në tërësi të projektligjit “Për një shtesë në ligjin nr. siç ka nisur, duke u lexuar emrat e deputetëve nga 8934, datë 05.09.2002 “Për mbrojtjen e mjedisit”. drejtuesja e seancës.) Mbyllet votimi. Me 59 vota pro, 59 kundër, nuk Makbule Çeço - Sekretaria të numërojë votat! fiton, pra nuk miratohet. Atëherë, rezultati është ky: 59 pro, 55 kundër Kalojmë në pikën e 5-të të rendit të ditës: dhe 7 abstenime. Projektligji fiton në parim. Zgjedhja e një anëtari të Komisionit të Shërbimit Vazhdojmë me votimin e projektligjit nen për nen. Civil. Do të votojmë me votë të fshehtë, me
1865 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
elektronikë, për secilin kandidat dhe kush do të Fiton Shahin Bitri. marrë më tepër vota, ai do të shpallet fitues. Kështu Kalojmë në pikën e fundit të rendit të ditës: kemi proceduar edhe në votimet e tjera për të tilla Zgjedhja e një anëtari të Komisionit të Konkurrencës. raste. Autoriteti që e ka në kompetencë, Këshilli i Hapim votimin për kandidatin e parë, Ismail Togu. Ministrave, ka propozuar dy kandidatura: Rajmond Zoti Ndoka për procedurë. Cimbi dhe Sherif Hoxha. Nard Ndoka – Falemnderit, zonja drejtuese e Hapim votimin e fshehtë, me elektronikë, për seancës! Rajmond Cimbin. Nuk ka asnjë lloj kuptimi që të vazhdohet në Mbyllet votimi. 73 vota pro, 13 kundër, 3 këtë mënyrë. U bë një votim komplet jashtë të gjitha abstenime. procedurave. Aty votuan persona në mënyrë të Hapet votimi i fshehtë për Sherif Hoxhën. dhunshme, votuan edhe për persona që nuk ishin Mbyllet votimi. 26 vota pro, 44 kundër, 11 aty. Prandaj kërkoj që të pezullohet votimi dhe të abstenime. ketë edhe një herë votim nominal, sepse pati Fiton Rajmond Cimbi. parregullsi gjatë procesit të votimit. Kalojmë në votimin e fundit : “Projektrezoluta Makbule Çeço – Zotëri, jemi në proces votimi. për median”. Kam hapur votimin për Ismail Togun. Nuk jepet fjala më, sepse votimi i fshehtë nuk Mbyllet votimi. 34 vota pro, 43 kundër, 14 ka shpjegim vote. abstenime. Vazhdojmë me procedurën e votimit të Vazhdojmë me kandidaturën e dytë, Lindita projektrezolutës. Buxheli. Hapet votimi. Hapim votimin. Mbyllet votimi. 40 vota pro, 44 kundër, 10 Mbyllet votimi. abstenime. 1 pro, 56 kundër, 2 abstenime dhe 62 deputetë Hapet votimi për kandidaturën e tretë, Shahin Bitri. nuk morën pjesë në votim. Mbyllet votimi. 73 vota pro, 14 kundër, 1 Bie rezoluta. Mbyllet seanca. abstenim. Seanca tjetër hapet ditën e hënë.
E hënë, 12.07.2004 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 18:00 zoti Servet Pëllumbi
Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, hapim i paligjshëm. seancën. Unë e rimarr fjalën këtu, për të rishprehur edhe Në seancën e sotme, siç jeni njoftuar, kemi një herë, në emër të Grupit Parlamentar, i cili u mocion për debat me Kryeministrin, kërkuar nga mblodh sot dhe në mënyrë të posaçme diskutoi për një grup deputetësh, lidhur me zbatimin e objektivave atë seancë e cila, jo vetëm që u zhvilluar jashtë çdo të Qeverisë në zhvillimin e sektorit të lloj sensi normal, që nuk e parashikon as Rregullorja telekomunikacioneve. Në emër të kërkuesit të e Parlamentit, por të nisur gjithashtu edhe nga disa mocionit, fjalën e merr zoti Topi. prononcime, do të thosha të papërgjegjshme të disa Bamir Topi - Meqenëse edhe zoti Kryeministër liderëve të maxhorancës, që u munduan ta akoma nuk ka arritur në sallë, unë e mora fjalën për justifikojnë zhvillimin e atij votimi brenda parametrave procedurë për të rikthyer edhe njëherë në vëmendje normalë. të kolegëve parlamentarë atë çfarë kemi deklaruar Kërkoj, që ju zoti Kryetar, të rikonsideroni atë rreth 8-9 ditë më parë në emër të Partisë thirrje publike, që ju ka bërë Grupi Parlamentar i Demokratike, të grupit të saj parlamentar për atë Partisë Demokratike, që të shprehni para Kuvendit votim, i cili edhe nga ju më vonë, kur gjithçka u atë që duhet ta bëjë një Kryetar i Kuvendit, kur i konstatua dhe u denoncua, u konsiderua si një votim rrëshqet situata nga duart, ose kur është i përfshirë
1866 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
drejtpërdrejt në një situatë të tillë, që ju të jepni të Shtetit për abuzime të dukshme në drejtime të dorëheqjen nga ai pozicion. tjera si kambizmi, prokurimet etj., etj., ne disponojmë Falemnderit! materialet zyrtare, ku konfirmohet se, para se Enti Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Topi! Rregullator i Telekomunikacioneve të kërkonte Megjithëse kjo çështje u diskutua edhe në ndihmën e ekspertëve të Bashkimit Ndërkombëtar Byronë Parlamentare, por edhe në seancën e të Telekomunikacioneve, Drejtori i Përgjithshëm i mëparshme, unë po ju them vetëm kaq, se nuk shoh Albtelekomit, ju është drejtuar zyrtarisht për këtë arsye për të dhënë dorëheqjen, sipas kërkesës suaj. problem. Reagimi juaj ishte, në rastin më të mirë, Atëherë, zotërinj deputetë, fillojmë mocionin. inekzistent dhe, në rastin normal, aktiv për vazhdimin Urdhëroni, për procedurë! e mbrojtjes së abuzimeve e shkeljeve ligjore. Edhe Sokol Olldashi – Falemnderit, zoti Kryetar! pas raportit zyrtar të ITU-së, ku arrihej në përfundimin Meqenëse ky është një debat, që i përket njërës se marrëveshjet e tanishme të interkonjecionit me prej pasurive publike më të rëndësishme të këtij AMC-në e Vodafonin janë mjaft të disfavorshme për vendi, unë do të kërkoja nga ju që të na siguronit operatorin publik Albtelekom, se nuk ekziston as nëse jemi në transmetim të televizionit publik edhe një shembull i vetëm në Evropë ose diku tjetër ose jo. me të tilla marrëveshje të pandershme ndaj Servet Pëllumbi – Po, seanca do të operatorit fiks, se kjo dëmton jashtë mase interesat transmetohet drejtëpërdrejt. publike në Shqipëri dhe se krijon rreziqe afatgjatë, Sokol Olldashi - Falemnderit! që mund të çojnë në kolapsin total të Albtelekomit, Servet Pëllumbi – Urdhëroni, zoti Bano! interesimi dhe veprimi juaj kalojnë në disa faza Ilir Bano – Zoti Kryetar, inkoherente dhe të papranueshme për një nëpunës Zotërinj deputetë, të thjeshtë shteti, pa folur për një Kryeministër. Zoti Kryeministër, Së pari, raporti u mbajt i fshehtë deri në Nisur nga përfundimet e nxjerra prej Komisionit momentin kur Partia Demokratike e bëri atë publik Hetimor Parlamentar për Telekomunikacionin, dhe kërkoi ngritjen e një komisioni hetimor problemet e rënda dhe të rëndësishme që u parlamentar. evidentuan lidhur me politikat qeveritare në këtë Më pas, reaksioni qeveritar nën drejtimin tuaj, fushë, Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike, zoti Nano, ishte në kahun e kundërt, duke filluar me konsideron që organizimi i këtij debati lidhur me mohimin e raportit, duke vazhduar me shkarkimin zbatimin e objektivave të Qeverisë për zhvillimin e antiligjor të kryetarit të ERT-së, si ndëshkim për sektorit në tërësi dhe të Albtelekomit në veçanti, bashkëpunimin me ITU-në dhe duke përfunduar me implementimin e reformës dhe privatizimin, si edhe një letër zyrtare për ITU-në, ku raporti u kundërshtua menaxhimin dhe kontrollin e ekzekutivit mbi të, nga Ministri juaj i Telekomunikacioneve me imponohet si një domosdoshmëri për ndryshimin e argumente antiligjorë dhe me një gjuhë krejtësisht gjendjes. të papranueshme. Ndihma e dhënë nga organizata, Hetimi i kryer shqyrtoi faktorët kryesorë që çuan standardet e së cilës janë të detyrueshme për t’u në përkeqësimin e vazhdueshëm të treguesve përdorur në çdo vend të botës, u cilësua ndër të ekonomikë dhe financiarë të Albtelekomit vitet e tjera: “Shkelje e sovranitetit të Shqipërisë”. fundit. Kur nga një fitim bruto prej 4.6 miliardë lekë Zoti Kryeministër, në vitin ’99, u kalua në një humbje prej 1.1 miliardë Ju, të paktën, duhet ta dini se shkelja më e në vitin 2002. Pra, në vend që rezultati financiar të madhe e sovranitetit të qytetarëve të këtij vendi është përmirësohej për shkak të shtimit të numrit të varfërimi dhe nëpërkëmbja e përditshme, që po u pajtimtarëve dhe thirrjeve, ndodhi një rënie prej afro shkakton korrupsioni qeveritar. Çdo kontribut në 54 milionë dollarë vetëm në një vit, krahasuar me drejtim të konstatimit, të parandalimit dhe të tre vjet më parë. mënjanimit të tij është për t’u vlerësuar si shërbim Qeveria dhe ju zoti Kryeministër, keni qenë në ndaj zhvillimit demokratik, ekonomik e social. Pra, dijeni të plotë për faktin se marrëveshjet e edhe ndaj forcimit të sovranitetit, është për t’u interkonjeksionit me operatorët celularë cilësoheshin mirëpritur si shqetësim për mbarëvajtjen e vendit. veçanërisht me ndikim negativ, antiligjor dhe Reagimi juaj nëpërmjet vartësve, është një akt që diskriminues. Përveçse kishit në dispozicion tregon se shqetësimi juaj nuk shkon në këtë kahje. materiale shumë të vlefshme të Kontrollit të Lartë Komisioni ynë, bazuar në shqyrtimin e qindra
1867 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dokumenteve zyrtare, dëshmive etj., konstatoi se drejtuesve të lartë të saj dhe sipas dokumenteve që ky reagim i Qeverisë suaj ishte rrjedhojë e fajësisë disponon komisioni, me qëllim sabotuan procesin për dëmin e jashtëzakonshëm ekonomik të e privatizimit të Albtelekomit, zbatimin e ligjit për shkaktuar, i cili për periudhën 1998- mars 2004, telekomunikacionet në drejtim të liberalizimit të rezultoi në këto vlera, sipas zërave: tregut, sigurimit të konkurrencës, të transparencës, ·Nga marrëveshjet e itnerkonekcionit me ndershmërisë dhe mosdiskriminimit në marrëveshjet operatorët celularë, rrjedhjet ilegale të trafikut e iterkonekcionit, në kontrollin e tarifave, sidomos ndërkombëtar dhe llogaritë e mbajtura padrejtësisht të telefonisë celulare, në funksionimin e ERT-së etj. nga AMC-ja pas privatizimit, të pranuara nga ministrat Qeveria, e kryesuar nga ju, nuk ka qenë në e Qeverisë suaj, 5.19 miliardë lekë të reja dhe 21. 2 gjendje ose, më saktë, nuk ka pasur vullnetin për të milionë dollarë. kryer detyrimet e përcaktuara nga ajo vetë. Kështu, ·Nga favorizimi për kompaninë Hermes me angazhimi për të rritur numrin e abonentëve të drejtor ekzekutiv, këshilltarin dhe zëvendësministrin Albtelekomit në 450-500 mijë brenda vitit 2003, ende tuaj, Arben Ahmetaj, 870 milionë lekë dhe 50 mijë nuk është realizuar as sa gjysma e objektivit. dollarë. Investimet e huaja direkt nga rreth 40 milionë dollarë ·Nga kambizmi i pastër dhe këmbimet valutore në vitet ’92-’97 ranë në zero në vitet pasardhëse, diskriminuese në kohën kur drejtonte tregu u deformua seriozisht me eskluzivitete dhe zëvendësministri tjetër juaji, zoti Dhimitraq Rafti, situata oligopol, me favorizim të operatorëve me 593. 5 milionë lekë. lidhje qeveritare dhe diskriminim të të tjerëve, çka ·Nga prokurimet, 2.9 milionë dollarë. çoi në përdorimin e tarifave arbitrare disa herë më ·Nga shkeljet financiare në drejtime të tjera, 1.8 të lartë se në vendet e tjera evropiane. Edhe në miliardë lekë. periudhën dymujore nga përfundimi i punës së Në tërësi, komisioni konstatoi se dëmi kap vlerën komisionit e deri më sot, po ecet në të njëjtën 8.45 miliardë lekë dhe 24.5 milionë dollarë ose i vazhdë. konventuar me kursin e dollarëve para dy muajve, Premtuat me bujë, se do të fillonte aktivitetin rreth 103 milionë dollarë. operatori i tretë celular Eagle Mobile në muajin Për krijimin e kësaj situate të rëndë me pasoja qershor dhe kur qershori kaloi e shtytë afatin edhe për të tërë ecurinë e sektorit të telekomunikacioneve një vit, nxorët në media një firmë krejt të panjohur, në Shqipëri dhe sidomos të Albtelekomit për grabitjen sikur shprehte interes për privatizimin e e qytetarëve, që nëpërmjet tarifave super të larta Albtelekomit, por, me sa duket, do të shkojë në kanë përballuar këtë megavjedhje, duke shtuar më analogji me firmën fantazmë “Bota e Re Telekom”, tej varfërinë e tyre. Për çrregullimin e tregut, ose me kompaninë së cilës, ju zoti Nano, i besuat favorizimet dhe diskriminimet sipas interesave ndërtimin e hidrocentralit të Kalivaçit, nja katër vjet korruptive, komisioni argumentoi në mënyrë të plotë më parë. se përgjegjësinë kryesore e mbani ju, zoti Zoti Kryeministër, Kryeministër dhe zbatuesit e urdhrave tuaja, një Komisioni ynë konkludoi, se shpejtimi i rënies pjesë të të cilave unë e përmenda, si dhe ish-drejtues ekonomike financiare të Albtelekomit nis me të tjerë të Albtelekomit, ERT-së dhe ministrive ndryshimin e termave dhe kushteve të tenderit të përkatëse. privatizimit të AMC-së, pas shpalljes së fituesit nga E gjithë veprimtaria dhe mosveprimtaria juaj, si Këshilli i Ministrave, më konkretisht, me ndryshimin dhe e një grupi të ngushtë nën ombrellën tuaj, në e marrëveshjes së interkoneksionit midis vend të zbatimit të detyrimeve ligjore të funksioneve Albtelekomit dhe AMC-së dhe pranimi i imponimit përkatëse, ka synuar nxjerrjen e përfitimeve vetjake nga ana e fitueses Kozmote Telenor të një duke e çuar Albtelekomin drejt rrënimit të plotë. marrëveshjeje të re interkoneksioni. Pas përfundimit Një ndër faktorët që çuan në këtë gjendje është të tenderit, është ndryshimi i termave dhe kushteve dështimi i qëllimshëm në rrugën e reformave dhe, të tenderit nga Qeveria shqiptare, çka përbën një në përgjithësi, kjo ecuri e ekonomisë shqiptare nuk shkelje flagrante të ligjeve dhe akteve nënligjore. vjen se është kostoja e reformave siç dëshiron Për më tepër, i gjithë procesi i miratimit të propaganda qeveritare shumë herë ta paraqesë, por marrëveshjes së re është paraqitur nga drejtuesit e pikërisht mungesa e tyre. Në komision, segmente Albtelekomit me drejtorin Dhimitër Rafti në krye, në brenda shumicës socialiste, sipas dëshmive të mënyrë mashtruese, si kërkesë dhe domosdoshmëri
1868 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e Albtelekomit dhe jo si imponimi i Kozmotesë. Sikur thënë ndryshe, tërësisht në përputhje me praktikën Albtelekomi kishte interes t’ia jepte shumicën ndërkombëtare. Vlen për t’u theksuar, se në ecurinë dërrmuese të të ardhurave të tij AMC-së së e viteve këto tarifa interkoneksioni kanë pësuar ulje privatizuar, paradoks që mund të ngjasë vetëm në të vazhdueshme, duke arritur në 21 lekë për minutë vendin tonë. Vetë marrëveshja është lidhur në për vendet e BE-së në vitin 2003. Ky është një kundërshtim: argument shtesë, se jo vetëm ndryshimi i detyrimit ·Me ligjin nr. 8618, datë 14.06.2000 “Për nga 31 lekë për minutë në mbi 40 lekë për minutë, telekomunikacionet në Republikën e Shqipërisë”; por edhe ndryshimi i kohës së negocimit nga një ·Me rregulloren për interkoneksionin e në katër vjet ka qenë sa antiligjore, aq edhe e operatorëve të rrjeteve dhe shërbimeve të dëmshme për Albtelekomin, si edhe një rikonfirmim telekomunikacioneve; i konkluzionit të Bashkimit Ndërkombëtar të ·Me tarifat orientuese për interkoneksionin të vitit Telekomunikacioneve, që nuk gjendet asnjë 2000 të miratuara nga ERT-ja; shembull i vetëm në botë me të tilla tarifa dhe kushte ·Me dokumentin e politikave të Qeverisë diskriminuese për operatorin e telefonisë fikse. shqiptare për sektorin e telekomunikacioneve, Nënvizojmë, se edhe praktikat zyrtare për miratimin miratuar nga Këshilli i Ministrave me vendimin nr. e marrëveshjes së re dëshmon për moszbatimin e 288, datë 18 qershor; procedurave normale. Nuk ekziston asnjë vendim i ·Me praktikat dhe standardet ndërkombëtare; Drejtorisë së Albtelekomit dhe asnjë urdhër i ·Me rekomandimet e këshilltarit të Qeverisë brendshëm, për të ngritur më parë një grup pune Shqiptare për procesin e privatizimit; për ta studiuar nga ana ligjore dhe financiare. Është, ·Me ligjin që kërkon orientimin e tyre drejt kostos gjithashtu, pak ta quash qesharake tentativën e bërë, së shfrytëzimit të frytshëm të rrjetit. për ta paraqitur marrëveshjen të miratuar dhe në Vendosja e tyre në përqindje të të ardhurave të ERT. Unë po citoj edhe një herë dëshminë që u dha pajtimtarit ka shkaktuar barrën e detyrimeve të në komision nga një prej anëtarëve të këshillit Albtelekomit dhe mbi konsumatorët shqiptarë. Më drejtues të këtij institucioni, kur po hapej shampanja e keqja është se kjo çështje që shumë qartë e festimit të firmosjes së kontratës së shitblerjes përcaktohet në ligjin shqiptar ngatërrohet, jo pa së aksioneve të AMC-së. Pra, një anëtari të këshillit qëllim, nga anëtarë dhe funksionarë të lartë të drejtues, të pranishëm në ceremoni, iu kërkua të Qeverisë suaj. Pa dyshim, jo nga injoranca, ata firmoste marrëveshjen e interkoneksionit. Ai e firmosi sjellin si argument mbrojtës ose krahasimi në pa u zgjatur me komente të panevojshme për këtë raportet për tarifat e pandryshueshme dhe të mënyrë të bërjes së punëve, ky detaj dhe ky kujdes ndërsjella të interkoneksionit të operatorëve fiks dhe i marrjes së firmave, qoftë edhe të pavlefshme dhe celularë në botë, me raportin e ndarjes së të formale, flet shumë për shqetësimin për të qenë në ardhurave të pajtimtarit vetëm të një operatori, si rregull me pazaret e ujdisura. është në Shqipëri, dy madhësi krejt të ndryshme Me të njëjtin merak, kontrata jo e plotë, pa në koncept dhe në ndikim mbi të ardhurat e anekse dhe marrëveshjen e interkoneksionit, me kompanisë. kërkesën e firmës fituese, u dërgua për ratifikim në Nga ana tjetër, koha prej katër vitesh e Kuvend. Kjo praktikë, që abuzimet dhe vjedhjet e pandryshueshmërisë së tarifave të interkoneksionit, pronës publike mbrohen nëpërmjet mashtrimeve me është në kundërshtim, si me rregulloren e ERT-së miratimin e akteve ligjore dhe nënligjore s’është as edhe me praktikën në këtë sektor me zhvillim të e re, as edhe e vetmja në Shqipëri në rastin e shpejtë, të cilat ulen nga viti në vit. Nga studimi i marrëveshjes së shitblerjes së aksioneve të AMC- praktikës botërore, komisioni konstatoi, zoti Nano, së. Kjo, natyrisht, nuk mund të zgjidhet me këtë se mesatarja e detyrimit të operatorit fiks për atë debat, por ne mendojmë se kërkon analiza më të celular për thirrjet drejt tij në vitin 2000, pra kur u thelluara për të nxjerrë përgjegjësitë, format, ndryshua marrëveshja në Shqipëri, ishte 28 lekë për shkaqet, si dhe për të përcaktuar masat për minutë për vendet e Bashkimit Evropian dhe 14.7 parandalimin e mëtejshëm të dukurive të tilla. lekë për vendet joevropiane, pa përmendur Shtetet Marrëveshja e re antiligjore e interkoneksionit midis e Bashkuara, ku ky detyrim ishte 10 herë më i vogël. Albtelekomit dhe AMC-së ishte edhe mbështetja për Dihet se, në marrëveshjen me të cilën u zhvillua marrëveshjen e interkoneksionit me operatorin e tenderi, kjo tarifë ishte 31 lekë për minutë, ose e dytë celular Vodafon, po me të njëjtat terma rrënuese
1869 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për Albtelekomin, si rrjedhojë e së cilës, diskriminimi të ndryshohet marrëveshja, sikurse nxirren edhe dhe dëmtimi ekonomik i shoqërisë Albtelekom u humbje prej miliarda lekësh të reja dhe miliona dyfishua. dollarë. Zoti Kryeministër, Me gjithë dokumentacionin e gjerë dhe të Problemet e lidhura me privatizimin e AMC-së, pakundërshtueshëm zyrtar, që ekziston për sipas shkresave që na kanë dërguar ministrat tuaj vlerësimin e marrëveshjeve të interkoneksionit me të sotëm, vazhduan dhe vazhdojnë edhe për çështje operatorët celularë, megjithëse ju personalisht ishit të tjera, megjithëse komisioni ynë kërkoi ndërhyrjen në dijeni të këtij fakti, veprimi i vetëm që ndërmorët e Qeverisë për zgjidhjen e tyre. Ende, deri më sot, ishte heshtja ose edhe shkarkimi i drejtuesve, kur nuk është bërë asnjë gjë për faktet që drejtori juaj i ata e vazhdonin luftën për ndryshimin e këtyre kompanisë është zgjedhur si pronar i 100% të marrëveshjeve. akioneve të saj, duke mos lejuar shtetin të ketë Trysnia që ushtron pushteti, për të mos dalë e përfaqësuesin e tij në këshillin mbikëqyrës si vërteta mbi abuzimet, shkeljet ligjore dhe dëmtimin zotërues i 15% të aksioneve, se po ky drejtor pengon e interesave publike, është shprehje e qartë dhe e zbatimin e ligjit që ka miratuar Kuvendi i Shqipërisë rrezikshme e natyrës së kriminalizuar të tij dhe ne për shpërndarjen e aksioneve për punonjësit e presim opinionin tuaj, zoti Kryeministër, lidhur me ndërmarrjes dhe pronarët e truallit, se drejtori privat këtë çështje. Këtë konkluzion e bazojmë në raportin i kompanisë ka vendosur për të përvetësuar fitimin që kemi paraqitur më parë para komisionit, ku e AMC-së prej 619 milionë lekë të periudhës janar- trajtohet se realisht ka ekzistuar e gjithë baza ligjore 25 korrik 2000, kur kompania ishte ende pronë për të vepruar për përmirësimin e tyre, por çdo shtetërore, sikurse ka përvetësuar edhe llogarinë tentativë është bllokuar që në nisje. bankare të AMC-së shtetërore, e cila në fund të Komisioni ynë evidentoi një pjesë jo të vogël të korrikut të vitit 2000 ishte 197 353 euro, 2 milionë e përgjegjësive, por natyrisht nuk mund t’i nxirrte të 944 128 dollarë dhe 202 milionë e 306 mijë lekë. gjitha, prandaj, edhe një herë unë ripërsëris Vetëm këto të fundit kapin një vlerë mbi 11 milionë konkluzionin e tij që zbardhja e plotë e së vërtetës dollarë që, përveçse përbëjnë një skandal financiar kërkon detyrimisht ndërhyrjen dhe hetimin e organeve më vete, e ulin realisht vlerën e shitjes së AMC-së të specializuara dhe shpresoj që Kuvendi, duke me rreth 13%. miratuar rezolutën që kemi propozuar, t’i hapë rrugë Për këto veprime, kur një drejtor dhe një kompani këtij procesi. Për të nxjerrë të ardhurat dhe detyrimet me shumicë aksionesh private, injorojnë kaq haptas e Albtelekomit, përkatësisht dëmin e shkaktuar atij ligjet dhe institucionet shqiptare, duke u sjellë si nga marrëveshjet interkoneksionit me operatorët padronë të shtetit. E ripërsëris, ky është mendimi celularë, komisioni veproi, duke krahasuar efektin zyrtar i ministrave tuaj, ju si Kryeministër, më së mbi to të tarifave të marrëveshjeve të interkoneksionit paku, duhet të jepni shpjegime para Kuvendit. Më të vitit 1999 e 2000 dhe nga ky krahasim rezultoi, konkretisht, për ecurinë dhe pasojat e marrëveshjeve që për trafikun e realizuar në drejtimin AMC-Vodafon- të interkoneksionit me AMC-në dhe Vodafonin, Albtelekom dhe anasjelltas, Albtelekomi ka marrë komisioni vërejti se të gjithë drejtuesit e sektorit të më pak ose ka paguar më shumë një vlerë mbi 2.4 telekomunikacionit, pas shkarkimit të zotit Rafti nga miliardë lekë të reja. Për trafikun ndërkombëtar që detyra e drejtorit të përgjithshëm, vunë në dukje ai ka tranzituar, ka humbur një shumë prej rreth 15 natyrën e tyre diskriminuese, të pandershme dhe milionë dollarë. Dëmit të sipërshënuar nga trafiku antiligjore të tarifave të interkoneksionit të ndërkombëtar i shtohet edhe një politikë e gabuar e Albtelekomit ndaj AMC-së dhe anasjelltas, si dhe Albtelekomit në vendosjen e tarifave të shërbimit pasojat e tyre në drejtim të rrënimit ekonomik të me operatorët ndërkombëtarë. Albtelekomit, që punonte me ulje. Ne kemi paraqitur Rasti më flagrant në këtë drejtim është vendimi në mënyrë të plotë në raportin tonë dokumentet, si nr. 54, datë 23 maj i Albtelekomit, në bazë të të cilit analiza e shkresa zyrtare të drejtorisë dhe të këshillit është miratuar ndryshimi i tarifës së trafikut mbikëqyrës të Albtelekomit, duke filluar nga nëntori ndërkombëtar hyrës nga Greqia në drejtim të i vitit 2001, deri në shkurt të vitit 2004, ndër të cilat Shqipërisë nga 0119 SDR për minutë, në 007 SDR arrihet, jo vetëm në cilësimet e mësipërme, por për minutë me efekt financiar prapaveprues nga data bëhen edhe propozimet përkatëse, argumentohet 01.07.2002, duke e llogaritur efektin e këtij vendimi edhe ana ligjore, që është e nevojshme dhe e mundur në dëm të Albtelekomit, rezulton një vlerë prej rreth
1870 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
3 milionë dollarë. Nënvizojmë, se ka dokumentacion përdorur me operatorët e tjerë nga e cila rezultoi se në bazë të të cilit edhe këshilli mbikëqyrës i operatorët celularë i detyrohen Albtelekomit për Albtelekomit, me vendimin nr. 14, datë 01.09.2003, tranzitimin e trafikut midis tyre në një vlerë deri në e cilëson veprimin e mësipërm antikushtetues dhe 1.4 miliardë lekë të reja. Shkelja ligjore këtu është antiligjor. Për këtë abuzim skandaloz, duke shkelur aq e qartë, sa ndoshta kjo është një nga çështjet e Kushtetutën, ligjin dhe hierarkinë vendimmarrëse, para për të cilat Albtelekomi duhet të fillojë mbanë përgjegjësi të plotë ish-drejtori i përgjithshëm procedurat gjyqësore për t’u zhdëmtuar. në atë kohë, Apostol Noti, që ju e emëruat pasi Do të ishte me interes të dinim nëse ju, zoti shkarkuat drejtorin e mëparshëm që kishte Kryeministër, keni bërë ndonjë kthesë në vlerësimin denoncuar trafikun ilegal. e kësaj, ose përndryshe si do të vazhdoni të Ju jeni, gjithashtu, në dijeni se Albtelekomi ka argumentoni për këtë shkelje? pasur të drejtën ekskluzive të transitit kombëtar, deri Po sipas dokumentit të politikave të zhvillimit të në korrik të vitit 2003, që mendoj se ishte një masë sektorit të telekomunikacioneve, Albtelekomi ka e rëndësishme dhe e drejtë për fuqizimin e tij ekskluzivitetin e transitit ndërkombëtar deri në fund financiar, zhvillimin teknologjik para privatizimit të vitit 2004. Përveç atyre që kemi analizuar, një krahas ekskluzivitetit të transitit ndërkombëtar që nga faktorët që ka çuar në këtë gjendje kolapsi të vazhdon ta ketë dhe të telefonisë fikse në zonat Albtelekomit, në mosshfrytëzimin e përparësive të urbane. eskluzivitetit të transitit, është rrjedhja e tij ilegale Operatorët e telefonisë celulare, AMC dhe për operatorët e telefonisë celulare dhe rurale në Vodafon, nuk e kanë zbatuar këtë ekskluzivitet të Shqipëri, pa kaluar nëpërmjet Albtelekomit. Albtelekomit. Për trafikun e zhvilluar midis Kjo situatë që pranohej nga shumë specialistë, pajtimtarëve të tyre ato nuk i kanë paguar asgjë ka dokumente zyrtare për këtë, por edhe nga ndonjë Albtelekomit. Ky qëndrim antiligjor i dy kompanive drejtues, nuk u hetua dhe parandalua nga celulare në dëm të Albtelekomit është mbrojtur edhe institucionet e shtetit si shumë të tjera që kemi nga përfaqësues të Qeverisë Shqiptare. Në letrën përmendur. Publikisht, për herë të parë e denoncoi që Ministri i Transporteve dhe Telekomunikacioneve, këtë dukuri Kryetari i Partisë Demokratike, Doktor Spartak Poçi, i ka drejtuar ITU-së, ai shprehet: “Si Berisha, duke u bazuar në dy burime që më pas ia mund të kërkohet kompensim ekonomik për vuri në dispozicion komisionit: Albtelekomin për trafikun ndërmjet operatorëve Së pari, në një botim të CEBIC. Kjo qendër është mobilë, kur rrjetet e tyre janë interkonjektuar direkt burimi primar i Qeverisë së SHBA-së për informimin me njëri-tjetrin në bazë të marrëveshjeve të tyre që mbi mundësitë e biznesit dhe për informimin janë të ligjshme”. ekonomik dhe financiar për vendet e Evropës Zoti Kryeministër, Qendrore dhe Lindore. Ajo bën pjesë në Ka një Vendim Qeverie nr. 288, datë 18.06.1999 administratën ndërkombëtare të Departamentit të që i jep Albtelekomit, po citoj: “Të drejtën ekskluzive Tregtisë së SHBA-së. për të ofruar shërbime telefonike kombëtare dhe Së dyti, raporti zyrtar dhe prestigjioz amerikan ndërkombëtare”. (paragrafi i fundit i pikës 4). Telegjeografi, që jep të dhënat faktike për operatorët Ekspertët ndërkombëtarë, por edhe vendas ndërkombëtarë. Nga të dhënat e këtyre organizmave kërkojnë që ai të kompensohet për shkelje të së ndërkombëtarë, vetëm për vitin 2002 dhe vetëm për drejtës së tij ekskluzive të shërbimeve telefonike trafikun hyrës nga Greqia, ka një trafik ilegal prej 25 kombëtare, ndërsa ministri i Qeverisë suaj që milionë minutash, çka do të thotë që nuk i janë s’duhet ta lejonte këtë gjendje, kundërshton zbatimin paguar Albtelekomit dhe operatorëve të tjerë e vendimeve të Qeverisë. Ky është një fakt tjetër shqiptarë mbi 551 milionë lekë të reja. që shpjegon shkatërrimin ekonomik të Për vitin 2002 ende nuk kanë dalë të dhënat Albtelekomit. Asnjë pronë publike shtetërore nuk faktike të trafikut hyrës nga Greqia. Ato dalin në mund të rezistojë, kur Qeveria është shtator të këtij viti, por vetë fakti se trafiku i regjistruar bashkëpjesëmarrëse dhe bashkëpunëtore në ka një rënie drastike prej rreth 5 herë, krahasuar abuzimin e të ardhurave të saj. me një vit më parë, tregon se dukuria e trafikut ilegal Për të llogaritur dëmin ekonomik nga kjo shkelje duke e anashkaluar Albtelekomin është thelluar së e së drejtës ekskluzive të Albtelekomit, Komisioni tepërmi dhe po kaq dëmi ekonomik për të. mori në konsideratë tarifat e tranzitimit që ai ka Komisioni rekomandoi dhe e quajti të
1871 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
domosdoshme që edhe për këtë çështje kardinale muaj. Mendimi i ekspertëve pranë komisionit ishte të shkeljes së ligjeve në Shqipëri, të bëhen hetime se kjo është e pamundur. të thelluara të organeve të Prokurorisë. Specialistë Servet Pëllumbi - Zoti Bano, të ndryshëm argumentuan para komisionit se kjo Ju flisni në emër të mocionit dhe jo të komisionit ka qenë e mundur të kapej si dukuri dhe të që nuk ekziston më. Ju lutem, shumë! Nga fillimi parandalohej. Versioni juaj, zoti Kryeministër, se në fund keni përmendur vetëm fjalën komisioni, i cili përse është lejuar kjo situatë, kujt do t’ia lini nuk ekziston më. Ju keni kërkuar mocion dhe flisni përgjegjësinë, ç’keni bërë pas denoncimit me fakte në emër të mocionit, jo duke lexuar raportin e nga komisioni dhe ç’keni ndër mend të bëni për më komisionit. tej, do të ishte i dëshirueshëm të dëgjohej nga ne si Ilir Bano – Unë dua përgjigje për këto me qëllim deputetë. që ai të jetë më konstruktiv në përgjigjet e veta dhe Një anomali të theksuar kemi vërejtur edhe besoj se këtë radhë do të jetë konstruktiv. Nuk ka zbatimin e ligjit për sa i përket marrëveshjeve të asnjë lloj kushti për paraqitjen e mocionit, dhe interkoneksionit të Albtelekomit me operatorët Rregulloren e dimë të gjithë, zoti Kryetar. Për celularë të telefonisë fikse, të lidhura në vitet 2000- paraqitësin e mocionit, sikurse edhe për personin 2003. Ndër më kryesoret dhe që i ka sjellë dëm të që përgjigjet, nuk ka asnjë kufizim në kohë. konsiderueshëm Albtelekomit, është fakti që për të Pra, mendimi i ekspertëve është se janë të njëjtin shërbim ai i ka përdorur katër sisteme tarifash pamundura këto thirrje kaq të mëdha për një abonent të ndryshme, shkelje e hapur e ligjit për dhe se kemi të bëjmë me trafik ilegal ndërkombëtar, telekomunikacionet në Republikën e Shqipërisë, si lehtësisht e verifikueshme nga Qeveria. Përveç dhe e praktikës ndërkombëtare në këtë fushë. këtyre, ne do të dëshironim për të parë të gjithë Favorizohet dukshëm në dëm të Albtelekomit, kuadrin e sektorit të telekomunikacioneve në kompania Hermes me drejtor ekzekutiv në atë kohë Shqipëri, të merrnim edhe informacion, pasi vërejmë zotin Arben Ahmetaj, sot zëvendësministër, mbi të se ka edhe abuzime në ofruesit e shërbimeve të gjitha për faktin se tarifat e tranzitimit nëpërmjet telefono- informacionit, operatorët e shërbimit me Albtelekomit për tek operatorët celularë, i ka 8-14 kartë të parapaguar dhe ofruesit e shërbimeve të më të ulëta se të gjithë operatorët e tjerë ruralë në internetit. Ne vërejmë nga dokumentacioni se Shqipëri, si dhe në ndryshim nga operatorët e tjerë kompania Call Centre është më e privilegjuara ndër ruralë, nuk i paguan operatorëve celularë tarifën e to. Kemi pasur informacione të besueshme se shërbimit për thirrje drejt tyre. Vetëm kjo e fundit i përdoren telefona zyrtarë për të rritur të ardhurat e ka shkaktuar Albtelekomit një detyrim që i saj, mirëpo kërkesës sonë për të na sjellë të gjithë kërkohet nga operatorët celularë prej mbi 598 numrat e telefonave që kanë folur me të, Albtelekomi milionë lekë të reja. iu përgjigj se nuk e kishte të mundur teknikisht, Pjesa tjetër e dëmit që i është shkaktuar pasi nuk kishte instaluar ende Sistemin Billing. Albtelekomit nga kushtet favorizuese për këtë Ne mendojmë se kjo gjë duhet analizuar nga kompani, shkon deri në 271 milionë lekë të reja, Qeveria, pasi Sistemi Billing ka qenë një investim i sikurse 50 mijë dollarë nga favorizimet në trafikun programuar para 5-6 vjetësh, me vlerë shumë të vogël ndërkombëtar. Klauzola “klienti më i favorizuar” dhe rreth 2 milionë dollarë, por tepër i rëndësishëm për kushti i mosndryshimit të tarifave të interkonjeksionit matjen e trafikut, transparencën dhe shmangien e për 4 vjet, plotësojnë kuadrin abuziv në këtë abuzimeve. Sipas të gjitha gjasave, mosvendosja e marrëveshje të kësaj kompanie qeveritare. Si pasojë këtij sistemi nuk është bërë pa qëllim nga persona e këtyre favorizimeve, ky operator zhvillon më shumë të caktuar drejtues të kësaj kompanie. Mendojmë thirrje se mbi 30 operatorët e tjerë ruralë që veprojnë se shqetësim serioz përbën edhe plotësimi i në vend. Për vitin 2003 dhe tremujorin e parë të vitit detyrimeve të përcaktuara nga këto operatorë me 2004, çdo abonent i këtij rrjeti ka kryer vetëm biseda Albtelekomin. Janë të shumta dëshmitë publike në kombëtare me një mesatare ditore prej mbi 21 media për mashtrime nga kompani të caktuara të minuta, çka do të thotë se ndonëse operon në zona shërbimit me vlerë të shtuar. Para dy ditësh edhe rurale, pra në zona relativisht më të varfra se zonat në media, në një nga televizionet, u njoftua se për urbane, një abonent i Hermesit, pa futur bisedat shkak të një fature të tillë mashtruese prej 700 mijë ndërkombëtare, lokale, tarifën mujore të pajtimit dhe lekësh, një 18-vjeçar u vetëvra. Këto janë pasoja TVSH-në, ka paguar mbi 35 mijë lekë të reja në tragjike të pasurimit të paskrupullt nëpërmjet
1872 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mashtrimit dhe abuzimit dhe kur varfëria ka arritur internetit. në një shkallë të tillë, sa një jetë njeriu vlen më pak Së dyti, nuk jep linja me qira për instalimin edhe se shpenzimet ditore të një ministri, ky duhet të në Shqipëri të platformës ADSL, si pasojë jetë shqetësimi më i madh për çdo qeveritar dhe përdoruesit fundorë janë shumë të kufizuar në numër, për çdo deputet. kanë një internet të limituar në aftësitë e tij për t’u Për ofruesit e shërbimeve me kartë të siguruar qytetarëve shqiptarë shërbime online, si dhe parapaguar, përmendim se gjithashtu ekziston një kosto shtesë të larta. Diskriminimi që Qeveria juaj, diskriminim i thellë ndaj kompanive të licencuara. zoti Nano, u bën operatorëve të internetit përkthehet Janë 15 kompani të licencuara, por veprojnë vetëm direkt në diskriminim që i bëhet qytetarit dhe dy, Hermes dhe Alban Tirana. Nga një vëzhgim i shoqërisë shqiptare në tërësi që të integrohet më kontratave që këto operatorë kanë me Albtelekomin, shpejt në zhvillimet moderne. ka rezultuar se tarifat që këto reklamojnë dhe Ndër objektivat më të mëdha të botës moderne aplikojnë realisht në kartat e parapaguara janë është edhe ngushtimi i ndarjes dixhitale, si pjesë e shumë më të ulëta se tarifat që duhet t’i shlyejnë luftës për reduktimin e varfërisë dhe të papunësisë Albtelekomit në bazë të kontratës. Pra, ka një në mijëvjeçarin e ri. Shqipëria pretendon se po bën shpjegim të vetëm, lehtësisht të kapshëm dhe të përpjekje në këtë drejtim, por faktet që kemi parandalueshëm, gjë që nuk është bërë. Ky është parashtruar për këtë çështje, flasin ndryshe. Lejimi një trafik ilegal që nuk kalon nga Albtelekomi. Të dy i deformimeve të këtij lloji dhe kaq hapur në treg, si këto kompani përdorin internet për shërbimin dhe diskriminimi nga operatorët me fuqi të ndjeshme, telefonik në kundërshtim me nenin e kontratës, mund të sjellë nesër vendosjen e monopoleve kurse kompania Hermes përdor fibrën nacionale të absolute dhe krijimin e një klime biznesi pa rregulla, Albtelekomit, sikur ta kishte të sajën. Ka ndryshim ku i vetmi rregull mbetet ai i më të fortit, një nga në tarifat e vendosura nga një operator në tjetrin, fushat e pakta ku Qeveria juaj mund të mburret se çka është shkelje e ligjit, ndërsa një prej tyre i ia ka arritur në shumë sektorë të ekonomisë paguan Albtelekomit për thirrjet drejt celularëve 43- nëpërmjet konsolidimit të këtyre monopoleve. 46 lekë për minutë, kompania Hermes përsëri Zoti Kryeministër, favorizohet, duke e pasur detyrimin nga 35.5 deri Një rol të rëndësishëm në mënjanimin e situatës në 39 lekë në një kohë që Albtelekomi i paguan anormale në tregun e telekomunikacioneve, sikurse AMC-së dhe Vodafonit një tarifë mbi 40 lekë për e dini, në bazë të ligjit, duhet të luante Enti minutë, çka do të thotë se në rastin e kontratës me Rregullator i Telekomunikacioneve. Presupozohet që Hermes ai punon me humbje nga favorizimi që ka ky ent është një institucion i pavarur, i cili rregullon bërë, çka, gjithashtu, duhet analizuar nga ju si tregun e telekomunikacioneve në Shqipëri, kujdeset Qeveri. dhe ndërhyn për të realizuar një konkurrencë të Për sa i përket ofruesve të shërbimit të internetit, ndershme dhe mosdiskriminimin e operatorëve, jep sipas të dhënave të përafërta që zotëron Enti licenca, përcakton operatorët me fuqi të ndjeshme Rregullator i Telekomunikacioneve, numri i në treg, ndërhyn për korrigjimin e marrëveshjeve të përdoruesve të tij në të gjithë vendin është 25 mijë, interkoneksionit kur prishen kriteret ligjore e të tjera kurse i abonentëve rreth 15 mijë. Pra një penetrim detyra që i ka sanksionuar në përgjithësi drejt dhe rreth 8.3 për mijë i krahasueshëm vetëm me vendet saktë ligji për telekomunikacionet. e Afrikës. Kostot e ofrimit të shërbimit të internetit Megjithatë, Enti Rregullator i Telekomunikacioneve, në Shqipëri janë shumë të larta dhe, për më tepër, gjatë gjithë këtyre viteve ka qenë institucion anemik, ju shtohen pengesa të ndryshme. i dobët profesionalisht, në trajtim dhe në personel, Në axhendën e Qeverisë nuk është diskutuar si dhe i ka munguar pavarësia nga ekzekutivi për hartimin e një politike kombëtare lidhur me këtë shqiptar. Ai nuk ka qenë në gjendje të merrte çështje, ndërkohë që vendet e tjera e kanë vënë në vendime sipas ligjit. Nga data 01.12.2000 deri në qendër të vëmendjes këtë shërbim të rëndësishëm janar 2002, këshilli drejtues i Enti Rregullator i për edukimin dhe arsimimin e qytetarëve. Ndër Telekomunikacioneve ka funksionuar pa kryetar dhe pengesat antiligjore ku duhet edhe ndërhyrja juaj si me katër anëtarë. Gjatë pothuajse gjithë vitit 2002, Qeveri, mund të përmendim: këshilli drejtues ka pasur tre nga pesë anëtarë që Së pari, Albtelekomi nuk nënshkruan duhet të kishte sipas ligjit, në vitin 2003 për rreth 6 marrëveshje interkoneksioni me operatorët e muaj numëronte 2 anëtarë, pra edhe formalisht nuk
1873 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
plotësonte kuorumin për vendimmarrje duke qenë më të larta në Shqipëri; krahasuar me Monacell, inekzistent. Kjo është përgjegjësi tërësore e juaja Kosovë janë 2-3.7 herë më të larta; me Monet të zoti Kryeministër, pasi është Qeveria e cila ka Malit të Zi janë 4-6 herë më të larta; Meret Celulari detyrimin ligjor t’i propozojë Kuvendit kandidaturat në Francë rreth 2.5 herë më të larta. për anëtarë të këtij këshilli. Sikurse duket, edhe në këtë rast për tarifat që Nuk mendoj se do të mund të shpikni ndonjë paguajnë qytetarët shqiptarë për celularët gjatë arsye sado pak të besueshme për ta mohuar këtë qeverisjes suaj, zoti Nano, qytetari më i varfër i përgjegjësi të Qeverisë dhe tuajën si Kryeministër. Evropës është njëkohësisht edhe qytetari që Ky është një fakt tjetër që flet se për interesa të varfërohet më tepër çdo ditë, duke paguar rreth 3 ngushta të përfitimit nga prona publike, nuk është herë më shumë se të tjerët për bisedat telefonike hezituar të pengohet konsolidimi i institucioneve me celularë. Të justifikosh këtë situatë në treg me kryesore të telekomunikacioneve në Shqipëri. Për tregun e lirë, si ka qenë përgjigja qeveritare në media, të realizuar detyrat e tij, përveç kompletimit të pasi ne denoncuam këtë fakt, është këshillit drejtues ERT ka pasur nevojë për një papërgjegjshmëri totale dhe pseudoargument shumë personel të mjaftueshëm në numër, profesionalisht i dobët për të mbuluar shkeljen e ligjit për të aftë që me një trajtim financiar të paktën jo më telekomunikacionin, shkeljen e ligjit për shumë e jo më të vogël se të Albtelekomit, që konkurrencën dhe shkeljen e një sërë ligjesh dhe asnjëherë nuk është plotësuar. Disa nga detyrat aktesh të tjera nënligjore. Përveç sa më sipër, Enti kryesore që Enti Rregullator i Telekomunikacioneve Rregullator i Telekomunikacioneve për pamundësi, nuk ka kryer dhe që kanë sjellë pasoja në paaftësi ose konformizëm me Qeverinë, nuk ka çrregullimin e tregut, në diskriminimin e Albtelekomit ndërhyrë dhe nuk ka luajtur rolin që i takon edhe në dhe të konsumatorëve janë: drejtime të tjera, si shkelja e të drejtës ekskluzive 1.Lejimi i marrëveshjeve të interkoneksionit të Albtelekomit për shërbimin urban nga disa Albtelekom – AMC – Vodafon në kundërshtim me kompani të telefonisë rurale për parandalimin e ligjet. I njëjti mosveprim është shfaqur edhe për trafikut ilegal ndërkombëtar, duke anashkaluar marrëveshjet e Albtelekomit me operatorin Hermes. Albtelekomin, për shkeljen e së drejtës së 2.Mospërcaktimi i AMC-së dhe i Vodafonit si Albtelekomit. organizma me fuqi të ndjeshme në treg. Servet Pëllumbi – Zoti Bano, Ju duhet ta dini, zoti Kryeministër, se ligji ka Po harxhoni dyfishin e kohës së parashikuar. detyrime të sanksionuara saktë për kontrollin e Ju lutem, përfundoni tani. Koha është 25 minuta, tarifave për organizmat në fuqi, për publikimin e tyre, 10 dhe 15 minuta, kurse ju po bëni një orë. Koha dhënien e interkoneksionit në kushte e rrethana të është e kufizuar nga Rregullorja, jo e pakufizuar. njëjta për shërbime të njëjta etj. Nga të gjithë Ilir Bano – Në qoftë se kryeministri i zotit Dokle operatorët që shërbejnë në Shqipëri, vetëm ka nevojë, unë mund t’i jap materialin. Kjo nuk Albtelekom është përcaktuar nga Enti si OPNT, parashikohet, sidoqoftë, në bazë të kërkesës suaj, ndërsa AMC dhe Vodafon që kanë qenë dhe janë ne mund t’ju vëmë në dispozicion materialin, sepse shumë më të fuqishëm se Albtelekom, nuk e kishin me të vërtetë keni nevojë që ta keni aty. këtë status deri para disa javësh. Moszbatimi i kësaj Pra, abuzimet në kompaninë Albtelekom janë kërkese ligjore nga ana e Entit Rregullator të vërejtur edhe në drejtime të tjera përveç këtyre që Telekomunikacioneve kanë ndikuar jo pak në lidhen me marrëveshjet e interkoneksionit, ose me deformimin e tregut dhe në favorizimet e dy funksionimin e Entit dhe për këtë ka pasur materiale kompanive celulare të cilat, për më tepër, kanë të plota, sikurse e thashë në fillim, të vëna në vepruar në kushtet e një monopoli dhe pas fillimit të dispozicion të Qeverisë nga Kontrolli i Lartë i Shtetit, punës së Vodafonit të një oligopoli të pastër. por edhe nga Prokuroria, nga kontrolli i brendshëm Sipas të dhënave që gjenden në internet dhe i Albtelekomit, i Ministrisë etj. unë besoj që qeveritarët duhet t’i kenë, tarifat e AMC- Kështu, vetëm nga kambizmi i pastër, por edhe së për abonentët në Shqipëri janë, krahasuar me nga këmbimet valutore diskriminuese në Tirana tarifat përkatëse të kompanive në disa vende të huaja Bank, në periudhën 2000- 2001, shoqëria ka humbur në këto nivele, krahasuar me Kozmotenë, pronare përkatësisht një shumë prej mbi 414 milionë lekë e AMC-së shqiptare në Greqi, mbi 4 herë më të dhe 178 milionë, gjithsej 593.5 milionë lekë, rreth 6 larta; krahasuar me Vodafonin në Greqi, rreth 3 herë milionë dollarë.
1874 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Në llogaritjen e dëmit, në rastin e këmbimeve dëshmitarëve që komisioni pati dhe të cilave unë iu valutore, ne kemi marrë për bazë krahasimin me referova, rezultoi se dëmi total i konstatuar për shkak kursin zyrtar të Bankës së Kursimeve dhe nuk kemi të shkeljeve të disiplinës financiare është mbi 1.8 studiuar të gjithë tregun bankar, gjë që mund ta bëni miliardë lekë të reja. ju si Qeveri për të nxjerrë dëmin i cili, në qoftë se do Zoti Kryeministër, të krahasohej me vlerën që kishte tregu në atë kohë Ne dëshirojmë që pas përgjigjes suaj dhe pas dhe me faktin që bankat japin kushte preferenciale diskutimit që do të bëhet këtu, Kuvendi të miratojë për klientët e tyre, detyrimisht do të ishte shumë dhe projektrezolutën që ne kemi paraqitur. Ne më i madh se kaq dëmi i shkaktuar Albtelekomit. mendojmë se është e rëndësishme dhe do të Nga investigimet e kryera mbi dokumentacionin tregojmë vullnetin tonë politik për t’i dhënë fund këtij e prokurimeve, gjithashtu u konstatua se gjatë keqmenaxhimi, abuzimi, vjedhje të pronës publike zhvillimit të tenderëve janë kryer shkelje të rënda të që të miratojmë këtë projektrezolutë e cila kërkon, ligjit për prokurimin publik, sikurse edhe të vendimit po lexoj vetëm pikën e fundit: të Këshillit të Ministrave dhe udhëzimit përkatës. “Kuvendi i Shqipërisë i kërkon Qeverisë të Vlera e prokurimeve me shkeljet e dispozitave ligjore ndërhyjë urgjent me masa të rrepta administrative është 5 miliardë e 77 milionë lekë nga të cilat dëmi për ndryshimin rrënjësor të drejtimit dhe të politikave ekonomik i arkëtueshëm është me vlerë 1 milionë e menaxhuese në Albtelekom. Kërkon ndërprerjen e 363 mijë euro, 663 mijë dollarë dhe 53.8 milionë menjëhershme të kontratave diskriminuese apo lekë. Ne llogaritjen e këtij dëmi ekonomik, kemi pasur mashtruese të lidhura në dëm të Albtelekomit me parasysh, vetëm vonesat në realizimin e kontratave operatorët e tjerë dhe fillimin e menjëhershëm të dhe vlerësimet e gabuara të ofertave, por pa përfshirë procedurave juridike civile për kërkimin e efektet e moszhvillimit të konkurrencës dhe dëmshpërblimit. favorizimet e kandidatëve, si pasojë humbjet e I kërkon ERT-së të rivendosë zbatimin e rreptë shoqërisë janë disa herë më të mëdha. të ligjit brenda sektorit dhe të ndërpresë Unë mund të veçoj, ndër shkeljet kryesore që administrativisht praktikat e paligjshme në treg, si për pesë vjet, shoqëria ka kryer procedura prokurimi dhe të raportojë në Kuvend për masat e marra në vetëm për 42% të vlerës së blerjeve dhe investimeve ushtrimin e funksioneve të veta rregullatore me qëllim të kryera. Shumë shqetësues është gjithashtu fakti që tarifat e shërbimeve të telekomunikacionit në i përdorimit nga Albtelekomi i procedurës së Shqipëri të ulen në nivele të pranueshme të prokurimit të drejtpërdrejtë në kundërshtim me ligjin. krahasueshme me ato të vendeve fqinjë. 45% të vlerës së prokurimeve të zhvilluar për pesë I kërkon Prokurorisë të kryejë hetimin e plotë vjet është bërë me procedurën e prokurimit të penal të shkeljeve të evidentuara dhe të nxjerrë pa drejtpërdrejtë. vonesë para drejtësisë të gjithë personat përgjegjës. Së fundmi, ndër çështjet ku kanë ndodhur I kërkon Qeverisë të paraqesë në Kuvend brenda abuzime të mëdha, unë dua të them edhe një muaji planin e veprimit për rimëkëmbjen e sektorit konstatimet që u bënë për shkeljet e dispozitave publik të telekomunikacioneve me afatet përkatëse, ligjore që e rregullojnë veprimtarinë financiare dhe si dhe të raportojë brenda tre muajve për rezultatet.” menaxhuese. Falemnderit! Drejtoria e Albtelekomit ka operuar në shumicën Servet Pëllumbi - Falemnderit, zoti Bano! e rasteve si pronare e shoqërisë dhe jo si Urdhëro, për procedurë! administruese e saj, gjë e cila ka sjellë administrim Sali Berisha – Meqenëse kemi të bëjmë me të keq, menaxhim joefektiv, deri në abuzime dhe një vjedhje të përmasave qindra milionë, për të cilën dëme të mëdha ekonomike. Përveç dëmeve që kanë dijeni edhe ish-kryeministrat e tjerë, unë trajtova, vërehet krijimi i debitorëve në shuma të mendoj që zoti Majko të vijë këtu në sallë, megjithëse mëdha dhe mosveprimi për arkëtimin e tyre për një nuk është direkt i apeluar ose i involguar, por është periudhë të gjatë. Pagesa të paligjshme me pasojë dëshmitar sepse ka qenë kryeministër dhe jo dëm të konsiderueshëm ekonomik në aktivitetin e sekretar zyre. Është dëshmitar i akteve në të cilat sigurimet, për reklamë dhe publicitet, sponzorizime fillon edhe kjo vjedhje e madhe monstruoze e klanit dhe deri në dhënien e pagave dhe shpërblimeve në të Fatos Nanos ndaj Telekomit shqiptar. Duhet të kundërshtim me dispozitat ligjore. Nga hetimi i kryer jetë zoti Meta, sepse ka qenë kryetar i qeverisë për drejtimet e mësipërme, si dhe nga përgjigjet e dhe jo sekretar zyre dhe sot shqiptarët duhet të
1875 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
marrin vesh të gjithë shëmtinë e këtij akti që rrënoi, nga parafolësi, një shans më shumë për të vlerësuar që inkasoi në arkat dhe kontot e mafias rajonale dhe për t’i rritur vlerën në prag të privatizimit shoqërisë dhe shqiptare qindra milionë dollarë nga pasuritë e Albtelekom me transparencën që do të sjellë në tyre dhe me pasojë rrënimin e këtij institucioni, më Kuvend dhe në publik Qeveria nëpërmjet të çmuarin nga ana teknologjike, ndaj edhe unë Kryeministrit. Prandaj uroj që edhe debati, kërkoj që të dy ish-kryeministrat e Partisë Socialiste pavarësisht nga të dhënat negative që po rishfaqen, të jenë këtu, të jenë këtu sepse e kërkon të jetë i orientuar në këtë funksion të dobishëm përgjegjësia e madhe e problemit që ne po trajtojmë, ekonomiko-shoqëror dhe kombëtar. e kërkon e vërteta se shqiptarët po penalizohen, Unë nuk kam ndërmend të dubloj punën e janë ato që marrin rrogat më të vogla në Evropë, Komisionit të Posaçëm Parlamentar hetimor për janë ato që paguajnë më shumë telefoninë e tyre çështjen e Albtelekomit, apo të rilexoj këtu edhe janë ato të cilët edhe kjo pasuri u iku nga duart për një herë raportin e shumicës. Për më shumë, unë shkak të Raftit, Notit dhe Arben Hermes, Nano, nuk jam këtu me tagrin e pronarit të Albtelekom, aq Ahmetajt. më pak të ndonjë operatori rural. Sot, ka të vërteta Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, mbaroi koha që nuk i nxin dot askush, që si pasojë e një politike e procedurës. Mbase ju kanë ndjekur me televizion të qartë e transparente të Qeverisë, që ka sjellë edhe vijnë. Nuk kemi asnjë detyrim për t’i thirrur se ristrukturimin edhe të ndërmarrjeve të mëdha si nuk jemi në hetuesi këtu, por kemi debat Albtelekomi, në standardet moderne, kjo kompani parlamentar, aq më tepër edhe ato që janë thirrur sh.a. drejtohet në aktivitetin e saj nga Këshilli i vet në hetuesi nuk kanë vajtur kur ka qenë nevoja. mbikëqyrës, ndërsa auditimin standard Zoti Braçe, për procedurë. ndërkombëtar e bën një kompani prestigjioze si Erjon Braçe - Zoti Pëllumbi, Deloitte & Touche. Politikat e saj që lidhen me tarifat Është bërë e disata herë, unë jam një prej dhe licencimet, mbrojtjen e konsumatorëve dhe të viktimave domethënë, që këtu vendoset afat për operatorëve sipas ligjeve në fuqi i administron një kohën për të folur. Besoj se mbani mend seancën e organ i pavarur, i zgjedhur nga ky Parlament, Enti fundit edhe debatin që kemi bërë bashkë për kohën. Rregullator i Telekomunikacioneve. Të gjitha këto Unë mendoj se këtu nuk ka deputetë të privilegjuar marrëdhënie sigurojnë realisht menaxhimin e dhe jo të privilegjuar, prandaj do të jetë mirë që herë kompanisë dhe transparencën e aktivitetit të saj tjetër para fillimit të seancave të përcaktoni një kohë sipas standardeve ndërkombëtare. për të gjithë folësit. E para kjo. Ajo që një pjesë e opozitës po bën në mënyrë E dyta, unë mendoj që Parlamenti nuk duhet të konsistente dhe kokëfortë me Albtelekomin në prag kthehet në arenë shpifjesh. Në qoftë se dëgjuam të privatizimit të kësaj shoqërie, nuk është gjë tjetër me shumë respekt raportin e ish-komisionit për ish- veçse një tentativë e dështuar për ta penguar këtë telekomin, kjo nuk do të thotë që ne të dëgjojmë proces ose, ca më keq akoma, edhe për t’ia ulur çdo lloj shpifje dhe të kthejmë sallën e Parlamentit vlerën e tregut kësaj pasurie kombëtare. Unë nuk në sallë gjykate ku të thërriten edhe dëshmitarët, dua ta besoj ende këtë, por është interesante të të thërriten edhe të pandehurit e të gjithë të tjerët vërehet se kjo bëhet në një kohë kur në shoqërinë me radhë. Prandaj, ju lutem, vendosni një rregull. dhe tregun tonë të brendshëm, po ravijëzohet një Për të materializuar seancën unë e ftoj Ministrin e lëvizje e çartur, në mos çartiste, edhe pse e Transportit që telefonat që gjeti në vitin 1997, besoj papërkrahur, antiglobaliste, antiintegrim, me tipare që e kujtoni, janë ato telefonat me manivelë që kishte izolacionisto- komuniste që po përpiqet me të gjitha Telekomi, të na i sillni këtu që të materializohet mënyrat të pengojë hapjen e tregjeve dhe realizimin seanca. e një vargu projektesh dhe investimesh të huaja të Falemnderit! rëndësishme nga kompani globale dhe qeveri Servet Pëllumbi - Falemnderit! shtetesh shumë serioz në Shqipëri. Zoti Nano, keni fjalën. Ajo që po shoqëron kohët e fundit debatin dhe Fatos Nano - I nderuar zoti Kryetar, vendimarrjen për projekte prestigjoze si “Med Club”, Të nderuar kolegë deputetë, “General Electric”, kompaninë “Italo-Albaneze” të Qysh në fillim dua të falënderoj zotërinjtë që kanë depozitave të naftës, e kështu me radhë, është provë kërkuar dhe iniciuar këtë mocion pasi, ndryshe nga e amalgamës së interesave klienteliste që bashkon ç’presin, kanë krijuar një shans real, pavarësisht kjo lëvizje e politikanëve të korruptuar, që mbrojnë
1876 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
biznese informale të dyshuara deri për lidhje me synimi ynë për integrim euroatlantik, synimi ynë që krimin e organizuar. Përkundër kësaj fryme, Qeveria vendi të bëhet pjesë e realiteteve dhe zhvillimeve vazhdon punën në realizim të programit të vet globale, që nuk mund të realizohet me koncepte ambicioz të reduktimit të varfërisë, shtimin e mbylljeje dhe moskomunikimi, si brenda vendit, punësimit dhe rritjen e qëndrueshme ekonomike. ashtu edhe ndaj zhvillimeve globale. Ne jemi të vendosur të mbështes pa asnjë Në vitin 1992, me mbështetjen fillestare të rezervë zhvillimin tonë integrues dhe partneritetin BERZH, qeverisë italiane dhe asaj zvicerane, u hartua konkurrues të sipërmarrjes së shëndoshë vendase dhe miratua një masterplan për zhvillimin e Telekomit me kapitalin e madh të tregjeve globale. Shqiptar dhe telekomunikacioneve në tërësi. Të nderuar zotërinj, Rezultati: Transformimi spektakolar që maxhoranca jonë Në 4 vjet (1992 – 1996), pajtimtarët lëvizën nga ka realizuar vitet e fundit edhe në fushën e 40 mijë në 68 mijë, ose me gjysmën e objektivave telekomunikacioneve, minimalisht meriton heshtjen të programit të miratuar. e opozitës së vjetër e cila vetëm nxin çdo zhvillim. Deri në vitin ’95, kur celulari dhe interneti, falë Unë nuk kam monopolin e së vërtetës absolute mbi teknologjive dixhitale, kishin pushtuar tregjet e suksesin e reformave në sektorin e telefonisë, por Evropës dhe botës moderne, Shqipëria e qeverisur kjo e vërtetë është e shpërndarë në gati 1.5 milion prej regjimit të piramidave vazhdonte të rregullonte përdorues të shërbimeve fikse dhe mobile, nga vetëm tregun e telekomunikacionit me një ligj të regjimit 68 mijë që ishin në kohën kur vendi qeverisej nga komunist të vitit 1979. regjimi i piramidave. Mbi 70% e centraleve të telefonisë, si tha edhe Pra sot 50%, ose gjysma e popullsisë që jeton zoti Braçe, ishin të tipit elektromekanik, ose siç i dhe punon në Shqipëri, është përdoruese e rrjeteve mbajnë mend shqiptarët: “Model Alo Dedë”. të komunikimit telefonik të kohës, nga vetëm 3%, e Mungonte lidhja telefonike për shumicën e ritheksoj vetëm 3%, që ishte aksesi i shqiptarëve komunave dhe fshatrave të Shqipërisë. Arrihej deri në telefoni shtatë vjet më parë. atje sa për nevoja politike të mbrojtjes me dhunë të Liberalizimi i tregut dhe reformat strukturore të regjimit të piramidave, priteshin edhe ato pak telefona orientuara rreth privatizimit dhe jo kontrolli etatist e prefikse që ekzistonin, sa herë që në anë të kanë qenë e mbeten çelësi i suksesit të veprimit ndryshme të Shqipërisë zhvilloheshin protesta. tonë ekzekutiv dhe ligjvënës për t’i hapur rrugë Në vitin ’97, kur maxhoranca që unë drejtoj erdhi realizimit të rreth 850 milionë dollarëve investimeve në pushtet, vetëm në Albtelekom gjetëm vrimën e publike dhe private në sektorin telefonik brenda 5 zezë prej 15 milion dollarë dëme dhe humbje. Për viteve të fundit. të kuptuar më mirë se deri ku arriti abuzimi me Sot Shqipëria ka: Telekomin shqiptar në kohën e regjimit të piramidal, • 1 operator kombëtar të telefonisë fikse për le t’i referohemi audituesit ndërkombëtar Deloitte & zonat urbane me 240 mijë pajtimtarë dhe ky është Touche, i cili në raportin e përgjithshëm të vitit ’97, Albtelekom sh.a, pasi kontrolloi regjistrat kontabël të shoqërisë, • 2 operatorë dhe 1 licensë të telefonisë mobile theksoi: “Mungon inventari fizik i aseteve, pasurive me 1.1 milion pajtimtarë që janë Vodafon, AMC, dhe dhe pajisjeve teknologjike”- mbylla citimin e raportit Eagle Mobile. dhe për të bërë edhe një dallim esencial me • 44 operatorë lokalë të telefonisë për zonat psedoakuzat për shpërdorime dhe “mafie” të rurale me 20 mijë pajtimtarë, pra Hermes nuk është instaluara në Telekom, po ju sjell një shifër i vetëm. krahasuese: • 29 operatorë shpërndarës interneti me 30 mijë Në vitet 1992 deri më 1996 kostoja e vendosjes pajtimtarë me kontratë. së një numri të ri fiks, llogaritet në rreth 1800 dollarë Në 12 vitet e fundit, tregu i telefonisë në Shqipëri amerikanë, është ndikuar nga dy filozofi administrimi, rezultatet Në vitet 1997- 2004, kjo shifër është mesatarisht e të cilëve janë diametralisht të kundërta. Kemi 480 dollarë amerikanë për abonent. politikën e mbylljes dhe të proteksionizmit që zbatoi Të nderuar deputetë, qeveria e piramidave dhe atë të hapjes dhe të Është e kuptueshme lehtësisht kur nuk mungon konkurencës që ka realizuar tashmë me sukses dëshira dhe vizioni se çfarë transformimi të madh maxhoranca aktuale. Ka ndodhur kështu, sepse kemi kryer me modelin tonë të zhvillimit në sektorin
1877 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e telefonisë dhe komunikimeve dixhitale, duke e e çuar në 150 milion dollarë investimin për rritjen e ngritur Shqipërinë nga shkallët e fundit të penetrimit numrit të pajtimtarëve nga 68 mijë në 240 mijë, në nivel botëror, me 3 telefona për 100 banorë, 7 - Privatizimi i AMC për një vlerë prej 86 milion vjet më parë, në nivelin mesatar të rajonit të Evropës dollarë dhe dhënia e licencës së dytë mobile për Juglindore, me 50 telefona për 100 banorë rezidentë. shoqërinë Vodafon, për një vlerë prej rreth 40 milionë Këtë transformim nuk mund ta errësojnë akuzat dollarë, dhe shpifjet e opozitës së papërgjegjshme për - Krijimi dhe funksionimi i 44 operatorëve privatë mungesë vizioni, aq më pak strategjie, pasi na ruralë, të cilët deri tani, kanë mundur të sigurojnë besojnë, sepse na shijojnë, 1.5 milionë shqiptarë 20 mijë pajtimtarë, që çdo ditë komunikojnë me njëri–tjetrin përmes - Shtrirjen e shërbimit internet si dhe transmetim Albtelekom, AMC, Vodafon, operatorëve privatë të dhënash, pothuajse në të gjithë territorin e vendit, ruralë, internetit dhe postës elektronike. krahas lidhjes me fibra optike të qyteteve kryesore. Për gjithkënd me mend në kokë është e qartë, - Kjo është dhe arsyeja që sektori i se pa një strategji të qartë të liberalizimit dhe telekomunikacioneve vlerësohej me nota optimiste privatizimit të këtij sektori, ky transformim do të edhe në raportin e BE për vitin 2003. kishte qenë i pamundur. Pa një vullnet të qartë politik - Ajo dinamikë konkurruese shpesh me pasoja, dhe qeverisës të maxhorancës për t’i ofruar që u vu re në Shqipëri me tregun e konsumatorit shqiptar shërbimet telefonike në telekomunikacioneve, përfshirë dhe ecurinë e standardet e botës moderne dhe me çmime të Albtelekom, nuk është asnjë rast i rrallë dhe as i përshtatshme për nivelin tonë të jetesës, gjithë ky papritur. Në të gjitha tregjet e botës dhjetëvjeçari i transformim do mbetej një ëndërr. fundit konsiderohet si “epoka e celularit”. Pra, pjesa Po rikujtoj fakte ligjore, institucionale dhe më pozitive e dinamikës i takoi shërbimeve mobile politike. Kështu, që në shkurt të vitit ’98, pra vetëm për vetë lehtësitë që ato krijojnë në përdorim, duke pak muaj pas rënies së regjimit të piramidave, vështirësuar njëherësh përballimin e konkurrencës Qeveria dhe Kuvendi amenduan ligjin e nga ana e telefonisë fikse, përfshirë dhe Albtelekom. telekomunikacioneve të vitit ’95 , duke liberalizuar Mjafton të arsyetojmë mbi faktin se investimet e plotësisht: Albtelekom gjatë 4 viteve të fundit janë 69 milion • ofertën e shërbimeve telefonike në zonat rurale; dollarë, ndërsa investimet e AMC dhe Vodafon, për • ofertën e shërbimit të internetit; të njëjtën periudhë ishin respektivisht 350 dhe 190 • ofertën e shërbimit pejxhing; milionë dollarë. • ofertën e shërbimit te transmetimit të të Deri në vitin 2000, Albtelekom kreu një vëllim dhënave dhe investimesh prej gati 140 milionë dollarë. Ky investim • ofertën e shërbimeve me vlerë të shtuar. e kaloi teknologjinë e telefonisë fikse nga dominanca Me anë të plotësimeve në këtë ligj, Qeveria krijoi elektromekanike në 100% dixhitale, standard ky i tregun real dhe funksionues të telekomunikacioneve vendeve më të zhvilluara. Por momenti i rikuperimit në Shqipëri, operatorët privatë dhe konkurrencën e në formë fitimi të këtij investimi koincidoi me futjen lirë, gjë që çoi dhe në krijimin e autoritetit ligjor e vrullshme në treg të telefonisë mobile dhe rregullator për licencimin dhe monitorimin e investimeve private, e cila padyshim që dha efekte operatorëve privatë të fushës, që është ERT. të papëlqyera mbi rezultatin ekonomik të Përfundimisht, vizioni ynë në fushën e shoqërisë pronë publike Albtelekom, për shkak telekomunikacioneve u sintetizua në dy dokumente se transferoi preferencat e konsumatorëve drejt të rëndësishme ligjorë dhe politikë: teknologjisë së re. • Në strategjinë e zhvillimit të sektorit të Marrëveshjet e Albtelekomit me operatorët telekomunikacioneve që u miratua nga Qeveria në mobilë dhe operatorët ruralë që u nënshkruan në qershor 1999, vitin 2000 e në vijim për të garantuar lidhjen e • Në ligjin bashkëkohor për telekomunikacionet pajtimtarëve reciprokë, ose siç quhen ndryshe të miratuar në qershor të vitit 2000. marrëveshjet e interkoneksionit, ishin krejtësisht të Efektet e kësaj reforme janë të gjitha faktet që standardeve ndërkombëtare, si nga pikëpamja disa herë kam rreshtuar në mënyrë objektive dhe juridike edhe nga pikëpamja e termave ekonomikë. transparente, si: Kur u lidhën këto marrëveshje Albtelekomi ishte - Përmirësimi i menaxhimit të Albtelekomit, duke dominues i tregut të telefonisë, si dhe ishte i vetmi
1878 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
subjekt i shpallur nga ERT si Operator me Fuqi të për ta bërë Albtelekomin kompetitiv në treg. Këto Ndjeshme në Treg (OFNT). Përveç rastit të AMC, masa kanë konsistuar që nga rishikimi i sistemit në momentet e lidhjes së kontratave mes Albtelekom tarifor e deri tek shkarkimi i personave përgjegjës dhe operatorëve të tjerë privatë, mobilë ose telefoni për impaktet negative të krijuara ndaj pajtimtarëve fikse rurale, këta të fundit ekzistonin vetëm në formë ose financave të kompanisë. Si pasojë, gjendja është licence, pra nuk kryenin asnjë aktivitet, nuk kishin shëndoshur dhe deklaroj sot se vetëm gjatë asnjë investim ose pajtimtar. Ndaj dhe termat gjashtëmujorit të parë të këtij viti, fitimi i Albtelekomit ekonomikë të kontratave merrnin parasysh këtë është 850 milionë lekë të reja, ndërsa në fund të realitet, duke respektuar edhe ligjin e standardeve vitit ky fitim llogaritet të arrijë në rreth 2 miliardë më të përparuara ndërkombëtare “Për lekë të reja. Telekomunikacionet”, që funksionon prej vitit 2000, Duke mos dashur të përsëris detaje të raportit i cili parashikon një mbrojtje të veçantë për të Komisionit Parlamentar mbi Albtelekomin, operatorët më të rinj dhe më të vegjël të tregut. Duke nënvizoj se i ashtuquajturi “borxh” ndaj celularëve analizuar me këtë këndvështrim, të gjitha në fakt është shuma për të cilën shoqëria publike e marrëveshjet e interkoneksionit të Albtelekom me telefonisë fikse dhe kompanitë mobile nuk kanë rënë operatorët privatë mobilë ose ruralë, rezulton se dakord për shkak të matjeve respektive me diferenca ndarja e të ardhurave ka qenë tërësisht në standardet të trafikut reciprok. Këto mospërputhje janë mesatare ndërkombëtare. krejtësisht normale mes operatorëve telefonikë në Por rritja veçanërisht e shpejtë e operatorëve të gjithë botën. Aktualisht, detyrimet e shoqërive të mobilë për shkak të investimeve agresive, duke huaja të telefonisë fikse ndaj Albtelekomit si OTE e arritur në shifra rekord pajtimtarësh me shifrën 1.1 Greqisë, Telecom Italia, Albtelekomi i Holandës kapin milion në më pak se 4 vjet, solli një transformim shifrën prej 5.1 miliardë lekësh, kurse detyrimet e rrënjësor në tregun e telekomunikacioneve, për Albtelekomit ndaj operatorëve të huaj janë 3 miliardë pasojë edhe të pozicionit të Albtelekomit, i cili e lekë dhe ky bilanc flet për menaxhim të shëndetshëm humbi dominancën. Ky transformim i tregut nuk të shoqërisë sonë publike. është faji i Qeverisë ose i Albtelekomit për të cilin ju Albtelekom është në proces të pandërprerë bëni akuza kryekëput mashtruese. Është merita rakordimesh dhe likuidimesh për çdo trafik dhe vlerë jonë, që me këto reforma jetike në më pak se katër të rënë dakord dhe që përputhet me kushtet e vjet i krijuam mundësinë për komunikim telefonik kontratave të interkoneksionit që janë në fuqi, gjysmës së popullsisë rezidente të vendit. pikërisht për besueshmërinë që ka në treg dhe për Natyrshëm, hapja dhe funksionimi real i tregut korrektesën ndaj klientëve dhe partnerëve. të telekomunikacioneve, solli dhe nevojën e Duhet të theksoj dhe t’i bëj me dije publikut të ndryshimit të statusit të operatorëve në treg dhe të gjerë, se nga raportet e auditit të paraqitur nga marrëveshjeve mes tyre. Për këtë qëllim ERT-ja para Deloitte&Touche mbi llogaritë financiare të pak javësh shpalli “Operator me Fuqi të Ndjeshme interkoneksionit të Albtelekom me operatorët në Treg” kompanitë AMC dhe Vodafon, vendim që celularë, rezulton një fitim për Kompaninë e do të ketë një efekt të drejtpërdrejtë dhe të shpejtë, telefonisë fikse shqiptare prej 803.5 milionë lekë për si në uljen e tarifave të shërbimit, ashtu edhe në vitin 2001, prej 1.38 miliardë lekë gjatë vitit 2002. përmirësimin e marrëdhënieve kontraktore, ligjore Në të njëjtat nivele me vitin 2002, janë fitimet edhe dhe financiare mes operatorëve. për vitin 2003. Këto shifra flasin për një dinamikë në Natyrisht që transformimet e tregut, nuk janë rritje të fitimit nga këto marrëveshje kotësisht, shumë faktori i vetëm që kanë influencuar në uljen e të përfolura, të cilat nuk kanë kërkuar asnjë investim dominancës së Albtelekomit. Në mënyrë të veçantë shtesë, përkundrazi po vetëshlyejnë investimet e përshtatja e tarifave në këtë treg të liberalizuar u bë bëra mençurish dhe në kohën e duhur nga kompania me shumë vonesë nga Albtelekom, duke krijuar Albtelekom sh.a. stimuj që fluksi kryesor i lidhjeve telefonike të Siç theksova edhe më sipër, jemi pikërisht në shkonte drejt mobilëve, që do të thotë se ky ka qënë momentin kur ERT-ja ka vlerësuar pozicionin e secilit edhe kahu i lëvizjes së parave, që pajtimtarët e operator në treg dhe ka kërkuar gjithashtu që Albtelekomit paguajnë. Qeveria, me cilësinë e Albtelekom së bashku me operatorët mobilë dhe pronarit, në mënyrë të vazhdueshme ka marrë ata ruralë të rishohin tërësisht marrëveshjet e masat përkatëse për të përmirësuar situatën dhe interkoneksionit mes njëra–tjetrës për t’ju përshtatur
1879 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kushteve të reja të tregut. Rregullimet që po në favor të një investitori strategjik, me objektiv fundin negocion Albtelekom me operatorët mobilë kanë të e vitit 2004, sipas paketës ligjore të miratuar nga bëjnë si me përmirësimet në përqindjet e ndarjes Qeveria vetëm pak ditë më parë. së të ardhurave nga trafiku i ndërsjellë, por dhe me Performanca dhe parametrat e shoqërisë, vlerat tarifore tavan apo dysheme që do përdoren. adaptimi gjithnjë e më i mirë me tregun, rezultatet Synimi i rishikimit të këtyre marrëveshjeve është financiare pozitive dhe të konsoliduara në vite, rritja e mëtejshme trafikut të ndërsjellë mes aktivizimi i licensës së tretë të operatorit mobil janë pajtimtarëve të fiksit dhe atyre të mobilit, duke disa nga arsyet që na bëjnë të besojmë në një proces rezultuar dhe me një ndarje më të drejtë të kostove të shpejtë dhe të suksesshëm privatizimi. dhe të ardhurave në kushtet e reja të tregut. Gjej rastin të nënvizoj, se unë nuk bëj pjesë tek E lashë për në fund raportimin e dy shifrave ata që mendojnë se sulmet dhe zhurma spekulative domethënëse për marrëveshjet e interkoneksionit e opozitës për Albtelekomin ka vetëm një qëllim: që kanë të bëjnë me dy periudha, me dy mentalitete, uljen sa më shumë të vlerës së kësaj kompanie me dy vizione, por dhe me dy morale siç janë ai i shumë të rëndësishme, pjesë e pasurisë sonë kërkuesve të kësaj seance dhe i maxhorancës kombëtare në prag të privatizimit të saj. aktuale. Në vitin ’96 kur u krijua AMC, marrëveshja Unë nuk kam asnjë lloj lidhje zyrtare, aq më e saj e interkoneksionit me Telekomin i merrte këtij pak miqësi private me mbrojtës ose avokatë fanatikë të fundit 95% të të ardhurave në të dyja kahet e të korrupsionit, aq më pak kur bëhet fjalë për trafikut, kundrejt 5% që përfitonte fiksi. Pra 95% e abuzime dhe shkelje me pasoja përfitime të merrte AMC-ja, 5% i mbeteshin Albtelekomit. Ndërsa paligjshme në administratë ose në shoqëri me marrëveshjet e Albtelekom me AMC dhe Vodafon të pronësi publike. Për këtë arsye, në bashkëpunim lidhura në vitin 2000 dhe 2001, janë në raportet 12% me Kontrollin e Lartë të Shtetit dhe institucionet e me 88% për mobilët. specializuara të auditit, shtetërore apo private, kam Lidhur me raportet e Albtelekom me operatorët këmbëngulur që të vazhdojë identifikimi i rasteve ruralë, duhet të theksoj se jo vetëm që nuk ka asnjë apo shkaktarëve të dëmeve eventuale për t’i favorizim kontraktor në marrëveshjet e ndëshkuar ata ligjërisht. Për të gjitha këto, si interkoneksionit, por përkundrazi, ka pasur një Kryeministër, kam moralin dhe detyrën t’i kërkoj tendencë diskriminuese. Prandaj ERT ka urdhëruar opozitës, që kur është fjala për çështje me interes ribërjen e të gjitha marrëveshjeve të interkoneksionit kombëtar ose për pasuri të çmuara kombëtare, si mes Albtelekom dhe 44 operatorëve ruralë, për t’u rezulton ende Albtelekom, të lërë mënjanë krijuar mundësi më të mëdha këtyre të fundit që t’i propagandën partiake, të njohë dhe të përdorë ulin edhe më tej çmimet e shërbimit për pajtimtarët gjuhën e fakteve dhe të sillet kombëtarisht. Kjo do e tyre në fshatra, në pajtim me politikën me objektivat të thotë se qeveria mbetet e hapur për çdo lloj që rrjedhin nga strategjia kombëtare e zhvillimit bashkëpunimi me përfaqësues dhe ekspertë të ekonomik dhe social. opozitës, për t’i rritur edhe më tej vlerën shoqërisë Të nderuar deputetë, telefonike që mban flamurin kombëtar dhe për ta Sivjet ka hyrë në fuqi liberalizimi i telefonisë fikse shndërruar nëpërmjet privatizimit në një faktor tjetër edhe në zonat urbane. Kjo do të thotë se ERT-ja po suksesi, kapacitetesh konkurruese dhe fituese të pret dhe po shqyrton aplikimet e operatorëve privatë shqiptarëve në tregjet globale ku po integrohemi. për të dhënë shërbim telefonik fiks brenda qyteteve. Natyrisht që këtë bashkëpunim nuk e kuptoj si Me heqjen edhe të monopolit të Albtelekomit mbi trafik telefonik me një kah dhe me një përfitues. trafikun ndërkombëtar, tregu shqiptar i Prandaj dhe jam i gatshëm të kryejmë së bashku telekomunikacionit nga 1 janari 2005, do të jetë të gjitha operacionet e nevojshme që e përmirësojnë përfundimisht dhe krejtësisht i liberalizuar. realisht edhe më shumë Albtelekomin, që nga rritja Ky progres ka nxjerrë përpara Qeverisë dhe më tej e transparencës në standarde ligjore dhe Albtelekom dy sfida që duhen përballuar me etike, e deri tek shëndoshja e mëtejshme e shpejtësi; menaxhimit publik të Albtelekom sh.a. • Ristrukturimi i shoqërisë shoqëruar me Sjellja me përgjegjshmëri ndaj pasurisë pastrimin e llogarive për të rritur edhe më tej kombëtare Albtelekom është një rast i mirë që kompetivitetin në një treg krejtësisht të liberalizuar, opozita të bëhet pjesë e zhvillimeve transformuese • Privatizimi i 76 % të aksioneve të Albtelekom dhe integruese që kanë përfshirë vendin. Vendi dhe
1880 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
procesi i integrimit evropian ku po ecim ka nevojë marrëveshje për kabull dhe tenderin e fiton miku më dhe për vullnetin politik të partive të opozitës, për i ngushtë i asaj kohe, por që tani janë prishur, nipi i distancimin e tyre të qartë dhe pa ekuivoke nga Gaz Demit, Eno Ndojka. Një javë pas tenderit, në lëvizjet anarkiste, izolacioniste, antiglobaliste dhe kundërshtim me të gjitha rregullat, Dhimitër Rafti antiintegruese që kanë dalë në treg. lëvron 900 mijë dollarë, pa marrë asnjë metër kabull. Mesazhi im politik është i thjeshtë dhe i qartë. Paratë transferohen në Bankën San Paolo të Dy pasuri të çmuara kombëtare si Albtelekom Firences. E dënoi opozita, Pandeli Majko që nuk dhe opozita nuk mund dhe nuk duhet të dëmtojnë ndodhet këtu, i kërkoi Raftit kthimin e parave. Çfarë njëra – tjetrën. ndodhi të nderuar, ju që jeni më të preokupuar për Falemnderit! të qeshur me vjedhjet e kryetarit tuaj, sesa për faktin Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti se shqiptarët paguajnë trefishin e çmimit të Kryeministër! gjermanëve, italianëve apo grekëve për telefoninë e Zotërinj deputetë, tyre? Për procedurë, kush e do fjalën? Një përgjegjës i Bankës Tirana, merr përsipër Sokol Olldashi – Zoti Kryetar, dhe i kthen paratë Qeverisë Majko dhe i bën edhe A do të ishte e mundur të na vihej një kopje në një letër, ku i thotë: “Për punën e shkëlqyer të shqip e fjalimit të Kryeministrit? punonjësve tuaj, po i paguaj këto para por unë Servet Pëllumbi – Atëherë, zotërinj deputetë, detyrim nuk kam.” Pas kësaj letre të firmosur nga do të hapim debatin. Sipas kohës dhe ndarjes së një zarangas, vetëm një javë më vonë, fillon kambizmi saj të bërë në Byro, kanë dhënë emrat për diskutim i Dhimitër Raftit. Në 28 raste, humbi rreth 5 milionë 24 deputetë, prandaj do t’ju lutesha shumë që të dollarë. I theu të gjitha, jo në bankë, veprimi bëhej respektoni kohën e programuar nga grupet në bankë, por ishte nga një këmbim valutor i parlamentare dhe jo nga unë. Unë do të mundohem nomenklaturës së tyre që bënte këmbimin, sepse që të respektoj kohën e programuar nga ju. në ato vite euro nuk kishte një monedhë qarkulluese, Atëherë, fjalën e ka zoti Berisha. Përgatitet zoti por ishte një monedhë ekuivalente në bankë. Kështu Poçi. që, vetëm në një datë do t’ju jap ju që mbroni krimet Sali Berisha - Përgjigjja do të jetë pjesë e kohës dhe vjedhjet e Kryeministrit, në një datë janë blerë që unë do të diskutoj. 357 mijë euro për të cilat u paguan nga Rafti i Fatos Së pari, ne e kemi kërkuar këtë ballafaqim për Nanos, 482 milionë lekë. Të nesërmen, me datën 9 t’u faktuar shqiptarëve se si rrethi më i ngushtë i nëntor, Albtelekomi i shet Bankës Tirana 357 mijë Fatos Nanos, njerëzit më të afërt të tij, Dhimitër euro, aq sa bleu një ditë më parë, po kësaj here ia Rafti, Apostol Noti –kushëriri i parë dhe Arben shet me kursin e Fatos Nanos, në të cilin humbet Ahmetaj-ish-këshilltari i tij financiar personal, kanë fiks 64 milionë lekë dhe këtu janë firmat. vjedhur, shpërdoruar, rrënuar pasurinë më të çmuar Meqenëse i pëlqeu të citojë Deloitte&Touche, teknologjike të shqiptarëve, Telekomin. po u jap shqiptarëve këtu rezymenë që Parafolësi mendon se duke fabrikuar gënjeshtra Deloitte&Touche bën dhe për vitin 2000 denoncon këtu i besojnë, por unë dua t’i them parafolësit se kambizmin me një humbje prej 3 milionë dollarë. fabrikimi i gënjeshtrave dhe besimi i tyre, si bën ai, Ku shkuan këto 5 milionë, or zotëri? Midis është shkalla përfundimtare e degradimit, jo nga zarangos në bankë, zarangos këtu në Parlament alkooli, por nga personaliteti njerëzor. dhe zarangos që s’është këtu dhe askund tjetër. Në vitin ’96, kur numrat u shtuan nga 43 mijë në Vazhdojmë më tutje, pasi këto ishin kafetë në 110 mijë, oferta për 40% të aksioneve ka qenë 420 vjedhjet që iu bënë Albtelekomit. Ç’ndodhi me milionë dollarë. Maqedonia fqinjë e ka privatizuar marrëveshjen e interkonjeksionit? tre vjet më parë me 430 milionë euro, ndonëse Zotëria para meje, ju njohu ju me marrëveshje territori dhe teknologjia nuk ishte ajo që është sot. interkoneksionit midis Albtelekomit dhe AMC-së, në Po pse unë duhet të akuzoj dhe të bëj përgjegjës një kohë kur të dyja ato ishin ndërmarrje publike direkt Fatos Nanon? Është ky një sulm politik? Ftoj shtetërore, kur e gjithë paraja kalonte nga njëra anë të gjithë qytetarët shqiptarë të më ndjekin dhe të në anën tjetër po të të njëjtit shtet, kurse nuk gjykojnë mbi ekspozenë time sa politike është ajo. përmendi fare marrëveshjen e ’99-tës dhe ndryshimin Në vitin 1998, njeriu më i afërt i Fatos Nanos, e saj në vitin 2000 me urdhrin e tij. Ka pasur një Dhimitër Rafti, hap një tender, nënshkruan një marrëveshje interkoneksioni AMC-ja me të cilën i
1881 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
paguante një shumë të dhënë Albtelekomit, sikundër minuta nga 105 milionë minuta. A ka fakte më merrte prej tij për shërbimet reciproke, kjo goditëse se fjala e tij këtu, apologji e këtij krimi të marrëveshje interkoneksioni e nënshkruar në vitin shëmtuar, apologji e kësaj vjedhje monstruoze që u ’99, ishte pjesë e privatizimit. Çfarë ndodhi? Atëherë bëhet qytetarëve shqiptarë. Kur akuzoj, akuzoj se kur mbeti pa para zotëria, u ndryshua marrëveshja. është ky në qendër, sepse po ju them për Arben Si u bë? Marrëveshja u bë që Albtelekomi i paguante Ahmetajn. Ç’ka bërë me Arben Ahmetajn, këshilltarin për minutë 88 lekë, kundrejt vetëm 12 lekë që e tij kur ishte pa para në vitin 2000. Merr dhe bën paguanin për të njëjtin shërbim Albtelekomit, një marrëveshje me Raftin në të cilin neni 27 thotë kompanitë mobil, AMC dhe Vodafon. Pra, u krijua se Albtelekom deklaron dhe garanton se do të trajtojë kështu një deficit, i denoncuar tanimë, jo vetëm nga Hermesin si klientin më të favorshëm dhe se nuk KLSH-ja. Një deficit i cili kap shumën prej 939 do të hyjë në marrëveshje drejtpërdrejt ose të milionë lekë për marrëveshjet për thirrjet në drejtim tërthortë me kushte dhe me afate më të favorshme, të Albtelekomit nga AMC e Vodafon, prej 1.47 sepse Albtelekom nuk kishte interesa të publikut miliardë lekë për thirrjet në drejtim të kundërt. Pastaj shqiptar, por interesat e një njeriu që e kishte vënë nuk janë vetëm këto. atë në shënjestër për ta vjedhë, për ta rrënuar, për Çfarë bën kushëriri i tij i parë, Noti? Ja ku janë ta shkatërruar. A mund të shkruhet një marrëveshje dokumentet këtu. Noti shkon në Athinë dhe i ul e tillë? Ligji i telekomunikacionit parashikon që deri tarifën OTE-s, duke i thënë se tarifa ekzistuese prej në fund të vitit 2004, Albtelekom ka monopolin e 0119 SDR, do bëhet tani 007 SDR dhe i jep fuqi trafikut ndërkombëtar. Ja çfarë thotë marrëveshja e prapavepruese, duke thënë se me këtë tarifë do të vitit 2002 me firmën e Fatos Nanos, sepse po e paguajë OTE edhe paratë e 2002-shit, duke dhunuar përsëris, se ai që fabrikon gënjeshtra dhe i beson totalisht Kushtetutën, duke dhunuar çdo ligj, por ato, ai është më i degraduar se kushdo tjetër. Kushtetuta për Notin ishte Fatos Nano, nuk ishte Në nenin 5, pika 4 thuhet: “Në lidhje me trafikun dokumenti që ju e bëni leckë kur të doni, se nuk po ndërkombëtar në rast se Albtelekom nuk e përmbush përmend atë fjalën tjetër. Abonentët e këtyre dy kërkesën e Hermesit për kapacitete shtesë dhe kompanive dihet se bisedojnë me njëra-tjetrën, kanë kapaciteti i interkoneksionit që shfrytëzohet është një total prej 209 milionë minutash. Nuk kanë paguar më shumë se 85%, Hermes ka të drejtë të përdorë asnjë qindarkë Albtelekomit. Po pse? Se ia paguajnë lidhjet e veta ndërkombëtare.” Urdhëroni zotërinj, ky atij aty dhe Dhimitër Raftit. është ligji i telekomunikacionit i miratuar nga ju! Po Tjetër, çfarë ndodh me trafikun ndërkombëtar? ju nuk keni ligj, as moral, keni vetëm një kryetar me Trafiku ilegal ndërkombëtar është i faktuar, i të cilin ndani moralin, një pjesë e juaja dhe jo të denoncuar tani nga Unioni i Telekomunikacionit gjithë, sigurisht. Ndërkombëtar, i denoncuar nga Qendra për Informim Ja çfarë thotë ligji, ja çfarë kanë bërë me dhe Biznes e Evropës Juglindore e Departamentit marrëveshjen. Tani t’u referohemi fakteve. Ku janë? të Tregtisë të Shteteve të Bashkuara, e denoncuar Urdhëroni, zotëri! Kompania rurale e Fatos Nanos tani nga KLSH, po i denoncuara edhe nga Pajtim për vitin 2003 ka pasur 22.7 milionë minuta, 33 Ajazi. Ja ku e ke shkresën. Po ti del këtu për të operatorë të tjerë ruralë dhe kompania ka gjithsej mbrojtur interesat tuaja dhe të hajdutëve që të 3000 numra, 3000 abonentë. 33 operatorë të tjerë, rrethojnë dhe je tërësisht i papërgjegjshëm. Ja ku jo të Fatos Nanos, kanë gjithsej një bilanc prej 8 është shkresa e Pajtim Ajazit, që kërkon të hetohet milionë minutash. Një operator me 3000 numra ka trafiku ilegal ndërkombëtar. një bilanc prej 22 milionë minutash. Çfarë është kjo? Vetëm Kubës, Telekomi shqiptar i ka 2.4 milionë Tani vazhdojmë më tutje me Hermesin e zemrës dollarë nga trafiku ilegal. Cili është trafiku ilegal? së tij, me Hermesin e Zeusit. Hermes Mobil ka pasur Po jua them unë. OTE i Greqisë informon 8 milionë minuta për çdo abonent të fshatit që kjo Telegjeografinë në Nju Jork, se ka paguar Telekomin kompani, o të nderuar deputetë, ka folur 2676 minuta shqiptar për për 105 milionë minuta në vitin 2002. në vit kundrejt 161 minuta që kanë folur nga Dhimitër Rafti informon Parlamentin se është paguar Albtelekomi në drejtim të kompanisë mobil të gjithë për 80.47 milionë minuta. 25 milionë minuta më pak isakët. E keni parasysh që e bëjnë me para shteti, dhe më vonë në vitin 2003, ky trafik ndërkombëtar që shpenzojnë 100 milionë telefona në vit? Ja pra, me urdhër të Fatos Nanos, që është shndërruar në kjo është. Do të them edhe një tjetër, me qenë se jahte, vila dhe sipërmarrje të tij, zbret në 17 milionë do. Ti do të përballesh me atë që s’mund ta marrësh
1882 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kurrë dhe ti, Fatos Nano, që e rrënove në këtë Kukësi, bëhej një debat midis një kryetari të PD-së mënyrë, që një ndërmarrje që kishte 78 lekë fitim dhe një kryetari të PS-së. Ai i PD-së pyeste se kur për 100 lekë shpenzime, e ke bërë me 15 lekë do të ketë telefona në fshat dhe ai i PS-së iu përgjigj humbje për 100 lekë shpenzime. Ti që iu imponove se kur të ketë telefona pa tela dhe pa shtylla, se sa shqiptarëve tarifat më të larta për të kompensuar erdhi PD-ja në këtë nahi, na i vodhi edhe telat edhe vjedhjen dhe borxhin që iu ke bërë ti në bashkëpunim shtyllat”. me mafian tënde në Telekom, nuk do të mund ta Kjo është arsyeja që Telekomi në ’97-ën erdhi privatizosh atë, aq sa nuk do të mund ta bësh me një borxh prej 50 milionë dollarësh. Si ishte bosh Shqipërinë gropa plehrash, siç doje. Telekomi, ishin bosh bankat, ishte bosh ushtria, ishte Së fundi, unë do të informoj shqiptarët, se bilanci bosh policia, ishte gjithçka bosh. Prandaj, zoti që paraqiti është një turp i vërtetë për vitin 1996, se Berisha, kur qeshim me ju qeshim, sepse është e janë ndërruar dhe kanë kaluar në teknologji dixhitale shëndetshme. centrali i Tiranës, centrali ndërkombëtar … Servet Pëllumbi - Falemnderit! Do të gënjesh ti, po ti je një mashtrues, more Nuk ka kundëreplikë. Nuk jua jap fjalën. Mirë, burrë. S’ke turp se centrali ndërkombëtar është blerë replikë për dy minuta. në vitin 1995. Kujt i thua ti, more? Shko more mi Sali Berisha – Tani do t’ju tregoj një histori. turpi, je akoma në atë stad ku spiunoje babën tënd, Gjatë pushtimit u bë një demonstratë. Një grup dajën tënd. Po, po e kam me dosje. Ulu more aty. matjanësh u mblodh në shesh dhe bërtisnin: “Rroftë S’ke turp. Keni mashtruar, keni vjedhur dhe jeni Zogu”. Fiks, të më falë, por i ati i tij bërtiste: “Ene përpjekur të bllokoni. Duçja”. Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, Servet Pëllumbi – Fjalën e ka zoti Poçi. Uluni tani se mbaroi koha, po ju pres fjalën se Spartak Poçi – I nderuar zoti Kryetar, kaluan edhe dy minutat që kërkuat. Kujdes me Të nderuar deputetë, fjalorin, zoti Berisha, se e ke tepruar vazhdimisht. Kohët e fundit është folur shumë për Replikë, zoti Nano. telekomunikacionin. Nuk ka mjaftuar një hetim Fatos Nano – Zoti Kryetar, tremujor, nuk ka mjaftuar as një debat në Parlament, Të nderuar deputetë, sot vijmë përsëri këtu për të zhvilluar një debat i cili, Ky njeri, ky parafolësi, ky kreu i piramidës nga sipas gjasave, ka mundësi të jetë një përsëritje e e cila shqiptarët shpëtuan me gjak dhe me viktima, debateve të zhvilluara kohët e fundit. tregoi edhe sot që ka ngelur me trutë e Sudes. Ky Gjatë gjithë periudhës së qeverisjes, Qeveria nuk e kupton se ç’do të thotë ekonomi tregu dhe socialiste i ka kushtuar një vëmendje të veçantë kontroll ligjor mbi institucionet në përputhje me sektorit të telekomunikacioneve. Kjo për shkak se rregullat e shoqërive moderne. Ky trutharë, ne, ndryshe nga ju, kuptuam realitetet e reja që ishin përfundimisht, na dha sot provën që do të pengojë krijuar në ekonominë botërore dhe perceptuam edhe privatizimin e një pjese të çmuar të pasurisë zhvillimet e vrullshme që po ndodhin në fushën e kombëtare. Pra, ky njeri nuk bën pjesë në opozitën telekomunikacioneve dhe në atë të përpunimit të e çmuar, bëjini vetë llogaritë se nuk kemi ndër mend informacionit. Globalizmi dhe tendencat e të ndërhyjmë si shtet në marrëdhëniet e opozitës. tranzicionit nga ekonomi postindustriale drejt një Falemnderit! ekonomie mbi bazë informacioni kishin nevojë për Servet Pëllumbi – Zoti Dokle, replikë. një përgjigje dhe për këtë, së pari, nevojitej një Namik Dokle – Falemnderit, zoti Kryetar! infrastrukturë moderne telekomunikacioni, e cila Me qenë se zoti Berisha, bëhet merak se Shqipërisë i mungonte deri vonë. Realizimi i kësaj qeshim ose buzëqeshim ne, dua t’i them se unë infrastrukture nuk mund të arrihej vetëm me fonde qesh me çdo gjë që më bën për të qeshur edhe me publike. Nevojitej edhe angazhimi i kapitalit privat Ninin edhe me Vinin edhe me Agron Llakën dhe me të cilit, derisa ishit ju në pushtet i ndalohej sipërmarrja origjinalin e tij këtu në Parlament dhe, për fat të në ofrimin e shërbimit të telekomunikacionit. Ne mirë, kanë mbaruar ato alienë politikë që synonin identifikuam si rrugë kryesore për zhvillimin e dhe pretendonin t’u ngrinin buzëqeshjen gjithë infrastrukturës së telekomunikacioneve, pikërisht shqiptarëve dhe me qenë se zoti Berisha do gjëra liberalizimin e tregut të telekomunikacioneve dhe serioze, po i tregoj një gjë shumë serioze: “ Para privatizimin e tregut të shoqërisë shtetërore. shumë vitesh, në nahijen që ndan Tropojën nga Kështu ne nisëm të bëjmë detyrat tona dhe ia
1883 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
lamë policisë dhe prokurorisë të gjejnë vjedhjet dhe të njëjta me ato të Bashkimit evropian. Në zbatim vjedhësit. Për këtë arsye u hodhëm hapin e parë të të këtij ligji, menjëherë pas privatizimit të AMC-së, rëndësishëm dhe të domosdoshëm. Në ’98-ën, pra u licencua edhe operatori i dytë celular Vodafon dhe 3 vjet më vonë bëmë amendimin e ligjit nr. 8033, ERT filloi licencimin e operatorëve të datë 23.11.95 “Për telekomunikacionet” dhe, në telekomunikacioneve në zonat rurale. përputhje me amendimin e bërë, u liberalizuan Për t’i dhënë një zhvillim akoma më të madh plotësisht ofrimi i shërbimeve telefonike në zonat telekomunikacioneve në Shqipëri, si rezultat i rurale, ofrimi i shërbimit internet, ofrimi i transmetimit ndryshimeve të vrullshme të strukturës së tregut, të të dhënave etj., si dhe u krijua për herë të parë zhvillimeve botërore të teknologjisë së informacionit, në Republikën e Shqipërisë, Enti Rregullator i mbështetur dhe në rekomandimet e BE-së, unë Telekomunikacioneve, një organ rregullator i pavarur mendoj se ka ardhur koha për hartimin e një në punën e tij nga ekzekutivi. dokumenti të ri të politikës së telekomunikacioneve Ky ishte vetëm hapi i parë dhe i rëndësishëm, dhe për disa ndryshime në ligjin “Për pasi sigurimi i zhvillimit të tij dhe në vazhdimësi i telekomunikacionet në Republikën e Shqipërisë”. sektorit të telekomunikacioneve do të kërkonte Do të doja të ndalesha pak rreth privatizimit të hedhjen e hapave të tjerë, si ndërtimi i mekanizmave, Albtelekomit. Është për të ardhur keq se rreth kësaj si dhe hartimi i politikave afatmesme dhe me çështje po thuhen absurditete dhe gjëra të paqena objektiva të precizuara mirë për këtë sektor. edhe nga politikanë që kanë qenë për një copë kohë Anëtarësimi i Shqipërisë në OBT, si dhe përgjegjës për këtë proces. Flitet rëndom nga përgatitja për hapjen e negociatave për anëtarësimin kategori të caktuar politikanësh se Qeveria për arsye europian, kushtëzonin aplikimin e këtyre të caktuara nuk ka dashur ta privatizojë organizmave dhe reflektimin e tyre në legjislacionin Albtelekomin, por kjo nuk është aspak e vërtetë. E shqiptar. Për këtë arsye u përgatit programi për vërteta qëndron ndryshe. Në tenderin ndërkombëtar zhvillimin e kuadrit rregullator i cili u mbështet në të shpallur për këtë qëllim, në fillim të vitit 2002, tre shtylla kryesore: nuk u shfaq asnjë shenjë interesimi nga ndonjë 1.Dokumenti i politikave të zhvillimit të investitor i mundshëm strategjik. Kjo për shkak se telekomunikacionit miratuar me vendimin e Qeverisë situata në tregun ndërkombëtar dhe veçanërisht në nr. 288, datë 18.06.1999. atë evropian të telekomunikacioneve, ishte 2.Ligji për telekomunikacionet në Republikën e përkeqësuar dhe shumë operatorë kishin ndryshuar Shqipërisë, i miratuar nga Parlamenti në qershor të strategjitë e tyre për sa i takon blerjes së aktiviteteve vitit 2000. të reja. Nisur nga kjo situatë, Qeveria shqiptare, ka 3.Hartimi dhe dhënia për herë të parë e licencave ridimensionuar masat dhe përpjekjet për të rritur për AMC-në dhe Albtelekomin të cilat deri në këtë interesin ndaj Albtelekomit në treg dhe për ta bërë moment kishin vepruar pa licencë. atë më atraktiv. Mirëpo, Bano-telefoni, vazhdon të Ndërkohë që si rrugë për arritjen e një zhvillimi mbjellë dhe të përhapë të pavërteta lidhur me të shpejtë dhe të sigurt të sektorit të progresin, jo vetëm të reformave, por edhe për telekomunikacioneve, u identifikuan privatizimi i rezultatet e arritura. Për këtë arsye jam i detyruar shoqërive shtetërore dhe liberalizimi i plotë i tregut. të ripërsëris disa tregues të cilët, pa asnjë mëdyshje Tashmë mund të konfirmojmë se janë realizuar tregojnë se tregu i telekomunikacioneve është shumë prej objektivave afatmesëm të programit të transformuar ndjeshëm në formë e madhësi. zhvillimit të telekomunikacioneve dhe disa janë Jo shumë kohë përpara, në vitin 2000, në tregun tejkaluar, sikurse është mbulimi i 90% i popullsisë e telekomunikacioneve operonin vetëm Albtelekom së Shqipërisë me telefonin e lëvizshëm. dhe AMC, dy ofrues të shërbimeve me vlerë të shtuar Për të mos u zgjatur, po përmend vetëm faktin dhe disa ofrues të shërbimit të internetit. Në fund të se sot telefonia numëron rreth 1.5 milionë abonentë 2003-shit, panorama e tregut paraqitet si më poshtë: në më pak se 100 mijë që ishin në vitin 1998. Numri - Në telefoninë fikse kemi rreth 260 mijë i abonentëve në 5 vjet është rritur 15 herë. Ligji nr. përdorues ose 3 herë më shumë se në vitin 1998. 8618 “Për telekomunikacionet në Republikën e - Në telefoninë celulare, numri total i përdoruesve Shqipërisë”, është akti ligjor bazë që rregullon është rritur në 1.1 milionë me një penetrim 90% veprimtarinë e telekomunikacioneve. Normat dhe të popullsisë dhe me një mbulim të territorit të parimet e vendosura në këtë ligj në thelb kanë qenë vendit mbi 80%.
1884 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Këto shifra nuk mund të krahasohen as me 8000 qenë të gjitha investimet e vitit ’93,’94, ’95, ’96, ’97 abonentët në fund të vitit 1998, pale pastaj me vitet të marra së bashku. Mbështetur në legjislacionin kur në qeverisje ishit ju. Po sipas raportit që ekzistues, në dokumentin e politikës së zhvillimit dëgjuam, tregu telefonik ka rënie dhe është në të telekomunikacionit në Shqipëri, ne eksperiencën degradim. Kurse e vërteta është krejt ndryshe. Të e vendeve të tjera të zhvilluara fqinje, si dhe në ardhurat nga 6 miliardë që kanë qenë në vitin 1998, rekomandimet e BE-së, është ndërtuar edhe politika në vitin 2000 arritën në 15.3 miliardë dhe në vitin e re tarifore e Albtelekomit me çmime të orientuara 2003 të ardhurat janë 43 miliardë lekë, kurse ndaj kostos së shërbimeve, duke synuar ribalancimin investimet në tregun e telekomunikacioneve, vetëm e tarifave me qëllim mbrojtjen e mëtejshme të në harkun kohor 2000-2003, llogariten në 60 miliardë konsumatorit dhe arritjen e një fitimi të arsyeshëm. lekë. Këto janë fakte dhe publiku kërkon shërbim Këtë vit parashikohet një fitim prej telefonisë fikse telefonik dhe jo llafe e dëngla. Vetëm duke ndjekur 1.5 miliardë lekë ose 2 herë më shumë se në vitin e zbatuar politika të drejta nga Qeveria është arritur 2002. Vetëm gjatë 5 mujorit të parë të këtij viti, si t’i shërbehet mirë publikut dhe do t’i shërbehet akoma rezultat i masave të mësipërme, fitimi i Albtelekomit më mirë në të ardhmen. është 940 milionë lekë. Pavarësisht arritjeve të Telefonia fikse ka njohur progres në mënyrë të mësipërme, Qeveria ka miratuar një program mjaft veçantë këto tre vitet e fundit edhe pse në këtë ambicioz për zhvillimin e telekomunikacioneve në periudhë Albtelekom ka vepruar tashmë në një treg Shqipëri dhe po ndjek hap pas hapi realizimin e këtij krejtësisht të liberalizuar. Sot, të gjitha qytetet e programi. Ne synojmë të arrijmë një penetrim akoma Shqipërisë kanë centrale automatikë me prefiks, nga më të madh të telefonisë fikse në zonat urbane e shumë pak që kanë qenë para 4-5 vitesh. Në fund rurale. Të dhënat tregojnë se mesatarisht, një në të vitit 2004, të gjithë centralet telefonikë do të jenë katër familje kanë telefon fiks dhe ekziston një dixhital, po ashtu janë dixhitalizuar 100% të rrjetit hendek akoma më i ndjeshëm ndërmjet zonave të transmetimit. urbane e rurale. Ky hendek është po kaq i madh Sot, Albtelekom, u krijon mundësi të gjithë krahasuar edhe me penatracionin që kanë vendet e përdoruesve të telefonisë që të lidhen me të gjithë BE-së. botën me mbi 1000 operatorë ndërkombëtarë të Objektivi imediat i Qeverisë është privatizimi telekomunikacioneve në një kohë që jo më larg se Albtelekomit, tenderi për të cilin është parashikuar viti ’97, që të lidheshe me Sarandën, duhet të kaloje që të hapet brenda 6 mujorit të dytë të këtij viti. nga Korfuzi. Janë lidhur me telefon të gjitha komunat Janë miratuar nga Këshilli i Ministrave të gjithë aktet e Shqipërisë, janë sistemuar debi kreditë me ligjore për privatizimin e Albtelekomit, ndërmjet të operatorë ndërkombëtarë të telekomunikacioneve, tjerave për përcaktimin e madhësisë së paketës së përfshirë edhe borxhe të vjetra të konsiderueshme aksioneve të kapitalit që do t’u ofrohet investitorëve të periudhës 1989-1992, të mbartura nga viti në vit strategjikë, si dhe mënyrën e transferimit të dhe që u likuiduan në Albtelekom vetëm në fund të aksioneve të mbetura nga ish-pronarët e truallit dhe vitit ’93. Ndërkohë, rezulton se Albtelekomi, do të punonjësve të Albtelekomit. duhej t’i paguante të gjitha borxhet që përdoruesit Është hartuar një program i veçantë për masat shtetërorë, partitë politike dhe përdoruesit privatë i e mëtejshme administrative dhe teknike për kanë dhe që kapin shifra të konsiderueshme prej konsolidimin dhe përmirësimin e menaxhimit të disa miliardë lekë. Të ardhurat e këtij Albtelekomi kompanisë, për rritjen e numrit të abonentëve dhe që po degradon, që po falimenton, në fund të vitit përmirësimin e shërbimit ndaj klientit. Privatizimi i 2003, arritën në 12.3 miliardë lekë ose tre herë më Albtelekomit nuk duhet të konsiderohet thjesht një shumë se viti ’98. Prej vitit 2001, Albtelekom po mjet për të sjellë disa të ardhura në Buxhetin e realizon një reformë strukturore si rezultat i së cilës Shtetit. Nëpërmjet këtij procesi, Qeveria synon të është rritur eficenca e kësaj shoqërie, me 40% më tërheqë një investitor strategjik i cili me aftësitë pak të numrit të punonjësve, kjo kompani mbulon menaxhuese, financiare dhe teknologjike, do të bëjë një aktivitet shumë më të madh sesa përpara. të mundur tërheqjen e infrastrukturës fikse në çdo Me sistemin e billingut, i cili implementohet këtë shtëpi, të modernizojë këtë shërbim dhe ta rrisë vit, do të ndryshojnë totalisht marrëdhëniet e penetrimin në nivelet e vendeve të zhvilluara. Albtelekomit me abonentët e tij. Këtë vit Albtelekom Privatizimi i Albtelekomit, do të sjellë një ndryshim do të investojë rreth 2.5 miliardë lekë ose sa kanë rrënjësor të telefonisë fikse.
1885 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Më së fundi, do të ndalesha edhe njëherë te transparence në lidhje me problemet e mësipërme, interkoneksioni. Sqaroj se në një treg si dhe privatizimin e Albtelekomit, gjë e cila ishte telekomunikacioni të liberalizuar, interkoneksioni planifikuar të bëhej që në vitin 2001, por interesat është i domosdoshëm për të siguruar që përdoruesit brenda maxhorancës nuk e lejuan këtë gjë. e një operatori telekomunikacionesh të mund të Mosprivatizimi i Albtelekomit, tregoi edhe komunikojnë me përdoruesit e një operatori tjetër njëherë sesa të paaftë dhe të korruptuar janë telekomunikacionesh. Edhe njëherë e bëj të qartë, nëpunësit tanë shtetëror, gjithashtu ajo solli se nëpërmjet marrëveshjeve të interkoneksionit, mungesë investimesh në Albtelekom, shndërrimin ndërmjet operatorëve të telekomunikacionit, të gjithë e saj nga një shoqëri me bilanc pozitiv, në një shoqëri operatorët fitojnë, asnjë nuk humbet. Por ndryshimi që nga viti ’99 deri në 2003-shin, nga viti në vit, shumë i shpejtë i strukturës së tregut të rezultoi me ulje të ardhurash. telekomunikacioneve, liberalizimi i tregut, nevoja për Mosprivatizimi i Albtelekomit krijoi terren për dy një qark të hapur, zhvillimi i teknologjive, pra futja e operatorët mobilë, AMC dhe Vodafon, që të krijonin shërbimeve të reja, ndryshimi i kostove të shërbimit monopolin dhe oligopolin në fushën e dhe detyrimi i operatorëve me fuqi të ndjeshme në telekomunikacionit, duke krijuar vështirësi për treg, kur tashmë nuk është vetëm Albtelekomi, por operatorët e tjerë që të hyjnë në treg, duke u lënë edhe AMC dhe Vodafon për të ofruar interkonjeksion këtyre dy operatorëve kontrollin e tarifave të kërkojnë nevojën e një rikonceptimi të vazhdueshëm telefonisë mobile dhe e gjithë përgjegjësia më e të marrëveshjeve të interkoneksionit. Këto madhe bie mbi ERT-në. Nuk do ta quaj korrupsion ndryshime do të bëhen nën monitorimin e Entit vjedhjen që i kanë bërë këtij populli, Vodafon e AMC Rregullator dhe me vullnetin e operatorëve. ose operatorët e tjerë vocërrakë, ato kanë gjetur të Falemnderit! korruptuar dhe kanë përfituar, e përsëris, fajtori i këtij Servet Pëllumbi - Falemnderit, zoti Ministër! korrupsioni është ERT-ja. Fjalën e ka zoti Ilirian Bërzani. Të përgatitet zoti Më duhet të shtroj një problem që është Mezan Malaj. diskutuar shumë, para 10 vjetësh, metoda e Ilirian Bërzani – I nderuar Kryetar, vendosjes së çmimit nga ERT-ja ose metodika. Për Të nderuar kolegë, çudi, ky problem është lënë në harresë ose dikujt i Sot, ne po diskutojmë një nga problemet që ka ka interesuar ta lejë në harresë. Bëhet fjalë për shqetësuar dhe shqetëson shtresat e ndryshme vendosjen e çmimit siç është sot mbi bazën e popullore, atë që ka të bëjë me shoqërinë kontrollit dhe llogaritjes së kostos dhe çmimit të Albtelekom sh.a. fitimit të drejtë, ose me metodën “prize-kept”, Ndryshimet e shpeshta të tarifave të telefonisë metodë e vendosjes direkt të çmimit. fikse në dëm të popullsisë në kundërshtim me ligjin Sipas metodës së kostos, ERT-ja duhet patjetër e telekomunikacionit, tarifat e larta të telefonisë të gjejë koston reale e pastaj të përcaktojë çmimin, mobile në krahasim me vendet fqinjë, korrupsioni por të nxjerrësh koston reale ka rezultuar një gjë e në pajisjen e popullsisë me numra, si dhe raporti i tmerrshme edhe në vendet me nëpunës shteti të KLSH-së mbi problemet e Telekomit, solli të ndershëm, qind herë më të ndershëm se nëpunësit domosdoshme kërkesën e një grupi të deputetëve tanë të degjeneruar të shtetit. Edhe në Amerikë ishte të opozitës për mocion për debat me Kryeministrin një vështirësi e madhe, shpesh e pamundur që të për këto probleme. nxirrej kostoja e shërbimit komunal, ujë dhe elektrik. Duhet theksuar se këto probleme u trajtuan Nga njëra anë amerikanët donin të ndërronin mënyrën edhe në komisionin hetimor parlamentar që u ngrit e vendosjes së çmimit dhe nga ana tjetër ato nuk me iniciativën e deputetëve të opozitës për gjykonin për çmimin vetëm nga kostoja që u Albtelekomin, por duhet theksuar se ky komision rezultonte, por bazoheshin në bonsensin se sa do pati fatin e komisioneve të tjera hetimore të ishte çmimi më i ulët i mjaftueshëm. Mendoni parlamentare, pasi nuk arriti të zgjidhte problemet ekspertët tanë kontabël, që janë bërë ndihmësit e për të cilat u ngrit. Duhet theksuar se ky komision korrupsionit për të fshehur dhe manipuluar llogaritë ishte nga më të rëndësishmit në krahasim me e firmave, por edhe sikur të gjesh ekspertë nga kjo komisionet e tjera për nga problematika që trajtonte, specie joekzistuese nëpunësish shtetërorë korrektë, por mediat elektronike dhe ato të shkruara nuk i është prapë e paimagjinueshme në kushtet e dhanë hapësirën e nevojshme për të bërë një lloj mashtrimeve të kompanisë që kontrollohet.
1886 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Natyrisht që Qeverisë nuk i ka interesuar të bëjë në të gjithë botën ishin monopol shtetëror dhe metodologjinë që kërkohet nga neni 62 i ligjit “Për natyrisht, kjo kërkoi nevojën e liberalizimit të këtij telekomunikacionin”, por edhe po ta kishte pasur sektori, i cili për vendet e BE-së u realizua aty rreth dëshirën për ta bërë, zor se do të nxirrte dot nga viteve ’97, ndërsa për vendet e Evropës Lindore, këto duart një dokument racional. Ky dokument, është afate u përcaktuan deri në fund të viteve 2002. I praktikisht i pamundur të jetë racional. Natyrisht që përmenda këto për të kuptuar, që në këtë realitet të nuk zgjidh gjë e as ka për të zgjidhur, nëse nuk ri botëror, duhen parë e gjykuar politikat e ndjekura ndërrojmë komplet metodën e veprimit të ERT-së. tek ne gjatë viteve 1990 e deri më sot. Praktikisht Metoda e “prize-kept” me një shkop magjik thjeshton shtrohet pyetja. Cila ka qenë gjendja e këtij sektori të gjithë këtë tmerr që sapo e përshkrova. ERT-ja, dhe çfarë politikash janë zbatuar në vazhdimësi? sipas prize-kept nuk ka nevojë të kontrollojë as Pamja e telekomunikacionit gjatë viteve ’92-’97, koston dhe as fitimin e drejtë të Albtelekom, Vodafon, periudhë në të cilën ka drejtuar Qeveria demokratike, AMC e të kujtdo tjetër. ERT, thjesht vendos që çmimet përfaqësohej nga një gjendje e drobitur e që për nuk duhet të jenë më të larta se një madhësi e shkak të moszbatimit të politikave aktive, mundësia përcaktuar pa llogaritur koston, pra ERT-ja vendos e zhvillimit kishte mbetur në kornizat politike të një një kapele për çmimet, prandaj dhe themi që “prize- masterplani e që mezi, nëpërmjet investimeve prej kept” ka kuptimin kapele çmimi. Për të përcaktuar rreth 5.2 miliardë, të cilat ishin thjeshtë kredi me kapelën e çmimit, ERT studion se sa janë çmimet interesa të larta prej rreth mbi 35% të donacioneve, në vendet e ngjashme me Shqipërinë, bën raportet u arrit që të bëhej një shtesë në telefoni, nga 40 e çmimeve të ndryshme në mes nesh dhe fqinjëve; mijë në 68 mijë numra telefoni. nga këto studime dhe raporte, nxjerr se sa do të Gjendja në fshatra në atë periudhë. ishte çmimi në Shqipëri, çmimi i impulseve dhe i Pothuajse telefonia nuk ekzistonte fare dhe u shërbimeve të tjera të telefonisë. Kështu ERT-ja zhduk nga entuziazmi që ngjalli në atë kohë çeku i urdhëron operatorët që çmimet duhet t’i vejë kaq e bardhë. Gjatë qeverisjes demokratike, u krijuan dhe aq, natyrisht që operatorët do të ankohen, por ERT u vendosën 28 mijë numra, për të cilën u investuan nuk do t’u verë veshin gënjeshtrave dhe ankesave rreth 5.2 miliardë lekë dhe kostoja e një numri të ri të tyre, gjoja për koston e lartë dhe fitimin zero që arriti në 1,850 dollarë nga 880 dollarë që u investuan “do t’i falimentonte të shkretët”. Në këtë mënyrë, në kohën e periudhës socialiste. Unë, edhe në me “prize-kept”, puna e ERT-së do të ishte e diskutimin e mëparshëm, kam kërkuar nga Kontrolli realizueshme, natyrisht, nëse do të ekzistonte i Lartë i Shtetit, i cili ose ka fshehur, ose ka mbuluar dëshira për të punuar, por edhe po nuk deshën të mosjustifikimin e 27.2 milionë dollarëve të cilët janë punojnë ato të ERT-së, është i lehtë kontrolli i investuar në kohën e qeverisjes demokratike dhe çmimeve edhe për Parlamentin, edhe për publikun është e detyruar, me kërkesën që kam bërë në emër e gjerë. Në fakt, publiku i gjerë e ka bërë me kohë të komisionit, t’i japë zgjidhjen dhe informacionin e “prize-kept-in”, shtypi është mbushur me fakte që i duhur Parlamentit shqiptar. Pamja e kësaj periudhe krahasojnë çmimet tona me çmimet e botës, nga përmblidhej në 28 mijë numra, përmblidhej në një ku del grabitja skandaloze që telefonistët e bashkë borxh prej 10 milionë dollarë, si dhe njëkohësisht me ta edhe shteti shqiptar, po i bëjnë këtij populli. rreth 15 milionë dëme që ishin shkaktuar nga ngjarjet Falemnderit! e viteve ’97. Por, çfarë u bë pas vitit ’97? Servet Pëllumbi - Falemnderit! Nga 68 mijë abonentë të gjetur, sot ne kemi Fjalën e ka zoti Mezan Malaj. Të përgatitet zoti 1.5 milionë, janë investuar mbi 78 miliardë lekë nga Dilaver Qesja. burimet tona të brendshme, si dhe nga të sektorit Mezan Malaj - Zoti Ilir Bano, privat, pa marrë asnjë lekë kredi dhe pa marrë asnjë Nuk dua të të trishtoj dhe të të ul entuziazmin e lek donacione. Të gjithëve ju kujtohet, se për të folur diskutimit që mbajtët, por dua t’ju kujtoj se ka 22 me jashtë në kohën e Berishës kishte vetëm një ditë që ju ka mbaruar kompetenca si kryetar i mundësi, ishin dy rimorkio, njëra pranë Bankës dhe Komisionit dhe nuk duhej të flisnit në emër të tjetra tek Ushtari i Panjohur dhe për të folur me djalin komisionit. në Greqi ose Itali duhet të niseshe nga Tropoja, nga Zoti Kryetar, Vlora ose nga Gjirokastra. Të nderuar deputetë, Ndërsa sot, të nderuar deputetë, në saje të Deri në fund të viteve 1980, telekomunikacionet politikave dhe të strategjive të zbatuara nga qeverisja
1887 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
socialiste për telekomunikacionin, u arrit, kam qejf Përkeqësimi i gjendjes financiare të Albtelekomit ta deklaroj edhe njëherë për ndonjë nga miqtë e mi lidhet me faktin se ndarja e tregut krijoi komoditet të PD-së, që edhe çobani duke kullotur dhitë në më të madh dhe njerëzit e kanë më të përdorshëm majë të malit, flet me djalin dhe e pyet se si u gdhi telefoninë celulare dhe unë deklaroj këtu si në Amerikë. Kjo besoj se i ka brenda të gjithë profesionist, që Albtelekomi në qoftë se nuk do të komentet. rianimohet, edhe falimentimi i tij nuk do të përbënte Unë nuk mund të lë pa informuar Kuvendin se ndonjë gjynah të madh ekonomik. treguesit sasiorë dhe cilësorë, të arritur në periudhën Lidhur me shqetësimin se tarifat e bisedave ’97-2003, nuk mund të maten me rritje me përqindje, telefonike janë disa herë më të larta se ato të por me herë; numri i abonentëve u rrit mbi 50 herë; vendeve të rajonit, edhe mua më ka ngacmuar dhe vëllimi i investimeve të kryera mbi 60 herë; vëllimi i më ka detyruar që të bëj verifikimet e mia si anëtar arkëtuar nga bisedat mbi 80 herë; të ardhurat nga i këtij komisioni. Nga hetimi rezultoi se tarifat e shteti të përfituara nga detyrimet fiskale mbi rreth telefonisë fikse janë nga më të ulëtat në Evropë, gjë 10 herë probleme të cilat i kanë dhënë realisht një që është realizuar në saje të një ushtrimi të një zhvillim historik këtij sektori. trysnie politike nga Qeveria socialiste, e cila e ka Për sa i përket problemeve të interkoneksionit, detyruar Albtelekomin, megjithëse është sh.a., të është për t’u shpjeguar fakti se kur u fut telefonia zbatojë politika sociale e jo politika biznesi, celulare, natyrisht këtij i lindi nevoja që të lidhej me ndërkohë është synuar dhe është arritur ngushtimi telefonat fiks, si dhe me telefonat jashtë vendit, lidhje i tarifave lokale, kombëtare dhe ndërkombëtare, drejt të cilat realisht këto firma mund t’i realizonin edhe afrimit të njëra-tjetrës, detyrë kjo që është e vënë vetë, por ligji i shqiptarëve e detyron telefoninë edhe nga OBT-ja. Realisht ka diferenca jo të celulare, si dhe operatorët ruralë, që për të folur konsiderueshme, të cilat unë i pranoj edhe i vlerësoj, duhet të kalojnë detyrimisht nga Albtelekomi, i cili por për shërbime të veçanta ka njëkohësisht edhe vetëm se e lë të kalojë dhe i kërkon një pagesë e probleme që tarifat flitet se janë të papërballueshme cila përcaktohet në një marrëveshje që konsiderohet dhe kërkohet njëkohësisht edhe ulja e tyre. Me këtë marrëveshje interkoneksioni. kërkesë edhe unë bashkohem, mirëpo çfarë ndodh Konkretisht, kur u shit AMC-ja, fituesi i saj i parë realisht? Kozmote, ofroi 85.6 milionë dollarë dhe vuri si kusht Megjithëse ne shqiptarët, të nderuar deputetë, që tarifa e përcaktuar duhej të ndahej 12% në favor jemi nga popujt më të varfër në Evropë, unë ju deklaroj të Albtelekomit dhe 88% ta mbante vetë Kozmotea. këtu se sipas të dhënave ne harxhojmë më shumë Në rast se kjo marrëveshje nuk do të pranohej nga sesa qytetarët më të pasur të Evropës. Kështu, një pala shqiptare, ky fitues duhej të tërhiqej dhe si telefon celular me kontratë harxhon 400 minuta në rezultat i kësaj fituesi i dytë mbetej ofertuesi i dytë, muaj, një telefon me kartë harxhon 70 minuta në i cili kishte vënë 40 milionë ose 45.6 milionë dollarë muaj, këto konsiderohen më të larta se Gjermania, më pak se ofertuesi i parë. Është për të theksuar Austria dhe vendet e tjera shumë të zhvilluara, shtoji se edhe ky nuk dihej se çfarë terma kishte për të këtij edhe faktin, se vjet në pragun e Vitit të Ri, përcaktuar. Në këto kushte, unë shtroj pyetjen: Cilit kërkesat për të marrë karta telefonike, ishin mbi 5 nga ana shqiptare do t’ia mbante që të mos e mijë veta, nuk mund ta pranojë një privat kërkesën pranonte ofertuesin e parë, por të kalonte te ofertuesi kur e kupton çdo ditë e më shumë se shqiptari më i dytë që ishte 45 milionë dollarë më poshtë? mirë rri pa bukë e duron, por pa folur në celular nuk Të gjitha konkluzionet që bën opozita se po të mund të rrijë. zbatohej jo 12, por 35% aq sa e mendon ajo, janë Në mënyrë konstante është synuar që të arrihet hipoteza që për mua mbështeten në një logjikë të penalizohen disa nga drejtuesit të cilët janë profesioniste idiote e që çorodit të paditurin dhe përfaqësues të ekzekutivit shqiptar në rolin e haluçinantët politikë të cilët deklarojnë se zëvendësministrave, kam parasysh zotin Dhimitër Albtelekomi ka humbje për shkak të zbatimit të kësaj Rafti dhe Arben Ahmetaj. Unë, duke i kuptuar që marrëveshje interkoneksioni dhe vetëm nga hetimi sulmi ndaj tyre ka prapavijë politike, sjell këto rezultoi se të ardhurat nga interkoneksioni janë argumente: realizuar për të tre vitet mbi 8 milionë dollarë dhe Për mendimin tim, Dhimitër Rafti si drejtor i sipas raportit të Deloitte & Touche, nuk ka humbje përgjithshëm, ka rezultatet më të larta të arritura nga përdorimi i interkoneksionit, por ka vetëm fitim. sasiore dhe cilësore në kompaninë që ka drejtuar
1888 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
gjatë 13 vjetëve dhe ky është një problem lehtësisht 4.Kam këtu një tjetër vendim, që thotë se i kontrollueshëm nga të gjithë organet të cilat bëjnë detyrimi i llogarisë së Hash Comunication për auditimin në Shqipëri, ndërsa për sa i përket periudhën korrik 2001-2003, për trafikun e Hash problemit të Arben Ahmetajt, që u akuzua se ka Comunication -Albtelekom – operator mobil, është përvetësuar mbi 800 milionë lekë, mua më duket e 2 milionë e 58 mijë dollarë dhe është i nderuar, jo çuditshme, sepse nga bilancet që kam shqyrtuar, nga unë, por nga kushëriri i parë i Fatos Nanos, xhiroja e tij për tre vjet nuk kapërcen 450 milionë Apostol Noti, ja ku i keni. Hash Comunikacion është lekë dhe s’ka asnjë mundësi që ky të ketë Hermes në këtë rast. përvetësuar mbi 800 milionë. Pra, unë mendoj se këto janë dokumente që Në përfundim shtroj pyetjen: Po mirë, gjatë 6 provojnë katërçipërisht mekanizmin e vjedhjes së viteve që ishit në pushtet, zotërinj, nuk ka pasur Albtelekomit, për të mos thënë edhe njëherë, asnjë problem? zotërinj, se pse u ndryshua marrëveshja e vitit 1999. Të gjitha gjërat në sektorin dhe në vitet që Nuk janë kryeministrat këtu, as Majko, as Meta. drejtuat ju, kanë qenë të shkëlqyera? Ishte një marrëveshje e ndershme, marrëveshje në Unë mendoj se kjo pyetje ka një përgjigje. të cilën asnjëra palë nuk humbiste. Pse u përmbys Përballë arritjeve të mëdha, të cilat unë i quaj historike një vit më vonë? A e denoncon ITU-ja? A e denoncon në këtë sektor, ku për dy- tre vjet u investuan 890 Departamenti i Tregtisë së Shteteve të Bashkuara? milionë dhe që përbëjnë 20% të prodhimit të A e denoncojnë të gjithë organizmat ndërkombëtarë? përgjithshëm bruto të realizuar në vendin tonë, ka A e denoncon Kontrolli i Shtetit përmbysjen e vetëm një qëndrim, opozita kërkon dhe synon marrëveshjes? gjithmonë të godasë e të krijojë klimën e pasigurisë Nuk merrem me gjëra personale, se nuk e kam ndaj investitorëve, sepse është në natyrën e saj ndër mend të hyjë, sepse këtu kemi të bëjmë me qëndrimi pengues, obstruksionist, gjë që u cilësua interesat publike që janë më të rëndësishme. edhe në raportin e BE-së, zoti Berisha. Servet Pëllumbi – Nuk ka kundër replikë zoti Falemnderit! Malaj, se nuk përmendi emër. Replikë dy minuta, Servet Pëllumbi - Falemnderit! zoti Bano. Dy minuta replikë, zoti Berisha. Ilir Bano – Të gjithë dokumentet që ne kemi Sali Berisha - Nuk do të ndalem që t’ju paraqitur, si këtu edhe në material, janë dokumente përgjigjem mercenarëve të krimit në Parlament, ku autentike. E habitshme është se përballë atyre njëri prej më të shëmtuarve është parafolësi, por do dokumenteve, ku të gjithë drejtuesit e Albtelekomit të paraqes dokumente të tjera. thonë që ne po punojmë me humbje nga marrëveshja 1.Ky dokument i datës 01.12.2002, ka firmën e e interkoneksionit, kur Bashkimi Ndërkombëtar i Pajtim Ajazit, në të cilin ai kërkon dhe deklaron se Telekomunikacioneve, organizata më prestigjioze, ka rënë dakord për ndyshimin e marrëveshjeve të standardet e së cilës, e ritheksoj, janë të interkoneksionit. Pas kësaj, Pajtim Ajazi, detyrueshme për t’u zbatuar nga të gjithë shtetet përjashtohet, pushohet nga puna. edhe ato të perëndimit, thotë se këto marrëveshje 2.Kam këtu një vendim të zotit Ahmet Cemi dhe janë nën kosto dhe po e çojnë Albtelekomin në të të gjithë bordit me të cilin denoncon si kolaps, kur këtë gjë e thonë specialistët më të mirë antikushtetues, vendimin e kushëririt të parë të Fatos të vendit, të ERT-së etj., këtu përsëri ngulmohet dhe Nanos për faljen e miliona dollarëve OTE-s dhe ky quhet logjikë idiote të thuash, siç e tha zoti Malaj, nuk është një opozitar, por është zyrtar me bindje që nga interkoneksioni mund të dilet me humbje. të majta dhe person i nderuar i universitetit. Ja ku Ka një logjikë elementare, që interkoneksioni është është, shpërndajua deputetëve. një shërbim dhe si i tillë ka një kosto të caktuar. Në 3.Kam këtu një vendim tjetër shumë interesant, qoftë se paguhet nga një kosto, nuk ka pse bie nën zoti Kryetar. Ky vendim ka firmat e tre kosto dhe në qoftë se paguhet nën kosto, detyrimisht zëvendësdrejtorëve, drejtorëve e me radhë, ka datën del me humbje dhe këtë e thotë që nga Apostol 08.09.2003. Urdhëroni! “I ndërpritet tranzitimi i Noti e të gjithë drejtuesit e tjerë. Le ta gjykojnë të trafikut kompanisë Hash Comunication për operatorët gjithë qytetarët, se cila është logjikë idiote në këtë dhe në drejtim të operatorëve mobil”. Ja ku është. rast. Kur paguhet nën kosto del me humbje apo del Jepua. Jo mercenarëve të krimit, por atyre me fitim? parlamentarëve që mbrojnë interesat publike këtu. Unë nuk fola këtu në emër të komisionit, por
1889 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
natyrisht përdora rezultatet e tij të bazuara dhe të Albtelekomit. Çfarë kërkonte dhe në fakt çfarë arriti argumentuara dhe nuk dëgjova asnjë lloj përgjigje me këtë ndryshim të marrëveshjes Kozmote nga Kryeministri i cili, me gjithë mohimin e Telenor? Ajo kërkonte që të mos kishte një ndarje gjithçkaje, me gjithë mbrojtjen që i bëri abuzimeve të të ardhurave të bazuar në kosto, por të kishte një dhe vjedhjeve të mëdha në Albtelekom, e la një derë ndarje të të ardhurave në përqindje. Në marrëveshjen të hapur për vete, kur tha se nuk jam pronar i e mëparshme ishin këto terma: Albtelekomit. Më absurditet, dhe nuk më vjen mirë ·Për trafikun AMC-Albtelekom, AMC-ja i të përdor fjalë të tilla, por më idiotizëm se kjo, që paguante Albtelekomit 17 lekë për minutë. një kryeministër të thotë për një pronë publike se ·Për trafikun ndërkombëtar që terminonte në unë nuk mbaj përgjegjësi, në një kohë që është AMC, Albtelekomi i paguante AMC-së vetëm trafikun Qeveria dhe ministria përkatëse që e mbron këshillin mesatar ndërkombëtar të orientuar drejt kostos së mbikëqyrës dhe është përgjegjëse për shërbimit transit e cila, e shprehur në lekë, ishte miradministrimin e pasurisë publike, ne kemi 0,021 SDR për minutë. ministër që thotë: “Le të vidhet edhe atje, ·Për trafikun ndërkombëtar që gjeneronte AMC- Kryeministër, unë s’dua t’ia di”. ja, kjo e fundit i paguante Albtelekomit, tarifën Servet Pëllumbi – Replika dy minuta është. mesatare ndërkombëtare, pra 0,021 SDR për minutë Mbaroi koha që kishit në dispozicion. plus koston e shërbimit të tranzitit dhe tarifat e Zoti Qesja, keni fjalën. interkonjeksionit ishin baza mbi të cilën të tria Të përgatitet zoti Angjeli. kompanitë ofertuese kishin paraqitur ofertat e tyre Dilaver Qesja - Para se të filloj diskutimin unë dhe i kishin pranuar si të mirëqena. desha të them se për vitet ’93-’97, Albtelekomi ka Mbasi u shpall fituese Kozmote Telenor, u pasur vazhdimisht rezultate financiare në rritje dhe kërkua prej saj dhe u pranua, për fat të keq, nga si rezultat, në fund të vitit 1997, ka rezultuar me një pala shqiptare që kjo marrëveshje interkoneksioni fitim prej 22 milionë dollarë dhe nuk është e vërtetë të binte poshtë dhe të zëvendësohej me një ajo që tha më përpara, se në vitin ’97, Albtelekomi marrëveshje të re, e cila u bë aneks i kontratës së ka qenë me humbje. shitjes ku të ardhurat ndaheshin, 12% për Në fund të vitit ’97, centralet dixhitale në Shqipëri Albtelekomin dhe 88% për Kozmote Telenor e cila kishin një kapacitet prej 110 mijë abonentësh. Vetëm mori AMC-në në Shqipëri. U kërkua gjithashtu që në rrjetat urbane është investuar 35 milionë dollarë, marrëveshjes së interkoneksionit, e para që ishte përveç centraleve dixhitale, kurse thënia se për një vit, t’i zgjatej afati dhe të bëhej katër vjet. Të Kryeministrit se nuk ka pasur inventar Albtelekomi dyja këto kërkesa u pranuan nga pala shqiptare, në fund të vitit ’97, nuk qëndron, pasi ish- gjë që përbën thelbin e saj që e bën të paligjshëm zëvendësdrejtori i asaj kohe ka pohuar të kundërtën. privatizimin e AMC-së nga Kozmote Telenor, pasi Diskutimi im është mbi marrëveshjet e dy kompanitë e tjera nuk kishin dijeni se do të interkoneksionit midis Albtelekomit dhe dy pranohej ndryshim në marrëveshjen e kompanive të telefonisë celulare, AMC dhe Vodafon. interkoneksionit. Desha që ta filloja me privatizimin e AMC-së, Ndryshimet e pranuara nga pala shqiptare në sepse këtu është edhe thembra e Akilit dhe pika momentin e lidhjes së kontratës, i përmbysën më e dobët që ka çuar edhe në ndryshimin e këtyre plotësisht kushtet në të cilat ishte hapur tenderi, marrëveshjeve. Privatizimi i AMC-së iu dha Kozmote por ajo që është më e rëndësishme të theksohet Telenor, duke pasur oferta nga tre kompani, Turçell, është fakti, se edhe vetë Kozmote në letrën e Consorsium Panafon Vodafon dhe vetë Consorsium paraqitjes së ofertës së datës 12.05.2000, i kishte Kozmote Telenor. Me vendim të Këshillit të pranuar të gjitha kushtet e vendosura në Ministrave nr.255, datë 27.05.2000, u miratua raporti dokumentet e ofertës dhe të ftesës për tender, si i Komisionit të Vlerësimit të Ofertave dhe u vlerësua dhe vendimin e Këshillit të Ministrave për privatizimin e para Consorsium Kozmote Telenor për blerjen e e AMC-së. Po ashtu, pranimi i kushteve të reja të 85% të aksioneve të AMC-së me një vlerë prej 85.6 vëna nga Kozmote Telenor dhe të pranuara nga pala milionë USD. Por kontrata nuk u nënshkrua, pasi shqiptare, e zhvleftësonte plotësisht tenderin e pala greke Kozmote Telenor pati pretendime për të zhvilluar dhe shpalljen e fituesit, duke e bërë të ndryshuar marrëveshjen e interkoneksionit që ishte paligjshëm privatizimin e AMC-së. në fuqi qysh nga viti 1999 midis AMC-së dhe Në kushtet e reja të vëna nga Kozmote dhe të
1890 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
pranuara nga pala shqiptare, çfarë pranohej? Fjalën e ka zoti Angjeli, të përgatitet zoti Spahia. Pranohej në fakt, që përmbysej ajo marrëveshje dhe Anastas Angjeli – I nderuar zoti Kryetar, pranohej një marrëveshje e re e cila nuk ishte fare Të nderuar deputetë, në dokumentet e tenderit. Kjo marrëveshje u pranua Mbase debati i sotëm do të ishte me më shumë gjithashtu për të zgjatur afatin nga një vit në katër vlera dhe do të ishte më i dobishëm, jo vetëm për vjet, por ka edhe një fakt tjetër që flet për interesat ne këtu në Parlament, po për të gjithë opinionin e publikut shqiptar që janë të dëmtuara, megjithëse publik, në qoftë se ne sot do të diskutonim se si shteti shqiptar ka akoma 15% të aksioneve, pasi u dhe sa mund të mbështesnim të gjithë ato përpjekje privatizuan vetëm 85% të aksioneve, ndërsa 15% që po bëhen për ristrukturimin dhe privatizimin e të aksioneve i mbeten shtetit shqiptar. Shteti Albtelekomit, duke krijuar kështu një mundësi tjetër shqiptar nuk ka asnjë përfaqësues në Këshillin për ekonominë shqiptare, një mundësi tjetër për Mbikëqyrës të AMC-së për të mbrojtur interesat buxhetin e shtetit shqiptar, një mundësi tjetër më të e veta. mirë, më të madhe për të shfrytëzuar këto asete të Në këto kushte, po kaq diskriminuese, u dha ekonomisë, në dobi të të gjithë vendit dhe, padyshim, edhe licenca e dytë për telefoninë mobile. Në vend në dobi të rritjes dhe të zhvillimit ekonomik të vendit që t’i jepej Albtelekomit për të forcuar pozitën e tij tonë. Po, për fat të keq, diskutimi ka marrë një në treg, iu dha përsëri një filiali grek, Vodafonit, me rrjedhë tjetër, prandaj më lejoni, që në këtë kuadër kushte të ngjashme me ato të AMC-së. të ritheksoj disa drejtime të politikës që po ndiqen Vazhdojmë akoma. Megjithëse më vonë, me sot për miradministrimin dhe menaxhimin e kalimin e viteve, AMC penetroi në treg me mbi 600 Albtelekomit dhe futjen e tij në procesin e privatizimit mijë abonentë dhe Vodafon penetroi në treg me mbi në kushtet e reformimit dhe ristrukturimit të 400 mijë abonentë, ato nuk u shpallën OFNT, pra ekonomisë sonë në një ekonomi të tregut. operatorë me fuqi të ndjeshme në treg. Kryeministri Albtelekom, është një nga shoqëritë më të mëdha, raportoi, nuk e di se sa është e vërtetë, që para një më të rëndësishme dhe njëkohësisht, një nga jave ka ndodhur kjo gjë, ndoshta pas gjithë atyre lojtarët kryesorë në ekonominë e tregut në Shqipëri. diskutimeve dhe presioneve që ka pasur në media E trashëguar në formën e një ndërmarrjeje dhe nga opozita mund të ketë ndodhur, unë për këtë shtetërore, kjo shoqëri pësoi ristrukturim të plotë të nuk kam dijeni. saj, duke u transformuar në shoqëri aksionare në Jemi para faktit që AMC është filial i Kozmotesë, vitin 1998, pas procesit të ristrukturimit, i cili vazhdon po ashtu edhe licenca e dytë i është dhënë një filiali edhe sot sipas një programi të hartuar dhe të detajuar grek. Unë po ju them se këtu nuk mbrohen vetëm posaçërisht për këtë qëllim, sot e kësaj dite e në interesat e këtyre dy kompanive private, por mbrohen vazhdim. interesat e shtetit grek në këtë rast dhe ky lëshim Rezultatet e këtij procesi transformimi nuk i është bërë vetëm këtyre dy kompanive, por në padyshim, me gjithë problemet që u ngritën këtu, të vërtetë i është bërë shtetit grek. Për këtë bën janë të dukshme. fjalë edhe raporti i ITU-së, që është një agjenci Së pari, kjo shoqëri sot vepron në tregun e prestigjioze e specializuar në fushën e telekomeve telekomunikacioneve në përputhje me ligjin shqiptar pranë OKB-së dhe ajo kërkon që ERT-ja, që është i për shoqëritë tregtare, duke përdorur të njëjtat forma vetmi organ që rregullon politikat në tregun e administrimi që zbatohen në sektorin privat dhe në telekomunikacioneve, të ndërmarrë një proces përputhje me standardet ndërkombëtare, si dhe duke gjyqësor për të mbrojtur interesat e dëmtuara qenë e aftë për t’u përballur me sfidat që shoqëria ekonomike të publikut shqiptar. ndeshet të cilat shërbejnë njëkohësisht si nxitëse Duke përfunduar, unë mendoj se, meqë jemi në për përmirësimin e aktivitetit të saj. afatin e parafirmosjes së marrëveshjeve të reja të Nga ana tjetër, liberalizimi i tregut të interkoneksionit me këto dy kompani, të mbrohen telekomunikacioneve, si një politikë e Qeverisë për interesat e publikut shqiptar në të ardhmen, por të zhvillimin e këtij sektori, nëpërmjet tërheqjes së kemi parasysh që të rikuperohen në njëfarë mënyre kapitalit privat dhe atij të huaj në të, ka sjellë edhe ato vlera të humbura për të cilat rekomandon transformime të paimagjinueshme, deri pak vite më ERT-ja që është organi tek i cili ne aderojmë. parë, në këtë sektor të rëndësishëm të ekonomisë Falemnderit! dhe padyshim, Albtelekom ka qenë në qendër të Servet Pëllumbi - Falemnderit! vëmendjes së gjithë këtij procesi. Për të konceptuar
1891 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dhe kuptuar efikasitetin në tërësi të liberalizimit dhe Kompaktësimi i vlerave të shoqërisë nëpërmjet privatizimit në sektorin e telekomunikacioneve, përpunimit të memorandumit informativ, planit të mund të përmend, se ndërsa në korrik të vitit 2000 biznesit, auditimit sipas standardeve kombëtare dhe kur u privatizua AMC, Albtelekom kishte 180 mijë ndërkombëtare, konsolidimi i aktivitetit të ERT-së abonentë dhe AMC vetëm 20 mijë, në maj të vitit në funksion të garantimit të konkurrencës dhe 2004 AMC numëron 650 mijë abonentë, Vodafon mbrojtjen e tregut në periudhën monopol, gjetja e 550 mijë abonentë, Albtelekom 240 mijë, gjë që një praktike transparente dhe intensive me tregjet e dëshmon se me gjithë investimet e kryera nga kapitaleve dhe financiare. Në zbatim të objektivave shoqëria vitet e fundit, numri i abonentëve të saj të dokumentit të politikave, pra ka një dokument të është rritur, por situata në treg ka pësuar një politikave dhe nuk është e vërtetë, siç u theksua përmbysje radikale, si pasojë e zhvillimit të shpejtë këtu se nuk ka asnjë lloj dokumenti ose strategjie të operatorëve të tjerë në të. kombëtare për këtë çështje, e cila është miratuar Procesi i liberalizimit të tregut të me vendimin e Këshillit të Ministrave nr. 288, datë telekomunikacioneve është një proces i cili do të 18.06.1999 “Për miratimin e dokumentit të politikës vazhdojë të thellohet. Sikurse edhe në vendet e tjera së zhvillimit të sektorit telekomunikacionit në të rajonit dhe mbështetur edhe ne praktikat më të Republikën e Shqipërisë”. mira ndërkombëtare, Qeveria shqiptare ka marrë Sipas procedurave të përcaktuara për tashmë vendimin për liberalizimin e plotë të ofrimit Albtelekom sh.a. është miratuar edhe ligji i të shërbimeve të telekomunikacioneve dhe monopoli privatizimit nr. 8810, datë 17.05.2001 “Për i fundit, i cili zotërohet aktualisht nga Albtelekom, përcaktimin e formës dhe strukturës së formulës ofrimi i shërbimit ndërkombëtar do të liberalizohet, së privatizimit të shoqërisë anonime Albtelekom”, përfundimisht, në fund të këtij viti. Kjo nuk është duke bërë dhe amendimet e nevojshme për dhënien një dëshirë, kjo nuk është thjesht një veprim apriori, e Albtelekom të licencës GSM, ligji nr. 9127, datë por është një kusht i diktuar nga ekonomia e tregut, 29.07.2003 “Për disa shtesa në ligjin e mëparshëm”. i diktuar nga afrimi i tregut shqiptar me tregun rajonal Gjatë viteve të fundit, nëpërmjet asistencës dhe atë evropian, i diktuar dhe nga të gjitha kushtet ndërkombëtare të koordinuar të konsulentëve për e tjera që ne kemi edhe në marrëveshjen e asociim- privatizim në ndihmë të shoqërive të specializuar stabilizimit dhe në kushtet e veprimit të marrëveshjes ndërkombëtare, për auditimin me terma me OBT-në. ndërkombëtarë të kontabilitetit, u realizua një Arritja e këtij afati, nuk do të thotë aspak se konsolidim i kënaqshëm i plan bilancit të Albtelekom do ta ketë të vështirë për të operuar në Albtelekomit. Theksoj, që gjatë kësaj periudhe, treg, përkundrazi, sikurse edhe në rastet e tjera të krahas ristrukturimit financiar të saj, janë realizuar liberalizimit të tregut, si në atë të telefonisë mobile, edhe ristrukturimi organizativ operacional, shërbimit internet, telefonisë rurale dhe asaj urbane ristrukturimi i burimeve njerëzore, si dhe përsosja e ose shërbime me vlerë të shtuar, aktivizimi i sistemit të marketimit dhe e krijimit të një sistemi operatorëve të tjerë do të rrisë edhe më tej të balancuar të tarifave të shërbimit të telefonisë konkurrencën dhe do të ulë koston e shërbimit për fikse. qytetarët, duke e bërë Albtelekomin edhe më Duke synuar privatizim të shpejtë të shoqërisë kompetitiv në treg. Albtelekom në muajin shkurt 2002, bazuar në Vazhdimi i procesit të liberalizimit dhe privatizimit procedura standarde ndërkombëtare, filloi realizimi për sektorin e telekomunikacioneve me shoqërinë i fazës ekzekutive të privatizimit. Gjatë kësaj faze Albtelekom, bazuar në eksperiencën e përfituar gjatë është botuar ftesa për shprehjen e interesit për privatizimit të shoqërisë AMC, synojnë në plotësimin blerjen e aksioneve të zakonshme të Albtelekom e parakushteve të domosdoshme për të realizuar sh.a. në dy gazeta ndërkombëtare dhe është bërë një privatizim të suksesshëm. Gjatë një periudhe ribotimi i saj pas shtyrjes së afatit për shprehjen e relativisht të shkurtër u përpunuan dhe u zbatuan interesit dhe sikurse është e njohur, rezultoi me kuadri i nevojshëm ligjor, si për përmirësimet në mungesë interesi për blerjen e aksioneve të parametrat e liberalizimit të tregut dhe të politikave shoqërisë Albtelekom nga investitorët strategjikë sektoriale, ashtu edhe për anën procedurale në ndërkombëtarë. përputhje me gjendjen aktuale të zhvillimit të sektorit Në analizën e rezultatit të kësaj faze, dhe operatorëve në këtë treg. konsulentët kanë informuar se megjithëse marketimi
1892 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
i paketës për privatizim u realizua, krahas publikimit Lidhur me zhvillimin e procesit, puna jonë është në dy gazeta ndërkombëtare edhe nëpërmjet përqendruar në përpunimin e një plani marketingu kontakteve direkt me kompani të ndryshme, dhe strategjie të çmimit, përpunimin e një plani përgjigjet e investitorëve ishin jo optimiste për shkak afatmesëm të zhvillimit të shoqërisë dhe futjen e të situatës së vështirë të tregjeve financiare shërbimeve të reja, përsosjen e sistemit të ndërkombëtare në përgjithësi dhe veçanërisht të kontabilitetit dhe përpunimeve të planit financiar dhe tregut të telekomunikacionit. parashikimimin e planit të investimeve në bazë të Po përse mbetet përparësi dhe përse të gjithë planit afatmesëm të zhvillimit, përmirësimin e duhet të bashkëpunojmë dhe të mbështesim gjendjes së brendshme ekonomike financiare të privatizimin e Albtelekomit? kësaj shoqërie, si dhe rregullimin brenda ligjeve dhe Natyrisht, krahas përmbushjes sipas afateve të afateve të marrëdhënieve me operatorët ruralë dhe objektivave të Qeverisë dhe zbatimit të strategjisë mobilë. së privatizimit dhe legjislacionit përkatës, privatizimi Krahas konsolidimit të situatës financiare, në i Albtelekomit mbetet realisht mënyra më e kuadrin e vazhdimit të procesit të privatizimit, u besueshme për të realizuar investimet e përgatit dhe u miratua javët e fundit nga Këshilli i domosdoshme për zhvillimin e sektorit të Ministrave një paketë projektvendimesh, duke telekomunikacionit në përputhje me strategjinë përfunduar plotësisht përgatitjen e kuadrit ligjor për afatgjatë të miratuar për këtë qëllim në Shqipëri. Në vazhdimin e mëtejshëm të fazës ekzekutive të qoftë se AMC, për të arritur në 350 mijë abonentë procesit të privatizimit. Paketa e akteve nënligjore deri në vitin 2010, ka parashikuar afro 104 milionë të miratuara u hartua nga Ministria e Ekonomisë dollarë dhe në fakt ka realizuar deri në vitin 2004, mbi bazën e eksperiencave më të mira 350 milionë USD, ndërkohë që operatori tjetër ndërkombëtare dhe atyre të suksesshme në vend, Vodafon Albania, ka realizuar deri në vitin 2004 për të bërë të mundur përmirësimin sa më të investime prej 190 milionë euro dhe një kredi prej mundshëm të saj, Ministria e Ekonomisë, hapi një 85 milionë euro. dialog transparent me gjithë publikun e interesuar Albtelekom, për të arritur në 450 mijë abonentë për këtë çështje të rëndësishme për ekonominë, në vitin 2005, sipas përcaktimit të dokumentit të duke ofruar falas në të gjithë mënyrat e mundshme politikave, ka të parashikuara të investojë rreth 90 kopjen e paketës së akteve dhe duke mirëpritur milionë dollarë, të cilat nga burimet e brendshme të sugjerimet mbi to. Ne jemi të gatshëm edhe sot shoqërisë, padyshim që nuk është e lehtë të këtu që të dëgjojmë të tjera. realizohen. Vetëm realizimi i rrjetit të tretë të Gjej rastin për të shprehur falënderime të telefonisë celulare për të cilin licenca është dhënë sinqerta për të gjithë ata të cilët shprehën interes tashmë, Albtelekom nëpërmjet shoqërisë Eagle të lartë për të kontribuar në vlerën e kësaj pakete Mobile, të zotëruar prej tij kërkon investime që për aktesh nënligjore dhe më vjen keq për të gjithë ata fazën e parë të projektit, duhet t’i kalojnë 20 milionë që edhe sot në këtë sallë nuk po bëjnë dhe nuk po euro. japin asnjë lloj kontributi në këtë çështje. Kjo paketë Si konkluzion për sa më sipër, për shoqërinë aktesh e cila u diskutua me detaje gjatë zhvillimit Albtelekom sh.a., nevojitet komercializimi i të një konference të posaçme për këtë çështje, nuk përshpejtuar nëpërmjet privatizimit. Realizimi i bën gjë tjetër veçse i jep mundësi procesit të suksesshëm i një transaksioni privatizimi, privatizimit të shoqërisë Albtelekom për të shkuar padyshim, kërkon që ambienti në të cilin zhvillohet përpara. Natyrisht, pas këtij procesi ne jemi në transaksioni, si dhe vlera e shoqërisë të jenë vazhdimin e hapave të tjerë për vazhdimin e procesit tërheqëse. Por, ndërsa ka faktorë të cilët në rastin të privatizimit të Albtelekom, të sigurt se në këtë e Albtelekomit janë në fushën e aktivitetit të Qeverisë mënyrë japim një kontribut për të ristrukturuar dhe dhe janë plotësuar më së miri, interesi i tregjeve reformuar më tej ekonominë shqiptare në kushtet e ndërkombëtare për sektorin e telekomunikacioneve, ekonomisë së tregut. natyrisht, që nuk është nën kontrollin tonë dhe aq Falemnderit! më tepër krijimi i një politike jo të përshtatshme Makbule Çeço - Falemnderit, zoti Angjeli! këtu brenda dhe konfliktuale, vetëm kërkon ta Zoti Spahiu, keni fjalën. Të përgatitet zoti Bilani. dëmtojë atë, por të jeni të sigurt se ne jemi të Ekrem Spahia – Zonja drejtuese e seancës, vendosur për ta çuar përpara këtë proces. Të nderuar deputetë,
1893 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Zoti Kryeministër, nëpërmjet ekranit të televizorit, sepse në radhë të parë pyesin për shëndetin e tyre Mocioni për debat me Kryeministrin Nano në një vend ku pasiguria është totale, siç ndodhi kërkuar nga opozita për telekomunikacionin, paraqet para dy- tre ditëve që policia, për paaftësi, vrau një një rëndësi të veçantë shumëplanëshe. Të gjithë e plakë, ose siç ndodhi mbrëmë që u vranë brenda në dimë rëndësinë e madhe të këtij sektori në ditët e shtëpinë e tyre. sotme dhe ritmet e larta të zhvillimit të teknologjive Shqiptarët janë të detyruar të flasin nëpërmjet përkatëse në favor të publikut, po ashtu ne dimë telefonit, sepse një pjesëtar i familjes së tyre ndodhet edhe prapambetjen, keqmenaxhimin dhe në emigracion, nga halli, sepse gjendja ekonomike shpërdorimet e shumta që kanë ndodhur gjatë këtyre është mjaft kritike. Prandaj nuk është luks që të viteve në Telekomin shqiptar. flasin shqiptarët nëpërmjet telefonit, por është një Komisioni Hetimor Parlamentar, që raportoi këtu hall i madh dhe lënë bukën e gojës për të ditur për në Kuvend me 1 qershor 2004, ka hulumtuar me të afërmit e tyre. Por më keq akoma u rëndua thellësi një pjesë të mira të fakteve përkatëse, duke gjendja e telekomit, sepse joaksidentalisht ai nuk hedhur dritë dhe vërtetuar të gjitha dyshimet. Faktet ishte në gjendje të ndiqte zhvillimet e tregut. që paraqiten ishin tronditëse dhe meritojnë një Kompanitë greke, në marrëveshje të plotë me njëra- analizë të veçantë, jo vetëm për përmasat e tyre tjetrën, caktuan çmime monopol duke nxjerrë fitime diabolike dhe dëmin ekonomik që ato kanë të pamerituara për qindra milionë dollarësh në vit, i shkaktuar, por ato janë shembulli praktik i filozofisë transferuan ato në vendin e tyre dhe për një kohë të vrastare të shkatërrimit të pronës publike dhe shkurtër shlyen vlerën e investimit. Shteti shqiptar ekonomisë kombëtare, nëpërmjet nëpërkëmbjes së vazhdon të bëjë sehir sikur të mos ketë ndodhur interesave të shtetasve, kapitullimit para agresionit asgjë, ose të paktën të mos pendohet që pasuritë ekonomik dhe interesave të klaneve të biznesit. Në më të çmuara të ekonomisë kombëtare i shiti për të gjithë këtë histori mbetesh pa mend për shkeljen bukën e gojës. Akoma më skandaloze janë flagrante të ligjeve dhe naivitetin ekonomik që fillon marrëveshjet e interkoneksionit të lidhura midis që nga procedurat mafioze të tenderimit dhe lidhjes Albtelekomit dhe kompanive celulare si për trafikun së marrëveshjeve, për të përfunduar në kambizmin e brendshëm ashtu edhe për atë ndërkombëtar në ordiner dhe trafikun ilegal të impulseve. një gjuhë të kuptueshme termat e kontratës shprehin Shteti shqiptar e ka për detyrim mbrojtjen e faktin e turpshëm të Telekomit, se e ka blerë dhe sektorëve të rëndësishëm të ekonomisë ku vazhdon ta blejë disafish më shtrenjtë seç e shet përfshihet edhe ai i telekomunikacionit dhe i ka pasur një mall që qarkullon vazhdimisht midis tij dhe të gjithë mundësitë për ta bërë një gjë të tillë, por operatorëve celularë. në vend që të provonte se prona publike nuk është Në këto kushte nuk ka se si të mos rëndohej e njëllojtë me pronën shtetërore të dikurshme, gjendja financiare e Albtelekomit shqiptar dhe rritja Qeveria e ka trajtuar atë më keq se një mall pa zot. e borxheve të tij, i cili për të dalë nga kriza e gjeti Kështu, nuk ka si të shpjegohet fakti që pjesa e zgjidhjen në rritjen e tarifave për abonentët e vet, a aksioneve të shtetit shqiptar në kompaninë AMC thua se shqiptarëve u teprojnë paratë për të shlyer ka rënë dhe se ai nuk është në gjendje të caktojë edhe atë që kompanitë celulare vjedhin sheshit nën as përfaqësues për pjesën e vet në këshillin hundën e qeveritarëve. Për ne ngelet i rëndësishëm mbikëqyrës të kësaj kompanie. Për ironi të fatit, edhe fakti se po vonohet vënia në punë e operatorit pala greke vendos në sekuestro edhe pjesën e fitimit të tretë celular, pronë e Albtelekomit, ose, së paku, që i takonte shtetit shqiptar para privatizimit dhe ky publikimi i tarifave të tij, që ishte parashikuar që në i fundit përsëri hesht. Privatizimi i telefonisë celulare, fillim të muajit maj 2004. jo vetëm që nuk solli liberalizimin e tregut dhe uljen Të nderuar kolegë, e çmimeve ashtu siç ishte premtuar, por aktualisht Për Partinë Lëvizja e Legalitetit gjërat janë të konsumatorët shqiptarë vazhdojnë të paguajnë qarta. Të dyja kompanitë celulare i zotërojnë grekët, tarifat më të larta në Evropë. sepse janë në pushtet socialistët. Marrëveshjet e Këtu dëgjuam nga deputetë të maxhorancës së interkoneksionit u hartuan në atë mënyrë sepse palë majtë se shqiptarët flasin nëpërmjet telefonit më ishin po grekët. shumë se qytetarët perëndimorë, por ju zotërinj duhet Enti Rregullator i Telekomunikacioneve nuk ta dini se shqiptarët flasin në telefon, jo se janë në vepron se ia kanë mbyllur gojën. Albtelekomi bën gjendje të mirë ekonomike, por se flasin nga halli, gjithë ato abuzime në tendera e kambizëm, sepse
1894 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ndihet i sigurt për këto bëma të vogla karshi gjembave të ofronte një numër shërbimesh të tjera të të mësipërme. Për ne është e çmuar pasuria e domosdoshme, që për hir të së vërtetës duhet ta shqiptarëve dhe duke e konsideruar Albtelekomin pranojmë, që pas vitit 2001 patëm një rënie në të tillë, ndjejmë dhimbje të thellë për gjendjen në të përgjithësi në fushën e investimeve dhe është cilën është katandisur dhe kemi frikë se do të bie pikërisht ky vit që parashikon përsëri një rritje të në duart e ndonjë kompanie fantazmë. Në një situatë fluksit të investimeve qoftë për zgjerimin e Telekomit, të tillë, ku Albtelekomi është në një pozitë të qoftë për modernizimin e tij, qoftë edhe për diskriminuar në treg dhe gjendje të vështirë përfshirjen e tij në shërbime të tjera. financiare, por edhe më tepër për faktet e Këtu, në fakt u tundën disa letra që do s’do të privatizimeve të deritanishme të paefektshme. detyrojnë të flasësh për to, njëra prej të cilave ishte Duke e mbyllur, unë deklaroj, se Qeveria aktuale ndryshimi i marrëveshjes në prag të privatizimit të ka humbur legjitimitetin moral për të kryer AMC-së. Në fakt, marrëveshja e vjetër e cila ishte privatizime, se është e damkosur për korrupsion dhe nuk kishte funksionuar kurrë, u bë një tentativë për duke qenë e tillë ne i rikërkojmë asaj ndërprerjen e t’u ndryshuar marrëveshja pikërisht në prag të procedurave të privatizimit të Albtelekomit. privatizimit me qëllim që kjo të shërbente për Falemnderit! operatorin që do të blinte AMC-në dhe kjo përpjekje Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Spahiu! dështoi mbasi kuptohet se ato kishin informacionin Zoti Bilani, keni fjalën. Zoti Beja, përgatituni. e nevojshëm për këtë, ashtu si kanë ndoshta Nazmir Bilani – Në fakt, e kisha ndër mend ta informacion të gjithë telekomet, sepse një pjesë e filloja ndryshe, por parafolësi ma ndrysho pak materialeve që kanë qenë në komision janë nisur skemën, duke thënë që të ndërpritet procesi i jashtë shtetit në adresa individësh që nuk kanë asnjë privatizimit të Albtelekomit. Kam idenë që një lidhje me komisionin hetimor, por që janë keqpërdorur komision hetimor ngritur për çështjen e Albtelekomit materialet e komisioit, duke u nisur jashtë në disa ishte krejt normal si të gjithë komisionet hetimore, individë të cilët nuk bëjnë gjë tjetër veçse pështyjnë por edhe ky mocion i cili në fakt më duket krejt i mbi Qeverinë e majtë, si duket kanë bindje të djathta tepërt dhe i panevojshëm, ka të vetmin qëllim për të dhe kjo është e drejtë e tyre dhe çudia është se mos lejuar ose për të penguar e për të zhvleftësuar janë nisur me paratë e vetë Kuvendit të Shqipërisë pikërisht privatizimin e Albtelekomit. me linjë DHL-je. Ndofta, nuk e di a mund të ketë E falënderoj parafolësin, që më ndihmoi t’i thosha ndonjë ligj për këto komisionet hetimore që mund këto fjalë. t’i ndalojë për eksportimin jashtë shtetit të Këtu kemi bërë një debat shumë të madh edhe materialeve të cilat ishin pjesë e detyrimit për t’u mbi humbjet e Albtelekom, edhe mbi problemet që paraqitur vetëm në komisionin hetimor. ai ka dhe s’dua të përsëris veten, sepse e kam thënë Megjithatë, le të themi të vërtetën, që ky mocion edhe atë ditë kur kam mbajtur fjalën për llogari të kishte një të vërtetë se Enti Rregullator i komisionit hetimor se problemet që Telekomi ynë Telekomunikacionit ka qenë një institucion i cili ka filloi të kishte pas futjes në skenë të operatorëve pasur probleme dhe mangësi, por ajo që të çudit në mobilë, nuk janë probleme vetëm të Telekomit fakt është se ai që mbajti mocionin iu drejtua shqiptar, por janë probleme të të gjithë linjave Kryeministrit duke thënë se ai mbante përgjegjësi telefonike ndërkombëtare që nga Douche Telekom, për Entin, por ERT-ja varet nga Parlamenti dhe Franc Telekom, Telekom Italia, kanë pasur rënie të normalisht komisioni i cili duhet ta kontrollonte këtë fitimeve të tyre si rezultat i futjes së mobilëve në ent, komisioni i cili duhet të kishte marrëdhënie me skenë. Jo vetëm për shkak të komoditetit që ofrojnë këtë ent, komisioni nga i cili varet në mënyrë të telefonat mobilë, por edhe për shkak të faktit që drejtpërdrejtë, sepse Parlamenti është i madh dhe telefonia celulare eci më shpejt se telefonia fikse ka disa komisione dhe njëri prej tyre e mbulon, ka dhe, po të shikoni me vëmendje, sot në reklamat pasur si kryetar deri në 2001-shin pikërisht atë televizive të fqinjëve tanë, Ital Telekomi bën reklama parafolësin, atë që mbajti mocionin dhe nënkryetar, të telefonisë dhe ofron shërbime të tjera, ofron sot në legjislaturën që jemi, ka përsëri të njëjtin shërbimin në telefoni me figurë të bashkëbiseduesve person dhe unë nuk di që gjatë këtij komisioni etj., etj. Pra, nëse Telekomi nuk do të ecte në këtë hetimor të ketë dalë një letër e vetme që ky komision linjë, nuk do të mjaftonte zgjerimi i linjave të të ketë thirrur Entin dhe t’i ketë kërkuar llogari për telefonisë fikse, por do të ishte e nevojshme që ajo gjënë më të vogël. Nuk ka një korrespondencë midis
1895 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ERT-së dhe komisionit as atëherë e as sot që e dhe normale që telefonia e tyre të vejë shifra drejton një socialist dhe nënkryetar është një minutazhi dhe lekësh jo si një rural, si një telefon i demokrat, por nuk ka pasur as në të kaluarën se një fshatari të varfër. Është normale që atje ka ERT-ja është krijuar që në vitin ’99 dhe deri në 2001- shpenzime, sepse këto kompani normalisht flasin shin realisht ka funksionuar komisioni që normalisht me telefonin fiks dhe këtu u shit sikur këto po bënin duhet ta kontrollonte. vjedhje të madhe dhe nuk po tregoj tani se ku po Për mendimin tim nuk është çështja për të bërë vidhnin. Këto i shërbejnë Aibës, Dekës, kompanisë propagandë për t’ia shituar njëri-tjetrit, por ne duhet së Benzit dhe të gjithë kompanitë e tjera që janë në t’i themi njëri-tjetrit duke e parë në sy që shumë rrugën e autostradës dhe është krejt normale nga institucionet që kontrollon Parlamenti nuk kanë përveçse Hermas i ka ofruar këtyre edhe dy të mirorganizuar mënyrën se si duhet t’i kontrollojnë shërbime të tjera. këto institucione, sepse në fakt vihet re se shumë Të gjitha komentet që bëhen rreth marrëveshjes nga entet që nuk varen nga Qeveria, por varen nga që është lidhur midis Hermesit dhe Albtelekomit, Parlamenti për shkak të pavarësisë që ato duhet të mos harroni se ka qenë e lidhur me shtatë nga kenë, në fakt nuk varen nga askush, sepse edhe operatorët ruralë, por nëse Hermes filloi nga puna, Parlamenti nuk kryen si duhet detyrat e tij dhe unë shtatë të tjerët filluan me tetë muaj me vonesë dhe mendoj se duhet të bëjmë revolucion tek vetja dhe në momentin kur filluan nga puna doli një vendim i të mos e kërkojmë te qeverisja se jemi mësuar që këshillit mbikëqyrës që i ndryshonte kushtet e kësaj ta kërkojmë gjithmonë atje. marrëveshje. Hermes nuk pranoi që ta prishte Gjykoj se kjo ishte një e vërtetë e madhe që marrëveshjen që kishte lidhur që përpara dhe këto duhet thënë dhe ne duhet të rishikojmë qëndrimin të tjerët u detyruan që ta pranonin dhe prandaj ka tonë nëse duam t’i japim një kontribut për të ardhmen ngelur kjo marrëveshje, por s’ka ngelur as për të që puna e këtij Parlamenti të ecë. Nëse duam të favorizuar atë që sot është zëvendësministër, as për bëjmë propagandë, thjesht për të thënë se këtu u të disfavorizuar ato të tjerët. vodh, atje u bë kjo është çështje tjetër, le ta thonë Ajo që ne normalisht duhet ta themi këtu është ato që e kanë marrë përsipër, unë nuk e marr përsipër fakti se ne duhet të lejojmë që në rrjetet ku operojnë këtë. operatorët ruralë, por edhe telefonia fikse, duhet të Gjithashtu, pati edhe disa të pavërteta të tjera ndërhyjnë operatorët e njëri-tjetrit dhe privatët. të cilat nëpërmjet shifrave është dashur t’u krijohet Vetëm kështu mund të ulet çmimi dhe në rast të ideja teleshikuesve se këtu po bëhet abuzim i madh. kundërt nuk ka si ulet çmimi. Harrova të them një Kështu për shembull, kur u fol për kompaninë gjë pozitive në fjalimin e atij që mbajti mocionin ishte Hermes u përmendën disa detyrime të kësaj ajo se ai artikuloi për linjat mashtruese. Unë kompanie ndaj telefonit mobil. Ajo që u paraqit këtu personalisht bashkohem me të, por sigurisht një si dokument ishte një shkresë e cila i drejtohet hap të tillë e ka hedhur edhe Ministria e Financës e Telekomit ku operatorët mobilë i kërkojnë këtij që cila ka kërkuar mbylljen e linjave mashtruese të mbledhë detyrimet nga Hermesi, që në fund të telefonike. Në fakt, ne kemi pasur piramida fundit marrëdhëniet e Hermesit me operatorët mobilë mashtruese, tani na janë krijuar disa linja janë marrëdhëniet midis tyre dhe s’ka punë Telekomi mashtruese. Ne duhet t’i mësojmë shqiptarët që të që të mbledhë detyrimet e tyre. Kjo gjë s’më duket punojnë dhe jo të lozin nëpër bingo dhe unë mendoj fare as argument për t’u thënë këtu. Ato janë që në shumë pjesë të legjislacionit tonë ne po i marrëdhënie midis dy privatëve dhe le t’i zgjidhin referohemi legjislacionit perëndimor, por të mos midis tyre. Nuk merret Parlamenti me këtë çështje. harrojmë që perëndimi po i heq makinat elektronike Ka gjykata, le t’i drejtohen atyre dhe t’i zgjidhin ato mashtruese, po i heq këto linja telefonike këto punë. E para kjo, mashtruese dhe ne s’kemi pse t’i provojmë njëherë E dyta, u thanë disa shifra këtu për gjoja minutat se i kanë provuar të tjerët dhe po i largojnë. e privatëve të varfër të ruralëve. Kjo pyetje është Për mendimin tim, ajo që tha mbajtësi i mocionit bërë edhe në komision. Tani ose ato që e thanë në këtë fushë është në përputhje të plotë me lëvizjen këtë nuk e kuptojnë se çfarë ka ndodhur, ose ato e që ka bërë Ministri i Financave, i cili ka kërkuar anashkalojnë me dashakeqësi, por po ju them që mbylljen e këtyre linjave mashtruese, të cilat në fakt rurali Hermes vepron në zonën industriale të Tiranës dëmtojnë xhepat e shqiptarëve dhe i mashtrojnë ato dhe të Durrësit. Fillon që nga Aiba dhe deri te Deka se paratë mund të fitohen lehtë dhe ky është një
1896 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
koncept që duhet goditur se paratë fitohet vetëm edhe me gjyq. me punë. Për mendimin tim kjo ishte një gjë Makbule Çeço - Zoti Beja, keni fjalën. Zoti racionale që dëgjova. Nëse duam vërtet që Telekomi Selimi, përgatituni. në Shqipëri të ecë, nëse duam vërtet që në fushën Fatos Beja - Zoti Kryeministër foli këtu gati një e telekomunikacionit të ecim, le t’i lejojmë operatorët orë, por nuk u tha shqiptarëve përse ato paguajnë privatë që të hyjnë, të ndërthuren në fushat ku vepron për telefonat e tyre shumë më tepër se grekët, reciprokisht, sepse vetëm kështu konkurrenca mund italianët dhe evropianët e tjerë; nuk shpjegoi pse t’i ulë çmimet e shërbimit telefonik. Në rast se do t’i telefoni nga Tirana në Athinë kushton shumë më lëmë ashtu siç i kemi të ndarë me zona, që ti s’hyn tepër se nga Athina në Tiranë; pse me pesë dollarë në qytet, kurse unë nuk hyj në fshat, s’mund të nga Amerika në Shqipëri flet 35 minuta dhe nga Tirana hyjë një tjetër aty ku ke marrë ti licencën, atëherë në Amerikë flet vetëm 15 minuta, nuk na e tha se secili ka të drejtën të përdorë monopolin dhe vumë pse ndodh kjo. Kush i vjedh shqiptarët që ndodh re me vëmendje që ERT-ja nuk ka mundur dot, të kjo? paktën deri tani, që të vendosë rregull për çmimet Nuk u shpjegua pse në Shqipëri qindra mijëra dhe të vendosë një rregull për të kontrolluar kostot vetë i mbajnë celularët vetëm për t’u marrë në telefon e shërbimeve që telefonia ofron. dhe vetëm sa për të bërë një zile se me dy dollarë Falemnderit! në ditë të ardhura, kuptohet se është e pamundur Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Bilani! të përdorin celularët normalisht. Ato celularët e Dy minuta replikë për zotin Bano. çobanëve me të cilat u mburr një kolegu im socialist, Ilir Bano – Unë nuk thashë që maxhoranca në mos qofshin drogmenë e trafikantë që hiqen si socialiste në Kuvend nuk ka përgjegjësinë e saj çobanë, janë celularë për të pritur ndonjë zile nga përderisa ka miratuar këtë Qeveri, megjithatë për djemtë që ua kanë blerë dhe që punojnë argatë ERT-në ligji e përcakton qartë se është Kryeministri, matanë, se ndryshe nuk ka si shpjegohet që një është Qeveria që i propozon Kuvendit anëtarët e çoban të pranojë që të harxhojë dy litra qumësht këshillit drejtues dhe ka qenë kjo qeveri e cila e ka për t’i thënë se si u gdhive djalit andej matanë. lënë këtë institucion kaq të rëndësishëm, anemik Problemi është që të flitet më me përgjegjshmëri dhe në një pjesë të konsiderueshme të kohës, jo në Parlament. Çuditërisht, Kryeministri deklaroi këtu funksional pa kuorumin e nevojshëm. Pikërisht për se nuk jam pronar i Albtelekomit në një kohë që këtë arsye, kemi ne edhe ato tarifa super të larta të është kryetar i Qeverisë shqiptare dhe Albtelekomi cilat kur nuk i siguron dot konkurrenca dhe në këtë është një shoqëri publike pronë e Qeverisë shqiptare drejtim nuk jam dakord me parafolësin. Është detyrë dhe e ministrisë përkatëse. e ERT-së, sipas ligjit, që të bëjë kontrollin e tarifave Nga ana tjetër, Kryeministri u mburr këtu për dhe të vendosë kufinjtë tavanë për të mbrojtur sukseset e AMC-së dhe Vodafonit. Për kë punon konsumatorin shqiptar, në qoftë se nuk abuzohet, Kryeministri ynë? Ai tha këtu se para vitit ’97, ligji në qoftë se nuk vidhet. ishte i ’79-ës dhe disa minuta më vonë harroi dhe Për kompaninë Hermes, unë e shpjegova dhe e tha që është ligji i ’95-ës. Kryeministri tha se para kam shpjeguar shumë herë qartë se ka shkelje ’97-ës telefonat ishin me dorezë, por a mund të flagrante të ligjit dhe çuditem se si mund të mbrohet. gënjehen shqiptarët kur e dinë se AMC-ja u krijua Ligji thotë që për një shërbim të njëjtë Albtelekomi në ’95-ën me teknologji të vitit ’95, se centralet si OFNT është i detyruar të zbatojë tarifë të njëjtë. dixhitale dhe telefonat dixhitalë u shtruan në ato Hermesit i ka dhënë 0,5 lekë për minutë për vite në qytetet kryesore të Shqipërisë. Vështirë se tranzitimin drejt operatorëve celularë, kurse të gjithë mund të gjehet një Kryeministër më i të tjerëve 4-7 lekë për minutë, 8-14 herë më shumë papërgjegjshëm, një Kryeministër si i yni që mburret dhe nga kjo Albtelekomit i shkaktohen qindra milionë me sukseset e kompanive AMC dhe Vodafon, lekë dëme. Albtelekomi të gjithë operatorëve të tjerë suksese që vijnë qoftë për shkak të progresit u kërkon me detyrim që të paguajnë edhe tarifën e botëror që po merr celulari mbi fiksin, qoftë edhe shërbimit për celularët mbi 40 lekë për minutë, kurse nga tarifat e larta të paarsyeshme që paguajnë Hermesit nuk ia kërkon këtë dhe ky është një shqiptarët për to. detyrim 600 milionë lekë të reja që operatorët Albtelekomi po rrënohet, jo pse thotë opozita celularë ia kërkojnë në bazë të marrëveshjes së që denoncon vjedhjet e saj, por sepse ndërsa në interkoneksionit Albtelekomit dhe mund t’ia marrin ’92-shin, Albtelekomi merrte 8953 lekë për çdo
1897 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
pajtimtar, në 2003-shin kjo e ardhur ra në 2732 lekë, kompromentuar rëndë besueshmërinë e Qeverisë pra tre herë më pak. Këtë e thotë edhe Kontrolli i shqiptare në sytë e konkurruesve të tjerë dhe Lartë i Shtetit, edhe ekspertët ndërkombëtarë, është investitorëve të huaj. Ky ndryshim ka ndikuar edhe te raporti i shumicës socialiste të komisionit drejtpërdrejtë në tarifat shumëfish më të larta për hetimor. Këtë e mohojnë vetëm ato që kanë konsumatorin shqiptar në raport me fqinjët e tyre. përgjegjësi ligjore për këtë gjendje të tregut të Theksojmë, se jo vetëm që Këshilli i Ministrave dhe telekomunikacioneve të Albtelekomit dhe që me autoritetet zyrtare përgjegjëse nuk kanë garantuar dashje apo të shtrënguar kanë dëmtuar qytetarët dhe kërkuar zbatimin e ligjit, por për më tepër kanë shqiptarë dhe këtu futen Kryeministri, ministri që vepruar haptas për të fshehur gjendjen, duke dëmtuar ka mbuluar telekomunikacionet, ERT-ja, Drejtoria e interesin publik. Albtelekomit dhe autoritetet e tjera që kanë thyer Nga dokumentet dhe dëshmitë e shumta, që ligjin. kam parë dhe dëgjuar gjatë tre muajve që kam qenë Këshilli i Ministrave nuk ka qenë në gjendje të anëtar i komisionit hetimor, jam habitur nga shkalla kryejë detyrimet e përcaktuara nga ky ligj. Nga e papërgjegjshmërisë, guximi i shkeljes së ligjit dhe masterplani dhjetëvjeçar 1992-2002 “Për zhvillimin antishqiptarizmi i qeveritarëve dhe zyrtarëve strategjik të telekomunikacioneve në Shqipëri” dhe përgjegjës. nga dokumenti “Politika e zhvillimit të Për sa kohë që Nano dhe shpura e tij do të telekomunikacioneve në Republikën e Shqipërisë”, posedojnë kreun e Qeverisë shqiptare, nuk kam miratuar me vendim të Këshillit të Ministrave nr. 288, dyshim se fjala korrupsion nuk do të shkëputet dot datë 18.06.1999. Konkretisht: nga raportet ndërkombëtare paralajmëruese për ·Kryeministri nuk ka realizuar angazhimin e Shqipërinë dhe vendi ynë nuk do të mund të Qeverisë shqiptare për të hequr ekskluzivitetin e integrohet dhe të përparojë, për fatin e keq të të Albtelekomit në shërbimet telefonike të transitit gjithë shqiptarëve, interesat e të cilëve po përdhosen kombëtar dhe ndërkombëtar dhe shërbimet e çdo ditë e më shumë. telefonisë fikse në zonat urbane deri më 31.12.2002. Unë i ftoj të gjithë deputetët edhe socialistët, ·Kryeministri nuk ka realizuar detyrën për të rritur ato që nuk janë përzier në vjedhje e grabitje të votojnë numrin e abonentëve të Albtelekomit në 450-500 mijë rezolutën e cila në fakt është një nismë që ndihmon brenda vitit 2003, siç thotë strategjia. Parlamentin të nxitë Qeverinë që të marrë ato ·Kryeministri nuk ka realizuar objektivin për ta detyrime ligjore dhe të kryej atë që përcakton ligji i privatizuar Albtelekomin deri në fund të vitit 2002, miratuar nga ky Parlament. çka ka prurë tarifa shumë të larta për brenda dhe Falemnderit! jashtë shtetit. Makbule Çeço - Falemnderit, zoti Beja! ·Kryeministri nuk ka plotësuar detyrimin ligjor Zoti Selimi, keni fjalën. Zoti Shehu të përgatitet. për të garantuar funksionimin e ERT-së, duke e lënë Nezir Selimi - Të nderuar kolegë, atë për shumë kohë pa kryetar dhe pa anëtarët e Debati i sotëm nisur nga një grup deputetësh të domosdoshëm për të marrë vendime. Me këtë veprim Partisë Demokratike, mendoj se nuk do të sjellë Kryeministri ka bllokuar kontrollimin dhe rregullimin ndonjë gjë të re në interes të mbarëvajtjes së punës e tregut të telekomunikacioneve në Shqipëri. në Albtelekom. Natyrisht që është e drejtë e ·Ka krijuar një treg me ekskluzivitete dhe situatë opozitës për të përcaktuar tematikën ose oligopoli me favorizim të disa operatorëve dhe problematikën e mocioneve, gjë të cilën unë e diskriminim të operatorëve të tjerë. respektoj, por të gjithë jemi dëshmitarë të një seance ·Ka penguar zbatimin e kërkesave ligjore për të gjatë, ku u dëgjua raporti i përgatitur nga një marrëveshjet e interkoneksionit dhe përcaktimin e komision i posaçëm i ngritur nga ky Parlament për operatorëve me fuqi të ndjeshme në treg, duke lejuar telekomunikacionet ku gjendja në Albtelekom zinte fitim jo të arsyeshëm dhe tarifa arbitrare në kurriz pothuajse pjesën më të madhe të tij. Në këtë të pajtimtarëve. periudhë opozita nuk e përdori kohën në dispozicion Këshilli i Ministrave ka miratuar ndryshimin e për të thënë fjalën e saj, por gjen pikërisht tani marrëveshjes së interkoneksionit Albtelekom-AMC, momentin për t’iu rikthyer përsëri kësaj çështjeje. që shoqëronte dokumentet e tenderit ndërkombëtar Në kalvarin e gjatë të shumë mocioneve që opozita për shitjen e AMC-së pasi është mbyllur tenderi dhe po kërkon në këto ditë të nxehta vere, ajo që të bën nën presionin e firmës fituese, çka ka më shumë përshtypje është se çfarë do të thuhet,
1898 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
sepse opozita realisht s’ka lënë gjë pa thënë e ndërkombëtare. Nëpërmjet këtij masterplani synohej stërthënë këtu në Parlament, media e kudo tjetër, dixhitalizimi i sistemit telekom për të materializuar natyrisht sipas stilit dhe pikëpamjeve që ajo mbron. zëvendësimin e teknologjisë së vjetër manuale dhe Unë nuk mendoj se opinioni shoqëror, zgjedhësit gjysmë automatike me teknologjinë e re, moderne tanë ose partnerët janë të vëmendshëm për debate dhe bashkëkohore drejt automatizimit të plotë të të tilla që kanë për qëllim më tepër të përsërisin telekomunikacioneve ekzistuese në vend, rritja e dhe riciklojnë fjalorin e njohur të opozitës për vjedhje, numrit të abonentëve, me qëllim që deri në fund të shpërdorime, abuzime, duke u përpjekur kështu për vitit 2002 të arrihej niveli i penetrimit në masën 5.5%. t’i dhënë një pamje të zezë gjithçkaje, pavarësisht Nëpërmjet kuadrit ligjor, akteve dhe nënakteve se si do vazhdoj më poshtë, të dhënat e verifikuara ligjore të miratuara deri në vitin 1995, u krijuan në vend për një periudhë tremujore nuk paraqesin kushte për liberalizimin e tregut të një situatë të tillë, por krejt ndryshe nga ajo që telekomunikacioneve në vend, por duhet pasur opozita pretendon në mocionin e saj. parasysh se mundësitë ishin të kufizuara, mbasi Pavarësisht se kemi hyrë në vitin elektoral, sjellje lejoheshin vetëm një numër i caktuar shërbimesh të tilla mendoj se veçse e ngrenë tensionin politik dhe operatorësh. Njëkohësisht, u çel rrugë edhe për dhe se dekurajojnë edhe ato sektorë ku punohet e afrimin e shërbimit të telefonisë së lëvizshme që u rezultatet nuk mungojnë. Ato përhapin mjegull, por pasua me krijimin e operatorit AMC, i cili filloi siç dihet, përfitojnë vetëm ato që duan situatë aktivitetin e tij në maj të vitit 1996. Vlen të theksohet, anarshie, mungesë stabiliteti dhe moszbatim të ligjit. se në ndryshim me praktikat e vendeve të tjera ku Unë e kam thënë edhe në diskutimin tim të mbajtur operatorët e telefonisë fikse u licencuan edhe për në Kuvend pak kohë më parë si anëtar i Komisionit telefoninë e lëvizshme, qeveria shqiptare e asaj kohe të Telekomunikacioneve, se ky sektor tek ne dhe nuk lejoi që Albtelekomi të ofronte shërbimin celular. Albtelekomi si pjesë e tij kanë pësuar ndryshime Si rezultat i këtyre zhvillimeve, më lejoni që të lexoj dhe rritje të pakrahasueshme dhe të lakmueshme, disa shifra këtu referuar realizimit të treguesve në krahasuar edhe me vende në të cilat tranzicioni nuk sektorin e telekomunikacioneve gjatë periudhës së ka pasur atë problematikë si te ne. qeverisjes të Partisë Demokratike ’92-’97. Jo për të qenë i njëanshëm, por për hir të një Për telefoninë fikse, gjatë periudhës 5 vjeçare realiteti që ekziston, mund të them se pas vitit 1997, ’92-’96, u realizuan investime në shumën 3.9 miliardë Albtelekomi shqiptar, si pjesë e ekonomisë që u lekë. Deri në fund të vitit ’96, niveli i dixhitalizimit të trashëgua nga sistemi i vjetër u gjallërua dhe u bë sistemit të telekomunikacioneve ishte në masën rentabël në saje të reformave të ndërmarra, duke u 30%, deri në fund të vitit ’96 regjistroheshin 68 mijë bërë kështu një mundësi më e dukshme shërbimi abonentë telefonikë në përdorim kundrejt 100 mijë cilësor ndaj qytetarëve shqiptarë. Sikurse dihet, në të parashikuar. Pagesa për një lidhje telefonike vitin 1992, në kuadrin e reformimit të ekonomisë, u varionte nga 12 mijë lekë të reja për një pajtimtarë bë ndarja e Drejtorisë së Përgjithshme të Postë të kategorisë familjare, në 50 mijë lekë për një Telekomunikacioneve në dy ndërmarrje të veçanta pajtimtarë të kategorisë jofamiljare. Tarifa për një nga buxhetore në jobuxhetore, Posta Shqiptare dhe minutë bisedë me Amerikën ishte 240 lekë të reja. Telekomi Shqiptar. Në atë kohë, borxhi i jashtëm i Për telefoninë e lëvizshme, gjatë periudhës dyvjeçare Drejtorisë së Përgjithshme të Postë ’96-’97, rrjeti mbulonte një zonë të kufizuar të territorit Telekomunikacioneve ndaj administratave të huaja, vetëm në disa qytete kryesore të Shqipërisë, deri regjistronte një shifër prej rreth 20 milionë dollarë në fund të ’97-ës regjistron rreth 3 mijë abonentë amerikanë. Në të gjithë territorin e vendit kishte rreth dhe këto kryesisht zyrtarë, kryetarë partish, 40 mijë abonentë telefonikë nga të cilët 14 mijë ishin politikanë, përfaqësues firmash të mëdha private ose abonentë të zonave rurale dhe shërbimi i bosë të firmave piramidale. Pagesa për një lidhje telekomunikacioneve ofrohej nga një teknologji e telefonike kushtonte rreth 1000 dollarë, tarifa për 1 vjetër manuale dhe gjysmë automatike. minutë, bisedë, brenda territorit të Shqipërisë, ishte Strategjia përkatëse e përcaktuar nga Qeveria gati dy-tre herë më e madhe sa ç’është sot. në atë kohë për zhvillimin e telekomunikacioneve Pra, siç shihet edhe nga shifrat që përmenda në vend, që përfaqësohej nga ndërmarrja shtetërore më sipër, rezultatet mbeten shumë prapa nga e Telekomit Shqiptar, u mbështet në një masterplan parashikimet e Qeverisë Meksi. Gjatë periudhës së të hartuar me ndihmën e organizmave kësaj qeverisje nuk u ndërmorën hapat e duhura në
1899 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
drejtim të liberalizimit dhe privatizimit të sektorit të duke lënë mbrapa shërbimin e telefonisë fikse. Një telekomunikacioneve, duke mos licencuar operatorët fenomen i tillë ndodh edhe në vendin tonë ndërmjet e tjerë, përveç Telekomit shqiptar për telefoninë fikse operatorëve mobilë AMC dhe Vodafon, sidomos në dhe AMC-në për telefoninë e lëvizshme, të dyja këto zbatimin e politikave të liberalizimit dhe privatizimit ndërmarrje shtetërore. Në kohën kur në pushtet të sektorit të telekomunikacioni, këto operatorë hynë erdhën socialistët dhe aleatët e tyre, në gjysmën e fuqishëm në shërbimet e tyre, duke thithur dhe rritur dytë të vitit 1997, situata, në veçanti ajo e ish- në mënyrë të ndjeshme të ardhurat në treg, që deri ndërmarrjes shtetërore Telekomit shqiptar, paraqiste atëherë shfrytëzoheshin nga Albtelekomi. një pamje aspak të këndshme. Kështu evidentohej Kjo ecuri vërehet edhe në shifrat e realizimit të një dëm prej 15 milionë dollarësh në rrjetin e të ardhurave në Albtelekom, të cilat mbas një telekomunikacioneve, si rezultat i trazirave të vitit tendencë në rritje në nivele të larta deri në vitin 2001, ’97. Një administrim i pamjaftueshëm teknik dhe më pas kanë pësuar detyrimisht rënie, por në këto ekonomiko-financiar si rezultat i një menaxhimi të rënie, në asnjë mënyrë, nuk ka influencuar dhe as dobët dhe jashtë vëmendjes së kontrollit të organeve ka pasoja marrëveshja e interkoneksionit që të specializuara të Qeverisë, ku mungonte inventari Albtelekom ka lidhur me operatorët e telefonisë së fizik i aseteve, pasurive dhe pajisjeve teknologjike. lëvizshme dhe ato rurale, sikurse pretendohet nga Në këto kushte, Qeveria socialiste u angazhua ana e opozitës. Megjithatë, ka qenë detyrë e vetë dhe u arrit të liberalizohet plotësisht shërbimi i shoqërisë Albtelekom, si dhe strukturave të tjera telefonisë në zonat rurale, shërbimi internet, qeveritare të cilat duhet të kishin punuar më mirë shërbimi i transmetimit të të dhënave dhe i atyre për të penguar dhe për të ndaluar ritmet e rënies së me vlerë të shtuar. U miratua ligji për strategjinë e të ardhurave nga shërbimi i telefonisë fikse. privatizimit të sektorëve me rëndësi të veçantë që Gjithashtu mendoj se ndryshimi i drejtorëve ose i përcaktonte AMC-në dhe Albtelekomin të parët në përbërjes së këshillave mbikëqyrës të Albtelekomit, listën e shoqërive strategjike për t’u privatizuar. Në ka pasur ndikimet e veta në ecurinë e punës dhe në vazhdimësi u miratuan një sërë aktesh ligjore dhe gjendjen ekonomiko-financiare të tij. Gjithashtu, nënligjore të domosdoshme për zgjidhjen e përdorimi i burimeve njerëzore, veçanërisht i shumë problemeve që shoqëron zhvillimet e mëdha të tregut specialistëve për të cilët Albtelekom ka shpenzuar të telekomunikacioneve edhe në vendin tonë, për kualifikimin e tyre jashtë vendit, një pjesë e tashmë të liberalizuar ku filluan të ushtrojnë madhe e tyre nuk janë kthyer më në vendet e tyre aktivitetin e tyre një numër shumë i madh operatorësh të punës, ka pasur edhe kjo ndikimet e veta në dhe shumëllojshmëri shërbimesh. Duke iu referuar menaxhimin e këtij institucioni të rëndësishëm realizimeve të detyrave të kryera nga qeverisja ekonomik e financiar. socialiste, sot mund të regjistrohen në telefoninë Unë dëshiroj të them këtu, së fundi, se duke fikse një operator Albtelekomi që ofron shërbimet bërë këtë ekspoze pozitive të rritjes dhe të gjendjes në zonat urbane përreth 235 mijë abonentë dhe 44 së Albtelekomit, nuk bëhem avokat i askujt. Unë operatorë të tjerë që ofrojnë shërbime në zonat rurale mbështes plotësisht qëndrimet e mbajtura nga përreth 20 mijë abonentë. Në telefoninë e lëvizshme Kontrolli i Lartë i Shtetit ndaj atyre drejtuesve e tre operatorë, nga të cilët AMC dhe Vodafon shtrinë zyrtarëve të Albtelekomit të cilët nuk i kanë përdorur aktivitetin e tyre, siç thanë edhe mjaft parafolës, në ashtu siç duhet mundësitë e ofruara nga kërkesa më shumë se 85% të të gjithë territorit të vendit me në treg e telefonisë fikse për më shumë të ardhura një numër prej 1.1 milionë abonentë, të dyja të marra dhe për një menaxhim efektiv të të gjithë burimeve së bashku. Niveli i penetrimit është 35%. ekonomike dhe financiare të cilët do ta bënin këtë Sigurisht, që zhvillimet e vrullshme të institucion ekonomik, të fuqishëm dhe me një telekomunikacionit në të gjithë botën dhe shërbimet performancë të lakmueshme si lider i telefonisë tek e reja të shumëllojshme dhe më atraktive, kanë ne. Unë me këtë rast dua të shpreh bindjen time, influencën e tyre për ecurinë e shërbimit telefonik se masat e marra së fundi nga Qeveria shqiptare, fiks, i cili deri në fillim të viteve ’90 ishte i vetëm në të cilat i përmendi këtu edhe Kryeministri, do të treg. Në veçanti hyrja dhe evoluimi galopant në treg bëjë të mundur që Albtelekom të futet shpejt në i shërbimit të telefonisë së lëvizshme, me procesin e privatizimit dhe ashtu si Banka e komoditetin dhe mundësitë e shumta që ofron ndaj Kursimeve, do të jetë një e ardhur e madhe financiare klientit, e renditi atë shumë shpejt në vend të parë në Buxhetin e Shtetit shqiptar.
1900 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Falemnderit! implementimin e projekteve centrale dixhitale, Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Selimi! sistemet dixhitale të transmetimit, bazuar në fibra Zoti Shehu, keni fjalën. optikë dhe radio rele, si dhe rrjete lokale për 14 Të përgatitet zoti Doda. qytetet kryesore të vendit. Kjo fazë parashikonte të Sali Shehu – Zonja drejtuese e seancës, kishte një investim prej 32 milionë dollarë. Telekomunikacionet janë një sektor me rëndësi Faza e tretë, 1997-2002, përfshinte zhvillimin e strategjike për infrastrukturën dhe ekonominë e një telekomunikacioneve në rrethet dhe qytetet e tjera vendi dhe luan një rol të rëndësishëm në zhvillimin të vendit me qëllim shtrirjen e rrjetit dixhital në mbarë ekonomik, shoqëror dhe kulturorë të tij. Zhvillimet e vendin dhe dixhitalizimin e plotë të rrjetit kombëtar. shpejta teknologjike në fundshekullin e kaluar dhe Faza e tretë, kishte një investim prej rreth 165 në këtë fillim shekulli, shërbimet e reja në fushën e milionë dollarë, kostoja totale për investimin e telekomunikacioneve dhe të teknologjisë së masterplanit, infrastruktura, asistenca teknike, informacionit, liberalizimi dhe privatizimi i tregut të trajnimi i personelit etj., vlerësohet të arrinte në telekomunikacioneve, si dhe rritja e ndjeshme e shifrën rreth 227 milionë dollarë. Me fillimin e konkurrencës, janë karakteristika dalluese për mbarë implementimit të këtij masterplani nga viti 1992-1997, botën. Telekomi filloi reformimin dhe thithi nga kjo reformë Nën ndikimin e këtyre zhvillimeve afërsisht 40 milionë dollarë nga BERZH-i, Programi ndërkombëtare, ka qenë pas viteve ’90 edhe sektori PHARE dhe qeveritë zvicerane, norvegjeze dhe i telekomunikacioneve te në. Deri në vitin ’92, sistemi italiane. i telekomunikacioneve në Shqipëri drejtohej nga Po çfarë ndodhi më vonë? Pas ngjarjeve të vitit Drejtoria e Përgjithshme e Postave, e cila kryente ’97, edhe telekomi si shumë sektorë të tjerë të njëherazi veprimtarinë administrative dhe atë rëndësishëm të ekonomisë shqiptare ranë në duart rregullator. Kjo drejtori varej nga Ministria e e matrapazëve të Fatos Nanos, të cilët e morën Transporteve dhe Telekomunikacioneve. Në vitin ’92, dhe shndërruan këtë kompani në një gjendje të sistemi i telekomunikacioneve kishte një nivel mjeruar dhe kjo duke u bazuar në faktet e shumë të ulët zhvillimi. Shqipëria kishte rreth 46 mëposhtme: mijë abonentë automatikë, gjysmë automatikë dhe ·Oraganet drejtuese të shoqërisë dhe manualë, shifër që përbënte edhe penetrimin administrata e saj kanë lidhur kontrata dhe telefonik, numrin e abonentëve për njëqind banorë marrëveshje me kushte favorizuese për të tretët dhe më të ulët në Evropë me rreth 1.4%. në dëm të interesave të shoqërisë Sistemi i telekomunikacioneve si anëtare ·Nuk është ndjekur me përgjegjësi plani dhe telefonike, rrjeti i transmetimit me radio rulo, linja programi i tyre. ajrore ose kabllore, si dhe rrjetet lokale me linja ·Janë kryer pagesa nëpërmjet bankës, në kabllore bazohej në teknologji shumë të vjetruara kundërshtim me dispozitat përkatëse ligjore dhe bullgare, çeke e kineze, prodhim i viteve ’50. Në nënligjore, me pasojë dëme të mëdha ekonomike vitin ‘92 , zhvillimit të telekomunikacioneve i parapriu dhe konkretisht : hartimi i masterplanit të zhvillimit të Nga lidhja e marrëveshjes së kundra ligjshme, telekomunikacioneve në Shqipëri për vitet 1992- sipas të cilave shoqëria ka marrë përsipër likuidimin 2000, i cili u realizua në bashkëpunim me firmën e diferencave që kanë rezultuar nga matjet e trafikut finlandeze Telekon dhe u financua nga Banka dhe kanë shkaktuar një dëm prej 10 milionë dollarë. Botërore për Rindërtim dhe Zhvillim, BERZH. Gjithashtu, me qenë se koha është e kufizuar, Masterplani i miratuar nga qeveria Meksi dhe zonja Çeço, më rezulton se nga të gjithë abuzimet Parlamenti shqiptar i asaj kohe, për lehtësi, do të që janë bërë me Telekomin, rezultojnë të vjedhura ndahej në tri faza: rreth 110 milionë dollarë. Me këto 110 milionë dollarë, Faza e parë, 1993-1994, do të përfshinte gjetjen unë i ftoj deputetët të kuptojnë se mund të ishte e projekteve, gjetjen e burimeve të financimit, ndërtuar rruga nga Tirana deri në Bllatë, e cila quhet hartimin e dokumenteve të tenderave, fillimin e Rruga e Arbrit me 75 kilometër gjatësi; mund të ishin procedurave të tenderimit, si dhe fillimin e zbatimit ndërtuar 100 ujësjellës si ai i Sopanikës në rrethin të projekteve të hartuara. Faza e parë, parashikohej e Dibrës nga i cili presin të pinë ujë 15 fshatra, që që të kishte një investim prej 30 milionë dollarë. vuajnë sot thatësirën; mund të ishin ndërtuar Faza e dytë, 1995-1997, përfshinte dhjetëra e dhjetëra shkolla të mesme e 8-vjeçare
1901 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
në të gjithë vendin për të cilat ka shumë nevojë sot Shqipërinë dhe që me investime të shumta në vendi dhe paratë e këtyre investimeve kanë shkuar teknikë dhe në teknologji po zhvillohet me të njëjtën në xhepat e miqve të këtij mikut që sot fatkeqësisht përputhshmëri me standardet më të mira nuk ndodhet këtu. ndërkombëtare, duke qenë edhe një garanci më Falemnderit! shumë në integrimin tonë në Evropë? Makbule Çeço – Fjalën e ka zoti Doda dhe Zotërinj të opozitës, tregon rënie të performancës përgatitet zoti Tepshi. apo zhvillim pozitiv fakti që për 6-7 vjet, numri i Viktor Doda – E nderuar zonja kryesuese e abonentëve të Albtelekomit është katërfishuar? seancës, Po fakti që rreth 2.5 milionë shqiptarë janë sot Të nderuar zotërinj deputetë, abonentë të shërbimit telefonik të Albtelekomit, të Edhe pse ka kaluar vetëm një muaj nga diskutimi kompanive të telefonisë rurale, të AMC-së, të në Kuvend i Raportit të Komisionit Hetimor për Vodafonit, të internetit dhe të shërbimeve të tjera? Telekomunikacionet, sot i rikthehemi kësaj çështje Si mund të quhet e gabuar politika qeveritare përsëri. Me sa duket, zotërinjtë deputetë të opozitës, kur reformat në këtë fushë demonopolizuan nuk arritën objektivin që kishin marrë përsipër dhe Albtelekomin dhe krijuan kushte për të krijuar strehë iu rikthyen kësaj çështje përsëri në Parlament. të këtyre shërbimeve me më shumë aktorë, duke Që në fillim, do të doja të kontestoj disa çështje përfshirë edhe kompanitë e reja private me kapital të cilat shprehen edhe me kërkesën për mocion me vendas? Kryeministrin, drejtuar Kryetarit të Kuvendit. Çfarë tregon për ju prezenca e në tregun e Vlerësimet se nisur nga përfundimet e nxjerra nga telefonisë celulare të dy operatorëve të fuqishëm hetimi i Komisionit Hetimor për Telekomunikacionet edhe me reputacion ndërkombëtar, si AMC-ja dhe dhe probleme të rënda e të rëndësishme, që u Vodafoni, me mbi 1 milion abonentë, që duke kryer evidentuan me politikat qeveritare në fushën e investime të konsiderueshme kanë krijuar rrjetet e telekomunikacioneve dhe se Qeveria ka dështuar veta, duke mbuluar me sinjal pothuajse të gjithë në reformat për privatizimin e Albtelekomit, për territorin e vendit? Ajo çfarë ka sjellë këtë funksionimin e Entit Rregullator të transformim të dukshëm në telekomunikacion, në Telekomunikacionit, për rregullimin e tregut dhe radhë të parë, ka qenë reforma e domosdoshme mbrojtjen e konsumatorit shqiptar etj., nuk janë ligjore, ku mund të përmendim: realiste dhe ato shprehin vetëm opinionin tuaj, -Ligji “Për telekomunikacionet në Republikën e zotërinj opozitarë, në një kohë kur mendimi i Shqipërisë”; maxhorancës në Komisionin Hetimor, por edhe -Krijimi i Entit Rregullator të Telekomunikacioneve diskutimet në Kuvend, provuan të kundërtën. si një organ rregullator i pavarur nga Qeveria, Si mund të thuhet që kanë dështuar reformat, -Ligji “Për strategjinë e privatizimit të sektorëve kur zhvillimet e vrullshme që ka pësuar ky sektor i me rëndësi të veçantë”, i cili krijoi të gjithë hapësirat ekonomisë kombëtare, janë të parashikuara në vite e nevojshme për futjen e operatorëve privatë në këtë më parë dhe rezultatet janë të pakrahasueshme, fushë. madje krahasimet mund të duken befasuese edhe Përfshirja e vendit tonë në rrjedhat e integrimit po t’u referohesh periudhave shumë më të shkurtra evropian, duke përputhur dhe adaptuar normat e kohore? legjislacionit me standarde të BE-së, si dhe detyrimi Si mund të thuhet se situata në këtë sektor ndaj anëtarësimit në OBT, kanë shtuar në është tejet shqetësuese, kur vetëm për vitin 2004, vazhdimësi përmirësime të mëtejshme të kuadrit Albtelekomi do të investojë rreth 2.1 miliardë lekë, ligjor në përgjithësi dhe atij rregullator në veçanti. afërsisht sa u investuan për pesë vjet së bashku, Me miratimin e dokumentit të politikave të 1993-1997, por me një ndryshim të dukshëm që zhvillimit të telekomunikacioneve, u konfirmua qartë këto para tashmë investohen vetë Albtelekomi, nga se duhet liberalizua tërësisht tregu i shërbimeve në të ardhurat e veta dhe jo më me kredi dhe hua me telekomunikacion dhe se duhet bërë privatizimi i interesa që janë investuar para vitit ’97? shoqërive shtetërore dhe se pjesëmarrja e Pse paraqitet me kokë poshtë situata në operatorëve privatë në këtë treg me kapitalet e tyre, telekomunikacion, kur cilësia e këtij shërbimi, nga do të ishte garanci për këtë transformim. viti ne vit, ka ardhur në rritje dhe sot kemi një sistem Me miratimin e ligjit “Për telekomunikacionet në modern të telefonisë fikse të shtrirë në të gjithë Republikën e Shqipërisë”, si dhe me plotësimin e
1902 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kuadrit ligjor për dhënien e licencës për AMC-në, ngarkon me detyra si Albtelekomin, ashtu edhe Vodafonin dhe së fundi për Albtelekom, u hap rruga Entin Rregullator të Telekomunikacionit. Po ashtu për transformimin e plotë dhe cilësor të këtij sektori. edhe devijimi i trafikut ndërkombëtar drejt Reformat me prirje liberalizuese iniciuar nga Qeveria, administratave të huaja nga ana e këtyre kompanive, jo vetëm që nuk kanë ulur performancën e përbën një drejtim tjetër të punës të Albtelekomit Albtelekomit, por joshja për tregun dhe biznesin e dhe të ERT-së. telekomunikacionit në Shqipëri është e lartë. Kjo Marrëveshja pilot, si një marrëveshje e re gjë do të rriste interesimin që shfaqën për privatizimin interkoneksioni e aplikuar nga Albtelekomi, ndaj Albtelekomit kompanitë e huaja, ashtu edhe organizimi i Shoqatës së Operatorëve të nga politika e Qeverisë e cila duhet të kuptojë qartë Telekomunikacionit Alternativ, etj., janë hapat e rëndësinë e këtij privatizimit që do të mbyllet brenda duhur në zgjidhjen e problemeve që ekzistojnë mes vitit 2004. palëve dhe vendosjen e rregullave në këtë aktivitet. Gjithashtu, privatizimi i AMC-së ishte një proces Për sa i përket problemit të administrimit të i konsumuar dhe i kryer në përputhje të plotë me Albtelekomit, në veçanti atij të prokurimeve, legjislacionin tonë dhe me atë ndërkombëtar, pasi konstatohet se në përgjithësi ky aktivitet është i trajtimi në mënyrë të njëanshme dhe tendencioze i mbështetur në ligjin nr.7971, datë 26.07.1995 “Për problemit të marrëveshjes së interkoneksionit gjatë prokurimet publike”, ndryshuar me ligjin nr. 8767, privatizimit të AMC-së, bëhet për të bindur opinionin datë 05.04.2001.” se është bërë pazar me interesave e shtetit dhe se Është e kuptueshme, se të kryesh për tarifat e pranuara në këtë marrëveshje janë në dëm periudhën 1997-2003, gjithsej 196 prokurime në një të Albtelekomit. shoqëri të madhe dhe në zhvillim, në një treg ku Opozita bën lloj-lloj referencash për të bërë të akoma nuk janë shfaqur dhe konsoliduar aktorë besueshëm opsionin e vet, por harron se konsulenti seriozë për ato shërbime ose mallra që kërkon ndërkombëtar, thotë: “Marrëveshja e interkoneksionit Telekomi, kuptohet se edhe mund të gabosh. e propozuar nga ofertuesi në tërësi ishte Gjithsesi, unë nuk marr në mbrojtje çdo shpërdorim substancialisht koherente me vendet e tjera.” Nëse të kryer nga çdo instancë e Telekomit. kjo marrëveshje ka edhe pika të dobëta për të cilat Kontrolli i Lartë i Shtetit, kontrolli i ushtruar nga ka vërejtjet e veta edhe opozita, le t’i ketë ato në strukturat e Ministrisë, si dhe kontrolli i brendshëm konsideratë ERT-ja dhe Albtelekomi për t’i në Albtelekom, kanë evidentuar probleme, kanë përmirësuar dhe ndrequr, tashmë që edhe afati i përcaktuar edhe përgjegjësitë për këtë punë, por vendosur po mbaron. Kujtoj se mbaron afati kanë lënë edhe detyra të cilat nisin që nga katërvjeçar në gusht të këtij viti. Në përputhje me denoncimet, largimet nga puna, zhdëmtimet e arkës dokumentin e politikave të zhvillimit të së Albtelekomit. Situata atje tashmë është shumë telekomunikacioneve në Republikën e Shqipërisë. herë më e konsoliduar dhe puna e bërë në këtë Për të ofruar shërbimin e telefonisë fikse në zonat drejtim ka dhënë rezultate pozitive. rurale, ku jetojnë një pjesë e popullsisë me të Duke përfunduar, mendoj se mirëmenaxhimi i ardhurat nga më të ultat dhe ku investimet e shoqërive publike në përgjithësi, por edhe Albtelekomit do të vononin, u dha licenca nga ERT- përmirësimi i qeverisjes nëpërmjet zhvillimeve të ja dhe u lidhën marrëveshje midis këtyre subjekteve reformave, nuk janë gjithmonë procese ideale. E dhe Albtelekomit për tranzitimin e thirrjeve nga njëri rëndësishme është se bëhen vazhdimisht analiza rrjet në tjetrin. serioze dhe objektive dhe vlerësohen arritjet, por Problemet e lindura mes Albtelekomit dhe duhet edhe të korrigjohen deformimet që mund të kompanive të telefonisë celulare, nga njëra anë dhe jenë krijuar në këtë proces të pakthyeshëm drejt kompanive rurale, nga ana tjetër dhe që kanë lidhje ekonomisë së integruar. kryesisht me unifikimin e tarifave të interkoneksionit, Falemnderit! kërkojnë një vlerësim më të kujdesshëm dhe të Makbule Çeço - Falemnderit! balancuar, por duhen edhe mbrojtur 15 milionë Urdhëro, zoti Bano! Pas jush fjalën e ka fjalën dollarë investime që duhen për këto subjekte, e kam zoti Tepshi. fjalën për ruralet, duke përfshirë këtu edhe një Ilir Bano – Ka një gjë, zonja drejtuese e qëndrim të paanshëm transparent dhe seancës, ndoshta duhet përcaktuar këtu se deri në jodiskriminues e diferencues ndaj tyre, gjë që çfarë shkalle duhet të jetë demagogjia, sepse nuk
1903 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mund të vazhdohet kështu, kur treguesit financiarë Flitet se reforma është bërë, po reforma me nga 46 milionë dollarë në vitin 1999… çmime të larta nuk e di a mund të quhet reformë. Makbule Çeço – Kjo nuk është procedurë, zoti Njerëzit paguajnë shumë me telefona dhe familjarët, Bano. Mbyllni mikrofonin, se nuk është procedurë pensionistët, nuk paguajnë dot ushqimin me atë kjo, se procedurë është për gjëra të tjera. Zoti Bano pension që marrin, jo më të përballojnë telefonin që ke folur goxha sot. Ju nuk ju censuron kush dhe ju kanë nevojë ta kenë në shtëpi, kanë nevojë të nuk keni të dretjë të censuroni kënd. Dakord? Ti po paguajnë ujë, drita dhe të gjitha, që të mund të jetojnë censuron edhe po vë etiketa, prandaj të lutem shumë me atë pension të vogël që marrin. këto nuk janë procedura. Ne, në këtë Parlament, kemi ngritur para një Zoti Tepshi e keni fjalën dhe përgatitet zoti Gaqo muaji një mocion për zhvillimin e përshpejtuar të Apostoli. ekonomisë dhe i kërkuam Qeverisë që të rrisë Qazim Tepshi - Falemnderit, zonja Kryetare e pensionet dhe rrogat, që të mos ketë pensione më seancës! të vogël se 200 mijë ose 250 mijë lekë të vjetra. Po Edhe unë desha t’ju bëj një vërejtje, të dy palëve, çfarë bëhet? Ne vazhdojmë e themi vetëm teori. zonja Kryetare e seancës, sepse njëri thotë shifrat Kemi bërë reforma, reforma, reforma. Natyrisht që kështu dhe tjetri kështu, siç bënë me komisionin do të bëhet progres në zhvillimin e vendit se nuk para dy muajsh. Në qoftë se ka dhe qëndrojnë këto mund të ketë qeveri që nuk do të kontribuojë për të shifra, këto vjedhje kaq të mëdha ne duhet të bëjmë bërë progres, por si mund të bëhet progres me një tjetër debat këtu në Parlament për Prokurorinë çmime të larta që ka telefonia, si telefonia mobile, e Shtetit që nuk vepron, që nuk lëviz. Fliten shifra ashtu edhe telefonia fikse. Jeni të gjithë dëshmitarë, të mëdha, miliona dollarë dhe Prokuroria e Shtetit edhe ju zonja Kryetare e seancës, që një kartë të fle gjumë. Në qoftë se ka rast që duhet të ndjekë blesh kudo në vendet e Evropës me pesë dollarë ajo dhe që duhet t’i bëjë të qartë Parlamentit, që ky dhe mund të flasësh edhe 20 minuta, edhe gjysmë Parlament të qetësohet, sepse një grup thotë se ka ore ose më shumë, kurse këtu me dhjetë dollarë vjedhje të mëdha, grupi tjetër thotë se nuk ka vjedhje. nuk flet dot më shumë se dy minuta. Pse nuk mund Edhe raportet ishin të tilla, njëri grup thotë se nuk të riparohet kjo? ka vjedhje e tjetri ka vjedhje. Kur u bë diskutimi në komision, së paku, Qeveria Në qoftë se vazhdojmë kështu, ne për një kohë të nxirrte disa piketa, sepse vërejtjet që bëhen duhet të gjatë, nuk do të marrim vesh se si është e vërteta të dëgjohen, në mos të dëgjohen 100%, por së paku dhe njerëzit e varfër që janë dhe dëgjojnë thonë se 5%. Janë të drejta vërejtjet që bën opozita? Atëherë çfarë do të bëhet në këtë vend? Kush mban Qeveria duhet të ndalet dhe të bëjë përmirësime të përgjegjësi? Ka ky Parlament përgjegjësi, apo jo? shpejta. Nuk duhet të presë seanca të tëra, të mos Atëherë duhet të ndalemi në një seancë të posaçme presim muaj dhe vite, derisa të rregullohen problemet. me Prokurorinë e Shtetit dhe të themi se çfarë bëhet Është e domosdoshme dhe është kërkuar nga në Albtelekom. Është vjedhur apo nuk është opozita që të ulen tarifat. Pse nuk e bën Qeveria? vjedhur? Të vijnë e të na bëjnë një raport me dyer të Kjo ERT nuk është e pavarur, nuk ka asgjë të mbyllura në Parlament dhe të mos rrijë e të flejë pavarur jo vetëm në Shqipëri, por kudo të shkojë Prokuroria e Shtetit dhe kjo është përgjegjësi edhe edhe në SHBA, nuk është i pavarur edhe sistemi i e Qeverisë, që duhet të lëvizë, sepse vetë gjykatave në Amerikë, në Angli ose në Francë. Jemi Kryeministri tha se ka dëme, atëherë ka udhëzuar të gjithë dëshmitarë sepse i shëtisim të gjithë edhe Kontrollin e Lartë të Shtetit që të bëjë hetime për kemi takuar dhe kemi biseduar me shumë edhe unë dëmet që janë krijuar. Bukur. Po Prokuroria? Sepse kam një eksperiencë të gjatë 25-vjeçare jashtë edhe po të lexojmë raportet e ndërkombëtarëve, si të e di mirë se si vepron bota. Deloitte & Touche etj., thonë se këtu ka pasur ERT-ja përgjigjet para Qeverisë dhe Qeveria jep përmirësime në punë dhe përmirësimet duken, por urdhër se çfarë duhet të bëjë për interkoneksionin, kjo nuk do të thotë që zëri i opozitës është zë vetëm çfarë duhet të bëjë për çmimet, për tarifat e për të demagogji. Diçka do të ketë, atëherë Prokuroria gjitha. Nuk duhet të presim e të lemë njerëz të duhet të ndalet aty, të mos rrahim ujë në havan zhgënjyer e të vijmë e të debatojmë këtu, herë ashtu vazhdimisht. e herë kështu e nuk zgjidhim asgjë në këtë mënyrë. Kam edhe një çështje tjetër, zonja Kryetare e Çështja e tretë që desha të ngre këtu, zonjë seancës. Kryetare e seancës, është çështja e privatizimit.
1904 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Sot kemi 246 mijë numra telefoni. të jetës ekonomike e sociale të vendit e sidomos Makbule Çeço – Një minutë shtoji zotit Tepshi. zhvillimi i vrullshëm i këtij sektori në periudhën 1997- O zoti Berisha! Kur të vish këtu do të 2003 e në vazhdim, ku në telefoninë fikse sot kemi komandosh, tani rri aty ku je! 250 mijë abonentë, në telefoninë celulare ka dy Qazim Tepshi – Mirë të thotë. Kur të bëhesh operatorë dhe një i tretë është në prag me një numër kryetar i Parlamentit do ma japësh fjalën më shumë. abonentësh mbi 1 milion e 200 mijë me zhvillimet e Sot kemi 246 mijë numra. Unë nuk e di, Ministri tregut akses në internet, të tregut të shërbimeve i Ekonomisë duhet ta dijë më mirë se Ministri i etj., që dëshmon për këtë zhvillim të dukshëm. Transportit, që operatorë të huaj për 240 mijë numra Objekti kryesor i zhvillimit të deritanishëm të të telefonisë fikse, zor se vijnë të investojnë në politikave të këtij sektori përbëjnë thelbin e këtij Shqipëri. Atëherë, çfarë duhet bërë? Dhe këtu në mocioni për debat dhe konsistojnë në strategjinë e Parlament sot duhet të kishim dëgjuar se çfarë privatizimit të këtij sektori më rëndësi të veçantë strategjie ka përgatitur Qeveria për të ardhmen, që përmes përgatitjes së kuadrit ligjor, liberalizimit të të konkretizohet kjo. Duhet të shtohen numrat, duhet tregjeve, krijimit dhe të konsolidimit të Entit të bëhen 300 mijë, duhet të bëhen 500 mijë. Sa Rregullator të Energjisë si struktura institucionale investim duhet për këtë që të rritet vlera e këtij për menaxhimin e liberalizimit të tregut me Telekomi, sepse është pasuri e çmuar kombëtare instrumentet e nevojshme në dobi të konkurrencës dhe kjo rritje, një investim i shpejtë që mund të dhe iniciativës së lirë. shkonte 60 milionë, 70 milionë dollarë dhe do të Rëndësi të veçantë në mocionin e sotëm jepte 400 mijë numra ose 500 mijë numra. Kështu, paraqesin edhe zbatimi i ligjit “Për vlera nga 150 mijë, që këto mendojnë sot për ta telekomunikacionet dhe marrëveshjet e privatizuar Telekomin, mund të shkonte 300 milionë interkoneksionit të Albtelekomit me AMC-në dhe dollarë ose 400 milionë dollarë bashkë me Eagle Vodafonin”, duke iu referuar kryesisht neneve nr. 42 Mobile. dhe nr. 46 të këtij ligji, si dhe krahasuar këto me Eagle Mobile është një licencë që mund të raportin e Bashkimit Ndërkombëtar të shkojë nga 10 deri 20 milionë, por në qoftë se do të Telekomunikacioneve. Më duhet të theksoj, se në operohet me antenat ekzistuese që ka Televizioni lidhje me objektet e mësipërme janë të dukshme ynë Kombëtar Shqiptar, atëherë duhet të ishte arritjet në politikat e zhvillimit të sektorit të shumë e lirë dhe cilido privat shqiptar do ta blinte. telekomunikacionit, si në aspektin e hartimit të një Nuk kishte nevojë që të bëhen teoria këtu nga Ministri kuadri ligjor gjithnjë e më të plotë, ashtu edhe me i Ekonomisë ose kushdo tjetër. rezultatet e arritura në praktikë që i përmenda edhe Pra, e kam fjalën, zonja Kryetare e seancës, më lart. se njerëzve duhet t’i flitet me qartësi se çfarë do të Dua të nënvizoj, se si rrjedhojë e ndërhyrjeve bëhet në këtë vend? Si do të programohen zhvillimet voluntariste, të pakujdesshme dhe ndoshta klanore, për investimet në fushën e Telekomit. në këto strategji dhe në këto politika zhvillimi ka Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Tepshi! pasur edhe pengesa dhe frenime të këtij procesi, Zoti Apostoli, keni fjalën. Zoti Flamur Hoxha, siç do të përmendja këtu ndërhyrjen e papritur të përgatituni. kompanisë Bota e Re Telekom në këtë proces ose Gaqo Apostoli – E nderuar zonja Kryetare e vonesën në privatizimin e Albtelekomit dhe me seancës, dhënien e licencës së re të telefonisë së lëvizshme Të nderuar kolegë, atij, për të liberalizuar më tej tregun dhe për ta shitur Do të doja të theksoja që në fillim se ky mocion atë më me leverdi. Këtë e deklaroi edhe një nga për debat për telekomunikacionet, na detyron të ish-kryeministrat para Komisionit Hetimor, duke ripërsërisim edhe njëherë tjetër konkluzionet që aluduar për grupe brenda maxhorancës që e kemi shprehur në debatin parlamentar për raportin kundërshtuan atë. e Komisionit Hetimor për këtë çështje, ku opozita Unë nënvizoj këtu, duke i thënë Kryeministrit braktisi pa asnjë motiv seancën që ajo vetë e kishte se askush nuk ka dyshim për domosdoshmërinë e iniciuar me ngritjen e këtij komisioni. Sidoqoftë unë liberalizimit, por dyshimi dhe fatkeqësia ndodh do të konsideroja, duke ndjekur kronologjinë e atëherë kur dikush thotë: “Dakord për liberalizim, zhvillimit të telekomunikacionit nga viti ’92 e deri por kur dua unë”. Kjo logjikë sjell vonesa, humbje më sot, del qartë zhvillimi i vrullshëm i këtij sektori dhe pengon zhvillimin. Gjithashtu, në konsolidimin
1905 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
e përbërjes së Entit Rregullator të vetëm në treg. Menaxherët, pra drejtuesit e Telekomunikacioneve dhe të pavarësisë në njëpasnjëshëm afatmesëm ose afatshkurtër të veprimtarinë e tij ka pasur mjaft dobësi dhe Albtelekomit, që krijuan vlera të njëpasnjëshme në neglizhenca deri edhe për shkak të ekzekutivit, gjë zhvillimit e telekomunikacioneve, sipas këtij që ka ndikuar në çrregullimin e raporteve operator- përcaktimi të raportit, dalin persona anakronikë, me konsumator në dëm të këtyre të fundit dhe kjo gjë mungesë dhe paaftësi përshtatje në ambiente shfaqet ende në tarifat tepër të larta të impulseve konkurruese të tregut ku ato, e theksoj, ato ishin telefonike si në ato fikse, por sidomos në ato pikërisht protagonistët e krijimit të tij, pra ishin njerëz celulare. të zotë. Kjo duket në faktin se sërish këto ish- Do të doja të përmend sërish, se në zbatim të drejtues janë ose në poste të larta të këtij sektori, ligjit të telekomunikacioneve, sidomos për sa i përket ose kanë kapërcyer nga shteti te privati. zbatimit të neneve nr. 42 dhe nr.46 të këtij ligji në Sigurisht, që vështirësitë e Albtelekomit nuk e lidhjen e marrëveshjeve të interkoneksionit të kanë burimin vetëm te çështjet e menaxhimit, madje Albtelekomit me AMC-në dhe Vodafonin dhe unë do t’i konsideroja ato të dorës së dytë, fals për sidomos referuar edhe raportit të Bashkimit vështirësitë e sotme, ose edhe nga një alibi që na u Ndërkombëtar të Telekomunikacioneve, kishte mjaft përmend sot që zhvillimi i telefonisë mobile e vuri kontradikta në raportin përfundimtar apo në mendimin tepër në siklet telefoninë fikse. Unë nënvizoj sërish e pakicës së Komisionit Hetimor Parlamentar. një fakt të rëndësishëm, se burimi kryesor konsiston Do të doja të përmendja sërish, se ndonëse në betejën shtet-privat në ekonominë e tregut, ku analizat tekniko- financiare të marrëveshjes së sipërmarrësi privat në një shoqëri ku informaliteti interkoneksionit në raportin e Komisionit Hetimor u mbizotëron në ekonomi dhe politikë, ka mundësi paraqit e detajuar dhe kompetitive me atë çka që t’i gjejë të gjitha mekanizmat për të përlarë tregun paraqiste raporti i Bashkimit Ndërkombëtar të e kompanive me kapital shtetëror[ ose vetë këto Telekomunikacioneve, konkluzionet për këtë çështje kompani, fillimisht duke i asfiksuar ato përmes sot përmbajnë kontradikta dhe dyshime brenda instrumenteve, në disa raste edhe shtetërorë, siç vetes. Është e nevojshme të përsëritet sërish ajo ka ndodhur tërë këto vite tranzicioni të pafund, ndaj që thuhet në raport se në marrëveshjet e s’kemi pse të habitemi ndoshta edhe me interkoneksionit ka për të përmirësuar dhe ne kemi Albtelekomin. bërë evidentimet për t’i zbatuar gjatë rishikimit të Së fundi, duke pranuar arritjet në fusha të termave financiare ose aplikimi i tarifave në vlerë caktuara dhe në rastin tonë zhvillimin e absolute për të marrë në konsideratë kërkesat e telekomunikacioneve në Shqipëri ku ka një galop të ligjit për telekomunikacionet që tarifat të jenë të vërtetë, duhet të pranojmë edhe dyshimet që bazuara drejt kostos, gjëra të cilat unë i kam thënë mbarten ose vështirësitë që hasen dhe sidomos, edhe gjatë seancës së kaluar. pengesat artificiale që janë krijuar duke frenuar dhe Atëherë lindin pyetjet: Kur janë evidentuar gati asfiksuar kompaninë shtetërore që quhet përmirësimet që duheshin bërë në marrëveshjet e Albtelekom, për të cilat duhen marrë masa të rrepta interkoneksionit? Në çfarë niveli janë ndryshimet? dhe të menjëhershme. A mund të reflektoheshin këto që në fillim apo edhe Në këtë kuptim, duke korrektuar dhe plotësuar ndoshta pas një ose dy vjetësh? Përse nuk u parathënien që ka të bëjë me një frymë denigruese aplikuan tarifat në vlerë absolute në kërkesë të ligjit që ka projektrezoluta, pra duke vlerësuar këtu edhe që ato të bazoheshin drejt kostos? arritjet në fushën e telekomunikacionit, gjykoj që Këto pyetje ende kanë përgjigje të mjegullt, detyrat e parashtruara në këtë projektrezolutë nga sepse në konkluzionet e deritanishme mbartet mjaft Kuvendi i Shqipërisë ndaj Qeverisë dhe institucioneve dyshim për të krijuar një bindje. Mjaft kontradiktë të tjera përgjegjëse shtetërore, përgjithësisht janë dhe dyshim mbart në vetvete edhe konkluzioni i të nevojshme, por duke konturuar deritanishëm, kur thuhet që vështirësitë në të cilat domosdoshmërish paragrafët 2 dhe 4 të saj që të ndodhet aktualisht Albtelekomi nuk kanë ardhur si jenë këto në përputhje dhe me mekanizma dhe me rrjedhojë e kontratave të interkoneksionit, por janë praktika juridike, ligjore dhe konstitucionale. Për të produkt i menaxhimit të kësaj shoqërie, e cila nuk mos i zëvendësuar praktikat, procedurat hetimore është përshtatur të operojë në një ambient dhe gjyqësore me urdhrat e pushteteve të tjerë, konkurrues, por sillet ende sikur të ishte operatori i qofshin këto edhe të Kuvendit të Shqipërisë.
1906 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Duke kërkuar që të mirëkuptohem, e them këtë, ditë që e kemi përfunduar. Falë kontrollit të ushtruar sepse siç janë formuluar paragrafët 2 dhe 4 të nga Komisioni Hetimor Parlamentar që ngritën për projektrezolutës, ato ngjajnë me urdhrat e një byroje këtë qëllim kërkuar po nga kjo opozitë. Sot nuk besoj politike të regjimit që lamë pas, aspak në përputhje se ka ndryshuar gjë, përveç përmirësimit të punës, me shtetin e së drejtës që duam të ndërtojmë. në shumë tregues, falë angazhimit të punonjësve Falemnderit! të kompanisë, të cilëve zhurmëmëdhenjtë duhet t’u Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Apostoli! kërkojnë falje për presionin psikologjik që ushtrojnë Fjalën e merr zoti Flamur Hoxha dhe përgatitet në vazhdimësi në këto ditë. Po ashtu është dhënë zoti Paloka. edhe një licencë shtesë për një operator të ri i cili Flamur Hoxha – Të nderuar deputetë, do të ndikojë në uljen e tarifave të larta që ka sot. Kohët e fundit, me sa duket, për zënien me punë Atëherë çfarë nxjerrim nga debate të tilla? Kësaj i të deputetëve të saj opozita ka nisur një varg thonë: “Gërmo, o Tare, gërmo, se qenin e ngordhur interpelancash ose seanca pyetjesh për të testuar do të gjesh”. Një shprehje e urtë popullore thotë: “Ai kandidaturat e ardhshme të deputetëve të saj. Të që nuk ndërron mendje ndoshta nuk ka fare”. gjitha këto i ngjasojnë veprimeve të dikurshme të Sipas opozitës çdo gjë që bëhet sot në Shqipëri komandantit të zborit, i cili, për të mos qëndruar pa bëhet keq, vetëm deformohet, mundohen të bindin punë zboristët, i detyronte të hapnin gropa ditën e opinionin brenda dhe jashtë vendit se arritjet janë parë dhe të nesërmen t’i mbyllnin po ato e kështu mosarritje, janë mashtrim, janë vjedhje, korrupsion, sa mbaronte zbori. E njëjta gjë ndodh edhe sot me jo sipas parametrave bashkëkohorë, duke sajuar opozitën tonë e cila kërkon atë që nuk e gjen dot edhe pseudo argumente se shteti po i shkakton gjatë kontrollit në vend si rasti i Telekomit e përsëri dëme dhe humbje. Unë pyes se a ka sot në vendin kërkon të merret me një çështje apo me debate tonë ndonjë arritje për të cilat duhet të krenohemi të vetëm për zhurmë. gjithë dhe cilat janë ato. Çdo gjë e re që niset, për Vitet e tranzicionit e në veçanti periudha e ju është e rëndë të pranohet, prandaj vetëm keqmenaxhuar nga qeverisja e Partisë Demokratike kundërshtoni, organizoni komisione mbas sollën dëmtime të mëdha infrastrukturore nuk komisionesh, dështoni e filloni përsëri, duke shpëtuan nga kjo tragjedi, sidomos rrjetet telefonike menduar se fitoni kapital politik, por po na bëni të vendit, duke i nxjerrë ato pothuajse jashtë shërbimin më të mirë ne, prandaj do të vazhdoni të funksionit veçanërisht për zonat rurale. Qindra qëndroni për ca kohë aty ku jeni për t’u “edukuar” kilometra linja telefonike, shtylla e pajisje të sipas metodës që keni zgjedhur. Nuk dihet se nga i domosdoshme u vodhën e u shkatërruan, duke gjeni shifrat, por ato asnjëherë dhe kurrë nuk kanë krijuar një gjendje mjaft të rëndë e të vështirë në qenë të njëjta. këtë sektor megjithëse u premtuat telefona për çdo Duhet kuptuar se asgjë aktualisht në Shqipëri familje kur do të vinit në pushtet, por që nuk e arritët nuk bëhet pa ligje të cilat kanë brenda edhe dot kurrë. transparencën e që janë lehtësisht të kontrollueshme Të gjithë jemi dëshmitarë të urdhrave politikë të dhe këto ligje i kemi miratuar bashkërisht gjatë lëshuar nga maja e piramidës së PD-së dhe heqjen këtyre viteve. Në çdo fushë është e miratuar masive të telefonave nga shumë familje të nderuara, strategjia e zhvillimit dhe për rrjedhojë deri në sidomos të veteranëve, njerëzve me kontribute të realizimin e çdo objektivi ndiqen procedura ligjore mëdha e të shquara shoqërore patriotike dhe kjo që të çojnë në konkretizim. Ato janë të vetëm se njiheshin si kundërshtarë politikë të regjimit monitorueshme nga vëzhgues të ndryshëm e të në fuqi, duke ua shpërndarë militantëve të tyre të shumtë. Pra, merita jonë e madhe është se kemi cilët mburreshin me këto masa, si resto e votës së instaluar dhe po konsolidojmë shtetin ligjor dhe jo dhënë. shtetin rrumpallë. Koha nuk vjen kurrë pas nesh, ne E gjithë kjo tragjikomedi ka mbetur sot mbrapa, shkojmë pas saj. Nuk mendoj se janë bërë pak në ashtu siç kanë mbetur mbrapa edhe radhët e gjata fushën e telekomit në këto vitet e fundi. Rreth 1.5 për të mundësuar edhe një bisedë telefonike më të milionë abonentë shqiptarë sot kryejnë shërbimet e afërmit jashtë vendit në emigracion. Këto fakte nuk telefonisë në Albtelekom, kompaninë e telefonave besoj se duhet të harrohen nga dëshmitarët e ruralë, AMC, Vodafon ose të internetit e të shumtë sot, qofshin këto edhe diskutantë në këtë shërbimeve të tjera, pa folur për operatorët privatë debat. Analizën e punës së Telekomit ne kemi disa në një kohë kur vetëm disa vite më parë shqiptarët
1907 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
as që e njihnin celularin, duke bërë të mundur parashikon të investojë 2.1 miliardë lekë, afërsisht komunikimin me çdo klient që dëshiron brenda dhe sa u investuan për vitet ’93-’97 të marra së bashku, jashtë vendit. Ky është një hap i madh cilësor e duke theksuar se këto shuma tashmë investohen sasior, duke ndjekur politikat mbështetëse për zonat nga Albtelekomi dhe jo me kredi e hua me interesa e ndryshme të vendit që kërkojnë prioritete për këtë që u investua para vitit ’97. sektor. Opozita ka trumbetuar dhe ende bërtet se Teknologjitë moderne të telekomunikacionit të ndikim negativ ka shkaktuar marrëveshja me futura këto vite në vendin tonë së bashku me operatorët celularë, duke dyshuar dhe paragjykuar shërbimet e ndryshme që përfitohen prej bëjnë të se çështja e privatizimit të AMC-së, si dhe mundur mbështetjen e zhvillimit, në veçanti të zonave marrëveshja e interkoneksionit mes kësaj të fundit rurale ose ato të thella. Ky element bën të mundur dhe Kozmotesë. gjithashtu ndihmën për të kapërcyer disavantazhet Privatizimi i AMC-së është një proces që kryhet që kanë në përmirësimin e mënyrës së jetesës. në përputhje me të gjithë legjislacionin tonë dhe atë Është e vërtetë që aktualisht çmimet janë të larta ndërkombëtar. Analizën më të mirë e bëri vetë dhe se ende shumë abonentë harxhojnë për këtë Komisioni Hetimor, i cili doli me një raport shërbim, por shtrirja e madhe e abonentëve me përfundimtar të shumicës. Ky privatizim është celularë tregon me sa duket për një domosdoshmëri transparent dhe i konfirmuar, duke krijuar bindjen të tillë nga ku ulja e tarifave të shërbimit mbetet se shteti jo vetëm që nuk humbi ose u lejua të detyrë e konkurrentëve, klientëve dhe rregullave të dëmtoheshin tezat e tij, por vlera me të cilën u lojës, pushteti ka rolin e tij. realizua në 85.6 milionë dollarë, që i kalojnë Buxhetit Të ndalemi më konkretisht. Deri në vitin ’97, në duke bërë të mundur që të sigurohen investime për rrethin e Përmetit ku unë jam deputet, kishte vetëm këta operatorë e argumentojnë se ky privatizim 1050 numra telefoni fikse për abonentët e tij në dy është i suksesshëm. Është edhe marrëveshja e qytete, në Përmet dhe në Këlcyrë. Në vitin 2001 u interkoneksionit dhe trajtimi në mënyrë të realizua një investim prej 680 mijë dollarë, pra gati njëanshme nga opozita bëhet me qëllim. Ajo harron 1 miliardë lekë duke rritur dukshëm numrin e disa faktorë të tjerë, se nëse këto negociata nuk do abonentëve dhe sot janë gati 200 numra të lirë në të ishin kryer atëherë do të tërhiqej kompania e parë qytetin e Përmetit dhe 600 numra të lirë në qytetin konkurruese dhe do të fitonte kompania tjetër që do e Këlcyrës. Është arritur të bëhet shtrirja e telefonave të çonte një çmim shumë më të ulët, gjë e cila do fiks për fshatrat e periferisë, si në Kutal e Lipë. Është të shpinte njëkohësisht edhe në uljen e zgjerimin e projekti gati për rreth 60 abonentë në fshatin Gurë rrjetit mobile dhe me zgjerimin e tregut të të Këlcyrës etj., pa folur që të gjithë qendrat e telekomunikacionit. Atëherë çfarë do të na thoshte komunave dhe disa fshatrave kanë kabina telefonike kjo opozitë nëse do të shpallej fitues operatori me të montuara. Shtrirja e telefonisë mobile mbulon gati vleftë 20 milionë dollarë më pak. Vlerësimin edhe gjithë territorin e rrethit me përjashtim të disa për këtë shitje e ka dhënë përfaqësuesi zyrtar i fshatrave të komunës së Frashrit të Piskollës e të konsulentit ndërkombëtar, i cili në fund të këtij Ballabanit, ku pozicioni gjeografik dhe popullsia e procesi është shprehur me opinione dhe konsiderata pakët banuese aktualisht nuk e kanë bërë të mundur pozitive, por me sa duket opozita vetëm kur flet keq zgjidhjen teknike dhe ekonomike të një gjëje të tillë. për Qeverinë ndonjë i huaj, kushdo qoftë ai, e Në këtë drejtim po punohet nga autoritetet vendore propagandon me të madhe, ndërsa për këtë rast për të ndërmjetësuar me investitorë dhe operatorët nuk do ta përfillë, madje mundohet të deklarojë se e mundshëm të cilëve edhe unë në këtë rast do t’u ky përfaqësues është i korruptuar. kërkoja angazhimin e mundshëm të një zgjidhjeje Duke e quajtur të mbyllur këtë çështje, gjykoj sa më të shpejtë. Me këto shifra nuk futen investime se pretendimi i opozitës e cila materialin të realizuara në rikonstruksonin e ambientit të filialit përfundimtar të saj në komisionin hetimor, siç the të telekomit që kapi shumën e rreth 95 milionë edhe radhën e kaluar, ia ka përcjellë Prokurorisë së lekëve të bëra efektive në këto vitet e fundit. Përgjithshme, mendoj se është dhe mbetet e drejtë Opozita shqetësohet se Albtelekomi vitet e e kësaj të fundit për të dhënë përgjigje zyrtare, fundit ka shënuar humbje të mëdha, duke çuar në prandaj le të mos humbasim kohë për gjëra të përkeqësimin e nivelit ekonomik të kompanisë, por sajuara. harrojnë të pranojnë se për vitin 2004 Albtelekomi Falemnderit!
1908 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Makbule Çeço - Falemnderit! Ky ekskluzivitet i është dhënë Albtelekomit që nga Fjalën e ka zoti Paloka dhe përgatitet zoti Marko viti ’99 nëpërmjet vendimeve të Këshillit të Ministrave, Bello. i fundit i të cilëve i përket datës 03.07.2003, por as Edi Paloka - Falemnderit! Vodafon dhe as AMC nuk i kanë paguar kurrë Kisha kohë pa e dëgjuar Kryeministrin Fatos Albtelekomit për trafikun e zhvilluar midis Nano, në fakt më lodh kur e dëgjoj, por sot pata pajtimtarëve të tyre. Kështu, duke pasur parasysh durimin dhe e dëgjova dhe njeri më mashtrues se tarifat që përdor Albtelekomi për transitin kombëtar ky Kryeministri që kemi ne dhe më të pacipë, vështirë nëpërmjet rrjetit të tij, si dhe shpenzimet që ai kryen se gjendet! për këtë shërbim, dëmi që është shkaktuar arrin në Kanë kaluar dy muaj nga përfundimi i Komisionit 1.4 miliardë lekë. E njëjta gjë ndodh edhe me Hetimor Parlamentar për Albtelekomin, komision që transitin ndërkombëtar për të cilin Albtelekomi ka megjithëse nuk hyri në thellësi të shkeljeve dhe ekskluzivitetin deri në fund të vitit 2004. Gjatë gjithë abuzimeve në Albtelekom, arriti të zbulojë këtyre viteve është vënë re një dukuri e rrjedhjes së shpërdorime dhe vjedhjen e miliona dollarëve. trafikut ndërkombëtar ilegalisht nga dhe për Megjithatë, ende sot asgjë nuk ka lëvizur përveç operatorët e telefonisë celulare dhe rurale në faktit se autorët e vjedhjeve janë graduar dhe dërguar Shqipëri. Pa kaluar nëpërmjet Albtelekomit. Pra në postet më të larta në Qeverinë Nano, si Rafti dhe konkretisht, i gjithë trafiku, telefonatat Ahmetaj që nga zëvendësdrejtorë janë bërë ndërkombëtare ndërmjet Shqipërisë dhe vendeve të zëvendësministra. tjera duhet të kalojnë nëpërmjet Albtelekomit por Në Albtelekom në vitet e fundit ka ndodhur një kjo nuk ndodh, sepse shumë kompani private e fenomen që në përgjithësi përsëritet te të gjitha kryejnë këtë trafik ilegalisht, duke i vjedhur kështu institucionet ose ndërmarrjet fitimprurëse që Albtelekomit qindra milionë dollarë në vit. Në fakt, vazhdojnë të quhen shtetërore e që në fakt kur thuhet i vjedhin Albtelekomit duket sikur janë qarkullojnë një pjesë të madhe të parave të qytetarëve vjedhur shtetit, një qenie disi abstrakte për shqiptarët shqiptarë, si KESH, TVSH etj. Me këto ndërmarrje, dhe krijohet ideja sikur qytetarët në këtë rast nuk Nano dhe klani i tij luajnë si me një mall të huaj që janë cenuar, por e vërteta është se këto qindra dikush ia ka lënë për ta ruajtur dhe ata po e rruajnë. milionë dollarë janë pikërisht paratë që Albtelekomi I mësuar të luajë bixhoz, me paratë e të tjerëve, që iu mbledh shqiptarëve nëpërmjet faturave të tij. Mos kur i humb nuk mban asnjë përgjegjësi dhe kur fiton, të harrojmë që në fillim të vitit Albtelekomi i rriti këto fitimet i fut në xhepin e tij, Nano ka vendosur që fatura në stratosferë pikërisht me justifikimin se nuk edhe këto pasuri të shqiptarëve në mënyrë abuzive mbulon dot kostot dhe rezulton me humbje. Edhe të jashtëligjshme t’i konvertojë në pasuri private të përgjigja e pyetjes që bëjnë sot të gjithë shqiptarët tij dhe të klanit të tij. Duke ndjekur praktikat, jo vetëm se përse ato paguajnë trefishin e vendeve si Greqia, në Albtelekom, por edhe në KESH ose TVSH dhe Franca ose Italia, është se shqiptarëve përveçse i ndërmarrjet ë tjera të ngjashme, rezulton se duhet të paguajnë tarifat e Albtelekomit, duhet të drejtuesit e këtyre institucioneve në mënyra të paguajnë edhe qejfet e Nanos, duhet të paguajnë kundra ligjshme kanë krijuar përfitime abuzive për edhe ato që vjedh Fatos Nano me klanin e tij. privatë, duke shpërdoruar miliona e miliona lekë që Ky pra është fenomeni që ndodh me këto u janë vjedhur shqiptarëve me faturat e këtyre ndërmarrje dhe sigurisht që nuk ndodh as nga padija ndërmarrjeve. dhe as nga papërgjegjshmëria e drejtuesve të tyre, Le të shohim konkretisht vetëm një aspekt të siç u tha këtu. Kjo është një vjedhje në bashkëpunim këtyre abuzimeve në Albtelekom, atë të tranzitimit që u bëhet shqiptarëve me përgjegjësi të plotë prej të trafikut kombëtar dhe ndërkombëtar. bandës së hajdutëve që Nano ka vendosur në krye Albtelekomi ka pasur të drejtën ekskluzive të të këtyre ndërmarrjeve. Faktet tregojnë se qeveritarët transitit kombëtar deri në vitin 2003. Kjo e drejtë do jo vetëm kanë qenë në dijeni të kësaj grabitjeje, por të thotë që të gjitha bisedat të cilat zhvillojnë në edhe me dokumente ato kanë dalë hapur në mbrojtje mes tyre pajtimtarët e të dy rrjeteve të telefonisë në rastet kur dikush e ka ngritur zërin për këto publike në Shqipëri, fikse ose celulare, duhet të vjedhje. kalojnë transit nëpërmjet rrjetit të Albtelekomit, i cili Kështu, vetë Ministri Poçi me letrën e tij nr. 952, merr për këtë shërbim një tarifë të caktuar në datë 25.02.2004 drejtuar ITU-së, ka marrë në përputhje me koston e tij dhe një fitim të arsyeshëm. mbrojtje shkeljen e ekskluzivitetit të Albtelekomit
1909 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për tranzitin kombëtar nga AMC-ja dhe Vodafon, qeverisja e majtë shqiptare. Mirëpo, gjithnjë sipas duke justifikuar kështu mbi 1 miliardë lekë vjedhje. Havelit, kur negativi i rrëzuar nga pushteti lihet në Ndërkaq, ish-drejtori i përgjithshëm i Albtelekomit natyrën e vet anarkike dhe informale, atëherë dëmi Ajazaj, i cili denoncoi i pari trafikun ilegal i madh që shkakton ai nuk është thjesht politik, por ndërkombëtar, u pushua nga puna megjithëse kishte ka një kosto për vetë institucionet dhe shoqërinë e vetëm gjashtë muaj në detyrë dhe u zëvendësua lirë. Kjo e vërtetë e madhe bashkëjeton, për fat të nga kushëriri i parë i Nanos, Apostol Noti. keq, prej vitesh me protagonistët e opozitës dhe Një sërë dokumentesh të tjerë, vërtetojnë se jo autokratët e saj në Shqipëri. Dy linja janë të vetëm specialistët shqiptarë, por edhe shumë kthjellëta në realitetin aktual të vendit: organizata të specializuara ndërkombëtare, si për Së pari, politika ekonomike për standardet e shembull Qendra e Informimit të Biznesit të SHBA- kërkuara nga institucionet ndërkombëtare dhe së ose revista prestigjioze amerikane Telegjeografi kërkesat për integrim; i kanë denoncuar këto fenomene, por sigurisht që Së dyti, përballja e këtij realiteti me informalitetin nuk mund të kishte reagim nga Qeveria Nano dhe falangat treguese të politikës së mentalitetit përderisa klani i tij ishte ai që drejtonte vjedhjen e meskin dhe anadollak. madhe. E përsëris, këtu nuk kemi të bëjmë me një Treguesit e makroekonomisë në periudhën shpërdorim ose humbje parash nga papërgjegjshmëria, qeverisëse të së majtës janë disa fakte kokëfortë. por me një vjedhje në bashkëpunim. Duke mos i Strategjia e forcimit të ekonomisë dhe realizimi, grabitur dot direkt këto para nga arka e Albtelekomit, sipas kësaj strategjie, i aktiviteteve privatizuese të ato i janë kaluar firmave private që në shumicën e kompanive dhe ndërmarrjeve shtetërore, ka qenë një rasteve janë në zotërim të njerëzve po nga klani realitet i prekshëm dhe i mirë provuar gjatë gjithë Nano, Fatos ose Xhoana dhe pastaj këto para janë kësaj periudhe. Krahasimi me qeverisjen e ndarë. Kjo ka ndodhur në Albtelekom, kjo ndodh në mëparshme do të ishte qesharak, ndërkohë që KESH, kjo ndodh në TVSH dhe në të gjitha eficienca e administrimit është një dëshmi e institucionet e tjera të ngjashme, ku ndërmarrjet që protokolluar, vërtetuar dhe konvertuar në parametra mbahen me paratë e taksapaguesve shqiptarë e që realë për financat kombëtare dhe politikat buxhetore. grabiten gjithë ditën prej hajdutëve që Nano ka Mirëpo, aty ku nis mbarësia, zonja Topalli, vendosur në krye të tyre, duke filluar nga Rafti, Noti, gjithmonë vijnë edhe pengesa, shfaqet silueta e Harasani, Ahmetaj etj. Kjo është banda që gjithë penguesve, e bllokuesve dhe e rrumpallistëve ditën ju grabit paratë shqiptarëve dhe në darkë antiprogres. mblidhet për t’i ndarë ato me kryehajdutin Fatos Në këtë periudhë të qeverisjes së majtë, sulmi Nano. Po këta nuk mjaftohen me kaq. Këto janë mbi ndërmarrjet strategjike, mbi kompanitë kaq të pangopur sa tani, pasi i kanë katandisur në shtetërore në prag të privatizimit, mbi shoqëritë thasë të shpuara, kërkojnë dhe t’i privatizojnë këto aksionere, që janë pjesë fondamentale e procesit ndërmarrje për t’iu marrë edhe qindarkën e fundit privatizues apo konkurrues, ka qenë dhe mbetet i me shpresë se kështu do të mbyllin përfundimisht mirë organizuar dhe i orkestruar. Këtë meritë ne duhet dhe do të zhdukin provat për ato që kanë bërë, por t’ia njohim opozitës. Janë strukturat politike dhe kjo është e pamundur. Diku ato borxhe do të lahen. ekonomike që realizojnë këtë sulm, që mbeten Falemnderit! konstant dhe konsistent ndaj strategjisë bllokuese, Makbule Çeço - Falemnderit! dobësuese dhe humbëse të këtyre pasurive në Zoti Bello, keni fjalën. Të përgatitet zoti Gjana. shfrytëzim. Marko Bello – E nderuara zonja drejtuese e Vini re, të nderuar kolegë, se si është seancës, implementuar kjo strategji e errët pengimi nga Të nderuar dhe të duruar kolegë deputetë, struktura, klane dhe grupe politike interesash në Qeverisësit e këqij të një vendi janë të këtë periudhë të gjatë kohore. Të gjithë jemi rrezikshëm edhe kur kalojnë në opozitë, nëse lihen dëshmitarë të odisesë së sulmeve, akuzave, me mendjen e tyre të mbrapshtë dhe nëse nuk intrigave, skenarëve dhe ulërimave për të ndëshkohen përmes kontrastit pozitiv. Ky konstatim ashtuquajturin korrupsion, mafiozllëk dhe vjedhje i Havelit bëhet edhe më i prekshëm në rastin e tronditëse të realizuara në Albtelekom. përmbajtjes qeverisëse, që ka ofruar Partia Në këtë skenar u përfshinë jo vetëm strukturat Demokratike dhe standardit të ri të krijuar nga e opozitës, por edhe elementë të dalë nga hisja e
1910 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
së majtës. Në këtë megakomedi politike, e vërteta arriti në 240 mijë, pra tri herë më shumë se në shërbeu vetëm për vonesë, sabotim dhe humbje të kohën tuaj. normalitetit funksionues brenda kompanisë për gati Sipas këtyre të dhënave, rezulton së përqindja tre vjet rresht. Gjarpri i kontrolleve të shumta dhe i e penetrimit nga periudha ’92-‘97 u rrit nga 1.3 në presionit mbi administratën e kësaj kompanie ka 2.6%, ndërsa nga viti ’97- 2003 kjo përqindje arriti bërë të mundur instalimin e një gjendjeje asfiksie, në 35%. Ja përse duhen faktet, sepse ato flasin rrënimin e aftësive menaxhuese dhe, pse jo, ndarjen vetë si për t’i thënë korit të rrenacakëve: “Zotërinj, e veprimtarisë operuese, sipas rregullave dhe të paktën heshtni”. Por kjo është vetëm një pjesë e mekanizmave të tregut të konkurrencës, aq më tepër kësaj të vërtete. Dixhitalizimi i këtij shërbimi në vitin që kjo kompani mbetet e ndërvarur nga këto rregulla 1997, arriti në masën 30%, ndërsa në vitin 2003 për shkak të përfshirjes së saj në rrjetin e telefonisë arriti në shkallën 100%, duke ofruar një teknologji ndërkombëtare. bashkëkohore, si dhe shërbimet e internetit masiv, Akuzat politike kanë marrë formën e një mulliri të cilat ngelën një utopi dhe mollë e ndaluar gjatë ku bluhet vetëm me miellin e fjalëve dhe jo me atë qeverisjes së Partisë Demokratike si rrjedhojë e të fakteve konkrete. Në këtë vorbull u gjendën edhe politikës së saj dritëshkurtër dhe nuk kishte si të kompanitë e reja të telefonisë celulare, madje ndodhte ndryshe, sepse komunikimin me jashtë e skenari akuzues dhe në formën e shtëllungës së kishit në një kamion te kinema “Partizani”. grerëzave, ka shkuar edhe më tej. Sulmuat me Në periudhën ’92-’97 në Albtelekom u investuan skrupuj dhe pa skrupuj kompanitë përpara se të vetëm 5 miliardë e 186 milionë lekë, ndërsa për ngriheshin komisione, para se të jepeshin raportet periudhën ’97-2003 investimet kapën shifrën e 9 e strukturave legale, siç është Kontrolli i Lartë i miliardë lekëve, pra një rritje 90%, ndërkohë që së Shtetit, kontrollet e brendshme të Këshillit të bashku me investimet në sektorin privat gjatë Ministrave, të ministrive deri dhe organet e periudhës ’97-2003 ato kapin shifrën gjigante të 62 Prokurorisë, nuk u lanë të flisnin, sepse ua zutë ju miliardë e 887 milionë lekë, pra një rritje rreth 12 gojën. herë e padëgjuar në asnjë vend ish-komunist. Kjo Në tërë këtë masë shpifjesh me aktorë, në sajë të një politike liberalizuese në fushën e skenaristë dhe regjisorë, falsifikatorë të fakteve dhe telekomunikacionit. Nëpërmjet dhënies së licencave të vërtetave, një gjë mbeti e pandryshuar dhe për operatorët në tregun e telefonisë celulare e cila konstante. Askush nga ju nuk ka guxuar të u zhvillua nga rinovimi teknologjik dhe dixhitalizimi i ballafaqohet me faktet dhe me shifrat, me të rrjetit, të cilin ju nuk e njihni fare si term. djeshmen dhe të sotmen për të nxjerrë më pas edhe Natyrisht, edhe kaq do të ishte e mjaftueshme disa konkluzione reale. Kjo për një arsye tepër të për t’i thënë ndal njëherë e përgjithmonë shpifjeve thjeshtë, zotërinj. Kontrasti pozitiv në rastin e të pathemelta dhe të paprincipta të ideatorëve të Telekomit, midis së sotmes dhe të djeshmes, nxjerr këtij sulmi kaq të zymtë. Sidoqoftë, do të dëshiroja në pah djallëzinë dhe mbrapshtinë e ideatorëve të përsëri të freskoja kujtesën tuaj të mykur dhe të kësaj goditjeje dhe, njëherazi, pafuqinë e tyre për mbingarkuar me shifra fantazmagorike me disa fakte të njohur gjithë këto ndryshime cilësore si në çdo të tjera mbi të ardhurat në Buxhet. Kështu, në fushë, edhe në këtë sektor strategjik, gjatë periudhën e qeverisjes së Partisë Demokratike ’92- qeverisjes suaj katrahurë e të pafuqi, të cilën nuk ’97, se aty ju ka ngelur ora, të ardhurat në Buxhet mund ta mbulojnë as tullumbacet që u plasin përpara kapin shumën 2.9 miliardë lekë, ndërsa periudhën se t’i fryni. që ato atakojnë, pra ’97-2003, kjo shumë kap vlerën Një krahasim i shpejtë mbi numrin e abonentëve, e 20 miliardë e 499 milionë lekë, pra rreth 9 herë do të na lejonte të krijonim një pjesëz të kësaj tabloje më shumë, nga të cilat 6 miliardë e 960 miliardë kontrastuese. Në vitin 1992, numri i abonentëve ishte nga Albtelekomi dhe 13 miliardë e 540 milionë lekë vetëm 40 mijë, ndërsa në përfundim të qeverisjes nga sektori privat. Ka nga ato që shkojnë edhe më së Partisë Demokratike, pra në vitin 1997, kjo shifër tej në përçartjen e tyre, duke deklaruar se arriti në 78 mijë abonentë të telefonisë fikse dhe Albtelekomi qenka në prag të falimentimit. E si celulare të marra së bashku me një shtesë prej mund të jetë në prag të falimentimit një kompani që vetëm 38 mijë abonentë. Nga viti ’97 deri në 2003- vetëm 6-mujorin e parë të këtij viti ka realizuar një in, numri i abonentëve u rrit në 1 milion e 455 mijë, fitim neto 9 milionë dollarë dhe në fund të vitit do të prej të cilëve numri i abonentëve të telefonisë fikse arrijë në shumën 20 milionë dollarë fitim? Këto shifra
1911 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
do t’i ndihmonin sado pak ideatorët dhe realizuesit maxhoranca progresive. Realizimi i projekteve dhe i e këtij sulmi që të dilnin nga gjendja e kllapisë në të prosperitetit, jashtë këtyre komplekseve dhe cilën ndodheni, ndërsa flisni për dëme ekonomike, pavarësisht këtyre forcave bllokuese, mbetet falimentime dhe broçkulla të kësaj natyre. padyshim kredoja e vetme e fisme për administratorët Shumë zhurmë bëhet edhe në lidhje me tanë të talentuar dhe menaxhuesit sfidantë të marrëveshjet e interkoneksionit, të cilat, sipas atyre ekonomisë dhe pasurive tona kombëtare dhe në që kërkojnë të përbaltin edhe të tjerët edhe atje ku këtë të vërtetë ndihmues mbetet si gjithmonë i madhi nuk mund të gjendet, na paskan qenë në disfavor të Kant, i cili thoshte se njeriu i mirë nuk gënjen. Se Albtelekomit dhe në kundërshtim me standardet kush është i ligu, kjo lehtësisht kuptohet. ndërkombëtare. Ndërkaq, gjithë odiseja e akuzave dhe e Aktualisht, raportet bazuar në këto marrëveshje mjegullnajës politike për të ashtuquajturin korrupsion janë 12% me 88% të cilat janë më të ulëta se ato të dhe vjedhje në Albtelekom, KESH, naftë dhe në vendeve të Bashkimit Evropian. Atëherë, për çfarë sektorët e tjerë duket se është produkt nga palë standardesh flasin këto akuza të këtyre dhe individë politikë. Pas tyre qetësia risjell në manipulatorëve faktesh? kujtesë shprehjen “U mbars mali, Shaban, dhe polli Në këtë marrëveshje nuk ka pasur dhe nuk ka një mi”. asnjë shkelje, por siç duket, sipas filozofisë së Lufta e komisioneve hetimore dhe breshëritë akuzatorëve, një rrugë që ndërtohet duhet të përdoret parlamentare pasuan me bilancin trishtues dhe vetëm nga një lloj mjeti dhe vetëm nga një, duke koston e neglizhuar të kësaj rrëmuje anarkike. harruar se rrugët ndërtohen për të kaluar mjetet e Triumfi i bllokuesve është vetëm kaq, motoja e tyre llojeve të ndryshme, ku secili kundrejt detyrimeve është që pushteti është mbi gjithçka dhe për atë paguan taksën e vet. Në këtë rast këtyre bëjnë gjithçka. Ndërsa administratorët e penguar të komedianëve të farsës së radhës, sigurisht iu vjen vlerësuar zyrtarisht dhe në mënyrë ndërkombëtare ndër mend se sa i vërtetë është për pozicionin që për cilësitë dhe aftësitë e tyre në qetësinë e së ato kanë marrë titulli i komedisë së famshme të vërtetës vijojnë punën dhe jetën e ngjeshur për të Uilliam Shekspirit, “Shumë zhurmë për asgjë”. përballur sfidat e tjera, që shtron realiteti i ekonomisë Të nderuar kolegë, dhe i konkurrencës. Për ta, përmbajtja dhe kultura Ka ardhur koha t’i thuhet ndal kësaj fushate e grerëzave politike, peshohet vetëm me shprehjen shpifjesh dhe mbartësve të tyre. Kjo klimë akuzash “Ku mbretëron fjala, varfërohet paraja”, Shaban. pambarim tejkaloi çdo afat dhe, për rrjedhojë, ka Mirupafshim! sjellë një humbje dhe kosto të konsiderueshme Servet Pëllumbi - Falemnderit! financiare për financat e kompanive, për Buxhetin e Zoti Memia, një minutë replikë. Shtetit dhe për kredibilitetin e institucioneve tona Shaban Memia - Falemnderit! në tërësi. Bëmat e kësaj klase të mentalitetit të Zoti Bello e bëri në mënyrë perfekte zëdhënësin keq janë dhe më të shumta në fushën e ekonomisë e Xhoi Travel. S’kam parë të tjetërsohet burri në këtë dhe privatizimit kombëtar. Është ende e freskët formë për një karrige dhe të flasë në mënyrë të zhurma provinciale për disa kompani prestigjoze të papërgjegjshme! botës së qytetëruar, të cilat kanë konfirmuar legalisht Unë të ftoj të shkosh në zonën tënde elektorale instalimin e tyre në vendin tonë dhe nisjen e dhe të bësh një vizitë në dyqane, që të shikosh veprimtarisë ligjore brenda hapësirës në Republikën listat e qytetarëve të cilët marrin ushqimet për shkak tonë. A nuk u sulmua pak muaj më parë Xheneral të situatës së rëndë ekonomike ku e keni çuar ju Elektrik? A nuk u krijuan njëqind versione dilemash vendin. Megjithatë, vazhdoni të jeni një zëdhënës i për investimin e TEC-it në Vlorë? A nuk u pëshpërit shkëlqyer i Xhoi Travel. meskinisht për Lokid Martin? A nuk u intrigua për Falemnderit! aktet ligjore të ndërmarrjeve koncesionare në sektorë Servet Pëllumbi – Zoti Gjana e ka fjalën. strategjikë, si: transporti, industri, turizëm, bujqësi Jemin Gjana – Ne duam të flasim për 2003- dhe mjaft fusha të tjera? shin, por në fakt kolegët duan të flasin për ’93-shin. Gjithë kjo maskaradë e politikanëve të vjetër Harrojnë që përpara se ministria e deputetë janë është i vetmi kontribut i prezencës së tyre në skenën individë që do t’ju vijë ndoshta jo mirë kur do të politike. Kontributi i keq i tyre fatkeqësisht ka qenë ndjehen jashtë këtyre funksioneve për atë fakt që i pashmangshëm ndonjëherë nga pozita dhe përpiqen të mbrojnë një gjë që nuk mbrohet.
1912 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Unë pata rastin të dëgjoj para meje një ministër favorizuar. të kabinetit Nano dhe ai u përpoq të thoshte se ne Raportet e diferencuara të Albtelekomit me po operojmë me të dhëna të pavërteta. Unë do të Hermesin janë edhe nga moszbatimi prej Hermesit, dëshiroja që ai të dëgjonte dhe t’i përgënjeshtronte i cili është një prej operatorëve ruralë, i vendimit të nëse vërtet janë të pavërteta vetëm një prej Këshillit Mbikëqyrës të shkurtit të vitit 2002, sipas problemeve që janë shtruar në raportin e komisionit të cilit kur një operator rural lidh marrëveshje me për Telekomin. një të tretë, Albtelekom merr për tranzitim 4 lekë Të gjithë ne e dimë se krijimi dhe menaxhimi i për minutë dhe kur nuk ka marrëveshje me të tretët, operatorëve ruralë në shërbimin e telefonisë fikse Albtelekom do të marrë tarifën për minutë që ai është një mekanizëm për të lehtësuar shërbimet detyrohet për të tretët plus katër lekë për minutë ndaj popullsisë dhe për t’i ulur kostot e shërbimeve. tranzitim. I vetmi nga rreth 40 operatorë ruralë që Në të vërtetë, ai është përdorur si një mekanizëm nuk e ka firmosur dhe nuk e ka zbatuar këtë vendim për të kamufluar abuzime dhe vjedhje në të Këshillit Mbikëqyrës është kompania Hermes. bashkëpunim mes emrave të veçantë të njerëzve Natyrisht, secili nga ne mund ta shtrojë pyetjen që janë licencuar dhe shefit të ekzekutivit, thjesht: Pse? Si ka mundësi që vetëm një kompani, Kryeministrit Nano. e cila ka nënshkruar më përpara një kontratë Hetimi parlamentar në Telekom ka vërtetuar diskriminuese, nuk zbaton vendimet dhe lejohet të plotësisht konkluzionin e mësipërm. Në kontratat mos i zbatojë vendimet. Të gjitha të dhënat flasin diskriminuese që kompania shtetërore e telefonisë që i vetmi operator rural që dallon për kushte fikse ka lidhur me disa operatorë ruralë dhe favorizuese në dëm të Albtelekomit është kompania veçanërisht me kompaninë Hermes, ka abuzime dhe rurale Hermes. Trafiku i kësaj kompanie zë peshën vjedhje të parave të qytetarëve në disfavor të fitimeve kryesore në trafikun e përgjithshëm të kompanive të Telekomit dhe në favor të licencuesve dhe të të telefonisë rurale dhe mund të dëgjoni me licencuarve. Nuk është rastësi, që sot ato që kanë vëmendje. bërë licencimin dhe ato që janë të licencuar mbajnë Në vitin 2003, nga 30.7 milionë minuta të trafikut me frymën e Kryeministrit pozicione të rëndësishme operator rural- Albtelekom dhe operator rural me shtetërore. Dy prej tyre janë zëvendësministra. AMC-Vodafon, 22.7 milionë i përkasin vetëm Askujt në Shqipëri nuk i intereson miqësia që ka Hermes, ndërkohë që 33 operatorë të tjerë kanë 8 Fatosi me Raftin ose me Ahmetajn, në qoftë se ato milionë. Domethënë, njëri ka katërfishin e 33 të do të ishin individë të zakonshëm, por fakti që ato tjerëve. A mund të shtroni një pyetje përse? Si ka mbajnë postet e kryeministrit dhe të dy mundësi? zëvendësministrave dhe fakti që ata kanë lidhur Për vitin 2002, nga 8.7 milionë minuta trafik nga kontrata favorizuese për qëllime abuzimi dhe Albtelekom në drejtim të operatorëve ruralë AMC përfitimi, atëherë mundësia për të bërë një klan dhe Vodafon, 6.9 milionë i përkasin vetëm Hermesit, abuziv që duhet shpërbërë dhe ndëshkuar, pasi nuk ndërkohë që vetëm 1.7 milionë i përkasin 23 abuzojnë me paratë e ardhura nga qielli, por me kompanive të tjera. Si ka mundësi që vetëm një paratë e qytetarëve shqiptarë. Kontrata që është kompani merr katër herë më shumë se 23 kompani lidhur në gusht të vitit 2000, me kompaninë Hermes të tjera? Shkojmë më tutje në vitin 2001. ka disa kushtëzime diskriminuese: Nga 1.3 milionë minuta të trafikut operator rural Së pari, tarifat e thirrjeve Hermes - Albtelekom i në drejtim të Albtelekom, AMC, Vodafon, 1.13 i përcakton ekskluzivisht vetë Hermes; përkasin Hermesit. E njëjta situatë përsëritet edhe Së dyti, Albtelekom nuk ka ekskluzivitet për të në thirrjet e anasjella, e njëjta situatë përsëritet për përcaktuar tarifat e tij; vitet Së treti, tarifat e interkoneksionit nuk 2001 deri në prill 2004 edhe në trafikun ndryshohen për katër vjet rresht; ndërkombëtar. Për trafikun Hermes me botën nga Së katërti, Hermes ka të drejtë të përdorë lidhjet 2002 deri në vitin 2003, Hermes i ka paguar e veta ndërkombëtare dhe për këtë paguan vetëm Albtelekomit 30 mijë dollarë më pak, ndërkohë që 0.5 lekë për minutë shtesë, ndërkohë që në ligj lidhja për trafikun bota-Hermes, Albtelekom paguan për me operatorët ndërkombëtarë është ekskluzivitet këtë të fundit 50 mijë dollarë më pak. Si ka mundësi vetëm i Albtelekomit; që kjo kompani lejohet që të bëjë pagesa të tilla në Së pesti, Hermes ka dispozitën e klientit më të kundërshtim me ligjet?
1913 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Si përfundim, rezulton se kompania Hermes e qartë. Kryeministri s’është i detyruar që të vijë në është favorizuar dukshëm në dëm të Albtelekomit sallë. për faktin se tarifat e tranzitimit nëpërmjet këtij të Zoti Hoxha e ka fjalën. Përgatitet zoti Olldashi. fundit i ka 8-14 herë më të ulëta se të gjithë Hasan Hoxha - Falemnderit! operatorët e tjerë ruralë në Shqipëri. Vetëm kjo e I nderuar zoti Kryetar, fundit i shkakton një detyrim prej 598 milionë lekë. Të nderuar deputetë, Përveç kësaj, pjesa tjetër e dëmit që i është Pak ditë më parë, kompania prestigjioze shkaktuar Albtelekomit në vitin 2001 deri pas vitit gjermane Dojçe Telekom Grup prezantoi në Hotel 2004 shkon nga 97 milionë, sipas marrëveshjes së Sheraton një propozim zgjidhjeje lidhur me 2002-shit që ato nuk e zbatojnë, në 271 milionë, operatorin e tretë të telefonisë celulare Eagle Mobile, sipas marrëveshjes së vitit 2003. licencuar gjatë këtij viti nga Enti Rregullator i Gjendja e krijuar nga trajtimi i pabarabartë i Telekomunikacioneve. Kështu, sikurse u tha edhe operatorëve ruralë në dëm të Albtelekomit dhe nga disa parafolës dhe siç është realiteti, tregu i favorizimi i kompanisë Hermes është e njohur, ligji telefonisë që kur qeverisin socialistët ka ndryshuar është i qartë. Juristët e Albtelekomit kanë reaguar në mënyrë të dukshme. Nga një operator i telefonisë lidhur me këtë situatë, por fakti që asnjë veprim nuk fikse si rezultat i një politike zhvillimi të është ndërmarrë, vërteton veprime të qëllimta edhe suksesshme, sot operojnë dy operatorë të fuqishëm gjatë hartimit, por edhe gjatë zbatimit të kontratës celularë me mbi një milion përdorues, ndërkohë që dhe individët dihet se kush janë: Kryeministri, edhe Albtelekom i ka disafishuar përdoruesit e vet. zëvendësministrat e tij, njerëz që i kanë lidhur këto Liberalizimi i tregut ka mundësuar licencimin e mbi kontrata abuzive dhe që zbatojnë kontrata të tilla 50 operatorëve ruralë në zona të ndryshme të vendit, abuzive. Është e qartë se skeptikëve dhe mbrojtësve 40 prej të cilave ofrojnë shërbim telefonik të të Kryeministrit ne e kemi të pamundur t’ua standardeve të kohës, 30 subjekte janë pajisur me vërtetojmë orët dhe vendet ku janë dorëzuar cash licencë dhe ofrojnë shërbim internet në një treg dhe ku dorëzohen cash paratë e vjedhura ose të informacioni që zhvillohet me ritme të shpejta. publikojmë numra dhe seriale të kontove bankare Sipas të dhënave të përafërta, numri i ku depozitohen ato. Po një gjë është e qartë si drita përdoruesve të internetit është rreth 25 mijë nga të e diellit; këto shuma prej disa milionë lekë janë të cilët rreth 15 mijë janë abonentë të tij. Janë 40-45 vjedhura. Vjedhja është kryer duke hartuar, internet kafe në të gjithë vendin, shumica e të cilave nënshkruar dhe zbatuar marrëveshje të dyshimta, në Tiranë. Të gjithë universitetet janë të lidhura në të pabazuara në ligj me kushte diferencuese për internet sipas një projekti të iniciuar nga Fondacioni një kompani të caktuar. Në këtë kompani janë të Soros. Jemi dëshmitarë se si zhvillimi i licencuar dhe licencues njerëzit e Kryeministrit që telekomunikacioneve, nëpërmjet përdorimit të sot kanë mandate të rëndësishme politike, zotërinj teknologjive dhe pajisjeve të reja ka krijuar një deputetë. Atëherë, teprimet dhe mosveprimet që situatë që shërbimet t’u afrohen sa më shumë kanë sjellë vjedhjen janë bërë të njohura dhe asnjë nevojave të jetës së përditshme të popullit dhe me veprim nuk ndërmerret. Kryeministri dhe ministrat e kosto gjithnjë në ulje. tij janë përgjegjës për të zbatuar ligjet, për të Pavarësisht se kemi pretendime për tarifat, kontrolluar menaxhimin e parave të taksapaguesve sidomos ato të lëvizshmet, tashmë është i kapërcyer shqiptarë. Fakti që mbyllin sytë dhe i lejojnë këto ai prag kur qeveria Meksi fiksoi tarifën 1200 lekë duke bërë të paditurin, tregon se paratë nuk shkojnë për një minutë bisedë celulare dhe tarifën 1 milion e asgjëkund tjetër veçse në xhepat e këtyre njerëzve 200 mijë lekë për një regjistrim. Numri i madh i të identifikuar tashmë. Të gjitha rrugët të çojnë te përdoruesve të telefonisë celulare dhe asaj fikse flet vjedhja në bashkëpunim të cilën e kryeson shefi i për një treg dinamik dhe që ka filluar të bëjë presionin ekzekutivit i dalë prej një maxhorance që nuk ka e vet rregullues. Përgjithësisht është lënë në harresë kurajën ta kundërshtojë. Në fakt, thonë se vjedhësi ajo kohë kur për një numër telefoni shumë qytetarë, nuk e harron zanatin. edhe të Tiranës, ose duhet të gjenin një mik ose Servet Pëllumbi – Koha ka mbaruar. Po ua duhet të paguanin nën dorë. U harrua kur shumë ndërpres fjalën zoti Gjana. komuna kërkonin të vinin në funksionim telefonin Zoti Hoxha e ka fjalën. në qendër të tyre. U harrua koha kur shumë fshatra S’ka procedurë, zoti Berisha. Procedura është e qendra të populluara edhe në periferi të kryeqytetit
1914 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kërkonin të shtrinin telefonizimin për qendrat dhe por jo me fuqi të plotë. Megjithatë, ndërsa janë familjet e tyre. përballuar mirë problemet e rritjes së tregut të Ky zhvillim i shpejtë i dedikohet një tregu atraktiv telekomunikacionit janë shfaqur edhe probleme dhe me zhvillim të shpejtë, veçse nuk mund të mos specifike që kanë të bëjnë me cilësinë e menaxhimit vlerësojmë efektin e politikave të hartuara nga çka kërkon përvojë dhe bashkërendim të të gjithë Qeveria, që kanë mundësuar këtë zhvillim. Koncepti strukturave shtetërore. liberalizues në politikën e zhvillimit të Bashkërendim dhe menaxhim më të mirë të të telekomunikacioneve është mbizotërues. Duke gjithë faktorëve kërkon gjithashtu privatizimi i përshtatur hap pas hapi direktivat dhe rekomandimet kompanisë aksionere Albtelekom çka do t’i hapte e BE-së, Këshilli i Ministrave vendosi vitin e kaluar rrugë dhe disa ndryshimeve në politikën e zhvillimit për liberalizimin e shërbimit telefonik kombëtar duke të telekomunikacioneve, si dhe do të impononte një mbajtur nën kontroll vetëm numrin e operatorëve, konkurrencë më reale në treg. Hop cilësor kërkohet që do të ofrojnë këtë shërbim. Aktualisht ekziston edhe lidhur me kontrollin e tarifës së operatorëve vetëm një paketë monopol e trafikut ndërkombëtar, mobilë përmes një metodologjie që të garantojë dhe që i është lënë Albtelekomit për ta bërë atë më realizojë nxitjen e investimeve, por edhe atraktiv në procesin e privatizimit të ardhshëm. harmonizimin e interesave të përdoruesve, sepse Politika, e cila ka qenë në ndryshim të në të vërtetë flasim për hapa të shpejta e të vazhdueshëm, është përsëri në rikonstruksion nga qëndrueshme në zhvillimin dhe në përhapjen e ministria e linjës. telefonisë celulare, por edhe në këtë fushë ende Hartimi i procedurave rregullatore është një nuk është zgjidhur gjithçka. Nga të dhënat që unë detyrë e rëndësishme e Entit Rregullator të kam mundur të siguroj, dy operatorët celularë nuk Telekomunikacioneve që vepron prej gjashtë vjetësh mbulojnë ende plotësisht sipërfaqen apo territorin e si një institucion i pavarur. ERT-ja ka bashkërenduar vendit. Për shembull, AMC-ja nuk mbulon 15% të punën për licencimin e subjekteve të interesuara territorit të vendit, ndërsa Vodafoni 25%. Është e për të investuar për ndërtim të rrjeteve dhe ofrimin e rëndësishme që të vlerësohet kjo situatë, sepse shërbimeve të telekomunikacioneve me transparencë duket sikur ato investojnë vetëm në ato drejtime ku dhe sipas afateve. Numri i madh i subjekteve të fitimi i tyre është maksimal. Ne duhet të llogarisim licencuara për shërbime të ndryshme të telefonisë që edhe një pjesë e popullsisë që nuk mbulohet ka publike flet për rolin e këtij institucioni në këtë nevojë për shërbime, pavarësisht nga rënia e fitimit proces. në një masë relative të këtyre kompanive. Të nderuar deputetë, Lidhur me shqetësimet që janë krijuar nga Problemet që paraqet sot tregu i ngurtësimi 4-vjeçar i termave komercialë të telekomunikacioneve janë kryesisht probleme të marrëveshjeve të interkoneksionit midis operatorëve rritjes. Duhet thënë, se rregullimi i tregut të publikë dhe telekomunikacioneve për të cilët këtu u telekomunikacioneve është një proces ku pleksen debatua gjatë, unë them se duhet ta shikojnë me shumë faktorë që kanë të bëjnë me nxitjen e një sy më realist problemin. Nuk mund të gjykojmë investimeve të huaja, me konkurrencën e ndershme, në mënyrë të njëanshme disa marrëveshje mos diskriminimin e operatorëve, si dhe mbrojtjen komerciale duke anashkaluar ndryshimet që kanë e konsumatorëve. ndodhur nga koha e lidhjes së tyre. Sigurisht ato Puna e ERT-së është përqendruar në shumë marrëveshje mund të jenë vjetruar në aspekte të drejtime, siç është rregullimi i tarifave të Albtelekom veçanta ndaj dhe ka filluar një proces që po i shpallur organizëm me fuqi të ndjeshme në treg, negociohet midis palëve për t’u përmirësuar. Ne nuk për t’i orientuar ato sigurisht drejt kostos. Hartimi i duhet të vonohemi sigurisht në këtë rrugë të nisur. metodologjive të llogaritjes së tarifave, vlerësimi i Ky është një proces që imponohet nga zhvillimi i tregut mbi bazën e kritereve komplekse, si dhe situatës në tregun e telekomunikacioneve. hartimi i marrëveshjes standard të interkoneksionit Gjithashtu, me sa dimë, është hartuar edhe një janë detyra të rëndësishme që duhen plotësuar tani marrëveshje interkoneksioni tip që synohet të e në vazhdim. Në zbatim edhe të orientimeve më të shërbejë për disiplinimin e marrëdhënieve të fundit evropiane, ERT-ja duhet të analizojë pozicionin interkoneksionit për të gjithë operatorët publikë të në treg të dy kompanive mobile, duke i shpallur ato, telekomunikacioneve. sigurisht organizëm me fuqi të ndjeshme në treg, Me liberalizimin e tregut për shërbimet telefonike
1915 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
urbane është krijuar mundësia për lidhjen e ta gjejë Marko. marrëveshjes së interkoneksionit të drejtpërdrejta Unë do të ndalem shumë shkurt vetëm në pjesën midis operatorëve ruralë dhe atyre mobilë për të cilat që i përket kambizmit dhe prokurimeve publike në ka edhe propozime konkrete që po trajtohen nga të cilët ka një dëm mjaft të madh të fondeve publike palët dhe ERT-ja. Unë jam për ribërjen e dhe të fondeve të Albtelekomit, që në fund të fundit marrëveshjes midis operatorëve ruralë dhe është një pasuri e të gjithë qytetarëve shqiptarë. Albtelekom në favor të të parëve, me qëllim që të Nga kontrolli i dokumentacionit të aktivitetit të ulet pagesa e abonentëve ruralë që aktualisht janë këmbimeve valutore të kryera në llogari të edhe të shumtë në numër, por edhe të ardhurat Albtelekomit në lekë, euro dhe dollarë, pranë bankës mesatare i kanë më të ulëta krahasuar me zonat e private Tirana Bank, rezulton se janë kryer këmbime tjera urbane. Duke qenë për një mbështetje si kjo nga lekë në monedha të forta dhe anasjelltas, për operatorët ruralë në ndihmë të komunave dhe veprime që nuk justifikohen me shlyerje detyrimesh fshatrave unë do t’i kërkoja Entit Rregullator të të krijuara nga marrëdhëniet kontraktuale që ka Telekomunikacioneve që të analizojë licencën e Albtelekom me subjekte të ndryshme shtetërore dhe marrë nga operatorët ruralë, të mbikëqyrë shkallën private në pjesën më të madhe janë kryer veprime e zbatimit të kontratës në sasi dhe nga pikëpamja të pastra kambizmi në dëm të interesave të kohore, sepse disa nga operatorët ruralë kanë shoqërisë duke favorizuar në mënyrë të dukshme devijuar nga kontrata fillestare kanë investuar jo për bankën private Tirana Bank. Më të dukshme janë të gjithë territorin, por vetëm për disa fshatra të 28 raste të blerjes së sasive të mëdha euro të cilat mëdhenj e qendra të populluara duke neglizhuar për pa kryer asnjë veprim pagese që të justifikojë blerjet, pjesën tjetër të popullsisë rurale për problemet që brenda një afati kohe mjaft të shkurtër që varion nga janë akumuluar në këtë fushë, në fushën e licencimit një deri në disa ditë, i janë shitur përsëri bankës të operatorëve ruralë dhe të plotësimit të kushteve Tirana Bank me një çmim më të ulët se ai i blerjes, të kontratës. duke shkaktuar një dëm ekonomik në vlerën e 246 Unë ruaj të drejtën për një seancë pyetjesh ose milionë lekëve. Si rezultat i këtyre veprimeve, interpelancë me ministrin në javët e muajit të Albtelekomi për periudhën e kontrolluar nga 1 janari ardhshëm. 2000 deri në 31 dhjetor 2001, i është shkaktuar një Falemnderit! dëm në gjuhë teknike, vjedhje i bie më shqip, prej Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Hoxha! 414 milionë lekësh, që përbën diferenca midis Fjalën e ka zoti Olldashi, përgatitet zoti Kaja. pulseve të blerjes dhe të shitjes së eurove dhe Sokol Olldashi – I nderuar zoti Kryetar, dollarëve gjatë këmbimit. Vlera e dëmit është Të nderuar deputetë të opozitës, llogaritur sipas kurseve të këmbimit të ofruara nga Të nderuar operatorë dhe punonjës të Gardës vetë Tirana Bank, vlerë e cila do të ishte shumë më së Republikës, e madhe në qoftë se do të merrej kursi mesatar i Jam i detyruar t’ju drejtohem ju, sepse sikurse këmbimit valutor në bankat e tjera të nivelit të dytë mund ta shikoni nga pjesa e PS-së këtu pak kanë të cilat funksionojnë në Tiranë dhe, për në tepër, ku mbetur, sepse ndërkohë që shefi i tyre është duke Albtelekomi ka konto të çelura bankare. pirë me Raftin dhe me Ahmetajn, treçereku i kabinetit Të gjitha rastet e abuzimeve janë kapur dhe të tij janë në radhë për te Çiljeta Line. evidentuar edhe procesverbaleve të Kontrollit të Diskutimi që është hapur për çështjen e Shtetit, si dhe në raportin përfundimtar të këtij Telekomit është mjaft i rëndësishëm dhe mjaft i gjerë. institucioni për Albtelekomin të vitit 2003. Aty janë Gjëja e parë që do të vija re është që përgjigja e konstatuar pra këto 28 raste në të cilët janë blerë Qeverisë është tërësisht joserioze dhe e valutë sot dhe janë rishitur po të nesërmen Bankës papërgjegjshme. Në tollovinë e shifrave që ofrohen, në të njëjtën sasi, por me vlerë të ndryshme. Shkurt, qoftë Kryeministri, qoftë ministrat e tij do të më lejoni ky aktivitet nuk ndryshon shumë nga menyja e të përmend vetëm një rast. Zoti Nano erdhi këtu Sudes dhe ne sot në fjalimin e Kryeministrit nuk dhe tha që 1 milionë e 500 mijë shqiptarë, pra pamë asgjë tjetër përveçse kompetentin. gjysma e shqiptarëve që banojnë këtu kanë telefon, Janë konstatuar gjithashtu edhe katër raste kur ndërkohë që zoti Poçi erdhi e tha se një ndër katër dollarët e blerë nuk janë përdorur për shlyerje familje kanë telefon. Tani, sesi mund të bëjë një e detyrimesh dhe se nga rishitja e tyre brenda një katërta e familjeve një të dytën e shqiptarëve atë do afati kohor disaditor, është shkaktuar një dëm
1916 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ekonomik në vlerën 11 milionë lekë. Për të gjitha respektive. transaksionet e mësipërme nuk ekziston asnjë Vlera e prokurimeve me shkeljet e dispozitave dokument justifikues pa përmendur faktin se në ligjore është 5 miliardë e 77 milionë lekë, nga të pjesën më të madhe të rasteve janë ricikluar të cilat dëmi ekonomik i arkëtueshëm është me një njëjtat shuma identike. Në çdo rast transaksioni janë vlerë prej 1 milion e 363 mijë euro për tenderët e pakësuar llogaritë financiare të Albtelekomit dhe janë prokuruar në valutë, 663365 dollarë dhe 53.8 milionë rritur llogaritë e Tirana Bank, pra në të gjitha lekë për tenderat e prokuruar në monedhën vendase. transaksionet ka dalë me fitim banka dhe jo Dëmi ekonomik është llogaritur kryesisht nga Albtelekomi, i cili ka pësuar një dëm në total prej vonesat në realizimin e kontratave dhe vlerësimet e 414 milionë lekësh. Në fakt, ky dëm është rritur gabuara të ofertave, shkeljet e procedurave ligjore edhe më shumë pasi të gjitha veprimet e kambizmit, konsistojnë në këto drejtime, në moshartimin e sikurse u shpreha janë kryer vetëm me Tirana Bank projekteve dhe preventivave për disa objekte të dhe jo me bankat e tjera të nivelit të dytë që operojnë rëndësishme përpara shpalljes së tenderit, në vend dhe nga krahasimi i kursit të këmbimit të mosargumentimi i fondit limit, përdorimi i procedurës publikuar nga Tirana Bank dhe Banka e Kursimeve, dhe prokurimet e drejtpërdrejta deri në shifra që kapin rezulton se kursi mesatar i Tirana Bank në çdo rast 400 mijë euro. Në total, mund të thuhet, se në vitet konvertimi ka qenë më i disfavorshëm për Albtelekom e kontrolluara mesatarja e vleftës së prokuruar është duke pasur një diferencë deri në disa pikë. Të gjitha vetëm 42%, gjë që do të thotë se 58% e parave të këto tregojnë qartë se veprimet e kambizmit pikërisht hedhura nga Telekomi i janë dhënë me prokurim të te Tirana Bank janë kryer me dashje pikërisht për drejtpërdrejtë ose i janë falur firmave përkatëse me interesa përfitimi vetjak, ndërkohë që provohet se të cilat është ndarë shuma në fjalë. shoqëria Albtelekom pas vitit 2001 i ka ndërprerë Megjithatë, unë po i bie shkurt, zoti Kryetar, me këto praktika abuzive kambizmi çka është një qenë se koha mbaron, sepse në fund të fundit këtu tregues më tepër i faktit se ato nuk janë bërë se ka edhe një problem tjetër. Ne kemi gjithë këtë kanë pasur nevojë, por janë bërë thjeshtë për të mbasdite që raportojmë shifra, themi fakte, tregojmë vjedhur. dokumente dhe ju, sikurse mund të vihet re shumë Nga raporti i Kontrollit të Lartë të Shtetit në lehtë, nga një vesh ju hyn dhe nga një tjetër ju del relacionin e prokurorit të çështjes dhe nga të dhënat kjo punë, sepse nuk e keni mendjen fare te këto. e kursit të këmbimit valutor, rezulton se kurset e Kjo është normale sepse nuk mund të pritet ndonjë përdorura nga Tirana Bank janë tejet diskriminuese gjë tjetër nga një maxhorancë ku treçereku i për Albtelekomin në krahasim me tregun. Për shkak deputetëve vjedhin dietat e hoteleve. Ju jeni shumë të kurseve të këmbimit të aplikuara nga kjo bankë të lumtur ta lini Kryeministrin në funksion, mjafton Albtelekomi në total ka humbur nga kambizmi i që të vidhni dietat e hoteleve me ato faturat false që pastër dhe nga këmbimet valutore për periudhën duhet të dorëzoni çdo muaj në borderonë e Kuvendit. 2000-2001 përkatësisht një shumë prej 414 milionë Servet Pëllumbi – Zoti Kaja e ka fjalën. Zoti e 990 mijë lekë dhe 178 milionë e 512 mijë lekë, Bode përgatitet. gjithsej 593 milionë lekë, 5 miliardë të vjetra që t’ju Ardit Kaja - I nderuar zoti Kryetar, tërheq pak vëmendjen se ju duken pak. Në llogaritjen Të nderuar kolegë deputetë, e dëmit në rastin e këmbimeve është marrë për bazë Kam parasysh seancën e zhvilluar para disa vetëm krahasimi me kursin zyrtar të Bankës së kohësh ku ky Parlament miratoi raportin Kursimeve, gjë që do të thotë se vjedhja në fakt përfundimtar të Komisionit Hetimor për është më e madhe se sa kaq. Telekomunikacionet ku kryetari i opozitës u paraqit E njëjta gjë ka ndodhur edhe me praktikën e në një gjendje të rënduar psikologjike, duke i prokurimeve, ku nga investigimet që ka bërë urdhëruar deputetët e opozitës për të bojkotuar komisioni rezulton se mbështetur edhe në raportet seancën, pastaj pas 10 minutash u pendua dhe u e Kontrollit të Lartë të Shtetit nga auditët vendas rikthye dhe me qenë se nuk kishte sesi të mbrohej dhe të huaj, se kryetarët e entit prokurues, anëtarët për shpifjet e trilluara prej tij, filloi me sharjet, fyerjet e komisioneve të vlerësimit të ofertave, anëtarët e dhe akuzat stereotip e mandej, pa pritur përgjigjet njësisë së prokurimit dhe departamenti i prokurimit që meritonte, u largua sërish nga salla e Parlamentit. kanë bërë shkelje të rënda të ligjit për prokurimin Kjo sjellje anormale më kujton kohën kur kam publik dhe udhëzimet respektive dhe VKM-të qenë në klasën e parë fillore që pasi u grindëm me
1917 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mësuesit si fëmijë që ishim, u larguam nga klasa. mbi të pavërtetat e akuzave që kishte bërë opozita Ajo që më detyroi që të përsëris skenat e asaj dhe sidomos lideri i saj. Tashmë treguesit pozitivë seance është shija shumë e hidhur që ka lënë për të arritur dhe pavërtetësia e akuzave janë bërë të qytetarët shqiptarë, duke sjellë neveri me qëndrime njohura për çdo qytetar shqiptar. Nuk është larg viti të tilla, ku mungoi jo vetëm etika minimale e ’92 kur rrjeti kombëtar shqiptar i telekomunikacionit kulturës, por, si gjithmonë, keqardhja e opozitës për konsistonte me një link me radio mikrovalë, Tiranë- çdo arritje pozitive të vërtetuar gjatë viteve pas vitit Shkodër-Gjirokastër- Korçë dhe një link dixhital mes ’97 e deri më sot. Tiranë dhe Durrësit. Në vitet e qeverisjes socialiste Të nderuar kolegë deputetë, kjo situatë është tepër e vjetruar dhe sot është Unë e kuptoj pozicionin shumë të vështirë që realizuar dixhitalizimi i plotë në të gjithë Shqipërinë. kanë sot deputetët e opozitës, ku në vend të situatës A mos vallë janë të rastësishme akuzat e opozitës së zezë që trumbetuan përpara krijimit të komisionit pikërisht kur arritjet janë evidente dhe tepër hetimor parlamentar dhe gjatë punës së tij faktet frymëzuese? paraqesim një situatë krejt ndryshe, mjaft Përgjigja është “jo”. Transformimet që ndodhën frymëzuese. në kryeqytetin tonë në një periudhë të shkurtër kohe Albtelekom sh.a., nga e vetmja shoqëri që në vend që t’i gëzonin edhe zotërinjtë e opozitës kryente shërbime të telekomunikacioneve gjatë ato filluan menjëherë nga shpifjet e akuzat pa asnjë periudhës ku në qeverisje ishte Partia Demokratike, bazë, duke ngritur komision hetimor, një nga sot në sajë të politikave të hartuara e të zbatuar komisionet më të turpshme të këtij Parlamenti. nga qeverisja e Partisë Socialiste, operon në tregun Kështu ndodhi edhe me akuzat pa bazë për shqiptar të telekomunikacioneve si një ndër Telekomunikacionin. operatorët e shumtë, siç janë dy operatorët celularë Unë gjykoj se të merresh me politikë nuk do të dhe mbi 37 operatorë ruralë. thotë se për çdo gjë të duhet të jesh nihilist, mohues Politika e privatizimit dhe ajo e liberalizimit të dhe të akuzosh për gjëra të pavërteta. Më bëri tregut e ndjekur nga Qeveria socialiste bëri që për përshtypje edhe deklarata e zotit Gjana, i cili të njëjtën periudhë kohe, rreth 6-7 vjet, të rritet numri përmendi një shifër për firmën Hermes e cila gjatë i abonentëve në 68 mijë, prej të cilëve vetëm 28 tre vjetëve ka një xhiro rreth 450 milionë lekë dhe mijë u shtuan nga Qeveria e Partisë Demokratike. tha se i detyrohet rreth 850 milionë lekë Albtelekomit Rreth 1.5 milionë abonentë ndikuan në rritjen e të dhe kjo s’është e vërtetë, pasi komisioni hetimor ka ardhurave në Buxhetin e Shtetit për më shumë se vërtetuar një gjë të tillë. dhjetë herë, tregues këto që edhe në vendet e Ecja me ritme shumë të shpejta zhvillimi bëri zhvilluara, për kohën kur janë realizuar, do të ishin që tani në tregun shqiptar të marrin pjesë tre tepër interesante. Pikërisht, kjo të bën përshtypje operatorë me fuqi të ndjeshme në treg, por këtij ritmi sesi nuk mundi të gjejë qoftë edhe një fjalë zhvillimi nuk ka arritur t’i përgjigjet Enti Rregullator i vlerësuese opozita, por vetëm sharje e akuza pa Telekomunikacioneve i cili, si një organ i pavarur bazë që nuk do t’i besonte askush. Nuk kuptoj pse rregullator, duhet të bëjë shumë sidomos në tendenca e opozitës është vetëm për të baltosur rregullimin e tarifave, në vendosjen e raporteve sa dhe nxirë gjithçka që është bërë mirë në Shqipëri më të drejta dhe kërkesën e ligjit që operatorët me pa ofruar vetë asnjë zgjidhje e asnjë alternativë. fuqi të ndjeshme në treg të favorizohen dhe t’u Do të doja t’u drejtohesha deputetëve të kthejnë shërbime operatorëve të vegjël, sidomos opozitës të cilët kanë rastin më të mirë për të atyre ruralë në drejtim të tranzitimit etj. Mundësia reflektuar në këtë interpelancë të sotme. Kjo vlen që kanë operatorët me fuqi të ndjeshme në treg edhe për ty, zonja Topalli, mbasi me ardhjen tuaj, të ndikon direkt në zhvillimin e operatorëve të tjerë, kësaj zonje të nderuar të PD-së, zërat femërorë në ashtu si ka ndikuar Albtelekomi në ecurinë dhe rritjen PD gati po shuhen në kohë. Natyrshëm bëhet me shpejtësi të operatorëve të tjerë si në numër analogjia jote me liderin e Partisë Demokratike i cili ashtu edhe në kapacitete, duke i dhënë atyre kërkon që vetëm ai të flasë, se ai është më i sigurinë për investime që kanë kryer. ndershmi, më i përgatituri, më i dituri dhe madje Tani, me dhënien e licensës së tretë celulare, edhe më i zgjuar se edhe ti pale. Albtelekom, me shpalljen e AMC-së dhe Vodafon Seanca e zhvilluar me rastin e paraqitjes së Albania, operatorë me fuqi të ndjeshme në treg, pritet raportit të komisionit hetimor parlamentar hodhi dritë të pësojë ndryshime tarifash drejt përmirësimit të
1918 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
tyre, sidomos telefonisë celulare në interes të Ajo që manifestohej për së dyti në këtë Kuvend konsumatorit dhe qytetarëve shqiptarë, duke i nga ana e Kryeministrit në emër të Qeverisë dhe orientuar ato drejt kostos reale të ofrimit të shërbimit. deputetëve të shumicës, na forcon bindjen se dyzimi Rregullimi i marrëdhënieve të interkoneksionit midis i qëndrimeve këtu nuk kushtëzohet nga bunkerizimi operatorëve me fuqi të ndjeshme në treg dhe politik i shumicës, por nga bunkerizimi i korrupsionit operatorëve të vegjël dhe atyre ruralë kërkojnë të saj, duke e shndërruar këtë fenomen kriminal në vëmendjen e duhur dhe ndërhyrjen e specializuar të një tipar të qenësishëm dhe të të vetmit kriter Entit Rregullator të Telekomunikacionit. Kjo do t’i orientimi të pjesës dërmuese të Qeverisë dhe të japë një shtysë të rëndësishme ngritjes dhe zhvillimit shumicës së sotme parlamentare. të rrjeteve dhe sistemeve të telekomunikacionit, Fatkeqësisht, ecuria pozitive dhe me një sidomos në zonat rurale. tendencë në rritje të Telekomit deri në vitin 1999, si Duke përfunduar, desha t’i drejtohem të gjithë njësi ekonomike, pëson një deformim të rëndë nga qeverive socialiste me fjalë pozitive duke vlerësuar viti 2000 e në vijim. Kapitalet jo pronë e kompanisë sesi hartimi, ashtu dhe zbatimi i politika ve në fushën rriten me një ritëm më të lartë nga norma e e telekomunikacionit shqiptar, kanë qenë cilësisht rentabilitetit të kapitaleve ose dy herë më shpejt të studiuara. nga kapitalet e veta. Shkalla e borxhit të kompanisë Falemnderit! sot është 40%, mjetet e xhiros së kompanisë gati Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Kaja! trefishohen në tre vjet për shkak të mosarkëtimit të Zonja Topalli, dy minuta replikë. faturave, jo vetëm të abonentëve të saj, por edhe Jozefina Topalli – Ky Parlament, ditë më të nga marrëdhëniet me kompanitë celulare, borxhet keqe sesa sot nuk ka kaluar. Të dalë këtu dhe të po ashtu trefishohen. Kompania nuk është në gjendje flasë ose të konfirmojë vjedhjen një që zbret nga të paguaj detyrimet ndaj kontraktorëve celularë, makina policin dhe e rreh, si ai zotëria atje dhe një shpenzimet trefishohen brenda dy viteve dhe kjo që shtyp butonat e të tjerëve dhe vjedh vota, duke tërësisht për shkak të detyrimeve për krijuar atë skandal, që është bërë më 1 korrik! interkoneksionin. Unë, zoti Kryetar, do t’ju sugjeroja që ai djali Ky mekanizëm gjigant ekonomik që për tetë vjet duhet të nxirret jashtë nga Parlamenti dhe duhet rresht prodhonte 40-76 lekë fitim, për çdo 100 lekë bërë një mbledhje komisioni për faktin që është i shpenzime të kryera, një rezultat i admirueshëm kapur, i filmuar direkt në të gjitha televizionet duke dhe për bizneset më të suksesshme, papritur, në shtypur njërin pas tjetrit të gjithë butonat e të tjerëve dy vjet shndërrohet me shpejtësi në një mekanizëm për të vjedhur votat dhe për faktin se ai ka rrahur që ha pasurinë e vet, sepse jep humbje. Kapitalet policin. Deputeti zbret policin nga makina dhe e rreh. humbasin efektivitetin e tyre dhe kalojnë nga situata Është ai që na diskuton këtu se është vjedhur apo ku për 100 lekë kapitale siguroheshin 25 lekë fitim nuk është vjedhur. Turpi i Parlamentit! neto, në një situatë të padobishmërisë së tyre dhe Servet Pëllumbi – Zoti Bode e ka fjalën, të humbjes së vlerës për shkak të humbjes që përgatitet zoti Hushi. gjeneron në veprimtaritë vjetore të saj. Ridvan Bode - I nderuar zoti Kryetar, Pse vallë një degradim i tillë i mekanizmit Të nderuar kolegë deputetë, fitimprurës të kësaj kompanie? Duke qenë se bëhet fjalë për një pasuri të çmuar U zvogëlua tregu apo ndryshoi ingranazhi kombëtare, që qëndroi për dhjetë vjet rresht në top fitimprodhues i kompanisë ku edhe administrimi ka listën e ndërmarrjeve më rentabël të vendit, duke efektet e veta? Pse akuzat drejtohen ndaj qenë se debati një muaj më parë nuk i shpëtoi dot Kryeministrit aktual dhe jo ndaj kryeministrave që dyraportësisë, dyqëndrueshmërisë, dyfytyrësisë kanë qenë në atë kohë? përballë të njëjtave fakte, Grupi Parlamentar i Partisë Ç’lidhje ka rrënimi i Telekomit me aferat e Demokratike inicioi këtë debat dhe përmes tij synoi njerëzve të Kryeministrit dhe atij vetë shumë të të risjellë në vëmendjen e Qeverisë me shpresë të përfolur në vite? një reflektimi të mundshëm mbi faktet rrëqethëse Përgjigja e këtyre pyetjeve është shumë e për çdo shqiptar të përgjegjshëm jashtë bunkerit thjeshtë, nëse davaritet mjegulla e mashtrimit dhe politik të maxhorancës, për të përcaktuar përgjegjësi fshehjes së të vërtetave që shpërndau këtu për të dhe veprime konkrete për shpëtimin e kësaj pasurie dytën herë zoti Nano dhe altoparlantët e tij të kombëtare. porositur.
1919 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Servet Pëllumbi – Më falni, në rregull e keni abonentët e telefonisë fikse. transmetimin? Po, mund të vazhdoni. Po ta fillojmë Nga ana tjetër, kompanitë celulare i paguajnë nga fillimi na duket si prova teatri. AMC-së vetëm 3 lekë për minutë për bisedat Në rregull. Fillo nga fillimi dhe minutazhi do të telefonike celular- telefon fiks. E krahasuar me vende jetë i plotë. të tjera të rajonit diferenca e pagesave midis Ridvan Bode - Zoti Kryetar, telefonisë fikse dhe celulare në favor të këtyre të Unë po e rifilloj dhe kam në emër të grupit dhe fundit në Shqipëri është dy herë më e lartë se në nuk më duket se është një koincidencë rastësore Bullgari, Poloni, Maltë, Slloveni, Hungari. Është tre kjo që humbet zëri kur flasim në emër të grupit herë më e lartë se në Çeki dhe katër herë më e parlamentar. Megjithatë, edhe njëherë unë lartë se në Rumani. Interesat e kuletës dhe Raftit të detyrohem që për respekt të shikuesve, zotit Nano i bëjnë të paqena interesat e shtetit dhe teleshikuesve dhe publikut, sepse nga Qeveria këtu përllogaritjet e ekspertëve të cilët njoftonin se nuk ka njeri, unë do të detyrohem që ta rifilloj edhe përmes këtij akti Telekomi do të shkonte drejt njëherë nga e para dhe ju lutem më respektoni rrënimit të shpejtë. kohën. Përmes këtij akti, 23 milionë dollarë amerikanë (Pasi riparohet defekti teknik, zoti Ridvan Bode gjenden në llogarinë bankare të kompanisë në rifillon nga e para diskutimin e tij). momentin e privatizimit të papërfshirë në vlerësim Ridvan Bode - Më lejoni që edhe njëherë të ose 620 milionë lekë si fitim për 6 mujorin e parë të risjell të renditur e të transformuar në tregues vitit 2001 të përvetësuara padrejtësisht nga fituesit financiarë morinë e fakteve dhe problemeve që u e tenderit, do t’ju dukeshin qindarka përpara qindra parashtruan këtu nga pjesa më e madhe e milionë eurove që u përfituan padrejtësisht në vite diskutantëve. në vijim, por që në mënyrë të paligjshme qeveria i Rrënimi ekonomik i Telekomit në fakt qenka legjitimoi përmes kontratave famëkeqe të Raftit me lidhur me një vendim qeverie, me një ngjarje që në oktapodët e celularëve. dukje përbënte një ogur të mirë për këtë kompani, Ju kujtoj se vetëm fitimi i një viti i transferuar në sepse hapte një treg të ri dhe me perspektivë për vendorigjinën e kapitalit të kompanisë fituese ishte të. Ishte koha kur festohej privatizimi “i suksesshëm” i barabartë me gjithë vlerën e shitjes së AMC-së i AMC-së. Nën vezullimet e banketeve qeveritare për dhe fillimi i rrënimit të procesit të rrënimit të sukseset e privatizimit të AMC-së, nën efektet e Albtelekomit nuk vonoi. Menjëherë pas largimit të shampanjës dhe të xhinit qeveritar të Raftit, Qeveria vihet në dijeni se pas marrëveshjes papërgjegjshëm dhe të korruptuar, për habi, me së interkoneksionit me kompanitë celulare ku për propozim të vetë tyre firmosën shkatërrimin e një trafikun e brendshëm raportet e përfitimit ishin 5 me pasurie me vlerë për vendin, Telekomin. Këshilli i 1 në favor të kompanive celulare, rentabiliteti që Ministrave ndryshoi marrëveshjen e interkoneksionit gjeneronte Albtelekomi nuk ishte në gjendje për të Albtelekom-AMC që shoqëronte dokumentet e mbuluar as koston e funksionimit të saj operativ. tenderit ndërkombëtar për privatizimin e AMC-së pasi Shpresa, pas shumë përpjekjesh të bëra më vonë, ishte mbyllur tenderi dhe ishte deklaruar fituesi. për të korrigjuar marrëveshjen me oktapodët e Në ndryshimin e sistemit të tarifave të celularëve dhe drejtuesit e Telekomit, pranimi interkoneksionit midis telekomit dhe operatorëve fillimisht prej tyre në një marrëveshje të ndërmjetme celularë qëndron mekanizmi kryesor i vjedhjes së për t’i korrigjuar ato pjesërisht, u shuan një pasurie të çmuar publike dhe rrënimit të përfundimisht kur, si në përrallat e ufove të detit, kompanisë Albtelekom brenda një periudhe rekord rikthehet mbrojtësi i oktapodëve në fron. 2-3 vjeçare. Për ta kuptuar më qartë këtë po Tani, aktorët e marrëveshjes famëkeqe okupojnë përmend statistikat e publikuara zyrtarisht dhe jo edhe njëherë postet e larta për të garantuar atë. të marra me mend siç bënë një pjesë e deputetëve Tani Rafti i marrëveshjes zhvendoset në Ministri dhe të shumicës këtu. Sipas këtyre statistikave, sirtarët e tij të marrëveshjes në Ministrinë e Punëve operatorët fiks, analogë të Telekomit, i paguajnë Publike. Si në filmat e frikshëm horror kupola mesatarisht operatorëve celularë në vendet e BE- rikthehet agresive. Menjëherë kthehet së 28 lekë për minutë, në vendet jo anëtare të BE- kundërpropozimi nga AMC me pretendime për të së 14.7 lekë në minutë, ndërsa Telekomi u paguan rritur raportet në favor të saj. Drejtori i Telekomit kompanive celulare 40 lekë për çdo minutë që flasin llogarit efektet e propozimeve dhe njofton Qeverinë
1920 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për shuma disa dhjetëra milionë dollarëshe që Greqia për në kompanitë e celularëve në Shqipëri rëndonin kompaninë. Drejtori që tashmë dinte ose mospagimi nga këto kompani të telekomit të shumë, më shumë seç duhet për këtë marrëveshje, 551 milionë lekëve vetëm në vitin 2002. largohet nga detyra në heshtje disa ditë më vonë. Servet Pëllumbi – Mbaroi koha, zoti Dokle. Kupola nuk ndalon me kaq. Zëvendësministër Rafti Ke vetëm 10 minuta dhe shtesën e mbarove. niset për takime me zyrtarë homologë në Greqi në Ridvan Bode – Zoti Kryetar, një kohë kur Telekomi po jetonte vështirësi të mëdha Vjedhja është e shëmtuar dhe nuk mund të financiare me një aktivitet vjetor me humbje dhe i mbulohet lakuriqësia e saj as nga numrat e pamundur për të likuiduar miliardat e detyrimeve ndaj operatorëve, as nga intrigat që u përdorën këtu. kompanive celulare. Kthehet prej andej me një Debati tregoi qartë se opozita nuk mund të rivalizojë marrëveshje të re, sipas së cilës për dy muaj këtu në Kuvend me falangat e mafias që shembi Telekomi duhet ë likuidonte të gjitha detyrimet e Telekomin dhe që sot përpiqen të fshihen në prapambetura ndaj dy kompanive celulare. mjegullën e tymnajës që shpërndajnë vetë. Ndërkohë, propaganda qeveritare çirrej se kishte Projektdeklarata e propozuar nga grupi ynë filluar procedura për një privatizim të suksesshëm parlamentar e mori përgjigjen e para urdhëruar nga të Telekomit. Privatizimi dështoi. mafia e Telekomit. Personi që grabiti dhe rrënimi i Disa muaj më vonë është ndryshuar me një ulje kësaj pasurie do të mund të parashkruhet e prej afro 40% vlera e tarifës për telefonatat hyrëse arshivohet përmes marifeteve të likuidimit nga Greqia që kompanitë celulare duhet t’i paguanin përfundimtar të kësaj kompanie. Ne i besojmë Telekomit. Po çfarë efektesh financiare patën këto vlerave të shtetit ligjor dhe nëse një ditë do të kemi marrëveshje në rezultatin e Telekomit dhe në edhe ne shtetin tonë ligjor, krimi i vrasjes kriminale kapitalet e saj? të të fundit dinozaur të ekonomisë sonë nga një Sipas të dhënave të bilancit të kompanisë efektet bandë brankonierësh nuk do të mund të arshivohet financiare në dëm të Telekomit të shkaktuara nga në sirtarët e pluhurosura të Raftit, të Kryeministrit tarifat diskriminuese në trafikun e brendshëm Nano. Albtelekom-AMC-Vodafon, arrijnë në 2.4 miliardë Servet Pëllumbi - Falemnderit! lekë të reja, respektivisht 939 milionë nga trafiku Zoti Hushi e ka fjalën. hyrës dhe 1.5 miliardë nga ai dalës. Durim Hushi - Të nderuar kolegë! Zoti Nano gënjeu këtu duke cituar të deformuar Shumica e anëtarëve të Komisionit Parlamentar Deloitt&Touche. Aktiviteti i interkoneksionit me Hetimor është prononcuar tashmë pozitivisht për celular është aktivitet me humbje neto. Efektet zhvillimet në sektorin e telekomunikacionit në financiare në dëm të Telekomit nga trafiku seancën parlamentare të përmbylljes së fazës së ndërkombëtar për kompanitë celulare kanë ardhur hetimeve. Sot, ne patëm rastin të deklarohemi edhe për shkak të ndryshimit të tarifave nga tarifa fikse njëherë se akuzat e ngritura nga opozita nuk në tarifa me përqindje, marifet që ka pakësuar fitimet qëndrojnë, përkundrazi, ne kemi vlerësuar e Telekomit me 15 milionë dollarë. përfundimisht se krejt sektori i telekomunikacioneve Veç kësaj, në maj 2003, është ndryshuar në dhe jo vetëm Albtelekomi, siç dëshiron të arsyetojë ulje edhe njëherë tarifa hyrëse nga Greqia, duke opozita gjatë periudhës së qeverisjeve socialiste rënduar edhe me 3 milionë dollarë të tjerë rezultatin është përmirësuar në mënyrë të konsiderueshme. e Telekomit. Nga mosrespektimi i së drejtës Njëkohësisht, tashmë kemi vërtetuar objektivisht dhe ekskluzive të Albtelekomit për transit ndërkombëtar me argumente se zhvillimet në tregun e telefonisë dhe lejimi i përdorimit të kësaj të drejte nga pagesat shqiptare janë realizuar në përputhje me kërkesat e e kompanive celulare, vetëm për numrin e bisedave dokumenteve strategjikë të Qeverisë së gjatë vitit 2003, Telekomit nuk i janë paguar 1.47 maxhorancës të miratuara nën monitorimin dhe miliardë lekë të reja. kujdesin e institucioneve ndërkombëtare. Sikur të mos mjaftonin tërë këto marifete dhe Të nderuar kolegë, për t’i vënë diçiturën e merituar kësaj tabloje të Tashmë janë drejtuar të gjithë elementët ardhshme, prej Qendrës për Informim të Biznesit të profesionalë të asaj çfarë ka ndodhur në Evropës Juglindore në SHBA, si dhe nga të dhënat telekomunikacione nga viti ’92 deri më sot. Ajo çka e Telekomit ku konfirmohet mungesa ose, më saktë, mund të thuhet tashmë është se mund dhe duhen vjedhja e 25 milionë minutave që kanë dalë nga bërë disa konkluzione me karakter politik. Për
1921 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mënyrën sesi serviret dhe argumentohet ky debat rekomandon tërheqjen e investitorëve të huaj në tashmë krejtësisht i panevojshëm dhe i konsumuar. Shqipëri dhe inkurajimin e investitorëve shqiptarë, Vërtetohet edhe njëherë se Partia Demokratike Partia Demokratike deklarohet kundër tyre. vazhdon të mbetet peng i disa presioneve me Kjo është një e vërtetë absolute veçanërisht kur mandatet politike të cilët thuajse kanë realizuar flitet për investitorët grekë, ndërkohë që në Greqi faktin që në këtë vend drejtësia të mbesë aneks i punojnë 700 mijë emigrantë shqiptarë të cilët e panevojshëm i shtetit. Praktikisht drejtësia në ëndërrojnë dhe dëshirojnë që të integrohen në botën Shqipëri vazhdon të mbetet e asfiksuar, ende e greke, investitori grek nuk duhet të vijë në Shqipëri pareformuar, në radhë të parë për shkak se është sipas opozitës. Në raportin e pakicës, për shembull, Partia Demokratike që nuk e dëshiron këtë. shkruhet: “Albtelekomi nuk është filial i kompanisë Partia Demokratike u shfaq edhe në këtë debat publikë greke të telekomunikacioneve, sikurse në parlamentar në cilësinë e akuzuesit dhe gjykatësit fakt është drejtuar.” njëkohësisht, ndërkohë që ka gati dy muaj që ka Nuk është vetëm qesharak dhe i pavërtetë ky deklaruar që në përfundim të hetimeve parlamentare lloj konkluzioni, por ai përmban në vetvete edhe i është drejtuar drejtësisë shqiptare dhe, si rregull, elementë tragjikë, madje duket sikur jemi në vazhdim duhet të presë prononcimin e saj. Partia Demokratike të asaj seance të stërzgjatur të vitit ’97, kur deputeti është e shqetësuar në lidhje me zhvillimet në Blerim Çela ngarkonte me faj Shtetet e Bashkuara telekomunikacion, por edhe për zhvillime të tjera të të Amerikës për shkatërrimin e shtetit shqiptar. Me pritshme pozitive në sektorë të tjerë të ekonomisë këtë rast unë dëshiroj të vlerësoj pohimin e shqiptare, saqë është e çuditshme, por hapur ajo dëshmitarit Aleksandër Biberaj, ish-nëndrejtor i sot sulmon edhe bizneset e suksesshme në Albtelekomit deri në vitin ’97, sipas të cilit AMC dhe Shqipëri, qofshin ato të huaj ose vendas. Drejtori i Vodafon kontribuojnë në GDP-në e vendit tonë. AMC-së, firmë private e cila fitoi tenderin e parë të Dëshmitë e zotit Biberaj duhen vlerësuar edhe hapur ndërkombëtar të realizuar ndonjëherë në për faktin se u vërtetua plotësisht që Kontrolli i Lartë Shqipëri deri në atë moment, firmë e cila ka derdhur i Shtetit kurrë nuk ka shkelur në derën e Telekomit në Buxhetin e Shtetit vetëm taksa mbi 80 milionë për aq kohë sa Partia Demokratike ka qenë në euro deri tani, ka deklaruar më 15 mars 2004 se i qeverisje. Hetimi nga viti ’92 vërtetoi, gjithashtu, është hedhur benzinë një debati të madh politik, i mungesën e aftësive drejtuese, menaxhuese dhe cili për rrjedhojë dëmton reputacionin e AMC-së dhe të administratës së asaj kohe dhe veçanërisht interesat komerciale të kompanisë. mungesën e strategjisë në sektorin e Ish-drejtori ekzekutiv i firmës shqiptare Age telekomunikacioneve. Siç u pohua nga mjaft Com, duke dëshmuar para komisionit insistoi se diskutantë, sipas masterplanit të qeverisjes Meksi, gjithë kjo zhurmë e bërë me qëllime të pastra politike deri në vitin ’97 numri i abonentëve të Albtelekomit i ka shkaktuar një dëm të pallogaritshëm firmës që duhej të rritej me 60 mijë numra, me 60 mijë ka të bëjë me uljen e të ardhurave të saj, nga njëra abonentë, ndërsa në fakt u lidhën vetëm 28 mijë, anë dhe dëmtim të personalitetit të aksionarëve, nga megjithëse fondet për investim ishin akorduar për ana tjetër. Në dy vjet e gjysmë i janë paguar shtetit krejt totalin e abonentëve. Me të drejtë është trajtuar rreth 1.2 milionë dollarë detyrime, përveç punësimit problemi se ku ka shkuar gjysma e kësaj vlere. të dhjetëra punonjësve në kushtet e një konkurrence Socialistët në Komision nuk e trajtuan këtë problem, me firma shumë më autoritare dhe të fuqishme, siç sepse ajo çështje konsiderohet tashmë e amnistuar janë to të celularëve. nga ish-Presidenti Berisha. Është domethënëse shprehja e drejtorit të Sidoqoftë, për shkak të asaj vjedhje jo të AMC-së gjatë dëshmisë se në Shqipëri ka kushte jashtëzakonshme, BERZH nuk i dha Telekomit më për të realizuar biznes të mirë, madje duket edhe si pas kredinë prej 40 milionë dollarësh, që e përmendi një ftesë që ai u ka bërë investitorëve të tjerë të edhe Kryeministri sot, se në përputhje me objektivat mundshëm për të ardhur këtu, por kur kemi dëgjuar e masterplanit të qeverisjes Meksi, aq shumë pyetjen direkte të komisionerëve të PD-së drejtuar propaganduar nga komisionerët e Partisë atij se sa fitoni ju, në fakt na është dukur vetja sikur Demokratike edhe sot, objektivi kryesor i tij ka qenë jemi akoma në ato vitet e para të tranzicionit, kur të rrisë penetrimin nga 1.4% në vitin 1992, në 5.5% biznesmenëve të tjerë u bënin llogaritë se sa fitonin. në vitin 2002. Lexoni në faqen 8 të raportit të pakicës Paradoksi qëndron në faktin se ndërsa bota dhe mund ta gjeni këtë.
1922 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Pra, nga rreth 2 banorë në çdo 100 përfitonin Grupi Parlamentar Socialist mbështet qëndrimin gati 6 banorë, siç e evidentoi edhe Komisioni e Kryeministrit, si dhe deklaratën e tij për të Hetimor, por që u vërtetua edhes në raportin e bashkëpunuar me organet e drejtësisë në rast se Bashkimit Evropian 2004, është një sukses i vërtetë institucionet e saj e kërkojnë edhe në rastin e fakti se penetrimi arriti në 30%, pra mbi pesë herë Albtelekomit. Ne mbështesim programin e Qeverisë më tepër sesa ish-objektivi i Qeverisë së PD-së për Nano për liberalizim të plotë të tregut të këtë problem. telekomunikacioneve brenda vitit 2004. Ne E ndodhur pa strategji zhvillimi në mungesë të përshëndesim mesazhin politik të Kryeministrit zhvillimit të objektivit për shtesë me numra të rinj drejtuar sot edhe opozitës lidhur me sjelljen dhe telefoni, një nga mënyrat për t’u dhënë telefona trajtimin e pronës kombëtare në të ardhmen. militantëve të saj për PD-në ka qenë heqja e Sa më lart, kuptohet se grupi socialist nuk mund telefonave të socialistëve, ish-pushtetarëve të të mbështesë rezolutën e propozuar sot. Ai periudhës së monizmit dhe veteranëve të Luftës mbështet sugjerimin e komisionarëve socialistë Nacionalçlirimtare, fakt ky i pamohueshëm dhe që drejtuar Qeverisë drejtuar qeverisë shqiptare dhe provohet sot nga mijëra shqiptarë që e pësuan. relatuar në Kuvend me anë të raportit të shumicës. Zhvillimet në sektorin e telekomunikacioneve Falemnderit! kanë shqetësuar opozitën, sepse tashmë këto Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Hushi! zhvillime janë pranuar edhe nga komuniteti Me qenë se projektrezolutën nuk e votojmë dot, ndërkombëtar. Është thjesht koincidencë që debatin e mbyllim. konkluzionet e paraqitura në raportin e miratuar në Dy deputetë kanë kërkuar të bëjnë deklarata, këtë Kuvend nga shumica në komision, janë në zoti Xhindi dhe zoti Hoxha. Fjalën e ka zoti Xhindi, përputhje me konkluzionet e Raportit të Stabilizim pastaj zoti Hoxha për të bërë deklarata dhe votimi Asociimit 2004 të Bashkimit Evropian për do të bëhet një herë tjetër. Shqipërinë. Ky është një argument më shumë për Fatmir Xhindi - I nderuar Kryetar, të vërtetuar se edhe sot Partia Demokratike Të nderuar kolegë, prezantohet si arkitekte e bllokimit dhe e frenimit të E mora fjalën për një ngjarje të ndodhur në datën zhvillimeve në Shqipëri. Ajo vazhdon të veprojë 7 korrik 2004 në fshatin Gjinoqar, komuna Ruzhdie intensivisht për realizimin e misionit të saj konstant, të rrethit Fier, si rezultat i papërgjegjshmërisë së pengimin e Shqipërisë në procesin e integrimit punonjësit të policisë Ardian Abedin Kryemadhi. U euroatlantik, duke përbaltur sektorët e suksesshëm krijua një incident midis tij dhe kryetarit të fshatit të ekonomisë, ajo shpalos filozofinë se opozita zotit Nuri Gllava. duhet të vazhdojë këtë përbaltje, sepse është e Kjo përplasje solli si pasojë vdekjen tragjike të pamundur që të ketë suksese në një vend ku nuk një nëne të quajtur Hankushe Gllava, po nga ky fshat. drejton Partia Demokratike. Duke u shprehur edhe njëherë ngushëllimet e mia Silurimi i paranojakëve, sot i përsëritur, i punës familjarëve nga ky podium në cilësinë e deputetit të në sektorin e telekomunikacioneve shqiptare, por zonës, u kërkoj organeve kompetente të drejtësisë, edhe i reputacionit të kompanive private të lidhura që jo vetëm të zbardhin çështjen në mënyrë me të, është një goditje strategjike nga ana e urgjente, por edhe të nxjerrin para ligjit shkaktarët opozitës, është linja që shfaqet në Shqipëri kur ajo e kësaj vdekjeje tragjike, premtim ky që ua kam paraqiti projektet e para në kuadrin e paktit të bërë prezent edhe familjarëve gjatë ngushëllimit në stabilitetit dhe kur Partia Demokratike i bëri thirrje familjen e tyre. të hapur dhe publike komunitetit ndërkombëtar që Nëpërmjet kësaj deklarate, duke vlerësuar punën të mos i financonte ato projekte. Kjo linjë vazhdon e përgjegjshme dhe sakrificat që bën policia e shtetit deri sot kur në Shqipëri ka ardhur AMC-ja, Vodafoni, në krye të detyrës, si dhe rezultatet e arritura i Coca-cola, po vjen Benz Mercedesi ose General kërkoj Ministrit të Rendit të veprojë më shpejt dhe Electric, kompani prestigjioze këto që aktualisht më fort ndaj elementëve të tillë të cilët ndodhen konsiderohen mbajtëse të buxhetit ndërkombëtar. akoma në radhët e policisë së shtetit dhe që vetëm Duke mohuar arritjet dhe zhvillimet në sektorin e figurën e policisë së shtetit dëmtojnë. telekomunikacioneve, Partia Demokratike vërtetoi Me këtë rast, më lejoni i nderuar Kryetar, t’u edhe njëherë tjetër se ajo nuk ka alternativë drejtohem edhe kolegëve të mi opozitarë lidhur me qeverisëse. qëndrimet e tyre, me politizimin që këto u bëjnë
1923 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
rasteve të tilla si kjo. kome, të arrestuar, të fyer e të sharë me fjalorin më Të nderuar zotërinj kolegë opozitar, banal, ku në mes të tyre ka pasur edhe gra të Politikën keni ku e bëni. Bëjeni këtu në lënduara. Parlament, bëjeni edhe në rrugë siç dini ta bëni ju, Kjo polici kaq “e zonja” që na e mbroka ligjin por jo të luani me fatkeqësinë familjare të të tjerëve. dhe shtetin, le t’u garantojë më parë qytetarëve Ju jeni deputetë si edhe unë, ju keni mundësi si matjanë qetësinë publike, pronën, jetën dhe të edhe unë për t’u kërkuar organeve kompetente parandalojë vjedhjet e njëpasnjëshme të shtëpive përshpejtim të procedurave dhe nxjerrjen para ligjit të qytetarëve që çdo natë po bastisen. Por, me sa të shkaktarëve të kësaj vdekjeje tragjike, por jo të duket këtë detyre që kanë e që ua ngarkon ligji nuk luani me këtë fatkeqësi. Ajo nënë iku dhe s’kthehet mund ta bëjnë përderisa nuk kemi një polici më. profesionale të pastruar nga militantë dhe nga Falemnderit! persona të inkriminuar, një polici që të respektojë Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Xhindi! në radhë të parë veten, ligjin dhe pastaj qytetarët. Gani Hoxha – Të nderuar kolegë, Në këto rrethana komplet të pajustifikuara, i Detyrohem të mbaj këtë deklaratë në këtë orë kërkoj Parlamentit dhe Prokurorit të Përgjithshëm të vonë lidhur me datën 7 korrik në qytetin e Burrelit. të veprojë menjëherë për zbardhjen e ngjarjes dhe Në këtë ditë tërë qyteti është përfshirë nga dhuna e marrjen e masave të nevojshme. Për këtë janë të pashembullt policore. Një masakër e vërtetë është gjitha filmimet dhe fotografitë përkatëse të marra bërë mbi metalurgët dhe qytetarët matjanë, dhjetëra nga televizionet që ishin në vendngjarje. forca policie dhe të ndërhyrjes së shpejtë të ardhura Nga ana tjetër, Qeveria shqiptare dhe Ministria nga Laçi dhe Dibra kanë terrorizuar tërë qytetin. Edhe e Industrisë të marrin masa të menjëhershme për pse të pajisur me lejen përkatëse të lëshuara nga të bërë pagesën përkatëse të metalurgëve që prej komisariati i policisë, nuk janë lejuar metalurgët dhe kohësh sorollaten për të drejtat e tyre. Ato jo vetëm qytetarët matjanë të protestonin paqësisht për humbën vendet e punës, por nuk përfituan as kërkesat e tyre ekonomike në kërkim të nëntë pagave shpërblimin që u jep ligji. Le të jepen këto para që të papaguara nga shteti shqiptar pas mbylljes së të paguajnë borxhet me listat e pafundme me listat Uzinës së Ferrokromit dhe dhënies së saj me e pafundme nëpër dyqanet ushqimore e pas kësaj koncesion. t’i drejtohen kurbetit ose detit, përderisa nuk kanë Nën pretekstin se protestuesit po kryenin veprën asnjë mundësi tjetër për të mbijetuar. penale duke bllokuar rrugën nacionale, tërë policia Unë do t’ju kërkoj edhe njëherë që të mos që në numër dhe mjete ishte sa trefishi i ngatërrohet pagesa e bërë e punëtorëve gjatë protestuesve, është lëshuar me tërë arsenalin mbi ndërprerjes së punës me kohën e krizës energjetike, qytetarët e pambrojtur që në dorë mbanin flamuj dhe me shpërblimin që u takon pasi u shkurtohet vendi pankarta. U goditën metalurgët e drobitur nga flakët i punës nga privatizimi i uzinës. Pra, ky argument dhe rrezet e furrave të shkrirjes, u rrahën këta njerëz të që ministria paraqet se pagat janë paguar, nuk është lodhur nga hallet e jetës dhe nga papunësia e tejzgjatur. i vërtetë, pasi punëtorët kërkojnë shpërblimin Pra, policia që paraprakisht kishte hartuar një përkatës që u është dhënë me vendim të Qeverisë plan goditjeje për të larë hesapet njëherë e mirë me nr. 534, datë 24.09.2001. protestuesit e vuri në zbatim atë menjëherë nga Në emër të qytetarëve matjanë po ju konfirmoj padurimi dhe urrejtja edhe pse protestuesit nuk edhe njëherë se metalurgët nuk do të tërhiqen nga kishin dalë akoma në rrugën nacionale. Ata u kërkesat e tyre ekonomike derisa ato të plotësohen, gjakosën dhe u rrahën në mes të qytetit në sheshin duke u përballur me çdo presion dhe dhunë që mund ku ishte marrë edhe leja përkatëse. Dhuna e ushtruar të ushtrohet nga policia. mbi qytetarët ka kaluar çdo limit. Ajo do të mbahet Falemnderit! mend si akti më i rëndë në historinë e 14 viteve të Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Hoxha ! demokracisë në Shqipëri. Rezultati i saj janë Atëherë me kaq seancën e mbyllim. Seanca dhjetëra të plagosur, të lënduar, të lënë në gjendje tjetër është ditën e enjte, ora 10:00. Natën e mirë!
1924 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
E enjte, 15.07.2004 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 zoti Servet Pëllumbi
Servet Pëllumbi – Hapim seancën plenare. Në Ilir Zela - Dakord. seancën e sotme, do të veprojmë sipas rendit të Servet Pëllumbi - Zoti Alushi, në emër të ditës së shpërndarë. Në fund, ka kërkuar të bëjë Komisionit të Industrisë. një deklaratë zoti Azgan Haklaj. Eduard Alushi – Dakord. Para se të fillojmë nga rendi i ditës, Grupi Servet Pëllumbi – Kush ka pyetje për Parlamentar i Partisë Demokratike propozon për projektligjin? plotësimin e vendit bosh në sekretarinë e Kuvendit, Nuk ka pyetje. zotin Sokol Olldashi. Diskutime a ka? Nuk ka diskutim për Dakord? marrëveshjen. Ka ndonjë kundërshtim? Nuk ka. Atëherë, ju lutem kryetarëve të grupeve. Zoti Urdhëro, zoti Ilir Zela. Laço? Ilir Zela – Pavarësisht se është një vendim Teodor Laço - Dakord. formal për të cilin janë të gjithë dakord, unë mendoj Servet Pëllumbi – Zoti Rroqi? se mund të merret edhe një vendim, qoftë edhe Shpëtim Rroqi – Dakord. formal, pa pasur kuorumin e nevojshëm të Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? deputetëve që marrin vendimin. Kjo po na bëhet një Ekrem Spahia – Dakord. çështje gangrenë dhe nuk mund t’i kthehemi herë Servet Pëllumbi – Për Partinë Republikane? pas here. Është një gjë që duhet ta kemi njëherë e Neritan Alibali – Dakord. mirë të qartë që asnjë lloj vendimi nuk mund të Servet Pëllumbi – Në emër të Grupit të të marrim pa pasur kuorum. Gjelbërve? Falemnderit! Vladimir Malo – Dakord. Servet Pëllumbi - Falemnderit! Servet Pëllumbi – Zoti Topi? Urdhëro, zoti Dokle. Bamir Topi – Dakord. Namik Dokle - Lidhur me Sekretarinë Teknike Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi? të Kuvendit, nuk bëhet votim, sepse në Rregullore Gramoz Ruçi – Dakord. është përcaktuar që caktohen tre deputetët më të Servet Pëllumbi – Pra, e mbyllim shqyrtimin rinj. Kështu që mosha nuk votohet. e projektligjit të parë dhe kalojmë te projektligji i Servet Pëllumbi - Atëherë unë do të ftoja dytë: “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Sekretarinë e Kuvendit të zinte vend në podium: zoti Konventën për unifikimin e disa rregullave në Bizhga, zoti Curri dhe zoti Olldashi. transportin ajror ndërkombëtar”. Vendi juaj është në krah të djathtë të Kryetarit Zoti Braho, në emër të Komisionit të Ligjeve? dhe të nënkryetareve. Spartak Braho – Edhe për projektligjin “Për Zotërinj deputetë, aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën Fillojmë me rendin e ditës: Projektligj “Për për unifikimin e disa rregullave në transportin ajror aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën ndërkombëtar”, Komisioni i Ligjeve shprehet për e Kombeve të Bashkuara “Për kushtet e regjistrimit miratimin e tij në seancë. të anijeve”, Gjenevë, më 7 shkurt 1986". Servet Pëllumbi - Falemnderit! Ju lajmëroj që votimi do të bëhet në orën 12.30. Zoti Zela. Zoti Braho, në emër të Komisionit të Ligjeve. Ilir Zela – Dakord. Spartak Braho - Komisioni, pasi e shqyrtoi Servet Pëllumbi – Zoti Hoxha. projektligjin e mësipërm, arriti në përfundimin se ky Flamur Hoxha – Dakord. projektligj, si në aspektin ligjor procedural, ashtu Servet Pëllumbi – Kush ka pyetje për dhe të teknikës legjislative nuk ka vërejtje, prandaj projektligjin? propozon miratimin e tij. Nuk ka pyetje. Servet Pëllumbi - Falemnderit! Kush dëshiron të diskutojë? Zoti Zela. Nuk ka as diskutime. Ilir Zela, në emër të Komisionit të Jashtëm. Atëherë kalojmë në mendimet e kryetarëve të
1925 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
grupeve. Servet Pëllumbi – Zoti Topi? Zoti Laço? Bamir Topi – Dakord. Teodor Laço - Dakord. Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi? Servet Pëllumbi – Zoti Rroqi? Gramoz Ruçi – Dakord. Shpëtim Rroqi – Dakord. Servet Pëllumbi – E mbyllim edhe shqyrtimin Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? e projektligjit të tretë dhe kalojmë te projektligji i Ekrem Spahia – Dakord. katërt në listën e rendit ë ditës: “Për ratifikimin e Servet Pëllumbi – Për Partinë Republikane? marrëveshjes së grandit ndërmjet Këshillit të Robet Çeku – Dakord. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Servet Pëllumbi – Në emër të Grupit të të Ndërkombëtare për Ndërtim e Zhvillim “Për projektin Gjelbërve? e menaxhimit të integruar të ujërave dhe Vladimir Malo – Dakord. ekosistemit”. Servet Pëllumbi – Zoti Topi? Zoti Braho? Bamir Topi – Dakord. Spartak Braho – Komisioni i Ligjeve shprehet Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi? dakord për miratimin e projektligjit. Gramoz Ruçi – Dakord. Servet Pëllumbi - Falemnderit! Servet Pëllumbi – E mbyllim edhe shqyrtimin Zoti Zela? e projektligjit të dytë dhe kalojmë te projektligji i Ilir Zela – Dakord. tretë: “Për ratifikimin e marrëveshjes së kredisë së Servet Pëllumbi – Për Komisionin e zhvillimit ndërmjet Këshillit të Ministrave të Ekonomisë, zoti Bufi? Republikës së Shqipërisë dhe Shoqatës Ylli Bufi – Dakord. Ndërkombëtare për Zhvillim, IDA “Për projektin e Servet Pëllumbi – Zoti Gjana? prodhimit dhe ristrukturimit të sektorit të energjisë”. Jemin Gjana – Edhe Komisioni i Bujqësisë e Zoti Braho? ka diskutuar dhe ka rënë dakord që t’i kalojë Spartak Braho – Jemi dakord për miratimin e tij. seancës për të marrë vendimin lidhur me pranimin Servet Pëllumbi - Falemnderit! e kësaj projektmarrëveshjeje. Zoti Zela? Servet Pëllumbi - Falemnderit! Ilir Zela – Dakord. Kush ka pyetje për projektmarrëveshjen? Servet Pëllumbi – Zoti Hoxha? Nuk ka pyetje. Flamur Hoxha – Dakord. Diskutime a ka? Servet Pëllumbi – Për Komisionin e Nuk ka diskutim për marrëveshjen. Ekonomisë dhe të Financave? Atëherë, ju lutem kryetarëve të grupeve. Edhe ky komision është shprehur dakord, sipas Zoti Laço? relacionit që bashkangjitet. Teodor Laço - Dakord. Kush ka pyetje për projektligjin? Servet Pëllumbi – Zoti Rroqi? Nuk ka pyetje. Shpëtim Rroqi – Dakord. Kush dëshiron të diskutojë? Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? Nuk ka as diskutime. Ekrem Spahia – Dakord. Atëherë kalojmë në amendimet e kryetarëve të Servet Pëllumbi – Për Partinë Republikane? grupeve. Robert Çeku – Dakord. Zoti Laço? Servet Pëllumbi – Në emër të Grupit të të Teodor Laço - Dakord. Gjelbërve? Servet Pëllumbi – Zoti Rroqi? Vladimir Malo – Dakord. Shpëtim Rroqi – Dakord. Servet Pëllumbi – Zoti Topi? Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? Bamir Topi – Dakord. Ekrem Spahia – Dakord. Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi? Servet Pëllumbi – Për Partinë Republikane? Gramoz Ruçi – Dakord. Robet Çeku – Dakord. Servet Pëllumbi – Pra, e mbyllim shqyrtimin Servet Pëllumbi – Në emër të Grupit të të e projektligjit të katërt dhe kalojmë te projektligji Gjelbërve? tjetër: “Për masat kundër financimit të terrorizmit”. Vladimir Malo – Dakord. Zoti Braho, në emër të Komisionit të Ligjeve.
1926 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Spartak Braho – Projektligji “Për masat kundër Servet Pëllumbi – Falemnderit! financimit të terrorizmit”, është një projektligj i Kush ka pyetje për projektligjin? rëndësishëm. Komisioni i Ligjeve pasi e shqyrtoi Nuk ka pyetje. konstatoi se në aspektin procedural dhe kushtetues Kush dëshiron të diskutojë? nuk ka kontestime, por në aspektin e teknikës Nuk ka as diskutime. legjislative Komisioni do të paraqesë disa vërejtje Atëherë kalojmë në mendimet e kryetarëve të të cilat do t’i bëjë prezent gjatë shqyrtimit nen për grupeve. nen. Në parim jemi dakord. Zoti Laço? Servet Pëllumbi - Falemnderit! Teodor Laço - Dakord. Zoti Bufi? Servet Pëllumbi – Zoti Rroqi? Ylli Bufi – Edhe Komisioni i Ekonomisë është Shpëtim Rroqi – Dakord. dakord. Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? Servet Pëllumbi - Falemnderit! Ekrem Spahia – Dakord. Për Komisionin e Rendit dhe SHISH-it. Servet Pëllumbi – Për Partinë Republikane? Ndre Legisi – Dakord me vërejtjet e Komisionit Robet Çeku – Dakord. të Ligjeve. Servet Pëllumbi – Në emër të Grupit të të Servet Pëllumbi – Falemnderit! Gjelbërve? Kush ka pyetje për projektligjin? Vladimir Malo – Dakord. Nuk ka pyetje. Servet Pëllumbi – Zoti Topi? Kush dëshiron të diskutojë? Bamir Topi – Dakord. Nuk ka as diskutime. Servet Pëllumbi – Zoti Agasi? Atëherë, kalojmë në mendimet e kryetarëve të Bardhyl Agasi – Dakord. grupeve. Servet Pëllumbi – E mbyllim edhe shqyrtimin Zoti Laço? e këtij projektligji dhe kalojmë te projektligji i shtatë Teodor Laço - Dakord. në listë: “Për ruajtjen e biodiversitetit”. Servet Pëllumbi – Zoti Rroqi? Zoti Braho? Shpëtim Rroqi – Dakord. Spartak Braho – Sot mbushet një vit që Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? Komisioni i Ligjeve e ka shqyrtuar këtë projektligj Ekrem Spahia – Dakord. dhe ka rënë dakord, por ka pasur mendime për ta Servet Pëllumbi – Për Partinë Republikane? shtyrë. Robet Çeku – Dakord. Servet Pëllumbi - Falemnderit! Servet Pëllumbi – Në emër të Grupit të të Zoti Gjana. Gjelbërve? Jemin Gjana - Projekti për biodiversitetin, në Vladimir Malo – Dakord. fakt, është një ligj integral që është konsideruar një Servet Pëllumbi – Zoti Topi? ligj i rëndësishëm dhe është parë nga komisionet Bamir Topi – Dakord. parlamentare në vitin e kaluar. Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi? Unë dua të shpreh mendime pozitive për ligjin Gramoz Ruçi – Dakord. në tërësi. Brenda këtij ligji ka një kapitull të veçantë, Servet Pëllumbi – E mbyllim edhe shqyrtimin që është kapitulli për OMGj-të, për organizmat e e këtij projektligjit dhe kalojmë te projektligji tjetër: modifikuara gjenetikisht. Edhe në Komisionin e “Për disa ndryshime në ligjin nr. 9332, datë Bujqësisë, ashtu si në ambientin shkencor e teknik, 25.07.2002 “Për dërgimin e një force ushtarake por edhe në ambientin politik në Shqipëri, gjatë vitit shqiptare në Afganistan në kuadër të koalicionit të kaluar dhe këtij viti janë zhvilluar një sërë debatesh ndërkombëtar kundër terrorizmit” lidhur me këtë çështje. Zoti Braho. Duke qenë se gjatë këtij viti, veçanërisht në dy Spartak Braho – Jemi dakord për miratimin e tij. muajt e fundit, Bashkimi Evropian ka rikonsideruar Servet Pëllumbi - Falemnderit! disa prej qëndrimeve të tij lidhur me problemin e Zoti Shehi? OMGJ-ve, lidhur me raportin e diskutueshëm dhe Dashamir Shehi – Komisioni i Mbrojtjes e mori debatin që është hapur prej kohësh për këtë çështje, në shqyrtim në prani të specialistëve të Ministrisë lidhur me importin dhe eksportin e tyre. Në këtë dhe u shpreh dakord për kalimin në seancë plenare. kuadër, në këtë ripërpunim të standardeve nga vetë
1927 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Bashkimi Evropian dhe të raporteve të reja të krijuara rresht me kompetencë, por e shoh se këtu ka edhe mes palëve për këtë diskutim, që është jo një më kompetentë se unë, prandaj le t’ia lëmë kohës diskutim thjesht për Shqipërinë, por në kampe edhe ta studiojmë, por kanë kaluar 366 ditë që ne shumë më të mëdha sesa ne. nuk kemi marrë vendim. Të mos ngutemi! Ministria e Mjedisit, nga informacionet që unë Falemnderit! kam, është duke u marrë me këto standarde të Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Hoti! përpunuara dhe me këto qëndrime të rikonsideruara Zoti Dokle. dhe brenda Bashkimit Evropian dhe po punojnë me Namik Dokle – Falemnderit, zoti Kryetar! një projekt brenda të cilit janë mobilizuar ekspertë, Ka mjaft ligje që vonohen në Parlament, por jo teknikë, specialistë, shkencëtarë, njerëz të gjithmonë janë të njëjtat arsye që i vonojnë ligjet. strukturave të ekzekutivit, me qëllim që të Në rastin konkret, vonesa tregon për një punë ripërpunojnë dhe të rikonsiderojnë të gjitha qëndrimet, serioze dhe unë do të thosha që komisionet që janë që janë rikonsideruar edhe nga të tjerët dhe që marrë me këtë ligj kanë punuar mjaft mirë, me kujdes detyrimisht duhen rikonsideruar edhe nga ne. dhe me konsultë të jashtëzakonshme dhe Në këtë pikëpamje unë them që janë të gjitha permanente me qarqet shkencore dhe qarqe të tjera arsyet dhe argumentet, që ne ta nxjerrim nga të interesuar për këtë. Problemi është ashtu siç u axhenda, madje unë do të propozoja në qoftë se parashtrua nga zoti Gjana që megjithëse pjesa më edhe seanca do të binte dakord, jo për të hedhur e madhe e projektit është e gatshme, meqenëse ligjin në tërësi dhe për të kthyer ligjin në tërësi, por Ministra e Mjedisit po ndërmerr një studim të për ta kthyer projektin që mbi këtë bazë të përpunohet mëtejshëm për këtë çështje dhe mundet që të gjitha ky kapitull që është brenda ligjit për biodiversitetin këto të integrohen me njëra-tjetrën, është e dhe me këtë kapitull të përpunuar ligji të rivijë në nevojshme që, siç tha edhe zoti Hoti, të mos Parlament për t’u futur në seancë plenare dhe të ngutemi dhe ta shtyjmë për një kohë të shkurtër sa gjitha komisionet do të rimerren pastaj vetëm me të kemi mundësinë e rintegrimit të të gjitha kapitullin, që ka të bëjë me këtë çështje. çështjeve dhe problematikave, që kanë të bëjnë me Unë them se ky do të ishte një qëndrim më i atë që mbulon ky projektligj. Pra, në emër të drejtë që të mos vazhdojmë ta mbajmë në procedura Qeverisë unë jam dakord me propozimin e parlamentare padrejtësisht sa kohë që ka një komisioneve për të shtyrë në mënyrë që të bëhet përpjekje, një iniciativë dhe një projekt për ta një punë më e mirë, më e plotë dhe më shkencore përpunuar në kompleks këtë kapitull që ka të bëjë në këtë drejtim. me problemet e standardeve, që ka të bëjë me Falemnderit! problemet e kontrollit, që ka të bëjë me problemet e Servet Pëllumbi – Falemnderit! logjistikës, që ka të bëjë me problemet e kualifikimit Zoti Karamelo. të stafeve teknike etj., etj. Ligoraq Karamelo - Falemnderit, zoti Kryetar! Ky do të ishte propozimi im si Kryetar i Lidhur me këtë projektligj edhe unë kam atë Komisionit të Bujqësisë. shqetësimin, që shumë nga kolegët e kanë ngritur Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Gjana! herë pas here edhe në Byronë Parlamentare edhe Zoti Hoti. këtu në Kuvend, që ky është një projektligj, i cili ka Ferit Hoti – Falemnderit, zoti Kryetar! mjaft kohë që po endet qoftë në mendimet e Në emër të Komisionit të Përhershëm të intelektualëve e të specialistëve të Ministrisë së Parlamentit për Problemet e Shëndetësisë dhe të Mjedisit ose edhe të institucioneve të tjera, qoftë Mjedisit, meqenëse është komision miks ku ka edhe nëpër specialistët e Kuvendit dhe të përfaqësues nga maxhoranca, opozita dhe nga komisioneve parlamentare. qendra, u shfaqën shumë mendime. Për të mos u Mua më duket se nuk mungon potenciali zgjatur, informacionet janë të tilla, që edhe pas një intelektual i nevojshëm për të bërë një projektligj viti përfundimet e duhura për miratimin ose bashkëkohor dhe të vlefshëm, por, me sa jemi në mosmiratimin e këtij ligji nuk janë arritur, prandaj dijeni, më duket se këtu fshihen edhe interesa të edhe unë jam i mendimit që të shtyhet ky ligj për caktuara që dihet tashmë me çfarë janë të lidhura një shqyrtim të plotë në detaje, sidomos për nenin ato, çfarë pasojash kanë pasur dhe si po 35, ku diskutohen problemet e OMGJ-ve. interpretohen. Jam në gjendje të flas edhe një orë e gjysmë Nga ana tjetër, unë dua të shpreh shqetësimin
1928 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
se vonesa e një ligji të tillë dhe mbajtja e një gjendjeje biosigurisë, atëherë Parlamenti le t’i japë kohën e të tillë dëmton edhe mjedisin aktual shqiptar, ku po nevojshme organizmave përkatës për të rikonceptuar zhduken jo vetëm fauna e egër, por edhe habitatet këtë qëndrim. ujore janë në rrezik të madh dhe në qoftë se do të Ajo që mua më shqetëson nuk është afati kohor vazhdojmë ende të mbajmë një projektligj nëpër se kur do të vijë ligji përsëri, sepse pashë edhe dje sirtarë, mua më duket se më tepër dëmtojmë sesa me shumë kujdes atë që është zhvilluar në Ministrinë e zgjidhim problemin. Prandaj unë them, se është e Mjedisit dhe e përshëndes, është se kur do të e domosdoshme që të përcaktohet edhe një afat ketë gati Shqipëria laboratorët për vlerësimin e kohor kur ky projektligj do të jetë gati me qëllim që OMGJ-ve. t’u mbyllen shtigjet të gjithë abuzimeve dhe të gjitha Falemnderit! hamendjeve që mund të kenë njerëzit. Servet Pëllumbi - Falemnderit! Falemnderit! Zoti Beja. Servet Pëllumbi - Falemnderit! Fatos Beja – Unë bashkohem me mendimin e Zoti Memia. deputetëve parafolës në parim për shtyrjen, Shaban Memia - Falemnderit! megjithatë, unë gjykoj se në Shqipëri kanë filluar të Problemet e divesitetit janë probleme mjaft futen këto dhe kontaminimi, ndotja është një shqetësuese, pasi shumë elemente të këtyre problem. Gjithë bota shkencore ka reaguar. gjeneve ndoshta janë dëmtuar deri në nivele të Unë do t’i sugjeroja të dy komisioneve parikuperueshme dhe miratimi i ligjit përbën një kompetentë, që ne mund të dilnim me një rezolutë emergjencë në kuptimin e gjerë të fjalës. Por, duke për ndalimin e hyrjes së tyre, derisa të miratohet u nisur nga shqetësimi që është aktual kërkohet ligji, sepse kam shqetësimin se ne po e shtyjmë një përgjigje shkencore, kërkohet një përgjigje me ligjin dhe kalojnë muaj e muaj e ndërkohë vazhdon një infrastrukturë të caktuar që nesër të monitorohen hyrja në Shqipëri dhe ajo që mund të ndodhë është organizmat e modifikuara gjenetikisht, mund të pastaj e parikuperueshme. Kështu që, unë do të shtyhet, por kjo shtyrje nuk mund të jetë pa kufi, ftoja deputetët të jenë të ndjeshëm ndaj këtij problemi sepse çdo ditë që shtyhet dhe nuk ka një ligj për të dhe të mund të operojnë me një rrugë tjetër. monitoruar në tërësi problemet, që lidhen me këtë Nëpërmjet një rezolute ne si Parlament mund të pasuri të madhe kombëtare, pasojat janë të kërkojmë që deri në miratimin e ligjit të pezullohet parikuperueshme. çdo hyrje e tyre në Shqipëri. Falemnderit! Falemnderit! Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Memia! Servet Pëllumbi - Falemnderit, zoti Beja! Zoti Koja. Atëherë, zotërinj deputetë, komisionet u Gjergj Koja – Falemnderit, zoti Kryetar! shprehën që të shtyhet shqyrtimi i këtij projektligji, Në fakt, zoti Gjana e tha shumë qartë që por edhe deputetët që e morën fjalën, gjithashtu e projektligji “Për biodiversitetin” është një projektligj mbështetën këtë mendim. relativisht i pëlqyeshëm që shënon disa arritje përsa Nga kryetarët e grupeve a ka ndonjë mendim i përket trajtimit të disa klauzolave që ndoshta ndryshe për të mos i marrë me radhë? indirekt u trajtuan edhe këtu. Nuk ka. Këtu nuk është çështja për ligjin e biodiversitetit Atëherë, shtyhet projektligji “Për ruajtjen e në tërësi. Këtu bëhet fjalë për një nen të caktuar, biodiversitetit”. pra bëhet fjalë për OMGJ-të dhe që nga një vit më Të fundit në listë kemi dekretin nr. 4251, datë përpara kur edhe Komisioni Parlamentar i 26.06 2004 “Për dhënie pëlqimi për emërimin e Shëndetësisë dhe i mjedisit e kaloi këtë projektligj, zonjës Vitore Tusha në detyrën e anëtares së ka pasur realisht disa rikonceptime të qëndrimeve, Gjykatës Kushtetuese, në vend të gjyqtarit Zija sepse ka pasur disa rivlerësime të qëndrimeve edhe Vuci”. nga vetë Bashkimi Evropian. Këtu nuk bëhet fjalë Zoti Braho. më as për faunën e egër, as për çështje interesash. Spartak Braho - Komisioni i Çështjeve Këtu po bëhet fjalë për një rikonceptim më modern Kushtetuese dhe Ligjore mori në shqyrtim dekretin dhe një vizion tjetër që ka të bëjë me OMGJ-të, e Presidentit për emërimin e zonjës Vitore Tusha si prandaj, duke qenë se edhe nga Ministria e Mjedisit anëtare Gjykatës Kushtetuese deri në përfundimin vjen propozimi që ka të bëjë me një rikonceptim të e mandatit të gjyqtarit Zija Vuci dhe konstatoi se
1929 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dekreti është në përputhje me kërkesat e nenit 93 Hapet votimi. Mbyllet votimi. dhe 127, pika 3 e Kushtetutës, si dhe plotëson 90 me elektronikë dhe 15 ministrat, 105 dhe 3 kriteret e nenit 7 pika 2 dhe nenit 9 pika 1 të ligjit nr. sekretaria, 108 vota pro. 8577 “Për organizimin funksionimin e Gjykatës Miratohet edhe në tërësi projektligji. Kushtetuese”. Kalojmë në votimin e projektligjit “Për aderimin Servet Pëllumbi - Falemnderit! e Republikës së Shqipërisë në Konventën për Ka ndonjë mendim për dekretin? Nuk ka. unifikimin e disa rregullave për transportin ajror Atëherë mbyllim edhe shqyrtimin e dekretit ndërkombëtar”. lidhur me dhënien e pëlqimit për emërimin e zonjës Hapim votimin me elektronikë. Hapet votimi. Vitore Tusha në detyrën e anëtares së Gjykatës Mbyllet votimi. Kushtetuese në vend të gjyqtarit Zija Vuci. 98 me elektronikë dhe 16 ministra se u shtua Zotërinj deputetë, zoti Doda, bëjnë 114 dhe 3 sekretaria, 117 vota. Me kaq ne e mbyllim shqyrtimin e pikave të Pra, u miratua në parim projektligji “Për aderimin e rendit të ditës dhe votimin, siç e njoftova do ta bëjmë Republikës së Shqipërisë në Konventën për në orën 12.30. Me qenë se u njoftua, atëherë jam i unifikimin e disa rregullave për transportin ajror detyruar ta respektojmë, sepse deputetët e kanë ndërkombëtar”. marrë njoftimin për votimin. Hapim votimin nen për nen. Kush është dakord Servet Pëllumbi – Ju lutem, Sekretarisë së me nenin 1? Kuvendit, zotit Bizhga, zotit Curri dhe zotit Olldashi Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. të vijnë në vendin e tyre. Ditët e enjte kur kemi votim, Miratohet neni 1. sekretaria duhet të jetë këtu. Neni 2 për hyrjen në fuqi. Kush është dakord? Zotërinj deputetë, hapim seancën. Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Do të fillojmë procesin e votimit. Para se të Miratohet neni 2. fillojmë votimin do të bëjmë prezencën. Sekretaret Votojmë projektligjin në tërësi me elektronikë. të heqin kartonët e tepërt. Deputetët që bëjnë pjesë Hapet votimi. Mbyllet votimi. në Sekretarinë e Kuvendit të marrin kartonët me 89 me elektronikë dhe 16 ministrat dhe 3 vete, se do të votojnë këtu. sekretaria, 109 vota pro. Zotërinj deputetë, hapim votimin për prezencën. Miratohet edhe në tërësi projektligji “Për Mbyllet votimi për prezencën. aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën 98 me elektronikë, 15 ministrat dhe 3 Sekretaria, për unifikimin e disa rregullave për transportin ajror gjithsej 116 deputetë janë në sallë. ndërkombëtar”. Votimin e parë e kemi projektligj “Për aderimin Kalojmë në votimin e projektligjit të tretë “Për e Republikës së Shqipërisë në Konventën e ratifikimin e marrëveshjes së kredisë së zhvillimit Kombeve të Bashkuara për kushtet e regjistrimit të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së anijeve”, Gjenevë, 7 korrik 1986. Shqipërisë dhe Shoqatës Ndërkombëtare për Hapet votimi në parim. zhvillim IDA për projektin e prodhimit dhe Mbyllet votimi. ristrukturimit të sektorit të energjisë”. 89 me elektronikë dhe 15 ministrat, 104 dhe 3 Hapim votimin në parim. sekretarët, 107 vota pro. Miratohet në parim Mbyllet votimi. projektligji “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë 96 me elektronikë dhe 16 ministrat, 112 dhe 3 në Konventën e Kombeve të Bashkuara për kushtet sekretaria, 115 vota pro. Miratohet në parim e regjistrimit të anijeve”, Gjenevë, 7 korrik 1986. projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së kredisë Hapim votimin nen për nen me kartonë. Kush së zhvillimit ndërmjet Këshillit të Ministrave të është dakord me nenin 1? Republikës së Shqipërisë dhe Shoqatës Ulini. Kundër? Nuk ka. Ndërkombëtare për zhvillim IDA për projektin e Abstenim? Nuk ka. prodhimit dhe ristrukturimit të sektorit të energjisë”. Miratohet. Hapim votimin nen për nen. Kush është dakord Neni 2 për hyrjen në fuqi. Kush është dakord? me nenin 1? Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Ulini. Kundër? Nuk ka. Miratohet. Abstenim? Nuk ka. Votojmë projektligjin në tërësi me elektronikë. Miratohet neni 1.
1930 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Neni 2. Kush është dakord? Servet Pëllumbi - Votojmë projektligjin në Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. tërësi me elektronikë. Hapet votimi. Mbyllet votimi. Miratohet neni 2. 89 me elektronikë dhe 16 ministra 105 dhe 3 Votojmë projektligjin në tërësi me elektronikë. Sekretaria, gjithsej 108 vota pro, asnjë kundër, 2 Hapet votimi. Mbyllet votimi. abstenime. 81 vota me elektronikë pro dhe 16 ministrat, 105 Miratohet edhe në tërësi projektligji. dhe 3 sekretaria, 108 vota pro. 1 votë është kundër, Kalojmë në votimin e projektligjit “Për masat asnjë abstenim. kundër financimit të terrorizmit”. Miratohet edhe në tërësi projektligji “Për Hapet votimi në parim. Mbyllet votimi. ratifikimin e marrëveshjes së kredisë së zhvillimit 93 vota pro me elektronikë dhe 16 ministra, 109 ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së dhe 3 Sekretaria, 112 vota pro. Shqipërisë dhe Shoqatës Ndërkombëtare për Miratohet në parim projektligji “Për masat kundër zhvillim IDA për projektin e prodhimit dhe financimit të terrorizmit”. ristrukturimit të sektorit të energjisë”. Kalojmë në votimin nen për nen dhe këtu do të Kalojmë në votimin e projektligjit “Për ratifikimin mbajmë parasysh vërejtjet e Komisionit të Ligjeve. e marrëveshjes së grandit ndërmjet Këshillit të Neni 1. Kush është dakord? Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim për Miratohet neni 1. projektin e menaxhimit të integruar të ujërave dhe Neni 2. Kush është dakord? ekosistemit”. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Hapet votimi në parim. Mbyllet votimi. neni 2. 91 me elektronikë dhe 16 ministra, 107 edhe 3 Neni 3, gjithnjë me vërejtjen e Komisionit të sekretaria, 110 vota pro, asnjë kundër, 2 abstenime. Ligjeve. Kush është dakord? Miratohet projektligji në parim. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Hapim votimin nen për nen. Kush është dakord Miratohet. me nenin 1? Miratohet neni 1. Ulini. Kundër? Është 1 votë kundër. Abstenim? Neni 4. Kush është dakord? Nuk ka. Urdhëroni zoti Braho. Miratohet neni 1. Spartak Braho – Te neni 4 pika 3 duhet të bëhet Neni 2. Kush është dakord? një saktësim. Pika 3 thotë se ky ligj zbatohet edhe Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. për vepra të kryera para hyrjes në fuqi të tij. Në fakt Miratohet neni 2. duhet thënë kështu: Ky ligj do të zbatohet edhe për Urdhëro, zoti Gaqo, shpjegojeni votën kundër! fondet dhe pasuritë e tjera që kanë shërbyer si Gaqo Apostoli - Falemnderit! burime financimi për veprat penale terroriste të kryera Mua më vjen keq, që ma jepni të drejtën e fjalës para hyrjes në fuqi të këtij ligji. mbasi të suflerojnë, jo se kam qenë ministër, por Kjo është më e saktë dhe ky është edhe jam deputet. Unë kur votoj kundër kërkoj dhe e mendimi i specialistëve. kërkova thjesht për të bërë një ndërhyrje. Këtu kur Servet Pëllumbi – Atëherë me këtë mendim, miratohen marrëveshjet, natyrisht çdo ligj shoqërohet kush është dakord me nenin 4? me një relacion dhe relacioni është pjesë e Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. ndërhyrjes sime simbolike. Në relacion thuhet se Miratohet neni 4. ngarkohet Ministria e Financave, Ministria e Neni 5. Kush është dakord? Rregullimit të Territorit dhe Turizmit dhe Ministria e Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Ekonomisë. Bëhet fjalë për ekosisteme dhe unë neni 5. mendoj se duhet të ngarkohet edhe Ministria e Neni 6. Kush është dakord? Mjedisit. Kaq ishte ndërhyrja ime. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Servet Pëllumbi – Po, zoti Berisha. neni 6. Për herë të parë po ndodh kjo. Neni 7. Kush është dakord? Sali Berisha – Unë duhet të kërkoj ndjesë Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet mbasi fola për ministrin dhe aty më doli një redaktor neni 7. i zakonshëm me një nivel “basisimo”. Neni 8. Kush është dakord?
1931 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Kundër? Nuk ka. Abstenim? neni 8. Nuk ka. Miratohet neni 25. Neni 9. Kush është dakord? Neni 26. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet neni 9. neni 26. Neni 10. Kush është dakord? Neni 27. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet neni 10. neni 27. Neni 11. Kush është dakord? Neni 28 për hyrjen në fuqi. Kush është dakord? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. neni 11. Miratohet neni 28. Neni 12. Kush është dakord? Votojmë projektligjin në tërësi me elektronikë. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Hapet votimi. Mbyllet votimi. 98 vota me elektronikë neni 12. dhe 16 ministrat bëjnë 114 dhe 3 Sekretaria, gjithsej Neni 13. Kush është dakord? 117 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Miratohet edhe në tërësi projektligji. neni 13. Po, zoti Xhafa. Neni 14. Kush është dakord? Fatmir Xhafa – Thjesht, desha të falënderoja Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet kryetarët e grupeve parlamentare dhe komisionet neni 14. që kanë marrë në shqyrtim këtë projektligj shumë Neni 15. Kush është dakord? të rëndësishëm, që tashmë është ligj, për Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet konstruktivitetin e treguar. neni 15. Falemnderit! Neni 16. Kush është dakord? Servet Pëllumbi - Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Atëherë, kalojmë në projektligjin tjetër “Për disa neni 16. ndryshime në ligjin nr. 8932, datë 25.07.2002 “Për Neni 17. Kush është dakord? dërgimin e një force ushtarake në Afganistan në Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet kuadër të koalicionit ndërkombëtar kundër neni 17. terrorizmit”. Neni 18. Kush është dakord? Hapet votimi në parim. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Mbyllet votimi. Nuk ka. Miratohet neni 18. 95 me elektronikë dhe 16 ministrat bëjnë 111, Neni 19. Kush është dakord? janë edhe 3 të Sekretarisë, gjithsej 114 vota pro Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet asnjë kundër, 2 abstenime. neni 19. Miratohet projektligji në parim. Neni 20. Kush është dakord? Kalojmë në votimin nen për nen. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Neni 1. Kush është dakord? neni 20. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Neni 21. Kush është dakord? neni 1. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Neni 2. Kush është dakord? neni 21. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Neni 22. Kush është dakord? neni 2. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Neni 3 për hyrjen në fuqi. Kush është dakord? neni 22. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Neni 23. Kush është dakord? Miratohet neni 3. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Hapet votimi në tërësi me elektronikë. neni 23. Mbyllet votimi. Neni 24. Kush është dakord? 96 me elektronikë dhe 16 ministra 112, Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet Sekretaria 3, gjithsej 115 vota pro, asnjë kundër, 1 neni 24. abstenim. Neni 25. Kush është dakord? Miratohet edhe në tërësi projektligji.
1932 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Projektligji për biodiversitetin u shty, siç u tha për të cilin u bë edhe ai skandali në datën 1. dhe tani kalojmë në votimin e dekretit nr. 4251, datë Servet Pëllumbi – Zoti Çako, 26.06. 2004 “Për dhënie pëlqimi për emërimin e Më vjen keq, por rregullat e votimit i dini. Merret zonjës Vitore Tusha në detyrën e anëtares së projektligji, kalohet nëpërmjet komisioneve dhe Gjykatës Kushtetuese në vend të gjyqtarit Zija Vuci”. votohet nëpërmjet komisioneve. Ky është rregulli më Ministrat të zënë vend në sallë bashkë me elementar i votimit. Sekretarinë, sepse votimi është i fshehtë. Është ai projektligj, por me ndryshimet që janë Zotërinj deputetë, bërë nga relacionet e komisioneve. Në emrin tim dhe të dy nënkryetareve do të Zotërinj deputetë, desha t’ju bëja një vërejtje: Është e këshillueshme Bëjmë prezencën edhe njëherë. Hapet votimi dhe e domosdoshme që në sallën e Kuvendit të për prezencën. vihet me një veshje më serioze. Prandaj, herët e Sekretaria të numërojë edhe fizikisht deputetët. tjera duhet ta keni parasysh këtë vërejtje që ju bëhet, 76 deputetë është prezenca. pra lejohet me këmisha dhe me kollare, por më e Për procedurë, zoti Bizhga. dëshirueshme do të ishte me kostum dhe me Gazmend Bizhga - Me qenë se pas shumë kollare. kohësh u vu në disponim dhe në funksion të punës Shpresoj në mirëkuptimin tuaj zotërinj deputetë së Kuvendit, Sekretaria e Kuvendit, e ftoj zotin dhe tani kalojmë në votimin e dekretit. Olldashi si përfaqësues dhe pjesëtar të kësaj Zotërinj deputetë, Sekretarie t’i numërojë deputetët nga pozicioni ku Votimi është i fshehtë. Në raste të tilla ju e dini duhet dhe jo nga kati i dytë. se si votohet. Kush është dakord për dhënien e Falemnderit! pëlqimit voton “po”, kush është kundër voton “jo”, Servet Pëllumbi - Atëherë zotërinj deputetë, kush do të abstenojë, abstenon. fillojmë votimin. E votojmë projektligjin në parim. Votimi del njëlloj për të gjithë. Atëherë edhe Hapet votimi. njëherë po e lexoj dekretin nr. 4251, datë 26.06. Shpallëm pavlefshmërinë e votimit të mëparshëm 2004 “Për dhënie pëlqimi për emërimin e zonjës dhe po bëjmë votimin e përsëritur. Vazhdon procesi Vitore Tusha në detyrën e anëtares së Gjykatës i votimit Kushtetuese në vend të gjyqtarit Zija Vuci”. Mbyllet votimi. Hapet votimi. 71 vota pro, 1 kundër, 2 abstenime. Miratohet Mbyllet votimi. në parim projektligji. 58 vota pro, 62 vota kundër, 3 abstenime. Nuk Kalojmë në votimin nen për nen. Do të mbajmë jepet pëlqimi. për bazë vërejtjet e Komisionit të Ekonomisë. E mbyllim edhe këtë votim dhe tani do të kalojmë Urdhëro zoti Bufi. për votim projektligjin “Për disa shtesa dhe ndryshime Ylli Bufi – Unë do të ndërhyj vetëm nen për në ligjin nr. 7748, datë 29.07.1993 “Për statusin e nen. ish të dënuarve dhe të përndjekurve politikë nga Servet Pëllumbi – Hedhim në votim nenin 1. sistemi komunist”, ndryshuar me ligjin nr. 7771, Ylli Bufi – Neni 1 hiqet. datë 07.12.1993. Servet Pëllumbi – Neni 1 hiqet. Kush është Nga Sekretaria për sqarim. dakord që neni 1 të hiqet? Saimir Curri – Meqenëse s’është votuar Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. ndonjëherë, sipas rregullores. Ju duhet të shpallni Miratohet heqja e nenit 1. pavlefshmërinë e këtij votimi pastaj të fillojmë. Neni 2. Falemnderit! Urdhëro, zoti Bufi. Servet Pëllumbi - Po pikërisht atë do të bënim Ylli Bufi – Neni 2 vihet me formulimin e edhe ne. Komisionit të Ekonomisë plus pagesat mujore në Urdhëroni, për procedurë! lekë, shtesa që miratoi Qeveria propozimit të bërë Alfred Çako – Nuk e di nëse radhën e parë e nga Komisioni i Ekonomisë. votuat atë variantin e projektligjit që ju kanë sjellë Servet Pëllumbi - Me propozimin e Komisionit 53 deputetët dhe për procedurë do të dëshiroja që të Ekonomisë për nenin 2, kush është dakord? në fillim të votohej ky projektligj me 6 nene dhe pastaj Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. të kalohet edhe në atë variantin që ka sjellë Qeveria, Miratohet neni 2.
1933 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Neni 3. Urdhëroni zoti Bufi. parashikohet? Ylli Bufi – Neni 3 dhe neni 4, sipas Komisionit Servet Pëllumbi – Po, zoti Malaj. të Ligjeve propozohet të hiqet. Arben Malaj – Në tabelën që ka ardhur nga Servet Pëllumbi – Sipas Komisionit të Ligjeve, Ministria e Drejtësisë është edhe ky grup, ato që neni 3 dhe 4 hiqen. Kush është dakord të hiqet neni 3? kanë humbur jetën. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Tjetra që desha të thosha për dëshirën që Qeveria Miratohet. kërkon të gjejë një zgjidhje për këtë grup social, Kush është dakord të hiqet neni 4? është që pas shifrave të para të ardhura nga Instituti Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. për Integrimin, ne jemi duke parë mundësinë Miratohet. konkrete, siç është deklaruar edhe në Parlament, Neni 5. që qoftë edhe nga fondi rezervë për të burgosur mbi Zoti Bufi. 60 vjeç dhe mbi 15 vjet burg, të shikohet mundësia Ylli Bufi – Neni 5 është i riformuluar nga dy për të aplikuar edhe një pagesë të menjëhershme. komisionet, ai Ligjeve dhe i Ekonomisë. Pra, skema synon të aplikohet gjithmonë si një Servet Pëllumbi – Neni 5 me riformulimin nga asistencë edhe e përhershme, edhe për grupin e dy komisionet. Kush është dakord? më të moshuarve. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Falemnderit! Miratohet. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! Neni 6. Atëherë hapim votimin në tërësi me elektronikë. Urdhëro zoti Bufi. Mbyllet votimi. Ylli Bufi – Zoti Kryetar, 69 me elektronikë dhe zoti Bizhga i Sekretarisë, Pas nenit 5 janë shtuar dy projektnene të tjera, 70 pro, 2 vota kundër, 3 abstenime. 5/1 dhe 5/2 sipas tekstit të Komisionit të Ligjeve. Miratohet edhe në tërësi projektligji. Pra, sipas propozimit të Komisionit të Ligjeve, Votimin e fundit kemi projektrezolutën “Për kush është dakord me 5/1 ? Kundër? Nuk ka. zhvillimin e telekomunikacioneve”, për debatin që Abstenim? Nuk ka. bëmë ditën e hënë. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë për Kush është dakord me shtesën e nenit 5/2? projektrezolutën. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Mbyllet votimi. Miratohet. 1 pro, 64 kundër dhe 7 abstenime. Nuk miratohet Neni 6. Kush është dakord me nenin 6? projektrezoluta. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Zotërinj deputetë, Miratohet. E mbyllim procesin e votimit për sot. Ju lajmëroj Votojmë projektligjin në tërësi. që seanca tjetër është ditën e hënë në orën 18:00. Hapet votimi. Kemi miratimin e kalendarit dyjavor të punimeve dhe Urdhëro, zoti Gjinushi. mocion për debat me Kryeministrin për problemin e Skënder Gjinushi – Përpara votimit në tërësi, deklarimit të pasurisë, kërkuar nga Grupi se nuk e kam mirë parasysh, nisur nga tabela, flitet Parlamentar i PD-së. për të pushkatuarit. Po për të vdekurit në burgje, Mirupafshim!
1934 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
E hënë, 19.07.2004 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 18:00 zoti Servet Pëllumbi
Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, PD-së, për t’i hapur rrugë këtij komisioni edhe për Hapim seancën. këtë insistuan edhe partitë e tjera parlamentare. Do Në seancën e sotme kemi miratimin e kalendarit të ishte një gjë në drejtimin e duhur, që ky komision dyjavorë të punimeve të Kuvendit dhe mocion për të funksionojë normalisht. Nuk ka se pse të ketë debat me Kryeministrin për problemin e deklarimit të një veto. Nëse e kërkojnë dy partitë politike, fare pasurisë, kërkuar nga Grupi Parlamentar i PD-së. mirë këtë mund ta bëjmë një institucion partish, që Po, zoti Spahia. derisa ato kanë maxhorancën në këtë komision, të Ekrem Spahia – Falemnderit, zoti Kryetar! ketë një marrëveshje në mes palëve, të partive, por Të nderuar zotërinj deputetë, pa penguar punën e komisionit. Sikurse jeni në dijeni, ditën e shtunë, në datën Kjo veto e këtyre dy partive duhet të jetë një 17 korrik 2004, ora 19:10, ka ndërruar jetë marrëveshje dypartiake, por jo me një vendim të Mbretëresha Suzanë. Duke u nisur nga kontributet Kuvendit të Shqipërisë, duke penguar kësisoj punën e saj dhënë kombit shqiptar dhe duke marrë e këtij komisioni dhe përjashtimin e disa partive parasysh se Familja Mbretërore Shqiptare gëzon parlamentare nga ky komision. një status të veçantë, në emër të Grupit Parlamentar Këtu ka një lloj hezitimi, një lloj heshtje, një lloj të Partisë Lëvizja e Legalitetit, ju propozoj, zoti amoraliteti ndërmjet këtyre dy forcave politike, të Kryetar, që Kuvendi i Shqipërisë të mbajë një minutë cilat nuk reagojnë, si nga Partia Demokratike si heshtje në kujtim të saj. partia më e madhe opozitare, e cila nuk komunikon Servet Pëllumbi – Për zonjën Suzanë Zogu, as me aleatët e saj të Bashkimit për Fitore, jo më pjesëtare e Familjes Mbretërore, propozohet një me aleatët e tjerë që janë jashtë vorbullës së saj, minutë heshtje. po ashtu edhe nga Partia Socialiste, e cila Ju lutem, të ngrihemi në këmbë! megjithëse ka nevojë shumë për votat e aleatëve të I paharruar qoftë kujtimi i saj! saj, nuk po i përfill dhe nuk po gjenë gjuhën, që kjo Zotërinj deputetë, pengesë absurde të zgjidhet. Prandaj, do të ishte Byroja Parlamentare, në mbledhjen e sotme fare mirë dhe këtë gjë, Kuvendi i Shqipërisë, e ka propozon kalendarin dyjavor të punimeve të Kuvendit në dorë edhe pa u shprehur në Gjykatën për sesionin e fundit. Propozimi është me Kushtetuese. konsensus, sugjerimet që janë bërë, janë reflektuar Servet Pëllumbi - Zoti Ndoka, në projektin që është shpërndarë. Kjo s’ka të bëjë fare me kalendarin, apo jo? Ka ndonjë mendim për kalendarin? Nuk ka. Jemi Nard Ndoka – Po, patjetër që ka të bëjë, sepse dakord me kalendarin e punimeve? kjo është pjesë e rëndësishme e kalendarit. Ky është Po, zoti Ndoka. një komision, që duhet të mirëfunksionojë dhe besoj Nard Ndoka – Falemnderit, zoti Kryetar! se kjo i intereson të gjithëve, më shumë se një Dihet që sot ka filluar punë Komisioni Bipartizan kalendar dyjavor. dhe unë propozova në mbledhjen e Byrosë Falemnderit! Parlamentare që të shihet mundësia e abrogimit të Servet Pëllumbi - Falemnderit! atij vendimi të Kuvendit, pasi një numër i Komisioni për të cilin bëtë fjalë ju, sot zhvilloi konsiderueshëm deputetësh kanë kërkuar pranë mbledhjen e parë dhe me konsensus zgjodhi dy Gjykatës Kushtetuese, por derisa të shprehet bashkëkryetarët. Vendin e sekretarit e la bosh, me Gjykata Kushtetuese, është mirë që ky komision qëllim që të shërbejë si mesazh për përfaqësuesit të vazhdojë punë dhe vetë Kuvendi këtë e ka në e partive të tjera që t’i bashkohen këtij komisioni i dorë. Ka një veto në vendimin e Kuvendit në pikën 4 cili, sipas vendimit të Kuvendit, ka për të kryer një të tij, të dy partive. Meqenëse këto dy parti kanë detyrë tepër të rëndësishme. shumicën në këtë komision dhe nuk ka asnjë arsye Atëherë, jemi dakord me kalendarin? juridike dhe logjike që vetoja të jetë, kjo mund të S’ka kundërshtime. Dakord. jetë shenjë edhe e një kompromisi ose e një Kalojmë në pikën e dytë. Mocion për debat me tolerance të dy partive parlamentare të PS-së dhe Kryeministrin për problemin e deklarimit të pasurisë,
1935 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kërkuar nga Grupi Parlamentar i Partisë Kryeministrin shqiptar dhe sot jemi para një fakti që Demokratike. dëshmohet e kundërta dhe rikonfirmohet pikërisht Fjala i jepet zotit Topi, për të parashtruar ajo që ne kemi thënë edhe herë të tjera. mocionin. Megjithatë, unë nuk po merrem më me këtë Bamir Topi – Falemnderit, zoti Kryetar! raport, i cili do të kishte vlerë në kohën e vet. Do të Të nderuar kolegë deputetë, kishte vlerë në momentin, kur ne e kërkuam që të Para se të parashtroj mocionin e kërkuar nga bëhej publik. Nuk ka shumë rëndësi që të Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike lidhur me informohen 46 deputetë të opozitës, se çfarë pasurie detyrimin ligjor për deklarimin e pasurisë së zotit ka zoti Kryeministër. Të paktë unë, po të kisha qenë Kryeministër, mund të komentoj para kolegëve në raporte private nuk do të kisha asnjë lloj deputetë dhe para opinionit publik shqiptar, që sapo kureshtjeje, sepse jetoj në këtë vend, kam preferuar kemi marrë në dorë, madje e kemi gjetur në tavolina, të jetoj në këtë vend, jetoj prej shumë kohësh në raportin e Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të Tiranë, kam informacione të larmishme dhe ia dimë Kontrollit të Pasurive. Është një raport për verifikimin fare mirë gjërat njëri-tjetrit. Por, është një detyrim dhe kontrollin e pasurisë dhe detyrimeve financiare politik institucional, jo më për të kontrolluar se sa të zotit Fatos Nano dhe zonjës Xhoana Nano. Kështu pasuri ka Kryeministri, por për të bërë të mundur që që, krijohet një lloj precedenti, i cili bën me faj të dalë në shesh, pikërisht deformimi i detyrimit për drejtpërdrejtë Kryetarin e Kuvendit. të informuar, për të qenë i sinqertë para institucionit Më falni, që po ju drejtohem, zoti Kryetar, por ku ne kemi votuar të gjithë, Inspektoratit të Lartë të nuk e di a është në dijeninë tuaj apo jo, që kur Grupi Deklarimit të Pasurive, por në radhë të parë para Parlamentar i Partisë Demokratike ka më shumë elektoratit shqiptar i cili kërkon të dijë se si dhe sa se një muaj, që ka formalizuar një kërkesë dhe i sinqertë është Kryetari i maxhorancës dhe cilido raporti vjen vetëm 10 minuta para se të bëhet debati këtu. parlamentar për këtë problem. Kjo është arsyeja, që ne e kemi bërë prezent, Gjithsesi, asgjë nuk ka ndryshuar nga pozicioni kemi qenë transparentë dhe jemi të hapur për çdo i Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike, madje lloj kontrolli nga ana e Inspektoratit të Lartë të edhe në kontekstin e asaj që unë do të paraqes, Deklarimit të Pasurive dhe për ta deklaruar atë gjithçka është e parashikuar, pasi zotin Kryeministër, publikisht. Kështu që unë këtë raport, ndonëse ka natyrisht, nuk e njohim sot. Pa dashur të përmend të dhëna, nuk kam asnjë lloj interesi ta shoh dhe të ndonjë term, është një personazh recidivist, i cili ka jeni të sigurt se asnjëri nga kolegët e mi, nuk e kohë që qarkullon në majat e larta të politikës beson si një informacion të besueshëm, por do të shqiptare. Ka qenë Kryeministri i fundit komunist. kalojmë menjëherë në atë që ne kemi kërkuar, që e Natyrisht, i bie radha të jetë edhe Kryeministri aktual kemi formalizuar kohë më parë. mbas 14 vjetësh, kur në Shqipëri ndryshoi sistemi Servet Pëllumbi - Zoti Topi, politik dhe për këto arsye, unë do t’ju bëja edhe Me qenë se e fillove me problemin e raportit, do njëherë me dije, zoti Kryetar, që në të gjitha ato të bëj sqarimin përkatës. Këtu s’ka të bëjë fare deklarata, që Grupi Parlamentar i Partisë çështja e Kryeministrit. Inspektori i Përgjithshëm, Demokratike ka bërë për mosfunksionimin normal paraqiti raportin dhe është në kompetencën e tij, që të punëve në administratën e Kuvendit, besoj që të njoftojë rast pas rasti, sipas ligjit: Presidentin, dokumenti që paraqitet disa minuta përpara është Kuvendin, Këshillin e Lartë të Drejtësisë e me radhë. dëshmi e qartë që, në këtë Kuvend, gjithçka ka Pra, për të njoftuar Kuvendin, jo Kryetarin e shkuar sipas linjave që ka dashur zoti Nano. Kuvendit. Me qenë se ai raport u paraqit ditën e Kur kam thënë kohë më parë, jo vetëm unë, por premte, unë mendova se meqë është edhe mocioni edhe kolegët e mi, që zoti Nano ka një pushtet sot, mund t’i shërbente çështjes për të cilën do të absolut në të gjitha institucionet e vendit, është për diskutojmë. Kjo është arsyeja që unë urdhërova të ardhur keq që këtë pushtet e ka implantuar edhe shpërndarjen e atij materiali dhe kjo është në në Kuvendin e Shqipërisë, që për raportet që duhet përputhje me Rregulloren. Materiale të tilla herë pas të ekzistojnë nëpërmjet institucioneve shqiptare here shpërndahen në Kuvend, kur janë në përputhje është legjislativi shqiptar, është Kuvendi i Shqipërisë, me ligjin dhe me Rregulloren. Pra, është çdo gjë në është institucioni i përfaqësuesve të popullit, që përputhje me ligjin, nuk ka asnjë lloj shkeljeje. E duhet të ushtrojë kontrollin mbi ekzekutivin dhe mbi merrni apo nuk e merrni ju në konsideratë, është
1936 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
çështje tjetër, por Inspektorati i Lartë i miratuar me që zëdhënësi i koncernit automobilistik, Daimer vendim të Kuvendit, e ka paraqitur këtë raport. Kraizer, shprehet se Autostar Albania nuk i ka bërë Ky është sqarimi që desha të bëja unë, zoti Topi. ndonjë dhuratë Kryeministrit shqiptar. Urdhëroni, vazhdoni. Meqenëse, ende Kryeministri nuk ka sqaruar Bamir Topi – Me qenë se ju nuk dhatë sqarimin asgjë rreth mashtrimit të deklarimit të pasurisë së e duhur, unë do ju thosha, se Byroja Parlamentare tij dhe arsyet e devijimit nga e vërteta, Grupi nuk mblidhet çdo javë, por mblidhet çdo dy javë dhe Parlamentar i Partisë Demokratike e konsideron këtë sot kemi pasur mundësinë që të takoheshim së akt të kundërligjshëm në plan ligjor dhe të bashku në një tavolinë institucionale, siç është pandershëm në planin etiko-moral të një zyrtari të Mbledhja e Byrosë Parlamentare dhe, minimalisht, lartë, duke e bërë njëkohësisht objekt të një debati sot në mëngjes këtë material ne duhet ta kishim në parlamentar. dorë. Sidoqoftë, duke mos e marrë në konsideratë Debati i sotëm vjen në vijim të disa debateve atë çka ka ndodhur, unë thashë se do të futem direkt parlamentare tepër të rëndësishme për ekonominë në paraqitjen e mocionit, duke qenë i bindur se çka dhe funksionimin e institucioneve shqiptare të ndodhi, për ne ka qenë e parashikuar. deformuara rëndë për shkak të korrupsionit violent I nderuar zoti Kryetar, të qeveritarëve. Natyrisht, në mes problemeve dhe Të nderuar kolegë deputetë, personazheve të zhytur në korrupsion, në fokus Kërkesa e Grupit Parlamentar të Partisë mbetet po ai, zoti Nano, Kryeministri dhe kreu politik Demokratike për një mocion debati me Kryeministrin i maxhorancës, i cili, përveç përgjegjësive politike e u motivua për shkak të mungesës së transparencës shtetërore, në momente pikante të zhvillimeve dhe mashtrimit publik lidhur me detyrimin ligjor për politike dhe ekonomike të tranzicionit shqiptar, ka deklarimin e pasurisë së tij dhe të personave të lidhur dëshmuar implikim të drejtpërdrejtë të personit të me të. Sikurse është bërë e njohur edhe nëpërmjet tij në mashtrime me impakt të gjerë shoqëror, shpesh kanaleve zyrtare dhe mediatike, zoti Nano ka pa i hyrë gjemb në këmbë, alternuar me mashtrime mashtruar me deklaratën e pasurisë dërguar në “të vogla”, që lidhen qartazi me konturet e identitetit, Inspektoratin e Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit të personalitetit ose të karakterit të tij të komentuar të Pasurisë të zyrtarëve të lartë. gjerësisht me zë ose nën zë si karakteropat. Kryeministri Nano ka deklaruar se disponon një Pavarësisht nga natyra e debateve parlamentare, apartament prej 260 m2 me vlerën e 35 mijë eurove. nga sulmet politike institucionale, si dhe në planin Në fakt, sipërfaqja e këtij apartamenti e kalon personal, recidivist i regjur në skandale dhe në trefishin e sipërfaqes së deklaruar nga Nano dhe dështime frekuente, mban të njëjtën performancë. I natyrisht vlerën e tij. Kryeministri Nano banon në ftohtë, tinëzar, i papërgjegjshëm dhe fodull, i paaftë një apartament të paligjshëm, të cilin e ka deklaruar për shtetin dhe shoqërinë, por demagog i klasit të si pronën e tij. Burimet zyrtare sqarojnë se lartë, i pasinqertë dhe mashtrues, Kryeministri është megjithëse leja e ndërtimit është dhënë për dy kate, intoksikuesi i publikut të gjerë për çështje të ndërtuesi e ka ndërtuar pallatin me tre kate më rëndësishme dhe së fundi, për një mashtrim të tipit shumë, pikërisht aty ku banon zoti Nano. Megjithëse ordiner. jashtë lejes së ndërtimit, katet shtesë janë Natyrisht, nuk kam ndonjë fije besimi për hipotekuar, duke lënë dyshime për mënyrën e reflektim, pasi është i njëjti karakter, gjithmonë hipotekimit, ndërkohë që ndërtuesit mohojnë ta kenë problematik. Zoti Nano nuk bën më analizë ndërtuar. personale. Ai nuk realizon më komunikim qytetar. Besoj, janë të gjithë në dijeni edhe për deklarimet Ai vetëm lexon, lexon absurditetet e krijuara nga e drejtpërdrejta në televizion të personave, që janë shërbëtorët e oborrit, madje riprodhon gjëra që as përgojuar dhe janë shmangur nga deklarimet e tyre vetë nuk i beson më. Tek e fundit, ai është pjesë e të drejtpërdrejta. Aq më shumë, më komik bëhet kupolës vegjetuese të mjedisit, që shtyn ditët me fakti që 12 katet, sipas të dhënave të banorëve që filozofinë perverse: “Grabit dhe mbrohu duke akuzuar banojnë aty, janë të pahipotekuara, ndërsa tre katet të tjerët”. në ajër janë të hipotekuara. I parë nga ky këndvështrim, ne besojmë se asgjë Mashtrimi i dytë ka të bëjë me disponimin e një nuk mund të ketë ndryshuar në pozicionimin e zotit automjeti Mercedes Benz me pretendimin se është Nano ndaj debatit të sotëm parlamentar. I konfiguruar një dhuratë e kompanisë Autostar Albania, ndërkohë qartë në standardet e sipërcituara, nuk ka shpresë
1937 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
që zoti Nano të jetë, të paktën, një herë transparent do të zhvilloni zgjedhje të lira e të ndershme. Roli në këtë institucion, por përkundrazi, ai është sot juaj dhe sidomos shpalosja e profesionalizmit për këtu, jo për t’u përgjigjur për thyerjen e vullnetshme të mos vjedhur dy herë në të njëjtën mënyrë, kanë të detyrimit ligjor, por, si gjithmonë, për të sulmuar bërë që të vazhdoni të jeni në mënyrë abuzive dhe opozitën. Të bindur se i shërbejmë opinionit të gjerë të pamerituar në pushtetin që shpërdoroni çdo ditë. shoqëror në detyrimin e informimit korrekt, kur ai Mos u mërzisni se janë pesë pika esenciale, mashtrohet nga Kryeministri, por duke luajtur në të që dëshmojnë një kompatibilitet për tiparet dhe njëjtën kohë rolin institucional të opozitës karakterin mashtrues të kreut të maxhorancës dhe parlamentare, mocioni i sotëm dëshmon sërish para kreut të ekzekutivit shqiptar. shqiptarëve dhe për fat të keq edhe përpara Së treti, e paharruar do të mbetet sjellja juaj institucioneve ndërkombëtare se Shqipëria dhe mashtruese për kompensimin financiar të të qytetarët e saj jo thjesht po keqqeverisen, por përndjekurve politikë, duke demonstruar qartë se qeverisjes aktuale i mungon tërësisht çdo suport ju, zoti Nano, si Kryeministër i fundit i sistemit moral pa të cilin nuk mund të funksionojë asgjë. komunist në Shqipëri, pas një spiraleje unikale në Të sigurt në ato çka do të thotë në një fjalim të vendet ish-komuniste, rimorët në dorë persekucionin përgatitur nga këshilltarë ose nga ndonjë e tyre, natyrisht jo vetëm për fjalën e lirë, por duke i zëvendësministër i koalicionit, të cilët e konsiderojnë masakruar ekonomikisht në vitin 2004 në një çast të lumtur t’i shërbejnë me servilizëm padronit, persekucion të tipit modern të komunistëve të përfshirë këtu edhe ndonjë ministër shteti, që vetëm konvertuar papritmas në kapitalistë. i një shteti normal nuk mund të jetë, do të thotë se Së katërti, ju mbani përgjegjësinë historike të mjedisi i Kryeministrit i ngjan terrenit ku kultivohen mashtrimit dhe të talljes publike me interesat e mikrobet për t’u shumëzuar dhe më pas për të pronarëve legjitimë shqiptarë, duke ngritur në art shpërthyer epideminë që infekton mbarë shoqërinë. grabitjen e tokave të tyre dhe të zonave më E paharruar për publikun shqiptar dhe për kolegët preferenciale të bregdetit shqiptar. A nuk është një parlamentar do të mbetet fjala e Ministrit të Shtetit shembull elokuent gjiri i Kakomesë ose dhjetëra në seancën e fundit parlamentare. I zellshëm dhe zona të tjera të grabitura nga klanet mafioze në servil i shefit deri në neveri për mbulimin e vjedhjeve qeverisje? në Albtelekom, aq sa një ditë mbase do t’i vijë turp Së pesti, ju mashtruat dhe nuk realizuat asgjë dhe keq njëkohësisht për veten që e shpërdoroi deri nga premtimi për reforma institucionale për integrimin në atë nivel. e shpejtë në institucione dhe për rritje të mirëqenies. Në fakt, mungesa e transparencës dhe e Ju, zoti Nano, keni mashtruar aq shumë sa sinqeritetit në detyrimin ligjor të deklarimit të mashtrimi i fundit në deklarimin e pasurisë pa marrë pasurisë suaj, zoti Kryeministër, nuk është një rast parasysh ato duhet të deklaroni dhe nuk i keni i veçuar episodik, aq më shumë një pakujdesi e deklaruar, është një pikë uji në oqeanin e abuzimit çastit. Ju, zoti Nano, keni mashtruar rëndë në tënd me pozicionin shtetëror. momente tepër delikate dhe të dhimbshme edhe Kjo situatë mjaft e rëndë po imponohet nga sjellja për problemet madhore që kanë interesuar shoqërinë dhe politika juaj e papërgjegjshme, aq sa kohët e shqiptare, duke ju ngarkuar seriozisht me faje të fundit kërkoni me metoda paranojake të nënshtroni rënda në devijimin e rrjedhjeve normale të edhe fjalën e lirë në median e shkruar ose institucioneve të brishta të shtetit. elektronike, me qëllim që mashtrimet tuaja Së pari, shqiptarët në përgjithësi dhe sidomos frekuente të mos dalin në publik. viktimat e firmave mashtruese piramidale e kanë Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike është ngulitur thellë në kujtesë deklarimin tuaj para popullit i bindur se kjo situatë, zoti Nano, ju ka bërë ju të të Vlorës në Sheshin e Flamurit dhe mbarë padëshiruar për shumicën e shqiptarëve, por edhe shqiptarëve, se po të vije ti në pushtet do të ktheje brenda kompanisë së shokëve të idealit. Shqipërisë 100% paratë e humbura. Po të përfundojnë dy nuk i duhen më politikanë, që e turpërojnë atë çdo mandate qeverisëse të drejtuara personalisht nga ditë. Shqipërisë i duhen politikanë të ndershëm dhe ju dhe ka një konfirmim të mashtrimit tuaj, për më atdhetarë. tepët që depozitat e mbetur u grabitën më tej nga Falemnderit! instrumentet e Qeverisë suaj. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Topi! Së dyti, keni deklaruar në mënyrë frekuente që Zoti Kryeministër, keni fjalën.
1938 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Fatos Nano – I nderuar, zoti Kryetar, Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit Të nderuar zotërinj deputetë, të Pasurive, të cilin Kuvendi e disponon dhe që Qysh më marrjen e kërkesës për këtë shprehet si më poshtë: “Nga verifikimi dhe kontrolli interpelancë me debat, e cila në thelb nuk është i ushtruar rezulton se të dhënat e paraqitura në asgjë më shumë, veçse një rizgjatje tentakulash të deklaratën e subjekteve Fatos dhe Xhoana Nano, thashethemnajës politike 14-vjeçare, isha në një gjejnë vërtetim në dokumentet e organeve përkatëse, dilemë. Thelbi i dilemës konsiston nëse duhet të dokumente të cilat janë administruar në dosjen e vija para Kuvendit thjesht dhe vetëm për të paraqitur kontrollit”. Këto konkluzione kanë ardhur pas një vërtetësinë dhe dokumentacionin ligjor para jush, pune voluminoze, kontrolli të detajuar dhe të apo të jepja një përgjigje shteruese për të gjitha kryqëzuar, që ligji ngarkon Inspektoratin dhe të gjitha akuzat dhe të bëja përmes fakteve një analizë të institucionet publike dhe private që verifikojnë paratë, kësaj, që vazhdon të ndodhë në lidhje me të detyrimet financiare apo pasuritë e shtetasve. ashtuquajturin krim ose korrupsion të pafund të Në dosjen e krijuar nga Inspektorati i Lartë i Fatos Nanos. Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive për shtetasit Rruga e parë është ajo që kam ndjekur me Fatos e Xhoana Nano janë 52 praktika administrative besnikëri gjatë gjithë jetës sime, ku mbi gjithçka shkresore me 150 fletë, të cilat kanë përfshirë këto qëndron ligji, vendimmarrja ligjore dhe transparenca institucione: Zyrën Qendrore të Regjistrimi të Pronave përpara ligjit dhe opinionit publik. Mbështetur në këtë dhe Pasurive, Drejtorinë e Përgjithshme të logjikë, që është edhe logjika normale e një shteti Shërbimeve të Transportit Rrugor, Drejtorinë e ligjor, kam menduar se pas raportit të konkluzioneve Përgjithshme të Tatimeve, Kapitanerinë e të Inspektoratit të Lartë të Verifikimit dhe Deklarimit Përgjithshme të Porteve, Zyrat Noteriale, Gjykatën të Pasurive për pasurinë time të përfunduar dhe të e shkallës së parë Tiranë, Këshillin e Rregullimit të dorëzuar më datë 13 korrik 2004, grupi i deputetëve Territorit Tiranë, Bankën e Shqipërisë, 16 banka që edhe sot i ngjan një grumbulli burrash, që sapo private të nivelit të dytë. Besoj se tani është e qartë kanë dalë nga mejhanet me tym thashethemesh, përse verifikimi kërkoi kohën e vet dhe nuk mund të duhet ta kishin tërhequr kërkesën për këtë seancë bëhej në pak ditë, siç kërkonin Berisha dhe klani i tij. dhe t’i kërkonin ndjesë publike Kryeministrit dhe Në përfundim rezulton se është i vërtetë bashkëshortes së tij. Natyrshëm kjo nuk ndodhi dhe deklarimi ynë që Fatos Nano dhe bashkëshortja e nuk mund të ndodhte. Nuk mund ta bëjnë një gjë të tij jetojnë në një apartament prej 260 metër katrorë tillë një grupim politik, i cili i ngjashëm dhe i vendosur të blerë me paratë e burgut të Berishës. Zotëroj një për të vazhduar t’i ngjajë një tufe korbash, që jetojnë autoveturë të tipit Mercedes-Benz të dhuruar në vitin në këtë mënyrë me shpifje, montojnë ndaj meje 2001 nga Auto Star Albania me pronar zotin Basri akuza për vjedhje miliardere 12 vjet më parë, duke Ruka, që nuk kemi në pronësi asnjë helikopter ose më privuar lirinë dhe jetën normale për 4 vjet. traget. Gjithashtu, me paratë e burgut të Berishës, Sigurisht, këta atëherë nuk kishin aspak i kam dhuruar pjesën time të pronësisë në një shtëpi, parasysh vetëm jetën time private, por, siç kam pasur djalit tim Sokol Nano. Për më shumë se kaq rastin të analizoj shumë herë, ata i druheshin verifikimet konkludojnë se bashkëshortja ime e ka konkurrencës së hapur politike dhe aktivitetit tim nisur aktivitetin sipërmarrës në fushat e transportit politik, siç i druhen edhe sot. Montimi i kësaj seance dhe të turizmit qysh në vitin 1999 ose përpara se të është pjesë e së njëjtës strategji, që ka nisur për ndryshonte statusi i saj i gjendjes civile. koincidencë sërish në korrik, por në korrikun e largët Ky aktivitet, siç edhe vërtetohet edhe nga dosja të vitit 1993. Megjithëse kanë rrjedhur shumë muaj e krijuar prej Inspektoratit të Lartë është tërësisht qysh atëherë, megjithëse institucionet demokratike ligjore dhe transparente përballë të gjitha të shtetit të së drejtës janë forcuar, sërish Sali Topi institucioneve, ligjeve dhe rregullave të shtetit dhe apo Bamir Berisha dhe bashkëpunëtorët e tyre më prapë Xhoi Coopter ose Xhoi Travel nuk kanë në të ngushtë, nuk përpiqen aspak ta fshehin dëshirën pronësi asnjë helikopter, por vetëm një të tillë në për ta futur sërish Nanon në burg dhe sërish, me të përdorim me qira. Gjithë zhurma e ndërtuar ndaj njëjtën teknologji shpifjesh dhe montazhesh, të na meje dhe familjes sime për mashtrime me mbyllin në burg të gjithëve. Në qoftë se do të kisha apartamentin, autoveturën, paratë e pastra ose të zgjedhur rrugën e parë, pra në respekt të ligjit, do pista, të deklaruara apo të padeklaruara, helikopter, të mjaftohesha të citoja konkluzionet e raportit të avionë ose tragete është pjesë e kësaj montature
1939 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
shpifjesh, që kanë nisur në vitin ’91 që u zyrtarizuan dhe të punësimit të shtetasve, të përmirësimit të në kurrizin tim dhe të opozitës së atëhershme në shpejtë të infrastrukturave, të sistemeve vitin ’93 me dënimin me 12 vjet burg të liderit të arsimore dhe shëndetësore, të qetësisë dhe të opozitës për të vazhduar pandërprerë deri më sot. rendit publik etj. Kjo është një praktikë bizantine, që mban gjallë Më lejoni të kujtoj që, sivjet, Buxheti shpenzon sherrnajën politike në Shqipëri prej 14 vjetësh. 2 miliardë dollarë, nga të cilat 500 milionë të tilla Përballë saj, unë si kryetar i kësaj maxhorance shkojnë direkt për realizimin e funksioneve sociale progresiste dhe si Kryeministër, kam zgjidhur të shtetit, si pensione, ndihmë dhe asistencë hartimin, miratimin dhe zbatimin e një korpusi ligjesh ekonomike, përkrahje sociale e të tjera, ndërsa 520 dhe institucionesh, që përfundimisht garantojnë milionë dollarë amerikanë shkojnë direkt për transparencë të çdo sipërmarrjeje që nga politika, investime publike. qeverisja deri në ekonomi, duke luftuar çdo ditë dhe Unë nuk kam pasur dyshim se edhe në këtë më me efektivitet informalitetin, abuzimin me pronën seancë, Berisha me klanin e tij do të vazhdojnë të ose detyrën publike, evazionin fiskal, korrupsionin, trillojnë histori miliardere parash ose pasurish, trafiqet, kontrabandën, krimin e të tjera. Në këtë kazinosh, drogash ose bordellosh. Me montimin funksion, përveç ratifikimit të konventave që edhe të kësaj seance, pjesë të së njëjtës strategji integrojnë Shqipërinë në sistemet kockore që ka nisur ndaj meje jo për koincidencë, e ritheksoj, euroatlantike të së drejtës dhe të përgjegjësive në korrik të vitit ’93, Sali Berisha dhe përkatëse, ne kemi kryer ndërhyrje të thella dhe bashkëpunëtorët e tij më të ngushtë nuk po e substanciale në legjislacionin penal dhe në atë fshehin as sot dëshirën për ta futur Nanon në burg administrativ. Ndryshe nga rivalët tanë politikë në me të njëjtën teknologji me të cilën kërcënojnë edhe vend që edhe unë të bija në grackën e kësaj të tjerët. terminologjie shpifjesh, si dhe për vetë pozicionin Duke pasur parasysh se në këto 14 vjet mbi që kam, unë i kam pasur të shumta instrumentet emrin tim dhe mbi familjen time private dhe politike, për të pasur informacion të vërtetuar, unë zgjodha makina propagandistike e Partisë të ashtuquajtur një rrugë tjetër. Demokratike, e ushqyer me naftën e pistë të Për të mbyllur çdo shteg të pasurimit ilegjitim informalitetit në kushtet e paaftësisë për politika nëpërmjet abuzimit me pushtetin, me mandatin vërtetë konkuruese përmes zgjedhjeve të lira, ka politik të përfaqësimit ose të emërimit në hedhur vetëm baltë pa fund. Unë gjykoj se debati i administratë me iniciativën time personale, natyrisht sotëm është një rast i mirë për t’i dhënë fund një me mbështetjen e partnerëve ndërkombëtarë herë e mirë, një herë e përgjithmonë kësaj fushate ndërtuam së bashku një ligj dhe institucion të ri për të ndyrë dhe për të zhvleftësuar kështu morinë e garantimin e transparencës që është Inspektorati i pafund të akuzave, që janë hedhur mbi mua për të Lartë i Kontrollit të Deklarimit të Pasurive, i drejtuar njëjtat arsye politike për të cilat regjimi i Berishës nga zonja Fatmira Laska, e propozuar në këtë detyrë më burgosi. Do ta bëj sot këtë gjë me vetëdijen nga Presidenti i Republikës dhe e votuar me qytetare dhe me përgjegjësinë politike të konsensus nga Kuvendi i Shqipërisë. pandryshuar që më karakterizon në vite, në emër të Ky transformim dhe kjo përvojë e transparencës transparencës para opinionit të gjerë publik, të atij së gjithkujt përballë institucioneve dhe e shtetasve publiku, që na ka besuar dhe vazhdon të më besojë është pjesë e filozofisë sime mbi pronën, mbi paranë, votën e vet. Kur kam thënë dikur, se unë e kam mbi vlerat, mbi sipërmarrjen e lirë, mbi kontributet, bërë burgun tim, kam pasur parasysh pikërisht mbi bamirësitë etj. Me këtë filozofi standarde dhe dhënien fund për të gjithë të gjuetisë populiste të pa asnjë detyrim ligjor qysh në vitin 1998, megjithëse shtrigave, të cilat majmen me nëpërkëmbjen e ligjit. isha Kryeministër, i ktheva shtëpinë ku isha lindur Kjo mund të realizohet vetëm me vënien në dhe rritur ish-pronarëve. Kjo praktikë kujtoj se është funksionim të një kuadri ligjesh dhe institucionesh, bllokuar nga një vendim i Gjykatës Kushtetuese për që garantojnë transparencë dhe verifikim të të ish-pronar të kësaj kategorie. Mbi këtë filozofi dhënave për pasuritë që vetëdeklarojnë zyrtarët më standarde përmirësuam dhe konsoliduam shtetin të lartë të shtetit. Janë këto institucione që lënë ligjor, duke zvogëluar me shpejtësi informalitetin, përfundimisht pa punë keqbërës dhe shpifës të tipit korrupsionin, kontrabandën etj., për të shtuar Berisha ose pasues të tij kudo që mund të jenë kontributet financiare në dobi të rritjes së mirëqenies shpërndarë.
1940 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Për të kuptuar, pra, edhe opinioni publik këtë privatizuar KESH-in, të cilin do e privatizuakam edhe seancë, origjinën dhe arkitektët e saj këtë opozitë, një herë në vitin 2004 me Andi KESH-in. Konkluzioni këtë maxhorancë, këtë ligj për transparencën, këtë i shpifjeve të Berishës për vitet ’98-’99 është se qëndrim të pakorrigjueshëm që po mban edhe sot përfitimet e mia direkt në monedhën amerikane na opozita e vjetër me pak fjalë për të kuptuar edhe qenkëshin 2 miliardë e 700 milionë dollarë opinioni publik gjithë këtë realitet, që ne po e amerikanë, pa llogaritur vlerën e pasurive të transformojmë, më lejoni të sjell në vëmendjen tuaj patundshme. Kujtoj se për vitin ’97 bilancin berishian patë dhe pasuritë që më kanë bërë borxh Berisha të vjedhjeve të mia e kisha 510 milionë dollarë, kurse dhe klani i tij. nga ’97 deri në vitin ’99 ky më faturoi edhe 2 miliardë Regjimi i Berishës më arrestoi në korrik të vitit e 580 milionë të tjera. ’93 me akuzën e shpërdorimin të ndihmave italiane Servet Pëllumbi – Zoti Dajçi, të lutem mos në bashkëpunim me kompaninë Levante Co dhe për ndërhyni nga vendi. llogari të qeveritarëve italianë të kohës ose marrëzira Fatos Nano – Udhëtoj më tej nëpër këtë llum të tjera. Tani historia e të ashtuquajturës vjedhje të pistë akuzash. Viti 2000 rezulton me një bilanc është e njohur nga të gjithë dhe unë nuk kam ndonjë akoma më qesharak. Këtë vit e paskësha filluar dëshirë t’i rikthehem. E vërteta është se megjithëse mbarë duke vjedhur 1 milion dollarë, pastaj paskësha u konsiderova thjesht një i burgosur politik nga privatizuar 100 hektarë pronë të VEFA-s, pastaj gjithkush brenda dhe jashtë Shqipërisë, duheshin paskësha shijuar vilën time të Selanikut, po ku më hapur burgjet nga vetë Berisha me qëllim përbaltjen qenka dashur të paguaj edhe ca para. Sipas PDRD- e revoltës popullore dhe nxitjen e kaosit, vrasjeve së të janarit 2000, fëmijët më kushtuakëshin 120 dhe grabitjeve, pastaj dekretohej lirimi i Fatos Nanos. mijë dollarë amerikanë në vit, kurse sipas PDRD- Por, ende pa arritur të çmallem me njerëzit e mi të së të marsit 2000, dy muaj më vonë, më dashur dhe me varrin e nënës, lexoj në gazetën RD kushtuakëshin 228 mijë dollarë amerikanë në vit. të Berishës, më 17 qershor 1997: “Rikthehet vjedhja Vazhdon komedia në kohë. Për vitin 2003, sipas e Nanos”. Ortaku i Nanos, Xhani de Mikelis sërish PDRD-së del se e bëkam privatizimin e INSIG-ut pa nën akuzë. Vetëm për transportin e ndihmave janë vlerë, ndërtuakam me kunatin një pallat në qendër vjedhur 90 mijë dollarë. Kjo vazhdoi në mënyrë të të Tiranës, duke shkatërruar të ardhmen e pandërprerë me akuza për trafiqe droge, vila luksoze kryeqytetit, rrëmbyekam Hotel 15-katëshin për 2 në të katër anët e botës, madje edhe ishuj, ryshfete milionë euro, por edhe klubin e futbollit Vllaznia për të majme, privatizime të pafundme miliona 200 mijë dollarë. dollarëshe e kështu me radhë, derisa, Për vitin 2004, i cili është ende vetëm në mesin përmbledhtazi, vetëm nga bilancet e viteve ’98-’99 e vet, bilanci Berisha për të ashtuquajturën “vjedhje del që, sipas Berishës, unë paskam përvetësuar, të Fatos Nanos “rezulton: 600 milionë dollarë po citoj Berishën: “100 milionë dollarë amerikanë të amerikanë nga taksat; 10 milionë dollarë amerikanë vjedhura nga paratë e piramidave në Bankën nga Telekomi, sipas akuzës së 10 shkurtit; 80 Kombëtare Tregtare”. 1.2 miliardë dollarë amerikanë milionë dollarë amerikanë nga Telekomi, sipas që paskam mashtruar shqiptarët në piramida për të akuzës së 24 shkurtit; 108 milionë dollarë marrë pushtetin nga qelitë e Bënçës. 100 milionë amerikanë nga Telekomi, sipas akuzës së 20 majit dollarë amerikanë i paskam marrë shpërblim nga 2004; 13 milionë dollarë amerikanë nga tenderi i Gëzim Bleta për emërimin si Drejtor i Doganës; 550 naftës dhe 15 milionë euro nga KESH-i. mijë dollarë amerikanë i paskam marrë nga familja Duke eliminuar efektin kaskadë të përfitimeve Hoxha, se nuk kisha lekë të bëja fushatën për të nga Telekomi dhe duke marrë vlerën më të lartë që mundur Majkon në Kongresin e 3-të të Partisë më atribuon Berisha për vitin 2004 deri tani, dalkam Socialiste të Shqipërisë, po citoj Berishën; 120 me një përvetësim prej 750 milionë dollarësh milionë dollarë amerikanë i paskam marrë nga amerikanë. Në aspektin pasuror paskësha piramidat jashtë Bankës Kombëtare Tregtare. privatizuar Pallatin e Kulturës, por edhe paskësha Gjithë këto, sipas këtyre të Berishës, kam marrë detyruar Studion Franceze që projektoi qendrën e vetëm RD-në, qenkam pronar i tre vilave luksoze, Tiranës, as më pak e as më shumë, të vihet në respektivisht në Tiranë, në Greqi dhe në Francë; shërbim të grupit kriminal “Hakmarrja për drejtësi”. një hoteli në një ishull të Greqisë; një pallati Në këtë vështrim të shkurtër vetëm të akuzave shumëkatësh tek ish-blloku në Tiranë; paskam që ka bërë Berisha përmes organit zyrtar të partisë
1941 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
së vet, del se sot disponuakam, të paktën, nja 4 (Krijohet ilaritet në sallë). miliardë dollarë amerikanë. Në këtë përllogaritje të Servet Pëllumbi – Ndërpritet seanca për 10 shpejtë nuk i kam përfshirë të dhënat e të njëjtit minuta. Na falni, zoti Kryeministër. sistem shpikjesh të shpërndarë nëpër mediat apo Rifillon seanca. segmente të tjera të politikës me të njëjtën teknologji Fjalën e ka zoti Kryeministër për të vazhduar. berishiane. Procedura është e qartë, s’ka procedurë, zoti Zonja dhe zotërinj, po e deklaroj sërish se Berisha, tani. Është në mes fjala e Kryeministrit. pasuria ime më e madhe, më e çmuar dhe e Në qoftë se ju doni të bëni zhurmë për ndërprerjen e hipotekuar në sytë e të gjithëve është Sali Berisha. fjalimit, është tjetër gjë ajo. Ky i dizekuilibruar amoral, që pasi më futi 4 vjet në Ju lutem, zotërinj deputetë, të mbarojë fjalën burg, sepse ishte i paaftë të konkurronte zoti Nano, pastaj mund të merrni fjalën për ndershmërisht, me shpifje më faturon edhe miliardat procedurë. e dollarëve që përmenda. Kjo sigurisht është e vetmja Zotërinj deputetë, ju bëj thirrje dy palëve për pasuri, që na dëmton të gjithëve, atmosferën tonë mirëkuptim, për të ruajtur etikën parlamentare. Zoti politike, zbatimin e ligjit, funksionimin e Berisha, mos bëj rebelin këtu në sallën e Kuvendit. institucioneve, dëmton imazhin e Shqipërisë dhe të Zotërinj deputetë, këto që po bëni ju janë ardhmen e saj euroatlantike, por, mbi të gjitha, rrugaçërira. dëmton vetë opozitën dhe fatet e komprometuara Zoti Berisha, ju nuk keni qenë fare këtu dhe të saj. Sepse, zoti Berisha, nuk mund ta kuptojë erdhët vetëm për rebelim, por rebelimi nuk bëhet në praktikën e botës moderne të vetëdeklarimit, pasi e Parlament. konsideron veten e vet me delir, pasuri dhe pastërti, E ndërpres përsëri seancën për 10 minuta. efendi dhe kadi, jeniçer dhe pasha, polic dhe hetues, Rifillon seanca. prokuror dhe gjykatës, gardian burgu, ruspë dhe Fjalën e ka zoti Kryeministër për të përfunduar. kryetar shteti. Fatos Nano – Zonja dhe zotërinj, Unë nuk i kam lejuar asnjëherë vetes të abuzoj Jetojmë në një kohë tjetër, doktor, dhe këtë me terrenin që më ka krijuar vetë Berisha, me shpifjet demagogji, jo vetëm që nuk e ha askush, por nuk e e tij që të përdorja të njëjtën strategji dhe ju e kuptoni beson as Jozefina. se i kam të gjitha mundësitë, sepse unë besoj te Për të ndërprerë njëherë e përgjithmonë këtë ligji, besoj te konkurrenca e ideve dhe e programeve, lojë të pistë shpifjesh, ku hajduti thërret “kapni vërtet besoj në morinë e fakteve, që Shqipëria po hajdutin”, ne zgjodhëm rrugën e transparencës ligjore ecën përpara dhe se falë këtij përkushtimi të të të vetëdeklarimit, të monitorimit dhe të verifikimit të gjithëve që nuk mendojnë si Berisha, për vitin 2003, çdo individi, që merr përsipër një funksion publik. vendi ynë i dashur në klasifikimin e Organizatës së Më në fund, Qeveria ka miratuar edhe Paketën Kombeve të Bashkuara për Zhvillimin Njerëzor u ngjit Ligjore Antimafia, që detyron zotëruesit e pasurive nga vendi i 95-të në vendin e 65-të, duke lënë pas të dyshimta të deklarojnë deri në qindarka burimin vende si Rumania, Turqia etj. e të ardhurave, përndryshe u sekuestrohet prona. Ky zhvillim i ndjeshëm ekonomik dhe njerëzor i Në këtë terren, më lejoni të kujtoj se jam i pari zyrtar vendit, bën që edhe shashkat spekulative të Berishës i lartë, që iu nënshtrua provës së deklarimit dhe të të mos i dëgjojë më askush në opinionin publik verifikimit dhe tani pres konkluzionet edhe për më vendas dhe ndërkombëtar. Konceptet dhe veprimet shumë se 4500 të tjerë, përfshirë edhe Sali Berishën. populisto- komuniste të Berishës kanë mbetur Unë e krijova, por edhe e testova modelin, i cili përfundimisht të ngrira në një kohë tjetër, kur ai bëri është një gërshetim i pashmangshëm ligjesh, karrierë dhe kur propaganda mashtronte se drejtuesit institucionesh, dokumentesh, dëshmish, që nxjerrin e shtetit flinin nëpër stola lulishtesh, se i arnonin me çdo kusht dhe pashmangësish të vërtetën. Në çorapet vetë, se shkruanin fjalime revolucionare si këtë proces do të kalojnë gjithë të tjerët. Mbështetur të Berishës nën dritën qorruese të bishtukut etj. në këtë kuadër ligjor dhe institucional, e ftoj Sali Jetojmë në një kohë tjetër, doktoreshë, dhe këtë Berishën të vetëdeklarojë sa ka përfituar vetë dhe demagogji, jo vetën që nuk e ha askush, por nuk e sa kanë përfituar të tijtë në 5 vjet privatizime abuzive, beson as ti, as Berisha vetë. kur kishin pushtetin. Kujtoj se me vendim të regjimit Për të ndërprerë njëherë e përgjithmonë këtë lojë të zotit Berisha, dosjet dokumentare të këtyre të pistë shpifjesh, ku hajduti thërret “kapni hajdutin”. privatizimeve janë asgjësuar në mënyrë periodike
1942 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vit pas viti. Topalli, i deklaruar në formular, është legal apo Sali Berisha duhet të përgjigjet për fatet e 1 ndërtim pa leje, sepse nuk figuron i regjistruar në miliard dollarëve ndihma dhe kredi, që mori nga Hipotekë. Gjithashtu, zonja Topalli, duhet të vendet partnere, kur regjimi i tij qeveriste Shqipërinë, deklarojë nëse ka përfitime financiare nga trajtimi i sepse ne gjetëm trashëgim vetëm 5 kilometra rrugë. ndihmave humanitare me të cilat merret familja e Sali Berisha duhet të përgjigjet për kontrabandën saj, apo nga qeratë që përfitojnë nga fondacionet e naftës dhe të cigareve në favor të regjimit të bamirëse në ish-Kinemanë Verore. Milosheviçit, duke thyer embargon e NATO-s dhe Zoti Besnik Mustafaj rezulton pronar i 984 m2 të aleatëve strategjikë të Shqipërisë në dobi të apartamente në 4 banesa dhe i 6000 m2 truall nga kriminelëve të kërkuar madje edhe nga drejtësia të cilat vetëm 2000 m2 janë kthim prone në fshatrat ndërkombëtare. Ai duhet të tregojë se sa para të e Tiranës. Po kujtoj se është nga Tropoja. Kërkoj të pista dhe të përgjakura shkuan në xhepat e tij dhe verifikohet saktësia e deklarimit të pasurisë së tij sa në xhepat e klanit të tij kriminal, që lëviz sot në dhe e burimit të përfitimit, pasi prona që ai pretendon treg. në deklaratë, apartament 108 m2 i blerë dhe i zgjeruar Sali Berisha duhet të tregojë se sa para ka marrë pa leje ndërtimi, nuk figuron i regjistruar në Hipotekë. nga bosët e piramidave, që nuk i arrestoi dhe nuk u Edhe kërkuesi tjetër i kësaj seance, zoti Ukperaj, bllokoi pasuritë për një vlerë prej 1.2 miliardë dollarë, nuk e ka të regjistruar banesën e deklaruar prej 110 që u kishin grabitur qytetarëve shqiptarë. Ndërkaq, m2 në rrugën “Komuna e Parisit”, të cilën e ka Inspektorati i Lartë i Deklarimit të Pasurive, do t’u përfituar me kredi nga Qeveria. Gjithashtu, zoti japë përgjigje disa pyetjeve: Ukperaj zotëron një autoveturë Mercedes-Benz të A ka lidhje Sali Berisha me një veturë Mercedes- regjistruar si të falur, por të deklaruar si të blerë. Benz të blinduar, që ka qenë pronë e Arben Grorit, Ka edhe deputetë të tjerë kryesisht ish- të dënuar me burg të përjetshëm për vrasje dhe Elvis funksionarë të lartë të regjimit të Berishës ose edhe Gjetës, të dënuar me 7 vjet burg për drogë në Itali? të kësaj maxhorance, që kanë probleme serioze A është e ligjshme dhe e moralshme që Pjetër me deklaratat e pasurisë dhe me statusin e tyre Arbnori ka hipotekuar në emër të të birit 13- vjeçar 3 ligjor në institucione ku regjistrohen pasuritë, prandaj apartamente në plazhin e Kavajës në zonën më lejoni ta mbyll me këtë konkluzion: Nga të gjitha kadastrale nr. 2291 dhe me vlerë respektive prej 950 deklarimet e pasurisë së deputetëve ose të zyrtarëve mijë, 1 milion dhe 1.5 milionë lekë? Pse këto pasuri të lartë të bëra publike, më rezulton se Fatos Nano, nuk janë në emër të vetë zotit Arbnori, siç janë kryetar partie prej 13 vjetësh, disa herë kryeministër, deklaruar 3 autoveturat e tij, kur ky i fundit ka përfituar deputet në të gjitha legjislaturat ka një shtëpi si çdo të ardhura nga burgu dhe nga shitja e librave? qytetar dhe një makinë nga 245 mijë të tilla, që janë Pse zotit Arbnori dhe shumë zyrtarëve apo regjistruar në Republikën e Shqipërisë. deputetëve të PD-së u lejohet t’u falen autoveturat, Do të keni rastin të mësoni për shkak të kurse zotit Nano, jo? verifikimit të deklarimeve se disa deputetë dhe ish- A është korrekte në deklarimin e saj zonja funksionarë të lartë të zotit Berisha ose të shtetit Topalli? Cili është statusi i saj i pronësisë mbi janë pasuruar tmerrësisht shpejt dhe prandaj kanë Dhomën e Tregtisë, Shkodër, ndërtuar nga shteti burime shumë të paqarta financimi. dhe privatizuar prej saj në kohën kur PD-ja ishte në Pa u zgjatur në detaje, më lejoni të rikonfirmoj pushtet? Ish-Kinemaja Verore, shtypshkronja besimin dhe sigurinë që Inspektorati i Lartë i “Migjeni”, për ta ndihmuar zonjën Topalli (Çoba) dhe Deklarimit të Pasurive dhe institucionet e tjera të Inspektoriatin e Deklarimit të Pasurive le të shtetit ligjor do të kryejnë në kohën e duhur kontrollohen regjistrat e pasurive në Shkodër për: funksionin e tyre dhe prandaj dua të nënvizoj atë truall për 1007 m2 përfituar me vendim gjykate; konkluzion që më rezulton se në këtë listë që duhet ndërtesë 604 m2 përfituar me vendim të Komisionit hetuar përmblidhen sidomos individët që kanë të Kthimit të Pronave; ndërtesë 48 m2 përfituar nga sulmuar më ashpër Fatos Nanon, por edhe modelin AKP; truall 436 m2 përfituar me vendim gjykate; tonë ligjor të transparencës dhe luftës kundër shtëpi banimi dy copë me sipërfaqe trualli 910 m2 fenomeneve negative që krijojnë pasurim abuziv. dhe sipërfaqe ndërtese 474 m2 me numër hipoteke Ndërkaq, si Kryetar i Partisë Socialiste dhe 231, datë 17 tetor, 2003. Kryeministër, i qetë në ndërgjegje, por edhe krenar Kërkoj të verifikohet nëse apartamenti i zonjës për shndërrimin e gjithë klasës politike në një
1943 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kategori që detyrohet me ligj të deklarohet përballë familjes së babait tim. Shikoni të gjithë dokumentet qytetarëve dhe shtetasve të saj, unë rikonfirmoj e paraçlirimit dhe këto pasuri nuk janë bërë as në deklarimin tim dhe vullnetin e pandërprerë krahas një vit, as në dy vjet, as në 13 vjet, por janë bërë angazhimeve për thellimin e luftës kundër brez pas brezi me mund dhe me djersë nga familja informalitetit edhe në politikë. e babait tim dhe nga familja e burrit tim. Përvoja jonë 7-vjeçare në qeverisje ka dëshmuar Kush ka dëshirë, të vijë e të shohë. Të gjitha se praktikat e vetëdeklarimit kanë sjellë suksese të janë dokumente qysh para çlirimit, që asnjëherë nuk ndjeshme kundër informalitetit, kundër korrupsionit më janë kthyer, disa as nga partia ime, shumica dhe trafiqeve, kundër pasurimit të paligjshëm etj. prej partisë suaj. Ky progres nuk mund të lërë jashtë përfitimit edhe Falemnderit! klasën politike, që po mësohet tashmë të bëjë edhe Servet Pëllumbi - Falemnderit! transparencën e vetvetes. Atëherë, zoti Topi, replikë për dy minuta. Gjej rastin, zoti Berisha, t’ju jap edhe një shans Bamir Topi – Natyrisht, unë e kam replikën në tjetër për t’u korrigjuar duke bashkëpunuar një sens tjetër, sepse po të ishte për të përmendur institucionalisht në dobi të arritjes së transparencës troje e toka, do t’i binte që gjysma e maxhorancës maksimale mbi deklarimet, paratë dhe pasuritë e duhej të kthehej në qiradhënës në tokat e mia, politikanëve ose funksionarëve të lartë të të gjitha megjithatë nuk u përmend ai fakt, ndoshta ndonjë ngjyrave dhe të të gjitha brezave në këta 14 vjet, në që e ka pasur shtëpinë te një ish-pronar në pjesën të kundërt, ju siguroj se më shumë nga sa keni lindore të qytetit, mund të ishte afër atyre pronave. shpifur në 14 vjet dhe që ua rikujtova, nuk keni për Megjithatë, nuk pata ndonjë akuzë të kësaj të qenë në gjendje të shpifni sonte. natyre, por unë e mora fjalën për të bërë një replikë Falemnderit! tjetër. Nuk jam mësuar kurrë që të bëj lojra me Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti mbiemrat, zoti Nano. Në fillim të fjalës suaj ju Kryeministër! përdorët një kombinacion mbiemrash dhe meqenëse Replikë, zonja Topalli. bëhet fjalë për mbiemra, mund t’ju them që, në të Jozefina Topalli – Më vjen shumë mirë që zoti gjithë kombinacionet e mundshme, ju dilni Nano, Kryeministër më përmendi emrin. Kam qenë këtu qoftë në mbiemrin tuaj, qoftë duke marrë mbiemrin në Parlament kur ju kam bërë të ditur se nuk vij nga e gruas suaj. ndonjë fshat i humbur, nuk vij nga ndonjë familje me Unë jam Topi dhe Nano e di fare mirë se ç’do të çorape të arnuara, përkundrazi, nga burri dhe nga thotë të mbetesh gjithmonë i shkurtër. Fatmirësisht, babai jam një ndër familjet më të pasura, jo të edhe fizikisht jam i gjatë, ndaj ti do të mbetesh Shkodrës, por të gjysmës së Shqipërisë. gjithmonë në mbiemrin tim në shumës të gjatësisë Në Shkodër, gjyshi i burrit tim ka pasur hotel, tënde. gjyshi i burrit tim ka pasur të paktën 4-5 shtëpi, Falemnderit! gjyshi i burrit tim ka pasur troje, gjyshi i burrit tim Servet Pëllumbi - Falemnderit! ka pasur fshatra të tërë, hektarë të tërë tokë, që s’i Atëherë, zotërinj deputetë, hapim debatin. janë kthyer asnjëherë. Nga babai kam pasur tokë Zoti Ukperaj, replikë për dy minuta. në Shkodër, nga babai kam dy troje midis Tiranës, Muhamet Ukperaj – Në fakt, më habiti zoti secili nga 800 m2, që as zoti Brojka nuk m’i ktheu Nano me atë çka tha. Po të jetë njeri rruge, mirë, kurrë, se nuk kishte troje për t’i kompensuar. por ai është Kryeministër me sa di unë dhe nëse Natyrisht, as ju nuk mund të m’i kthenit kurrë, se kam marrë një kredi ai duhet ta dijë mirë se procedura ato sot janë të zëna nga ju, që s’keni pasur kurrë shtetërore parashikon që Hipoteka bllokohet nga një metër katror, jo dy mijë e ca metra katrorë midis Banka, zoti Nano. Duhet të shkosh ta verifikosh dhe, Tiranës, te Tirana e Re, dhe jeni të gjithë jo me me sa di unë, kredinë e kam marrë me ligj, nuk apartamente, por me pallate. Deri më sot unë ruaj është ndonjë lëmoshë, por fatmirësisht nuk kam vetëm dokumentet, pronësi shtëpie, pronësi toke. këputur as gishta, as nuk kam bërë ndonjë operacion Jo, mos u mërzisni! Ma dhatë këtë fat. Shikoni plastik si puna juaj me qindra mijë dollarë. anijet e konfiskuara. Kam pasur edhe një pallat nga Falemnderit! familja e burrit tim në Kanal Grande. Nuk vij nga Servet Pëllumbi - Falemnderit! fshatrat e humbura të Gjirokastrës, zoti Nano. Kam Hapim debatin. Fjalën e ka zoti Berisha. Të shtypshkronjë të privatizuar në vitin 1994 në trojet e përgatitet zoti Bello.
1944 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Sali Berisha - Nuk do të merrem me të. Kam më tutje me një dokument tjetër propozohet që firma vetëm një përgjigje: ndërtuese të bllokohet. Dokument zyrtar dhe kontrolli Për çdo pasuri timen, përveç të deklaruarës, për që i bëhet deklaron se ky pallat nga 12 kate është çdo privatizim që ka përfituar rrethi im, i kërkoj rritur në 15 kate. Sa janë tre katet e fundit, thoni ju? publikisht Qeverisë të bëjë konfiskimin e tyre të Tre katet e fundit janë, them unë, sipas gjeometrisë menjëhershëm. Por qëllimi i këtij debati nuk është sipërfaqja e pallatit sipas lejes 12- katësh duhet të të zbulojë tërësisht pasuritë e këtij njeriu që i ka ishte 5107 metër katror, sipërfaqja mbi tokë sipas vendosur pasuritë mbi kidnapime, duke marrë njerëz zbatimit të ndërtimit 15- katësh është 8, 715 metër peng dhe i zhdukur njëherë e përgjithmonë, që i ka katror. Sipërfaqja shtesë e tre kateve është 3608 vendosur pasuritë mbi drogën. I rikujtoj shqiptarëve metër katrorë. Në sipërfaqen shtesë të tre kateve se Nano Travel, e regjistruar është me një fitim 120% banojnë gjithsej 3 familje, njëra është familja e horrit dhe ka normën e fitimit më të lartë të regjistruar lakuriq, tjetri është pronari dhe i treti e di po ai. deri më sot madje edhe më të lartë se Telekuplaraja Servet Pëllumbi – Ruani etikën parlamentare, e tij. Nuk mund të merren të gjejnë tentakulat e zoti Berisha! pasurive të 450 mijë dollarëve, që mori në prag të Sali Berisha – Etika parlamentare? Kur fushatës elektorale nga fondi i Partisë së tij dhe me mashtrohet kombi nga parlamenti, merr fund çdo të cilat sistemoi një teto diku në lagjen “hej kali”. lloj etike. Nuk do të merrem me shumat marramendëse, që Tani do të rikthehemi prapë te Nano Travel, ka shpenzuar në Sharm El Sheik pushime vitin e kompani e cila, sipas dëshmive falso, është kaluar me 370 mijë dollarë të jahtit, por t’ju tregoj regjistruar në vitin 1999. Deri në vitin 2002 nuk shqiptarëve sesi ky Kryeministër është një ekziston askund me asnjë lloj detyrimi. mashtrues ordiner, një mashtrues i shpërfytyruar, Në vitin 2002, Nano Travel paraqitet për tenderin një mashtrues amoral dhe i pakarakter dhe nuk do e linjës Athinë- Tiranë. Kryetari juaj nuk kishte asnjë ta bëj këtë me deklarata të miat, por do ta bëj me autobus. U paraqit aty me një çek me të cilin thotë deklaratat dhe dokumentet zyrtare. Mashtruesi se do t’i blejë kompanisë Sarandopolos ose një ordiner deklaroi në vitin 2002 për pasurinë me datën kompanie tjetër kaq autobusë. Të vërtetën e 26.03.2003 disponon bashkëshortja një apartament, autobusëve do ta merrni vesh pak më vonë, sepse mirëpo Hipoteka të cilën nuk e kishte vendosur nën autobusët në atë librin e targave janë pak më ndryshe thundër si tani që po shkon dhe merr certifikata për të regjistruar, kurse helikopteri me firmën e Merita të gjitha pronat thotë se ky apartament është i Xhafës, nuk kam dijeni nëse ka lidhje apo jo me regjistruar pikërisht në emrin e Fatos Thanas Nanos Ministrin Xhafa, nuk them se është. Çfarë thotë dhe s’ka asgjë këtu, as të parë e as të dytë shkresa e Merita Xhafës? Kjo shkresë thotë: Kërkoj bashkëshorte. përjashtimin nga taksat doganore për helikopterin Do bësh mirë, o Kryetar, siç ndave dokumentet, me regjistrim shqiptar të shoqërisë Nano Coopter. siç ndave raportin e mashtrimeve që t’ua ndash Këto janë dokumentet, ndërsa përsa i përket kryetarëve, t’ua ndash deputetëve këtë në mënyrë benzit, dhuratë e blerë me 360 mijë dollarë nga klani që... Dhe çfarë del më tutje, del në prill jo në mars i Zemunit, tani ka frikë ta deklarojë. kur ia ka deklaruar bashkëshortes, se cilës e di ai Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, mbaroi koha vetë. Këtë apartament ia dhuron Sokolit. Por e përcaktuar. 10 minuta ka planifikuar grupi juaj. Po mashtrimi i tij nuk është vetëm kaq. Këtu kam planin jua shtoj edhe 2 minuta. e shtëpisë së tij. Sigurisht mercenarët e krimit vetëm Sali Berisha – Edhe njëherë po deklaroj këtu me gaz do ta mbulojnë në mënyrë që të se ky benz është dhuratë e atij që thashë, Autostar ngushëllojnë njeriun, që ushqen vesin e tij gjithë Albania dhe, se në nenin 19 të marrëveshjes me ditën, njeriun që nga mëngjesi deri në darkë ushqen kompaninë e Benzit e ka kategorikisht të ndaluar vetëm vesin e tij. Urdhëroni, është pallati 12- katesh të bëjë dhurata promocionale dhe se benzi i tij i dhënë firmës “Pipo Vjero”. Kam disa të dhëna të figuron i shitur tjetërkund dhe se të gjitha këto tjera prapë. Vazhdojmë më tutje. Çfarë ndodh? Nga përbëjnë vepër penale, për të mos thënë pastaj që kontrolli që u është bërë thuhet se pallati është të pranosh dhuratë 360 mijë dollarë do të thotë të marrë jo ligjërisht firmës “Pipo Vjero”. Kësaj firme i jesh i mbytur nga babëzia, do të thotë të kesh përgjigjet zyrtarisht shteti se firmat që ata kanë marrë shpirtin të krimbur, do të thotë të mos respektosh nuk kanë asnjë të drejtë mbi truallin, madje shkon asnjë princip, do të thotë të renditesh me dhjetë
1945 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kleptokratët më të korruptuar. 360 mijë dollarë, por grup, asgjë nuk do të mund të pengojë këtë dhurata ka një standard dhe ai standard është i Parlament pa nxjerrë në dritën e diellit një nga një përcaktuar në ligjet shqiptare, por sipas logjikës së të gjitha pasuritë e pista, si dhe ato që janë të çakejve, mercenarëve të krimit duhet të bëjmë ligje, vendosura mbi jetë njerëzish, si dhe ato që janë të të mos bëhen gratë biznesmene, sepse për vendosura mbi drogë. Kur Pjerin Ndreu kapi në mercenarët e krimit në këtë Parlament, kryetari nuk autobusët tuaj, dhe ato ishin tuajt dhe të askujt tjetër, mund të ketë faj. Nuk thonë të mos lejojmë kryetarin 24 kg heroinë nga njeriu më i afërt i yti, ai u të vjedhë, nuk thonë të mos lejojmë kryetarin të shkarkua. abuzojë, nuk thonë të mos lejojmë kryetarin të Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, po jua pres shfrytëzojë pushtetin për t’u pasuruar në mënyrë të fjalën, sepse sa tentoni ta mbaroni hapni një temë çmendur, por të ndalojnë gratë të bëjnë biznes. Kjo tjetër. është edhe teoria e fundit. Ka rregulla Parlamenti, zoti Berisha. Ua shtova Tani, e vërteta është se burgu me paratë e të dy herë kohën, dy herë nga dy minuta. Ua kam cilit ke deklaruar se i ke dhuruar bashkëshortes së prerë fjalën për të mos vazhduar më. parë dhe tani na del se me këto para ke blerë Fjalën e ka zoti Olldashi. apartamentin e dytë. Unë vetëm një gjë të them se Sokol Olldashi – Zoti Kryetar, ti ke arritur në mohimin total të vetes se si ka Një muaj më parë keni dhënë porosi që të mundësi që ti të vendosësh në emër të të tjerëve. rregullohej teknika, por shoh që nuk zbatohen Apartamentin e paske blerë me paratë e burgut dhe porositë tuaja. Megjithatë unë fjalën e mora për tjetër cilat janë motivet që të shtyjnë ty të mos guxosh të gjë. Meqë jemi te tema e teknikës, unë do të kërkoja vendosësh mbiemrin tënd në një apartament. Është nga administrata e Parlamentit të vendosej këtu një vetëm frika dhe tmerri që ke ti nga vjedhja, monitor, sepse ne kemi për të ekspozuar dokumente shpërdorimi dhe korrupsioni i madh në të cilin je që lidhen qoftë me aktivitetin e Xhoi Travel, qoftë me zhytur. Ndaj edhe këto dokumente dhe të garantoj aktivitetin e Albakopterit, qoftë me pallatin ku banon se një komision hetimor do të të hetojë ty me hollësi, aktualisht Kryeministri Nano. Nuk është ndonjë gjë do të hetojë edhe ato të cilët kanë marrë përsipër të shumë e vështirë, kështu që mundësisht na vini në të lëshojnë dokumente false. Do hetojë edhe ata të dispozicion një monitor. cilët deklarojnë sipërfaqe të shtëpisë tënde si reale Servet Pëllumbi – Nuk vihet monitor në në një kohë kur pronarët e dinë mirë se është ajo, Kuvend. në një kohë kur burime të sigurta faktojnë mbi 500 Megjithatë teknikisht do ta shohim. metër katrorë dhe ti menjëherë u dërgon atyre Zoti Bello. taksidarët me 500 milionë gjobë vetëm se nxjerrin Marko Bello – Që përpara 15 vjetësh mbaj në sipërfaqen e shtëpisë tënde, shumë shpejt do të shtëpinë time një shprehje të Ezramit të Roterdamit, hetohen ndërtimet, që ti bën mbi Lidhjen e e cila thotë: “Asnjëherë mos lejo të të përdorin”. Shkrimtarëve duke vjedhur dhe akaparuar pronën e Jam i motivuar nga qindra letra që marr nga qytetarët madhe nga shteti shqiptar … e thjeshtë, një pjesë e të cilëve janë banorë të zonës Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, mbaroi edhe ku banon zoti Topi, të cilët më inkurajojnë koha shtesë që ju dhashë. vazhdimisht në punën time, që të mënjanohen në Sali Berisha – … shtëpinë e famshme të vendin tonë korrupsioni, krimi i organizuar, trafiqet gjetheve për të cilën ti shkarkove Gavrosh Pogaçen, e paligjshme, me qëllim që vendi të zhvillohet dhe firmën e grurit për të mos përmendur teleruletën. të integrohet në Evropë. Përpjekjet tuaja për të marrë fshatra të tëra turistike Një sondazh i USAID-it më jep kënaqësinë që dhe nuk po të llogaris këtu fshatrat e kunatit. njësinë antikorrupsion, që kam nderin të drejtoj në Servet Pëllumbi – Zoti Berisha, edhe një herë Këshillin e Ministrave, e rendit të tretën për nga po ju them se koha ka mbaruar. Përfundoni, se besueshmëria e publikut, menjëherë pas rolit të ndryshe do t’jua pres fjalën. madh të medias dhe shoqërisë civile në luftën kundër Sali Berisha – Nuk po të përmend fshatrat e korrupsionit. Pustinës, por fshatrat tuaja direkt me ata që Më vjen keq për banorët e Kodrës së Priftit që menaxhojnë pasuritë e tua. Pra, edhe një herë të ankohen për një pikë ujë dhe nuk e dinë se duhet të them se ky ishte vetëm një fillim për pasuritë e tua presin sa të mbushen pishinat e disa eksponentëve të krimit dhe asgjë nuk do të mund të pengojë këtë të Partisë Demokratike.
1946 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Më vjen keq sinqerisht për kryetarin e Komunës e saj, Qeveria Shqiptare me masat e marra synon së Dajtit që u vra dhe iku përpara kohe, pasi i të godasë shkaqet e këtij fenomeni, të cilat janë detyruar nga eksponentë të Partisë Demokratike politike, ekonomike dhe institucionale. Në këtë shiti gjysmën e malit të Dajtit. Prandaj i them zotit aspekt politikat ekonomike të Qeverisë, të Topi ta bëjë mendjen top se nuk më detyron mua të mishëruara me reformat e ndërmarra në këtë drejtim, mbyll gojën për të folur mbi arritjet e Telekomit gjatë si në drejtim të lehtësimit të procedurave të maxhorancës socialiste. Në këtë farsë të radhës licencimit dhe heqjen e barrierave të panevojshme së opozitës, tashmë, të kthyer në një rit monoton, për investitorët dhe firmat e reja, unifikimit të ku opozita provon të pasurojë fjalorin e saj të fyerjeve mëtejshëm të tregut të këmbimit dhe shkallës së dhe sharjeve, si e vetmja mundësi në luftën e saj të interesit, masat antimonopol në privatizimin e paprinciptë dhe të pathemeltë kundër maxhorancës aseteve strategjike, nënshkrimin e marrëveshjes së legjitime, me të drejtë shtroj pyetjen: Ku ishin deri tregtisë së lirë me gjithë vendet e rajonit etj., kanë dje këta sokola që nuk folën? Pse pikërisht sot kjo rezultuar efektive në uljen e mundësive për opozitë kur ka kaluar një vit nga publikimi online i korrupsion. Gjithashtu reforma institucionale, si ajo anëtarëve të kabinetit qeveritar kujtohet për të në administratën publike dhe shërbimin civil, ndërmarrë këtë sulm të radhës? Ku me të drejtë përmirësimi i sistemit të buxhetit, administrimit të pyetja e mësipërme fiton kuptim biblik. Ku ishe ti taksave etj., ka qenë dhe mbetet një tjetër Adam? Nënkupton ku ishe ti doktor, që në vend të komponent i rëndësishëm për të rritur efikasitetin e ndërtimit të shtetit të së drejtës, krijimit dhe masave antikorrupsion. Masa të tilla, si nisja e funksionimit të ekonomisë së tregut të lirë, forcimit procesit kompleks për thjeshtëzimin e procedurave të institucioneve demokratike, ndër to dhe dhe kritereve për shërbimet publike të ofruara nga antishtetin, i hape rrugë informalitetit në ekonomi, administrata janë tregues i qartë se paralelisht me krijove tregun e piramidave çudibërëse, shkatërrove funksionin e mekanizmave ligjorë dhe institucionalë institucionin dhe krijove kushtet e nevojshme për ne i kushtojmë një vëmendje të veçantë veprimeve lulëzimin e korrupsionit? Asnjë ndërmarrje serioze dhe ndërhyrjeve nëpërmjet nismave konkrete. Një nuk u bë për të luftuar ato si në aspektin e plotësimit hap i mëtejshëm i shprehjes së vullnetit politik të të vakuumit legjislativ, ashtu dhe në drejtim të mazhorancës socialiste për të goditur këtë fenomen ngritjes së strukturave përkatëse të afta për të ishte hartimi dhe miratimi i ligjit “Për deklarimin dhe përballuar dhe luftuar këto fenomene. Kjo sepse kontrollin e pasurive, të detyrimeve financiare të të filozofia e opozitarëve të sotëm ishte e thjeshtë: Të zgjedhurve të disa nëpunësve publikë”, një nga marrim çfarë të marrim se, tashmë, deti u bë kos, objektivat më të rëndësishëm të planit të veprimeve por kosi i tyre i thartë kishte mbrapa kaosin e paguar për parandalimin dhe luftën kundër korrupsionit, duke me një çmim shumë të lartë gjatë vitit 1997, kur siguruar kështu edhe oponencën e ekspertëve të piramidat e tyre çudibërëse u tretën si kripa në ujë, huaj të Këshillit të Evropës, si dhe bashkëpunimin duke lënë prapa pirgje të vrarësh, një vend të e frytshëm të shoqërisë civile në hartimin e tij. Në shkatërruar dhe të djegur, njerëz të lënë në mëshirën periudhën e miratimit të këtij ligji të gjithë u bënë e fatit pa shtëpi dhe me paret e humbura, me erën e dëshmitarë të një risie më se ambicioze dhe të keqe të klimës antibiznes, informalitetit mbytës dhe panjohur më parë për shoqërinë shqiptare: Deklarimi korrupsionit galopant të administratës. Përkundrejt i pasurive të ministrave në organet e mediave të këtij realiteti të hidhur, mazhoranca socialiste dhe shkruara, vizuale dhe elektronike, madje përpara aleatët e saj, të ndërgjegjshëm se lufta kundër ngritjes së strukturave të parashikuara dhe zbatimit fenomenit të korrupsionit dhe rasteve të rrushfetit të ligjit të sipërpërmendur. dhe mitmarrjes kërkojnë, para së gjithash, vullnet Zbatimi i efektshëm i këtij ligji nëpërmjet politik të shoqëruar me aksione konkrete, kaq Inspektoratit të Lartë dhe të gjitha institucioneve shumë të munguara gjatë qeverisjes së Partisë përgjegjëse për garantimin e transparencës së Demokratike që dhe në kushtet e një vakuumi ligjor nevojshme në përputhje me rekomandimet e dhe institucional, kanë ndërmarrë një sërë masash partnerëve tanë ndërkombëtarë, kërkon, para së të rëndësishme me impakte reale, duke synuar gjithash, që të respektohen këto institucione dhe jo arritjen sa më shpejt të rezultateve domethënëse të paragjykohen, të ndihmohen në punën e tyre dhe në këtë drejtim. Në përballjen me këtë sindromë të jo të pengohen, por për opozitën të karakterizuar rrezikshme për vetë demokracinë dhe institucionet nga mungesa e maturisë politike dhe konstruktiviteti,
1947 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
sulmet dhe goditjet me prapavijë politike dhe vendosur për ta çuar këtë luftë deri në fund. Me krizën elektorale përbëjnë mjetin e vetëm për të e saj morale dhe politike opozita kërkon të gjejë delegjitimuar arritjet e çmuara dhe të pamohueshme pretekste për të ngritur padinë e radhës, duke marrë në këtë drejtim. Aktualisht është duke u punuar për përsipër prokurorin apo gjykatësin, për të dhënë konfliktin e interesave në zbatim të një urdhri të pretencat e saj të mirënjohura. Në këtë zhurmë Kryeministrit nr. 108, datë 03.06.2004 për ngritjen e thashethemesh kur porositë nga sipër nuk duhet të grupit të punës, për rishikimin e kuadrit ligjor për harrohen, benzi dhe shtëpia janë sërish dëshmia e konfliktin e interesave. Ne mendojmë se zgjidhja tyre e dështimit të radhës, e pandershmërisë dhe për caktimin e autoritetit përgjegjës për konfliktin e mungesës së vizionit të tyre, e mungesës së interesave do të ishte caktimi i Inspektoratit të Lartë shpresës dhe qorrsokakut për të dalë nga rrethi të Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive, si autoriteti vicioz ku janë futur. Ashtu si deri më sot edhe ky qendror përgjegjës për evidentimin, kontrollin dhe sulm i çartur po merr përgjigjen që meriton, ku verifikimin e rasteve të konfliktit të interesave. Unë ngrihen dhjetëra pyetje mbi radhë eksponentësh të mendoj që në muajin shtator, kur ne ta paraqesim pasuruar pandershmërisht që procesin e privatizimit në Kuvend këtë ligj, përfundimisht në vendin tonë e kthyen në një burim pasurimi, që lëshuan letra do të ndahet shapi nga sheqeri dhe do të pronësie nga Jugu në Veri si në tokën e babës së përcaktohet qartë se cili është konflikti i interesit vet, që mashtruesit e këtyre, biznesmenë të dhe politikanët e të gjithë krahëve, të majtë ose të suksesshëm, për të sponsorizuar më pas fushatat djathtë, do të duhet të zgjedhin midis biznesit apo e tyre zgjedhore dështake. politikës. Një tjetër masë e rëndësishme në kuadër A janë në gjendje politikanët të na vërtetojnë të luftës kundër korrupsionit është hartimi i paketës sesi u bënë pronarë tokash, lokalesh apo ligjore në lidhje me rritjen e transparencës për ndërmarrjesh dhe nëse po, cili ishte shkopi i tyre financimin e partive politike dhe fushatave zgjedhore. magjik? Dhe në fund a ka ndonjë fije ndërgjegje dhe Kjo me synimin për ta bërë jo thjesht qeverisjen, a ndjejnë ndonjë detyrim moral për dhjetëra e mijëra por edhe alternativën e qeverisjes më të hapur, më shqiptarë të gënjyer për të ashtuquajturën parajsë të përgjegjshme dhe transparente si për opinionin të fajdeve, e cila i zhveshi, i rropi dhe u rrëmbeu publik vendas, ashtu dhe për atë jashtë vendit. Për shqiptarëve mbi 1.5 miliardë dollarë. të forcuar bashkëpunimin ndërinstitucional dhe Falemnderit! bashkëpunimin e Qeverisë me institucionet e Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Bello! pavarura shtetërore, që nga korriku i vitit 2003 Zoti Topi, replikë. funksionon komisioni trepalësh për shkëmbimin e Bamir Topi – Atij personazhi, i cituar jo vetëm informacionit dhe bashkëpunimin mbi të dhënat në nga unë, por nga mjaft kolegë si i stërpërdoruri, për fushën e korrupsionit. Një përvojë pozitive kjo që i të mos përdorur ndonjë term tjetër, do t’i thosha që shërben si rritjes së transparencës, ashtu dhe ka akoma mjaft deficenca në njohjen, të paktën nga informimit të publikut mbi numrin e kallëzimeve të pikëpamja fizike e gjeografike e qytetit të Tiranës, çështjeve korruptive që dërgohen në Prokurori. Kjo sepse është banor i ri i Tiranës. Do t’i thosha që aty strukturë përbëhet nga përfaqësues të strukturave ku citon ai nuk janë kodrat e Priftit, por janë kodrat të specializuara të Qeverisë, Prokurorisë së e Dalip Topit, i cili është persekutuar gjatë regjimit Përgjithshme dhe shoqërisë civile. komunist dhe është persekutuar gjithashtu nga Të nderuar kolegë, rrëmbimet që vazhdojnë t’i bëjnë qeveritarët e sotëm, Ne jemi të ndërgjegjshëm se kemi shumë për ku edhe Shato Linza është në tokën e tij. Kështu të bërë në luftën kundër korrupsionit, ashtu sikundër që ky person, të cilin në mënyrë frekuente e kanë jemi të vetëdijshëm se tashmë kemi kaluar një stad quajtur person me kombësi të paidentifikuar, duhet cilësisht të ri, me një legjislacion modern dhe të shikojë qartë pozicionin e tij moral, sepse nuk ka gjithmonë në plotësim si me strukturat e afta për të gjë më të turpshme se të jesh servil deri në neveri i thënë fjalën e tyre. shefit për t’u përdorur në mënyrë frekuente në Me përgjegjësinë politike dhe morale ne do të Parlament. Pastaj të tjerat jemi deklaruar do t’i punojmë që rezultatet konkrete të këtyre përpjekjeve shohim hap pas hapi, do t’i shohim sesi do të dalin të jenë sa më të prekshme për të gjithë, ne dhe në raportet e atyre që kanë ardhur në Tiranë, që po të mirë të shoqërisë shqiptare. Ndryshe nga opozita grabisin Tiranën dhe tiranasit dhe atyre që janë apo nga segmente të tjera të vendit ne jemi të autoktonë të vjetër në Tiranë për të parë sesi janë
1948 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
raportet morale të njërit dhe të tjetrit, por kam thënë Servet Pëllumbi – Të drejtën e sqarimit 2 edhe një herë tjetër historia nuk mbaron këtu për minuta. Jo replikë, por sqarim. këtë vend. Shumë shpejt do të vihet drejtësia në Marko Bello – Zoti Olldashi, unë sqaroj këtu Shqipëri dhe do t’i shohim ata që janë atje sot, një gjithë kolegët deputetë që kam qenë në ambasadën pjesë të tyre se nuk mund të them për të gjithë, se tonë në Rumani nga viti 1989-1993. Pra kam pasur për një pjesë kam respekt, do të shohin fare mirë fatin të punoj dhe tetë muaj në administratën tuaj, sesi do të vendosen përpara bankës së drejtësisë. kohë në të cilën jam liruar nga detyra, pasi kisha E fundit, në mënyrë të paturpshme përdori emrin mbyllur katër vjet dhe për dijeninë tuaj kam qenë, e të ndjerit Flamur Shkoza që ka qenë modeli i kam edhe zotin Arjan Starova që është dëshmitar, pushtetit vendor në Shqipëri, i cili u vra sepse donte punonjës i Ministrisë së Jashtme, jo i Sigurimit të të respektonte ligjin dhe jo se shiti gjysmën e tokave Shtetit, sepse isha në Departamentin e Shtypit, pas të Dajtit. Kështu që unë nuk e di sesi mund të bëhen një kursi diplomacie të mbaruar në vitin 1985 dhe deklarata të tilla, por mbrapa këtyre deklaratave del nuk kam pasur asnjë lidhje me të ashtuquajturin një suport i dyshuar. kati i katërt, që ju e dini se çfarë është, pra ku kanë Servet Pëllumbi – Zoti Olldashi. punuar punonjës po aq të nderuar që kanë qenë të Sokol Olldashi – Zoti Kryetar, kundërspiunazhit. Unë nuk kam pasur lidhje fare Gandi ka një shprehje që thotë: “Çdo shtetar me ta, kështu që nuk kisha asnjë lloj lidhje as me duhet të mbajë një copë letër higjienike me vete që Gazideden, apo me Gazideden e tjerë dhe në të kujtohet të jetë qenie njerëzore” Zoti Nano mban gazetën “Albania” kam punuar tre javë, por nuk u Marko Bellon. pagova dhe u largova. E dyta, unë dua të them këtë... Falemnderit! Servet Pëllumbi – Zoti Olldashi të tërheq Servet Pëllumbi – Zoti Apostoli e ka fjalën. vëmendjen për shprehjet që përdor. Gaqo Apostoli – I nderuar zoti Kryetar, Sokol Olldashi – Atëherë unë do të desha t’i Të nderuar kolegë, referohesha dy eksponentëve të mazhorancës. Do Do të thosha se në kompleks e konsideroj këtë të kërkoja ndërhyrjen e zotit Et’hem Ruka, në atë seancë parlamentare si një nga më të turpshmet, kohë Ministër i Pushtetit Lokal, dhe të zotit Nezir ku secili prej nesh ose dhe parafolësit guxuan të Selimi, deputet i zonës ku ka qenë kryetar komune zëvendësojnë Kryeinspektorin e Lartë të Deklarimit zoti Shkoza, sepse më kanë mbështetur në të Pasurive të SHISH-it etj. Duke u kthyer në kërkesën time drejtuar Presidentit të Republikës për seriozitetin e sigurimit do të thosha se për nga ta dekoruar atë njeri, ndërsa bashkë me ata rëndësia mocioni i sotëm për debat me Kryeministrin zotërinjtë i kemi zbuluar një statujë Flamur Shkozës konsiston në një inkurajim për vënien në funksionim që u vra në krye të detyrës. të një institucioni të pavarur, siç është ai i E treta, e kam personalisht me zotin Bello këtë. Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të Në vitin 1992-1993 punoje zotëronte në gazetën Pasurive, që unë e konsideroja një arritje të dukshme “Liberta” të Bukureshit dhe redaktori i politikës, që institucionale në këtë tranzicion të tejzgjatur. Ndërsa të kishte ty në varësi, Mir Çeha të hoqi. Duro se t’i për nga koha kur zhvillohet ky mocion më duket se them unë gjërat. Ke punuar si përfaqësues i sigurimit është një përsëritje e shëmtuar e diskutimeve që u të shtetit në ambasadë, ke qenë përkthyes në këtë zhvilluan në Parlament përpara pak kohësh pas gazetë dhe je hequr si agjent i dyfishtë. Me mbajtjes së raportit të parë nga ky Inspektorat i rekomandimin e Bashkim Gazidedes je sjellë në Lartë, i cili deklaroi përfundimin e fazës së vitin 1995 në gazetën “Albania” dhe të kemi hequr deklarimeve të pasurive, si dhe kalimin e tij në një që andej se na spiunoje edhe ne. veprimtari të re që është edhe sfida reale e tij, ajo e Servet Pëllumbi – Zoti Berisha nuk jua ka kontrollit dhe e verifikimit të deklarimeve për përmendur emrin. funksionarët konstitucionalë. Sali Berisha – Nuk do të përgjigjem se nuk di Për nga përmbajtja do të thosha se ky mocion kujt t’i përgjigjem shoqes Bello apo shokut Marku. për debat, si dhe projektdeklarata që e shoqëron E sigurt është që në këtë moment qëndron dhe gjithë synojnë që ta përfshijnë Parlamentin në një veprimtari procesi i denigrimit të tij. Dhe i them këtij zotërisë që ndërhyn në atë që i përket një institucioni të se ata që janë edhe shokë edhe shoqe si ju nuk pavarur si Inspektorati i Lartë i Deklarimit dhe mund të jenë kurrë. Hiqe nga mendja. Kontrollit të Pasurive apo dhe pushteteve të tjera, si
1949 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Prokurorisë e Gjyqësorit, e këtu kam parasysh atë plotë të çështjeve të ngritura. I them këto, të nderuar çfarë thuhet në mocion se opinioni publik dhe kolegë, për t’i inkurajuar institucionet e pavarura të Kuvendi janë njohur nëpërmjet medias me kryejnë pandërprerë veprimtarinë e tyre në përputhje përmbajtjen e deklarimit të pasurisë së Kryeministrit të plotë me ligjin. Dhe për disa shtojca apo deklarata dhe se nga hetimet që ka kryer shtypi rezulton se që dëgjova do të thosha se si parlamentar shqiptar, pjesë të pasurive të tij rrjedhin nga burime të pavarësisht nga përkatësia partiake apo krahu politik kundërligjshme. ne duhet të krijojmë sinergji për kapërcimin e asaj Për nga forma, niveli etik dhe politik i tij mocioni, që unë e konsideroj kriza e integrimit të Shqipërisë si dhe diskutimet e deritanishme synojnë ta dhe kjo më duket se është më e rëndësishmja, e polarizojnë sërish luftën politike në këtë prag të cila është e përgjithshme dhe se askush nuk mund nxehtë të fushatës elektorale të vitit 2005 edhe për ta fshehë këtë krizë, pas deklarimeve euforike, pas faktin ose pavarësisht nga fakti i konstituimit të rritjes ekonomike, pas inflacionit 2-4%, pas sotshëm të komisionit parlamentar të reformës garancive për investime të reja, pas spekulimeve zgjedhore mbi bazën e marrëveshjes së konsumuar me termin zhvillim i qëndrueshëm etj., në një kohë PS-PD, që në këtë seancë tashmë po paraqitet si kur përparimi i Shqipërisë matet me parametra të një betejë e konsumuar PS-PD. tjerë kryesorë, matet me standarde demokratike për Duke iu rikthyer sërish mocionit për debat për zgjedhje të lira e të ndershme, ku sërish jemi futur ligjshmërinë ose paligjshmërinë e burimeve të në një rrugë pa krye për shkak të mbajtjes ose të pasurisë së Kryeministrit, unë do të thosha se do marrjes së pushtetit me çdo kusht; matet me të ishte më konstruktive që seanca të tilla të dinamikën e hapave drejt procesit të integrimit në zhvillohen si seanca pyetjesh, ku personi që pyetet Bashkimin Evropian, ku ka pamjaftueshmëri të lartë të përgjigjet për çështjet e ngritura në media dhe në realizimin e reformave; matet me raportin e pastaj të replikojë mbi shkallën e besueshmërisë ekonomisë informale në tërësinë e ekonomisë së së përgjigjes sesa të mbajnë fjalime e recitime vendit, i cili është mjaft i lartë; matet me impaktin e politike, sharje dhe fyerje kur vërtetësinë e investimeve kur në mjaft sektorë ka padukshmëri, deklarimeve dhe fakteve e kanë në dorë institucione me shkallën ende të lartë të varfërisë ose dhe të të rëndësishme që ne i kemi votuar me kartonët ndotjes së mjedisit, ku kërkojmë të importojmë edhe tanë, por sipas bindjes sonë. I them këto, sepse plehra nga vende të tjera; matet me liberalizimin e çështjet që ngrihen në mocion ishin, janë dhe vizave që si proces ka ngecur e ndoshta po shkon mbeten objekt i punës dhe i veprimtarisë së në drejtim të kundërt, që po e provojnë tani edhe Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të deputetët vetë; matet me rezultate në luftën kundër Pasurive dhe institucioneve me të cilat ai trafiqeve dhe krimit të organizuar e korrupsionit. Ndaj bashkëpunon, për të cilin do të doja të theksoja kur të përdorim termin “zhvillim i qëndrueshëm i sërish se në kryerjen e detyrës së tij ky inspektorat vendit” duhet të kemi respekt të paktën për ata nuk duhet të bjerë as në presionin e pushtetit, as dhjetëra e mijëra njerëz që janë nën minimumin jetik në presionin e opozitës dhe as në presionin e medias të varfërisë dhe që na dëgjojnë sot. që ka gjah politikën, as nën presionet që u bënë sot Duhet të heqim dorë nga demagogjia, termi nga të dyja krahët. I them këto sepse ky institucion “zhvillim i qëndrueshëm” për një vend si Shqipëria, i pavarur duhet të jetë vetëm nën presionin e ligjit, që përjeton do të thosha, një lloj asfiksie në procesin sepse një institucion i pavarur e provon pavarësinë e integrimit, nuk mund të përdoret, ndryshe cinizmi e tij atëherë kur reagon politika, qoftë kjo politika e do të ishte katastrofik. mazhorancës apo politika e opozitës; e provon E shfrytëzova këtë tribunë parlamentare për të pavarësinë e tij atëherë kur reagon media, përmendur këto, sepse këto unë i konsideroj çështje pavarësisht nga çfarë burimesh ushqehet ajo, nga kardinale të veprimtarisë së Parlamentit dhe të burime të varura apo të pavarura. Pra e provon qeverisjes, ndërsa për ato çfarë ngrihen në mocionin pavarësinë e tij, atëherë kur reagojnë pushtetet për debat, në projektdeklaratën që i shoqëron dhe cilado qofshin ato. Ky institucion e provon pavarësinë për ato çfarë thuhen këtu në lidhje me to këto atëherë kur në një klimë të ndezur nga reagimet, përbënin dhe përbëjnë objekt të Inspektoratit të Lartë sidomos të një politike agresive deri në primitivitet, të Deklarimit dhe të Kontrollit të Pasurive dhe institucioni vazhdon në mënyrë optimale veprimtarinë institucioneve me të cilat ky inspektorat e tij në zbatim të ligjit, duke e bërë transparencën e bashkëpunon.
1950 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Falemnderit! fundit? Pse butikët me veshje firmato kanë filluar të Servet Pëllumbi – Fjalën e ka zonja Topalli. fshehin rrobat me masën e trupit të zonjës? Cila Jozefina Topalli – Zoti Kryetar, first lady në botë shkon e merr rroba e nuk i paguan Kryeministri na paraqiti disa nga akuzat që paratë si ajo? Çfarë na paska pasur më pak zonja opozita i kishte bërë gjatë viteve, të cilat shkonin Theçer që banonte në 120 m2? Pse nuk i paguat rreth 4 miliardë dollarë. Më vjen shumë mirë që nuk borxhin Kasteronit? A e dini sa keq ndihen socialistët kemi gabuar. Mbetet vetëm për t’i thënë Juenit (UN) e bazës të cilët ju çuan edhe fjalë se janë gati si që ka nxjerrë një shifër tjetër 600 milionë dollarë në anëtarësi të paguajnë nga një frang e kështu bëjnë muaj vjedhje shumëzuar për tetë vjet, janë 3.2 një rrugë e dy punë, paguajnë borxhin e bosit dhe miliardë dollarë. Pra, kanë një defekt të vogël vetëm verifikonin në të njëjtën kohë anëtarësinë? Në cilën në shifrën e sjellë për vjedhje nga Fatos Nano dhe bankë keni depozituar pjesën kesh që zonja dhe familja e tij e madhe me një diferencë të vogël, por familja merr nga KESH-i, nga doganat, meqë në gjithsesi kjo është një vërejtje miqësore dhe e bankat e Shqipërisë rezultoni të jeni antiglobalist? kuptueshme, meqenëse Jueni (UN) ndoshta që të Siç u pa sot, diskutimi i Kryeministrit ishte vetëm gjitha të dhënat në lidhje me këtë problem nuk i ka. vallëzim degë më degë. Gjithsesi, mendoj se sot ishte vetëm seria e parë e Mocioni synonte që Nano të na sqaronte për filmit “Bribes & lies”. Ne të gjithë prisnim që zoti pasuritë, por përgjigjet ishin han e shan, han e Kryeministër t’u përgjigjej këtyre pyetjeve: Pse Bagdad, në rastin më të mirë e dashamirës. Kurse familja gënjen në emër të ndërtuesit të pallatit ku në kuptimin e vërtetë sot gënjeshtrat ishin jetojnë? Pse u strehua tamam te pjesa pa leje e protagoniste aktive të seancës. Nga përralla e ndërtesës? Kush e dha lejen e ndërtimit? Pse u Kolodit unë di që gënjeshtra është riti fillestar i zvogëlua sipërfaqja e banimit me deklarim? Pse iu Buratinos. Në ditën e sotme ishte riti fillestar e shit familjes apartamenti 7 herë më lirë? Me çfarë përmbyllës i personazhit shqiptar të Buratinos, ku duhet të këmbehej favori përveç ligjit “Për amnistinë as Fata nuk e shpëton dot dhe kjo verbalisht, pasi e banesave”? Cili është emri i vërtetë i ndërtuesit? Kryeministri shqiptar vendosi të pavërtetën direkt Si u hipotekua shtëpia edhe pse ajo nuk ishte e me shkrim në letrat më solemne dhe kjo është e legalizuar? Pse duhet të besojmë se 35 mijë dollarë, keqja më e pakët, pasi pas tij edhe buratino të tjerë, që paskan paguar përmbi 300 m² apartament, ishin ministrat kanë të drejtë të kopjojnë falsitetin e bosit të burgut të Nanos, kur ky i fundit deklaron se ia të tyre për t’u shfaqur edhe më efiçentë në furnizimin kishte dhënë gruas së parë? Pse ndërtuesi duhet me prova të gënjeshtra dhe kjo na kujton se rrena të dhuronte 150 mijë dollarë me vlerë shtëpie? Pse është si valangë, sa më shumë rrotullohet, aq më pranoni benz dhuratë me vlerë 100 mijë dollarë kur shumë rritet. ajo është kundër ligjit? Pse zhduket e i ikën zëri Sfilata e diskutimeve të ministrave sot ishte si përfaqësuesit të Benz-it në Shqipëri? Pse nuk e paserat e gënjeshtrave terapeutike dhe kjo është e pohon me zë zotëria se jua ka dhuruar? Pse ka kaq kuptueshme se kur në ballo duhet të kërcesh tangon frikë të thotë të vërtetën? Pra të kundërtën. Pse deri në fund. Në SHBA gënjeshtra sidomos kur bëhet nga Durrësi është një tjetër që i del për zot Benzit? në betim sjell menjëherë përfshirjen dhe fajtori e lë Çfarë ka ky i fundit, mik i juaji, që ju detyron të Shtëpinë e Bardhë. Te ne, sipas asaj që dëgjuam, gënjeni e të mos ia përmendni emrin? Nga i ka marrë edhe sot bëhesh Kryeministër e natyrisht vazhdon paratë zonja për të blerë helikopterin? Pse nuk të gënjesh si më parë, më shumë se më parë dhe dënohet publikisht ajo për kontrabandë, për rezulton dhe puritan. Po të mos jetoja në Shqipëri e moszhdoganimin e fluturuesit? Kush e beson se të shihja deklaratën e pasurive të Kryeministrit, gjëja shoqëria e Xhoit “Albkopter” del me humbje? Por e parë që do të thosha është: Edhe kështu nuk edhe po të dojë ndokush të besojë pse nuk i bën. Kryeministri shqiptar nuk ka as shtëpi ku të nënshtrohet procedurës së falimentimit? Po Ministri fusë kryet. Në fund sado i mirë të jetë benzi, ai nuk i Financave pse hesht? Pse është zotëria aty? A është as dhomë e as kuzhinë. Në bankë nuk ka nuk e merr rrogën për të mbledhur lekët e para as sa një dyqanxhi, gjëra të çmuara jo e jo. zhdoganimit e për të filluar procedura? Pse nuk na Pse të mos i drejtohemi Karitasit ose ndonjë sqaroni edhe një herë për drogën që u kap në linjën fondacioni bamirës, por pas pak ditësh po të lexosh e gruas suaj? Si është e mundur që fitimi i një vit të nëpër gazeta diku gjen se në këtë vend i vetmi kësaj linje të jetë më i madh se vetë kapitali i vitit të bamirës është gruaja e tij. Ajo ka punuar në Greqi
1951 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
thonë, paska bërë dhe para, i ka ecur edhe mirë, ndonjë helikopter i importuar nga privat, se ka pasur por në televizion dëgjon për global, antiglobal dhe kompani private me aktivitet helikopterësh në këtu ka gjëra që nuk shkojnë. Të pasurit nuk janë Shqipëri ose e importuar për çdo nevojë tjetër të antiglobalistë. I bie për vetë logjikën që vetë ketë paguar ndonjë taksë doganore. Në qoftë se ju Kryeministri ynë fukara të jetë antiglobalist, por edhe mendoni që duhet të ndryshojë taksa doganore, ky këtë nuk e pranon. është vullneti i Parlamentit kur diskuton paketat Sapo fillon të dyshosh për mosvazhdueshmëri fiskale. Aktualisht taksa doganore, meqë nuk e të logjikës, dëgjon se Nano është në borxh diku në paskeni dëgjuar nga Drejtori i Doganave ose i Tatime, Zvicër. Të gënjeva, po ai edhe ka firmuar, edhe dëgjoheni nga Ministri i Financave është zero për të benzin e ka pranuar si dhuratë, pavarësisht se ligjet gjitha rastet që importohet. thonë se politikanët nuk mund të pranojnë dhurata. Falemnderit! Njëqind mijë dollarë të konsiderohen simbolike i bie Servet Pëllumbi – 2 minuta replikë. që nocionet tona mbi pasurinë të jenë shumë të Sali Berisha – Replikën time do ta shfrytëzoj ndryshme. Pastaj një njeri që nuk ka as një garsonier edhe njëherë për t’i informuar shqiptarët për a mund të ketë njëqind mijë dollarë kaq simbolike mashtrimin e madh që ka bërë me banesën. Leja që t’i konsiderojë? Po pronari i benzit, që sipas për banesën është për 12 kate. Në kontrollin që i Fatosit ia ka falur, pse zhduket në Shtutgart? Pse i është bërë banesës thuhet se objekti nga 12 kate i ka ikur zëri? Dikush nga Durrësi thotë pse nuk ma miratuar është zbatuar për 15 kate dhe nuk ekziton dini as për nder që ia kam falur unë benzin? Po nuk leje për 3 kate. I lihet detyrë, po me dokumente vonon, pasi lexon pasuritë e zonjës gjen që zonja zyrtare, që të mos rinovohet leja sepse lejen e është biznesmene e fuqishme, pronare e madhe. ndërtimit e ka Pipo Vjero. Nga familja nuk ka gjë të trashëguar, por sado fort Së fundi, dua të them nga 12 kate asnjë kat të ketë punuar në Greqi kaq pasuri nuk bëhet. Zonja nuk ekziston në hipotekë. Të gjithë banorët e tjerë ka edhe helikopter. E shoqja e Blerit është ndër janë pa hipotekë. Hipotekë të vetme ka Kryeministri avokatet më të mira në Angli, por nuk ka helikopter. me 3 katet pa leje. Janë të vetmet të hipotekuara, Zonja e Shirakut, që vjen nga një familje aristokrate, sepse një pallat pa leje nuk mund të hipotekohet prapë nuk ka helikopter, e jona ka. Po të dhe ky është ligji dhe ky ligj nuk është thyer për interesohesh në doganë, asnjeri nuk të thotë se asnjë banor aty, përveç një mashtruesi këtu që del është zhdoganuar, por Kryeministri bën be për të e thotë po. Le ta sjellë nesër në Parlament. Pra nuk luftuar evazionin. është e vërtetë që ekziston hipoteka, përveçse për Kanë kaluar tre muaj dhe asnjëri prej nesh nuk katet e Kryeministrit. Ajo nuk është hipotekë. Atë e di vërtet se cila është firma ndërtuese. Nano nuk shko tregoja kujt të duash, ajo nuk është hipotekë. flet, e shoqja zakonisht qan, pra dhe ajo nuk flet. Edhe njëherë deklaroj këtu se tre katet janë pa Kështu që letrat thonë se leja ishte për 12 kate, tre leje. Janë dokumentet zyrtare. Zotëri sepse dalin katet e Xhoit janë pa leje dhe leja për 12 katet e qeveritarët ta mohojnë, sepse dalin mashtrues, dalin para në emër të kujt iu dha? Nuk po ndalem te mercenarë të krimit këtu dhe e mohojnë. Po kjo çmimi. Pra dhe në Trush shitet shtatë herë më nuk bëhet kështu. Sill kamerat. shtrenjtë. Servet Pëllumbi – Zoti Braçe. Servet Pëllumbi – Zoti Malaj, për sqarim. Erion Braçe – Unë i respektoj të gjithë më të Arben Malaj – Sqarimi im si Ministër i moshuarit se unë, kështu që mendoj se duhet të Financave, për shkak të kërkesës së përsëritur të thotë pesë llafe, banon atje. zonjës Topalli, se çfarë ndodh me kontrollin e Servet Pëllumbi – Mos u bëj avokat i të tjerëve. Ministrisë së Financës, është ky: Kontrolli i Erion Braçe – Këtu kemi ardhur në një seancë Ministrisë së Financave vepron në mënyrë të për të thënë të vërtetën. Zotëria disponon një barabartë edhe për biznesin e zonjës Topalli dhe dokument, është banor i atij pallati. Zotëria tjetër për biznese të tjera dhe administrata fiskale nuk foli në emër të gjithë banorëve të atij pallati. mund të përdoret kobure as në dorë të opozitës, as Servet Pëllumbi – Këtu nuk është gjyq, po të në dorë të mazhorancës. ishte gjyq do të flisnin dëshmitarët. Nuk ka E dyta, keni kaq kohë që flisni për helikopterin, procedurë. por taksat doganore nuk i miraton Qeveria, i miraton Zoti Braçe e ka fjalën. Parlamenti dhe unë si Ministër Financash nuk di që Erion Braçe – Falemnderit!
1952 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Meqenëse vendosët rregull, unë nuk do të korrupsionin tonë ose se na urrejnë ne. E bëjnë këtë përmend asnjë emër dhe nuk dua të bëjë njeri replikë për të mbrojtur pasuritë e tyre. pas meje. Unë e di pse jam i majtë, ma kujtuan shumë Kjo seancë mua po më pëlqen shumë, për njerëz këtu pse jam i majtë. Për dy arsye: shumë gjëra. E para, se nuk kam pasuri dhe e dyta se nuk E para, për pandershmërinë e madhe që kanë, vjedh. për burra që bëhen gra, e për gra që bëhen burra Po unë nuk po e kuptoj pse jam në pushtet. Kur dhe punojnë fort, kryesisht me gojë. Por edhe për shikoj deklaratat e pasurisë së këtyre burrave që një arsye tjetër shumë interesante, sepse gjithsecili vijnë këtu bëjnë të ndershmin bashkë me gratë ka mundësinë, ashtu si dhe përpara dy javësh një shastisem. Vetëm t’i shikoni se çfarë kanë deklaruar ditë të hëne të shprehë ato që mendon. Madje të këta. Secili thotë ka shtëpi, por ka marrë kredi për merret edhe me pjesën e vetë, kryesisht me pasurinë të bërë edhe një vilë në bregdetin e Durrësit. Kjo që ka vënë. Mua po më pëlqen kjo seancë edhe për është gjëja më e bukur. Që akuzohet zotëria më diçka tjetër, që shumë veta këtu po deklarojnë që përpara se po gllabëron plazhet turistike në të gjithë janë të pasur, janë agallarë, janë çifligarë e po na vendin e Shqipërisë kur këta të gjithë kanë marrë shikojnë me përbuzje ne të tjerëve që jemi këtu. kredi nga zotëria, nga zotëria përpara atij që ka qenë Del ajo gruaja e thotë që ka pasuri gjysmën e Kryeministër, nga një zotëri tjetër që ka qenë Shqipërisë dhe ne të tjerët jemi argatë te tokat e Kryeministër për strehim. Edhe njëherë tjetër për saj, ose del dikush tjetër, natyrisht që edhe ne i bie strehim dhe të gjithë kanë bërë vila ose kanë blerë të jemi argatë. Kështu që unë sot nuk ofendohem vila dykatëshe në të gjithë bregdetin e Golemit. Ja aspak nga kjo histori. Madje besoj që treçereku i këta janë, pa përjashtim. Parlamentit ose më tepër, duke përfshirë edhe Jo, ju i keni blerë zoti Beja me lekët e popullit ndonjë në të majtën time, nuk besoj ta ndjejë vetën shqiptar. të fyer. Ne kemi ardhur në pushtet për të qenë argatë, E dyta, që dua të them dhe që është shumë ne kemi ardhur në pushtet për t’i shërbyer argatëve interesante, natyrisht që nga këto deklarime në këtë vend dhe natyrisht na votojnë pikërisht për pasurish që kam parë ka njerëz që janë të këtë arsye, sepse i shërbejmë argatëve. Nuk kemi pabesueshëm në ato që deklarojnë. Për shembull, ardhur në pushtet as për gjysmën e Shqipërisë së unë kam që nga viti 1995 që shikoj njërin që deklaron asaj gruas, as për gjysmën e Tiranës së atij burrit, vetëm 500 mijë lekë pasuri. Sot duke lëvizur në as për gjysmë e çdo pjese tjetër të kësaj cope vendi rrugët e Tiranës, për shkak të detyrës, pyeta gjithë që e duam, e respektojmë dhe jetojmë këtu, sepse lypësit e Shqipërisë sesa lekë bëjnë në muaj. Dhe e kemi pronë, sepse këtu kanë lindur të parët tanë. të gjithë thonë që në muaj i bëjnë 500 mijë lekë. Po E dyta, natyrisht që dy javë më parë ju thashë jo për shkak të kësaj deklarimi është i dhe ju paralajmërova këtu që çdo seancë që do të pabesueshëm. Ma kujtoi një zonjë më përpara vinte pas kësaj do të ishte e tillë si ajo seancë. Për avokatin e nderuar Kasteron dhe natyrisht që mua çfarë arsye? Se këtu kemi edhe gjykatësin, edhe më kujtohet çështja e famshme dhe kam prokurorin, edhe gardianin, edhe të gjithë. Pra këtu përshtypjen se duhet të ishte deklaruar që për një jepen vendimet. Këtu akuzohesh, këtu të japin doktoratë që quhet urdhër i kortezisë franceze ka vendimin dhe këtu të dërgojnë edhe në burg, madje dhe shpërblimin në monedhë. Tani dy gjëra ka ose këtu të paralajmërojnë se çfarë do të ndodhi mbas për atë doktoratë nuk janë dhënë para dhe pasoja 20 vjetësh kur të vijnë këta burrat në pushtet: Thonë kanë qenë kallfë dhe për fat të keq 1.6 milionë që do t’ju çojmë të gjithëve në burg njëri pas tjetrit. dollarët e Shqipërisë në atë kohë shkuan për lesh Të jeni të bindur që atje do të shkoni dhe këtë duhet për shkak të asaj dekorate, ose këtu deklarimi i ta marrin vesh të gjithë shqiptarët në këtë vend që pasurisë është i pavërtetë. këta njerëz do të vijnë në këtë vend vetëm për të E treta, unë jam shumë i lumtur që nën futur në burg njerëz. As për të rritur paga, as për të qeverisjen e mëparshme ose nën qeverisjen tonë rritur pensione, as për të rritur rrogat e miletit pensionistët kanë filluar të ndërtojnë pallate. Këtu absolutisht për asnjë gjë tjetër. Këta do të vijnë vetëm përpara kam një ndërtim, është në mes të bllokut, për të futur në burg njerëz dhe kjo duhet të jetë e pa leje. Po bëhet fjalë për tre kate pa leje, kurse qartë për të gjithë shqiptarët dhe e keni si dritën e këtu janë pesë kate pa leje në mes të bllokut, diellit këtu. Dhe nuk e bëjnë këtë se urrejnë ndonjëri këtu e ka edhe komshi.
1953 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Tani sesi mundet që një pensionist të ndërtojë e shqiptarëve. Po ku janë këto? Unë nuk pretendoj një ndërtesë të tillë me një pension të tillë qesharak, që jam asi në ekonomi, por të paktën këtë nivel kriminal nga ato që vëmë ne 20-30 mijë lekë, masteri e mëshiroj në mënyrë të paimagjinueshme, maksimumi 50 mijë lekë, kjo është gjëja më e sepse nuk ka zot në botë që të thotë se në Shqipëri çuditshme në botë. Por edhe për një arsye tjetër se vidhen 4 miliardë dollarë dhe parametrat ekonomikë personi që më rezulton në ato emra figuronte pa të vendit rrinë normalë. dashje në listat e atyre që ishin debitorët e Servet Pëllumbi – Mbaroi koha, zoti Braçe. kompanive piramidale. Emri i tij nuk u identifikua Fjalën e ka zoti Londo. asnjëherë për shkak se kishte të njëjtin emër dhe Bardhyl Londo – Zoti Kryetar, mbiemër që kishin edhe dhjetë persona të tjerë. Zotërinj deputetë, Po zotëri, jam i bindur që gjithsecili nga ju do të Në fakt dua ta falënderoj Kryeministrin, sepse bëjë një pyetje: Pse na i thoni sot këto gjëra? Pse duke akuzuar opozitën ai i bëri një prej shërbimeve nuk keni vepruar deri më sot? Ky është faji ynë që më të mëdha asaj. Paraqiti si modelin e korrupsionit nuk kemi vepruar absolutisht asnjë ditë që nga viti të opozitës zotin Ukperaj. Sesa është i korruptuar 1997 e këtej e për çfarë, për hatër të asaj zoti Ukperaj të gjithë e dinë. Megjithatë unë i jap demokracisë dhe për hatër të mos përsëritjes së fjalën zotit Kryeministër se nuk kam për t’i folur më atij shembulli të turpshëm të futjes së liderit të me gojë zotit Ukperaj se është i korruptuar. opozitës në burg. Natyrisht që ka plot për të thënë, Zoti Ministër i Brendshëm, mos u zgërdhi se por më interesantja mbetet vazhdimisht ajo që një herë na e ndërpreve seancën, se e ke zakon. thashë më parë që shumica këtu deklarojnë që janë Servet Pëllumbi – Zoti Londo, vazhdoni! të pasur. Mua kjo më pëlqen. Pak ditë më parë Bardhyl Londo – Fiks dy javë më parë në dëgjova një ambasador kopuk në një televizion që debatin për telekomunikacionin shumë prej të mburrej dhe të pyeste se nuk e kuptonte akoma deputetëve socialistë përmendën barinjtë me se ç’gjenin njerëzit te ne. Natyrisht që sot, pasi celularë dhe thanë: Ja çfarë u solli Partia Socialiste. dëgjova edhe Kryeministrin e Shqipërisë, e kuptoj 30 vjet më parë ishin po këta njerëz apo paraardhësit shumë mirë ambasadorin kopuk. Natyrisht që e tyre të sojit shpirtëror që dëgjonin ndonjë varrim njerëzit nuk mund të gjejnë asgjë te ai, madje te një me radio “Ilira” dhe thoshin: Ja çfarë u solli Partia e pjesë shumë e madhe e tyre. Për çfarë arsye, sepse Punës. E falënderoj Zotin që ky soj tellallësh nuk unë vazhdoj të mos vjedh, vazhdoj të mos vë pasuri shkon në parkun zoologjik se do të shikonte mbi kurrizin e të tjerëve dhe vazhdoj të mos kem majmunët dhe do të thoshte: Ja çfarë u solli Partia mijëra metra katrorë tokë në Tiranë dhe apartament. Socialiste. Ose do të shikonte gjarpërinjtë dhe do Pikërisht kjo është ajo që njerëzit nuk gjejnë tek të deklaronte: Gjarpërinjtë jua solli Partia Socialiste. unë ose te më shumë se 2/3 e Parlamentit të Por le të kthehemi te barinjtë me celularë ose Shqipërisë, pavarësisht zullumit dhe pavarësisht të barinjtë me radio dore “Iliria”. Të shkretët barinj llumit dhe baltës që hidhet këtu në mënyrë që mbajnë celularët që ua dërgojnë fëmijët e tyre permanente me secilin prej nesh. Ju thashë që kurbetçinj, blerë me eurot e djersës dhe të gjakut çfarëdolloj verdikti që të nxirrte Inspektorati i Lartë i dhe që e mbajnë celularin vetëm sa për të çuar ndonjë Drejtësisë, këtu do të merreshin me autobusët, këtu zile, por kurrë nuk flasin me të se nuk kanë lekë do të merreshin me drogën e supozuar të kapur dhe kjo ndodh në 90% të shqiptarëve që mbajnë në nga një drejtor i korruptuar policie. Kjo ishte e vërteta dorë ose në brez celularë. Shqiptarët e mjerë dhe absolutisht në këtë sallë shembulli më i keq robtohen gjithë ditën dhe nuk arrijnë të kenë të dhe më i poshtër që jepet është mungesa e respektit ardhura as për të folur normalisht në celular, kurse për institucionet dhe verdiktin që ato japin. Të parën Kryeministri dhe stafi i tij vetëm për një muaj fatura e bëjmë ne, të dytën e bënë media. Për fat të mirë telefonike u vjen dhjetëra milionë lekë dhe për këtë institucioni në fjalë ka punuar shumë seriozisht. Veç fenomen urtësia shkodrane, ku ka kontributin e saj këtij raporti prej gjashtë faqesh, ka lënë në zyrat të vyer edhe familja Çoba dhe Topalli, të cilët i kanë tuaja, të mos gabohem, një material me 300 e ca dhënë shoqërisë shqiptare vlera dhe jo antivlera ose faqe dokumente dhe për fat të mirë përsëri zonja në servilë të Komitetit Qendror si ndonjë familje tjetër, fjalë nuk është emëruar nga ne. Absolutisht e ka pra kjo urtësi ironizonte: “Kush punon ha, kush nuk sjellë tjetër kush këtu. punon ha dhe pi”. Sot kjo urtësi sentencën e ka 4 miliardë janë vjedhur për pesë vjet nga taksat evoluar: “Unë çoj zile, ti çon zile, Kryeministri
1954 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
harxhon në telefon miliona”. interesi urimi im është: “T’ju rrojë e ta gëzoni”. Nuk ka kryeministër që të jetë pasuruar kaq Falënderoj shumicën e shqiptarëve që e kanë shpejt dhe kaq shumë sa ai, as në këtë botë, as në kuptuar qartë domosdoshmërinë urgjente të një ndonjë botë tjetër. Vetëm me paratë që mori nga Kryeministri tjetër dhe për fat të mirë në këtë pjesë një gjyq kur ishte kryeministër, pra ishte vetë Kadi futet dhe një numër i konsiderueshëm i atij që e dhe vetë Ali, bleu dhe shtëpi dhe benz të blinduar, quajmë populli socialist. pavarësisht se më parë kishte deklaruar se ia kishte Falemnderit! falur gruas të tij të parë këto para. Të dyja këto Servet Pëllumbi – Zoti Dokle. pasuri alla sheikianë ende nuk merret vesh nga i Namik Dokle – Gjithë mençurisë së madhe që kanë ardhur Kryeministrit, megjithatë ai as skuqet, na parashtroi ky deputeti që foli, unë po i shtoj një as zverdhet. Për këtë rast urtësia shkodrane proverb tjetër: “Unë pi, ti pi, Bardhyl Londo dehet”! shprehet: Unë punoj, ti punon, Kryeministri Servet Pëllumbi - Zoti Malaj e ka fjalën. pasurohet. Por Kryeministri është spektakolar, siç Arben Malaj – I nderuar zoti Kryetar i seancës, ka qejf ta përsërisë ai dhe për diçka tjetër, ai di të Të nderuar kolegë deputetë, marrë paratë e katër vjetëve burg ordiner dhe ta Një nga sfidat kryesore që do të ketë vendi në shpallë veten si krye të persekutuarin e të gjitha procesin e integrimit është mirëqeverisja, e cila kohërave dhe të gjitha planetëve. Ata që kanë kaluar përfshin në vetvete momentet më të rëndësishme kalvarin e burgut komunist marrin shkopinj gome të kuadrit ligjor dhe institucional, të luftës kundër nga stafi sodomistogomorist i Kryeministrit, ndërsa korrupsionit, të konfliktit të interesave, të deklarimit ky i fundit merr shpërblime të majme. Në këtë rast dhe verifikimit të pasurisë, të reduktimit të ekonomisë urtësia shkodrane thotë: Unë bëj burg, ti bën kesh dhe një sërë hapash të tjerë të rëndësishëm. internim, Nano merr paratë. Por Kryeministri Por nëse e konsiderojmë pozitiv këtë debat, mbetet spektakolar do të mbetet në histori dhe për rrugët e shqetësues keqpërdorimi i tij nga ana e opozitës. tjera me të cilat ka arritur të fryjë xhepat dhe këtë e Thelbi i gjithë këtyre reformave, veç të tjerash synon ndjejnë sidomos shoqëritë e autobusëve Tiranë- të rrisë besueshmërinë ndaj Qeverisë dhe klasës Athinë ose kompanitë e autobusëve dhe politike në tërësi, si parakusht i rëndësishëm për helikopterëve, të cilët u pagëzuan me emër të ri, thellësinë dhe shpejtësinë e reformave përherë dhe kurse shumë prej tyre u detyruan ose të falimentojnë, më imponuese në procese integruese. Po të bëjmë ose të pranojnë pronarin ose pronaren e re. Shumë një analizë retrospektive të hapave për të ndërruar martohen duke respektuar ligjin e natyrës, kurse kuadrin ligjor dhe institucional, besoj se akuzat e Kryeministri ynë martohet për t’u pasuruar. Në këtë opozitës mbeten të paargumentuara, mbeten të rast sentenca thotë: “Unë martohem, ti martohesh, cunguara, mbeten sporadike, mbeten në traditën Kryeministri merr prikë”. Dorën e Kryeministrit e fanatike të zhurmës politike. Nuk mund të mos ndjejnë edhe biznesmenët, të cilët kreu i Qeverisë i vlerësohet fakti se ekzistenca e kuadrit ligjor dhe merr si bisht brenda dhe sidomos jashtë vendit apo institucional pritet të rritet dhe të bëhet më konkrete, kur ka për të bërë operacione plastike. Këta por rruga që ka ndjekur opozita dhe që synon të gjynahqarë prej kohësh e kanë humbur emrin e tyre, vazhdojë, tendenca që ajo prezantonte në këtë debat ata kanë një emër të përbashkët, sepse dihet si i është mënyra më e keqe, e cila pengon ose tërheq Kryeministri sapo u bie zilja e telefonit dhe deformon misionin e parë në tërësi dhe eficentët e kjo kategori sipas fjalës së urtë: “Kërcen prifti nga tyre në veçanti. Shpresoja që pas krijimit të kuadrit belaja”, do s’do përsërit sentencën: “Unë fitoj, ti fiton, ligjor nga ky Parlament, pas ngritjes së strukturave Kryeministri harxhon në kazino”. institucionale po nga ky Parlament, pas raportit të Ky është pra Kryeministri ynë. Me të Shqipëria Inspektoratit të Deklarimit të Pasurisë përgjegjësia ka dhënë shembullin tipik të një hibridi që nuk merret jonë dhe detyrimi ligjor të mbetej eficenca e tyre. vesh fare, gjysmë Kryeministër, gjysmë sheik, Shpresoja që opozita do të kishte mundësinë më gjysmë kazinoxhi, gjysmë edonist, gjysmë sodom. të mirë për të ndalur epideminë e shpifjes mbi këdo Njeriu që ka bërë më shumë operacione plastike në person, i cili angazhohet me politikë ose në botë. Kryeministri që e ka shndërruar popullin në institucione të rëndësishme të shtetit ligjor. Edhe një tufë që ushqehet vetëm me lista. Ja, pra shembulli më tepër do të duhet të ndaleshin efektet negative sesi nuk duhet të jetë një Kryeministër. Sa për atë të kësaj epidemie shpifëse ndaj kujtdo dhe pakicë të papërfillshme që e do nga frika ose nga kurdoherë. Sipas shtypit të djathtë, kryesisht të
1955 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Partisë Demokratike, sipas konferencave për shtyp elementesh që jo gjithmonë sjellin automatikisht rritje të kësaj partie, sipas deklarimeve të acaruara dhe të efiçencës. Efiçenca e tyre duhet parë si pjesë e të pafundme të përfaqësuesve të opozitës edhe në bashkëpunimit institucional me të gjitha hallkat ku këtë sallë, njerëz të deklaruar kriminelë, hajdutë, kalon procesi i verifikimit, cilësia dhe shpejtësia e vjedhës, vrasës; maratona e epiteteve denigruese bashkëpunimit mbi baza të qarta ligjore dhe përfshin pa përjashtim në njërin grup, në disa prej institucionale të inspektoratit, me zyrat e regjistrimit tyre ose në të gjitha së bashku, përfaqësues politikë të pasurisë, me noterinë, me sistemin bankar, me të mazhorancës ose përfaqësues të institucioneve doganat e tatimet, me strukturat e luftës kundër kryesore të shtetit, kjo nuk mund të fshihet, as të pastrimit të parave do të përcaktojë efiçencën e zbutet nga fakti që opozita përkëdhel apo akuzon kësaj strukture të re. sipas konjunkturave ku ajo shpreson se mund të Verifikimi i pasurive është një proces kompleks bëjë aleanca qoftë edhe fluide. Një president, dhe në shumë raste ai është afatmesëm ose kryeministër, zëvendëskryeministër, ministër, kryetar afatgjatë dhe nuk fillon dhe as mbaron sipas ritmit gjykate ose drejtues të institucioneve të tjera të të akuzave në Parlament. rëndësishme të shtetit ligjor në çdo rast, sipas Nëse realisht duam të rrisim efiçencën e opozitës, është një kriminel ose një hajdut ordiner, mirëqeverisjes duhet të plotësojmë tërësinë e kuadrit ndërsa një ish-brenda të gjitha llojeve të ish-ëve sa ligjor, duhet të mbështesim ndërtimin e herë që është joaktiv, sa herë që është kritik për institucioneve, duhet që si Parlament të garantojmë mazhorancën dhe përfundimisht sa herë që i bashkëpunimin institucional, duke monitoruar buzëqesh hapur ose fshehur opozitës, ai shndërrohet respektimin e angazhimeve në të gjitha strukturat e nga një hajdut ordiner në një vlerë e të ardhmes përfshira në këtë proces, por edhe në procesin e demokratike të këtij vendi. strategjisë antikorrupsion, të luftës kundër pastrimit Kjo që deklaroj është e lehtë për t’u verifikuar të parave dhe të ecin më shpejt në reduktimin e qoftë dhe me një angazhim të mjaftueshëm për të ekonomisë kesh dhe të ekonomisë informale. Në parë shtypin, si dhe seancat e këtij Parlamenti gjatë këtë proces një rol të rëndësishëm luan edhe këtij tranzicioni. Kjo është padyshim mënyrë abuzive Ministria e Financave dhe strukturat e saj, në të e konkurrimit politik, e cila pengon reformat e cilat përfshihen shumë institucione që duhet të jenë mirëqeverisjes që rrit presionin me institucionet e bashkëpunues aktivë dhe të ndihmojnë në efiçencën shtetit dhe që ul eficençën e tyre. Ndërkohë që e inspektoratit. Vetë këto struktura në respektimin është bërë një punë konkrete për përgatitjen dhe e detyrimeve të tyre ndaj këtij institucioni kanë vënien në zbatim të kuadrit ligjor për deklarimin e plotësuar të gjitha deklarimet për inspektoratin e pasurive, ndërkohë që janë ngritur institucione në ulët dhe të lartë të deklarimit të pasurive. Kështu që zbatim të këtij kuadri ligjor dhe synohet një eficencë në zbatim të ligjit nr. 9049, datë 10.04.2003 “Për në rritje në funksion të këtyre institucioneve është deklarimin dhe kontrollin e pasurive të detyrimeve tërësisht i pajustifikueshëm, i pakuptimtë dhe jo financiare të të zgjedhurve dhe të nëpunësve publikë” konstruktiv qëndrimi i opozitës që thashethemet e nga Ministria e Financave kanë deklaruar pasurinë rrugës i kthen në debate ose mocione parlamentare, në Inspektoratin e Lartë 108 punonjës nga 109 dhe që njeh për partner për progres rrugën dhe jo pranë Inspektoratit të Ulët e kanë deklaruar pasurinë institucionet, sidomos institucionet e reja, që 33 punonjës nga 34, pasi njëri prej tyre është në natyrisht kërkojnë kohën për të qenë sa më efektivë. fazën e marrjes së statusit. Atje është vendi ku mund të çohen edhe ato Nga institucionet në varësi të Ministrisë së dokumente. Nëse vlerësohet kuadri ligjor që po vihet Financave kanë kryer deklarimin e pasurisë pranë në zbatim, nëse respektohet dhe njeh pavarësinë e Inspektoratit të Lartë 37 punonjës së Drejtorisë të institucioneve, sfida jonë për institucionet e reja Përgjithshme të Tatimeve dhe 69 në Inspektoratin e është që ato të kenë mbështetjen e Parlamentit dhe Ulët dhe të gjithë punonjësit që sipas ligjit duhet të të kërkohet sa më shumë efiçencë. Nuk mund dhe bëjnë deklarimin. Pra dhe ish-punonjësit e Bankës nuk duhet që këto struktura, në emër të pavarësisë, së Kursimeve, Agjencisë Kombëtare të Privatizimit, me detyrimin e përmbushjes më mirë të funksionit Agjencisë së Trajtimit të Kredive dhe INSIG. Po ne të tyre, të ndodhura përballë presionit të rastit të kemi dhe një obligim tjetër: lufta kundër korrupsionit synojnë sa më shumë personel, sa më shumë afat në strukturat e Ministrisë së Financave, në mbështetës, sa më shumë burime financiare, tërësi administratën e tatimeve dhe të doganave, Agjencinë
1956 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Kombëtare të Privatizimit, Agjencinë e Trajtimit të pabesueshme sinqerisht sepse, kjo mund t’i Kredive kërkon të rritet efiçenca e procesit të korrespondojë një nëpunësi të nivelit të ulët sikur verifikimit të pasurive. Çdo sukses në këtë proces merr 100 dollarë në muaj dhe jo një pagë mbi 20 do të jetë rruga më efikase për të luftuar korrupsionin fish më të lartë. në administratën publike. I theksova këto sepse edhe në mocionin me Fakti që niveli i perceptuar i korrupsionit nuk debat që patëm për Inspektoratin e Lartë përpara është goditur me raste konkrete të pasurive të disa javësh ne vlerësuam punën e mirë të nisur prej paligjshme të punonjësve të administratës publike, tij, por ndërkohë mbetet për t’u vlerësuar edhe të urdhëruesve dhe zbatuesve të fondeve publike e materiali mjaft korrekt që ka dhënë lidhur me bënë më të rëndësishme mbështetjen që duhet t’i deklarimin e pasurisë për Kryeministrin. Po citoj japim këtij institucioni të ri. Ministria e Financave vetëm pak rreshta nga ky material, ku ai i është vlerëson se modernizimi i sistemit bankar, drejtuar edhe disa institucioneve të tjera për të modernizimi i sistemit të taksave dhe të tatimeve, verifikuar pasurinë e Kryeministrit, duke filluar nga rritja e efiçencës së luftës kundër pastrimit të parave, Gjykata e Shkallës së Parë Tiranë, prej së cilës ka kalimi gradual deri në detyrimin e çdo qytetari për marrë përgjigjen: “Nuk rezulton se shtetasit e të plotësuar formularin e të ardhurave vjetore do të mësipërm, pra Fatos dhe Xhoana Nano të kenë pasuri krijojë një sistem më efikas dhe do të rrisë luftën në pronësi aksione dhe t’i kenë transferuar ato në kundër korrupsionit, do ta bëjnë më të aftë dhe më persona të tretë deri më 31.12.2003. cilësore qeverisjen, do të plotësojnë të gjitha Së dyti, i është drejtuar Kapitenerisë së obligimet që ka Qeveria ndaj opinionit publik ndaj të Përgjithshme të Porteve për çështjet objekt kontrolli, ardhmes evropiane të vendit. prej të cilës ka marrë përsëri të njëjtën përgjigje: Servet Pëllumbi – Fjala i jepet zotit Vladimir Nuk kanë pasuri të luajtshme të regjistruar në Malo. regjistrat e kapitanerisë dhe t’i kenë kaluar të tretëve. Vladimir Malo – I nderuar zoti Kryetar, Gjithashtu informacioni i është kërkuar Të nderuar kolegë deputetë, Guvernatorit të Bankës së Shqipërisë dhe sipas Mocioni me debat me Kryeministrin për përgjigjes së ardhur rezulton: deklarimin e pasurisë do të kishte qenë shumë Nuk kanë mjete monetare të ngurtësuara në letra interesant në rast se raporti i paraqitur nga me vlerë të Qeverisë Shqiptare, bono thesari dhe Inspektorati i Lartë i Deklarimit të Pasurisë do të obligacione. kishte përfshirë konkluzione të deklarimit për disa Gjithashtu po të njëjtat përgjigje kanë marrë edhe subjekte ose më saktë për disa ish-drejtues të lartë nga mjaft institucione të tjera, duke mos pasur të nomenklaturës shtetërore, sepse ajo do t’i jepte likuiditete në emër të të tretëve. një bazë krahasuese më realiste se ku qëndron niveli Duke kontrolluar në këto konkluzione ne nuk i pasurisë, sepse ç’është e vërteta, duke dëgjuar duhet të paragjykojmë paraprakisht punën e mirë mjaft diskutime, ne po shumëfishojmë herë me të nisur nga Institucioni i Inspektoratit të Deklarimit shpifje, herë në mënyrë jorealiste pasurinë e njëri- të Pasurisë. Pra, ky si organ i ndikimeve jashtë tjetrit dhe nuk mbetet gjë tjetër po të bëhemi partiake në rastin konkret e ka drejtuar veprimtarinë gjithmonë e më pak të besueshëm në raport me e vet për të realizuar qëllimin kryesor të shprehur popullimin, aq sa nuk beson njeri që ka deputetë pa në ligj e konkretizuar me një efekt të drejtpërdrejtë pasuri dhe kapital ose ne jemi në të njëjtin rrafsh. në luftën kundër korrupsionit për verifikimin e Së dyti, ndoshta ka një defekt në arsyetimin pasurisë së padeklaruar dhe a ka pasur apo jo tonë që ne gjykojmë pasurinë dhe kapitalin e kësaj burime të padeklaruara të pasurisë? Por këtu në periudhe, që janë vite që krijojnë hapësira për t’u rastin konkret janë përfshirë edhe struktura të tjera pasuruar dhe për të vënë kapital me një mendësi të si Komiteti Ndërministror Antikorrupsion pranë para 20 vjetëve. Në anën tjetër media shpeshherë Këshillit të Ministrave, i cili në raportimin e vet dha na ka dhënë një tablo të qartë, realiste për nivelin e tablo të qarta për nivelin e pasurisë së Kryeministrit. pasurisë të disa nëpunësve të lartë në nivel Pra, a është realizuar parimi i transparencës së ish- ministrash edhe më lart. Por ç’është e vërteta bie zyrtarëve të lartë dhe konkretisht i deklarimit të në sy fakti që për disa nëpunës të nivelit tepër të Kryeministrit? Themi se nga gjithë ky raportim dhe lartë kapitali ka qenë ashtu si e përmendi dhe ndonjë gjithë ky debat rezulton se ka pasur një transparencë parafolës te niveli 500 mijë lekë. Është e dhe verifikim korrekt të të dhënave jo vetëm nga disa
1957 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
organe, por edhe nga organet e tjera të auditimit ta kthejë këtë proces, tashmë, normal transparence dhe me struktura të tjera përgjegjëse në luftën në një prokurori speciale në kërkim të gjoja provave kundër korrupsionit dhe krimit ekonomik, e bazuar për lëçimin e Qeverisë dhe të shumë figurave të tjera kjo në nenet 17 dhe 26 të ligjit nr. 9049, datë politike. 10.04.2003 “Për deklarimin dhe kontrollin e Është e qartë që çdo reformë në vend ka lëvizjen pasurisë”. Të dhënat për burimin financiar, si e vet çartiste, ka shkatërrimin e ndërmarrjeve që kontribut fillestar për fillimin e aktivitetit, ndryshimin tentohen të kalohen në duart e privatit, ka rrëzim e kapitaleve në vite, si dhe të dhënat nga Drejtoria e shtyllash, ka anatemim të kompanive, gjithçka Përgjithshme e Tatim Taksave, sjellin fakte se kundër për t’u penguar procesin. Opozita, me gjithë regjistrimi i një pjese të kapitaleve është bërë pesë, ftesat për të qenë e pranishme në të gjithë proceset, gjashtë vite më parë dhe jo në vitet e tanishme. ka treguar se në shumë raste nuk do të përfshihet Zgjerimi i verifikimit tej të dhënave të pasqyruara në të. Ne po ndërmarrim reformat, ku duhet të jenë në deklaratën e pasurisë nga ana e Inspektorit të të përfshirë të gjithë për të dhënë kontributin, por Lartë të Pasurisë, si dhe grumbullimi dhe verifikimi në të njëjtën kohë nuk mund të lejojmë që tekat i të dhënave për subjekte në fjalë tregon korrektësi politike dhe lufta e tepruar për pushtet të rrezikojë jo vetëm të deklaruesit të pasurisë, por edhe burim dhe të përmbysë çdo punë të mirë që është bërë. korrekt të saj. Ne nuk duhet të marrim rolin e Tashmë është evidente se një nga prioritetet dhe Prokurorit për të verifikuar pasurinë kur ka objektivat e Qeverisë në mandatin e saj, që po bëhet institucione përgjegjëse për ta bërë këtë detyrë ose realitet, është dhe transparenca në lidhje me rolin e shpifësit në mjaft raste. deklarimin e pasurive të zyrtarëve të lartë të Kështu nxirren dy konkluzione njëherazi. administratës shtetërore si pjesë e programit të Pra, nga verifikimi dhe kontrolli i ushtruar prej reformave demokratizuese që janë ndërmarrë në Inspektoratit të Lartë të Deklarimit të Pasurisë këto vite, por edhe si një element i rëndësishëm për rezulton se regjistrimi dhe deklarimi është bërë të minimizuar dhe parandaluar çdo fenomen që lidhet konform ligjeve në fuqi. Pra Kryeministri dhe dhe ka të bëjë me aktivitete të paligjshme që bëjnë bashkëshortja e tij, objekt i këtij mocioni, kanë qenë personat dhe individë të veçantë, duke shfrytëzuar korrektë dhe transparentë në deklarimin e pasurisë funksionet e detyrave që kryejnë në administratën që zotërojnë, e cila tashmë është e vërtetuar dhe e e lartë shtetërore dhe në gjithë strukturat e Qeverisë. argumentuar. Kjo kërkohet të bëhet edhe nga Pas miratimit dhe hyrjes në fuqi të ligjit nr. 9049, subjekte të tjera, të cilat kanë qenë në funksione të datë 10.04.2003 “Për deklarimin dhe kontrollin e larta shtetërore. Konkluzioni i dytë është sepse prej pasurive të detyrimeve financiare të të zgjedhurve këtij mocioni me debat se Inspektorati i Lartë i dhe disa nëpunësve publikë”, Ministria e Ekonomisë Deklarimit dhe i Kontrollit të Pasurisë, ashtu si për filloi menjëherë punën për ngritjen dhe funksionimin rastin në fjalë, na shton besimin, sepse po e bën e Inspektoratit të Ulët të Deklarimit dhe Kontrollit të detyrën konform ligjit me transparencë, pavarësisht Pasurive sipas kritereve të përcaktuara në nenin 20 se cilat subjekte verifikohen. të ligjit të sipërcituar, duke caktuar në përbërje të tij Falemnderit! specialistë me përvojë dhe të përkushtuar në punë. Servet Pëllumbi – Zoti Angjeli e ka fjalën. Nuk dua të ndalem dhe të bëj analizën e rezultateve Anastas Angjeli – I nderuar zoti Kryetar, të kësaj pune, mbasi Inspektorati i Lartë për Të nderuar deputetë, Deklarimin dhe Kontrollin e Pasurive, tashmë, i ka Debati i sotëm bëhet për zbatimin e ligjit të të gjitha dokumentacionet e nevojshme të këtij deklarimit të pasurisë duke marrë shkas nga kërkesa institucioni që unë drejtoj dhe rezultatet e punës në e opozitës ndaj Kryeministrit, ligj të cilin vetë opozita këtë drejtim. Në këtë kuadër në përgjithësi të gjitha nuk e miratoi dhe nuk e zbatoi gjatë viteve që ishte këto procese që kanë të bëjnë me transparencën e në pushtet. Megjithatë e miratuam ligjin, miratuam pasurisë së zyrtarëve të lartë të administratës aktet nënligjore, është ngritur dhe inspektorati i shtetërore kanë të bëjnë dhe lidhen ngushtë edhe deklarimit të pasurive. Pra pothuajse është mbyllur me gjithë procesin e administrimit të pronës publike, cikli i kuadrit ligjor dhe institucional dhe, tashmë, ai ndaj duhen konsideruar si të rëndësishme dhe duhen po vihet në zbatim. Kjo transparencë që po realizohet marrë në konsideratë nga të gjithë pa përjashtim, si natyrisht ka vënë në alarm shumë dhe natyrisht nga ana e mazhorancës qeverisëse, ashtu dhe nga është një nga dështimet e vjetra dhe padyshim do opozita. Përpjekjet e Qeverisë bëhen dhe janë të
1958 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
orientuara në kuadrin e programit dhe matricave forcuara brenda një kohe të shkurtër dhe të afta për përkatëse, të masave dhe veprimeve në luftën kundër të përballuar gjithë sfidat e kohës. korrupsionit, trafiqeve, kontrabandës, elementeve Qeveria Shqiptare ka qenë tërësisht negativë që pengojnë zhvillimin e vendit, si dhe duke transparente, tërësisht e hapur me publikun brenda i konsideruar këto si pjesë shumë e rëndësishme e dhe jashtë vendit, me shoqërinë civile dhe çdo aktor programit dhe e matricave përkatëse në kuadrin e tjetër të rëndësishëm për të bashkëbiseduar dhe negociatave për marrëveshjen e stabilizim-asociimit vjelë mendimin më të mirë për çështjet me rëndësi me Bashkimin Evropian. Këto masa lidhen ngushtë kombëtare dhe për këtë gjë ka marrë gjithmonë dhe janë pjesë e pandarë e gjithë programeve dhe vlerësimin më të lartë nga institucionet objektivave shumë të rëndësishme që ka Qeveria ndërkombëtare që monitorojnë në vazhdimësi në lidhje me administrimin e pronës publike. aktivitetin e tij. Kështu, po t’i referohemi edhe Pikërisht për të mënjanuar dhe minimizuar këto vlerësimit të fundit të mbledhjes së Drejtorëve të elemente negative, dhe në kuadrin e zbatimit të Bordit të Fondit Monetar Ndërkombëtar, mund ta reformave ekonomike, strukturore e institucionale gjeni të nënvizuar dhe të theksuar edhe këtë çështje: është punuar dhe po punohet intensivisht në drejtim Administrimi i sektorit publik përmban në vetvete të përmirësimit të kuadrit ligjor, institucional për mjaft sfida për të ardhmen. Përfundimi i procesit të thellimin e reformës në fushën e administrimit të privatizimit të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme, shoqërive aksionare, të ristrukturimit dhe progresi në privatizimin e sektorëve strategjikë të përmirësimit të menaxhimit të tyre. Procesi i ekonomisë kërkon jo thjesht mbarëvajtjen e privatizimit të tyre do të çojë në zvogëlimin e shoqërive publike, por një kuptim më të gjerë në “shanseve” që kanë elemente të korruptuar për të hartimin e politikave të zhvillimit për të gjithë përfituar në mënyrë të padrejtë antiligjore nga kjo sektorët, ku shteti zotëron pronësi publike, duke pronë publike. Në këtë kuadër është synuar dhe po bërë të mundur hapjen e horizonteve të reja për punohet që sektori publik i ekonomisë, si një pjesë investime, partneritet komplementar me sektorin me rëndësi e ekonomisë kombëtare të menaxhohet privat, vendas dhe të huaj dhe zhvillim të dhe administrohet sipas praktikave më të mira, të qëndrueshëm të vendit. Të gjitha këto kanë dhe njohura dhe të zbatuara në kushtet e Shqipërisë. mbartin në vetvete jo vetëm efektet e rëndësishme Format e administrimit të pronës publike që synojnë që lidhen me zhvillimin ekonomik të vendit, por rritjen e vlerës së saj nuk kanë asgjë të përbashkët mbartin në vetvete dhe një kuadër më të gjerë dhe me mënyrën e transformimit të pronave publike në shumë të rëndësishëm problematikash që kanë të gërmadha që sot dergjen në të gjithë Shqipërinë bëjnë me transparencën e transaksioneve që lidhen ose tjetërsimi në duart e të privilegjuarve të sistemit me administrimin e pronës, të minimizimit të në skemat piramidale të trumbetuara si suksese të elementeve të kontrabandës e korrupsionit në opozitës në vitet 1992-1997. menaxhimin efektiv të gjithë burimeve dhe pasurive Qeveria Shqiptare sot është e aftë për të thithur publike. Megjithatë mbetet akoma për të bërë edhe investime serioze nga gjigantët e industrive botërore në drejtim të përmirësimit të një kuadri ligjor më të në të gjithë sektorët e ekonomisë, duke përmirësuar përshtatshëm dhe që lidhet me problemet e dukshëm imazhin e vendit dhe nivelin e jetesës transparencës në drejtim të përfitimeve që kanë dhe shqiptare, arritje që u konfirmuan dhe nga raporti i mund të kenë në të ardhmen funksionarë të javës së shkuar i PNUD-it. administratës publike për shkak të detyrës dhe që Qeveria nuk mund ta lërë zhvillimin e vendit si në një farë mënyre justifikohen me mangësi ose peng të majme të firmave të tipit “Shqiponja” ose të boshllëqe të kuadrit ligjor përkatës. Kështu një satelitëve të tjerë të krijuar enkas për zhvatjen e element i rëndësisë është edhe plotësimi i kuadrit shqiptarëve dhe mbylljen e dyerve për investitorët e ligjor për dhurimet, i cili kërkon të përshijë elemente huaj. Me reformën ekonomike ne kemi bërë të që kanë të bëjnë me dhurimet jo vetëm për mundur që këto fenomene negative unike për rajonin administratën shtetërore, por edhe për funksionarët t’i mbeten tashmë historisë. Ne kemi hartuar e lartë të administratës, ashtu dhe të asaj politike programe dhe strategji afatgjatë zhvillimi për të gjithë për të bërë të mundur të parandalojnë elemente të sektorët e ekonomisë dhe të gjitha proceset tilla, gjë për të cilën Qeveria është e angazhuar dhe reformuese të saj. Të gjitha këto procese janë të po punon për ta plotësuar sa më mirë dhe për ta mbështetura në institucione tregu të ngritura dhe të miratuar sa më shpejt.
1959 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Në përfundim, dëshiroj të theksoj se, pavarësisht emigrantë që, pasi kanë punuar disa vjet rrugëve nga angazhimi që po tregohet në këtë drejtim për ose në sheshin “Omonia”, vjen në Shqipëri dhe parandalimin dhe luftën kundër fenomeneve të tilla ndërton një biznes i cili i jep 250 milionë fitim, negative në ekonominë tonë, pavarësisht nga puna përveçse ndonjë emigranti që kur shkon jashtë bën që po bëhet si në drejtim të përmirësimit ligjor, ashtu disa punë të dyshimta që të tjerët nuk janë të zotët dhe të angazhimeve për respektimin e këtyre t’i bëjnë ose nuk duan t’i bëjnë. Po t’i shtosh këtyre detyrimeve ligjore që kanë të bëjnë me deklarimin e edhe pushimet, edhe jetesën e shtrenjtë e shumë pasurive të funksionarëve të lartë shtetërorë dhe të gjëra të tjera, ka një pyetje që të gjithë duhet t’ia transparencës së tyre me publikun, mendoj se një bëjmë atij që e kemi në krye të ekzekutivit, sepse gjë e tillë duhet bërë në harmoni të plotë dhe me të ai që është në krye të ekzekutivit rrezaton, duhet të drejtat kushtetuese, që kanë të bëjnë me individin, jetë shembulli për të tjerë në mënyrën sesi duhet të të cilat, natyrisht, nuk duhet të cenohen dhe të jetë transparente aktiviteti i atij individi që ka marrë shkelen në mënyrë joligjore nën justifikimin e përsipër të qeverisë një vend. Unë besoj se të gjitha zbatimit të disa të drejtave të tjera ligjore. Kjo ka të këto janë më pak të rëndësishme sesa një debat bëjë dhe i shërben krijimit të një klime të mirë ku që duhet të zhvillojmë me atë që ka të bëjë me bashkëjetojnë në harmoni të plotë dhe respektojnë bilancin mes mashtrimit dhe transparencës, mes secili si individ, ashtu dhe shoqëria. Të dy janë formalitetit dhe informalitetit në ekonominë elementë të lidhur ngushtë dhe duhen respektuar shqiptare, mes demagogjisë dhe luftës reale që në mënyrë rigoroze në një shoqëri të shëndoshë bëhet për të zbardhur pasuri të paligjshme të klasës demokratike. politike në Shqipëri. Falemnderit! Disa kohë më parë Fatos Nano, si një kalorës, Makbule Çeço – Zoti Gjana keni fjalën. hipi në krahun e njërës balancë, e njërës anë të Jemin Gjana – Askush nuk mund të kontestojë balancës dhe filloi luftën si një akuzues, si një tashmë se ai pallat që është marrë me leje për 12 katarsist, si një politikan i duarve të pastra, i rrethuar kate është bërë 15 kate. Askush nuk e konteston nga publiku, nga fshatra, nga qytete të Shqipërisë se leja i është dhënë dikujt tjetër në vitin 1997 dhe dhe nga media, filloi të denoncojë të gjithë hajdutët është ndryshuar në vitin 1998. Për këtë ka fakte dhe kërkoi ndëshkim për mandatet e tyre, dhe dokumente. Askush nuk po e konteston faktin pavarësisht se kujt partie i takonin. Koha vërtetoi se 260 m² banesë në një vend, ku, të paktën, 1 m² se kjo nuk ka qenë asgjë tjetër veçse një shitet me 700 euro është blerë me 35 mijë dollarë, sharlatanizëm politik, sepse ai mesa duket i vuri çka do të thotë se është blerë me 135 dollarë për një pjesë në gjumë dhe mundi të rrëmbejë kanalet m². Unë nuk di ndonjë rast, jo në Tiranë, por në e pasurimit që ishin brenda partisë së tij, por nuk asnjë vend në Shqipëri që dikush mund të blejë 1 ishin në dorën e tij dhe kjo, tashmë, ka dalë tejet e m² sipërfaqe banimi 135 dollarë. Pyetja është fare e qartë. Normalisht nuk mund të presësh. Kryeministri thjeshtë: Si ka mundësi? Përse Kryeministrit ia iu kthye shumë të shkuarës së tij. Unë nuk mendoj shesin me çmim nën kosto, 250 dollarë m² është se lavdërohet Kryeministri kur i kthehet të shkuarës kostoja minimale e ndërtimit, jo e atyre që bëjnë së tij që ka qenë në burg. Fatos Nano është dënuar pallate luksoze. Besoj se është e qartë për të gjithë me një akuzë prej 8 milionë dollarësh, në se ka interesa të ndërthurura në këtë mes, sepse bashkëpunim me mafien rajonale dhe me mafien askush nuk mund të bëjë një dhuratë që shkon 350 vendase, e cila është vërtetuar se ka ekzistuar dhe mijë dollarë përveçse kur pleksen interesa, e në kohë të komunizmit në Shqipëri. Janë falur disa veçanërisht, kur njerëzit që i përfitojnë këto, janë herë, vit pas viti, vite burgu, u fali të gjithë dënimin njerëz që kanë pushtet. në vitin 1997, e mori policia me helikopterët e shtetit Besoj se edhe nga ai deklarim që është bërë dhe e sollën në familje. Doli me premtimin se do të këtu nga departamenti i zonjës Laska, rezulton se kthejë paratë, më fal dhe paratë që u gjendën në një kompani e një emigranteje, e cila nga emigrante bankë u morën dhe pas të gjitha këtyre mori dhe në Shqipëri është bërë gruaja e Kryeministrit, ka shpërblimin, njëherë thotë ia kam dhënë njërës grua, një fitim neto prej 250 milionë në vit. Më gjeni ju tani thotë ia kam dhënë gruas tjetër dhe të gjitha lutem një kompani në Shqipëri që fiton 250 milionë këto tregojnë se ka një recidivizëm. në vit. Përveçse një emigranteje unë nuk njoh Pas kësaj erdhi në pushtet. Erdhi në vitin 1997, emigrantë, nuk di se kush nga ju mund të njohë ashtu si dihet. Erdhi në vitin 2001, siç dihet. E dini
1960 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kontestin për zgjedhjet e 2001. Mos harroni një gjë kërkon që këto të evidentohen, të kontrollohen, të zotërinj. Mos e harroni aspak KPD-në, luftën që ka bëhen publike, të bëhen transparente dhe gjithçka bërë Fatos Nano ndaj jush në KPD, denoncimet që të shkojë në linjën e duhur, jo vetëm për ai ka bërë atje dhe i mori të gjithë ata njerëz se Kryeministrin, por edhe për të gjithë. Askush nuk duhej mbajtur pushteti me çdo çmim, ju duheshin ua ka mbajtur, zotërinj të nderuar, pse paskeni pritur prerë kanalet e fitimit alternatëve të tij në Partinë pas tetë vjetësh të vini këtu e të denonconi se paska Socialiste, duheshin marrë këto kanale të përfitimit njerëz edhe nga opozita që paskan pasuri të për vete dhe ndërtoi një qeverisje që është shembulli paligjshme. Kush jua ka mbajtur t’i kontrolloni, kush më i keq, më i shëmtuar i një oligarkie politike dhe jua ka mbajtur t’ua merrni, kush jua ka mbajtur ta financiare në Shqipëri. Ju sot mund t’i harroni, por konfiskoni. Keni tetë vjet në pushtet. Kush u ka ato akuza kanë qenë të qarta si drita e diellit. Ato penguar? Pse nuk e bëni? Bëjeni nëse ka të tillë akuza u bënë të besueshme dhe e rikthyen në kushdo qofshin ata. Po mos abuzoni! pushtet Fatos Nanon. Shikoni ato që keni të shkuara përpara, vini Së treti, mos harroni se keni të bëni më një mend se keni të bëni me një Kryeministër hajdut që individ po recidivist që fillon edhe përpara vitit 1990. më shumë dëm ju shkakton juve, se na shkakton Fatos Nano njihet nga të gjithë, njihet edhe nga neve këtu në këtë sallë, dhe dëmi më i madh është shumë prej jush këtu. Njihet edhe nga ata që e kanë dëmi që i shkakton Shqipërisë. pasur pedagog si një sarhosh, si një njeri që Falemnderit! shpërndante nota dhe provime nëpër klubet e kohës Makbule Çeço – Zoti Bilani. së komunizmit. Pastaj performanca e demokracisë Nazmir Bilani – Në fakt është shumë e vështirë dhe e pushtetit i dha mesa duket më shumë që të flasësh në një debat të tillë parlamentar, që mundësi për një jetë në luks, për shtëpi luksoze, degjeneron sharje e fyerje që nuk di nëse shërbejnë për vetura luksoze, për pushime të shtrenjta, për vërtet për t’i shtuar ndonjë pikë atij që bën mocionin veshje të shtrenjta, dhe të gjitha këto, zotëri, duan apo shërben për t’i hequr ndonjë pikë atij që duhet para. Pyetja është shumë e thjeshtë: Nga merren, të përgjigjet për mocionin. Megjithatë kjo është puna aq më keq kur ke dhe një grua sqimatare që kërkon e atyre që e kanë bërë, është e drejta e tyre të edhe ajo shumë, aq më keq kur shkon për pushime debatojnë të nxjerrin letra, por më çuditi një fakt: jashtë dhe merr me vete të njohur dhe të njohura. ndërkohë që tundej këtu një letër për paligjshmërinë Faturat dyfishohen. Janë dhjetëra tregtarë që njihen dhe mungesën e hipotekës së pallatit ku jeton në Shqipëri me emra, të cilëve u janë mbaruar trastat Kryeministri, një deputet bërtiste e thoshte që edhe e parave kesh që kanë marrë për t’i shërbyer unë në atë pallat e kam shtëpinë dhe është me Kryeministrit kur i ka harxhuar paratë nëpër kazino, hipotekë. Ndriçim Hysa po bërtiste, nuk kam nevojë janë detyruar të marrin çarter të vijnë në Shqipëri, ta them emrin. Pse nuk akuzohet dhe Çimi që është të marrin para të tjera dhe të shkojnë ta gjejnë përsëri në një pallat pa leje? Më habit vërtet. Megjithatë Kryeministrin nëpër kazino. Këto nuk janë anekdota. nuk ka rëndësi, e rëndësishme është ajo që ne sot Këto janë disa realitete që tregohen. Prandaj për të bëjmë një debat mbështetur mbi një ligj, në bazë të gjitha këto arsye ne mendojmë se ka vlerë të bëhen të cilit të gjithë deklarojnë pasuritë. Krijuam një analiza të thella, të ketë komisione që t’i verifikojnë institucion që të gjithë të deklarojnë pasuritë, por realisht, të shkojmë dhe ne drejt tendencës së atyre çështja është që ne nuk do ta lëmë institucionin të ku duam të integrohemi. Si pranoi Kryeministri një vazhdojë punën e vet për verifikimin, verifikimin e dhuratë 350 mijë dollarë, në një kohë kur një senator bëjmë nga salla e Parlamentit, sepse na duhet për ose një kongresmen amerikan nuk mund të pranojë propagandë elektorale. Megjithatë unë do të doja të të hajë një darkë 20 dollarësh? E ka të ndaluar me thosha, që për shumëkënd këtu në këtë sallë ligj. Kur për një udhëtim me avion ministra dhe vazhdon të ekzistojë një psikologji shumë e Kryeministra kanë lënë vendin e punës, ndërsa në çuditshme që me pak fjalë ma ka thënë një i huaj. Shqipëri na rezulton se Kryeministri mund të Duke më pyetur: Ish-Presidenti juaj vazhdon të udhëtojë me çarter, mund të bëjë pushime si të dojë, banojë prapë në atë pallat tre dhoma e një kuzhinë? mund të shpenzojë sa të dojë, mund ta blejë një Po, - i thashë me siklet. Çfarë hipokrizie? Imitim metër katror banesë me 135 dollarë metrin katror, banal i diktatorëve të tipit spartan – tha ai. mund të ngrejë kompani, mund të mos ia kontrollojë Megjithatë më kujtohet që kam lexuar diku që askush kompaninë dhe fajin e paska opozita, e cila edhe Hitleri u bënte kritika udhëheqësve të vet të
1961 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
partisë naziste se kishin shtuar shumë pasuritë nën i pozitës fitoi, pavarësisht nga interesat e disa pushtetin ekzekutiv, megjithatë ishte një diktator. individëve. Atëherë bëjmë një pyetje: Cilat janë Por çështja këtu nuk është në ballafaqimin e interesat e politikanëve të kësaj salle? Si psikologjisë, se po ta ballafaqojmë me psikologjinë ballafaqohen ata me ligjin? Çfarë qëndrimi duhet të ka një çudi të madhe, sepse në atë kohë kur ata mbajnë? Çuditërisht në këshillat bashkiakë kemi ishin në pushtet bënë një ligj sesi të pasuronin bërë një ligj që ka qenë diçka më moderne, i cili pikërisht ithtarët e tyre dhe kushdo që më dëgjon thoshte se kur bëhet fjalë për interesa të individëve tani në këto momente të mos merret me tërë që ishin anëtarë të këshillit të bashkisë, ata nuk Shqipërinë, le të merret me të zgjedhurit e qytetit të duhet të merrnin pjesë në votim. Po në këtë sallë a tij, të cilët ishin në forumet e Partisë Demokratike, duhet të marrin pjesë në votim individët që kanë se çfarë pasurie kanë marrë nga pasuria shtetërore interesa ekonomike në një çështje ose në një tjetër? që u nda. Pra, nga një pikëpamje duhet të dalin të Nëse do ta vendosim këtë rregull ose të paktën t’i varfër përpara popullit që të na votojë për efekt të paraprinim një debati të tillë me një publikim të psikologjisë kaq vjeçare dhe, nga ana tjetër, me ligj interesave të individëve të kësaj salle, sepse edhe i pasuruam duke e bërë pasurimin e tyre me bord këtu nuk është se nuk ka njerëz që nuk kanë privatizimi dhe me ato historitë për numra votash interesa. Çudia është që dikush përpiqet të fitojë etj. Megjithatë unë mendoj se Parlamenti duhet të kredo politike, duke e akuzuar për të pasur njërën merret me gjëra më të rëndësishme dhe të gjithë palë dhe për interesa. Çështja është që njerëzit nuk duhet t’i bëjmë një pyetje vetes: Ne jetojmë prej para besojnë shumë te fakti se interesat ekonomike politikës apo për politikën? Në fakt këto të dyja nuk përdoren apo jo. Njerëzit besojnë te morali i atyre janë të ndara nga njëra-tjetra. Ne jetojmë prej individëve, sepse nuk ka si shpjegohet që votohet politikës, por edhe ushqehemi prej saj. Në raport zoti Duraku, nuk ka si shpjegohet që votohet zoti me shkallën e pavarësisë që ka secili individ mund Duka, megjithëse kanë interesa ekonomike, por të ruajmë moralin, por ne e dimë shumë mirë që kanë edhe një moral të tyre përballë këtyre morali është ai ku mbështetet politika dhe në raport interesave që e vendosin mbi interesat ekonomike me këtë moral dhe me interesat ekonomike të të tyre për interesa të politikës dhe të qenit në ballafaquara edhe në këtë sallë do t’ju tregoja dy politikë. Madje ajo çka është më e hidhur është se shembuj shumë interesantë të maxhorancës aktuale këta dy individë marrin dhe ca zona që janë në pozitën aktuale. Kemi pasur dy raste të votimit, konsideruar disi të sigurta nga opozita. njërin për Duty Free Shop-et, kur në fakt dështoi Në këtë sallë mund të degjenerojë çdo gjë, por votimi për shkak se interesat ekonomike të ne duhet të kuptojmë që ka vend që ne në raport parlamentarëve në këtë sallë nuk votuan, po ishin me interesat që kemi të përpunojmë një legjislacion nga të dy krahët edhe të majtë, edhe të djathtë. që të ndalojmë deformimin e ligjit në raport me Vetëm se çudia ishte kjo që krahu i djathtë e trajtonte interesat që ka gjithsecili. Këtë duhet ta bëjmë dhe si një qëndrim politik gjoja regjim pa taksa, për taksa duhet ta bëjmë sa më shpejt dhe jo të zëvendësojmë të ulëta etj, megjithatë maxhoranca reagoi dhe në atë zonjën e kontrollit të pasurive, duke treguar se një votim të dytë maxhoranca doli me moralin mbi kujt është pasuria e këtij apo e atij. Nuk e di se interesat ekonomike dhe nga pikëpamja e moralit çfarë pike mund të fitosh duke thënë se është kaq maxhoranca e kaloi ligjin, ndërsa opozita braktisi ose aq metra katrorë, por le t’i fitojnë pikët ata që sallën që të mos bëhej numri për të kaluar një mbajnë fjalime të tilla. Unë mendoj se politika do të vendim, i cili prekte Kodin Doganor dhe kërkonte jetë e pavarur në rast se interesat ekonomike bëhen më shumë vota. publike, në rast se individët që janë në këtë sallë do Më kujtohet edhe një rast tjetër shumë të jenë të pavarur në varësi me pavarësinë interesant i një debati për shtesat e pallateve pa ekonomike të tyre. Nëse të gjithë individët në këtë leje, ku në fakt interesat e individëve të kësaj salle sallë janë të varur ekonomikisht prej politikës dhe e ose të njerëzve të lidhur me individë të kësaj salle shikojnë veten të pazotë për të bërë diçka tjetër, mbroheshin për të lënë gjoba minimale për këto duke dalë në tregun e punës dhe në ato hapësira shtesa pa leje në shkëmbim të shpërblimeve për që hap ekonomia e tregut, atëherë të gjithë këta do partinë në pushtet. Madje më bëri përshtypje dhe të bëhen marioneta në duart e shefave. Sigurisht që deklarata e kreut të shoqatës së ndërtuesve, i cili kjo psikologji dëmton jo vetëm politikën, kjo kishte një siguri që Parlamenti do ta kalonte. Morali psikologji dëmton edhe vetë Parlamentin dhe vetë
1962 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ecurinë, madje unë do ta thosha se interesat e këtyre Berisha shiko hipotekën, shiko realitetin, mos u individëve duhet të publikohen dhe, paralelisht me keqinformo, por ai do të keqinformohet. Ai e di to, edhe të një pushteti tjetër, të pushtetit të medias realitetin, sepse thashë ia kanë thënë real ashtu si që paralelisht me pushtetin ekzekutiv dhe atë është, prandaj edhe një herë i bëj thirrje opinionit legjislativ që është Parlamenti do të deformonin që të mos merret me shpifje të tilla, po të shikojë shumë gjëra, pavarësisht se gjithçka mbështetet realitetin që gjen te Partia Socialiste dhe jo atë realitet mbi moralin në politikë dhe në këtë ballafaqim midis mbytës, atë realitet agresiv, atë realitet ripërsëritje moralit dhe interesave nëse salla e Parlamentit nuk të 1997-ës që gjen te Berisha. ngrihet mbi interesat për t’u mbështetur mbi moralin, Falemnderit! ka për të humbur shumë pikë. Makbule Çeço – Zoti Toska. Jeta ka treguar se njerëzit na kanë besuar për Igli Toska – E nderuar zonja drejtuese e moralin tonë, na kanë besuar duke u ballafaquar seancës, me ta, ne ngremë institucione pikërisht për t’u Zonja dhe zotërinj deputetë, ballafaquar me këtë moral përpara syve të opinionit Këtë seancë debati do ta cilësoja si një ndër publik. Ne nuk kemi ngritur institucione për të më të rëndësishmet, pasi ka të bëjë me moralin e fshehur, ne kemi ngritur institucione për të jetës publike. Siç jeni në dijeni në bazë ose zbatim konsoliduar hapat që kemi hedhur deri tani dhe për të ligjit përkatës pasuria e të punësuarve të të ardhmen nga duhet që të përmirësojmë pikërisht Ministrisë së Rendit Publik kontrollohet nga tri këto institucione që askush të mos ketë mundësi struktura verifikuese: Inspektorati i Lartë për zyrtarët të abuzojë as nga e majta, as nga e djathta, që të e lartë të ministrisë dhe të strukturave të saj, dy gjithë të jemi të gatshëm të ballafaqohemi me inspektorate të ulëta, përkatësisht për zyrtarët e realitetin, të ballafaqohemi me moralin përballë niveleve të larta, ministrisë dhe ata të Gardës së zgjedhësve tanë. Republikës, si dhe ata të Policisë së Shtetit. Falemnderit! Deklaratat janë dorëzuar nga të gjithë në kohë, duke Makbule Çeço – Zoti Hysa për replikë. filluar nga unë i pari. Ka përfunduar shqyrtimi i Ndriçim Hysa – I kërkoj ndjesë publikut që na plotësimit teknik të formularëve dhe, me sa jam ndjek në këtë orë të vonë, por i detyruar në respekt informuar nga personat përgjegjës, disa ish-drejtues, të ligjit, në respekt të opinionit publik dhe në respekt tashmë të përjashtuar nga Policia e Shtetit, nuk i të atyre deputetëve që nuk i lidh asgjë me tymnajën kanë dorëzuar ende deklaratat e pasurisë. Përpara e shpërndarë sot nga lideri i opozitës, ku në një se të flas më në detaje për pasuritë e disa uniformave moment tepër delikat për të, unë deklaroj në blu, dëshiroj që bosët me orgjinë nga policia t’i ndaja përgjegjësinë time, këtu ka dhe deputetë të nderuar në dy prerje kronologjike. Disa ish-truproja, të disa nga opozita, se pallati për të cilin bën fjalë loja e ish-ministrave të kohës së qeverisjes së opozitës, Berishës është i regjistruar me numër hipotekor nr. si dhe disa ish-drejtues policie të përjashtuar kohët 77, datë 23.08.2000, ku Kryeministri nuk ishte Fatos e fundit. Ish-truprojat, tashmë, e kanë ligjëruar Nano, por Pandeli Majko. Në atë pallat banojnë 6 pasurinë, janë konvertuar në biznesmenë e deputetë, një vëlla i një deputeti të nderuar të sipërmarrës, duke filluar që nga Mali i Dajtit, anëve opozitës, kryeshoqëruesi i Berishës, që janë njerëz të rrugëve nacionale kryesore e deri në qendër të të nderuar dhe të respektuar dhe nuk është e drejtë Tiranës. Ndërsa ish-drejtuesit i janë përshtatur që të përgojohen dhe të thuhet që ai pallat është pa terrenit duke i kamufluar pasuritë dhe llogaritë e tyre leje. në emra vëllezërish, motrash, baballarësh e Së dyti, përgënjeshtroj çdo lloj thashethemnaje pseudonimesh. Që të dy palët janë të pasur jo vetëm të hapur për ndërtuesin që është një njeri i ndershëm duke marrë si pikë referimi Shqipërinë, por edhe dhe besoj se nga opozita darkave nga ora 11.00 vendet më të pasura të zhvillimit euroatlantik. Nga pinë kafe me të njerëz të respektuar, për mos t’i kjo foltore ju siguroj se në të gjithë botën e zhvilluar përmendur emrin se iku prej këtej. Prandaj, përpara uniformat blu kanë një pakt që u garanton një jetë se ne të përgojojmë biznesmenë, përpara se ne të korrekte, por që nuk mund ta bëjë asnjëherë të pasur. përgojojmë njerëz të ndershëm, në radhë të parë, Sigurisht unë edhe si jurist, edhe si individ nuk e duhet që elektoratin ta fitojmë me alternativa jo me pranoj Marksin, por rezultatet pronësore të disa shpifje. Unë mbaj përgjegjësi për atë ç’ka deklaroj uniformave blu janë tipike të denja për përkufizimin se janë të gjitha hipotekat, prandaj i thashë zotit e tij: “Akumulim i egër i kapitaleve dhe i aseteve”.
1963 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Fatkeqësisht ende vazhdon të mbijetojë mentaliteti imponojmë dhe mundësojmë që ta kuptojnë të komunist, tashmë, i travestizuar që nëse dikur gjithë. barazia ishte në varfëri, duhet të jetë Sa të jem ministër nuk do të lejoj të përsëriten domosdoshmërish edhe në pasuri. Pa dashur të dukuri të tilla, ashtu si deklaroj publikisht që paragjykoj, sinqerisht jam befasuar nga leximet e paralelisht me komisionet kemi ndërmarrë tashmë disa deklaratave të pasurive. Jo vetëm drejtues, por një investigim serioz për të gjitha pasuritë. Ju garantoj edhe disa policë të thjeshtë në një hark kohor modest se ky proces do të jetë një proces transparent dhe kanë grumbulluar pasuri që në botën e civilizuar jo si dikur në emër të transparencës është investuar duhen breza të tërë për t’i siguruar dhe, kjo, është për terrin total. Unë nuk parapëlqej të bëj politikë, ajo që ata kanë deklaruar vullnetarisht. Kjo është e por në kohën e Partisë Demokratike ky proces as denjë për librin “Gines” dhe përgënjeshtron të gjithë që mund të imagjinohej politikisht, ligjërisht dhe historinë e Uoll Stritit. Kur lexova, thjesht për strukturalisht. Ne arritëm ta bëjmë edhe në rrugë shqetësim intelektual, këto deklarata m’u kujtua parlamentare dhe kjo është një premierë do apo nuk thënia e Virgjilit te Eneida që në shqip do të thotë: do dikush. “Mallkuar qoftë etja për para”. Në leximet e mia të Më vjen keq të pohoj, por në këtë sallë shoh sipërfaqshme sigurisht, pasi verifikimet do të bëhen edhe ish-policë që u bënë ish-truproja, më pas në rrugë ligjore dhe në rast nevoje edhe gjyqësore, biznesmenë dhe në fund deputetë, ashtu si dhe edhe unë e kam obsesion mosndërhyrjen në të gjitha jashtë kësaj salle njerëz me grada të larta policore pushtetet e mundshme, në mendjen time mora kanë blerë, shitur, rishitur dhe militojnë në dhoma guximin të deformoj edhe shprehjen e Cezarit duke tregtie. Këtë unë nuk e pranoj, as maxhoranca që e thënë: “Erdha, fitova dhe ika”. Ky është problemi përfaqësoj. dhe të gjithë duhet ta përballojmë, majtas edhe Për ta mbyllur fjalën time relativisht të gjatë më djathtas, dje edhe sot, por mbi të gjitha për të lejoni që t’i referohem mitologjisë greko-romake nesërmen. Midasi, një nga emrat e rrallë të përbashkët dhe Pavarësisht nga ndarjet politike në borxhin identikë për të dy mitologjitë ishte djali i vetëm i një përpara qytetarëve shqiptarë, përpara votuesve jemi bujku të papërtuar. Ky i fundit, me mundimin e tij, fatalisht të gjithë të barabartë, të mos fshihemi pas arriti të fitojë simpatinë e perëndeshave të Olimpit. gishtit dhe abscesi është aq akut sa duhet shfaqur. Të gjitha bollëqet iu dhanë përfshirë edhe favorizimin Çdo vonesë në këtë drejtim na penalizon të gjithëve. e djalit të verbër. Por Midasi dembel dhe Zonja dhe zotërinj, jam këtu si ministër, si mosmirënjohës donte më shumë. Perëndia Apolon pjesëtar i maxhorancës, por edhe si përfaqësues i i premtoi të gjitha, por pa i parathënë vuajtjet. Midasi një rryme moshore të brezit tim. Ju bëj thirrje të i kërkoi që gjithçka që ai prekte të kthehej në ar. gjithëve të shmangni dhe të mos na shtrini barkas Preku dyshekun iu kthye në shtresë ari, preku si në këngën e sirenave. Unë jam i ndërgjegjshëm skllaven iu shndërrua në statujë ari, kur preku ajrin, dhe i ndjeshëm, por përkohësisht edhe përgjegjës ushqimin dhe mishin të gjitha iu kthyen në një lëng për situatën, pavarësisht se ajo është krijuar të ngurtë e të verdhë. Desh vdiq dhe luti perënditë minimalisht në katërmbëdhjetë vjet. Si titullar i për ta shëruar. Midasi vdiq jo vetëm pa ar, por edhe Ministrisë së Rendit Publik të gjithë keni të drejtën pa ngrënë e pa pirë. të më pyesni: Çfarë po bën si ministër? Është e Mendoj se ky mesazh është dhe do të jetë i vërtetë, është një ndër çështjet prioritare që duhet vlefshëm jo vetëm për policët po se po, por edhe të zgjidh për të identifikuar pasuritë, për të gjetur për të gjithë zyrtarët dhe politikanët e këtij shteti. origjinën e tyre, për t’u dhënë mundësinë të gjithëve Të gjithë mund të mësojmë ende qoftë edhe nga ta shpjegojnë. Askujt nuk do t’i mohohet e drejta e mitologjia. Orientimi kulturor, trysnitë motivacionale, ankimimit, pavarësisht se pasuria, të gjithë e dinë, vetëlehtësinë për t’u korruptuar ose për të mos u ka vetëm tre burime kryesore të ligjshme. Askush ndëshkuar, pavarësisht nga saktësia shkencore i në polici nga unë deri te polici i hapësirës më konsideroj një akademizëm të kulluar. Një britanik i skajore të vendit nuk ka të drejtën të bëj cirk me shquar në vitin 1861 thoshte: Nëse flasim për lëvizje realitetin. Pranoj me keqardhje se disa policë dhe progresiste shoqërore kjo është lëvizja që mohon ish-policë futen ndër më të pasurit e këtij territori. statusin dhe afirmon kontratën dhe kontrata na Dëshiroj t’ju them se mesazhi është marrë dhe përket të gjithëve brenda dhe jashtë kësaj salle të kuptuar totalisht edhe në rast nevoje do t’ia nderuar.
1964 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Falemnderit për vëmendjen! anëtar, një zyrtar ose një nëpunës ose përfaqësues Makbule Çeço – Zoti Beja e ka fjalën. i dhomës së përfaqësuesve, domethënë i Parlamentit Fatos Beja – Unë të them të drejtën kujtoja se Amerikan, i Kongresit nuk duhet të pranojë dhurata, kjo seancë do të ecte shpejt, për arsye se mocioni të cilat gjatë një viti kalendarik kalojnë më shumë që është kërkuar, është për disa fakte shumë të se 250 dollarë, drejtpërdrejt ose indirekt nga çdo qarta dhe të padiskutueshme. Në fakt unë po shoh person, përveç atyre të familjes së tij”. se seanca ka qenë një seancë sa për të qarë dhe jo Ky është ligji amerikan. Maksimumi 250 dollarë për të qeshur. Po shikojmë këtu kamikazë që pa në vit. qenë as japonezë dhe as myslimanë vrasin veten A ka të drejtë Kryeministri Shqiptar që të pranojë me kënaqësi të madhe për Kryeministrin për disa një dhuratë benz, që e pranojnë të gjithë, që është fakte që i dinë të gjithë shqiptarët. 200 mijë euro? Unë dëshiroj që të mos krijoj idenë se po fitojmë Jua thashë këtë të amerikanit, 250. Tani lexojmë elektorat dhe për t’i dhënë përgjigjen për opozitën ligjin shqiptar. që shpif etj, që në fjalën time t’i drejtohem Ne kemi miratuar një ligj këtu edhe për dhuratat. shqiptarëve që janë socialistë, duke respektuar të Ligji shqiptar është njësoj si ai i Bashkimit drejtën e tyre që të votojnë për socialistët dhe për Evropian: “Nëpunësi i administratës publike nuk deputetë socialistë dhe në çdo rast tjetër. Këtu ka duhet të kërkojë ose të pranojë dhurata për veten, një rast konkret. Vetë Kryeministri shkruan që më familjen, të afërmit që ndikojnë ose duket sikur kanë dhuruar një veturë Benz. Konfirmohet nga ndikojnë në paanësinë e kryerjes së detyrës, që institucioni zyrtar që Kryeministri ka filan veturë janë ose duket sikur janë shpërblim për mënyrën e Benz. Këtu tani shikojmë ministrat që nga Ministri i kryerjes së detyrës zyrtare. Në qoftë se nëpunësit i Financave deri te Ministri i Antikorrupsionit, plus disa afrohet një avantazh i padrejtë, ai duhet ta refuzojë”. deputetë, që thonë shpif opozita. E ka marrë apo Ky është ligji shqiptar. nuk e ka marrë dhuratë këtë veturë Benz? Tani ku qëndron problemi? Konfirmohet ju thashë si nga vetë Kryeministri, i Neni që kemi miratuar ne thotë: “Këshilli i zoti i punës, konfirmohet edhe nga institucioni Ministrave përcakton vlerën e dhuratave që mund të përkatës, por ajo që më çudit është që kryetarja e pranohen nga nëpunësi dhe mënyrën e administrimit këtij institucioni nuk na thotë sa është vlera e këtij të dhuratave që nuk mund të kthehen”. Ky ligj është Benzi. Tani këtu flitet për vlera nga 200 mijë deri në miratuar në tetor të vitit 2003. Këshilli i Ministrave 350 mijë euro. Unë po marr më të voglën 200 mijë akoma nuk e ka caktuar sasinë e parave që mund euro. Është normale, nuk është normale. Ka të të pranojë një nëpunës shqiptar. Kush është drejtë Kryeministri ynë që të marrë një dhuratë nga përgjegjës për këtë? A është Kryeministri, a është jofamiljarë, jo nga fisi i tij, që është 200 mijë euro? ministri që duhet të luftonte korrupsionin dhe që na Po apo jo? foli këtu sot në mënyrë shumë të turpshme? A është Unë po ju them që po të shikojmë ligjet, qoftë të Ministri i Antikorrupsionit zotëria që foli që duhet të Shqipërisë, qoftë të botës, nuk ka të drejtë. Pse propozojë? Sa do të jetë 100 dollarë, 200 dollarë, nuk ka të drejtë? Unë kam këtu kodin e sjelljes për 300 dollarë? Apo duhet ta propozojë Kryeministri? zyrtarët publikë që është rekomandim i Bashkimit Prandaj ju them që është për të qarë e për të Evropian për të gjithë nëpunësit publik që nga qeshur. Prandaj i drejtohem përsëri socialistëve, më të lartët deri më të ulëtat. Çfarë thotë ky në qytetarëve shqiptarë socialistë, të cilët kanë nga nenin 18? një veturë dhe për këtë veturë kanë paguar doganë Dhuratat: “Zyrtari publik nuk duhet të kërkojë 1 mijë apo 2 mijë dollarë. Për çudinë më të madhe ose të pranojë dhurata dhe favore për veten ose na vjen Ministri i Financave këtu dhe thotë që nuk familjen e tij, të cilat mund të prekin ose duket se ka ligj për helikopterin të paguhet doganë. prekin paanshmërinë me të cilin ai kryen detyrat e Zotërinj qytetarë socialistë, pse ju të paguani tij ose që mund të jenë ose duket se janë shpërblime nga 2 milionë lekë të vjetra doganë ose 3 milionë lidhur me detyrat e tij” dhe më poshtë thotë: “Në për makinën që keni që përdorni dhe familja e këtë rast duhet të refuzojë favorin e pamerituar”. Kryeministrit të mos paguajë doganë për Ky është Bashkimi Evropian. helikopterin? Tani ju ftoj edhe një herë të dëgjoni Çfarë thotë ligji amerikan? Edhe këtu është fjalën e Ministrit të Financave që thotë se fajin e ka përsëri ligji amerikan, i cili thotë shprehimisht: “Një Parlamenti. Ju si Parlament pse nuk e keni
1965 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
miratuar? bëjë me nëpunësit publikë dhe ka qenë ky Ore, zoti Ministër, kush i propozon ligjet në Parlament, me ndihmë dhe të opozitës që nuk ka Parlament? Kush e ka politikën fiskale, kush i kaluar të njëjtën gjë dhe për politikanët. Kjo është përcakton akcizat apo tatimet sipas qejfit të atyre arsyeja që unë e përmenda në fjalën time që në që shesin karburante e shesin duhane? Ju i sillni muajin shtator në ligjin “Për konfliktin e interesave” propozimet këtu që t’i miratojmë ne, që të bëni ne duhet të përcaktojmë edhe dhuratat për politikën e Qeverisë. Cila është politika e Qeverisë politikanët. që të mos vëmë tatim për veten tonë, të mbushim Së dyti, lidhur me makinat, unë kam një tabelë xhepat tanë? Problemi më duket se është shumë i këtu, zoti Berisha, sesi janë zhdoganuar, sesi janë thjeshtë. Si ndodh në botën e jashtme? Unë dua blerë që nga zoti Ajran Starova e zoti Bamir Topi t’ju kujtoj këtu që ka qenë një Kryeministër i Francës mercedezë me targën 0818 blerë 700 mijë lekë, zoti Pjer De Bierdegua që në vitin 1993 pranoi nga një Mustafaj, zoti Edi Paloka, zoti Fatmir Mediu, Jemin mik i tij 1 milion franga në atë kohë që janë rreth Gjana, Muhamet Ukperaj. Pra çfarë ka për të bërë 150 mijë-200 mijë euro sot, për të marrë një shtëpi krahasime me benzat këtu. I keni blerë nga 250 me kusht që do t’ia kthente po pa interes. Vetëm euro e ke blerë lirë benzin zoti Paloka. Na i tregoni për këtë u akuzua, dhe ai ishte një Kryeministër edhe neve se ku i blini. Këtë doja të thosha. socialist, vajti në breg të Senës dhe vrau veten. Një Zoti Jemin Gjana e ka marrë 6500 marka. Të tjetër anëtar i Qeverisë, Ministri i Mbrojtjes i gjithë kanë blerë çfarë ka të keqe këtu? Zoti Pal Gjermanisë përdori avionin e Qeverisë, shkoi me Dajçi ka një tojota blerë 500 mijë lekë. Çmimi normal pushime në Spanjë dhe kështu u shkarkua. Kështu i makinës është mbi 20 mijë euro. Zoti Arbnori e ka vepron bota. Tani ne si do të veprojmë? Do të dhuratë. Ridvan Bode po kështu ka blerë 3 mijë euro. veprojmë si gjithë dynjaja ose si na do qejfi ne? Shaban Memia e ka të dhuruar nga Bashkim Gjoka, Shikoni të gjitha raportet për Shqipërinë, shumë mirë ta gëzojë dhe zoti Olldashi e ka marrë korrupsioni, korrupsioni, korrupsioni. Kush do ta 1400 euro. luftojë kur Kryeministri nuk e lufton, përkundrazi lyen Falemnderit! dorën? Po nuk arrin kjo kur Ministri i Antikorrupsionit Makbule Çeço – Për procedurë, zoti Berisha. del menjëherë pas Kryeministrit dhe menjëherë Sali Berisha – Së pari, dinjiteti i këtij Parlamenti Ministri i Financave del pas Kryeministrit. më nxori sërish këtu të informoj dëgjuesit dhe Tani të nderuar qytetarë socialistë, fajin e ka shikuesit tanë që personi që doli këtu, mashtroi në opozita? Ne jemi pengesa? Dhe më e bukura është mënyrën më të paskrupullt se pallati është i që na dalin sot disa kolegë deputetë socialistë dhe hipotekuar. mburren që jemi argatë. Kush janë argatë, zotëri? Makbule Çeço – Nuk është procedurë. Nuk ka Po ka nja dy tre në këtë Parlament që kanë 30-40 sqarime. milionë euro pasuri dhe janë socialistë dhe nuk janë Fjalën e ka zoti Paloka. nga opozita. Tani ndoshta thashë ca gjëra që nuk ju Edi Paloka - Bëri shumë mirë që e përmendi pëlqejnë, kështu që unë po e mbyll fjalën. E vërteta zoti Ministër i Korrupsionit makinën tonë, sepse është që ka fakte konkrete, mos i mbroni, mbroni është e vërtetë që unë kam marrë një makinë dhe ligjin, kërkoni të drejtën, mos u bëni kamikazë kot. në fakt ma kanë bërë dhuratë miqtë e mi në Itali, Ai që ka lyer gishtin të mbajë përgjegjësi. Në këtë por meqenëse ligji nuk e lejonte i thashë dua ta rast zoti Kryeministër ka thyer ligjin, banon në një paguaj qoftë edhe 250 euro sa tha zoti Bello dhe e apartament jo të ligjshëm, ka marrë dhurata mbi kam paguar. Kam paguar dhe doganën, por nuk më atë që marrin gjithë kolegët e tij, po u them edhe kanë falur makinë 300 mijë dollarë si i falën Nanos Presidenti i Amerikës kur i kanë dhënë një orë e ka dhe nuk kam qenë as Kryeministër që të bëja afera, dorëzuar në Shtëpinë e Bardhë. Kjo është e vërteta, mbasi të më falnin makinën, asgjë tjetër. Kam qenë prandaj mbroni luftën kundër korrupsionit me fakte qytetar i thjeshtë në atë kohë, madje kam qenë edhe dhe jo me llafe si bëtë sot. refugjat, në qoftë se doni ta dini, kur ma falën Makbule Çeço – Po, zoti Bello. makinën dhe e pagova 250 euro. Marko Bello – Falemnderit, zonja drejtuese e Falemnderit! seancës! Makbule Çeço – Zoti Hysa. Së pari, gjithë shembujt që dha zoti Beja ne i Ndriçim Hysa – Falemnderit! kemi parasysh dhe atij që iu referua zoti Beja ka të Në lidhje me atë çka deklaroi parafolësi, unë e
1966 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
deklarova atje dhe e rideklaroj që në librin e vërtetave që shpallin institucionet, nuk kam hipotekës firma ‘Kastrioti” dhe banorë që banojnë ndërmend sot të bie në kurthin e ndonjërit, por do të në atë pallat, Banka e Kursimeve me nr, hipoteke shpreh mendimin tim për mënyrën sesi jemi duke e 77 datë 23.08.2000, ka hipotekuar të gjitha kreditë trajtuar ne ligjvënësit këtë parim të rëndësishëm. që kanë marrë deputetët dhe persona të tjerë dhe Me zgjedhjen nga ana e Kuvendit të zonjës Laska unë në respekt të banorëve që janë atje i kam thënë në detyrën e Inspektores së Përgjithshme në janar që në atë pallat banojnë dhe njerëz të nderuar, të këtij viti, nisi të funksionojë Inspektorati i Lartë i qofshin këta edhe deputetë të PD-së, edhe deputetë Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive në përmbushje të PS-së, edhe familjarë të tyre. të detyrimeve funksionale, të cilat parashikohen nga E dyta, nuk ka asnjë lloj shantazhi ose ligji nr. 949 datë 10.04.2003. Ky institucion i kërcënimi, por ka vetëm një realitet dhe ky realitet sapokrijuar arriti që brenda afatit ligjor të mbledhë është i tillë që Fatos Nano atje ka vetëm 260 m² mijëra formularë të deklarimit të pasurive nga dhe jo 1000 sa u tha. Më mirë se kushdo kudo e di subjektet që me ligj detyrohen ta kryejnë këtë dhe një zotëri që ka ikur, unë prandaj nuk ia përmend veprim. Të gjithë ligjvënësit e zbatuan ligjin, emrin sepse pronarin e ka shokë dhe bashkëpunojnë plotësuan dhe dorëzuan deklarimet e pasurive në bashkë për hir të biznesit dhe është e drejta e tyre. kohë. Deri këtu ne respektuam jo vetëm rregullat, Kjo ishte ajo çka unë desha të deklaroja dhe por dhamë edhe mesazhin që lipset të përcjellim te jam i gatshëm që cilido nga opozita le të shkojë ta zgjedhësit, të cilët përfaqësojmë, se zbatimi dhe verifikojë, po nuk qe kështu unë i dorëzoj mandatin respektimi i ligjit fillon, së pari, nga ata që e bëjnë kujtdo. atë, sikundër për fat të keq ndodh jo rrallë në traditën Makbule Çeço – Zoti Beja, për sqarimin që keni e këtij vendi padurimi dhe nxitimi për të gjetur të për të bërë. vërtetën, gabimin, skandalin ose fajtorin, pa u lënë Fatos Beja – E para, nuk ka më turp sesa kur radhë atyre që e kanë për detyrë ta bëjnë këtë, cili ministri që do të luftojë korrupsionin nuk njeh ligjin. edhe këtë herë i zuri vendin arsyes dhe besimit te Po ju lexoj fushën e veprimit të ligjit neni 2, pika 2: institucionet ligjore të zëvendësuara nga “Dispozitat e këtij ligji përbëjnë detyrim për të thashethemnaja e radhës, si ndodhi edhe sot në zgjedhurit, anëtarët e Këshillit të Ministrave dhe këtë seancë plenare. Futja në dorë e një formulari, gjyqtarët”. Të zgjedhurit janë dhe deputetët. Zoti ku askush nuk fsheh, por përkundrazi tregon Bello mirë është të lexojë ligjin dhe të kuptojë që ky pasurinë, është konsideruar nga disa radikalë ende ligj e detyron atë zotërinë të bëj aktin nënligjor që të paambientuar me ekonominë e tregut si zbulimi i të zbatohet ligji. Ligji është i bllokuar dhe nuk vitit dhe, meqë ata janë gjenitë e kësaj shpikjeje, i zbatohet dhe këtë kërkon Bashkimi Evropian të kanë vënë vetë emrin gjësë, duke e quajtur zbatoni ligjet. korrupsion, mashtrim e tjera kësodore, që përbëjnë E dyta, tani e kuptuam se ku është. Është fjalorin, tashmë, të pashmangshëm për ta. Ligji i godina e paregjistruar dhe janë regjistruar miratuar prej nesh për ngritjen e Inspektoratit të Lartë apartamentet dhe është e paligjshme. të Deklarimit të Pasurive duhet lexuar deri në fund. Makbule Çeço – Zoti Xhafaj e keni fjalën. Kjo strukturë shtetërore nuk ka për detyrë vetëm të Fatmir Xhafaj – E nderuar zonja drejtuese e shpërndajë dhe më pas të mbledhë disa formularë seancës, që më tej t’i rendisë në indeks alfabetik dhe t’i Të nderuar kolegë deputetë, arkivojë. Duke menduar se do të ishte humbje kohe Debati i kërkuar sot nga opozita si zakonisht për këtë sallë citimi i paragrafëve të ligjit nr. 9049 nuk solli ndonjë gjë të re, përkundrazi më vjen keq datë 10.04.2003, sjell në vëmendjen tuaj nenet 17 ta them, por druhem se po humbasim kohën kot dhe 25, që janë të qartë si në formulimin, ashtu me të tilla tema, duke qenë se kështu jo vetëm nuk edhe në përmbajtjen e kompetencave që ka afrohemi me synimin e deklaruar, pra me Inspektorati i Lartë për të verifikuar dhe kontrolluar transparencën, por përkundrazi thellojmë distancën çdo deklarim të subjekteve. Këto dispozita ligjore me të. Është bërë tashmë e modës që produkti i besoj se duhet të ishin kuptuar nga kolegët tanë vetëm i opozitës të jetë zhurma, por problemi i madh deputetë. Sidomos neni 10 i po këtij ligji që na ka është se në këtë vorbull çmendurake detyrohemi të detyruar të nënshkruajmë me përgjegjësi të plotë përfshihemi të gjithë. Duke qenë besnik i ligjore dhe autorizimin e veçantë me anë të të cilit pikëpamjes për t’ju nënshtruar gjykimeve dhe të deklaruesi autorizon organet e përcaktuara nga
1967 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dispozitat ligjore përkatëse për të verifikuar brenda të tij. Krimi do të fillojë të ndërtojë kundërpërgjigjen dhe jashtë vendit pranë çdo subjekti të dhënat e e tij dhe ambient më të mirë për të vepruar sesa deklaratës. Në kohën kur ky organ ka më tepër tymnaja që ngrihet nga ana e një pjese të politikës nevojë për mbështetje nga të gjithë ne, në kohën nuk mund të ekzistojë. Të godasësh dhe të tregosh kur me përgjegjësi ligjore i duhet të shkokolepsë me gisht institucionet e shtetit, ndërkohë që ato shumë nga formulat e pasurimit që u janë vënë veprojnë në përputhje me ligjin, është një shërbim i përpara, ne fillojmë e diktojmë se cila është e çmuar që u vjen në kohën e duhur shumë vërteta, se cili është i ndershmi. Për më keq, një segmenteve kriminale që ekzistencën e shtetit e pjesë e deputetëve të Parlamenti vazhdon të konsiderojnë si faktor kryesor të rrezikut për paragjykojë, të godasë e të hedhë baltë mbi një mbijetesë. Është e papranueshme që çdo përpjekje institucion, veprimtaria e të cilit sapo ka filluar, duke që vjen nga ana e strukturave ligjore për të ecur në marrë kështu atribute që nuk i takojnë askujt këtu. rrugën e duhur, atë të konsolidimit të shtetit të së Ata deputetë që pretendojnë se janë pronarë të së drejtës të përflitet, të nënvlerësohet dhe të pengohet vërtetës së kulluar, jo vetëm që duhet të tregohen rregullisht për hir të një ambicieje të errët. Dhëntë më të sinqertë me deklarimin e pasurisë së tyre, Zoti të jetë thjesht politike. por duhet ta ngulisin në mendje se është institucioni Si ligjvënës e gjej me vend t’ju kërkoj t’i ofrojmë që kemi votuar të gjithë për ngritjen e tij që ka për Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe të Kontrollit detyrë të thotë fjalën e fundit. Duke mos gjykuar në të Pasurive të gjithë mbështetjen e nevojshme për këtë drejtim, duke mos e lënë inspektoratin që të të përmbushur detyrimet e tij ligjore. Kontrolli i kryejë punën e tij, ne i hapim shteg abuzimit me deklarimit të pasurive të funksionarëve të shtetit, që detyrën që ka për aleat përgojimin e të gjithëve për do të kryhet nga një strukturë e pavarur, profesionale gjithçka. Shumë kolegë të nderuar duhet të dinë se dhe e pa ndikuar nga politika, do të shërbejë si një të bërtiturit për ndershmërinë shpesh rezulton të garanci më shumë për të gjithë ne, e në të njëjtën mos jetë virtyt i njerëzve të tillë. Është vërtet fat i kohë për opinionin publik dhe për zgjedhësit tanë. keq kjo që po përpiqet të realizojë opozita. Është Besimi që ne reflektojmë kundrejt institucioneve një përsëritje e ciklit të mosbesimit tek institucionet ligjore ka një raport të drejtë me besimin që shfaqin e shtetit, që në mënyrë vetëshkatërruese po hedh njerëzit për politikën, politikanët dhe funksionarët e rrënjë, duke u kthyer në një fenomen të shtetit në përgjithësi. kudondodhur. Dhe kur kjo ndodh për motive dhe Si Ministër i Drejtësisë, duhet të përfitoj nga ky shtysa politike të telekomanduara, është më tepër debat parlamentar, pavarësisht rrokopujës që pati, se shkelje e normave të funksionimit të një shoqërie për të ritheksuar gatishmërinë time të plotë për të demokratike. Ndërkohë që opozita bën sehir nën vepruar brenda hapësirave kushtetuese dhe ligjore, formularë, Qeveria Shqiptare me miratimin e një sërë duke ndëshkuar cilindo punonjës të sistemit të nismash ligjore, që kanë të bëjnë me luftën kundër drejtësisë, i cili nga kontrollet e këtij Inspektorati financimit të terrorizmit dhe me masat kundër krimit do të rezultojë se në mënyra dhe forma të paligjshme të organizuar ose si është quajtur ndryshe paketë ka përdorur detyrën shtetërore për përfitime antimafia, është duke treguar vullnetin dhe personale. angazhimin e plotë politik për t’u dhënë mundësinë Fjalët prodhojnë vetëm fjalë dhe mes fjalëve organeve të specializuara të përdorin mjete dhe humbasin shpesh dhe të vërtetat. Inspektorati i Lartë mënyra më bashkëkohore për të goditur krimin e për Deklarimin dhe Kontrollin e Pasurive ka një detyrë organizuar, burimet e financimit, pasuritë dhe fijet ligjore. Siç duket një pjesë prej nesh nuk dëshiron lidhëse me sektorët e ekonomisë, politikës dhe ta mbështesë atë. Atëherë të paktën të gjejnë jetës sociale në vend. Kolegët dhe partnerët tanë kurajën për të kundërshtuar urdhrat e verbëta ndërkombëtarë, që asistuan procesin e hartimit të politike, duke u dhënë mundësinë punonjësve të këtij këtyre akteve të rëndësishme ligjore, shpesh herë institucioni që të përpiqen që në këtë amulli fjalësh na kanë paralajmëruar për reaksionin negativ që do dhe përbetimesh, kërcënimesh e nënqeshjesh të të sjellë zbatimi i këtyre normave të rrepta ligjore. tregojnë se ata janë aty për të zbatuar ligjin. Kjo Shumë individë, grupe interesi dhe klane të caktuara është përgjegjësia jonë e përbashkët. me potenciale të konsiderueshme ekonomike, Falemnderit! mediatike dhe politike do të fillojnë ta ndjejnë veten Makule Çeço – Falemnderit, zoti Xhafaj që na të kërcënuar nga veprimi i shtetit dhe i strukturave kurseve dhe goxha kohë.
1968 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Fjalën e ka zoti Faber. Në gjuhën e sportit veprime të tilla quhen Niko Faber – Zonja drejtuese e seancës, autogola, që trajnerit të opozitës po i hyjnë si pa e Të nderuar kolegë deputetë, kuptuar në portën e vet. Sot ndodhemi përpara të Edhe në këtë seancë u pa qartë se opozita po i njëjtit skenar të tre javëve më parë ku ne debatuam keqpërdor hapësirat që lejon Rregullorja e Kuvendit. për orë të tërë rreth raportit të Inspektoratit të Lartë Po keqpërdoren jo vetëm kërkesat me vend e pa të Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive dhe ku mbi vend për procedurë, të cilat shfrytëzohen për të bërë 80% e diskutimeve të opozitës u përqendruan rreth deklarata politike, por edhe hapësirat për komisione pasurisë së Kryeministrit Nano. Nuk është hera e hetimore dhe, tani së fundi, edhe kërkesat për parë që Kryeministri i vendit akuzohet nga opozita interpelanca me objektiv gjithmonë e më shumë dhe kryetari i saj për korrupsion. Kjo histori ka filluar Kryeministrin e vendit. Çdo gjë ka kufi – thotë populli. që nga viti 1993 kur Fatos Nano, në atë kohë kryetari Por opozita jonë nuk njeh kufi e masë në sulmet i opozitës socialiste, u dënua dhe u burgos nga kundër Qeverisë dhe shumicës socialiste. Ajo, mesa makineria represive e Sali Berishës në akuzën e duket, i përdori të gjitha mënyrat dhe format për vjedhjeve dhe shpërdorimeve, por që koha dhe rrëzimin e Qeverisë Socialiste që nga synimi për drejtësia i provoi se ai ishte një dënim krejtësisht kthimin e rrugës në Kuvend e deri në synimin tjetër politik. që falë mjeteve moderne të komunikimit ka mundësi Fatos Nano, siç dëgjuam edhe në raport, ishte ta shikojë çdo shqiptar qëndrimin e Kuvendit në ndër pushtetarët e parë që bëri deklarimin e pasurisë rrugë, siç e pamë edhe sot këtu. Kjo u duk me personale dhe të familjes së tij. Për më tepër ai ka lëvizjen “Nano ik”, e cila po të kishte vazhduar edhe qenë një nga nismëtarët dhe mbështetësit kryesorë ca, mund të shndërrohej në lëvizjen “Berisha ik”. të paketës së ligjeve antikorrupsion, duke e filluar Kjo po duket edhe në komisionet e interpelancat e që nga ligji “Për deklarimin dhe kontrollin e pasurive panumërta që kërkon opozita në Kuvend, të cilat dhe detyrimin financiar të të zgjedhurve dhe të disa për fat të keq po përsërisin njëra-tjetrën. Kështu nëpunësve publikë e deri në projektligjin e fundit “Për ndodhi një javë më parë me çështjen “Telekom”, ku antimafien”, të cilin ne socialistët kemi kërkuar ta sikur të mos mjaftonte një herë përpara Kuvendit i shqyrtojmë me procedurë të përshpejtuar. Deputetët raportit kilometrik të opozitës në seancën, kur i iniciues të këtij mocioni duhet të ishin treguar më dhanë konkluzionet e komisionit të posaçëm të duruar në bërjen e akuzave për dyshime të rënda hetimor, na u desh të dëgjonim edhe njëherë të njëjtin të një pjese të shtypit shqiptar për deklarim të rremë raport të mërzitshëm, të cilit interpeluesi nuk i kishte të pasurisë nga ana e Kryeministrit Shqiptar apo të ndryshuar asnjë pikë e asnjë presje. Në fund të pushtetit okult të tij mbi organet e specializuara të fundit, teleshikuesit shqiptar i ngelën në mendje disa zbatimit të ligjit dhe atyre të drejtësisë. shifra kuptimplote që nga tre telefona që kishin për Shqiptarët e dinë mirë se cili ishte ai president 100 banorë në vitin 1996 sot kemi 40 dhe që Telekomi që ushtronte diktatin mbi Kontrollin e Lartë të aq shumë i sakatosur nga “megavjedhja qeveritare” Shtetit, Prokurorinë e Gjykatën. Sot kohët kanë sivjet na del me 20 milionë dollarë fitim. Kështu ndryshuar. Kërçuku, Sollaku e Laska të pyetur kur ndodhi edhe me insistimin e opozitës për ngritjen e kanë raportuar në Kuvend nëse është ushtruar një komisioni hetimor për një kompani tjetër, atë të presion në vendimmarrje nga maxhoranca, janë Korporatës Elektroenergjetike Shqiptare, ku në vend përgjigjur negativisht. E kundërta ndodh me opozitën. të sensacionit për 30 mijë euro, me të cilat drejtori Pas përgjigjes transparente që dha sot Kryeministri i KESH-it, zoti Harasani, na paska blerë dy deputetë për pasurinë e tij, sot këtu në Kuvend nuk mbetet të maxhorancës, qytetarit të vëmendshëm shqiptar më asnjë hije dyshimi mbi vërtetësinë e deklarimit i ngulitën në kokë faktet shumë domethënës, se të pasurisë nga ana e tij. Nga ana tjetër raporti mbi KESH-i gjatë vitit 2003 jo vetëm që shleu të gjitha verifikimin dhe kontrollin e pasurisë dhe të humbjet e krijuara që nga koha e Berishës, por krijoi detyrimeve financiare të zotit Fatos Nano dhe zonjës edhe një fitim prej 35 milionë dollarësh. Kështu Xhoana Nano Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe ndodhi edhe me malin e akuzave për korrupsionin Kontrollit të Pasurive pas saktësimit të vlerësimit të ndaj Edi Ramës në një tjetër komision të famshëm pasurisë dhe burimeve financiare të deklaruara hetimor në vigjilje të një fushate elektorale që në vërteton se nuk ka asnjë lloj shkeljeje ose veprimi vend që t’i pakësonin ia shtuan votat kryebashkiakut antiligjor në këtë deklarim. të suksesshëm të kryeqytetit tonë. Në fund të fundit, duhet të dimë se bëhet fjalë
1969 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vetëm për një apartament e një makinë, sado të që Shqipëria nuk ka vetëm kongresmenë, se ata i sofistikuara të jenë për Kryeministrin e një shteti. pamë të zgërdhiheshin prapë si klounë servilë edhe Por nëse pati shumë zhurmë për pasurinë e Nanos, këtu, por ka dhe qytetarë që nuk i mbarojnë hallet. ne na lind e drejta të shqetësohemi edhe për Një nga skandalet më të fundit dhe më të mëdha të “varfërinë” e kryetarit të opozitës, zotit Berisha, i Fatos Nanos ka qenë dhe ai i deklarimit të pasurisë. cili ka deklaruar se prej disa vitesh disponon kursime Për javë të tëra mediat zbuluan skandale brenda vetëm prej 5000 lekësh. Natyrisht që ne nuk kemi skandalit lidhur me deklarimin e pasurisë së ndërmend të kërkojmë ngritjen e ndonjë komisioni Kryeministrit, skandale që filluan me mashtrimin e hetimor as për paratë e kontrabandës së naftës të Kryeministrit lidhur me makinën e tij personale, firmës “Shqiponja” e miliardat e zhdukura në Mercedez Benz dhe vazhduan me falsifikime dhe piramida, as për dhuratat e sulltanit të Bruneit e vepra të tjera penale. Tani është vërtetuar publikisht dekoratat e kortezisë franceze, as për ndonjë vilë me fakte, dokumente dhe dëshmitarë se Nano ka të regjistruar në emër të vjehrrit apo të vjehrrës, mashtruar lidhur me deklarimin e tij të pasurisë. sepse ne vlerësojmë fjalët e Toni Blerit: “Harro të Makina e deklaruar si dhuratë e përfaqësisë së Benz- kaluarën”. Ne thjesht jemi të interesuar që organet it në Tiranë, në fakt është dhuruar nga Leonard Koka, kompetente të verifikojnë edhe saktësinë e mik i Fatos Nanos dhe një nga ata biznesmenë që deklarimeve të kryetarit të opozitës, të cilat nëse njihen mirë për faktin se pasurinë e kanë vënë me janë reale ne si Kuvend duhet të marrim masa që ta prona të dyshimta, pikërisht, duke përfituar nga ndihmojmë. miqësia e tyre me Nanon. Kjo ka qenë edhe arsyeja Në përfundim të fjalës sime do të them që debati që vetë Fatos Nano nuk ka pasur dëshirë të tregojë i sotëm shënoi një humbje tjetër politike të radhës dhe dhuruesin e vërtetë, por fatkeqësisht të vërtetën së opozitës sonë përpara opinionit publik shqiptar. e dinin përveç Kokës dhe shumë të tjerë, madje Falemnderit! prej tij e mësuan dhe mediat. Megjithatë për Makbule Çeço - Zoti Paloka, keni fjalën. dëshminë e rreme të Nanos u deklarua edhe vetë Edi Pakola – Falemnderit! përfaqësia e Mercedes Benz-it në Gjermani, Do ta filloj fjalën time me një bisedë që po bëja ndërkohë që Nano dhe këshilltarët e tij kishin filluar disa ditë më parë me një deputet socialist, jo nga presionet mbi përfaqësuesit e Benz-it në Tiranë, ata të lëvizjes për integrim, por nga ata të llojit që zyrtarisht nga Gjermania u përgënjeshtrua fakti që folëm deri tani. Ndërmjet të tjerave e pyeta jo për ta Kryeministrit Shqiptar t’i jetë dhuruar ndonjë makinë ngacmuar, por vërtet sinqerisht dhe kurioz që si ka nga kjo firmë. Ndërkaq, privatisht, përfaqësuesit e mundësi që vazhdoni t’i shkoni mbrapa një njeriu si Benz-it në Tiranë kanë pranuar të njëjtën gjë duke Nano, që ju ofendon në atë mënyrë, por që mbi të shtuar se po i bëhen presione të shumta që do t’i gjitha me skandalin e tij po shkatërron dhe vetë PS- detyrojnë të largohen nga Shqipëria. Kjo është në. Deputeti socialist qeshi i kënaqur dhe tha: Bir periudha kur këshilltarët më të afërt të Nanos, Baçi kurve është. Këtë e tha me mburrje dhe vazhdoi: e Isaku deklaronin poshtë e lart se i kishin rregulluar Nuk e keni kuptuar punën e skandaleve? Nano nuk letrat dhe u kërkonin mediave të heshtnin se do të i lë kurrë skandalet të fryhen, se bën diçka tjetër dilnin blof. Sot në fakt me atë deklaratë që na erdhi dhe ajo që ka ndodhur më parë mbetet në harresë. nga Inspektorati i Pasurive vërtetohet ajo që Dhe këtë vazhdonte ta thoshte me mburrje. deklaronin këshilltarët e Nanos, pra që i kishin Materiali që ka ardhur sot nga Inspektorati është rregulluar letrat, por që nuk ka asnjë lidhje me të prova më e fundit që shënon një tjetër skandal dhe vërtetën. Unë duhet t’ju them sot, nuk kisha që vërteton atë sa u tha më sipër, sepse kemi të ndërmend ta përmendja për të mbrojtur mikun tim, bëjmë me një falsifikim të dyfishtë dokumentesh por mbas asaj që lexova sot, po ju them se kam këtë radhë edhe brenda institucioneve shtetërore. folur personalisht me përfaqësuesin e Benz-it në Në fakt unë nuk besoj që ajo që tha deputeti Tiranë, zotin Dhruka, dhe më ka deklaruar se nuk socialist të jetë strategji e Nanos, se kështu po merr vesh se çfarë po bëhet, se ai nuk ka lidhje kërkonte ta paraqiste ai me mburrje, por në të vërtetë fare me këtë problem dhe nuk e di pse po e një të vërtetë e ka brenda, se skandalet e Nanos ngatërrojnë me këtë çështje. Në fund tha: Edi unë nuk mbrojnë kurrë por zënë njëri-tjetrin, kjo është e do të largohem fare nga Shqipëria se nuk kam çfarë vërtetë. Problemi i atyre që vazhdojnë të mburren të bëj këtu. Kjo është e vërteta lidhur me Benz-in me birkurvllikun e Nanos është se nuk e kuptojnë dhe jo ajo që ka ardhur sot me letra.
1970 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Unë do t’i thosha sot mikut tim se do të bënte Nano për pushime nuk pranojnë letra me vlerë. E më mirë të zbatojë atë që deklaroi, të largohej nga dinë që me dy letra me vlerë nuk mund të shëtisësh Shqipëria sesa të zhytej në llumin që e zhyti Fatos me çarter në vendet më të shtrenjta të botës, nuk Nano sot. mund të qëndrosh në suita mbretërore të hoteleve Por skandali me deklarimin e pasurisë së Nanos më luksoze dhe nuk mund të prishësh në kazino bëhet më i bujshëm kur arrin në deklarimin e brenda dy ditëve 200 mijë dollarë. Nano vazhdoi të banesës së Kryeministrit 260 m² në qendër të mashtrojë këtu se nuk i ka mbetur gjë tjetër për të Tiranës blihet për 35 mijë dollarë. Ky është deklarimi bërë, por përveç kongresmenëve të tij që për një banesë në qendër të Tiranës kur më i masturbohen me birkurvllikun e Nanos, të tjerët nuk humburi i shqiptarëve e di se nën 700 euro m² nuk e kapërdijnë më dhe i thonë një fjalë tjetër që besoj gjen dot as kasolle. Por skandali nuk mbyllet këtu. se shumë shpejt do ia thonë dhe në sy, ballë për Mediat zbuluan shpejt se sipas dokumenteve pallati ballë dhe që mua më vjen turp t’jua them sot këtu. rezulton i pahipotekuar për shkak të disa kateve pa Falemnderit! leje që janë ngritur mbi të. Por çudia është që Makbule Çeço – Zoti Kokeri e keni fjalën. pikërisht ato kate që janë pa leje rezultojnë, siç na Sotir Kokeri – Zonja drejtuese e seancës, tha këtu dhe ndonjë deputet socialist, të jenë Kolegë deputetë, hipotekuar, ndërkohë që pjesa tjetër e pallatit nuk Mendoj që me debatin e sotëm të përfundojë është hipotekuar. Këto janë pikërisht katet e pallatit hemorragjia e emocioneve kërkuar nga opozita ku banon Nano dhe skandali vazhdon. Nga përgjatë këtij sesioni për t’i lënë ndoshta vendin në dokumentet del se banesa i është shitur Nanos nga sesionin e ardhshëm kontributit real për zgjidhjen e një firmë e cila deklaron publikisht se as nuk ka problemeve. Mocioni, si mjet parlamentar, është ndërtuar e as nuk i ka shitur banesë Fatos Nanos përdorur aq shumë, siç bënë rëndom opozita sa ose familjarëve të tij. Më pas vërtetohet se firma që është shpërdorur deri në ekstrem. Këtë fat në të vërtetë ka ndërtuar pallatin dhe që na del sot shpërdorimi i ka paracaktuar ajo mesa duket edhe në letra si firma “Kastrioti” dhe ia ka dhuruar atë këtij mocioni, edhe këtij debati. Nanos, jo vetëm nuk është firma që del në Mocioni i sotëm me problemin që ka për objekt, dokumentin e shitjes, por ajo nuk ka as hipotekë me frymën që e përshkon, me qëllimin që synon të mbi tokën e as leje ndërtimi, të paktën kështu ka arrijë përbën një tjetër shembull tipik që tregon qartë qenë deri pak ditë më parë, kur ne kemi verifikuar varfërinë problemore dhe paaftësinë programore që dokumentet në hipotekë, sepse i kemi verifikuar edhe karakterizon opozitën. Ideja, argumenti dhe objektivi ne, kemi edhe ne njerëzit tanë në hipotekë. Ju e që risjell mocionin te debati i sotëm janë dini shumë mirë. Ne i kemi verifikuar dokumentet, tejkonsumuar aq sa sot është vështirësuar dallimi zotëri, dhe nuk janë ato dokumente që dalin sot te midis reales dhe ireales, gënjeshtrës dhe së deklarimi i Inspektoratit të Lartë të Pasurisë, sepse vërtetës, dëshirës dhe objektives. Ndoshta ky është sot rezulton një tjetër falsifikim edhe më skandaloz, dhe qëllimi i vërtetë i opozitës në funksion të politikës falsifikim që është bërë brenda një institucioni së saj për pushtet. Në debat sot nuk ka asgjë të re. shtetëror dhe kuptohet sesi. Pra vetëm brenda një Mocioni vetë dhe diskutimet e kolegëve të opozitës skandali kemi tre vepra penale: mashtrim, falsifikim nuk janë tjetër veçse një përsëritje tipike e sjelljes dokumentesh dhe përvetësim pasurie. Vepra penale politike të pakicës për denigrim të kundërshtarit. për të cilat, siç e kam thënë edhe një herë, Fatos Kjo seancë nuk po shpëton së qeni kopje e ritualit Nano është përsëritës. Në çdo shtet tjetër normal, që përsëritet në çdo seancë plenare. Nuk mund të për këto vepra Kryeministri jo vetëm do të ishte mos jetë përsëritje e mërzitshme e debatit të larguar nga detyra, por do të ishte kalbur në burg zhvilluar në seancën ku raportoi Inspektori i dhe megjithatë këto janë vetëm maja e ajsbergut. Përgjithshëm i Inspektoratit të Lartë të Deklarimit Edhe makina dhe shtëpia janë pasuri që duken dhe dhe të Kontrollit të Pasurive. Edhe në atë debat Nano është i detyruar t’i deklarojë, por çfarë ndodh opozita filloi dhe mbaroi me akuzat ndaj Kryeministrit me pjesën e padukshme? Nano ka deklaruar me dhe maxhorancës në tërësi, në vend që të cinizëm si pasuri të tij 4 letra me vlerë dhe kjo bën analizonte, të rekomandonte përmirësime dhe të pjesë në talljen e tij të stërzgjatur me institucionin mbështeste institucionin e Inspektoratit në e shtetit. Por shqiptarët dinë shumë më tepër sesa plotësimin e detyrës. mendon Nano. E dinë se Sharm El Sheik ku shkon Teksti i vetë mocionit lë shumë për të dëshiruar
1971 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
si nga gjuha me të cilën është shkruar dhe stili që realizuar objektivin politik për pushtet gjen shprehje është përdorur, aq edhe nga filozofia apo morali klasike edhe në mocion përmes parimit që ai politik që e përshkon dhe përfundimet e formuluara. ngulmon të zbatojë. Në qoftë se do t’u imponohesh Gjen në to hetuesin, prokurorin dhe gjykatësin, të tjerëve, qofshin këto edhe institucione, nxito të gazetarin dhe thashethemexhiun e kafeneve, por nuk përpunosh opinionin duke i imponuar si të vërtetë gjen aspak politikanin konstruktiv. Ndaj më lind e atë që të intereson ty. drejta ta vlerësoj mocionin si akuzë të prokurorit Ky përfitim është llogaritur edhe nga kjo seancë. dogmatik ndikuar nga ngërçi i luftës politike të ditës Opozita ngulmon të provojë se mbartëse e së që zhvillon opozita. Mocioni është katandisur në një vërtetës edhe në këtë rast është vetëm ajo. vendim cinik të gjykatësit politik që i mungon Institucione të tjera ose individë duhet të zvarriten ndërgjegjja juridike. pas zhurmës, akuzave e propagandës së opozitës, I klasifikuar kështu nga vetë ata që e kanë hartuar, t’i nënshtrohen asaj dhe të pranojnë çfarë deklaron mocioni ka ambicien të thotë gjithçka e të vendosë dhe çfarë i intereson asaj. Në qoftë se institucionet gjithçka, thjesht të jetë përfundimtar. Mbas tij nuk e individët bëjnë detyrën ashtu si thashë më lart, ka vend për diskutime, për debat dhe kundërshtime. ata janë të shitur, të nënshtruar ndaj maxhorancës Mbas tij kush diskuton e mendon ndryshe është e drejtuesve të saj të korruptuar e kështu me radhë. mëkatar, është i korruptuar, është i varur kokë e Në këtë situatë, me këto llogari të këmbë, tërësisht i nënshtruar. Mocionin dhe debatin paramenduara është vendosur edhe Inspektorati i sot e vlerësoj të dëmshëm për nga impakti që ai ka Lartë i Pasurive si institucion. Lakmohet të vendoset objektivisht ndaj institucioneve të posaçme të edhe vetë Kuvendi. Mbas këtij debati kuptohet lehtë shtetit, ndaj kredibilitetit të institucioneve të shtetit, se në çfarë klime të përgjithshme do të punojnë të politikës dhe politikanëve në shoqërinë tonë. Kur inspektorët dhe inspektori i përgjithshëm. Mbas deputeti ndaj kolegut, kur ish-presidenti ndaj kësaj vështirësitë do të shtohen, paragjykimet Kryeministrit e tjerë hedhin gurin e fundit nuk kemi lulëzojnë, besimi dobësohet. Këto do të jenë produkti pse të bëjmë të çuditurin që humoristët e ditës i këtij debati kërkuar nga opozita. Mbas këtij materialin bazë e gjejnë te politika dhe këtu në personalisht nuk mbetet veçse të ushqesh shpresën Parlament. Në këtë debat meraku i opozitës nuk që ata, të cilët drejtojnë dhe punojnë në Inspektoratin zgjidh problemin. Ndërsa përmban presionin pa kufi e Lartë të Pasurive, të mos emocionohen ose të dhe shumë të dëmshëm ndaj Inspektoratit të Lartë ndikohen nga pamfletet e lloj-llojshme me të paditur të Deklarimit dhe të Kontrollit të Pasurive si e fajtorë që patëm rast të shijojmë sot. Do të vazhdoj institucioni i specializuar i ngarkuar me ligj për të të besoj e të kërkoj që ky inspektorat dhe kryer këtë kontroll. Synohet të imponohet ky institucionet e tjera të plotësojnë detyrën e ngarkuar institucion, që gjatë punës së tij të largohet nga me ligj për kontrollin e pasurive, kontrollin jo vetëm parimet e tij bazë siç janë: profesionalizmi, për Kryeministrin, por edhe për gjithë politikanët paanshmëria, pavarësia dhe të pranohen pa majtas dhe djathtas, mbasi detyrimi ligjor është arsyetim, pa hetim e pa kontroll sulmet, trajtimet e njëlloj për të gjithë. Është pozitive që ligji del tani i përfundimet që opozita ka hedhur në tregun e luftës zbatuar mirë. Janë deklaruar pasuritë nga gjithë politike si për Kryeministrin aq dhe për përfaqësuesit subjektet dhe është shprehur gatishmëria nga çdo e tjerë të maxhorancës. Duhet të na shqetësojë fakti subjekt për t’iu nënshtruar kontrollit për çfarë është se jo vetëm në tekstin e mocionit dhe të deklaratës deklaruar dhe më gjerë. Kryeministri nuk bën që shoqëron atë, por edhe në diskutimet e kolegëve përjashtim nga ky fakt. Është mbyllur edhe faza e opozitarë shprehet qartë mosbesimi dhe paragjykimi verifikimit të deklaratave. Inspektorati ka programuar për punën e inspektoratit të sapongritur, për masat, ka vendosur bashkëpunimin institucional dhe objektivitetin ligjor të procesit të hetimit që ka filluar ka filluar procesin e hetimit dhe të kontrollit të ky institucion, ndaj dhe nxitojnë që hetimin, pasurive, madje duke filluar në radhë të parë nga kontrollin dhe konkludimin e procesit ta bëjnë vetë Kryeministri. Për vetë problematikën e gjerë të politikisht. Ky mosbesim tradicional, që opozita hetimit vështirësitë që ekzistojnë dhe mundësitë e demonstron në mënyrë statike, është si gjithmonë institucionit të kontrollit do të kërkojnë kohë. Parë i dëmshëm për institucionin në veçanti, shtetin ligjor edhe në këtë aspekt mocioni i kolegëve opozitarë në tërësi dhe shoqërinë demokratike në përgjithësi. është i parakohshëm. Nxitimi shprehet në padurimin Pra, durimi deri në ngërç i opozitës për të për të pritur që inspektorati të përfundonte detyrën.
1972 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Nuk janë pritur përfundimet e këtij inspektorati për kryeministër në botë që të marrë benz të blinduar i kontrollin e pasurisë jo vetëm të Kryeministrit, jo cili kushton 500 mijë dollarë dhe për një përdorim vetëm të Presidentit, por edhe të ish-presidentëve, është marrë 360 mijë dollarë. Cili është ai? Çfarë të kryetarëve të partive politike, të deputetëve etj, bëni kështu? Është vetëm ai që ka frikë të ndaj mocioni duke qenë i njëanshëm është dhe tmerrshme nga krimet që ka bërë. lehtësisht i paragjykueshëm dhe nuk mund të Makbule Çeço – Mbaroi koha, zoti Berisha. mbështetet. Do të ishte me vlerë çdo nismë që Zoti Bano. ndihmon hetimin dhe jo që e politizojnë atë. Do të Ilir Bano – Është gjëja më normale në një mbështesja çdo propozim që lehtëson kontrollin dhe shoqëri demokratike. Ka shumë raste që u thanë jo që e ndërlikojnë atë, duke e futur në vorbullën e edhe këtu nga parafolës kur kryetarët e qeverive në politikës sonë të ditës. Debati i dyzuar rrjedh edhe vende të zhvilluara përgjigjen për shumë më pak. nga morali i gjymtë që mbart mocione. Gjithë Japin sqarime dhe përballen me hetimin dhe për një arsenali i sulmeve zbrazet kundër Kryeministrit që biletë avioni ose për disa ditë pushim që u paguhet ka deklaruar pasurinë. Asnjë fjalë nuk thuhet, heshtja nga të tretët. Mirëpo si gjithmonë nuk është çudi që e plotë mbulon deklarimin qesharak nga kryetari i zoti Nano është vite drite larg këtyre koncepteve opozitës më të madhe. Gati të krijohet përshtypja dhe veprimeve. Korrupsioni, vjedhja, pasurimi i se i pari ka bërë keq, kurse i dyti ka vepruar mirë. paligjshëm i Kryeministrit tonë është thelluar aq Vreri politik nuk kursen asnjë pushtetar të shumë sa krahasime të tilla me praktikën e vendeve maxhoracës socialiste, por mbulohet me gjethen e të tjera demokratike është në kufijtë e absurdit. Në fikut fakti se ndër vip-at e biznesit sot numërohen jo fakt mendoj që edhe vetë objekti i kësaj seance, pak nga pozita e djeshme dhe të opozitës sot. Vilat, apartamenti disa qindra metra katrorë dhe benzi i tij lokalet, hotelet, aksionet e tyre nuk mund të luksoz, në thelb, duke pasur veprimtarinë e zotit mbulohen me një mocion për kundërshtarin politik, Nano, tingëllon një pjesë shumë e vogël e abuzimit prandaj në kushtet kur akuzat dhe kundërakuzat të tij real me funksionin kryeministror, por sidoqoftë gëlojnë nga të gjitha anët, më e mira dhe më e ka një vlerë të madhe në kuptimin se është e moralshmja do të ishte ta lëmë dhe të mbështesim pamundur të fshehësh gjithçka se demaskimi dhe Inspektoratin e Lartë të Pasurive të fillojë të vërë ndëshkimi i vjedhjeve nuk mund të mbeten dhe pak rregull në procesin e vështirë të kontrollit të trajtohen vetëm në mbushjen e mjedisit me anekdota pasurive për ta forcuar vazhdimisht e më shumë në mbi shpenzimet marramendëse të Nanos, anekdota të ardhmen. që shpesh herë kanë humorin e një bukurie vrastare Falemnderit! për mjerimin rrethues, por herët a vonë paraja e pisët Makbule Çeço – Replikë, zoti Berisha. dhe bashkë me të bartësit e tij si zoti Nano do të Sali Berisha – Kjo seancë do të mbetet në përgjigjen përpara ligjit. Këtë nuk mund ta errësojmë, historinë e Parlamentit si dita në të cilën mercenarë ta zvogëlojnë ose ta mbulojnë edhe diskutimet të zhveshur nga çdo moral mbrojtën kryekleptokratin mjerane që ne dëgjuam sot nga shumë deputetë pa asnjë argument. Ne paraqitëm fakte të socialistë. Në të kundërt përforcohet ndjesia se pakontestuara se gjatë tre vjetëve të fundit ai ka argumentet për të mbrojtur korrupsionin qeveritar të krijuar një seri kompanish dhe i ka vendosur në emër zotit Nano e kanë humbur tërësisht besueshmërinë të familjarëve, kurse ju reagoni do të bëjmë ligjin e tyre dhe janë kthyer në një grumbull frazash pa për të penguar gratë për t’u bërë biznesmenë. Cilin kuptim. Kushdo e di edhe nga njoftimet e shumta do të mashtroni në këtë mënyrë? Cili është ai burrë në media se shpenzimet mesatare ditore të zotit që vjedh dhe e jep plaçkën e vjedhur te gruaja? Këtë Nano e kalojnë ndjeshëm pagën e tij mujore, pa e bën vetëm Fatos Nano dhe nuk e bën njeri tjetër. futur këtu vajtjet jashtë shtetit, frekuentimin e Cili është ai burrë që merr 3 kate të një pallati dhe i zakonshëm të kazinove, ku si pa gjë të keqe ai vendos në emër të bashkëshortes? Këtë e bën harxhon në një natë qindra, mijëra euro. Sikur zoti vetëm Fatos Nano. Cili është ai burrë që i importon Nano të jetonte një ditë si qytetar normal me rrogën helikopterët kontrabandë dhe i vendos në emër të e tij si Kryeministër, një familje shqiptare do t’i së shoqes? Këtë e bën vetëm Fatos Nano. Cili është thoshte lamtumirë varfërisë ekstreme për një kohë ai burrë që merr benz-in nga Nard Koka dhe thotë të gjatë. Sikur Nano të hiqte dorë nga ekstravaganca që ma ka dhënë Basil Ruka? Po çfarë rëndësie ka e tij miliardere nëpër botë, kjo shifër do të shkonte Basil Ruka apo Nard Koka? Rëndësi ka që nuk ka në mijëra dhe po të mos kishte dhe vesin e shtimit
1973 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të llogarive të tij bankare me paratë e qytetarëve tonë karburante dhe zhdoganohen vetëm 300 mijë shqiptarë, atëherë ndikimi do të ishte në ulje të ose e thënë me vlerë vidhen 100 milionë dollarë, të varfërisë disa për qind në vit. paktën, nga evazioni fiskal në një vit vetëm nga ky Megjithatë, kjo është e pamundur se zoti Nano artikull. Po në këtë mënyrë nga cigaret vidhet sipas e ka të pamundur të heqë dorë nga dy zakone të tij dokumenteve të Qeverisë 50 milionë dollarë dhe të vjetra, vjedhja dhe shpenzimet galopante. Këtu u tërësinë e kontrabandës mbi 600 milionë dollarë në mbrojt ai edhe për korrupsionin u kujtua në vitin 1993, vit. Kushdo e kupton, sado injorant të jetë, që nuk në një kohë që korrupsioni i tij me ndihmat, ku mund të kalojnë qindra maune dhe autobote çdo nëpërmjet superçmimeve dy-tre herë të larta grabiti ditë as nga shtigjet malore, as pa u parë dhe as për disa milionë dollarë, është tërësisht i faktuar si këtu, shkak të një doganieri të korruptuar, sikurse nuk ka ashtu dhe nga shtypi dhe media italiane. Unë kam mundësi që vendi të shndërrohet në prodhues, qëlluar që kam qenë në atë kohë me specializim në tranzitues dhe furnizues të drogës për perëndimin Itali dhe e kam ndjekur nga afër reagimin dhe faktet me vlerë rreth 2 miliardë dollarë në vit për faj të një e shumta që u sollën atje. Të vetmet drejtime ku polici. zoti Nano shfaq perfeksion të plotë janë pikërisht Në këto përmasa krimi ekonomik dhe krimi i këto dy zakone të tij: vjedhja dhe shpenzimet organizuar zhvillohet vetëm kur shoqërizohet me marramendëse. Qeverinë, kur ka mbrojtjen e saj. Kur kreu i Vjedhjen e vitit 1991 e perfeksionoi në vitet 1997- përbashkët është kaq i fuqishëm sa e kthen 1998, ku i la doganat si han pa porta dhe krijoi për simbiozën Qeveri –krim në një institucion unik dhe herë të parë në vitet e tranzicionit monopolet e të organizuar mirë, ku nuk merret vesh ku fillon njëra naftës, të cigareve, të hekurit dhe të kafesë. Në dhe ku mbaron tjetra. qeverisjen e fundit zoti Nano është bërë i Dihet tani që korrupsioni, krimi i organizuar dhe papërmbajtshëm dhe i parivalizueshëm në këto trafiqet po e organizojnë këtë vend. Kjo është thënë zakone. Ai arriti nëpërmjet njerëzve të tij të vendosë shumë e shumë herë nga ne, nga bota. Pranohet kontroll të plotë në ndarjen e parave që grabitën nga dhe nga ju por me kusht që të korruptuar të jenë prona publike, nga evazioni fiskal, nga trafiqet, shkurt vetëm jashtëtokësorët. Kryeministri Nano në fakt nga çdo burim i mundshëm, natyrisht, duke dhe ulja e korrupsionit qeveritar, dhe goditja e krimit përvetësuar pjesën e Kryeministrit ose thënë ndryshe të organizuar dhe trafiqeve janë krejtësisht të pjesën e luanit. Dhe duhet theksuar se ky është i papajtueshëm. Veprimtaria e njërit përjashton vetmi rast kur zoti Nano dhe luani janë kombatibël tërësisht arritjen e objektivit tjetër. në vetitë e tyre. U vërtetua tërësisht nëpërmjet Makbule Çeço – Zoti Memushi e ka fjalën. dokumenteve dhe po përgjigjem këtu, sepse u tha Luan Memushi – E nderuar zonja drejtuese e nga një parafolës që nuk kishte kuptuar dhe nuk seancës, mbante mend asgjë nga raporti për Albtelekomin. Të nderuar kolegë deputetë, Në fakt mungesa e kujtesës dhe pamundësia për Në kuptimin më të gjerë ligjet nuk janë gjë tjetër të kuptuar nuk janë argument. Pra u vërtetua veçse rregullatorë të lidhjeve dhe raporteve të tërësisht që zoti Nano ka luajtur rol primar në domosdoshme nëpërmjet pjesëtarëve të ndryshëm shkatërrimin e kompanisë Albtelekom duke i goditur të shoqërisë. I tillë është dhe ligji “Për deklarimin e të gjithë drejtuesit që u munduan të bënin diçka pasurive”, i cili është miratuar dhe ka filluar të dhe besoj që ai deputet që diskutoi këtë të paktën funksionojë te ne vetëm pak kohë më parë. Në të mbajë mend dhe duke emëruar njerëzit e tij të korpusin ligjor që ky Kuvend ka miratuar, ligji “Për afërt ose të klanit të tij, të cilët i ka mbrojtur kur deklarimin e pasurive”, gjithashtu, përbën një pasuri edhe qeveritarë socialistë kanë vërtetuar që duhet deklaruar se e zbaton për herë të parë korrupsionin e tyre dhe i kanë shkarkuar siç ka qenë Qeveria e Koalicionit për Integrim. Të sulmosh në rasti i zotit Rafti. fazën embrionale një ligj të këtij lloji dhe zbatuesit Nën kujdesin e Qeverisë së zotit Nano hyjnë e tij, duke mos evidentuar asgjë pozitive, do të thotë çdo ditë kontrabandë afro 2 mijë tonë karburante të paragjykosh si negativisht rrezet e tij, duke mos ose mbi 80 autobote kalojnë pa u vënë re nga i pranuar si të barabarta. doganierët dhe policët. Dhe këtë nuk e themi ne, Të zgjedhur për të jetuar dhe shërbyer në këtë por e thotë vetë Qeveria e zotit Nano, që deklaron shoqëri çdonjëri nga ne duhet të përmbushë zyrtarisht se në këtë vend konsumohen 1 milion detyrimet e tij sipas të drejtës politike dhe ligjeve
1974 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
civile. E drejta politike përfaqëson raportet ligjore dhe investimet në energjetikë. Pasuria jonë janë 1700 ndërmjet Qeverisë dhe shoqërisë ku ajo vepron. Në shkolla të reja dhe të rehabilituara në 7 vjetët e fundit, këtë raport populli është monarku i vetëm që vendos dyfishimi i pranimeve në shkollat e larta, anëtarësimi dhe zgjedh qeverinë e tij përmes vullnetit të shprehur në nismat reformuese të hapësirës arsimore me votë. Ai e di vetë kujt t’ia besojë autoritetin e tij evropiane, pajisja e shkollave me laboratorë dhe dhe po vet i njeh dhe gjykon gjithë përfaqësuesit në mjete didaktike. Pasuria jonë janë zhvillimet rajonale çdo nivel të shtetit apo të administratës për besnikëri dhe euroatlantike në dobi të integrimit dinjitoz të apo atdhetari, për kompetencë apo për moral, për Shqipërisë dhe të shqiptarëve në këto hapësira, korrupsion apo për anarkizëm, për përkushtim apo realiteti që po transformojmë është pasuria jonë më për thjeshtësi, për shtetbërës apo për e madhe që na duhet të deklarojmë dhe jo përrallat shtetshkatërrues. Populli nuk ka nevojë për ata që e pinokëve për vjedhje e abuzime. Këta të shpifin dhe bojatisin me të zezë suksesin e arritur, çekuilibruar dhe të dështuar në bërjen e rolit të strucit duke drobitur imazhin e vendit në rindërtim dhe nuk i njohin praktikat që maten me fakte dhe ringritje. Populli i ka të gjitha mundësitë të informohet programe. Ata njohin dhe përdorin praktikat e plotësisht në sheshin publik. Aftësitë natyrore dhunimit dhe të denigrimit përmes letrash të pista njohëse të popujve për të çmuar të vërtetën janë që shpifin për të mbuluar zullumet. Përgjegjësia jonë provuar prej mijëra vjetësh. Të injorosh këto aftësi publike në emër të transparencës tashmë është e dhe zgjidhje që populli ka dhënë në mënyrë të konkretizuar edhe në ligjin e deklarimit të pasurive përsëritur do të thotë të rideklarohesh se je besnik si tradhti e botës moderne për vetëdeklarim. i despotizmit. Për besnikët e despotizmit virtyti nuk Falemnderit! është aspak i nevojshëm dhe nderi konsiderohet i Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! rrezikshëm. Dhuna prej despoti ushqen frikë dhe Zoti Laço. synon të shtypë njerëzit e guximshëm për t’u shtuar Teodor Laço – I nderuar zoti Kryetar, edhe ndjenjën më të vogël që ata kanë në drejtim të Të nderuar kolegë të pakët deputetë, zhvillimit. Ne nuk kemi nevojë të përjetshme për Siç e shikoni, ndryshe nga shumë përfaqësues daulle dhe bori lufte. Na duhet më shumë imazhi të partive të vogla opozitare, unë pata durimin të dhe realiteti i mirëkuptimit, i transparencës dhe i qëndroj deri tani. bashkëpunimit. Ndër fjalët më frekuente të Falemnderit për lavdërimin, por të them të publikuara vitet e fundit është ajo e të korruptuarit drejtën në një pozitë më të mjeruar se sot, kolegë apo kleptokratit. Janë subjekte të segmenteve të socialistë, nuk ju kam parë kurrë. caktuara të shoqërisë që formulojnë akuza të stisura Ne po themi të gjithë këtu ja ku është ujku dhe duke gjetur të udhës strategji tinëzare për të ju thoni ne kemi një sukses shumë të madh se bëmë pluhurosur me pluhur nga balta që i ka mbuluar ata një ligj të mirë për gjuetinë e ujqve. Nata nuk mund funksionarë që nuk grupohen në llojin e tyre të të ndriçohet me qiri se ta shuan era, por në një vend mëkatarit. Këta gjahtarë të stërvitur nuk e kanë të anormal edhe me një maxhorancë që në shumicën vështirë të ndërsejnë edhe ata që lehin sipas e saj është anormale, gjithashtu, nuk them e gjitha, fishkëllimës së tyre. Detyra si person publik, si edhe kjo mrekulli mund të ndodhë. Unë nga disa pjesëtar i kabinetit qeveritar e deri në kryesues të kolegë e prisja këtë gjë, nga disa të tjerë jo dhe më tij, na ballafaqon çdo ditë me shkelës të ligjit. Mafia vjen keq për pozitën e tyre. Në këtë Kuvend sipas politike dhe ekonomike me karaktere të deformuara ndarjes që bëri një nga ministrat ka dy lloj deputetësh deri në mënyrë permanente në mbrojtje të ligjit dhe si qytetarë, deputetë të varfër ose qytetarë të varfër ligjshmërisë ia vlen edhe të marrësh në sy dhe qytetarë të pasur e qytetarë të mesëm. Në një denigrimin, duke i shpërfillur me rezultatet e dukshme pikë jemi të barabartë dhe kjo pikë është ajo që të pasurive morale, qytetare e materiale që rriten thotë latini: Të gabosh është njerëzore. Na lejohen për çdo shtetas dhe për të gjithë Shqipërinë. Të tilla disa gabime të gjithëve. Për shembull, na lejohet të pasuri ndoshta nuk kanë nevojë të deklarohen se jemi të paaftë të kryejmë një punë, sepse ne do të ato i njeh, i sheh, i prek dhe i ndjen çdo shqiptar. zëvendësohemi nga një njeri më i zoti. Na lejohet Pasuria jonë janë sukseset në stabilitetin dhe rritjen që të jemi dembelë ose të plogësht, sepse do të na ekonomike. Pasuria jonë janë arritjet në reformat zëvendësojnë gjithashtu të tjerë më të shkathët. Na arsimore, shëndetësore dhe financiare. Pasuria jonë lejohet të jemi edhe brutalë dhe arrogantë, sepse janë kilometrat e rrugëve të rehabilituara, ujësjellësit këto bëjnë pjesë në veset e një njeriu dhe burojnë
1975 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
nga ndjenjat. Ka disa gjëra që nuk na lejohen dhe Nuk mundet që pa asnjë interes të të dhurojë njeriu nuk na falen. Populli nuk t’i fal kurrë dhe ajo që nuk një apartament 260 m² për një shumë 130 dollarë falet është shfrytëzimi i postit për përfitime m², kur dihet që kostoja e ndërtimit është të paktën personale. Njerëzit e thjeshtë, elektorati, siç e quani, dyfishi. disa nga premtimet elektorale i di që janë mashtrime Të gjitha këto mbajnë vetëm një erë. Një erë të dhe megjithatë i gëlltit se është mësuar me këtë keqe ryshfeti dhe kjo është e mjaftueshme që populli lloj demagogjie, por atë që nuk gëlltit dot është ta ketë të qartë portretin e Kryeministrit që e drejton. mashtrimi me paratë e fituara dhe përfitimet nga Transparenca që të nxjerrë të kompromentuar nuk posti personal. Populli nuk mund të harrojë pasurimin ka të bëjë me botën moderne, siç pretendoi e paligjshëm të të zgjedhurve të tij. Nuk harron sepse Kryeministri, ka të bëjë me një botë të molepsur që jeta jonë e vërtetë është përpara syve të tyre. Ai na duhet ta harrojmë. E një bote ku ka vend vetëm për sheh çfarë bëjnë, ku jetojmë dhe si jetojmë. politikanë të ndershëm. Bota moderne vepron dhe mendon ndryshe. Këtu Falemnderit! u dhanë disa raste që unë do t’i sjell prapë, sepse Servet Pëllumbi – Zoti Olldashi e ka fjalën. janë shumë kuptimplota. Ish-Kryeministri francez Sokol Olldashi – Falemnderit, zoti Kryetar! nuk quhej Mostovoj, se ashtu e kishte emrin krahina, Në asnjë rast tjetër nuk do të doja ta nisja se e ngatërroi zoti Beja, diskutimi i të cilit më pëlqeu diskutimin tim me një falënderim për një pjesë të shumë, vrau veten për shkak se shtypi i zbuloi një madhe të përfaqësuesve të maxhorancës, të cilët skandal të një dhurate. Një ministër laburist dha në mënyrë të qartë, disa prej tyre edhe ministra, e dorëheqjen sepse kishte marrë një kredi me lanë zotin Nano në hallin e tij dhe nuk i dolën për përqindje të butë për të blerë një apartament në zot. Kjo është një gjë shumë e mirë, sepse tregon qendër të Londrës. Një ministër suedez dha që brenda jush ka individë që nuk mund të pajtohen dorëheqjen, sepse u zbulua që me makinën e tij të me korrupsionin, nuk mund të pajtohen me përfitime shtetit kishte dërguar gruan diku për pushime. Ish- që vijnë nga krimi i organizuar dhe nga lidhje të tilla kancelari i famshëm gjerman Kol, njeriu që bashkoi si këto. Të diskutosh për pasuritë e një individi në Gjermaninë, një nga politikanët më të mëdhenj të pikëpamjen etike nuk është gjëja më e pëlqyeshme, shekullit, dha dorëheqjen, sepse u zbulua që kishte qoftë individi në fjalë, një palaço, një cipëplasur ose përdorur disa fonde të biznesmenëve për partinë e një delenxhi. Për më tepër, kur nuk ke për t’i përcjellë tij. Na ruajt Zoti po në Shqipëri nuk bëhen nga këto njerëzve ndonjë fakt të ri që nuk e dimë rreth veprime ekstreme, sepse ne jemi racë më e mençur zullumeve të Kryeministrit dhe etjes së tij për të dhe nuk e njohim as dorëheqjen, pa le më veprimet jetuar në luks, rendje që më tepër i ka hije një furrtari e tjera më të bujshme. Por unë po marr vetëm, dy sesa një burri shteti. Në një rast të tillë është më fakte, mor zotërinj që nuk ka burrë nëne që t’i mirë të bësh një përpjekje për të rrëmuar në skutat kundërshtojë. Si mund të blihet një apartament 260 e errëta të personalitetit të njeriut që ke në analizë m² me 35 mijë dollarë. Një apartament 80 m² në për të kuptuar pse-në e sjelljes dhe të veprimit të pallatin modest ku banoj unë në rrugën “Don Bosko” tij. Për këtë qëllim unë iu referova dy arketipave, i u shit 35 mijë dollarë përpara disa kohësh. Mirë ai pari është ai i kumarxhiut dhe kumarxhiu më që ia dhuroi kishte disa paramendime, po ai që e simpatik, të paktën në pikëpamjen time, është mori dhuratën pse e pranoi, si e pranoi? Nuk mund kumarxhiu i Dostojevskit. Çfarë të keqe ka, për të kundërshtohen këto gjëra. Si e pranon një benz shembull, që Kryeministri ynë shpërdoron nëpër të shtrenjtë kur dihet botërisht që në vendet e kazinotë e Evropës qindra, mijëra euro apo dollarë qytetëruara nuk lejohen kurrë të merren dhurata të për më tepër kur këto në shumicën e rasteve nuk shtrenjta? Këto nuk keni si i kundërshtoni. Çfarë janë para të arkës së shtetit, por janë gjoba që kërkoni për këto? Mund të kundërshtoni shumë gjëra Kryeministri ynë u vë biznesmenëve, siç është rasti të tjera të shtypit, mund të merrni citime sa të doni i një ditëziu këtu përballë Parlamentit që, mbasi dhe të thoni që janë të tepruara, të ekzagjeruara. pagoi për Kryeministrin ritualin e sakrifikimit 400 mijë Mund të kundërshtoni qejfet ose shpenzimet nëpër euro, përplasej me muret? Ose çfarë të keqe ka që kafene sa të doni se ato janë të paverifikuara, por Kryeministri të marrë një mercedez nga grupi Koka këto dy fakte të cilat i sjell edhe Komisioni i dhe të thotë që ia falur Benzi, por ndodh që del Verifikimit të Pasurive nuk keni si t’i kundërshtoni Benzi nga Shtutgarti dhe thotë që nuk ia kemi falur kurrë. Ato janë kaq evidente sa nuk ka ku të vejë. ne? Po mirë se nuk është ndonjë qamet i madh.
1976 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Kryeministri nuk ka thënë gjë as për Linkolnin që e dhe nuk paguante asgjë. Këtë radhë rrëmben, por ka njësoj si Kokat, Bardhi e di mirë këtë punë. Nuk çoç paguan, jo vlerën e plotë, por paguan diçka. ka thënë gjë as për helikopterët, të cilët, në fund të Dikush këtu përmendi faktin që Kryeministri deklaroi fundit, mund t’i hynin një ditë në punë që të mos katër vjet më parë se paratë e burgut ia pat dhënë heqë të zitë e ullirit, siç hoqi në shtator të vitit 1998 ish-bashkëshortes për divorcin. Thonë që edhe në për të ikur nga malet. Kështu e ka komoditetin të deklarimin e pasurisë dy vjet më parë kishte vetëm ikë rehat. Në fund të fundit, të gjithë e dimë që 300 mijë lekë? Si u bënë 35 milionë? Pra janë gjëra Kryeministri ynë gënjen. Gënjeu për paratë, por për të vogla sepse Kryeministri, Bardhi e di prapë këtë t’i shkundur i shkundi të gjithë. Gënjeu për dritat, punë, vodhi në Durrës 35 mijë njerëz bashkë me por solli Harasanin që ndriçon nga të katër anët. Tiranën dhe nuk ndodhi ndonjë qamet i madh, Gënjeu për katarsin ose për pastërtinë, por solli ndërkohë për 35 milionë lekë të vjetra bëhet gjithë plehra edhe në PS, edhe në Kashar. Në prototipin e ky qamet. Në mos qofshin paratë e burgut që ka kumarxhiut gënjeshtra është pjesë e lojës, edhe bërë, të jeni të sigurt që do të jenë paratë e burgut mosplasja e cipës në rastet kur gënjeshtra zbulohet që do të bëjë. prapë pjesë e lojës është. Po pavarësisht Megjithatë përshkrimi dhe krahasimi i dy ngjashmërive, mes ngjashmërive të kumarxhiut të arketipave të mësipërme kumarxhiut dhe Verterit nuk Dostojevskit dhe Kryeministrit tonë ka dy dallime: të japin një zgjidhje të plotë të analizës së Dallimi i parë është që kumarxhiu i Dostojevskit Kryeministrit. Kështu që në këtë pikë unë ngeca. është femër, ndërsa kryeministri ynë është gjysmë Mirëpo nganjëherë siç vijnë zgjidhjet e rastësishme burrë. mund ta konsideroj veten me fat dhe zgjidhjen ma Dallimi i dytë është që personazhi i Dostojevskit dha tërësisht rastësia. Unë po vrisja mendjen se fiton, ndërsa Kryeministri ynë gjithmonë humbet. çfarë po ndodh me këtë njeri dhe isha duke dëgjuar Pra, është e nevojshme të rrëmojmë diku përtej dhe muzikë. Po dëgjoja një kantautor të shquar italian për këtë udhën më mirë sesa kushdo tjetër mund që quhet Fabrico De Andre dhe ai ka një këngë që i të na i tregojë Dostojevski, i cili te kumarxhiu thotë kushtohet një shtetari me shtat të shkurtër që për që se të biesh brenda kokë e këmbë kur i ke kaluar koincidencë në italisht i thonë nano, e përmendi të 50-tat është fatkeqësi, përfundim që fare mirë dhe zoti Topi më parë, dhe në këngën e De Andresë mund të na çojë te vuajtjet e djaloshit Verter. Të ka dy vargje. Po e them në italisht edhe për efekt të jetë Kryeministri ynë duke përjetuar vuajtjet e rimës, meqenëse dhe shumica juaj besoj kuptojnë: Verterit dhe ne i biem në qafë kot të ziut? Un nano e una carogna di siguro, Te Verteri fjalia që mund të na ndihmojë më Perche ha il cuore tropo vicio al buco del culo. shumë për të analizuar situatën tonë kryeministrore Falemnderit! është ajo që thotë se paraja shumë grave u fut Servet Pëllumbi – Zoti Zogaj e ka fjalën. sevdanë në bark. Kurse sevdaja shumë burra i bën Preç Zogaj – I nderuar zoti Kryetar, të etur për para. Kjo sentencë nuk mund të ketë Të nderuar kolegë, asnjë lidhje me akuza që i bëjnë Kryeministrit se Për meritë të kohës do të thosha, në radhë të ka lënë administratën në duart e zonjës. Nuk ka parë, ky Parlament ka miratuar me konsensus ligjin asnjë gjë të keqe, edhe në qoftë e vërtetë kjo, që “Për deklarimin e pasurisë”, por ky ligj u shkel sot. zonja e parë, e cila shquhet për ndershmëri dhe për Neni 39 i këtij ligji flet për raportet e Inspektoratit të transparencë, të fusë pak hundën e saj të vogël greke Lartë me Parlamentin, i cili në mënyrë shumë të në punët e tatimeve dhe të doganave. Çfarë nuk qartë tregon se kur raportohet në Parlament. Një bën për dashurinë i ziu, sakrifica sublime, të mëdha, herë në vit raporton Kryeinspektorja, raporton kur e të pafundme, kurse ne Kryeministrit tonë ia ngremë thërret Parlamenti ose kur inspektorati kërkon dhe me të madhe që ai paska vjedhur një pallat! Qamet ka nevojë të përgjigjet për diçka. Në të tria këto i madh nuk është, por e ka vjedhur me gjithë raste shohim se neni është shkelur, duket se raporti pronarin, thonë deputetët e opozitës. Nuk e ka i shpërndarë sot ka për qëllim që të kopsitë një vjedhur me gjithë pronarin, i ka blerë 35 milionë të seancë të montuar dhe kjo na lë një shije të keqe si dy bashkë, i ka blerë me paratë e burgut. Unë precedent. Në këtë rast do të doja të apeloja edhe habitem me kolegët e mi, të cilët nuk besojnë se një herë zonjën Laskaj, të cilën unë personalisht e procesi i Bënçës ia ka arritur një farë mënyre, sepse kam mbështetur, që të mos lejojë të merret zvarrë herën e parë Kryeministri rrëmbente çfarë gjente nga kurrkush në kryerjen e detyrës.
1977 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Zoti Kryetar, vend me informalitet të përhapur dhe unë nuk kam Zotërinj kolegë, ndërmend të akuzoj këdo dhe në çdo kohë, por Ka disa mënyra për të mjegulluar ose për të Kryeministri ka një staturë dhe unë mendoj që meqë shmangur të vërtetën dhe një ndër to është “të u cituan shumë poetë e filozofë këtu, po citoj edhe pranosh” me tepri atë që nuk e ke bërë. Kjo ishte unë Havelin: “Vende si yni kanë nevojë të drejtohen taktika që ndoqi në pjesën më të madhe të me shembuj personalë edhe me melankoli” dhe shpjegimit të vet Kryeministri Nano duke listuar këtu Shqipëria ka dhënë shembuj të tillë politikanë të një shumë që shkonte mbi 1 miliardë dollarë sikur ndershëm me defekte të tjera, por ama të ndershëm gjoja opozita e ka akuzuar që i ka vjedhur. Në këtë përkundrejt asaj që është publike, përkundrejt pronës rast me dashje Kryeministri i vendit ngatërron akuzat publike, përkundrejt ligjit. Duke u nisur nga kjo që i bëhen qeverisë Nano me akuza që i bëhen zotit sentencë e nevojës për të drejtuar edhe me shembuj Nano. Tjetër është Qeveria Nano, tjetër është zoti personalë, unë do ta ftoja Kryeministrin që ta kthente Nano. Në këtë seancë ne po flisnim për pasurinë e benz-in, ta kthente si një dhuratë që nuk mund të zotit Nano, jo për të gjitha akuzat për Qeverinë Nano. pranohet. Unë jam një nga deputetët e kësaj salle që nuk e E dyta, në krye të diskutimit thashë se është kanë miratuar arrestimin e tij dhe nuk do të miratoj një mënyrë e njohur për të mjegulluar të vërtetën, as në të ardhmen arrestimin e ndonjë shefi të pranimi me tepri i shumë gjërave dhe një mënyrë opozitës, vetëm kur kryen ndonjë krim në flagrancë. tjetër është fokusimi te një detaj çfarëdo për t’i ikur Kjo është pjesë e një qëndrimi që nuk është vendi tërësisë dhe ne sot ishim në një debat shumë për ta shpjeguar. Por edhe unë në këtë Parlament konkret këtu për raportet jo thjesht për një benz, kam folur gjerë e gjatë për shpërdorimet, 200-600 unë habitem pse e ka marrë se ai është Kryeministër milionë dollarë të të ardhurave nga taksat, tatimet dhe nuk ka çfarë i duhet, për raportet me ligjin dhe dhe doganat vitin e kaluar. Këto janë shifra zyrtare. këtu del Kryeministri thotë që iksi, zonja, zonjusha Natyrisht që është naive të mendohet se këto i ka ka kinema. Çfarë do të thotë kjo? Nuk e kuptoj. Kjo futur në xhep Kryeministri, këto janë akuza që në është një mënyrë tjetër për t’i ikur thelbit dhe unë mënyrë të sintetizuar i drejtohen Qeverisë dhe nuk do të thosha që kjo është një mënyrë parapolitike. është një mënyrë e mirë për t’u ballafaquar me të Zotëria ka qejf këtu të flasë dhe të etiketojë njerëzit vërtetën, duke ndjekur taktikën e pranimit deri në si parapolitikë dhe mënyra më primitive, më tepri të gjërave. Ne kemi kërkuar një debat për një bizantiniste, më parapolitike në politikë është që t’i çështje shumë konkrete, jo për korrupsionin në bësh bisht thelbit të një debati, të një mocioni, të përgjithësi, jo për gjithë historikun e ngjarjeve të një çështje duke qëmtuar andej-këndej me rënda që lidhen me korrupsionin, sepse këtu po qe mundësinë që jep posti që ke, konkretisht posti i se ne do hyjmë të analizojmë me shumicë votash Kryeministrit lloj-lloj elementesh detajesh që nuk janë votuar edhe krime, siç është ai për kanë asnjë lidhje, që nuk kanë asnjë vlerë për transparencën. Ne e kemi vërtetuar. Me shumicë debatin. Nga ana tjetër të gjithë zotërinjtë kanë votash janë mbuluar abuzimet me asetet e shoqërive mundësi që të hetojnë, të kërkojnë transparencë huamarrësve, por kjo nuk do të thotë se me shumicë për kolegët opozitarë, por me mënyra të tilla votash mund të certifikohet ndershmëria e një bizantiniste ne distancohemi dhe ndjejmë përbuzje qeverie. Është kulmi i naivitetit dhe opinioni publik dhe neveri për to. pret tjetër gjë, do të thosha unë, nga maxhoranca Falemnderit! që të mbajë qëndrim ndaj fakteve, jo të mendojë se Servet Pëllumbi – Zoti Bode. është pastruar vetëm se ka shumicën. Natyrisht Ridvan Bode – Zoti Kryetar, duke ardhur te thelbi i debatit kolegët folën, unë Të nderuar kolegë deputetë, nuk dua të përsëris tani, ka disa kontradikta që u Siç jeni në dijeni, përpara disa ditësh njëri prej përmendën këtu qoftë për shtëpi, qoftë për benzin. kryeministrave më të suksesshëm të një vendi të Unë dua të nënvizoj dy gjëra: madh evropian deklaroi largimin e tij nga politika E para është një shembull shumë i keq, një për shkak se qiraja e dy-tre muajve e banesës ku mesazh shumë i keq që i jepet mbarë shoqërisë ka banuar gjatë kohës kur ka qenë Kryeministër dhe administratës duke pranuar dhurata të tilla nuk rezulton e paguar nga llogaria e tij bankare. Kur astronomike. Ky është mesazhi më i madh që mund nisëm këtë debat nuk patëm iluzion se zoti Nano t’i jepet informalitetit në vend. Natyrisht ne jemi një do të tundohej nga ngjarje të tilla në impenjimin e tij
1978 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
për të përdorur në mënyrë abuzive dhe korruptive, edhe Ndriçim Hysa për 1 m², pasi zoti Nano në mënyrë të përditshme çdo hapësirë të pushtetit deklaron që e ka blerë me 135 dollarë për m² nga të tij të pakufizuar në krye të ekzekutivit të vendit. rreth 700 m² që është çmimi i shitjes. Apologjia që zoti Nano i bëri pasurimit të tij të Sipas vlerësimeve të ekspertëve të publikuara paligjshëm, duke i ngatërruar me dashje pronat dhe edhe në shtyp, banesa që është deklaruar 35 duke i barazuar ato, pavarësisht nga origjina, apo mijëdollarëshe vlen 665 mijë dollarë me çmimet e duke formuluar kundërakuza për të përlyer me kohës. Pra, zoti Kryeministër gënjen afro 20-fish pisllëkun e pasurisë së vet edhe krahun opozitar, për t’u treguar “i ndershëm” me qytetarët e vet. Për siç bëri një sejmen i tij këtu që benzin tim e bëri 3 të çuar deri në fund mashtrimin e tij të turpshëm milionë lekë të vjetra unë e kam 9 milionë lekë të dhe për të detyruar honepsjen e gënjeshtrës së vet vjetra, na forcoi bindjen të gjithëve për kotësinë e në klanin e militantëve, deklaron si burim të parave rezultatit të debatit të sotëm dhe se klanet që e dëmshpërblimin e burgut edhe pse me të njëjtat para rrethojnë atë patën një rast për të shtuar kurajën e ka deklaruar blerjen edhe të një banese tjetër. Pas tyre në gjëmën që po i bëjnë vendit. Në këtë debat, bërjes publike të çështjes nxitojnë ndërtuesit për ta sikurse e patë, nuk u nisëm nga faktet hipotetike nxjerrë nga bataku i mashtrimit ku ka rënë duke për dhjetëra pasuri të deklaruara e të padeklaruara deklaruar se banesa i është falur prej tyre zotit Nano. të zotit Nano e të familjes së tij, e as që të listonim Sido që të jetë zoti Nano mashtron për origjinën e pafundësinë e bizneseve të qeveritarëve aktualë e deklaratës së pronës së vet. Zoti Nano i njeh mirë të të lidhurve me ta që pasurohen në mënyrë të rregullat e lojës që ka vendosur në pazar jashtëligjshme e kriminale për llogari të falimentimit administratën e tij, njëlloj si në poker. As kafeja nuk të rivalëve dhe varfërimit të shqiptarëve në tërësi. mund të pihet qyl. Halli dhe malli i kësaj afere njihen Motivi nga ne u nisëm për debatin e sotëm ishte nga të gjithë banorët e bllokut të zotit Nano. Veç thjesht detyrimi opozitar për të demaskuar në zotit Nano askush tjetër nuk ka mundur të hipotekojë mënyrë institucionale një gafë të trashë të familjes dot banesën e vet nga ata që e kanë mbi sipërfaqen kryeministrore, në mos e pastë bërë i vogli i familjes, e marrë leje. Plot 3608 m² banimi, përfshi këtu dhe në plotësimin e deklaratës së pasurisë dhe që çdo dy katet e zotit Nano janë jashtë lejes së dhënë qytetar kur e pa vuri buzën në gaz, por që media e nga projekti i miratuar nga bashkia. Largësia e demaskoi për ditë të tëra në mënyrë të argumentuar, përcaktuar e pallatit nga pallatet e tjera nuk është pa mundur të kërcënohet nga gjyqet e përhershme respektuar. Faqet e parashikuara si ballkon, për të të zotit Nano. Fakti ishte ky deklarohet pronësia respektuar rregullat e arkitekturës janë shndërruar mbi një banesë me sipërfaqe 260 m² me një vlerë në dritare. Sipërfaqja e trojeve dhe e ambienteve të prej 35 mijë dollarësh dhe me origjinë të kësaj përbashkëta dhe banorëve të pallateve të tjera janë blerjen me paratë e tre vjetëve të burgut me akuzën zaptuar. Banesa nuk mund të merrej në dorëzim për shpërdorim të fondeve për ndihma ushqimore të dhe, sigurisht, që me miratimin e ligjit për legalizimin periudhës kur ishte kryeministër për herë të parë. e sipërfaqeve shtesë të pallateve, sjellë në Kuvend Deklarohet pronësia mbi një autoveturë tip benz– nga zoti Nano, ndërtuesve dhurues të tij do t’u duhet mercedez pa specifikime për markën me origjinë të paguajnë edhe disa miliona gjobë për katet pa pasurie dhuratë promocionale nga një kompani. Ku leje që ka pronësuar zoti Kryeministër. qëndron problemi? Ligji parashikon deklarimin e Sa për origjinën e veturës shumë të shtrenjtë, saktë të madhësisë së pasurisë, si dhe origjinën e personale të zotit Nano, është i panevojshëm saj në mënyrë të përvitshme. komenti. Nëse hetoni do të gjeni disa të tilla të Së pari, Kryeministri fsheh madhësinë e dhuruara nga hallmadhexhinjtë e shumtë, të cilët, pasurisë së vet. Banesa që ka prononcuar zoti Nano pasi i ka përplasur nga një herë zoti Nano, ua ka nuk është 260 m² sa deklaroi ai, por sa dyfishi-trefishi dhuruar të tjerëve. i saj, pasi është dubëlkat, pra dy kate sipas E keqja është se zoti Nano nuk do të njohë ndërtuesve dhe sipërfaqja e ndërtimit është 440 m², ligjin “Për kodin e etikës së zyrtarëve” i cili e detyron të paktën sipas projektit. Më vonë projekti nuk është atë të mos pranojë dhurata me një vlerë të caktuar zbatuar dhe sipërfaqja e ndërtuar është shtuar. Vlera mbi 100 dollarë, në rast të kundër pronësia e tyre i e banesës që ka pronësuar zoti Nano edhe për takon institucionit përkatës. Por çfarë ndodhi në këtë sipërfaqen e deklaruar, pra për 1/3 e saj nuk është seancë? Si në përrallat e mbretit lakuriq, sot në as sa 1/6 e vlerës që kanë paguar komshinjtë e tij mëngjes porositet te rrobaqepësja e oborrit, e
1979 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
emëruar enkas për këtë punë, të cilës i ardhkan në pasuritë publike ende të paprivatizuara dhe ku ata ndihmë vajza e vet dhe nusja e djalit. Kostumi i ditës po shfaqin interesa të veçanta. Ky debat edhe për daljen e radhës në publik, që është si prerje njëherë dëshmoi qartë se në kuadrin e shumicës tepër i shkurtër dhe i tejdukshëm për të mbuluar së sotme qeverisëse për shkak të nivelit të lartë të me velin e lakuriqësisë së padrinos, lolot dhe implikimit të pjesës dërmuese dhe të asfiksimit të sejmenët duartrokasin horrin e tyre të dalë përsëri një vullneti politik të qenësishëm, lufta kundër lakuriq dhe e lajkatojnë atë si gjithmonë. Veç korrupsionit mbetet thjesht një slogan. Shteti ligjor qytetarët e thjeshtë qeshin të brengosur nga mbetet i paralizuar nga rrobaqepës të porositur të horrllëku i sundimtarit të tyre. Kryeministri falsifikon horrave lakuriq. Aspirata për integrim perëndimor pasuritë e tij në letra. Është i njohur reagimi qoftë mbetet peng në skafet e drogës dhe të trafiqeve. edhe instiktiv njerëzor për të mbuluar turpin. I vetmi Zhvillimi i vendit mbetet derivat i fitimit të bizneseve ngushëllim për sejmenët e Nanos, jo gjynahqarë të pushtetarëve. Politika zyrtare mbetet patentë e njësoj si ai këtu në Parlament, në përpjekjen që padrinove, dinjiteti i kombit shpërdorohet nga bën për të mbuluar e justifikuar pasurinë e tij, është personazhe të semaforëve. Ky debat të paktën ngriti se ajo është pasuri turpi. Sidoqoftë jam i bindur se edhe njëherë nevojën e përbashkët për rivendosjen opinioni publik, i interesuar, i brendshëm dhe i huaj, e shtetit ligjor dhe do të kemi një ditë shtetin tonë në shfaqjen e sotme tragjik-komike që serviri ligjor. shumica qeverisëse besoj se morën përgjigje të disa Falemnderit! prej pyetjeve që qëndrojnë pezull në analizat e tyre. Servet Pëllumbi – Zoti Hysa, dy minuta replikë. Përse korrupsioni në administratën qeverisëse rritet Ndriçim Hysa – Falemnderit, zoti Kryetar! për një vit me 12 shkallë? Përse bizneset e Në këtë orë të vonë të natës mund t’i falet kujtdo qeveritarëve kanë normë fitimi 120% mbi kapitalin, që të bëjë gabime, por parafolësi ka tre orë që nuk jo mbi shpenzimet si Xhoi Travel ose si bizneset e rri këtu dhe nuk e dinte që edhe ustai i tij e drodhi ministrave e të tjerëve falimentojnë përballë tyre? me 1 mijë apo 2 mijë metra dhe qëndroi te 260 m² Ku i gjen paratë Kryeministri kur harxhon në një që ka Kryeministri. Megjithatë për teleshikuesit në natë 200 mijë euro në një kazino? Përse Kryeministri këtë orë të vonë të natës edhe për të gjithë fluturon së bashku në shpurën e tij me Konkord për simpatizantët e PD-së, se ata të PS-së e dinë, i në Amerikë? Përse nuk miratohet ligji “Për konfliktin rideklaroj që pallati ku banon Kryeministri shqiptar e interesave”, i depozituar në Kuvend që në vitin është regjistruar pa qenë ai aty dhe në një kohë që 2002? Ku e gjejnë guximin nëpunësit e thjeshtë kur ai nuk ishte Kryeministër, por nuk ishte as kryetar bëjnë pazare në ushtrimin e posteve të tyre? Përse partie që më 23.08.2000, me numër hipoteke 77 ekonomia informale vjen në rritje? Përse trafiqet e dhe kryeregjistrues në atë kohë nuk ishte ky që qenieve njerëzore dhe të drogës nuk ndalohen? është sot, por ishte Vladimir Pëllumbi. Përse papunësia rritet dhe shqiptarët varfërohen I them këto dhe do ta ftoj zotin Bode dhe cilindo gjithmonë e më shumë? Mashtrimi që zoti tjetër për një kafe në shtëpinë time ose në shtëpinë Kryeministër bëri për pasurinë e tij në të parën e ndonjë miku që ata e kanë afër t’ju tregoj që përpjekje për publikimin e saj nuk ishte ndonjë gjithçka që thuhet për shtëpinë e Kryeministrit është ngjarje surprizë për opinionin publik dhe as një shpifje, mund t’i shërbejë kujtdo, por nuk i shërben pakujdesi rastësore e tij. Ai veçse vërtetoi edhe një elektoratit të vet dhe nuk i shërben opinionit publik herë publikisht se është një recidivist i pandreqshëm se është turp që zoti Bode të cilin Sali Berisha e ka me huqin e tij të përfitimeve abuzive përmes posteve promovuar për kryeministër, ngatërron shifrat, aq më kushtetore. Gjoja pafajësia e sajuar kur ishte tepër është i dezinformuar. Unë besoj që me ndonjë Kryeministër, mes së cilës shpërbleu veten, u përdor kafe që ai mund të pijë me miqtë e vet do të bindet këtu vetëm për alibi në gjoja mbulimin në letra të që ky nuk është realiteti. korrupsionit të radhës. Qindra milionë të deklaruar Servet Pëllumbi – Zoti Berisha për replikë. si fitim i kompanisë së tij të transportit dhe ashtu Sali Berisha – Së pari, dua të theksoj se është qofshin, përfshirë në përllogaritje gabimisht edhe e turpshme të përdoret Parlamenti për të mashtruar kilogramët e drogës së kapur në këtë linjë dhe që një pallat që është jashtë çdo hipoteke. sigurisht nuk i takojnë zotit Kryeministër, janë një Së dyti, në mënyrë kategorike nuk kam ogur i keq dhe një alibi për nismën agresive të deklaruar 260 m². Kam deklaruar atë që më thanë familjes kryeministrore për të vënë nën kontroll ata që e kanë ndërtuar se është 380 m² plus tarraca
1980 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
500 m. Kam deklaruar se nuk ekziston asnjë metër dhe mësuat se kishte ikur njëherë e përgjithmonë i hipotekuar përveç kateve të Kryeministrit. Asnjë koha e burgjeve politike. Me atë akt ju nuk bëtë gjë dokument nuk ka, po vij nga hipoteka. Nuk ekziston tjetër veçse e çngjyrosët lustrën demokratike të në mënyrë absolute në hipotekë. Ekziston mashtrimi partisë suaj, ndërsa mitizuat figurën e Fatos Nanos. i një avokati, i cili u thotë banorëve jepni paratë se Lira e tij i dha dimensione të reja demokracisë se është në hipotekë. Në të vërtetë sot e kësaj dite primitivizmi i hakmarrjes u zëvendësua me shtrirjen nuk është në hipotekë, sepse nuk mund të e dorës për bashkëpunim me konkurrencë të hipotekohet një pallat pa leje. Kurse Kryeministri ndershme alternativash dhe vlerash. Duke njohur ka përdorur terror mbi hipotekën dhe ndaj nuk e ka ritmet e pluralizmit politik, Partia Socialiste dhe vendosur në emër të tij, duke ditur se është gjithçka kryetari i saj e kanë vlerësuar opozitën për rolin që e paligjshme. Ka viktimizuar familjen e tij, sepse duhet të luajë ajo në proceset demokratike dhe në horri lakuriq ka vetëm një padron, ka vetëm një tiran, zhvillimin e vendit, por edhe si një forcë politike ka vetëm një dashuri, ka vetëm një pasion. Ajo është aktive për rotacionin politik. Por për keqardhjen dhe paraja. Asgjë tjetër. të vetë opozitës Partia Demokratike dhe lidershipi i Servet Pëllumbi – Zoti Agasi e ka fjalën. saj Partinë Socialiste dhe Nanon nuk i kanë parë Bardhyl Agasi – Zoti Kryetar, dhe nuk i shohin si kundërshtarë politikë me të cilët Në diskutimin e tij zoti Olldashi përmendi tri herë për çështje të rëndësisë kombëtare edhe emrin tim dhe më lind e drejta për replikë me zotin bashkëpunohet, por me syrin negativ armiqësor. Olldashin, bashkëqytetarin tim djalosh. Ju zotërinj të opozitës asnjëherë nuk keni Zoti Olldashi, më vjen mirë që ke arritur që të shfaqur konstruktivitetin tuaj, por vetëm keni lexosh edhe ti Dostojevskin, i cili personazhet e tij i sulmuar, keni sharë, keni shpifur, keni përdhosur. ka shumë herë të sëmurë psikikë ose njerëz që në Ju keni vepruar kështu edhe kur u janë dhënë origjinë të secilit rezultojnë të regjistruar disa vite mundësitë për të shpalosur mendimin, zgjidhjen, para ose pas lindjes dhe disa vite përpara ose pasi alternativën tuaj. Po keni shpërveshur gojën duke kanë vdekur. përdorur gjithë zhargonin më banal të rrugës. Në I nderuar zoti Kryetar, vend që të luftoni për një përgatitje serioze, si një Të nderuar deputetë, forcë politike që synon qeverisjen e vendit, me Për të disatën herë radhazi Kuvendi ynë po taktikën tuaj të konsumuar dhe të vjetruar ju bëni të zhvillon mocione me debat për Kryeministrin kërkuar kundërtën që falë arritjeve dhe sukseseve tona na nga përfaqësuesit e opozitës. Natyrisht kjo është ndihmoni për të siguruar një mandat të ri qeverisës. në përputhje me Rregulloren e Kuvendit dhe në Ju mobilizuat gjithë efektivin tuaj kudo që ishte vështrim të përgjithshëm është një gjë normale kur dhe e sollët në Tiranë me thirrjet e zhurmshme “Nano me të drejtë konsiderohet si pjesë e luftës politike. ik”. U premtuat militantëve tuaj se do të ikte Nano Kjo luftë politike ndaj liderit të Partisë Socialiste në mars dhe përcaktuat afatin përfundimtar 31 nuk është e re dhe as si një version i ri elektoral, majin, dita e pranverës e festuar aq madhërisht e la ajo është e njohur që në krijimin e pluralizmit në pas dimrin tuaj. Ne ju përgëzojmë që iu larguat Shqipëri, kur Partia Socialiste u shfaq si e vetmja politikës së rrugës dhe luftën politike po e zhvilloni forcë politike konkurruese me Partinë Demokratike në sallën e Kuvendit, por duhet të dini si ta bëni se dhe veçanërisht kur kjo e fundit erdhi në pushtet. po e bëni shumë keq. Duke mos arritur deri tani Në vend të vlerësimit realist të kundërshtarit politik qëllimin tuaj, ju zhvlerësoni edhe më shumë këtë Partia Demokratike e konsideroi Partinë Socialiste përpjekje të kotë ndaj liderit të maxhorancës dhe lidershipin e saj si një rrezik potencial që do të politike. Ku nuk po futeni, ku nuk po ndërhyni, ku mund të kryente rotacionin politik, ndaj u hodh në nuk po gërmoni për të njollosur figurën e një agresivitet të paparë në kushtet e një shoqërie Kryeministrit. Çfarë nuk sajuat, çfarë nuk shpifët e demokratike ndaj forcës më të madhe opozitare dhe nuk shatë. Tani fjalë të tilla si kriminelë, banditë, liderit të saj, duke arritur deri aty sa ta prangoste hajdutë, mashtrues, mafiozë, horr lakuriq, padrino atë dhe ta mbante të mbyllur në qelitë e burgut për etj, janë prezentë në gojën tuaj në foltoren e katër vjet dhe ndoshta nuk dihet sesa sikur ai regjim Kuvendit. të mos rrëzohej nga populli përmes votës së tij të Së fundi, ju iu drejtuat edhe Inspektoratit të lirë, sikur të mos dënohej nga opinioni i gjerë Deklarimit dhe të Verifikimit të Pasurive duke hyrë shoqëror dhe ai ndërkombëtar. Ju atëherë provuat deri në grimcat e jetës private dhe përsëri asgjë dhe
1981 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
përsëri do të gjeni justifikimin, kësaj here duke e deputetit. atakuar institucionin e Inspektoratit. Por faktet janë Të nderuar deputetë, fakte. Ju mund të përdorni të gjithë numrat e syzeve Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste është dhe po ato shifra do të gjeni. Edhe kur përshëndeten kundër mocionit të disa deputetëve opozitarë, që hapat e zhvillimit të Shqipërisë ju heshtni sikur ato është sigurisht luftë e tyre politike dhe mbështet t’i atribuohen vetëm qeverisë së maxhorancës. Nuk Qeverinë e maxhorancës politike të drejtuar nga zoti ka ditë që në sallën e Kuvendit, në konferencat tuaja Nano në të gjithë punën dhe veprimtarinë e saj për të shtypit, në shtypin dhe median tuaj, madje edhe zhvillimin e vendit, rritjen e standardeve të jetesës, duke ngrënë drekën që ju të mos përmendni Nanon, për kryerjen me sukses të reformave në luftën kundër të denigroni figurën e tij. Duke luftuar Nanon ju krimit të organizuar dhe korrupsionit për të luftoni kryetarin e Partisë Socialiste, vetë Partinë përshpejtuar procesin e integrimit të Shqipërisë në Socialiste, anëtarësinë dhe elektoratin e saj, votat Bashkimin Evropian dhe në NATO. e të cilëve e kanë zgjedhur atë kryetar të Partisë Falemnderit! dhe Kryeministër të vendit. Ju përmendni një benz Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Agasi! të zotit Nano, por gati secili nga ju e ka një benz, Zoti Olldashi 2 minuta replikë. një Toyota, të blerë me shuma qesharake apo të Sokol Olldashi – Zoti Kryetar, falemnderit! dhuruar kur shumë nga ju janë deputetë vetëm në Unë nuk do të bëj replikë me zotin Agasi, sepse këtë legjislaturë. Për shembull, deputetë nga ju unë zotin Agasi e kam mik prej vitesh dhe nuk kam deklarojnë se Mercedez Benzin e kanë të dhuruar ndërmend të konfliktohem me të. Dua vetëm nga një person dhe në deklaratën e tanishme miqësisht t’i sqaroj tre gjëra. deklaron se e ka blerë me të ardhura personale. E para, “padrino” Fatos Nanos i ka thënë Ilir Meta. Ose një tjetër, më falni se nuk dua të përmend emra, Vrasës i ka thënë Gramoz Ruçi. deklaron për një Toyota të blerë 500 mijë lekë, kur Kurse bos i drogës dhe i politikës i ka thënë çmimi normal i saj është mbi 20 mijë euro. Një tjetër zoti Dokle. ka blerë Mitsubishi 250 mijë lekë dhe nuk e ka Sa për çështjet e letërsisë unë kam harxhuar deklaruar. Ose një deputet ish i burgosur politik shumë kohë, jam i apasionuar mbas poezisë dhe deklaron se ka 57 milionë lekë, 27 mijë e 79 euro, mbas letërsisë dhe kam lexuar madje edhe poezitë 24 mijë e 590 dollarë dhe një sasi frangash zvicerane e Bardhit. Kur kam lexuar poezitë e Bardhit sigurisht duke i qarë hallin fukarenjve të tjerë ish të burgosur që kam lexuar Dostojevskin. politikë që nuk kanë. Dhe meqenëse bëhet pyetja Servet Pëllumbi – Zoti Dokle, replikë. retorike se cili është ai burrë, le të deklarojë edhe Namik Dokle – Zoti Olldashi kruhet shumë dhe ky burrë këtu për benz-in ngjyrë ulliri që i është duke u kruar ka rrezik të zbulojë kafenë e Cajës. dhuruar vetë atij nga një biznesmen kosovar. E dyta, unë e uroj që lexon shumë, por do t’i Ju përmendni 260 m² të Kryeministrit, por them edhe një gjë. Pasi të ketë mbaruar shumë nga ju rezultojnë me tre kate banesa, me Dostojevskin e të tjerë me radhë, t’i kthehet vila të cilat është e pamundur të ndërtohen me pagë abetares dhe të gjejë një gjëegjëzë që thotë: deputeti. Disa justifikohen me kthim pronash. Ç’është një poçe me shtatë vrima? Ndoshta, por sa e sa pronarë të vërtetë nuk kanë Servet Pëllumbi – Atëherë, zotërinj deputetë mundur të marrin as edhe një pronë, duke u endur seancën e deklaroj të mbyllur. Projektdeklaratën nuk me vite të tëra dyerve të gjyqeve, kurse ju na paskeni e votojmë dot sot për mungesë të numrit të marrë pronat tuaja me mijëra m² sigurisht me petkun deputetëve.
1982 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
E enjte, 22.07.2004 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 zoti Servet Pëllumbi
Servet Pëllumbi – Të nderuar deputetë, hapim cilët ndalojnë në mënyrë shumë të qartë, në mënyrë seancën. të prerë, në mënyrë shumë kategorike sjelljen e Në seancën e sotme kemi këtë rend dite: mbetjeve urbane për t’u depozituar ose për t’u Përgjigje të pyetjeve urgjente të deputetit Gaqo asgjësuar në territorin e Republikës së Shqipërisë. Apostoli nga Ministri i Mjedisit, zoti Ruka; Me termin “asgjësim” kuptohet groposja dhe djegia Projektligjin “Për disa shtesa në ligjin nr. 7796 e tyre. Sigurisht që ka pasur negociata në kuadrin datë 17.02.1994, “Minerarët e Shqipërisë”; e ngritjes së një organizmi të autorizuar të tre Projektligjin “Për kriteret dhe kushtet që do të ministrive, të Ministrisë së Rregullimit të Territorit ndiqen për riorganizimin e ndarjes administrative dhe Turizmit, Ministrisë së Mjedisit dhe Ministrisë territoriale të Republikës së Shqipërisë”. së Pushtetit Vendor. Dhe këto negociata kanë Dekreti nr. 4553 datë 2.07.2004, “Për kthimin e mbetur vetëm në fazën e negociatave, duke e vënë ligjin nr. 9285 datë 8.06.2004, “Për kthimin dhe legjislacionin shqiptar në provën e parë, pra ligjin kompensimin e pronës”. “Për mbrojtjen e mjedisit dhe të mbetjeve urbane” Për votim projektdeklarata për deklarimin e dhe që këto ligje janë absolutisht të qarta që pasurisë së Kryeministrit. ndalojnë sjelljen e mbetjeve urbane për t’u asgjësuar Fillojmë me çështjen e parë. në territorin e Republikës së Shqipërisë. Dua të Zoti Ministër, keni fjalën. garantoj të gjithë kolegët deputetë dhe opinionin Et’hem Ruka – Falemnderit, zoti Kryetar! publik se Qeveria Shqiptare nuk ka lejuar dhe nuk Në adresën e Ministrisë së Mjedisit dhe timen do të lejojë që të vijnë mbetje nga jashtë në si Ministër i kësaj ministrie kanë ardhur tri pyetje kundërshtim me legjislacionin shqiptar. nga kolegu im Apostoli. Pyetja e dytë: A e konsideroni të miratuar këtë Pyetja e parë: A ka hyrë në fuqi kontrata e kontratë pas rrëzimit në Parlament të amendamentit nënshkruar me firmën “Albania Bag Ambient” sh.p.k që ndalonte importin e mbetjeve urbane në Shqipëri? nga ministrat e autorizuar të Qeverisë? Dhe a Më duket se pyetja e dytë është komplementare përmban ajo importin e plehrave? e pyetjes së parë. Domethënë është pak a shumë Pyetja e dytë: A e konsideroni të miratuar këtë e njëjta përgjigje. Unë kam theksuar që kontratë pas rrëzimit në Parlament të amendamentit amendamenti që u propozua për ndalimin e lëndëve që ndalonte importin e mbetjeve urbane në Shqipëri? dhe të mbetjeve për t’u djegur në Republikën e E treta: Ku e ka burimin fillimi i evazionit të Shqipërisë, me korrigjimin që u bë në Parlament plehrave nga Italia për në Shqipëri? dhe pastaj mbeti vetëm pjesa e mbetjeve, ligjit Mua më duket se qëndrimin e Ministrisë dhe të shqiptar nuk i shtohej absolutisht asnjë gjë. Qeverisë Shqiptare e kam dëshmuar në seancën Sigurisht unë e kuptoj që kjo u bë nga meraku i parlamentare të organizuar lidhur me propozimin për madh, por legjislacioni shqiptar është i plotë. Atë e të bërë një ndryshim në një nga amendamentet e kanë lexuar qartë të gjithë. Është një ligj i cili është ligjit për mbrojtjen e mjedisit në Republikën e studiuar nga shumë njerëz, deputetë, parlamentarë, Shqipërisë. Kërkoj të prononcohem edhe njëherë komisione, por edhe shoqëria civile. Ligji është përpara Parlamentit dhe opinionit publik që deri më shprehur shumë qartë dhe nuk mendoj se shtesa e sot nuk ka asnjë projektvendim të propozuar në propozuar do të sillte ndonjë gjë të re dhe askush Qeveri për këtë ofertë të pakërkuar dhe aq më pak nuk ka të drejtë të komentojë që nga momenti që në një vendim Qeverie, i cili do t’i jepte të drejtën kjo shtesë nuk iu bë ligjit, ekzistojnë mundësi për koncensionarit për të ndërtuar një impiant për të sjellë mbetje urbane nga jashtë dhe për t’i përpunimin e mbetjeve urbane në Shqipëri dhe, aq asgjësuar në Republikën e Shqipërisë. Kjo gjë është më tepër, për të sjellë mbetje urbane nga Italia. absolutisht e pamundur. Dëshiroj të theksoj edhe njëherë në mënyrë të Sigurisht ka pasur mjaft lajme, sensibilitete në prerë që legjislacioni shqiptar është absolutisht i tregun mediatik shqiptar, por edhe atë italian për plotë, ka dy ligje: Ligji “Për mbrojtjen e mjedisit” mundësinë e fillimit të trafikut të mbetjeve urbane dhe ligji “Për administrimin e mbetjeve urbane”, të nga Italia drejt Shqipërisë, është folur për një anije
1983 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
me flamur shqiptar e kapur në pjesën e Sicilisë. për përfundimin e mbetjeve që ka Italia ose ndonjë Sigurisht nuk është një çështje e drejtpërdrejtë e vend tjetër evropian. Këto janë probleme që ata duhet Ministrisë së Mjedisit, megjithatë Qeveria Shqiptare t’i zgjidhin brenda legjislacionit të tyre, duke nuk e ka lënë të kalojë në heshtje, por nuk mund të respektuar edhe legjislacionin e vendeve të tjera. japë një prononcim pa plotësuar të gjitha Besoj se ky ishte sfondi i përgjigjeve lidhur me informacionet. Për këtë Ministria e Mjedisit, duke tre pyetjet që ka bërë kolegu ynë Apostoli. biseduar edhe me Zëvendëskryeministrin, i ka Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! kërkuar informacion Ministrisë së Transportit, për Zoti Apostoli e ka fjalën. sa kohë bëhet fjalë për një anije të kapitanerisë së Gaqo Apostoli – Zoti Kryetar, Durrësit, Drejtorisë së Doganave, Ministrisë së Të nderuar kolegë, Punëve të Jashtme për të mbledhur informacionet, Zoti Ministër, Ministrisë së Mbrojtjes, të cilët duhet të kompletojnë Duke e vlerësuar për kortezi përgjigjet tuaja ndaj të gjitha informacionet. Disa informacione paraprake pyetjeve që ju kam drejtuar, do të thosha, së pari, kanë ardhur nga Ministria e Transportit, është e se ju drejtova juve ndër tre ministrat e autorizuar vërtetë që kjo është një anije shqiptare e cila ka për të nënshkruar kontratën me kompaninë “Albania emër dhe pronar. Bëhet fjalë për një anije që e ka Bag Ambient”, sepse ju konsideroj si ministrin më emrin “Marta”, e cila ka shkuar në Itali të ngarkojë përgjegjës për mbrojtjen e mjedisit, që duhet të jetë jo mbetje urbane, por lëndë për industrinë e në oponencë të përhershme me ministri dhe plastikës për prodhimin e tubave për bujqësinë dhe institucione të tjera që zbatojnë dhe “ndotin” ndërtimin. Ne nuk e kemi identifikuar ende llojin e mjedisin, jo se e kanë për detyrë për ta ndotur atë, materialit që merr dhe, sipas të dhënave, gjithë malli sepse ju konsideroj me shumë respekt si ministrin që ka ngarkuar kjo anije është shkarkuar. Tani kryesor përgjegjës për organizimin e fushatave ndodhet në një port të Italisë dhe ne presim të intensive për edukimin, ndërgjegjësimin dhe plotësojmë të gjitha informacionet përmes Ministrisë sensibilizimin e popullsisë për mbrojtjen e mjedisit, së Jashtme, e cila duhet të marrë informacion nga për informimin e popullsisë në nivel kombëtar dhe pjesa italiane, por nga komunikimet që janë bërë lokal, për gjendjen e mjedisit dhe për mbrojtjen e me drejtuesit e anijes ajo ka punuar për një kompani tij, që përbën një detyrim kushtetues, detyrim që shqiptare që quhet firma “Saep” nga Plasmas, e rrjedh nga nënshkrimi i konventave që i përmendët cila me sa duket, përgatit tuba për bujqësinë dhe ju, konventave ndërkombëtare për mbrojtjen e që ne kemi kërkuar informacione dje nga Ministria mjedisit. e Industrisë për të identifikuar subjektin dhe lëndën Në një koment që do t’i bëja përgjigjes suaj për e parë që ajo prodhon. pyetjen time të parë që a ka hyrë në fuqi kontrata e Sipas njoftimeve verbale, lënda që përdoret për nënshkruar nga ministrat e autorizuar të Qeverisë përgatitjen e tubave Italia e ka ndaluar, e ka nxjerrë dhe a e përmban ajo importin e plehrave, u përgjigjët jashtë vendit për ta përdorur për vete dhe kjo ka që nuk ka projektvendim të paraqitur në Qeveri, ka qenë arsyeja, sipas tyre gjithmonë, që kanë pasur vetëm negociata. Mbeti e errët që a kanë penalizuar kompaninë italiane, e cila nxjerr jashtë firmuar ministrat apo jo, ndërkohë që në media një produkt të nevojshëm për vendin për ta deklarohen faksimile etj, dhe nuk ka përgjigje të qartë transportuar në një vend tjetër. në media. Kështu që unë jam i detyruar të kujtoj Lidhur me pyetjen e fundit, a ka burim fillimi i këtu se pas rrëzimit të amendamentit që ndalonte një evazioni plehrash nga Italia për në Shqipëri, unë importimin e mbetjeve të ngurta urbane, me qëllim nuk kam për detyrë që të bëj hetime. Unë di të them djegien e tyre për të përfituar energji elektrike, edhe që Shqipëria ka integritetin e saj, ka legjislacionin deputetët që dolën ca të mërzitur dhe ca të gëzuar e saj të bërë nga ky Parlament. Ka aderuar në disa nga seanca, gjithsesi politikisht ranë, me hir ose konventa të rëndësishme, siç është konventa e me pahir në tërësi thanë se nuk ka importim Bazelit për lëndë të rrezikshme, konventa e Aarhusit. plehrash, se legjislacioni nuk e lejon, madje disa Ka përgatitur legjislacion të plotë, brenda deputetë me përvojë ose drejtues komisionesh të standardeve të Komunitetit Evropian me ekspertizën rëndësishme u shprehën deri aty sa jo s’ka e tyre dhe brenda këtij legjislacioni ajo që lejohet marrëveshje të nënshkruar dhe në qoftë se ka dhe ajo që nuk lejohet. Unë nuk kam ndërmend të marrëveshje të koncesionit të kalojë në Parlament paragjykoj kurrkënd për nevojat e brendshme që ka për ratifikim etj., kur dihet që shumë të drejta i ka
1984 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Qeveria për këto marrëveshje. Merre me mend kur për ta negociuar dhe nënshkruar këtë marrëveshje Parlamenti ndodhet në një konfuzion të tillë legjislativ mund të interpretohet si një plotfuqishmëri fillestare. dhe në një shkallë të tillë të mungesës së informimit Mund të fillohet nga puna, siç deklarohet, për dhe deri në dezinformim, vajmedet populli i shkretë. ndërtimin e impiantit dhe importimin e plehrave dhe Pra, kur marrëveshja sipas medias së publikuar ratifikimi i marrëveshjeve të saj, për të qenë brenda e nënshkruar nga tre ministrat e autorizuar nga mund të bëhet edhe më vonë. Qeveria, të cilët deri më sot, unë fatkeqësisht them Pas kaq kohësh as këto konkluzione nuk janë ka prapë mjaft ambiguitet në përgjigjen tuaj për këtë shpallur publikisht, as Qeveria nuk ka marrë një gjë, nuk janë shprehur shumë qartë për këtë gjë, vendim që të thotë kjo marrëveshje nuk miratohet duke lënë mjaft ekuivokë, ku në seancën e fundit edhe për të sensibilizuar dhe për të qetësuar parlamentare, me sa kujtoj dhe ju e thatë këtu, nuk opinionin publik. lejohet importimi i mbetjeve të ngurta urbane, Unë mendoj se mesa duket vendimmarrja finale, megjithëse thoni jo të çdo lloj mbetje dhe nuk e në mos qoftë e marrë, ka mbetur pezull për shkak kemi të qartë atë listën që lejohet, atëherë rezulton të presionit që ushtrojnë grupet e interesit, që se përmes një konfuzioni të tillë manipulimi i publikut veprojnë të sinkronizuar brenda dhe jashtë vendit dhe deri Parlamentit është real dhe firmuesit nga njëra anë dhe presionit të opinionit publik qytetar potencialë ose realë të marrëveshjes, qofshin këta edhe politik, duke shtuar këtë nga ana tjetër që nuk ministra ose dhe kryetari i Komunës së Kasharit. po lejojnë zbatimin e kësaj marrëveshjeje. Unë kam parë një faksimile të kryetarit të Komunës E them këtë se grupet e interesit ekonomik dhe së Kasharit që jep një autorizim paraprak dhe ai për politik për këto projekte dhe marrëveshje ushtrojnë këtë firmë. Pavarësisht sesi është marrë firma, në presionet e tyre në mënyrë permanente. Ndërsa mënyrë institucionale ose konfidenciale, në mënyrë presioni qytetar publik, politik dhe ai mediatik mund përfundimtare ose paraprake, unë mendoj që të sfumohet ca nga mungesa e sinkronizimit të vet ngarkohen me përgjegjësi. Unë këtë e them se në këtyre organizmave dhe kompaktësimi i tyre, ca nga kuptim të nenit 54 të Kushtetutës për këtë vapa e korrik-gushtit, ca nga pushimet, por ca dhe marrëveshje koncesioni, që kërcënon mjedisin, kemi nga joshjet dhe presionet e grupeve të interesit dhe detyrim që përpara nënshkrimit të saj dhe jo pasi papritur një ditë do të gjendemi përpara faktit të ajo zbulohet nga organizata e shoqërisë civile nga kryer. Kjo ndoshta edhe si rrjedhojë e një presioni media apo dhe grupe ekonomiko-politike etj, që mund ekonomik të rrezikshëm e djallëzor që nuk kemi të kenë edhe ato interesa mbi plehrat, kjo nuk ka para për përpunimin e mbetjeve të ngurta që rëndësi, por këtë e them sepse shteti, Qeveria, prodhojmë ne në Shqipëri dhe populli nuk mund të periodikisht dhe sidomos te rastet e projekteve të paguajë taksën e pastrimit ose dhe ndonjë presion tilla të mëdha me rrezik të madh për mjedisin ose tjetër se duhet të paguajmë ndonjë gjobë, meqenëse dhe në mbrojtje të tij informon intensivisht me të mund të jetë firmuar një marrëveshje dhe anulimi i gjitha llojet e mediave kombëtare e lokale në marrëveshjes mund të ketë penalizime. Ku e merr partneritet të plotë me shoqërinë civile dhe guximin administratori i kompanisë Albania Bag që organizmat e shoqatat e specializuara të saj. Unë i deklaron korrespondentit të BBC, kur amendamenti e them këtë sepse një marrëveshje e bazuar në një mbi ndalimin e importit të plehrave u rrëzua në projekt të rrezikshëm të importimit të plehrave, të Parlament, se tashmë kjo konsiderohet si miratim i mbetjeve të ngurta urbane, që do të thosha, e firmuar marrëveshjes së firmuar me tre ministrat, se vendimi në heshtje potencialisht është kjo, unë kërkoj një i Këshillit të Ministrave nr. 806 lejon importimin e sqarim për këtë, për të mos thënë fshehurazi, pa mbetjeve të ngurta urbane dhe se ndërtimi i impiantit asnjë ceremoni zyrtare, zakonisht kur tre ministra do të fillojë në shtator 2004? firmosin ka një ceremoni. Dhe unë në këtë sens Unë them që sensibilizimi, se pikërisht invazioni them dhe kam dyshimet e mia për këtë gjë, kjo që sot deklarohet nga media e vendit dhe e huaj mbart jo vetëm dyshime, por edhe një shkelje. Pra bëhet pikërisht sot, nuk është e rastit që bëhet a ka hyrë në fuqi marrëveshja e koncesionit e pikërisht sot. Bëhet pikërisht sot, sepse ekzistojnë nënshkruar nga ministrat e autorizuar dhe disa infrastruktura të caktuara, ekziston administratori i kompanisë? Edhe kjo pyetje e dytë infrastruktura e vendeve te zhvilluar me grupe politike që juve ju përgjigjët mban ende një dyshim, sepse –ekonomike të interesit që do t’i eksportojnë plehrat vendimi përkatës i Qeverisë që autorizon tre ministrat dhe brenda ekziston përsëri një infrastrukturë
1985 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
politike, sociale edhe ligjore shumë e brishtë, shumë por fjala “mbetje” është dhe lënda e parë për diçka e thyeshme, e cila krijon këtë korrelacion dhe krijon tjetër, që do të thotë në të gjithë Komunitetin këtë mundësi për një invazion. Evropian shumë nga produktet që dalin nga E para, do të thosha është që në planin politik teknologjitë e ndryshme nuk groposen, nuk duhet një deklarim i qartë i ministrave, i Qeverisë asgjësohen, por riciklohen dhe lëvizin lirisht në të për këtë problem dhe vendim deri në anulim të gjitha vendet e komunitetit dhe jashtë komunitetit. marrëveshjes, nëse ka. Ne sigurisht nuk i kemi miratuar këto direktiva, E dyta, në planin social sensibilizim ditor për meqenëse duke marrë shkas nga ky debat që u bë, këtë problem dhe problemet në përgjithësi. dhe u bë shumë mirë që u bë, kemi marrë informacion Dhe së fundi, do të thosha që për projekte dhe për këto direktiva, është një direktivë shumë e marrëveshje koncensionare duhet të rishikohen disa rëndësishme, e cila është e ndarë në tre pjesë, ka gjëra që t’i kalojnë disa kompetenca Parlamentit një pjesë ku klasifikohen të gjitha lëndët e dhe jo thjesht Qeverisë, sepse përmbajnë rrezikshme që nuk mund të lëvizin për t’u asgjësuar, rrezikshmëri, duke sugjeruar këtu që edhe me përjashtim të pesë vendeve të EFTAS. Për këtë legjislacioni i brishtë, dhe unë e përshëndes që është kemi nënshkruar edhe konventën e Bazelit, të legjislacion modern i mjedisit, po ende është i miratuar nga ky Parlament dhe kjo konventë është brishtë, ka ende mjaft boshllëqe, ka mjaft vakuume një ligj për Shqipërinë, për obligimet që rrjedhin prej ku interferojnë dhe zgjerohen këto nga vendime që saj dhe askush nuk mund të sjellë në territorin e mund të bien ndesh edhe me Kushtetutën dhe ne Shqipërisë dhe nuk lejohet as andej e as këndej duhet t’i marrim këto vendime e ta hetojmë këtë për të sjellë mbetje të rrezikshme për t’i asgjësuar problem dhe ta rifillojmë zgjidhjen e këtij problemi në territorin e Shqipërisë. që në fillim të shtatorit, duke sensibilizuar edhe Lista numër 2 është lista e mbetjeve shoqërinë. potencialisht të infektuara, të cilat kundrejt analizave, Falemnderit! po të jenë poshtë pragjeve, lëvizin brenda Servet Pëllumbi – Zoti Ministër, keni fjalën. komunitetit, por jo në territorin e Shqipërisë dhe lista Et’hem Ruka – Falemnderit, zoti Kryetar! e tretë është një numër i pafund mbetjesh Megjithëse kjo mori trajtën e një interpelance jo teknologjike të cilat lëvizin lirisht në vendet e të një seance pyetjesh, dëshiroj të theksoj që unë komunitetit dhe jashtë tij. Ne, përveç dy ligjeve që isha shumë i qartë në fjalën time dhe në qoftë se kemi, kemi dhe dy vendime qeverie, e kam deklarohet që legjislacioni shqiptar, në mënyrë përmendur dhe po e ripërmend prapë, legjislacioni taksative dhe të prerë, nuk lejon sjelljen e mbetjeve shqiptar për mbetjet që vijnë nga jashtë lejon vetëm urbane nga jashtë për t’u asgjësuar në Republikën disa lloj skrapesh që përdoren për t’u shkrirë, lejon e Shqipërisë, ju zoti Apostoli, me keqardhje po them, mbetjet e xhamit, mbetjet e tekstileve dhe mbetjet po kërkoni të shpërndani akoma mjegull në opinionin e letrës. Përtej këtij legjislacioni sot që po flasim, publik për të thënë që është kështu si them unë nuk e di mbas 20 vjetësh, nuk lejohet të vijë asnjë dhe jo si thoni ju. Dhe për më tepër, në mënyrë gjë në territorin e Republikës së Shqipërisë dhe unë miqësore e kam, ju përpara se të konsumoni tavolina nuk e di se çfarë kërkohet dhe kush mund të jetë i të tjera, jeni një figurë politike bashkëqeverisëse me zoti të shkelë këtë legjislacion dhe këto vendime qeverinë time dhe, normalisht, duhet të vini në qeverie për të sjellë nga një vend tjetër komunitar ministrinë tonë të kërkoni informacione suplementare ose jo lëndët, të cilat janë përtej këtij legjislacioni. për të bashkëbiseduar dhe për të qenë edhe më i Ministria e Mjedisit, por jo vetëm Ministria e Mjedisit, qartë se gjithë të tjerët. të gjitha ministritë, të gjithë operatorët që veprojnë Së fundi, fjala “plehra” ka marrë një kuptim mbi bazën e ligjit, nuk kanë asnjë hapësirë të shkelin shumë të ngatërruar në këtë Parlament dhe në ligjin për të krijuar hapësira për të sjellë mbetje të zhargonin mediatik. Bëhet fjalë për mbetje urbane, tjera përveç atyre që unë përmenda dhe, aq më pak, bëhet fjalë për mbetje të rafinuara, bëhet fjalë për mbetje urbane për t’i asgjësuar me groposje ose një legjislacion shqiptar, bëhet fjalë për një me djegie në territorin e Republikës së Shqipërisë. legjislacion evropian dhe Komuniteti Evropian ka Sa për firmat, kjo ka mbetur në fazën e direktiva dhe rregullore shumë të sakta për negociatave. Firma ka për të lëvizur dokumentet nga klasifikimin e mbetjeve, sepse mbetjet nuk janë në një ministri në tjetër me vërejtje, duke kërkuar edhe konceptin fshatares mbetje vetëm që asgjësohen, mendim ekspertësh, sepse jo të gjitha problemet
1986 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
mund të zgjidhen nga një ministri, por kjo Kush ka pyetje për projektligjin? Kush dëshiron draftmarrëveshje nuk shkoi nëpër ministrira për të të diskutojë? marrë mendime me shkrim që të përgatitej ndonjë Nuk ka as diskutime. Atëherë, ju lutem projektvendim për ta çuar në Qeveri. Kjo ishte arsyeja kryetarëve të grupeve të japin mendimin. që Kryeministri i Republikës së Shqipërisë thirri tre Zoti Laço? ministrat dhe ju tha ecën apo nuk ecën kjo gjë. Ka Teodor Laço – Dakord. nevojë për ekspertë dhe ne sigurisht i bëmë një barrë Servet Pëllumbi – Zoti Begeja? me vërejtje, sepse jo të gjitha problemet mund të Maksim Begeja – Dakord. ezaurohen brenda një ministrie. Ka pasur nevojë për Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? mendimet e Ministrisë së Energjetikës, për Ekrem Spahia – Dakord. Ministrinë e Integrimit me Jashtë, për konventat, për Servet Pëllumbi – Zoti Bërzani? direktivat e Komunitetit Evropian dhe kjo marrëveshje Ilirian Bërzani – Dakord. mbeti vetëm në këtë fazë, duke mos u përgatitur Servet Pëllumbi – Zoti Preka? asnjë vendim qeverie dhe aq më tepër që bëhet fjalë Ndue Preka – Dakord. për një marrëveshje koncesionare, e cila nuk mund Servet Pëllumbi – Zoti Apostoli? të mbyllet kurrsesi me firma ministrash, edhe në Gaqo Apostoli – Dakord. qoftë se ata e firmojnë për sa koha ligji për Servet Pëllumbi – Zoti Karamelo? koncesionet është një ligj i plotë dhe nuk mund të Ligoraq Karamelo – Dakord. mbyllet kurrsesi në nivelin e një ministrie, as të dy Servet Pëllumbi – Zoti Topi? ministrive, as të tre ministrive. Bamir Topi – Natyrisht që edhe ne biem dakord Të gjithë e kanë të qartë ligjin e kaluar nga ky si grup parlamentar, por unë shfrytëzoj rastin për të Parlament “Për koncesionet dhe pjesëmarrjen e thënë që linja e formalizmit të një projektligji në sektorit privat në shërbimet publike dhe në deklarimet e komisioneve është e tillë që kur infrastrukturë”, kjo do të thotë marrëveshje e mungon kryetari fjalën e merr nënkryetari në emër koncesionit, unë nuk jam specialist i legjislacionit, të komisionit dhe nënkryetari i atij Komisioni të por kam përshtypjen që mund të arrijnë deri në Ligjeve është zoti Beja. Këtë e thashë që ta keni Parlament, çka tregon që asnjë marrëveshje nuk parasysh. është arritur dhe nuk mund të arrihet duke shkelur Servet Pëllumbi – Dakord, është gabimi im. normat e legjislacionit dhe vendimet e Qeverisë. Zoti Ruçi. Falemnderit! Gramoz Ruçi – Dakord. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! Servet Pëllumbi – E mbyllim shqyrtimin e këtij Zotërinj deputetë, e mbyllim seancën e pyetjeve projektligji dhe kalojmë te projektligji “Për kriteret kërkuar nga deputeti Apostoli me Ministrin e Mjedisit dhe kushtet që do të ndiqen për riorganizimin e zotin Ruka dhe fillojmë me çështjet e tjera të rendit ndarjet administrative territoriale të Republikës së të ditës. Ju njoftoj se votimi do të bëhet rreth orës Shqipërisë”. 12.00 në qoftë se do të arrijmë përfundimin e Zoti Beja. shqyrtimit të projektligjeve. Fatos Beja – Komisioni është ndalur gjatë në Fillojmë me projektligjin e parë “Për disa shtesa këtë projektligj. Ka pasur diskutime të gjata, ka në ligjin nr. 7796 datë 17.02.1994, “ Minerarët e pasur konsultime me komunitetin ndërkombëtar, ka Shqipërisë”. pasur konsultime me ministrin dhe me specialistët Për Komisionin e Ligjeve, zoti Selimi? e ministrisë. Pas diskutimeve të gjata u arrit në Nezir Selimi – Komisioni është dakord që të konkluzionin dhe mirëkuptimin edhe me Qeverinë, kalojë në seancë. Nuk ka vërejtje. edhe brenda komisionit që ne si komision t’i Servet Pëllumbi – Zoti Bufi? propozojmë Kuvendit të krijohet një komision i Ylli Bufi – Dakord. posaçëm parlamentar, ku të përfshihen të gjithë Servet Pëllumbi – Për Komisionin e Industrisë, grupet parlamentare, i cili pas konsultimit me zoti Hoxha? përfaqësues të ekzekutivit dhe shoqatave të Flamur Hoxha – Dakord. qeverisjes vendore të hartojë një platformë afatgjatë Servet Pëllumbi – Përpara se të vazhdojmë për reformën territoriale, si dhe të marrë në shqyrtim do t’i lutesha sekretarisë së Kuvendit të zërë vendin dhe të vendosë lidhur me kriteret e procesit dhe se nuk po shoh asnjërën prej tyre. etapat që duhet të ndiqen, si dhe miratimin në Kuvend
1987 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të projektligjit përkatës. kjo nismë nuk duhej të politizohej për shkak se u Në këtë kuadër ne si komision kemi hartuar politizua shpesh dhe u vonua. Sidoqoftë kemi ardhur edhe projektvendimin për krijimin e këtij komisioni. në këtë pikë kur kemi rënë dakord në parim për të Ka një mbështetje nga të gjitha palët, nga brenda ngritur këtë komision, vendimin për të cilin e kemi dhe jashtë vendit që ky proces, procesi i reformës përpara. Një komision i cili në krye të dhjetë muajve territoriale administrative të ketë një konsensus të ardhshëm do të duhet t’i paraqesë Kuvendit të maksimalisht të gjerë në qendër dhe në bazë dhe, Shqipërisë një variant alternativ të inicimit, do të në këtë kuptim, ne në projekt kemi propozuar të thosha, të hartës territoriale të Shqipërisë. krijohet një komision parlamentar me 16 anëtar, 8 Duhet të kemi parasysh që procese të tilla edhe nga opozita dhe 8 pozita, me përfaqësim të gjerë të në vende me demokraci më të avancuar se Shqipëria të gjitha grupeve parlamentare, me një afat që është kanë vazhduar për vite e vite me radhë. 20 vjet iu parashikuar të jetë i gjatë, në mënyrë që të krijohet deshën Greqisë fqinje për të kryer një proces një punë serioze, një punë që e bën të detyrueshme administrativo-territorial. Në kushtet tona besoj kjo dhe konsultimin e komitetit të lokales si kërkesë reformë është dhe mbetet jetike për të konsoliduar, kushtetuese. Për këtë arsye ne kemi kërkuar aty aq sa është e mundur pushtetin vendor në Shqipëri. një afat të gjatë që shkon deri në prill të vitit 2005, Më duhet t’u kujtoj kolegëve që kohët e fundit dhe dhe theksoj, “të gjatë” në raport në komisionet e Bashkimi Evropian e ka renditur nevojën për të tjera që krijon Parlamenti ynë, por nuk është aspak shikuar hartën territoriale të Shqipërisë si një nga i gjatë në raport me përvojën ndërkombëtare, ku prioritetet e matricës së integrimit. shpesh reforma të tilla kalojnë nga një legjislaturë Unë jam përgjithësisht dakord me komisionin. në tjetrën dhe shkojnë me vite të tëra, pasi janë Ne kemi kontribuar edhe në Komisionin e Ligjeve reforma të cilat prekin të gjitha komunitetet e vendit. për këtë variant që kemi përpara. Sigurisht që Ne si komision i propozojmë Kuvendit, deputetët komisioni do të dojë ta fillojë punën e tij duke marrë kanë bashkëngjitur një projektvendim që të në shqyrtim projektligjin që Qeveria ka sjellë në miratohet. Kuvend, duke filluar nga muaji shkurt i këtij viti. Një Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Beja! projektligj i cili mbetet një pikë e rëndësishme fillimi Kush ka ndonjë pyetje? i reformës, pasi ky projektligj ka prezantuar për herë Diskutime ka? të parë disa kritere mbi të cilat mund të kryhet Po, zoti Pepa. rregullimi territorial i njësive vendore në Shqipëri. Unë Zyhdi Pepa – Nuk e di kush e mbron nga i kam sugjeruar edhe komisionit, që do të ishte më Qeveria projektligjin dhe kush është opinioni i e arsyeshme që ky komision të kishte dy detyrime Qeverisë për këtë propozim që bën Komisioni i në afate ndaj Kuvendit të Shqipërisë. Kushtëzimi i Ligjeve dhe i Çështjeve Kushtetuese? parë do të ishte që brenda një periudhe sa më të Falemnderit? arsyeshme që mund të vendoset këtu, komisioni t’i Servet Pëllumbi - Është vetë Ministri, sjellë Kuvendit këtë projektligj të rishikuar me megjithatë është edhe specialisti. konsensus nga të 16 anëtarët, në qoftë se do të Po, zoti Ministër. vendoset ky numër, dhe mbi bazë të këtyre kritereve, Ben Blushi – Unë fillimisht dua të përshëndes në një kohë siç e kanë planifikuar, brenda prillit të që më në fund Kuvendi e mori me seriozitetin e duhur vitit 2005, të sillet projekti për ndryshimet eventuale nismën e domosdoshme për të rishikuar ndarjen të njësive vendore në Shqipëri. Ky ishte si sugjerim. administrativo-territoriale të Republikës së Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! Shqipërisë. Më duhet të kujtoj që ky projekt ka qenë Po, zoti Bufi. në agjendën e Qeverisë të paktën në dy vjetët e Ylli Bufi – Unë jam dakord me këtë nismë për fundit dhe janë bërë të gjitha përpjekjet institucionale ngritjen e një komisioni të posaçëm parlamentar për ligjore, administrative, politike për të arritur në një ndarjen e re administrative territoriale. Ndaj të njëjtin finale të pjesshme, siç është kjo që kemi përpara. vlerësim me Ministrin që është një reformë e vonuar, E theksoj të pjesshme, sepse sigurisht ne kemi tashmë, dhe padyshim që Kuvendi i Shqipërisë duhet humbur mjaft kohë, për shkak opozita ka mbetur të japë kontributin e vet në realizimin e kësaj deri në këtë fazë të paktën e paqartë për mënyrën reforme, por veçanërisht unë mendoj që duhet të sesi do të rishikohej harta administrativo-territoriale shpejtojë punën në këtë drejtim. Kështu që duke e Shqipërisë. E kam theksuar në raste të tjera që qenë dakord në lidhje me projektvendimin që është
1988 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
paraqitur, dua të them që duhet të shtohet një pikë mund të japë afate për komisionin. Asgjë nuk mund në këtë projektvendim. Mbështes edhe atë që tha të paragjykohet, është komisioni i cili zyrtarizohet Ministri që të ndahet në dy afate, afati ku komisioni në Kuvend dhe është ai pastaj që përcakton afatet do të paraqesë projektligjin dhe kur komisioni do të kohore dhe është ekzekutivi që është nën paraqesë hartën e re, sepse këtu është e paqartë. mbikëqyrjen e legjislativit. Kurrsesi nuk mund të jetë Unë fillimisht mendova se ky komision do të e kundërta. Ne jemi dakord, unë po e shpreh qysh ishte për të bërë hartën, pasi të bëhej ligji që ka në këtë moment mendimin e grupit, jemi dakord që propozuar Qeveria. Mbase kjo do të ishte zgjidhja të ngrihet ky komision, të jetë atribut i këtij komisioni më e përshtatshme, sepse projektligji tashmë është. i gjithë ndërtimi i punës për përmirësimin e gjithë Atij ligji mund t’i bëhen përmirësime në qoftë se ka kuadrit ligjor dhe pastaj ekzekutivi do të jetë i vërejtje nga të gjitha palët, edhe nga opozita, edhe detyruar të aplikojë në mënyrë rigoroze atë që do të nga komisionet, edhe pozita. Megjithatë mesa duket vendosë ky komision. ky komision do të bëjë edhe projektligjin. Atëherë Falemnderit! të vihet një afat tjetër për projektligjin sa kohë duhet Servet Pëllumbi – Zoti Pepa. 2,3,4 muaj sa duhet, por nuk e besoj se do të duhet Zyhdi Pepa – Falemnderit, zoti Kryetar! kaq shumë kohë për të bërë projektligjin që tashmë Çështja e rindarjes territoriale të Shqipërisë, për është paraqitur nga Qeveria dhe pastaj padyshim mendimin tim personal, nuk është e vonuar dhe nuk duhet më shumë kohë për të bërë hartën e re të kemi pse të nxitohemi kaq shumë. Nuk është e ndarjes administrative. Pra kjo duhet të shënohet mundur që të vendosim edhe afate për ndarjen në projektvendimin që është paraqitur. territoriale të re të Republikës së Shqipërisë, sepse Servet Pëllumbi – Falemnderit! procesi është kaq i vështirë dhe kaq kompleks saqë Zoti Topi. kur të fillojë puna do ta shikoni se çfarë rezultatesh Bamir Topi – Falemnderit, zoti Kryetar! do të arrijmë. Në rast se harta e re do të mendohet E rëndësishme është të kuptohet që të gjitha se është atribut i politikës dhe i një komisioni, duke palët kanë rëndë dakord për ngritjen e këtij harruar vetëvendosjen e popullsisë, që do të komisioni. Natyrisht pati një lloj kontradiksioni në ndryshojë këtë hartë. Po jua them që tani që kjo fjalët e Ministrit, sepse nga një anë dha eksperiencën është antikushtetuese dhe nuk do të mund që të e një vendi me demokraci të avancuar e krahasuar realizohet. Në rast se niset nga rekomandime që me demokracinë e vendit tonë, sikurse është rasti i vijnë nga Evropa që Shqipëria ka shumë komuna Greqisë, që iu desh një periudhë 20-vjeçare, por nga ose bashki dhe t’i zvogëlojmë ato, kjo të kujton atë ana tjetër ka pasur edhe një lloj tendence për të proces të zmadhimit të kooperative bujqësore. Dhe djegur etapat e konsultimit për të pasur një proces ajo kishte një motiv të vetëm brenda: të bashkojmë të shpejtë të iniciuar natyrisht nga ajo ministri, që kooperativat e varfra me ato të pasura, të zvogëlojmë duhet të iniciohet, dhe unë mendoj që kemi qenë numrin e lidhjeve që ta bëjmë sa më komode në një shtrat mese normal, opozita ka qenë mese e burokracinë komuniste. interesuar që të ketë një proces në këtë linjë dhe Unë jam dakord që të ngrihet ky komision, por aspak nuk ka qenë pengesë, por në rast se kërkohet nuk jam aspak dakord me mendimet që paraqiten një kohë minimalisht e domosdoshme për t’u njohur këtu që jemi të vonuar ose me ndonjë opinion që me procesin, për të qenë pjesëmarrëse në këtë mund të mendojë se ky proces mund të studiohet, proces, për t’u dëgjuar të gjithë zërat nga të gjitha të zgjidhet dhe të ezaurohet brenda një afati krahët e politikës, mendoj që jemi në një proces të nëntëmujor. natyrshëm. Unë besoj që përfaqësuesit tanë i kanë Falemnderit! dhënë mendimet racionale dhe besoj që edhe Servet Pëllumbi – Po, zoti Beja. rekomandimet e institucioneve e organizmave Fatos Beja – Unë doja të shtoja vetëm se jam ndërkombëtare kanë qenë të tilla që ky është një krejtësisht dakord me zotin Pepa. Procesi është proces ku duhet të ketë një mirëkuptim nga të gjithë delikat. Kushtetuta të detyron që të dëgjojmë edhe krahët e politikës dhe besoj kjo gjë shprehej edhe njerëzit aty në bazë. Është një proces që duhet te projekti i formalizimit të komisionit me 16 anëtarë. gjykuar dhe vlerësuar nga komisioni. Ne mund të Unë gjithsesi jam pak kontestues lidhur me atë kemi besim, pavarësisht kë do të zgjedhë, kush do lloj detyrimi që ekzekutivi kërkon të japë ndaj të jenë në komision. Do të jenë 16 deputetë, të cilët pozicionit të Parlamentit. Kurrsesi ekzekutivi nuk do të gjykojnë mbi bazën e legjislacionit ekzistues
1989 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dhe në qoftë se është nevoja të nxjerrin projektligjet, e institucioneve ndërkombëtare. t’i propozojnë këtij Kuvendi të gjitha ato ndryshime Aktualisht që po flasim, mbase nuk është ligjore që do të gjykojnë të arsyeshme, në mënyrë informuar i gjithë Kuvendi për këtë çështje, kemi dy që reforma të jetë e matur në përputhje me interesat ekspertiza të plota, do të quaja të ekspertëve të e komuniteteve lokale, në funksion të zhvillimit të OSBE-së dhe atyre të Këshillit të Evropës, që janë komuniteteve lokale. vënë në dispozicion të Komisionit të Ligjeve. Por Procesi është i vështirë, nuk mund të më tej do të jenë pa diskutim edhe në dispozicion paragjykohet, nuk mund të kërkohet që komisioni edhe të Komisionit të Posaçëm. Duke iu referuar të rregullojë ose të mos rregullojë ato kritere që ka ekspertizës së Këshillit të Evropës qysh në hyrje të sjellë sot ekzekutivi. Komisioni normalisht përfiton saj bëhet e qartë që konkluzionet në lidhje me këtë nga ato kritere që ka hartuar deri tani ministria dhe reformë vlerësohen si konkluzione të Qeverisë sigurisht edhe në të ardhmen do të punojë, do të Shqiptare, jo të ekspertëve ndërkombëtarë. Pra, jam bashkëpunojnë me ministrinë në të gjitha drejtimet i detyruar të përsëris edhe njëherë në këtë Parlament që janë të nevojshme, por nuk mund të pranohet në që nuk ka pasur ndonjëherë ndonjë rekomandim të qoftë se kuptojmë çfarë është parlamentarizmi, që posaçëm të institucioneve ndërkombëtare ku të të krijojmë një komision në Parlament që të thuhej që në Shqipëri është absolutisht e rregullojë projektligjin që ka prurë Qeveria. Prandaj domosdoshme të bëhet një reformë e tillë, sepse duhet të jemi të qartë. Unë besoj që vendimi për të është në kuadrin e kalendarit të procesit të integrimit krijuar komisionin ka ardhur në përputhje me gjithë dhe, natyrisht, që çdo Qeverie, si ekzekutiv në vendimet e mëparshme për krijim komisionesh dhe zbatim të programit të saj, i lind e drejta që bëjë është i plotë, nuk paragjykon, hap hapësira, studime ose të nxjerrë konkluzione që ndarja deputetët që do të mblidhen të vlerësojnë dhe të ekzistuese për arsye të efikasitetit në ofrimin e ecin përpara pa paragjykime. Ne si Kuvend jemi këtu shërbimeve ose të eficiencës ekonomike është e dhe do të jemi në mbështetje të tyre. Unë besoj se domosdoshme të rishikohet dhe dy rekomandimet ministria do të jetë mbështetje dhe në këtë mënyrë kryesore që ekspertët ndërkombëtarë na tërheqin reforma do të shkojë përpara. Kjo nuk është çështje vëmendjen janë pikërisht konsensusi politik dhe që përcaktohet në muajin e ardhshëm ose pas dy konsultimi me popullatat përkatëse dhe unë punën muajve. Është një çështje që duhet të fillojë në e këtij komisioni, i cili mendoj se do të jetë në mënyrë të natyrshme, në mënyrë që të garantohet bashkëpunim shumë të ngushtë me ekzekutivin, suksesi i saj. madje unë kam qenë i idesë që edhe grupi i Nuk është vetëm çështje shifrash, është apo ekspertëve që do të funksiononte në bashkëpunim nuk është komuna 5000 ose 3000, ose 2000. Është me të kryesisht do të ishte pjesë e ekzekutivit dhe një çështje shumë më komplekse dhe duhet të mos duhet të drejtohej nga ministri përkatës, pra i harrojmë edhe shifrat. 2/3 e Shqipërisë janë malore, Pushtetit Vendor dhe i Decentralizimi. Pra, kryesisht kushtet e infrastrukturës rrugore janë jashtëzakonisht puna e këtij komisioni, të paktën në këtë afat të të këqija, kështu që të gjitha këto i vlerëson parë, deri në fund të prillit, duhet të përqendrohet komisioni. pikërisht në tre gjëra, pra në përhapjen ose, nuk Falemnderit! dua të përdor termin propagandimin, por në Servet Pëllumbi – Falemnderit! publicitetin e atij konsensusi që tashmë ekziston Zoti Dedja. për nevojën e një reforme të tillë, e cila duhet Tauland Dedja – Falemnderit, zoti Kryetar! konceptuar si një proces që do të zgjasë me vite Unë personalisht jam shumë i kënaqur që ky ose mund të konsiderohet një proces që gjithmonë Kuvend arriti në konkluzionin që procesi për të cilin është në lëvizje, po të kemi parasysh që ligji ka dhe bëhet fjalë duhet të merret në dorë nga një komision mekanizma të tillë siç janë bashkëpunimi i përbashkët parlamentar i posaçëm për këtë çështje ndërkomunal. Pra për hapjen e kësaj fryme dhe që është gjetur mirëkuptimi i të gjitha palëve, konsensusi. sepse jam shprehur qysh në fillim që në qoftë se E dyta, konsultimet konkrete në terren. Këtu nuk do të kishte mirëkuptim gjatë këtij procesi ai një rol shumë të rëndësishëm këtu mund të luajnë do të ishte i gjithi i kompromentuar, por nuk kisha deputetët, si ligjvënës dhe paralelisht edhe studimin ndërmend ta merrja fjalën. Diçka që përmendi kolegu ku unë e mendoj me një afat shumë të shpejtë që Pepa me detyroi që të shprehem lidhur me qëndrimin mund të ishte muaji nëntor ose dhjetor, qoftë për
1990 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kriteret, qoftë edhe për madhësitë optimale, jo Falemnderit! madhësinë optimale, sepse nuk mund të ketë një Servet Pëllumbi – Zoti Preka e ka fjalën. madhësi optimale komune në të gjithë territorin e Ndue Preka – Duke e konsideruar procesin e vendit. Kemi një territor shumë të thyer nga rindarjes administrativo-territoriale në Republikën e pikëpamja gjeografike, pra për të bërë studimin e Shqipërisë si një proces mjaft të rëndësishëm, do fizibilitetit për kriteret që do të rekomandohen për të dëshiroja të shprehja opinionin tim, pasi është t’u ndjekur. një proces i vështirë, kompleks dhe delikat që kërkon Falemnderit! seriozitet dhe një fillim sa më të shpejtë të punës, Servet Pëllumbi – Zoti Braho. por asnjëherë kjo shpejtësi e fillimit nuk duhet të Spartak Braho – U diskutua gjatë dhe unë nuk jetë në procesin e saj. Pra procesi duhet të jetë dua të zgjatem, vetëm desha të ritheksoja edhe një shumë i vëmendshëm, shumë rigoroz dhe i studiuar, herë që vendimi i mësipërm është produkt i punës me qëllim që të bëhet një punë që t’ju mbetet brezave dhe i vlerësimit që i bëri Komisioni i Ligjeve kësaj dhe të mos komprometohet. Në këtë kontekst unë situate që është jo vetëm situatë parlamentare, por nuk e shoh me vend që komisioni konfigurohet me është, në radhë të parë, një situatë politike dhe dy bashkëkryetarë. Ky proces vërtet ka rëndësi mendoj që u veprua drejt që Komisioni i Ligjeve që i kombëtare, rëndësi ekonomike-sociale, demografike, propozon seancës ngritjen e një komisioni të ka rëndësi për uljen e kostos së shërbimeve të posaçëm. Lidhur me projektvendimin, zoti Kryetar, administratës, për përmirësimin e këtyre shërbimeve unë kam disa mendime. me mjaft efekte të tjera dhe unë i qëndroj mendimit Së pari, nuk duhet të ketë merak opozita e se nuk duhet ta keqtrajtojmë këtë problem të shprehur edhe në ato që tha zoti Beja se çfarë do të përmasave kombëtare. bëjë ky komision. Ky komision që në pikën e parë Besoj se është e mjaftueshme të jetë një kryetar, ka për detyrë të posaçme të përgatisë projektligjin. komisioni të jetë institucional, kriteret të jenë Pra projektligji është dhe do të jetë pronë e rigorozisht të përcaktuara dhe të punohet në këtë komisionit dhe nuk do të ketë projektligj të ardhur proces gjithëpërfshirës. nga Qeveria. Do të jetë komisioni që do të hartojë Servet Pëllumbi – Zonja Çeço. projektligjin. Natyrisht mënyra sesi do të vijë është Makbule Çeço – Falemnderit, zoti Kryetar! parashikuar në Rregulloren e Kuvendit. Por unë do Edhe unë mbështes në vija të përgjithshme të thosha që komisioni i posaçëm parlamentar diskutimet e bëra për këtë problem tejet të padyshim duhet të ketë të atashuar pranë vetes rëndësishëm, që ka të bëjë me rindarjen territoriale- edhe përfaqësuesit e Qeverisë. Prandaj ne e administrative të Shqipërisë. Unë do të nënvizoja biseduam fillimisht, po ndoshta këtu nuk është vënë faktin që ne tashmë kemi një përvojë 12-vjeçare në Qeveria, duhet të jetë e pranishme në formën e një konceptimin modern të qeverisjes vendore dhe mbi strukture, le ta quajmë për shembull sekretari këtë bazë kjo përvojë 10-12 vjeçare është teknike. Përfaqësuesit e Qeverisë duhet të jenë të materializuar dhe me procesin konkret të domosdoshëm. decentralizimit dhe të rritjes së autonomisë së Edhe për pikën 2 mua më duket se raportet janë qeverisjes vendore. Procesi i decentralizimit është të zgjidhura drejt. Nuk ka më përfaqësues të një proces i vazhdueshëm që merr gjithmonë e më opozitës ose të pozitës që kanë votë të fuqishme, tej trajtë të thelluar dhe, në këtë kuadër, unë do të si ka ndodhur në ndonjë vendim tjetër. thosha që një nga elementet tejet të rëndësishëm Për sa i përket pikës 4, kur të shqyrtoj të këtij procesi të decentralizimit është edhe nevoja projektvendimin, do të doja të bëja ndonjë vërejtje për të rishikuar ndarjen territoriale, administrative për të rregulluar formulimin, mund të thuhet: “Pranë të Shqipërisë. Në këtë kuadër unë do të thosha se komisionit të posaçëm ngrihet dhe funksionon grupi referuar kësaj përvoje 10-12 vjeçare ne nuk jemi as i ekspertëve, numri, detyra, afatet e punës të të nxituar, por as të vonuar në nevojën për të realizuar përcaktohen me vendimin që do të marrë ky një reformë të tillë në kuadër të ndarjes territoriale komision”. Pra ka nevojë të bëhen disa korrigjime administrative. në projektvendim, të cilat në qoftë se do t’i pranojë Mbështes gjykimin e dhënë nga Komisioni i dhe miratojë seanca mund të jenë të dobishme për Ligjeve për nevojën e krijimit të një komisioni të këtë projektvendim, me qëllim që edhe komisioni të posaçëm të Parlamentit për të realizuar përgatitjen jetë më i organizuar në funksionet që do të kryejë. e projektligjit për ndarjen e re administrative
1991 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
territoriale të njësive të qeverisjes vendore të ndaj ekzekutivit. Ekzekutivi nuk mund t’i imponohet Republikës së Shqipërisë. Po më duket shumë e Kuvendit në këtë rast, por Kuvendi i imponohet përgjithshme përgatitja e projektligjit. Mund të jetë komisionit, duke i kërkuar që në një datë sa më të nevoja që të dalë një paketë në këtë aspekt, prandaj logjikshme ky Kuvend të miratojë kriteret që do të duhet konkretizuar çfarë parashikon ky projektligj, filtrohen ose do të quhen të arsyeshme, sa më kriteret, kushtet dhe zbatimin më tej të këtyre konsensuale, mundësisht nga vetë komisioni. Se kritereve dhe kushteve për të përcaktuar hartën është e qartë se hallka e parë të cilës duhet t’i japë territoriale-administrative të Shqipërisë. Pra pika e një përgjigje komisioni në procesin e rishikimit parë e këtij vendimi duhet rishikuar. territorial do të jenë kriteret, nuk mund të hyhet në Gjithashtu do të thosha që komisioni i posaçëm një proces kaq delikat pa pasur kritere, të cilat në nuk e fillon veprimtarinë e tij në vakum, pasi ka një rast se mungojnë e bëjnë procesin krejtësisht kaotik ecuri konkrete në procesin e hartimit të këtij dhe të pamundur, prandaj thashë që në fillim se do legjislacioni, çka është materializuar dhe konfiguruar të ishte shumë e logjikshme që brenda vjeshtës në projektligjin e sjellë nga Qeveria. Prandaj mendoj komisioni të merrte detyrimin për të paraqitur kritere se duhet parë vendimi edhe në këtë këndvështrim. me të cilat operohet në proces. Projektligji për kriteret, mbase kërkon një afat shumë E fundit që dua të them është për të gjithë më të hershëm sesa data 30.04.2005 dhe pastaj kolegët. Data 30 prill e vitit 2005 nuk presupozon zbatimi i këtyre kritereve në një moment tjetër për që më 30 prill 2005 përfundon rishikimi administrativ konfigurimin e hartës territoriale-administrative të territorial i Republikës së Shqipërisë. Kjo është një Shqipërisë. datë gjithsesi paraprake, ky është një proces që Pra mendoj se duhen parë me kujdes të dyja mund të vazhdojë me vite, i takon komisionit të këto momente. vendosë edhe në bazë të koniunkturave që do të Servet Pëllumbi – Zoti Gjana. ngrihen në komision nëse brenda prillit të vitit 2005 Jemin Gjana – Në qoftë se jam i fundit, nuk ka do të rishikojnë 20, 300 ose 400 njësi vendore. Kjo vlerë të flas, në qoftë se nuk jam i fundit, zoti Kryetar, është krejtësisht në autoritetin dhe vullnetin e unë do të apeloja që normalisht nuk ka asgjë të komisionit. E theksoj ky është një proces që veçse keqe në qoftë se diskutojmë sot për rëndësinë, për hapet dhe ajo që kam thënë unë dhe vazhdoj ta kriteret, për principet, për historikun dhe për atë çfarë konsideroj të vërtetë është që ne jemi vonuar në do të ndodhë, por sa kohë që palët kanë rënë dakord nismën për të nisur reformën territoriale, por nuk të ngrihet një komision parlamentar unë mendoj se jemi të vonuar në finale. Finalja mund të jetë sot, e vetmja gjë që mund të diskutojmë është: në këto mund të jetë dhe pas 10 vjetësh. E rëndësishme pika të këtij vendimi për ngritjen e komisionit ka është që ne ta hapim procesin, sepse çdo ditë që ndonjë gjë për të shtuar apo për të hequr? Dhe duhet kalon realiteti i pushtetit vendor e bën edhe më të të mbyllim diskutimin në parim lidhur me ligjin në vështirë, edhe më të pamundur, jo thjesht për vetvete, sepse nuk jemi duke u marrë sot me këtë reformën e decentralizimit, sepse ky proces nuk çështje. Është konkluduar që për të hartuar këtë lidhet ekskluzivisht me këtë, por lidhet, të jeni të ligj ngrihet një komision parlamentar që do të bindur, me të gjitha llojet e reformave në Shqipëri, funksionojnë 1,2,3,4 gjëra dhe unë mendoj më mirë të cilat një ditë apo një ditë tjetër do të kenë gravitet të ecim me projektvendimin dhe të shikojmë njësinë vendore, e cila padyshim sot po merr projektvendimin sesa të vazhdojmë të diskutojmë kompetenca jo thjesht në punët publike të rëndomta, në parim për ligjin në vetvete, i cili nuk e ka ditën por po merr kompetenca në arsim, shëndetësi, në për të diskutuar sot, siç po duket. çështjet sociale, në infrastrukturë, në urbanistikë e Falemnderit! ku di unë se çfarë. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Falemnderit! Zoti Ministër. Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ministër! Ben Blushi – Falemnderit! Zoti Apostoli. Kam përshtypjen se të gjitha kontributet që u Gaqo Apostoli – Falemnderit, zoti Kryetar! dhanë ishin në sensin e duhur dhe besoj se zoti Unë i vlerësoj në tërësi parafolësit për maturinë Gjana iu afrua zgjidhjes në kuptimin që nevoja që që tregojnë në lidhje me mënyrën e përcaktimit të parashtrojmë që komisioni të ketë një datë kritereve të organizimit të ndarjes administrative, paraprake si detyrim ndaj Kuvendit, jo si detyrim ndonëse është një problem që duhet vlerësuar dhe
1992 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
duhet të ecim shpejt, por me maturi se aktualisht, Zoti Hysa. me sa kujtoj, kemi një ligj organik për pushtetin Ndriçim Hysa – Falemnderit, zoti Kryetar! vendor ku ka disa kritere, pra duhet të jemi në Kushtetuta, neni 108 për qeverisjen vendore, koherencë edhe duke ndryshuar ato, por në pjesa e gjashtë, pika 2 thotë: “Ndarjet administrative- koherencë sipas ligjit të Kushtetutës. territoriale të njësive të qeverisjes vendore caktohen Për sa i përket projektvendimit për ngritjen e me ligj mbi bazën e nevojave e të interesave të komisionit, në tërësi unë jam dakord, por sinqerisht përbashkëta ekonomike dhe traditës historike”. unë nuk mund të dal përsëri me dy bashkëkryetarë. Kufijtë e tyre nuk mund të ndryshohen pa u marrë Kjo u kthye në një zakon. Një komision i posaçëm më parë mendimi i popullsisë që banon në to dhe që vepron si gjithë komisionet e tjera është komision unë do të thosha praktika e sotme na dikton që ne Ad-Hoc. Vendimet merren sepse nuk është nuk duhet të shpejtohemi në këtë proces, pasi ky komisioni që do të marrë vendimin final, është është proces jopolitik. Ka shumë interesa që Parlamenti që do të marrë vendimin final. Ai do të ndërthuren, është konfiguracioni, është marrë vendime me sa më shumë konsensus ose infrastruktura. Si do të jetë zhvillimi i ardhshëm dhe me shumicë votash, se nuk thuhet këtu nuk ekonomik në këto zona. Siç e theksuan edhe përdoret e drejta e vetos dhe kjo më pëlqen. Jam parafolësit Shqipëria përbëhet nga terrene të thyera gati ta propozoj të drejtën e vetos këtu, por duke malore, por edhe nga zona fushore ose kodrinore, hequr dorë nga shakaja po them nuk kemi pse pra nuk ka pse të përqendrohen të gjitha në Tiranë ndërtojmë një komision me kaq veta, me një barazi ose në metropolin Tiranë –Durrës, megjithëse disa deri këtu pozitë-opozitë etj. politikanë të Tiranës dhe të Durrësit, nga të dy krahët, Më mirë e bëjmë drejtim me rotacion. duan ta përmbledhin Shqipërinë që do të zhvillohet Servet Pëllumbi – Falemnderit! vetëm këtu. Kjo ka qenë një vërejtje e përhershme Zoti Sherifi. edhe nga ish-presidenti i KE-së, Romano Prodi, që Elmaz Sherifi – Falemnderit, zoti Kryetar! Shqipëria ka konfiguracion të tillë që mund të Unë nuk dua të bëj më tepër komente, se zhvillohet edhe në zona të tjera, jo vetëm në këtë kolegët i trajtuan këto çështje dhe zoti Ministër e metropol. Prandaj mua më duket se mendimet që paraqiti saktë se çfarë synohet me këtë, por dua të hodhi profesor Pepa janë për ne deputetët që shtoj vetëm një element: Nuk është hera e parë që përfaqësojmë zona të tilla tipike. Duhet parë, nuk bëhet ndarja administrativo-territoriale e Shqipërisë. duhet nxituar, mbasi një ndarje ne mund ta bëjmë Por ndoshta është momenti i parë kur ne duhet të këtu. Mund të bashkohemi me të gjitha partitë vendosim mbi baza shumë shkencore dhe jo politike përfaqësuese në Parlament, por kjo nuk do t’i ndarjen e re administrative dhe territoriale të shërbejë realitetit, sepse çfarë ndodh sot? Një Shqipërisë. Këtu puna e komisionit do të jetë shumë komunë që sot mund të ketë 3000 banorë nesër do e madhe, e gjerë. Unë kam bindjen se ajo që do të të përqendrohet 10 km më larg dhe për një firmë vendosë sesi duhet të jetë harta do të jetë vetë ose për një certifikatë, për një nevojë të ngutshme popullsia shqiptare e kuadruar në komuna, në fshatra ai do të detyrohet të ecë 10 km. Unë jam me atë dhe këtu kam parasysh që ta zhvillojmë demokracinë çfarë thotë Kushtetuta dhe sugjeroj të mos lokale me elementët më të përparuar të saj. Në qoftë nxitohemi në këtë ndërmarrje shumë të madhe, me se ne do të respektojmë atë vullnet, duke u shoqëruar interesa kombëtare. me elementët të cilët synon reforma për të rritur Falemnderit! shërbimet publike dhe cilësinë e tyre, atëherë kjo Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë nuk bëhet reformë mund të bëhet me gjithë mend nga më fjalë as për nxitim, as për vonesë. Idetë që u hodhën stimulueset, që vetë demokracia lokale të zhvillohet këtu mund të ndihmojnë dhe do të ndihmojnë dhe të arrijmë te elementi i vetëqeverisjes. Pra, hapat komisionin. Detyra jonë sot është vetëm ngritja e e marra deri sot për decentralizimin këtu finalizohen komisionit. dhe kur e kemi bërë këtë ne kemi arritur atë çfarë Ju lutem kryetarëve të grupeve të japim dëshirojmë. Unë e quaj një punë shumë të mirë dhe mendimin e tyre. mënyrën sesi u komunikua dhe u arrit në këtë Zoti Laço. zgjidhje. Teodor Laço – Falemnderit, zoti Kryetar! Falemnderit! Këtu u dhanë disa mendime të cila përmbajnë Servet Pëllumbi – Falemnderit! një lloj kontradikte midis tyre. Për mua më me interes
1993 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
është që të bëhet një ndarje e re territoriale, sepse se cila palë ka reflektuar, por është një hap pozitiv edhe zhvillimi demografik i vendit dhe interesat në funksionimin e komisionit. Nëse do të bjerë edhe ekonomike dhe sociale e kushtëzojnë këtë ndarje pika e dy bashkëkryetarëve që ne do ta votojmë të re administrative. kundër do të jetë tamam një komision institucional, E dyta, komisioni deri tani me sa duket e ka i cili do të funksionojë. gjetur gjuhën e përbashkët. Domethënë forcat Falemnderit! politike e kanë gjetur një konsensus për këtë ndarje Servet Pëllumbi – Zoti Xhuveli. të territoriale. Lufter Xhuveli – Falemnderit, zoti Kryetar! Dhe e treta, në qoftë se ne do t’i japim prioritet, Në esencë dhe ne jemi dakord me këtë siç u tha këtu që më duket pak sa demagogjike, projektligj. Kjo është një çështje e domosdoshme dëshirave subjektive të fshatrave, të qytezave të që duhet të përpunohet dhe ndoshta do të kishte vogla, ne nuk kemi për të bërë ndarje territoriale të qenë mirë që edhe më shpejt ta kishim futur në sakta asnjëherë, sepse dihet që çdo fshat do të Parlament këtë problem, por edhe tani mendoj se jetë komunë dhe çdo qytezë do të jetë bashki. nuk është vonë. Kështu mos të bëjmë demagogji kot dhe të themi Unë desha të theksoj edhe njëherë nevojën e që këtë do ta lëmë në vullnetin e popullit, sepse po një konceptimi në mënyrë më institucionale të e lamë në vullnetin e popullit dihet që nuk kemi për drejtimit të komisionit për të cilin bëhet fjalë në të bërë asnjë ndarje të saktë territoriale. Kryesorja projektligj, siç u tha dhe nga diskutimi i zotit Preka për mua mbetet që të gjendet konsensusi politik që një kryetar është i mjaftueshëm, nuk ka pse të midis të gjitha forcave të Parlamentit dhe komisioni ketë dy kryetarë. Kjo po kthehet në praktikë. Po qe të bëjë rekomandime të sakta. se duam që ta bëjmë me më shumë se një, atëherë Servet Pëllumbi – Zoti Çako. ka dhe formula të tjera dhe unë do të thosha që Alfred Çako – Dhe ne jemi dakord për ngritjen mund të vihet një kryetar nga ndonjë prej partive të e komisionit dhe mendojmë që ka nevojë për një tjera dhe dy përfaqësuesit e partive më të mëdha le rregullim të ndarjeve territoriale, natyrisht jo mbi baza të jenë nënkryetarë, po qe se duam ta bëjmë me llogarish për të shërbyer më vonë në ndarjen e zonave më shumë se një, por mendoj që një formulë zgjedhore, duke futur komuna të plota, të cilat mund standarde me një kryetar dhe një nënkryetar është të rikrijohen, por nisur nga zbatimi i ligjit dhe e mjaftueshme. Me të gjitha gjërat e tjera ne jemi përmirësimi i nevojave të komunitetit. dakord. Servet Pëllumbi – Zoti Begeja? Servet Pëllumbi – Zoti Apostoli. Maksim Begeja – Dakord. Gaqo Apostoli – Falemnderit! Servet Pëllumbi – Zoti Spahia? Të bëjmë një komision të posaçëm me një Ekrem Spahia – Dakord. kryetar, ta zgjedhim atje dhe vendimin ta marrim në Servet Pëllumbi – Zoti Ndoka? Parlament. Unë këtë doja të përsërisja dhe nuk kam Nard Ndoka – Edhe Grupi Parlamentar i PDR- çfarë të them tjetër. së është dakord në parim për ngritjen e këtij Servet Pëllumbi – Zoti Karamelo. komisioni. Mendoj se është mjaft i domosdoshëm Ligoraq Karamelo – Falemnderit, zoti Kryetar! dhe koha ndoshta pak e vonuar, por gjithsesi është Edhe ne jemi dakord me ngritjen e këtij mirë që të ecim përpara, por kam një vërejtje, të komisioni. Gjykojmë se ndarja territoriale tashmë cilën e bëri edhe zoti Apostoli. Ne duhet të heqim është bërë një domosdoshmëri, për vetë ndryshimet dorë prej këtyre dy bashkëkryetarëve, sepse do të dhe zhvillimin që ka pësuar vendi. na kërkojnë edhe dy bashkëkryeministra pastaj. Së dyti, fakti që ekziston një konsensus i gjerë Opozita duhet të jetë e kënaqur me pozicionin që midis forcave politike është shumë pozitiv, i cili duhet ka, sepse herë mbas here nxjerrim komisione hibride përshëndetur dhe i përgjigjet kësaj domosdoshmërie. me dy bashkëkryetarë dhe dy bashkësekretarë. Në Së treti, mbështesim propozimin që nuk ka pse qoftë se e gjykohet e rëndësishme mund ta drejtojë të jetë me dy bashkëkryetarë, mjafton fakti që ky opozita komisionin, por jo me dy bashkëkryetarë. komision ka përfaqësi të barabartë pozitë-opozitë E dyta, që është për t’u vlerësuar është që më dhe fakti që barazia do të shprehet edhe në mënyrën në fund dy partitë politike, megjithëse kanë një lloj sesi do të votohet. Mendojmë se nuk ka pse të konsensusi, kanë hequr të drejtën e vetos në këtë kopjojmë idera të tilla. komision. Unë i përshëndes, më në fund nuk e di Së katërti, ne gjykojmë se është i
1994 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
domosdoshëm fakti i respektimit të mendimit të Komisioni i Çështjeve Kushtetuese pas komuniteteve në të cilat do të bëhet ndarja. Prandaj diskutimeve të shumta me shumicë votash vendosi komisioni duhet ta marrë parasysh edhe këtë aspekt që të pranojë dekretin e Presidentit për kthimin e të rëndësishëm, sepse është shprehje e ligjit “Për kthimin dhe kompensimin e pronave”. demokracisë dhe e respektimit të të drejtave të Servet Pëllumbi – Falemnderit! këtyre komuniteteve. Ka ndonjë pyetje? Servet Pëllumbi – Zoti Zogaj? Po, zoti Pepa. Preç Zogaj – Dakord. Zyhdi Pepa – A është e nevojshme që këtë Servet Pëllumbi – Zoti Gjana? kthim ta shohin edhe komisione të tjera? Jemin Gjana – A mund të apelojmë edhe Servet Pëllumbi – Zakonisht për dekretet njëherë për ta mbyllur këtë diskutim? Kjo do të thotë vetëm Komisioni i Ligjeve shprehet, sepse dekreti që edhe të bindemi që praktika e komisioneve ose pranohet, ose nuk pranohet. Pra nuk futet në bipartizane vetëm kineze nuk mund të jetë, se nuk përmbajtje. Në qoftë se më vonë do të bëhen ka në Kinë të tilla komisione. Është absolutisht sugjerimet përkatëse sipas dekretit, atëherë praktikë ndërkombëtare e vendeve më të angazhohen dhe komisione të tjera. demokratizuara. Nuk e kemi shpikur ne shqiptarët, Zyhdi Pepa – Meqenëse dekretet te ne kanë e kemi marrë prej të tjerëve, e kemi marrë prej pasur historinë që janë pranuar, është votuar pranimi demokracive me standarde. Kështu që nuk është dhe njëherësh është bërë dhe modifikimi i ligjit, për mirë të bëjmë lojëra fjalësh me gjëra që janë këtë besoj se do të ishte e nevojshme që ky kthim standarde të njohura, të atyre vendeve që sot kanë të shqyrtohej edhe në komisionet e tjera, me qëllim nivele krejt ndryshe nga ato që kemi ne. që të mbahet një qëndrim nëse është e nevojshme Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Gjana! që të ndërhyhet në ato nene për të cilat e ka kthyer Zoti Ruçi. presidenti apo jo? Megjithatë, meqenëse Komisioni Gramoz Ruçi – Unë në emër të grupit i Ligjeve është kryesori, le të veprojmë si ka vendosur paraprakisht jap miratimin e plotë për krijimin e Komisioni i Ligjeve. komisionit dhe ne përshëndesim Parlamentin Servet Pëllumbi – Fjalën për diskutim e ka Shqiptar që merr një nismë për një problem kaq të zoti Shehi. rëndësishëm, siç është ndarja territoriale e Dashamir Shehi – Po dal këtu përpara, sepse Shqipërisë. Ne nuk kemi asnjë paragjykim lidhur gjykoj se ia vlen që me këtë çështje të merremi me me drejtimin e këtij komisioni. I rëndësishëm për një lloj serioziteti për faktin e thjeshtë se zoti ne është konsensusi midis gjithë spektrit politik President e ka kthyer me dekret ligjin që miratuam parlamentar shqiptar. Kështu që ne themi që të dyja përpara një muaji. Dhe ka bërë mirë që e ka kthyer, variantet janë demokratike, si ajo me sepse, të paktën besoj unë, ka pasur një lloj qëllimi, bashkëkryetarë, ashtu dhe ajo me kryetarë dhe një lloj tensioni që ky lloj debati të rihapet për disa nënkryetarë dhe nuk kemi ndonjë rezervë. pika të cilat janë më të rëndësishme sesa dekreti Falemnderit! në vetvete. Nga kjo pikëpamje e miratoj kthimin e Servet Pëllumbi – Falemnderit! ligjit, sigurisht që do të isha dakord me të gjitha Mbyllim shqyrtimin e pikës 3 të rendit të ditës rregullimet ligjore, të cilat janë përmendur në dekret, dhe kalojmë në pikën e fundit dekret nr. 4253 datë të cilat mund të shërbejnë që komisioni në vetvete 2.07.2004, “Për kthimin e ligjit nr. 9235 datë të funksionojë më mirë. Sigurisht që ajo që quhet 8.06.2004, “Për kthimin e kompensimin e pronës”. pika më e debatueshme këtu, më kryesorja për Për Komisionin e Ligjeve, zoti Beja. mua, nuk përbën absolutisht asnjë gjë me rëndësi. Fatos Beja - Komisioni i Ligjeve në mbledhjen Aksi i kthimit apo moskthimit të miratimit është bërë e tij mori në shqyrtim dekretin e Presidentit në një person i cili është nëpunës shteti. Do ta zgjedhë praninë e këshilltarit juridik të Presidentit, i cili Presidenti? Do ta zgjedhë Kryeministri? Dhe parashtroi motivet e kthimit të ligjit, motive të cilat kompromisi i madh historik për sa i përket kësaj konsistojnë në një rishikim të disa pjesëve të ligjit teme na qenka se mund ta zgjedhë edhe që sipas argumenteve të dhëna nuk janë të Parlamenti. Në fakt në një shtet ligjor kjo nuk ka rregulluara në mënyrë të plotë dhe krijojnë konflikte absolutisht asnjë lloj rëndësie, sepse ky është një të panevojshme si rezultat i interpretimeve të nëpunës shteti i cili do të respektojë letrat e shtetit ndryshme që mund t’i bëhen. një më një. Kështu që nga kjo pikëpamje e gjitha
1995 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kjo është një lloj butaforie politike pa asnjë lloj milionerët e pallateve në Tiranë i bie që edhe Vërlaci rëndësie. Dhe më pëlqen ta theksoj këtë punë, sepse mund të ketë qenë fukara. Kështu që nga kjo brenda kësaj loje janë rreshtuar të dyja palët me pikëpamje ky ligj ka shkelur principet kushtetuese një lloj konsensusi. Në fakt esenca e ligjit është me të dyja këmbët. krejt tjetër dhe rëndësia e ligjit është krejt tjetër. E dyta, në qoftë se në këtë ligj nuk është Pjesa e dytë e ligjit është pjesë thjeshtë vendosur se kush do t’i paguajë trojet e zëna që të administrative sesi do të administrohen mundësitë ketë një mundësi kompensimi reale financiare për e kthimit dhe të kompensimit të pronave. ata që kanë qenë pronarët e trojeve, edhe në këtë Unë e përsëris edhe njëherë për mua nuk ka pikë nuk ka rëndësi. Në qoftë se nuk i kushtëzuam absolutisht asnjë rëndësi në emëron Presidenti, në përfituesit e tokës bujqësore që të paguajnë një pjesë emëron Parlamenti apo në e emëron Qeveria. Madje të përfitimit që kanë marrë edhe këtu kemi shkelur në logjikën e gjërave do të ishte që ta emëronte një princip kushtetues, sepse prona përfitohet sipas Qeveria, sepse Qeveria ka për detyrë në bazë të Kushtetutës sonë, e mirë e keqe ose e çalë, me tre këtij ligji të na i kthejë dhe të na i kompensojë pronat lloj formash me blerje, me trashëgim ose me dhurim dhe ai që do të vihet këtu tokat do të shkojë t’i marrë dhe në bazë të këtij ligji nuk figuron asnjë nga këto nga Ministria e Bujqësisë, paret nga Ministria e lloj elementesh. Financave, trojet nga Ministria e Turizmit. Kjo nuk E treta, prapë kemi vënë kufizime në këtë ligj ka absolutisht asnjë lloj logjike. Ligji zgjatet në kohë për sa u përket tokave turistike. 10 vjet dhe ka mundësi që të vijnë qeveri të tjera në Kështu që nga kjo pikëpamje unë do të gjykoja krye të gjashtë, shtatë muajve, të cilat kanë dorë të që zoti President ka bërë shumë mirë që e ka lirë ta heqin e ta venë. Megjithatë meqë konsensusi kthyer. Motivet që e ka kthyer janë të pjesshme i madh për këtë punë është që duhet ta zgjedhë nuk kanë të bëjnë me esencën e ligjit. Ligji duhej Parlamenti, bujrum ta zgjedhë Parlamenti. Nuk ka kthyer për këto gjëra që përmenda unë më sipër, jo absolutisht asnjë lloj rëndësie. Rëndësia e këtij ligji se jam esenca e dijes, por të gjithë në këtë sallë e është që ky është një ligj që kur është miratuar për kuptoni fort mirë, pjesa tjetër për të cilën do t’i pjesën e kthimit dhe të kompensimit ka shkelur mbi rikthehemi debatit thashë edhe njëherë është shumë principet kushtetuese dhe ka shkelur madje dhe mbi e parëndësishme, përveçse elementeve teknike të atë lloj marrëveshjeje që patëm bërë dhe me OSBE- rregullimit të teknikës legjislative, për të cilat nuk në, duke ndërhyrë në gjëra të cilat tregojnë që kam kompetencë që t’i hyjë. Besoj që nga esenca mentaliteti i kësaj salle nuk është shumë larg e vetvetes ky lloj kthimi nuk përfaqëson asgjë të re socializmit të vjetër, ditën që i vendosin një tavan dhe të rëndësishme. kompensimit të mallit të huaj 60 hektarë. Çfarë janë Falemnderit! 60 hektarë? Më e vogla nga këto familje Servet Pëllumbi – Falemnderit! trashëgimtarësh ka 15 trashëgimtarë. Normalisht Veçse duhet të mbajmë parasysh që dekreti ka kanë nga 30 në linjë dishendence, sepse u bënë 60 një objekt të caktuar, disa çështje të caktuara të vjet që u është konfiskuar prona. Domethënë këtyre ligjit dhe jo ligjin në tërësi. zotërinjve çifligarë të cilëve ua keni reduktuar 60 Zoti Begeja. hektarë kompensimi nuk u bie as nga 2 hektarë. Maksim Begeja – Falemnderit, zoti Kryetar! Dy hektarë tokë bujqësore sot bëjnë rreth 30000 Mosdekretimi nga Presidenti i ligjit “Për kthimin dollarë me të cilat nuk e blen dot një dhomë e një dhe kompensimin e pronave” që miratoi ky Kuvend kuzhinë në Tiranë, kur në socializmin ose mendoj se është një veprim i drejtë. Jam dakord, demokracinë socialiste që kemi ne sot ka njerëz gjithashtu, dhe me arsyetimin që Presidenti bën se milionerë që kanë pallate që bëjnë nga 10 milionë ky ligj ka nevojë të rishikohet, me qëllim që ai të dollarë. Ne i kemi paragjykuar këta zotërinj, kur u jetë sa më i zbatueshëm dhe të mos lerë vend për themi nuk keni të drejtë të ndani më shumë se 60 keqinterpretim. Për të qenë i sinqertë personalisht hektarë. Me çfarë të drejte ua themi ne këtyre kur prisja që Presidenti ta kthente këtë ligj, duke ai ka pasur 200 ose 300 hektarë. Principi i ligjit është kundërshtuar ato nene që bien në kundërshtim me ose ktheja ose kompensoja. Ti i vë edhe tavanin Kushtetutën dhe jo vetëm për probleme dytësore deri ku do të kompensohet se po hipi sipër kësaj ai që kanë të bëjnë me anën procedurale. Unë prisja konsiderohet milioner. Milionerët janë këtu përqark që Presidenti të kundërshtonte këtë ligj pikërisht kësaj zone. Domethënë edhe po t’i krahasojmë për nenin 6 të tij, në të cilin megjithëse theksohet
1996 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
se prona kthehet dhe kompensohet pa kufizim, në qytetarëve shqiptarë. Sipas ligjit komisionet e vazhdim thuhet që kthimi dhe kompensimi i tokës kthimit dhe kompensimit të pronave nga qendra deri bujqësore do të kufizohet deri në 60 hektarë. Kjo në në bazë emërohen nga strukturat qeveritare. Kjo do vetvete është kontradiktore, jo vetëm brenda ligjit, të thotë që ato do të jenë gjithmonë nën diktatin e por edhe me Kushtetutën. partisë në pushtet, duke krijuar gjithmonë konflikte Neni 41 i Kushtetutës garanton të drejtën e interesash midis pronarit dhe shtetit. Në këtë mënyrë pronës private tërësisht, e theksoj, tërësisht, dhe jo politika vazhdon të ndajë pronat që nuk janë të sajat. të cunguar, ndërsa shpronësimet ose kufizimet e Ajo i bën gjyqin pronarit pa qenë ai prezent vetë. pronës sipas Kushtetutës gjithmonë mund të bëhen Kjo do të bëjë që pronarët të vazhdojnë kalvarin e vetëm për interesa publike. Të gjitha shpronësimet gjatë të gjyqeve, të cilat deri më sot për fat të keq e bëra deri më sot dhe ato që do të vazhdojnë të nuk i kanë fituar dhe vazhdojnë të mos i fitojnë. Ata bëhen në qoftë se ky ligj do të miratohet nuk janë do të vazhdojnë të paguajnë dëmshpërblime, të për interesa publikë, përkundrazi pothuajse në të paguajnë ryshfete me qëllim që të marrin atë çka gjitha rastet toka u është marrë pronarëve dhe u është e tyre. është dhuruar personave privatë pa asnjë lloj Pika 2 e nenit 16 të këtij ligji për të cilin shpërblimi. konteston dhe dekreti i Presidentit e detyron Nga ana tjetër përsëri sipas Kushtetutës në Komitetin Shtetëror të Kthimit dhe Kompensimit të nenin 18 pika 1 të saj theksohet se të gjithë qytetarët Pronave që, sipas kërkesës së subjektit të janë të barabartë përpara ligjit. Në nenin 6 që shpronësuar, të verifikojë vendimet e dhëna për përmenda pak më lart bëhet diferencimi midis ndarjen e tokës, qoftë kjo e kooperativave bujqësore, shtetasve. Nëse dikush ka në pronësi pyje, livadhe, e fermave ose e trojeve kur ato janë dhënë në kullota, toka pyjore dhe ka sipërfaqe mbi 100 kundërshtim me ligjet në fuqi. Mendoj se ky nen hektarë, 200 hektarë pyje, ka pronarë në Shqipëri nuk është kuptuar mirë nga këshilltarët e Presidentit që kanë 600 hektarë pyje, këtyre ju kthehet kjo që i kanë sugjeruar atij që të kundërshtojë diçka që sipërfaqe pa kufizim. Ndërsa ata që kanë tokë nuk qëndron. Këtu nuk është fjala për ato vendime bujqësor, pra që paraardhësit e tyre, baballarët, që janë të ligjshme. Këtu është fjala për ato abuzime gjyshërit e tyre kanë investuar për të blerë tokë që janë bërë. Vetë Komitetit Shtetëror i Kthimit të bujqësore i kufizohet kjo e drejtë në 60 hektarë. Pra Pronave nxori që është dyfishuar sipërfaqja e cila këtu kemi të bëjmë me një shkelje të vetë ka qenë e regjistruar në vitin 1938. Pra kemi të bëjmë Kushtetutës së Shqipërisë për të cilën Presidenti me një sipërfaqe shumë më të madhe sesa ajo që nuk prononcohet në dekretin që ktheu këtë ka qenë në fakt dhe kjo është bërë pikërisht nga projektligj. këto abuzime të bëra me ligje. Pse ky komitet Gjithashtu, kjo bie në kundërshtim dhe me shtetëror nuk paska të drejtë të shqyrtojë ato parimet që ka shprehur edhe Komisioni i Venecias. aktvendime dhe t’i anulojë ato vendime administrative Në materialet e paraqitura prej tij theksohet se për të dhëna në kundërshtim me ligjet në fuqi dhe t’i zgjidhjen e problemit të pronësisë është kusht i kthejë pronën pronarëve të ligjshëm? Kjo pikë duhet domosdoshëm që grupe të krahasueshme pronarësh të mbetet patjetër, nuk duhet të hiqet nga projektligji të trajtohen në mënyrë të barabartë. Shembulli që që është miratuar nga Parlamenti. solla pak më lart tregon se pronarët nuk janë trajtuar Nuk qëndron përsëri arsyetimi që bën Presidenti dhe vazhdojnë të mos trajtohen në mënyrë të për pikën 2 të nenit 16, ku pranohet njohja e së barabartë nga ky ligj që ne kemi miratuar. Ligji po drejtës të Komitetit Shtetëror të Kthimit dhe të kështu nuk i jep zgjidhje problemit të banesave Kompensimit të Pronave për të vendosur vetëm për private të zëna nga persona të tretë dhe kjo është pronat e shtetit. Ky koncept bie në kundërshtim me shkelje e Kushtetutës. Përse ish-pronarët e këtyre Kushtetutën, me nenin 11 pika 2, e cila thekson se banesave duhet të vazhdojnë të paguajnë detyrimin prona private dhe ajo publike mbrohen njëlloj me që ka shteti për strehimin e personave të tretë? ligj. Pra pse qenka e drejtë që Komiteti Shtetëror të Pamundësia e shtetit për të siguruar kredi ose mbrojë pronën e shtetit dhe nuk duhet të mbrojë banesa për të pastrehët do të bëjë që ky problem pronën e qytetarit? Nuk kemi të bëjmë këtu përsëri mos të zgjidhet dhe pronarët të mos marrin me një shkelje të Kushtetutës? Problemi themelor asnjëherë shtëpitë e tyre. Pra përsëri kemi të bëjmë është sa do të jenë të predispozuara komitetet e me një shkelje të të drejtave kushtetuese të kthimit të pronave që të bëjnë verifikimin dhe të
1997 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
anulojnë ato vendime që kanë qenë të paligjshme. në faqen e parë të motivimit të kthimit të ligjit, për Këto komisione nëse do të jenë të politizuara do të nenin 16 pika 1 a dhe 3, kompetenca e dhënë në vazhdojnë të mbrojnë militantët e partisë, uzurpuesit, ligjin e miratuar, ne mendojmë se është një të korruptuarit dhe jo ligjin. Jam i bindur se në këtë kompetencë e domosdoshme që duhet të këtë rast kokoshi do të katandiset një thelë dhe pronarët komisioni qendror. Pra, ne gjykojmë e vlerësojmë nuk do të arrijnë dot të marrin pronën e tyre. Pikërisht që kur ka ankimime nga subjektet e shpronësuara për këtë moment jam dakord me sugjerimin që bën për vendimet e dhëna nga komisionet vendore, që vetë Presidenti për të saktësuar në ligj rastet dhe të mos abuzohet me këtë kompetencë, në pikën 3 mënyrën e shkarkimit të anëtarëve të Komitetit të këtij neni janë përcaktuar qartë dhe saktë rastet Shtetëror ose të komisioneve zonale për kthimin kur kjo kompetencë ushtrohet. Theksojmë se kjo dhe kompensimin e pronave. Kjo duhet të bëhet kompetencë ka qenë e përcaktuar edhe në detyrimisht shumë e ashpër, me qëllim që për çdo projektligjin e paraqitur nga ekspertët e OSBE-së. lloj shkelje ato të vihen përpara përgjegjësisë që ky Pra, mendimi ynë si grup është që pika 1 a dhe 3, e problem të gjejë zgjidhjen e duhur dhe jo të vazhdojë nenit 16, të mbetet siç është në projektligj. të bëhet burim korrupsioni, burim uzurpimi, burim Së dyti, në lidhje me të drejtën e komisionit vjedhje pronash të pronarëve të ligjshëm. qendror dhënë në nenin 16 pika 2 që të verifikojë Mendoj se dekreti i Presidentit kërkon vëmendje vendimet e komisioneve që kanë zbatuar ligjin nr. të veçantë dhe nuk duhet të përmbajë thjesht anën 7698 datë 15.04.1993, “Për kthimin dhe administrative të trajtimit të këtij projektligji. Ne nuk kompensimin e pronave ish-pronarëve” dhe ligjin nr. kemi pse të heqim dorë nga mënyra e ridiskutimit, 7501 “Për tokën” dhe të shfuqizojë vendimet ndoshta të ndonjë neni të veçantë të këtij projektligji, administrative të dhëna ose të kërkojë shfuqizimin me qëllim që ky ligj të bëhet i zbatueshëm dhe t’i e tyre me rrugë gjyqësore, këtë të drejtë që ia kemi japë zgjidhje problemit. Në të kundërt nëse do ta dhënë me ligj komisionit. Kur e gjykuam e menduam minimizojmë problemin dhe do ta trajtojmë thjesht si të nevojshme për faktin se në procesin e zbatimit në anën procedurale, thjesht është apo nuk është të këtij ligji ky komision mund të ndeshet me kryetari nomenklaturë e Qeverisë ose e Kuvendit, vendime të mëparshme të dhëna në kundërshtim atëherë problemi do të rëndohet më tej, ligji nuk do me ligjin e kohës dhe si të tillë pengojnë dhe të gjejë zbatim dhe përfundimisht pronarët nuk do zbatimin e drejtë të këtij ligji që ne miratuam. të marrin pronën e tyre. Shqetësimi se kjo kompetencë mund t’u sjellë Falemnderit! implikime me pasoja, mund të shmanget nëse Servet Pëllumbi – Falemnderit! objekti i zbatimit të tij mund të përcaktohet më saktë Zoti Ruçi. në zbatim të marrjes në konsideratë të vërejtjes që Gramoz Ruçi – Së pari, në emër të Grupit bënë Presidenti dhe mund të formulohet: “Komisioni Parlamentar, dua të sqaroj dy gjëra. Kam dalë këtu verifikon vendimet e komisioneve të kthimit dhe të në emër të grupit për t’i dhënë shansin edhe kompensimit të pronave vetëm për procedurat e opozitës t’i japë një përgjigje kërkesës dhe ofertës zbatimit të ligjit nr. 7698 dhe të ligjit nr. 7501”. për një konsensus sa më të gjerë të mundshëm të Gjithashtu për këtë qëllim në zbatim të miratimit të dekretit të Presidentit. argumenteve që sjell Presidenti ne propozojmë të Pra duke ndjekur kolegët që diskutuan më lindën hiqet dhe pika 4 a e nenit 16. dy pyetje. Ne sot po shqyrtojmë projektligjin apo po Së treti, në lidhje me mungesën e dispozitës shqyrtojmë dekretin? Projektligjin e kemi shqyrtuar, së përcaktimit të rasteve kur mund të shkarkohet e kemi diskutuar, e kemi miratuar. Ai na është kthyer një anëtar i komisionit, ne mendojmë se vërejtja për dy nene. është e drejtë dhe kjo mangësi mund të plotësohet. Pyetja e dytë që shtrohet është: Po shqyrtojmë Një formulim i tillë i mundshëm mund të shtohet në dhe votojmë këto dy, tre vërejtje që ka bërë Presidenti nenin 15 pika 5 me këtë përmbajtje: “Anëtarët e apo po analizojmë Presidentin? komisionit shkarkohen me vendim të Kuvendit të Ne nuk kemi ardhur këtu të analizojmë të drejtën Shqipërisë kur: kushtetuese që ka Presidenti për të shprehur A) me vendim gjykate të formës së prerë është rezervat e tij për dy, tre nene që ne i kemi miratuar. dënuar për një vepër penale, është ndaluar ose është Kjo është e drejta e tij kushtetuese. pezulluar të ushtrojë detyrën si nëpunës publik. Lidhur me vërejtjen e parë që bën zoti President, B)është në pamundësi fizike dhe mendore për
1998 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
të ushtruar funksionin e vet të vërtetuar me raport të përputhshëm me të drejtën e pronën, një nga të mjeko-ligjor ose me vendim gjykate. drejtat themelore të të gjitha kohërave. C) mungon 4 ose më shumë herë radhazi në Unë e gjykoj jashtëzakonisht të nxituar mbledhjet e komisionit pa shkaqe të arsyeshme. vendosjen e tij në rendin e ditës. Unë e gjykoj shumë Ç) ka shkelur dispozitat e këtij ligji. të gabuar revanshin e Qeverisë dhe të përfaqësuesve Meqë përmendet neni 15 në motivimet që bën të saj me këtë ligj. E gjykoj si një akt i cili do të Presidenti për të vendosur mënyrën sesi shkarkohet, dhunojë haptas dhe në mënyrë flagrante, jo vetëm pasi neni 15 ka përcaktuar vetëm si emërohen dhe të drejtën e pronës, jo vetëm procesin e reformave, duke pasur parasysh që opozita është larguar në por në një mënyrë ose në një tjetër marrëdhëniet nenin 15 për formimin e Komitetin Shtetëror për ndërkombëtare të Shqipërisë. Gjymtimet që ju bënë Kthimin dhe Kompensimin e Pronave, siç e kemi ligjit, ndryshimet thelbësore që iu bënë atij nga një bërë publike ne i ofrojmë mirëkuptimin kolegëve të koncept strikt klasor e kanë bërë ligjin tërësisht të opozitës, ndërsa ata të bien dakord për të dhënë papranueshëm. Do të më lejoni, por nuk mund të konsensusin, pikën e parë të nenit 15 ta riformulojmë mos ndalem këtu në dy momente. në këtë mënyrë: “Për zbatimin e këtij ligji krijohet Në dy debatet e fundit kryetari juaj parashtroi Komiteti Shtetëror për Kthimin dhe Kompensimin e haptas përpara shqiptarëve konceptet e tij. Kur Pronave. Komiteti përbëhet nga 6 anëtarë, të cilët diskutuam për fjalën e lirë, lirinë e shtypit ai sulmoi emërohen dhe shkarkohen nga Kuvendi i Shqipërisë. pronarët e mediave se nuk paguanin sindikatat, nuk Tre anëtarë propozohen nga maxhoranca dhe tre paguanin sigurimet shoqërore të gazetarëve. Me anëtarë propozohen nga opozita. Kryetari i Komitetit moralin se unë jam informal, unë jam në zi, por ju zgjidhet nga Kuvendi”. jeni afërsisht si unë. Ju jeni të gjithë kryeministra të Sigurisht ne si maxhorancë nuk jemi dakord për baraspeshuar me mua, ndaj edhe unë kam të drejtë dy vërejtje joligjore, jokushtetuese, por politike që ose t’ju nënshtroj ose t’ju shkatërroj. Kjo ishte varianti i miratuar thuhet në motivimin që jep platforma për shtypin. Do vij te pronat. Kryetari juaj Presidenti nuk respekton parimet elementare, dëshmoi të gjithë konceptin mbi të cilin ju bazoni thelbësore të marrëveshjes së arritur me OSBE-në. konceptin e pronave, sepse çfarë na tha ai për Duam të nënvizojmë se përfaqësuesit e OSBE-së pronat. Në shënjestër këtu në Parlament ishin dy kanë qenë permanent në të gjitha takimet e persona, dy pronarë dhe Muhameti bashkë me ta. zhvilluara në Komisionin e Ligjeve dhe në Komisionin Ishte Bamir Topi, zonja Topalli dhe dëshmitari e Ekonomisë dhe nuk ka ndryshuar asgjë nga ato Ukperaj. Këta të dy pronarë të njohur universalisht që kanë kaluar dhe që kanë shprehur miratimin dhe nga komunitetet ku ata jetojnë ishin shënjestra e ekspertët përkatës. Kryeministrit për të justifikuar vjedhjet, babëzinë dhe Gjithashtu, argumenti tjetër politik që një pjesë mashtrimet e tij. Pra, koncepti unë jam i tillë, pronar e forcave politike, të cilat drejtojnë një pjesë të i paligjshëm, po edhe ju pronarët e ligjshëm jeni si konsiderueshme të bashkive, komunave, qarqeve unë. Meqenëse ju keni prona edhe unë do të vjedh dhe këshillave përkatëse kanë deklaruar mosnjohje prona. Meqenëse ju keni marrë pronat tuaja, unë dhe moszbatimin e këtij ligji është antikushtetues do të përvetësoj pronat publike. Po kishte logjikë dhe antiligjor dhe sigurisht ne nuk mund të pajtohemi më çnjerëzore, me meskine se kjo? Ndaj edhe unë me të, pasi politika mund të deklarojë shumë gjëra, këtu shoh qëndrimin tuaj. por çdo politikan i pozitës ose i opozitës, pasi I përmendi zotit Topi, i cili po hir të së vërtetës, miratohet një ligj ose një amendament është i gjysmën e periferisë verilindore të Tiranës e ka pasur detyruar të zbatojë vetëm atë. të familjes së tij, pse paska marrë disa grimca nga Falemnderit! pronat. Që këtu tregohet se për ju prona është Servet Pëllumbi – Falemnderit, zoti Ruçi! grabitje. Nuk është e shenjtë, nuk është për t’u Fjalën e ka zoti Berisha. respektuar. Nuk them për të gjithë ju absolutisht, Sali Berisha – Rikthimi që Presidenti i por për mercenarët e krimeve të Kryeministrit, për Republikës i bëri ligjit të pronave përbën një mundësi ata që kanë ndërtuar prona duke shitur zyra dhe reale për Parlamentin që të ristudiojë jo vetëm për ata që kanë ndërtuar prona duke vjedhur shtetin. vërejtjet e Presidentit, por të ristudiojë ligjin në tërësi Po, por këta nuk janë shumica në këtë Parlament. dhe me një seriozitet të madh të angazhohet për Jo! Këta janë një grusht i caktuar. Më mirë se kushdo një ligj të drejtë, të përputhshëm me Kushtetutën, tjetër bëjnë bejtexhiun e Kryeministrit këtu. Dalin
1999 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
vetë, nuk ka nevojë të përdor emra. Unë përdor është reformë, kjo është hipokrizi reforme. Dhe këto Kryeministrin, ndaj dhe gjykoj se ky ligj, duke e ditë keni marrë një paralajmërim për ligjin e pronave. vlerësuar atë, duhet të përshtatet plotësisht me Tjetër punë se kur u interesojnë, i çoni në qiell, kur Kushtetutën, duhet të përshtatet plotësisht me nuk u pëlqejnë, i shpallni kryetarë të Baldushkut, standardet e së drejtës të pronës. Duhet të kem një paçka se ata përfaqësojnë me dinjitet në arenat më mirëkuptim për këtë çështje. Ju e votoni sot, por serioze të botës institucionet dhe vendet e tyre. Mos mos harroni se nesër do ta votojnë të tjerë për t’u ta bëjmë në këtë mënyrë. Është koha të dëgjohen hequr të gjitha ato që keni përvetësuar në mënyrë kambanat, sepse kambanat po bien për Shqipërinë. të paligjshme. Pa asnjë diskutim. Mos bëni këtë Kambanat bien për ata të cilët kanë vesh. Kambanat praktikë. Hajde të ulemi dhe ta bëjmë siç është për nuk bien për ata të cilët janë shurdhuar dhe verbuar t’u bërë. Të mbështesim të drejtën e pronës, të nga pasuritë e tyre. Në qoftë se ju mbani ison dhe kompensojmë; të mos përdorim brigjet për të hidhni vallen e kryetarit tuaj, unë ju siguroj juve se ndërtuar fshatrat tona turistike, por të përdorim Shqipëria me shpejtësi të rrufeshme do të brigjet për të kompensuar pronarët si rruga e vetme; shndërrohet në megakazinonë e planetit, do të të mos përdorim brigjet për të shpikur firma fantoshe shndërrohet në kazinonë e korrupsionit të Fatos dhe për t’i quajtur ato me emra të firmave të huaja, Nanos. Ndaj fitoni gjakftohtësi, mos dëgjoni por të respektojmë pronarët, të zgjidhim këtë problem vjeshtarët e të gjitha regjimeve, mos dëgjoni themelor të shoqërisë shqiptare. Jam dakord se bejtexhinjtë e të gjitha regjimeve, por thirrini arsyes motivet e Presidentit duhet të ishin shumë më të suaj. Edhe në grupin tuaj ka pronarë me prona të gjera, por nuk është i parëndësishëm edhe kthimi ndershme dhe të jeni të sigurt se ky ligj nuk synon të cilin ai e bën për shkak të administrimit. Çfarë asgjë tjetër veçse t’iu njohë atyre të drejtën si gjithë vendosët dje ju zotërinj? Ju vendosët; merrja të tjerëve t’iu japë mundësi atyre t’i zhvillojnë ato, Prendës, jepja Lenës. Merrja Colit, jepja Lolit. Merrja sepse zhvillimi i pronave është zhvillimi i vendit, Fatosit, jepja Gramozit. Po pse do të na bindni ne sepse prosperiteti i pronave të ligjshme është për kryetarin? Jo zotërinj. Mos të bëjmë gjëra të prosperiteti i vendit. Mos u udhëhiqni nga kryetari tilla, sepse në qoftë se duam të ndërtojmë një me një grusht mercenarësh, të cilët bashkë me institucion të besueshëm për administrimin e kryetarin kanë krijuar piramidën e krimit në pasurinë pronës, hajde urdhëro të ulemi ta ndërtojmë. Ju të e tyre. Mos e bëni këtë. Dëgjoni mua. jeni me përfaqësuesit tuaj, opozita me përfaqësuesit Merrni fshatrat turistike që janë vende që jepen. e saj, institucioni i Presidentit me përfaqësuesit e Që të gjitha në prona dhe në toka të ndarë me ligjin tij dhe të ecim. Dhe kjo është shumë e rëndësishme. nr. 7501. Çfarë bëni kështu? Edhe njëherë ju them Ju bëni si struci në këtë mënyrë, të mos ta ketë absolutisht do të respektohet çdo pronë e ligjshme, Qeveria, po ta ketë maxhoranca. Të mos ta ketë por të jeni të sigurt, e majtë apo e djathtë qoftë ajo Coli, po ta ketë Loli, në një kohë kur e gjithë bota e e paligjshmja, do t’i nënshtrohet ligjit se do të vijë di që Loli bën çfarë thotë Coli. Po ky është Parlament dita që në Shqipëri të funksionojë shteti ligjor, do të zotëri, mos e bëni kështu! vijë dita që në Shqipëri do të mbizotërojë morali i O mercenarë të krimit, mos ndërhyni kështu se ligjit. Nuk mund të ndahet vendi në këtë mënyrë. juve shpirtin ua ka trazuar krimi dhe nuk ju ka faj Ndaj edhe unë kërkoj ta shtyjmë edhe njëherë asnjeri që ndërhyni në këtë mënyrë. Fajet i keni ju, këtë ligj. por jo të gjithë, vetëm ata që kanë këtë virus. Ndaj Duhet përmirësuar më tej dekreti. Dekreti ka dhe mendoj që këtë ligj ta shtyjmë. Mendoj që të disa përmirësime, por duhet të përmirësohet shumë ulemi të gjithë, grupet, komisionet ta përshtatin me ligji. Ligji duhet të bëhet kompatibël me Kushtetutën. Kushtetutën, ta përshtatim me të drejtën e pronës, Ligji duhet të bëhet kompatibël me traktatet ta përshtatim me marrëveshjet ndërkombëtare që ndërkombëtare që ka nënshkruar Shqipëria. Ligji ka Shqipëria, sepse Shqipëria ka traktate në të cilat duhet të bëhet kompatibël me të gjitha atributet. Po përcaktohen njohjet reciproke të pronave dhe nuk ligji është deformuar në një shkallë të thuhet do të njohim 60 hektarë ose 50 hektarë. Ne paimagjinueshme. Lexoni deklaratën e Besnik do të njohim pronën në traktate dhe traktati është Dervishit. Edhe njëherë ju them: lexoni deklaratën një ligj ndërkombëtar, të cilin ne jemi të detyruar ta e ish-ministrit tuaj Dervishi. Atëherë ju e paskeni zbatojmë i nënshkruar me cilindo vend, me cilëndo shkarkuar për shkak të asaj deklarate. Po, kështu organizatë. Mos ta penalizojmë vendin, se kjo nuk del. Unë nuk kam asnjë simpati për të, por deklaratat
2000 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
ia respektoj, sepse në deklaratë ai ka nxjerrë përpara Kështu që ne jemi në plotësim. Çdo shtyrje e këtij nesh dhe përpara kombit të vërteta shumë të hidhura, problemi në të gjitha planet nuk ka asnjë argument. ndaj dhe unë mendoj të mblidhet Byroja Gjithë praktika që ne i jemi referuar në seancën e Parlamentare, të bëjë bashkë me kryetarët e grupeve mëparshme që nga Gjermania, Rumania, Hungaria, një mbledhje dhe të krijojë një mundësi të re studimi. Polonia, Bullgaria është në përputhje të plotë me të Mos u udhëhiqni nga interesat afatshkurtra të gjitha amendamentet që ne kemi miratuar. Prandaj, kryetarit tuaj se kryetari juaj është megapiramida e zoti Kryetar, në qoftë se ka propozime konkrete për mashtrimit e Gadishullit të Ballkanit për të mos të tëra vërejtjet që ka bërë Presidenti në emër të thënë edhe më gjerë. Dhe ne po jua faktojmë çdo grupit të maxhorancës, unë propozoj që t’i bëjmë, ditë këtë. Ne po jua faktojmë me dokumente çdo t’i dorëzojmë këto amendamente, të mblidhet ditë dhe të jeni të sigurt çdo ditë do të keni Komisioni i Ligjeve dhe i Ekonomisë t’i shqyrtojë dokumente të reja mbi këtë piramidë mashtrimi. dhe t’ia sjellë seancës që të kalojmë në votimin e Servet Pëllumbi – Zotërinj deputetë, dekretit dhe në implementimin e vërejtjeve që bën Diskutimet nuk duhet të kalojnë 10 minutat. Presidenti. Prandaj ta kenë parasysh ata që do të flasin. Falemnderit! Replikë, zoti Ruçi, 2 minuta. Servet Pëllumbi – Zoti Dokle e ka fjalën. Gramoz Ruçi – Nuk u ngrita vetëm se zoti Namik Dokle – Falemnderit, zoti Kryetar! Berisha më përmendi emrin, por desha t’i thosha Ne kemi përpara një dekret të Presidentit, i cili këto gjëra: në respekt të të drejtave të tij kushtetuese i ka Formulat e Lolit dhe të Colit nuk funksionojnë kërkuar Kuvendit që të shqyrtojë disa pika të ligjit në pjesën e maxhorancës dhe, lidhur me këtë ligj, “Për kthimin dhe kompensimin e pronës” dhe është shumë e përshtatshme për pjesën e detyrimi i Parlamentit është që t’i shikojë këto minorancës, pasi dua t’ju kujtoj dy gjëra: sugjerime të dekretit të Presidentit e, natyrisht, nuk Anëtarët e Komisionit të Ekonomisë dhe të ka pse të merret me dëshirat e ish-Presidentit. Ligjeve tuaja, zoti Loli, kanë dhënë mirëkuptimin e Megjithatë, unë, duke qenë dakord me zotin Berisha plotë në këto komisione. Por meqë Coli ndryshoi që në këto çështje nuk duhet t’ia marrësh Lolit dhe qëndrim edhe lolët votojnë pro qëndrimit të tij. t’ia japësh Colit, besoj se edhe ai është dakord me Nuk është punë lojërash e as hiqja Tosit dhe mua që nuk duhet t’ia marrësh Lalës dhe t’ia japësh vërja Gramozit. Kur e lexova sot në gazetë mendova Salës. Në këtë kontekst mendoj se projektligji që se ishte një zonjë. ne kemi bërë, dhe këtu kontributi i opozitës dhe i Këtu trajtohet problemi a pajtohet me OSBE-së ka qenë i lavdërueshëm, ndahet në dy Kushtetutën. Ne e kemi marrë këtë nismë vetëm pjesë: se është një detyrim kushtetues dhe është në Në pjesën që është thelbi i ligjit, thelbi i filozofisë përputhje me Kushtetutën dhe ka katër elemente. së kthimit dhe kompensimit të pronave, thelbi i E para, fillon nga Komisioni i Ligjeve dhe i reformës së pronës së tokës në Shqipëri dhe në Kushtetutës, i cili është shprehur që është në pjesën teknike të ligjit. Natyrisht të dyja pjesët kanë përputhje me Kushtetutën. lidhje me njëra-tjetrën, por ama duhet të dimë se E dyta është seanca e Parlamentit, e cila ka të cila është pjesa thelbësore dhe cila është pjesa drejtë kushtetuese kur miraton një ligj dhe gjykon ndihmëse e ligjit. Ligji ka pesë kapituj. Tre kapituj dhe mendon se amendamentet janë në përputhje të ligjit merren me thelbin e çështjes, kurse dy me Kushtetutën. kapitujt e fundit të ligjit merren me mënyrat dhe E treta është Presidenti, i cili e ktheu për dy teknikat e zbatimit dhe të administrimit të thelbit të amendamente, për të cilat ne bëmë propozimet tona, ligjit. Kapitulli i parë i ligjit që ka të bëjë me dispozitat kurse ju nuk keni asnjë propozim. e përgjithshme thotë: “Objekti i ligjit, e drejta e Dhe e fundit, është Gjykata Kushtetuese për të pronësisë, përkufizime për të drejtën e pronësisë, cilën nuk ka asnjë nismë deri tani. përjashtimet nga ky ligj dhe përkufizimi i asaj që Të tjerat janë argumente që nuk qëndrojnë. Të quhet pronë e luajtshme”. përshtatet me praktikat ndërkombëtare. Ky është Kreu i dytë i ligjit është njohja e së drejtës së edhe një detyrim i pikave të marrëveshjeve dhe të pronësisë dhe kthimi i pronës. Prona që nuk kthehet. kërkesave që BE-ja i ka nënshtruar për plotësim Trualli. Përkufizimi i truallit dhe mënyrat e kthimit detyrash shtëpie institucioneve të Shqipërisë. të truallit. Banesat. Përkufizimi i banesave dhe
2001 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
kthimi i tyre. Prona që nuk përdoret për interesa që midis dy krahëve të politikës pati një konsensus publike e kështu me radhë. për shumicën e gjërave deri në nenin 14. Sipas Kalojmë te kompensimi i pronës. Pra, këndvështrimit tonë ka pasur tre grupe, të cilët duhet përcaktohen në ligj format e kompensimit, të harmonizoheshin në këtë ligj. Në grupin e parë vendndodhja e kompensimit fizik, vlerësimi i pronës, ishin ata që kishin përfituar nga ligjet ekzistuese e drejta e parablerjes dhe çështje të tjera të kësaj deri në qeverisjen e vitit 1996. Grupi tjetër ishte ai rëndësie, ndërsa pjesa tjetër ka të bëjë me komitetin që kishte përfituar nga 1996 e këtej dhe për këtë dhe komitetet vendore, të cilat zbatojnë thelbin e mjafton të shikoni edhe abuzimet, jo vetëm përfitimet këtij ligji. nga ligji, por edhe abuzimet për të cilat vazhdimisht Atëherë unë dua t’ju drejtohem edhe zotërinjve mund të ketë mbajtur kampion vetë gazeta “Zëri i të opozitës. Ne kemi miratuar 14 nenet që janë thelbi popullit” dhe grupi i tretë ishin ish-pronarët dhe ligji i ligjit, i kemi miratuar në konsensus të plotë dhe aty thotë: “Ligji për kthimin dhe kompensimin e konsensusi është prekur në nenin 15 kur fillon pronave ish-pronarëve”, por në fakt vetëm në këtë teknika e zbatimit të ligjit. Nuk kemi ndryshuar drejtim ka ecur shumë pak. Kurse ajo që është absolutisht asgjë. Ne duhet të respektojmë thelbin përpjekur të bëjë ligji ka qenë pikërisht konsolidimi e ligjit dhe vërejtjet e Presidentit që kanë të bëjnë i dy grupeve të para. Konsensusi, meqë këtu janë me teknikën e zbatimit të ligjit t’i shikojmë me edhe televizionet, për këto gjëra të rëndësishme kujdes. Unë dëgjova me vëmendje dhe zotin Begeja është përpjekur të arrihet në katër drejtime midis dhe madje vërejtja që ai bën për njërin nga sugjerimet dy krahëve të politikës. e Presidentit më duket se është e drejtë. Komisionet I pari, në lidhje me ekzistencën dhe me ruajtjen kanë respektuar kërkesën e ish-pronarëve në e ligjit nr. 7501 që të mos prekej. formulimin e asaj pike dhe mendoj se nuk ka pse të I dyti, ka qenë në lidhje me shtëpitë dhe banesat ndryshojë. Mendoj gjithashtu se edhe propozimi i e pronarëve, të cilat nuk janë kthyer dhe është zotit Ruçi është i drejtë. Lë t’i shikojmë bashkërisht fatkeqësi që një pjesë e opozitës u tregua shumë e dhe të bëjmë ato ndryshime që janë më racionale, gatshme të tregonte amendimin Gjinushi përpara por gjithmonë në përputhje me sensin e sugjerimit amendimit që bëmë ne në favor të ish-pronarëve. që ka dekreti i Presidentit. I treti, ka qenë ruajtja e status quo për qëllime Falemnderit! elektorale në lidhje me të ardhurit në rrethinat, Servet Pëllumbi – Falemnderit! sidomos të qendrave të mëdha urbane. Kjo nuk u Zotërinj, kërkesat për diskutime janë të shumta arrit. dhe unë do t’jua jap fjalën me radhë, vetëm do desha I katërti, ka qenë konsensusi për çështjen e të tërheq edhe një herë vëmendjen dhe do të kërkoja administrimit të ligjit që nuk u arrit dhe nga kjo mirëkuptimin tuaj se ne jemi duke diskutuar pranimin marrëveshje, pra 14 nenet e para për të cilat deklaroi ose mospranimin e dekretit të Presidentit dhe jo zoti Dokle fitoi vetëm e majta, e cila gjithmonë në shqyrtimin e ligjit në tërësinë e tij. Prandaj do t’ju përgjithësi nuk e ka mbajtur fjalën, ka bërë lutesha që të jepni kontributin konkret për të realizuar pehlivanllëqe në momentin e fundit, duke përfituar ato vërejtje që Presidenti bën në dekretin e tij, me vetëm ajo për shtresat e saj. qëllim që ai të miratohet si dekret bashkë më Prandaj unë jam me atë që tha zoti Berisha që vërejtjet të cilat do të realizohen. ky projektligj të kthehet dhe të rishqyrtohet edhe Zoti Çako. një herë në themel që me të vërtetë të fitojë Alfred Çako – Falemnderit, zoti Kryetar! emërtesën siç e ka në projektligj: Ligj për kthimin Të nderuar deputetë, dhe kompensimin e pronave ish-pronarëve, sepse Unë po flas këtu jo vetëm në emrin tim personal, gjithçka mund të ketë ai ligj, vetëm në favor të por edhe në emër të Grupit Parlamentar të Ballit pronarëve nuk shkon dhe ky ligj duhet të jetë jo Kombëtar, por besoj se mund të jem afër me vetëm i drejtë, por duhet të shërbejë dhe për qëndrime dhe me partitë e tjera që ndodhen në dekomunistizimin e vendit. Se po të shikojmë me krahun e djathtë këtu në fund. Amendamentet që kujdes janë realizuar pikërisht ato që ka kërkuar ka sjellë Presidenti ngjajnë me një postmortum për Ramiz Alia në këtë ligj kur ish-pronarëve u janë marrë këtë ligj, të cilin ne nuk e mbështetëm dhe si grupe pronat ose i sorollaste nëpër gjykata dhe fëmijët e parlamentare të partive të djathta të vogla u larguam tyre sot kanë ikur të gjithë në emigracion, duke e nga Parlamenti. Është e vërtetë ajo që tha zoti Dokle lënë vendin vakuum.
2002 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Unë e kuptoj që ky ligj nuk do të ketë jetë të fillestare, atëherë le të ndalemi në diskutimin në gjatë në qoftë se do ta kaloni kështu, sepse ky ligj esencë të atyre çështjeve që Presidenti ka kërkuar do të rikthehet, ashtu si tha dhe zoti Berisha, me që të reflektohet mbi to. Ndërsa përsëritja dhe thënia ndërrimin e kësaj maxhorance, por problemi është shumë herë e të njëjtave gjëra nuk besoj se është se ky do të japë një farë kosto. Megjithatë unë dua më e domosdoshme. t’ju them që tokat janë aty, nuk i merr dot në kurriz Falemnderit! njeri dhe t’i çojë nëpër tregjet e ndryshme financiare Servet Pëllumbi – Po, zoti Topi për procedurë. jashtë vendit, sepse nuk janë pasuri të luajtshme, Bamir Topi – Edhe unë jam në një linjë me por janë pasuri të paluajtshme. Fatmirësisht dhe propozimin e zotit Zogaj, aq më shumë që është unë jam i bindur që ky ligj do të rregullohet, sidomos bërë e modës tani që para se të vijë në Parlament në raport me ligjin nr. 7501 ku toka të shkojë në media e jep në mënyrë të qartë mendimin e grupit favor të pronarit legjitim, duke pasur parasysh të maxhorancës që do të mbajë në Parlament. Sa atributet legjitime që jep Kushtetuta në nenin 41, kohë grupi i Partisë Socialiste është në maxhorancë ku prona mund të fitohet me blerje, dhurim ose dhe paralajmëron vendimin e tij, unë mendoj se trashëgimi dhe tokën nuk mund ta marrë as Partia diskutimet me atë sëmundjen e vjetër që ka Socialiste, as Parlamenti Shqiptar. Ai mund ta bëjë Parlamenti për të tilla “fillojmë nga e para” nuk kanë një gjë të tillë, por përkohësisht. sens. Të votohet. Nëse miratohet kthimi i Falemnderit! Presidentit, atëherë hapet rruga e diskutimit. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Përndryshe çdo diskutim tjetër është i kot. Zoti Zogaj për procedurë. Kështu që unë praktikisht mbështes propozimin Preç Zogaj – Zoti Kryetar, e zotit Zogaj. Unë dëgjova me vëmendje shpjegimet e kryetarit Servet Pëllumbi – U përzien të dyja çështjet të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. Ai është deri tani, sepse realisht kur është shtruar çështja e grupi që ka barrën kryesore të reagimit ndaj një pranimit të dekretit nga Komisioni i Ligjeve nuk pati dekreti që kthen me vete një ligj dhe konstatova se ndonjë reagim që nuk do të pranohet, megjithatë do ky grup ka pranuar disa nga vërejtjet, ka përgatitur të votohet. dhe amendamente dhe mendoj, për të disiplinuar Për procedurë, zoti Dizdari. procedurën e shqyrtimit të dekretit, që një herë duhet Limoz Dizdari – Falemnderit, zoti Kryetar! të pranojmë dekretin dhe pastaj të hapet kapitulli i Shpesh herë kam vënë re se mirësjellja juaj, amendamenteve ose i ndryshimeve, përndryshe ne zoti Kryetar, derdhet me tepri. Edhe sot gjykoj se do të hyjmë në ciklin e edicionit të tretë ose të katërt mirësjellja juaj na çoi në këtë problem që flasim për të të njëjtit diskutim që e kemi bërë disa herë. procedurë. Ndonjëri mund të ketë dëshirë të dëgjojë prapë, por Unë do të diskutoj dhe më duket se jam brenda ka deputetë që nuk kanë dëshirë të dëgjojnë 10 asaj që është objekt procedure. Unë e përshëndes herë një diskutim. Kështu që unë do të propozoja angazhimin e Presidentit, si shprehje të unitetit që pikë së pari të votojmë dekretin. Të pranojmë kombëtar dhe në respekt të detyrave që ai ka në dekretin. Prej këtij momenti kush ka propozime t’i përputhje me Kushtetutën, si dhe në respekt të paraqesë, si i paraqiti zoti Ruçi, si mund t’i kemi detyrave për asociim-stabilizimin të Komisionit edhe ne të tjerët, kush nuk ka ndryshime le të iki Evropian. Gjithashtu, përshëndes edhe vendimin e në shtëpi. Nuk mund të bëjmë të njëjtin diskutim shumicës së Komisionit të Ligjeve dhe bie dakord me qindra herë. Kjo nuk është e drejtë dhe nuk është që ky dekret të miratohet. E them këtë në përputhje as institucionale. me faktin se ne jemi një vend i vogël dhe ky ligj më Falemnderit! krijon përshtypjen, madje më bind se nuk i ka vlerat Servet Pëllumbi – Për procedurë, zoti Xhuveli. e domosdoshme për të përjashtuar konfliktet Lufter Xhuveli – Edhe unë të njëjtat mendime sociale, të cilat do të çojnë në atë që ky ligj do të dhe propozime kisha për të bërë, siç i paraqiti këtu jetë i pazbatueshëm. Duke vlerësuar disa nene të deputeti Zogaj. Pra, të shprehemi nëse jemi dakord mira të këtij ligji, mendoj se korrigjimi i tij në disa të pranohet apo jo dekreti nga ana e Presidentit pjesë të tij nuk dëmton sedrën e njërit apo të disave, dhe përshtypja ime është që të gjithë jemi dakord por krijon frymën e mirëkuptimit përmes realizimit që ai dekret të pranohet. Pasi të kapërcejmë këtë të konsensusit të munguar. pjesë të procedurës që është e domosdoshme dhe Prandaj, duke shpresuar te fakti që ne jemi këtu
2003 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
me dëshirën dhe me vullnetin e mirë, ngutja kaq e sepse ai i qëndron deklaratës së partive edhe në madhe për një problem ligjor kaq të rëndësishëm konsultimet që ai ka bërë, dhe këtu shumë nga nuk e justifikon këtë angazhim. Nuk shpreson njeri parafolësit duhet të thoshin se çfarë kanë deklaruar te një vullnet i mirë me një ngutje kaq të madhe. Ne atje, që pranojnë që 7501-shi do të rrijë në fuqi dhe shkojmë dhe në respekt të figurës të këtij presidenti për pasojë debatet e tjera janë të konsumuara ose konsensual dhe le të bëjmë diskutimin. Meqë zoti lehtësisht të përballueshme. Kështu që ai është Berisha u zgjat aq shumë, unë e marr dhe si fakt që përqendruar vetëm te procedura dhe te procedura ai në mënyrën e vet duhet të bënte autokritikën e dihet se ku fle lepuri. Kjo është një tentativë nëse radhës. Ai ka shumë autokritika për të bërë dhe Komiteti Shtetëror mund të jetë konsensual ose i njërën e bëri sot. Kështu që në këtë koncept mua gjithëpranuar ose sa më gjerësisht i pranuar dhe më duket se në thelbin racional të qëndrimeve që formula 3+3 ka qenë formulë e propozuar edhe nga ka këtu t’i respektojmë. e djathta dhe nuk është një ndryshim joesencial, Falemnderit! sepse është ndryshe 2+2+1 ku njëshi në kushtet e Sevet Pëllumbi – Falemnderit! mosbesimit që ka politika ndryshon balancën dhe Veçse doja të thosha, zoti Dizdari, që këtu nuk është ndryshe 3 me 3 ku balanca është e përcaktuar, është çështje mirësjelljeje, por është procedurë ndonëse unë personalisht nuk kam qenë për parlamentare. Kjo është pikë e rendit të ditës. Unë politizimin e këtij komisioni. e shtrova si çështje të rendit të ditës dhe ashtu si Pra meqë kjo është një tentativë e fundit ka çdo projektligj tjetër përpara se të votohet diskutohet. hapësirë për të rregulluar edhe ndonjë gjë teknike, Prandaj nuk ka asnjë lloj mirësjellje ose mungesë por nuk janë argumente për ta kthyer projektligjin mirësjellje. Unë të falënderoj që ma njeh mirësjelljen, dhe ka një mundësi për të arritur këtë konsensus. por këtu nuk ka të bëjë fare mirësjellja, është Unë nuk shoh vullnet politik për ta bërë këtë. Kryetari Rregullorja. i opozitës deklaroi që pse bëhet me shpejtësi. Ka Rregulloja e ka derisa unë e kam kompjuterin harxhuar tre javë Presidenti, ka bërë konsultime me të mbushur me diskutime këtu, unë do t’i jap fjalën partitë e reja, nuk ka arritur dot konsensus dhe të diskutojnë përpara se të votohet dhe nuk mund përfundimisht ka thënë: “Unë nuk e arrita dot. Ta të votohet pastaj të diskutohet. kthej në Kuvend. Të përplasen edhe një herë me Kjo është Rregullorja dhe unë kam vepruar në njëri-tjetrin. Po arritën, mirë”. përputhje me të. Kështu që ky duhet kthyer. Meqë kjo është një Zoti Gjinushi. tentativë mund të pranohet. Të tentohet për një Skënder Gjinushi – Falemnderit, zoti Kryetar! kompromis. Po nuk u arrit vepron ligji në fuqi. Duhet Që në fillim do të theksoja që ju jeni konform të bëhen edhe disa rregullime teknike me këtë rast, Rregullores, sepse në fund të fundit kur diskutohet kurse përmbajtjesore nuk shoh shumë hapësirë pranimi i kthimit ose jo të dekretit ka një debat. përveç këtij debati që bëhet për 60 hektarë ose 100 Është tjetër gjë që debati duhet të përqendrohet te hektarë. Gjë që ka qenë në fuqi qysh në vitin 1993. kthimi pastaj te përmbajtja. Por ama çdo deputet Sa më shumë e zvarrisim ne këtë ligj aq më shumë jep argumentet pse kërkon të votohet pro ose kundër rriten abuzimet. Madje do të theksoja që nuk dekretit. Pra, është për kthimin apo nuk është për përjashtohet që ka qenë lojë politike që nga viti 1993 kthimin. Kështu që edhe unë do të përqendrohem që të mos bëhet kompensimi i ish-pronarëve vetëm vetëm këtu shkurt që kthimi që ka bërë Presidenti i e vetëm që të bëhen këto lloj abuzimesh. Kështu Republikës, pra që i propozohet Kuvendit, është një ata që flasin për abuzim duhet ta kenë shumë të tentativë e fundit për të zgjeruar konsensusin për qartë që loja për ta kthyer, për ta mbajtur, për ta këtë ligj, për vetë rëndësinë që ka. Nuk është e ripunuar, kur nuk ofrohet asnjë kompromis dhe nuk vërtetë që është bërë me shpejtësi. Ky është ligji thuhet se çfarë je gati të ndryshosh, është vetëm më i konsumuar në planin e debatit, sepse është lojë për të rritur abuzimet. Prandaj ky projektligj duhet pak a shumë legjislacioni në fuqi që prej vitit 1993, të mbyllet me këtë sesion të Kuvendit, në mos sot, ku të gjitha partitë kanë bërtitur për ndryshim, javën tjetër. Të bëhen ndryshimet që gjykohen të përmirësim, por asnjë nuk ka guxuar të bëjë ndonjë arsyeshme që arrihen dhe të fillojë dhe projektligji, përmirësim më të qenësishëm. Prandaj dhe ndryshe nuk do të ketë mundësi as kompensimi. Presidenti, po ta shohësh me kujdes, nuk kërkon Servet Pëllumbi – Falemnderit! ndonjë zgjerim konsensusi në përmbajtjen e ligjit, Për procedurë zoti Beja.
2004 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Fatos Beja – Pata përshtypjen që kishte një Nuk është pranuar. Nuk mund të pranohet se çon propozim, meqenëse janë shprehur qëndrimet e në të njëjtën zgjidhje. Nuk çon në zgjidhjen e palëve që duket që vazhdimi i kësaj historie vjen po aty. institucioneve të balancuara që ne kërkojmë. Servet Pëllumbi – Falemnderit! Çështja e dytë është një çështje po kaq e Zoti Gjana. rëndësishme thelbësore për të cilën deklaratat kanë Jemin Gjana – Zoti Kryetar, treguar dhe debati këtu tregon se nuk ka konsensus Me këtë teknikën ka një problem që duhet ta dhe çështja ka të bëjë me kontratat e qirasë dhe zgjidhni. Këto ndizen dhe fiken të pakomanduara kontratat e koncesionit. Maxhoranca e ka marrë dhe sa herë që fiket ajo të nxjerr në fund të listës. vendimin që ata që i kanë këto kontrata dhe i gëzojnë Kështu ndodh përherë. Prandaj ose mbajini shënim sot kanë të drejtën t’i blejnë trojet qofshin ato ish- atje me të shkruar ose duhet zgjidhur problemi i pronë private, qofshin pronë shtetërore. Zgjidhja jonë teknikës. Unë personalisht bëj pjesë tek ata që janë ka qenë tjetër. Ka qenë zgjidhja për të transferuar për ta kthyer dekretin, domethënë për ta pranuar. të drejtën e kontratave nga shteti te personat privatë Me mënyrën si është diskutuar sot dhe si janë dhe për të mos prekur ato që janë shtetërore derisa shprehur palët që nga momenti që dekreti është të vijë momenti i zgjidhjes së kontratës, deri sa të sjellë në Parlament kam përshtypjen se kthimi është zgjidhet problemi i kthimit dhe kompensimit të absolutisht formal. Unë e kërkova fjalën që në fillim pronave. Nuk ka konsensus për të këtë çështje. për të qartësuar disa pika që shumë kolegë nga e Kjo është një nga çështjet më të rëndësishme, më majta dhe nga e djathta përpiqen t’i fokusojnë në thelbësore të këtij projektligji. Prandaj edhe kjo e mënyrë të padrejtë në një çështje që në fakt debatin bën formal. e bën të pavlefshëm. Nuk është e vërtetë që lufta Së treti, kur kemi nisur dy vjet përpara debatin këtu është bërë vetëm për një kryetar të Komitetit parlamentar, jo nga ekzekutivi, por nga ky Shtetëror të Kthimit të Pronave. Opozita nuk është Parlament, nga një komision Ad-hoc ka pasur tre shefi i administratës, as shefi i personelit të këtij parime themelore, një prej të cilëve ka qenë vlera e vendi dhe çështjet nuk duhet të reduktohen për ta tregut dhe një parim po kaq themelor ka qenë çështja banalizuar problemin. Nuk është e vërtetë që Grupi do të vazhdojmë të ecim me njohje të kufizuar apo Parlamentar i Partisë Demokratike ka arritur deri me njohje pa kufizim të pronave. Këtu është mbajtur në banalitet sa kërkon ta kemi ose mos ta kemi ne një qëndrim në kundërshtim me këtë princip mbi të një kryetar komiteti ose një anëtar të këtij komiteti cilin është punuar për dy vjet. Sepse në fund kur të kthimit të pronave. Kjo është njëra prej çështjeve është votuar ligji është ndërhyrë dhe është vënë po jo e stisur në këtë mënyrë. Çështja që ne kemi kufizimi. Nuk është vënë një kufizim që ka ekzistuar ngritur ka qenë çështje e ndërtimit të institucionit. më parë, është vënë një kufizim tjetër për të cilin Një institucion unilateral, një institucion i njëanshëm, nuk ka konsensus. Kjo duket. një institucion kontroll të ekzekutivit ose një Së katërti, çështja e kompetencave të institucion i balancuar. Por sa herë në këtë Parlament komisioneve të nivelit të dytë është një çështje e dhe sa herë në arenën politike në Shqipëri del termi cila duket që nuk ka konsensus. Nuk kemi qenë “institucione të balancuara” menjëherë shpërthen një dhe nuk mund të jemi dakord që një strukturë luftë e cila vetëm standarde dhe koncepte nuk ka. administrative paralele, jo në hierarki se në hierarki Do t’i ftoja të gjithë ata që nuk e kanë konceptin e një strukturë administrative e anulon vendimin e një institucioneve të balancuara ta shohin, ta studiojnë strukture tjetër, por strukturat paralele nuk mund të e ta analizojnë e pastaj të flasin këtu për rolin e anulojnë vendimet e njëra-tjetrës. Do ta ngatërroni shefave të kuadrit që mund të marrin ose do të marrë dhe keni ngatërruar çështjen thelbësisht, duke i njëri ose tjetri. Opozita ka kërkuar institucione të dhënë kompetenca të kësaj natyre. Askush nuk balancuara në shumë raste, jo vetëm në këtë rast. mund të dalë dhe të thotë se nuk jemi dakord të Po të doni t’i ecni këtij koncepti, i ecim, por nuk kontrollohen ato çfarë kanë ndodhur. Por të japësh doni, mbajeni si e keni. një strukture administrative të një niveli paralel të Çështja e dytë që është po kaq e rëndësishme. anulojë vendimet e një strukture tjetër, unë them që Për të parën unë e kuptoj që nuk ka konsensus. nga pikëpamja juridike e keni ngatërruar thelbësisht Kthimi është formal. Ajo që propozohet këtu nga çështjen. kryetari i grupit të maxhorancës është diskutuar në Çështja e pestë, e cila është po kaq e seancë plenare. Është hedhur kjo formulë një herë. rëndësishme, për të cilën debati ka qenë i hapur
2005 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
dhe duket që nuk ka konsensus, është çështja e legjitimë. Prandaj nëse ne sot jemi deputetë ose ndërhyrjes së shtetit për të zgjidhur problemin mes drejtues partish, ose anëtarë të partive nuk kemi të atyre që kanë tokat, kanë trojet dhe atyre që kanë drejtë që të vendosim fatin e pronave, por dihet sesi ndërtuar në mënyrë të paligjshme dhe këto ndërtime fitohet e drejta e pronësisë. janë masive, koncept i cili nuk u pranua në të gjitha Partia Lëvizja e Legalitetit ka qenë gjithmonë amendamentet që ka pasur opozita. kosenkuente në qëndrimet e saj për zgjidhjen e Pra, do të kërkoja që të qartësohet publikisht problemit të pronave, duke akuzuar spekulimet se Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike nuk ka politike dhe duke synuar realisht kthimin e pronës vënë veton për një komision ose për një kryetar te pronari legjitim. komisioni, por për të pesta këto çështje që janë Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Lëvizja thelbësore në projektligj dhe për të cilat duket se e Legalitetit kërkojmë që ky dekret të miratohet dhe nuk ka konsensus, për të cilat edhe po të fillojmë të shqyrtohet duke rikthyer këtë ligj në komisionet diskutimin ka për të mbetur po e njëjta shkallë parlamentare për t’i dhënë një zgjidhje përfundimtare formaliteti dhe asgjë nuk kemi për të zgjidhur. këtij problemi madhor për shqiptarët dhe për Gjithsesi unë bie dakord për të mbetur i hapur Shqipërinë. ky debat, të pranojmë dekretin e Presidentit dhe Falemnderit! pastaj të ecim. Po këtë qartësim e kisha për detyrë Servet Pëllumbi – Zoti Braho. ta bëja sepse në media, në sallën e Parlamentit, në Spartak Braho – Të nderuar kolegë, komisionet parlamentare, nga e majta dhe nga e Ne nuk do të kishim rastin të diskutonim përsëri djathta i vishet Grupit Parlamentar të Partisë për këtë ligj në qoftë se Presidenti i Republikës nuk Demokratike që të ketë pjesën e tij në Komitetin e do ta kishte kthyer. Për këtë shkak ligji është bërë Kthimit të Pronave, gjë që nuk është e vërtetë. Ne objekt diskutimi. Por ajo që thekson Presidenti në kërkojmë që institucioni të ndërtohet në mënyrë motivet e kthimit është se ligji thotë ka nevojë të tjetër dhe kemi edhe këto katër çështje të tjera që rishikohet në disa aspekte. Kjo është kërkesa e janë po kaq thelbësore për ne sa edhe kjo e para. Presidentit. Problemet që doja të theksoja më Falemnderit! poshtë kanë të bëjnë me procedurat e kërkesës së Servet Pëllumbi – Zoti Spahia. Presidentit të Republikës dhe që Presidenti po të Ekrem Spahia – Falemnderit, zoti Kryetar! kishte dashur të kërkonte rishikimin e tërë ligjit do Fillimisht duhet vlerësuar dekreti i Presidentit ta kishte thënë hapur: “Rishikoni të tërë ligjin, të Moisiu që ligji “Për kthimin dhe kompensimin e tëra dispozitat e tij”, por ai ndalet posaçërisht vetëm pronës”, sepse realisht nuk zgjidhet çështja e në dy nene e gjysmë. pronave, përveçse komplikohet edhe më shumë, Edhe unë personalisht nuk jam i kënaqur me të duke sjellë zgjatjen e tranzicionit të kompromentuar tëra zgjidhjet që jep ligji. Kam rezerva të mëdha për shqiptar. E them se do të sjellë tejzgjatjen e këtij nenin 9 të këtij ligji për trajtimin e qiramarrësve që tranzicioni, sepse brenda pak ditëve kemi disa jetojnë në banesat e ish-pronarëve. Por u votua me zhvillime të reja. shumicë dhe ashtu kaloi. Natyrisht deputetë të tjerë, E para, ligji u miratua vetëm me 64 vota, çka i përfaqësues të shtresave dhe grupimeve të ndryshme bie me 45% të deputetëve të Kuvendit të Shqipërisë. politike kanë edhe ata si u shprehën këtu mjaft E dyta, ky ligj u kundërshtua nga shoqatat e vërejtje, por me konsensus u arrit të gjendeshin pronarëve, si dhe nga disa parti të tjera. zgjidhje të pranueshme, të cilat si po e shohim tani E treta, Presidenti e ka kthyer për rishqyrtim po rihapen për t’u diskutuar me zjarr të madh. dhe mendoj se ka bërë shumë mirë, sepse ka Pra, ajo që doja të theksoja është se Presidenti parasysh se investimet vendase dhe ato të huaja nuk kërkon diskutimin e ligjit në tërësi, por vetëm nuk do të fillojnë. Dhe duke parë realitetin, ku janë në dy nene. Në këtë aspekt unë dua të theksoj se vrarë me dhjetëra, me qindra vetë për shkaqet e ne nuk kemi diskrecion ligjor, kushtetues të pronësisë, ky problem do të thellohet edhe më tej. disponojmë të drejtën për rregullime të tjera. Ne Proceset integruese sigurisht që nuk do të kenë bëjmë ato rregullime që kërkon vetëm Presidenti i progres. Duke pasur parasysh këto besoj se Republikës. Ky është dhe precedenti me të cilin ka Presidenti e ka kthyer këtë ligj. Ne vërtet jemi ecur Parlamenti në diskutime dhe kthime të tjera të deputetë dhe miratojmë ligje, por nuk kemi asnjë të dekreteve. Kështu bëmë për dekretin “Për barazinë drejtë që të vendosim për fatin e pronave të pronarëve gjinore”, për dekretin “Për një ndryshim në ligjin “Për
2006 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
arsimin e lartë”” dhe për dekrete të tjera. miratohet. Së fundi, këtë qëndrim mban edhe Rregullorja e Po, zoti Topi. Parlamentit Italian se ç’është e vërteta ne nuk e Bamir Topi – Unë mendoj se titulli ka nevojë të kemi të shprehur në mënyrë taksative në Rregulloren redaktohet. Nuk ka kuptim. aktuale, por duke qenë se jemi të angazhuar me Servet Pëllumbi – Kalojmë në votimin nen për punimin e Rregullores, mua më është dhënë rasti nen. Do të mbajmë parasysh vërejtjet e Komisionit të shikoj Rregulloren e Parlamentit Italian, e cila të Industrisë. Kemi amendim për nenin 1, propozuar thotë se Parlamenti ka të drejtë të diskutojë vetëm nga deputeti Flamur Hoxha dhe Muhamet Ukperaj. për çështje të cilat i kërkon Presidenti i Republikës. “Në shkronjën “a” të nenit 1 të projektit të Në këtë koncept unë dua të ritheksoj edhe paraqitur kur bëhet fjalë për kufizimin mineral, njëherë ne kaq mundësi kemi, kaq detyrë kemi të propozojmë që në rreshtin e katërt mbas fjalëve “e pranojmë ose jo dekretin e Presidentit për dy vërejtje fabrikave të pasurimit” të shtohen fjalët “skoriet e e gjysmë dhe ato në qoftë se do të pranohen metalurgjisë së zezë me ngjyrë”, të cilat në disa menjëherë fillojnë procedurat për korrigjimin e tyre. ligje të vendeve të zhvilluar me industri të tilla Falemnderit! trajtohen si minerale. Përfshirja e këtij termi në Servet Pëllumbi – Falemnderit! projektligj do të evitojë opinionet e dala në Zotërinj deputetë, ne e përfunduam shqyrtimin shfrytëzimin e skorieve për qëllime fitimi”. e pikave të rendit të ditës dhe do të kalojmë në Kush është dakord me nenin 1 me amendimin procesin e votimit. Votimin do ta bëjmë në orën 14.00 përkatës të propozuar nga zoti Hoxha dhe zoti dhe këtë kohë e lëmë me qëllim që propozimet që Ukperaj? Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. janë bërë për rregullimet përkatëse sipas dekretit Miratohet neni 1. të Presidentit të mund të shqyrtohen nga Komisioni Neni 2. Kush është dakord me nenin 2? Kundër? i Ligjeve, Komisioni i Ekonomisë dhe Komisioni i Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Bujqësisë. Miratohet. Po, zoti Topi. Neni 3. Kush është dakord me nenin 3? Kundër? Bamir Topi – Së pari, atë që desha të them Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. pjesërisht e konsumoi zoti Braho. Miratohet. Së dyti, lëmë një hapësirë të kotë për këtë punë Neni 4. Kush është dakord me nenin 4? Kundër? kur vullnetet e grupeve janë mese të qarta. Mua nuk Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. më duket e nevojshme. Kemi konsumuar dy-tre orë Miratohet. debat a thua sikur këtë treçerek ore ne do të bëjmë Neni 5. Kush është dakord me nenin 5? Kundër? hatanë e madhe. Gjërat janë tepër, tepër të qarta Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. edhe titull kohe që të vijnë njerëzit më duket fare e Miratohet. pakuptimtë. Duhet të bëjmë menjëherë prezencën Neni 6. Kush është dakord me nenin 6? Kundër? dhe pastaj të votojmë. Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Servet Pëllumbi – Atëherë bëjmë 10 minuta Miratohet. pushim. Në orën 13.30 bëhet votimi. Neni 7. Kush është dakord me nenin 7? Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. * * * Miratohet. Servet Pëllumbi – Rifillojmë seancën. Neni 8. Kush është dakord me nenin 8? Kundër? Zotërinj deputetë, hapim votimin për prezencën. Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Hapet votimi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 9. Kush është dakord me nenin 9? Kundër? 121 deputetë prezentë. Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Fillimisht do të votojmë projektligjin “Për disa Miratohet. shtesa në ligjin nr. 7796 datë 17.02.1994, “Minerar i Neni 10. Kush është dakord me nenin 10? Shqipërisë”. Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Kush është dakord në parim? Miratohet. Hapet votimi. Neni 11. Kush është dakord me nenin 11? Mbyllet votimi. Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. 103 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Miratohet.
2007 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Neni 12. Kush është dakord me nenin 12? Mbyllet votimi. Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. 903 vota pro, asnjë kundër, 1 abstenim. Miratohet. Miratohet në tërësi projektligji “Për disa shtesa Neni 13. Kush është dakord me nenin 13? në ligjin minerar të Shqipërisë nr. 7796 datë Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. 7.02.1994”. Miratohet. Kalojmë në votimin e projektvendimit “Për kriteret Neni 14. Kush është dakord me nenin 14? dhe kushtet që do të ndiqen për riorganizimin e Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. ndarjes administrativo-elektorale të Republikës së Miratohet. Shqipërisë”, projektvendim i propozuar nga Neni 15. Kush është dakord me nenin 15? Komisioni i Ligjeve bashkë me një amendim në pikën Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. 1 dhe në pikën 4. Në pikën 1 propozohet nga zoti Miratohet. Braho, zoti Blushi, zoti Bejtaj, zoti Çukaj dhe zoti Neni 16. Kush është dakord me nenin 16? Beja që pas fjalëve “krijohet komision i posaçëm i Kundër? Nuk ka. Abstenim? 1 abstenim. Kuvendit” të shtohen fjalët “Për përgatitjen e paketës Miratohet. ligjore për reformën e re administrative territoriale”. Neni 17. Kush është dakord me nenin 17? Jeni dakord me këtë ndryshim? Kundër? Nuk Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. Miratohet. Neni 18. Kush është dakord me nenin 18? Atëherë meqë e filluam me pikat, jeni dakord Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. me pikën 2? Miratohet. Dakord. Neni 19. Kush është dakord me nenin 19? Në pikën 4 të vendimit bëhet kjo shtesë në fund: Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. “Detyrat specifike, afatet e punës”. Miratohet. Jeni dakord me projektvendimin me amendimet Neni 20. Kush është dakord me nenin 20? përkatëse? Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Hapet votimi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 21. Kush është dakord me nenin 21? 104 pro, asnjë kundër, 1 abstenim. Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. Miratohet projektvendimi. Miratohet. Kalojmë në votimin e dekretit nr. 4283 datë Neni 22. Kush është dakord me nenin 22? 2.07.2004 “Për kthimin e ligjit nr. 9235 datë Kundër? Nuk ka. Abstenim. Nuk ka. 8.06.2004 “Për kthimin dhe kompensimin e pronës”. Miratohet. Zoti Ruçi. Po, zoti Dokle. Gramoz Ruçi – Kur diskutuam ne e futëm për Namik Dokle – Falemnderit, zoti Kryetar! përmirësimin e rekomandimeve, të vërejtjeve dhe Unë i rikthehem edhe njëherë propozimit të zotit sugjerimeve që bën Presidenti i Republikës për Topi. Më duket se duhet të bëjmë një korrigjim, dekretin. Deri në këtë moment vetëm nga grupi ynë sepse nuk tingëllon as shqip, as në gjuhën etruske ka propozime konkrete, ndërsa nga grupet e tjera projektligji “Minerar i Shqipërisë”. Pavarësisht se kur nuk ka. Sigurisht me votimin e sotëm nuk është është bërë ky ligj, pra i përket vitit 1994, por tani ne thjesht e pranojmë ose nuk e pranojmë, por edhe jemi këtu dhe mund ta ndryshojmë. për ta zbatuar publikisht. Sot institucionalisht Unë bëj një propozim në qoftë se merret kërkuam mirëkuptimin dhe konsensus sa më të parasysh. Të titullohet “Ligji minerar i Shqipërisë” gjerë nga të gjitha forcat politike për këtë çështje. dhe nga mbrapa në kllapa të vihet numri dhe data e Prandaj përpara votimit unë do të sugjeroja që ne miratimit. sot ta miratojmë dekretin e Presidentit dhe t’u Servet Pëllumbi - Jeni dakord me propozimin krijojmë mundësi grupeve të tjera parlamentare për e zotit Dokle? të arritur një kompromis sa më të gjerë të Ka kundërshtim? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. mundshëm, ashtu sikurse dhe shprehjet Miratohet. institucionale të Komisionit të Ekonomisë dhe të Kush është dakord në tërësi me projektligjin? Komisionit të Ligjeve, pra propozimet e bëra lidhur Hapet votimi. me ato amendamente që sugjeron Presidenti t’i
2008 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
gjykojmë, vlerësojmë dhe votojmë ditën e enjte si kthyer Presidenti, do ta ndjeja veten keq po të mos sot një javë. ta thosha, dhe do të ishte mirë që Presidentit mos Falemnderit! t’i pranohet ky dekret, me qëllim që të mbyllim Servet Pëllumbi – Falemnderit! njëherë e mirë dhe kur të vijë koha për ta zbatuar, Fjalën e ka zoti Beja. atëherë ta amendojmë se vetëm një gjë të vogël ka Fatos Beja – Është në përputhje me Rregulloren kur shkarkohet. Ne nuk i kemi emëruar akoma, kollaj edhe me Kushtetutën që një dekret i Presidentit për t’i shkarkuar. votohet në Kuvend, ku miratohet ose rrëzohet. Në Falemnderit! qoftë se rrëzohet, të tëra mendimet e të gjitha palëve Servet Pëllumbi – Falemnderit! nuk përdoren më, as propozimet, as amendimet. Zoti Topi! Në qoftë se miratohet, atëherë domosdo, jam dakord Bamir Topi – Unë mendoj që sëmundja më e me zotin Ruçi që në qoftë se ne e miratojmë sot keqe e këtij Parlamenti është kur kërkon të kthimin, kuptohet që ngelet për një seancë tjetër që paragjykojë gjëra që normalisht nuk duhet t’i ne të shikojmë ku ka nevojë dhe çfarë mendojnë paragjykojë. Ka një dekret të zotit President dhe, palët në interpretimet e ndryshme, si objekt i një natyrisht, ai dekret miratohet me ato çfarë ka shkruar diskutimi. Por besoj se është momenti për ta ai atje. Ne nuk mendojmë të votojmë diçka se çfarë miratuar, në përputhje edhe me debatin që u bë, si ka dashur të mendojë Presidenti jashtë atyre që një shans i ri që na u dha nga Presidenti, si një janë shkruar. Pra, procedura është shumë e thjeshtë. përpjekje për të gjetur një konsensus i cili nuk u Hidheni në votim dhe mos kaloni në paragjykime se arrit dot në miratimin fillestar. Pra, jam plotësisht çfarë do të ndodhë. Dekreti është i qartë. Ne votojmë dakord me zotin Ruçi që të ndahet votimi i parë nga për dekretin. votimi i dytë, sepse kjo është dhe Rregullorja. Në Servet Pëllumbi – Zoti Apostoli. rastin e parë kishte konsensus për miratimin. Kurse Gaqo Apostoli – Falemnderit, zoti Kryetar! këtu problemi është ndryshe. Mua më vjen mirë që diskutohet dhe Servet Pëllumbi – Zoti Ruçi. përgjithësisht miratohet dhe propozimi që bëri zoti Gramoz Ruçi – Nuk e di nëse unë nuk u Gjinushi në emër të grupit parlamentar. Pra për ta shpreha qartë ose zoti Beja nuk më kuptoi në ato miratuar pranimin e dekretit të Presidentit dhe për çfarë thashë unë, por unë dua të ndaj votimin e parë ta votuar javës tjetër, se pafundësisht nuk mund të nga i dytë, por votimi i dytë kërkon dy gjëra: zgjatet, them që nuk mund të vendosen kushte. E para, që diskutimi do të jetë për ato Debati për dekretin ka përfunduar. Votohet dekreti amendamente që Presidenti ka kthyer dhe jo nga e dhe pastaj, pavarësisht grupeve parlamentare, para, se të tjerat janë në fuqi. deputetë të ndryshëm mund të thonë opsionet e Dhe e dyta, kjo kohë një javore, edhe politikës, tyre për këtë qëllim hapet nga e para, hapen nga e edhe grupeve parlamentare, por edhe komisioneve dyta, kjo është e drejtë e gjithsecilit, sepse diferenca duhet t’u shërbejë për të diskutuar dhe për t’i prurë ka. Koha që vihet në dispozicion është kohë për të seancës së Parlamentit mendimet e komisioneve shtuar, për të nxjerrë shqetësimet që mund të për çështjet e propozuara dhe jo si sot një javë të ekzistojnë qoftë të Presidentit, qoftë të gjithsecilit, fillojnë propozimet nga e para. por duhet shfrytëzuar, mendoj unë, politikisht për Servet Pëllumbi – Zoti Çukaj. përafrim qëndrimesh, për sa më shumë përafrim Lekë Çukaj – Siç e tha zoti Beja, dekreti qëndrimesh në këtë drejtim. Kështu që të përfundojë pranohet ose jo, praktika ka treguar që, edhe kur votimi nuk kemi pse të vëmë kushte në këtë drejtim, nuk i kemi në rend të ditës, kthehemi e flasim dhe sepse vetë legjislacioni ynë e konsideron që votohet për Hënën dhe për Marsin. Dhe unë kam bindjen e dekreti, hapet procedura, por maxhoranca ekziston. plotë që ajo që tha zoti Ruçi është shumë racionale. Megjithatë bëhen përpjekje maksimale për përafrim Në qoftë se ne do të thoshim e pranojmë këtë qëndrimesh. Kaq! propozimin në letër, si e kemi shkruar si grup Servet Pëllumbi – Pra këtij votimi i parapriu parlamentar, duke mirëkuptuar zotin Ruçi, por duke debati i hollësishëm me pjesëmarrje të gjerë. Ne do mirëkuptuar edhe opozitën, ju garantoj që këta do të votojmë për praninë e dekretit të Presidentit, të fillojnë nga e para dhe aty ku e kanë lënë aty do ndërsa herën tjetër do të diskutojmë për ndryshimet të përfundojnë. mbi bazën e dekretit. Unë mendoj që nuk janë esenciale ato që ka Hedhim në votim dekretin e Presidentit.
2009 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Kush është dakord që të pranohet dekreti i Për procedurë, zoti Dizdari. Presidentit? Limoz Dizdari – Ne kemi pasur shumë seanca Hapet votimi. diskutimesh, pse është e nevojshme të votojmë për Mbyllet votimi. një projektdeklaratë? Çfarë duhet të deklarojmë? Një 100 vota pro, 1 kundër, 9 abstenime. grup deputetësh i kërkoi Kryeministrit të deklaronte Pranohet dekreti i Presidentit dhe vërejtjet që pasuritë, sipas dokumentit që ai e ka bërë bën ai të reflektohen nga Komisioni i Ligjeve, nga deklaratën. Nuk është nevoja të shtojmë këtë gjë? Komisioni i Bujqësisë dhe Komisioni i Ekonomisë Kjo është për ta denigruar apo për t’i dhënë për seancën e ditës së enjte, datë 26. pasaportë? Përpara se ta mbyll seancën ju njoftoj se ditën Unë mendoj se do të ishte e tepërt dhe e e hënë kemi mocion me debat me Ministrin e panevojshme një gjë e tillë. Transportit dhe të Telekomunikacionit për projektin Servet Pëllumbi – Sipas Rregullores, zoti e Korridorit 8-të kërkuar nga Grupi Parlamentar Dizdari, mocionet me debat përfundojnë ose në Aleanca për Demokraci. rezolutë ose në deklaratë. Kështu që është në Ju lutem, zotërinj deputetë, kemi edhe një përputhje me Rregulloren. projektdeklaratë për të miratuar. Hapet votimi. Siç jeni në dijeni, ditën e hënë u bë debati lidhur Kush është dakord? me deklarimin e pasurisë nga zoti Kryeministër. Mbyllet votimi. Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike që kërkoi 39 pro, 58 kundër, asnjë abstenim. debatin paraqiti edhe projektdeklaratën përkatëse. Nuk miratohet deklarata. E hedhim në votim projektdeklaratën. Seanca mbyllet.
2010 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
TREGUESI I EMRAVE
A Bushati, Astrit: 1822 Alushi, Eduard: 1925 Brokaj, Sabit: 1838 Alibali, Neritan: 1718, 1725, 1740, 1784, 1852, 1925 Agasi, Bardhyl: 1825, 1927, 1981 C Arbnori, Pjetër: 1723, 1726, 1742 Ceka, Neritan: 1778, 1782 Angjeli, Anastas: 1891, 1958 Apostoli, Gaqo: 1696, 1714, 1716, 1775, 1781, 1828, 1831, 1832, 1833, 1838, 1862, 1905, Ç 1931, 1949, 1984, 1987, 1992, 1994, 2009 Çako, Alfred: 1842, 1852, 1933, 1994, 2002 Çukaj, Lekë: 1723, 1832, 1862, 2009 Çeço, Makbule: 1733, 1734, 1754, 1763, 1764, B 1766, 1767, 1768, 1769, 1770, 1771, 1772, Bano, Ilir: 1828, 1867, 1872, 1874, 1889, 1897, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777, 1778, 1779, 1903, 1973 1780, 1781, 1782, 1783, 1784, 1788, 1789, Balla, Taulant: 1720 1795, 1796, 1798, 1800, 1802, 1804, 1806, Berisha, Sali: 1684, 1716, 1751, 1764, 1772, 1796, 1808, 1811, 1812, 1813, 1814, 1816, 1818, 1827, 1847, 1848, 1849, 1851, 1855, 1859, 1819, 1820, 1822, 1823, 1825, 1826, 1827, 1864, 1865, 1875, 1881, 1883, 1889, 1931, 1828, 1829, 1830, 1831, 1832, 1833, 1834, 1945, 1946, 1949, 1952, 1966, 1973, 1980, 1835, 1836, 1837, 1838, 1840, 1842, 1843, 1999 1845, 1846, 1847, 1848, 1849, 1850, 1851, Berisha, Pëllumb: 1767 1852, 1853, 1854, 1855, 1856, 1857, 1858, Blushi, Ben: 1771, 1802, 1857, 1858, 1859, 1860, 1859, 1860, 1861, 1862, 1863, 1864, 1865, 1988, 1992 1866, 1893, 1895, 1897, 1898, 1901, 1902, Bruka, Brahim: 1725, 1745, 1774 1903, 1904, 1907, 1909, 1910, 1960, 1961, Braçe, Erion: 1691, 1736, 1738, 1739, 1804, 1808, 1963, 1965, 1966, 1967, 1968, 1970, 1971, 1831, 1833, 1845, 1875, 1952 1973, 1974, 1991 Beja, Fatos: 1770, 1773, 1811, 1831, 1835, 1897, Çurri, Saimir: 1933 1929, 1965, 1967, 1987, 1989, 1995, 2005, Çeku, Robert: 1926, 1927 2009 Bejtaj, Engjëll: 1667, 1673, 1674, 1675 Berzani, Ilirian: 1854, 1886, 1987 D Begeja, Maksim: 1987, 1994, 1996 Dokle, Namik: 1755, 1766, 1771, 1883, 1925, 1928, Bilani, Nazmir: 1706, 1768, 1829, 1831, 1895, 1961 1955, 1982, 2001, 2008 Bode, Ridvan: 1741, 1919, 1920, 1921, 1978 Dajçi, Pal: 1727, 1769, 1795 Balla, Sadedin: 1716, 1746 Dedja, Taulant: 1773, 1990 Braho, Spartak: 1827, 1828, 1829, 1833, 1857, Dizdari, Limoz: 1778, 1848, 2003, 2010 1858, 1863, 1925, 1926, 1927, 1929, 1931, Doda, Viktor: 1676, 1678, 1840, 1852, 1902 1991, 2006 Dule, Vangjel: 1716 Bufi, Ylli: 1721, 1723, 1926, 1927, 1933, 1934, 1987, 1988 Bizhga, Gazmir: 1709, 1933 F Bello, Marko: 1688, 1816, 1910, 1946, 1949, 1966 Faber, Niko: 1703, 1969
2011 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Fino, Bashkim: 1813 M Fejzollari, Et’hem: 1734 Malaj, Arben: 1727, 1731, 1745, 1759, 1808, 1850, 1934, 1952, 1955 Malaj, Mezan: 1724, 1887 G Mediu, Fatmir: 1774, 1858 Goçi, Kristo: 1720 Memushi, Luan: 1974 Garuli, Aleksandër: 1719, 1744, 1782, 1784 Memia, Shaban: 1827, 1860, 1912, 1929 Metko, Uran: 1714, 1747, 1828 Minarolli, Vili: 1823 Gj Malo, Vladimir: 1760, 1925, 1926, 1927, 1957 Gjana, Jemin: 1717, 1733, 1748, 1764, 1788, 1827, Muçi, Mustafa: 1836 1828, 1829, 1832, 1834, 1854, 1859, 1864, Mehmetllari, Rahmi: 1677, 1821 1865, 1912, 1926, 1927, 1960, 1992, 1995, Mustafaj, Besnik: 1796 2005 Gjinushi, Skënder: 1716, 1777, 1778, 1854, 1860, 1862, 1934, 2004 N Gjoka, Luigj: 1701, 1778 Nano, Fatos: 1788, 1789, 1795, 1876, 1883, 1939, 1941, 1942 Ndoka, Nard: 1715, 1722, 1723, 1726, 1743, 1744, H 1768, 1806, 1860, 1866, 1935, 1994 Hysa, Ndriçim: 1963, 1966, 1980, 1993 Hoxha, Hasan: 1675, 1914 Hoxha, Flamur: 1842, 1907, 1925, 1926, 1987 O Hoxha, Gani: 1924 Olldashi, Sokol: 1827, 1856, 1858, 1862, 1867, Hoti, Ferid: 1830, 1843, 1855, 1928 1881, 1916, 1946, 1949, 1976, 1982 Haklaj, Azgan: 1724, 1725, 1745, 1775 Hushi, Durim: 1921 P Preka, Ndue: 1987, 1991 I Pëllumbi, Servet: 1665, 1667, 1670, 1673, 1674, Imami, Arben: 1795, 1849, 1861, 1862, 1865 1675, 1676, 1677, 1678, 1679, 1684, 1685, 1686, 1688, 1690, 1691, 1693, 1695, 1696, 1697, 1699, 1700, 1701, 1703, 1704, 1706, K 1708, 1709, 1710, 1711, 1712, 1713, 1714, Kaja, Ardit: 1917 1715, 1716, 1717, 1718, 1719, 1720, 1721, Koja, Gjergj: 1716, 1833, 1837, 1929 1722, 1723, 1724, 1725, 1726, 1727, 1731, Karamelo, Ligoraq: 1665, 1670, 1783, 1853, 1928, 1732, 1734, 1735, 1736, 1738, 1739, 1740, 1987, 1994 1741, 1742, 1743, 1744, 1745, 1746, 1747, Koçi, Petro: 1846 1748, 1749, 1751, 1753, 1754, 1755, 1758, Kokeri, Sotir: 1697, 1971 1759, 1760, 1762, 1866, 1867, 1872, 1874, 1875, 1876, 1881, 1883, 1886, 1887, 1889, 1890, 1891, 1912, 1912, 1914, 1916, 1917, L 1919, 1920, 1921, 1923, 1924, 1925, 1926, Laço, Teodor: 1779, 1852, 1925, 1926, 1927, 1975, 1927, 1928, 1929, 1930, 1931, 1932, 1933, 1987, 1993 1934, 1935, 1936, 1938, 1941, 1942, 1944, Londo, Bardhyl: 1819, 1954 1945, 1946, 1948, 1949, 1951, 1952, 1954, Lesi, Nikoll: 1769, 1800, 1804, 1862 1955, 1957, 1958, 1975, 1976, 1977, 1978, Legisi, Ndre: 1829, 1927 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986, 1987, Laskaj, Fatmira: 1679, 1685 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1998, 1999, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
2012 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Poçi, Spartak: 1883 Shehi, Dashamir: 1733, 1901, 1927, 1995 Pepa, Zyhdi: 1721, 1722, 1725, 1780, 1832, 1834, Sherifi, Elmaz: 1711, 1721, 1732, 1733, 1734, 1988, 1989, 1995 1993 Paloka, Edi: 1695, 1818, 1837, 1909, 1966, 1970 Shehu, Sali: 1699 Prifti, Dritan: 1836
T Q Topi, Bamir: 1710, 1713, 1726, 1739, 1866, 1925, Qesja, Dilaver: 1708, 1890 1926, 1927, 1936, 1937, 1944, 1948, 1987, 1989, 2003, 2007, 2009 Topalli, Jozefina: 1714, 1719, 1753, 1709, 1784, R 1812, 1858, 1862, 1865, 1919, 1944, 1951 Ruçi, Gramoz: 1713, 1714, 1718, 1760, 1775, Toska, Igli: 1700, 1963 1784, 1788, 1827, 1832, 1854, 1855, 1864, Tepshi, Qazim: 1778, 1782, 1834, 1904, 1905 1865, 1925, 1926, 1927, 1995, 1998, 2001, 2008, 2009 Rama, Luan: 1861 U Roqi, Shpëtim: 1719, 1724, 1734, 1829, 1848, Ukperaj, Muhamet: 1944 1926, 1927 Ulqini, Musa: 1798 Ruka, Ethem: 1718, 1833, 1840, 1983, 1986
Xh S Xhuveli, Lufter: 1853, 1855, 1856, 1994, 2003 Spahiu, Ekrem: 1720, 1724, 1734, 1749, 1767, Xhafaj, Fatmir: 1693, 1766, 1932, 1967 1781, 1853, 1893, 1925, 1926, 1927, 1935, Xhindi, Fatmir: 1923 1987, 1994, 2006 Selimaj, Nezir: 1721, 1898, 1987 Skuqi, Luan: 1704 Z Starova, Arian: 1720, 1725, 1735 Zela, Ilir: 1719, 1783, 1829, 1925, 1926 Zogaj, Preç: 1690, 1714, 1725, 1758, 1788, 1795, 1806, 1814, 1832, 1833, 1852, 1977, 1995, Sh 2003 Shabanaj, Fatbardha: 1776 Zaçe, Marjeta: 1686
2013 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
PASQYRA E LËNDËS
Seanca e datës 28.06.2004 Në këtë seancë u zhvillua interpelancë me Ministrin e Punës dhe Çështjeve Sociale, kërkuar nga deputeti Ligoraq Karamelo; iu dha përgjigje pyetjeve të deputetit Hasan Hoxha nga Ministri i Punëve dhe Çështjeve Sociale; pyetjeve të deputetit Rahmi Mehmetllari nga Ministri i Industrisë dhe Energjetikës; u lexua Raporti i Inspektoratit të Lartë të Deklarimit dhe Kontrollit të Pasurive si dhe u bënë pyetje dhe diskutime rreth raportit ...... 1665
Seanca e datës 01.07. 2004 Në këtë seancë u shqyrtuan projektligjet: “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Këshillit të Ministrave të Bosnje-Hercegovinës për transportin ajror”; “Për një shtesë në ligjin me numër 7512, i datës 10.08.1991, “Për sanksionimin dhe mbrojtjen e pronës private të nismës së lirë të veprimtarive të pavarura dhe privatizimit”, të ndryshuar”; u shqyrtua dekreti i Presidentit numër 4181, datë 23.03.2004 “Për kthimin për shqyrtim edhe një herë në Kuvend i ligjit numër 9198, datë 26.02.2004 “Për një shoqëri gjinore të barabartë”; u shqyrtua projektligji “Për statusin e ish të dënuarve dhe të përndjekurve politikë nga sistemi komunist, ndryshuar në ligjin nr. 7771, datë 07.12.1993” ...... 1713
Seanca e datës 05.07.2004 Në këtë seancë u miratua programi i punës së Kuvendit për periudhën deri më 29 korrik 2004 dhe kalendari dyjavor i punimeve të Kuvendit; projektvendimi “Për një shtesë në vendimin nr. 134, datë 01.07.2004 “Për krijimin e komisionit parlamentar për shqyrtimin dhe zbatimin e rekomandimeve të përbashkëta të OSBE-ODIHR-it dhe të Komisionit të Venecias, për përmirësimin e Kodit Zgjedhor”; u zhvillua mocion për debat me Kryeministrin, kërkuar nga një grup deputetësh, për problemin e medias ...... 1763
Seanca e datës 08.07.2004 Në këtë seancë u shqyrtuan projektligjet “Për Kodin Detar të Republikës së Shqipërisë”; “Për punën e Kuvendit në procesin e integrimit të Shqipërisë në Bashkimin Europian”; “Për disa shtesa në ligjin nr. 8464, datë 11.03.1999 “Për standardizimin”, të ndryshuar”; “Për një shtesë në ligjin nr. 8934, datë 05.09.2002 “Për mbrojtjen e mjedisit”; u bë zgjedhja e një anëtari të Komisionit të Shërbimit Civil; e një anëtari të Komisionit të Konkurrencës si dhe u votua projektrezoluta “Për median” ...... 1827
Seanca e datës 12.07.2004 Në këtë seancë u zhvillua mocion për debat me Kryeministrin, kërkuar nga një grup deputetësh, lidhur me zbatimin e objektivave të Qeverisë në zhvillimin e sektorit të telekomunikacioneve ...... 1866
2014 Viti 2004 Legjislatura e 16-të
Seanca e datës 15.07.2004 Në këtë seancë u shqyrtuan projektligjet: “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën e Kombeve të Bashkuara “Për kushtet e regjistrimit të anijeve”, Gjenevë, më 7 shkurt 1986"; “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në Konventën për unifikimin e disa rregullave në transportin ajror ndërkombëtar”; “Për ratifikimin e marrëveshjes së kredisë së zhvillimit ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Shoqatës Ndërkombëtare për Zhvillim, IDA “Për projektin e prodhimit dhe ristrukturimit të sektorit të energjisë”; Për ratifikimin e marrëveshjes së grandit ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Ndërtim e Zhvillim “Për projektin e menaxhimit të integruar të ujërave dhe ekosistemit”; “Për masat kundër financimit të terrorizmit”; “Për disa ndryshime në ligjin nr. 9332, datë 25.07.2002 “Për dërgimin e një force ushtarake shqiptare në Afganistan në kuadër të koalicionit ndërkombëtar kundër terrorizmit”; “Për ruajtjen e biodiversitetit” si dhe u shqyrtua dekreti i Presidentit nr. 4251, datë 26.06.2004 “Për dhënie pëlqimi për emërimin e zonjës Vitore Tusha në detyrën e anëtares së Gjykatës Kushtetuese, në vend të gjyqtarit Zija Vuci” ...... 1925
Seanca e datës 19.07.2004 Në këtë seancë u miratua kalendari dyjavor i punimeve të Kuvendit si dhe u zhvillua mocion për debat me Kryeministrin për problemin e deklarimit të pasurisë, kërkuar nga grupi parlamentar i PD-së ...... 1935
Seanca e datës 22.07.2004 Në këtë seancë iu dha përgjigjeve pyetjeve urgjente të deputetit Gaqo Apostoli nga Ministri i Mjedisit, zoti Ruka; u shqyrtuan projektligjet “Për disa shtesa në ligjin nr. 7796, datë 17.02.1994 “Mineraret e Shqipërisë”; “Për kriteret dhe kushtet që do të ndiqen për riorganizimin e ndarjes administrative territoriale të Republikës së Shqipërisë”; u shqyrtua dekreti i Presidentit nr. 4553, datë 2.07.2004 “Për kthimin e ligjit nr. 9285, datë 8.06.2004 “Për kthimin dhe kompensimin e pronës” si dhe u votua projektdeklarata për deklarimin e pasurisë së Kryeministrit ...... 1983
Treguesi i emrave ...... 2011
2015