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Servicios Prestados Agua, Residuos, Transporte, Taxi Y Parque Fluvial

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Servicios Prestados Agua, Residuos, Transporte, Taxi Y Parque Fluvial ESTUDIO DE OPINIÓN AYUNTAMIENTOS INTEGRADOS EN LA MANCOMUNIDAD SERVICIOS PRESTADOS AGUA, RESIDUOS, TRANSPORTE, TAXI Y PARQUE FLUVIAL Síntesis de resultados Agosto 2018 ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA - 2018 Departamento de Comunicación Agosto 2018 ÍNDICE ÍNDICE CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO……………………………………………………………………………………………….. 2 SÍNTESIS DE RESULTADOS…………………………………………………………………………………………………………. 7 RESULTADOS DETALLADOS………………………………………………………………………………………………………. 17 1. RELACIÓN MANCOMUNIDAD/SCPSA Y AYUNTAMIENTOS…………………..………………………………. 18 1.1. Frecuencia de relación……………………………………………………………………………………………………. 18 1.2. Aspectos que más y que menos gustan en su relación con la Mancomunidad/SCPSA…… 22 1.3. Valoración de la relación entre Mancomunidad/SCPSA y los Ayuntamientos………………… 26 1.4. Sugerencias para alcanzar una relación más fluida…………………………………………………………. 38 2. LA WEB DE MANCOMUNIDAD Y OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN……………………………………….. 40 2.1. La Web de Mancomunidad………………………………………………………………………………………………. 40 2.2. Otros espacios de relación……………………………………………………………………………………………….. 44 3. IDENTIFICACIÓN CON LOS VALORES RECOGIDOS EN EL PLAN ESTRATÉGICO……………………….. 46 4. VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA MANCOMUNIDAD/SCPSA..………………………….. 50 ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MCP - 2018 1 CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO Este estudio se plantea con el objetivo de conocer la opinión de Representantes Políticos (Alcaldes/Alcaldesas, Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejos) y de Responsables Técnicos (Secretarios/Secretarias y Personal Técnico de Áreas con relación con MCP/SCPSA) de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, acerca de: • La forma de relación de la Mancomunidad/SCPSA con los Ayuntamientos, tanto en el ámbito de relaciones de trabajo como en el ámbito institucional. • La Web de la Mancomunidad y otros espacios de relación. • En qué medida se identifica a la Mancomunidad/SCPSA con los Valores recogidos en su Plan Estratégico 2016 - 2030. • La valoración sobre el funcionamiento de los servicios que presta la Mancomunidad. La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona está integrada por 50 municipios y atiende a una población de algo más de 365.000 habitantes. Municipios que integran la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona Población Población GRUPO MUNICIPIOS GRUPO MUNICIPIOS (1-1-2017) (1-1-2017) Pamplona 31201-Pamplona/Iruña 197.138 31172-Monreal/Elo 479 De 25.000 31086-Valle de Egüés/Eguesibar 20.417 31017-Anue 477 a 15.000 31901-Barañáin/Barañain 20.124 31126-Imotz 430 hab. 31060-Burlada/Burlata 18.591 31194-Valle de Ollo/Ollaran 399 31907-Zizur Mayor/Zizur Nagusia 14.686 31188-Olaibar 363 De 15.000 31016-Ansoáin/Antsoain 10.752 31186-Odieta 362 a 10.000 31023-Aranguren 10.239 31262-Zabalza/Zabaltza 294 hab. 31258-Villava/Atarrabia 10.217 31089-Enériz/Eneritz 293 31903-Berriozar 9.874 31124-Ibargoiti 247 De 10.000 31088-Noáin (Valle de Elorz)/Noain 8.115 31180-Muruzábal 241 a 5.000 (Elortzibar) hab. 31122-Huarte/Uharte 6.917 Menos 31040-Atez/Atetz 227 31902-Berrioplano/Berriobeiti 6.872 de 500 31056-Biurrun-Olcoz 207 31906-Orkoien 3.910 hab. 31234-Ucar 183 De 5.000 a 31905-Beriáin 3.894 31118-Goñi 169 3.000 hab. 31076-Cizur 3.784 31253-Bidaurreta 169 31098-Esteribar 2.629 31246-Uterga 164 31109-Galar 2.194 31007-Adiós 155 31193-Cendea de Olza/Oltza Zendea 1.853 31140-Lantz 153 31101-Ezcabarte 1.797 31075-Ciriza/Ziritza 137 31236-Ultzama 1.661 31052-Belascoáin 123 De 3.000 a 31131-Iza/Itza 1.192 31147-Legarda 110 500 hab. 31049-Basaburua 850 31083-Echarri/Etxarri 80 31228-Tiebas-Muruarte de Reta 613 31121-Guirguillano 76 31085-Etxauri 602 31229-Tirapu 45 31136-Juslapeña 550 TOTAL MCP 365.597 31018-Añorbe 543 ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MCP - 2018 2 CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO Si se tiene en cuenta el tamaño en habitantes de los municipios que integran la Mancomunidad, casi la mitad (24) tienen menos de 500 habitantes, están integrados por 91 entidades de población y vive el 1,5% de la población atendida por la Mancomunidad. Once municipios tienen entre 500 y 3.000 habitantes, están integrados por 123 entidades de población y reside el 4% de la población. Seis municipios tienen entre 3.000 y 10.000 habitantes, abarcan 25 entidades de población y reside el 9,6% de la población. Nueve municipios tienen más de 10.000 habitantes y reside el 85% de la población. Entre éstos está Pamplona donde reside el 54% de la población atendida por la Mancomunidad. Composición de los municipios que integran la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Por tamaño en habitantes del municipio. De De Menos De 500 a De 3.000 10.000 15.000 de 500 3.000 a 10.000 Pamplona Total 15.000 25.000 hab. hab. hab. hab. hab. MUNICIPIOS 24 11 6 5 3 1 50 MUNICIPIOS SIMPLES 13 2 4 3 2 1 25 MUNICIPIOS COMPUESTOS 11 9 2 2 1 25 Concejos 50 79 18 9 10 166 Otras Entidades 28 42 3 10 6 89 TOTAL ENTIDADES DE POBLACIÓN 91 123 25 22 18 1 280 TOTAL HABITANTES (1/1/2017) 5.583 14.484 35.251 54.009 59.132 197.138 365.597 % 1,5% 4,0% 9,6% 14,8% 16,2% 53,9% 100,0% ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MCP - 2018 3 CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO Este estudio se ha realizado en el penúltimo año de legislatura en 2010, 2014 y 2018. La técnica de investigación elegida es la encuesta mediante entrevistas personales a una muestra representativa de Representantes Políticos y de Responsables Técnicos de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad. Para configurar la muestra se han seguido los mismos criterios que en 2010 y 2014 con el fin de obtener resultados comparables a lo largo del tiempo. MUESTRA DE REPRESENTANTES POLÍTICOS: • Alcaldes/Alcaldesas: Entrevistar a los 50 alcaldes/alcaldesas de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad. • Concejales/Concejalas: Entrevistar a un concejal por grupo político con representación en cada uno de los ayuntamientos. En los 50 ayuntamientos que integran la Mancomunidad hay un total de 456 concejales, si se entrevista a un concejal por grupo político nos da una muestra objetivo de 132 Concejales/Concejalas. • Presidentes/Presidentas de Concejo: se selecciona por un procedimiento aleatorio entre los Concejos a una muestra de 54 Presidentes/as de Concejo. MUESTRA DE RESPONSABLES TÉCNICOS QUE TIENEN RELACIÓN CON MCP/SCPSA: se entrevista al responsable de área o a quien se designe dentro de su área. • Secretarios/Secretarias. Hay 33 en los ayuntamientos integrados en la Mancomunidad ya que algunos ayuntamientos comparten este personal. • Interventores/Interventoras que de alguna forma se relacionan con la Mancomunidad. Hay secretarios y secretarias que desempeñan esta función. Por ediciones anteriores se estima que se entrevistará a 12. • Se entrevista a responsables de Urbanismo o Arquitecto/a Municipal. Este puesto es ocupado en los ayuntamientos con más población. Se estima entrevistar a 15 responsables o técnicos y técnicas que se designen en esta área. • Se entrevista a responsables de Seguridad Ciudadana o Policía Local. Sólo hay en los ayuntamientos con más población. Se estima entrevistar a 15 responsables en esta área. • Responsables de Limpieza Viaria, Obras, Mantenimientos, Servicios Múltiples, etc. Se estima entrevistar a 15 responsables técnicos en esta área. • En todos los ayuntamientos se pregunta por otros técnicos y técnicas que se relacionan con la Mancomunidad en Medio Ambiente, Movilidad, Desarrollo Sostenible, etc... Se estima entrevistar a 12 responsables de estas áreas. En total se han realizado 300 entrevistas personales y cabe destacar la buena respuesta obtenida, consiguiendo entrevistar a prácticamente la totalidad de la muestra objetivo en la mayor parte de los grupos objeto de estudio. Se ha alcanzado una menor respuesta en Concejales/Concejalas, que por otra parte, tienen una menor relación con la Mancomunidad/SCPSA. ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MCP - 2018 4 CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO El 49% de las entrevistas se han realizado en los ayuntamientos pequeños (menos de 3.000 habitantes), el 24% en los medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) y el 27% en los de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes). Esta distribución es similar a la obtenida en 2010 y 2014. Entrevistas realizadas distribuidas por ayuntamientos según tamaño en habitantes del municipio. De Total Menos De 500 De 3.000 Más de Muestra 10.000 a entrevistas de 500 a 3.000 a 10.000 15.000 Objetivo 15.000 realizadas Alcalde/Alcaldesa 21 11 7 4 4 47 50 Concejal/Concejala 20 22 27 14 15 98 132 Presidente/a de Concejo 16 27 8 1 2 54 54 Secretario/Secretaria 6 10 6 4 2 28 33 Interventor/Interventora 1 1 4 3 3 12 12 Responsable Urbanismo/ 1 6 7 5 3 22 15 Arquitecto/a municipal Responsable Policía 0 1 6 4 4 15 15 Local/Seguridad Ciudadana Limpieza viaria, Mantenimiento / 0 2 4 2 5 13 15 Servicios múltiples Medio Ambiente/ Movilidad/ 0 1 3 2 5 11 12 Otras Áreas relación con MCP Total entrevistas realizadas 65 81 72 39 43 300 338 % sobre entrevistas realizadas 22% 27% 24% 13% 14% 100% En el grupo de Concejales/Concejalas, al encuestar a un concejal por grupo político con representación en el ayuntamiento no se respeta la representatividad obtenida por cada grupo en las elecciones municipales de 2015. Para corregir este desajuste, en el análisis de los resultados se ponderan las respuestas del grupo de concejales con los factores de ponderación correspondientes a cada grupo político hasta alcanzar la representatividad que les corresponde según el resultado electoral.
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