Översiktsplan För Kyro Älvs Mynningsområde, Korsholm Och Vörå
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Mottagare NTM-centralen i Södra Österbotten, PB 262 65101 Vasa Dokumenttyp Översiktsplan Datum 10.6.2019 ÖVERSIKTSPLAN FÖR KYRO ÄLVS MYNNINGSOMRÅDE, KORSHOLM OCH VÖRÅ ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGS- SKYDD ÖVERSIKTSPLAN FÖR KYRO ÄLVS MYNNINGSOMRÅDE, KORSHOLM OCH VÖRÅ ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD Datum 10.6.2019 Skriven av Ville Yli-Teevahainen, Virve Kupiainen, Granskad av Piia Sassi-Päkkilä Godkänd av NTM-centralen i Södra Österbotten Referens 15135355 Pärmbild: Kyro älvs mynningsområde (Södra Österbottens NTM 20.4.2013) Ramboll Kiviharjunlenkki 1 A 90220 ULEÅBORG tel +358 20 755 611 www.ramboll.fi ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD INNEHÅLL SAMMANDRAG/SUMMERING 1 1. INLEDNING 2 2. BESKRIVNING AV OMRÅDET 3 2.1 Beskrivning av området med dess vattendrag och havskust 3 2.2 Hydrologi och översvämningsrisker 4 2.3 Plan för att hålla översvämningsriskerna under kontroll och åtgärdsprogram för vattenskötsel 2016–2021 7 2.4 Skötsel- och användningsplan för Naturaområdet 7 2.5 Beskrivning av Naturaområdet 8 2.6 Växtlighet och fauna 9 2.7 Jordmån och sura sulfatjordar 16 3. ARBETS- OCH INTRESSENTGRUPPERNAS ÅSIKTER OM ÅTGÄRDERNA 17 4. ÅTGÄRDER FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD 18 4.1 Åtgärder och beredskap som minskar översvämningsrisken 18 4.2 Åtgärder för översvämningsskydd och agerande vid en översvämning 22 4.3 Åtgärder för översvämningsskydd som inte i första hand rekommenderas på projektområdet 32 4.4 Andra iståndsättningsåtgärder som lämpar sig för projektområdet 36 5. SAMMANDRAG AV ÅTGÄRDERNAS KONSEKVENSER 39 5.1 Genomförbarhet och nytta i fråga om översvämningsskydd 39 5.2 Konsekvensbedömning 40 5.3 Förenlighet med Naturaområdets skötsel- och användningsplan, planen för kontroll av översvämningsrisker samt vattenvårdsplanen 40 5.4 Sammandrag av konsekvenserna av åtgärderna i översiktsplanen 41 6. CENTRAL RESPONS VIA SAMRÅDET OCH EFFEKTERna av DEN 42 7. ARBETSGRUPPENS FÖRSLAG TILL FORTSATTA ÅTGÄRDER 45 KÄLLOR 46 BILAGOR 1. Åtgärdskarta A2 2. Kartläggning av översvämningsrisker inom Vassorfjärdens mynningsområde 2017 och sammandrag av modelleringen av vattendrag och isproppar i Kyro älvs mynningsområde samt modelleringen av muddringarnas konsekvenser 3. Åtgärdsförslag som intressentgrupperna föreslagit i intervjuer, angivna på kartan 4. Karta över issågningar 5. Intressegruppernas utlåtanden om översiktsplanen 6. Sammandrag över åtgärder i översiktsplanen 7. Skötsel- och användningsplan för Naturaområdet ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD © Översiktsplanen och dess bilagor innehåller öppet material från Lant- mäteriverkets terrängdatabas (2017, 2018), Finlands miljöcentral, Geo- logiska forskningscentralen GTK och Museiverket. ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD 1 / 47 SAMMANDRAG/SUMMERING Kyro älvs nedre lopp och mynningsområde är ett översvämningskänsligt område där översväm- ningsproblemen beror främst på isproppar. Kyro älvs mynningsområde är också ett av Finlands största mynningsområden som bildar en helhet med betydelsefulla naturvärden och det är införlivat i programmet Natura 2000. Området är känt som ett värdefullt fågelvatten, och mynningsområdet är ett viktigt reproduktionsområde för fisk. Området har också stort rekreationsvärde. Mynnings- området är dock kraftigt igenvuxet bl.a. på grund av landhöjning och eutrofiering och behöver därför iståndsättas. I den här översiktsplanen har åtgärderna i Kyro älvs mynningsområde och Vassorfjärden planerats utgående från flera olika mål och de har samordnats med skötsel- och användningsplanen för Naturaområdet Vassorfjärden-Österfjärden-Söderfjärden. Planen är huvudsakligen koncentrerad på översvämningsskyddet. Arbetet har letts av en bredbasig arbetsgrupp bestående av olika in- tressentgrupper. Arbetsgruppen har styrt den allmänna planeringen och svarat för informeringen om projektet och kontakten till intressentgrupperna. Åtgärderna för översvämningsskydd som har föreslagits för området beaktar vattendragsöver- svämningar och översvämningar som orsakas av isproppar. Sårbarheten för översvämningar kan minskas bl.a. genom att den bosättning vars vägförbindelse är blockerad blir informerad om alter- nativa rutter och genom att höja vägarna. Det kunde gå att skapa en ny högvattenfåra i Matilots- undet med tanke på situationer med isproppar. För att förhindra isproppar är issågning och att söndra isen med ett luftkuddefartyg fortfarande viktigt. Eventuella sättningar i vallarna borde kart- läggas och vid behov repareras. En ny tvärvall Österfjärden-Björkas kunde hindra spridning av översvämningsvatten till Hemfjärdens invallningsområde. På området Klockargrundet, Rubens kanal och Tiondholmen-Sandören rekommenderas slåtter och röjningar på vidsträckta områden med tanke på översvämningsskyddet. Områdenas naturtyper ska beaktas vid byggnadsplaneringen av slåttern, och slåtterfårorna kan göras mångsidiga så att de lämpar sig bättre för fåglarna och fiskarna. Vid behov ansöks om undantagslov från frednings- besluten. Utöver de viktigaste åtgärderna rekommenderas bl.a. på lång sikt ökning av huvuddikenas flödes- kapacitet genom naturenliga metoder för basdränering samt genom att kvarhålla vattnet på avrin- ningsområdet för att stoppa den fasta substansen. Förutom åtgärderna i mynningsområdet rekom- menderas en plan för att hålla dagvattnet från Kvevlax under kontroll och lågvattentrösklar i Lappsundsån för att förhindra sur avrinning. I planen rekommenderas inte i första hand några sådana åtgärder som har ansetts medföra känn- bara negativa konsekvenser för exempelvis naturvärdena eller åtgärder med små tekniska och ekonomiska möjligheter att kunna genomföras i förhållande till nyttan för översvämningsskyddet. De planerade åtgärderna beaktar målen i planen för kontroll av översvämningsriskerna. Vid plane- ringen av åtgärder har man också beaktat skötsel- och användningsplanens åtgärder och hur åt- gärderna kan samordnas. Den slutliga samordningen av åtgärderna ska säkerställas i samband med byggnadsplaneringen. De i första hand planerade åtgärderna står inte i strid med vatten- vårdsplanen. ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD 2 / 47 1. INLEDNING Kyro älvs nedre lopp och mynningsområde är ett översvämningskänsligt område där översväm- ningsproblemen beror främst på isproppar. I Kyro älvs mynningsområde orsakar översvämning- arna olägenheter för bebyggelsen, trafiken och jordbruket. Kyro älvs mynningsområde är också ett av Finlands största mynningsområden som bildar en helhet med betydelsefulla naturvärden och det är införlivat i programmet Natura 2000. Området är känt som ett värdefullt fågelvatten, myn- ningsområdet är betydelsefullt för fiskeriekonomin och ett viktigt reproduktionsområde för fisk. Området har också stort rekreationsvärde. Mynningsområdet är dock kraftigt igenvuxet bl.a. på grund av landhöjning och eutrofiering och behöver därför iståndsättas. Dessutom vill man förbättra möjligheterna att använda området för rekreation. I den här översiktsplanen har åtgärderna i Kyro älvs mynningsområde och Vassorfjärden planerats utgående från flera olika mål och de har samordnats med skötsel- och användningsplanen för Naturaområdet Vassorfjärden-Österfjärden-Söderfjärden. Planen är huvudsakligen koncentrerad på översvämningsskyddet. Översiktsplanen innehåller en sammanställning av bl.a. grundläggande uppgifter om planeringsområdet, olika intressentgruppers åsikter om utvecklingen av området, olika lokala åtgärdsalternativ för att hålla översvämningsriskerna under kontroll har undersökts och i tillämpliga delar utvecklingsåtgärder för att förbättra rekreationsanvändningen och levnads- förhållandena i naturen. I översiktsplanen har man också undersökt möjligheterna att genomföra åtgärderna, deras konsekvenser och kostnader. Arbetet har letts av en bredbasig arbetsgrupp bestående av olika intressentgrupper. Arbetsgruppen tillsattes 2016 för att genomföra en planering med flera olika syften och utveckla området. Arbets- gruppen har styrt den allmänna planeringen och svarat för informeringen om projektet och kon- takten till intressentgrupperna. Tabell 1-1. Arbetsgruppens sammansättning. Området som granskas i översiktsplanen och dess läge framgår av följande figur (Figur 1-1). ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD 3 / 47 Figur 1-1. Planeringsområde. I figuren anges Naturaområdet Vassorfjärden-Österfjärden-Söderfjärden med grönt. 2. BESKRIVNING AV OMRÅDET 2.1 Beskrivning av området med dess vattendrag och havskust Vassorfjärden är enligt indelningen av havsområden en del av Monefjärdens kustområde (98.213). Kyro älvs avrinningsområde (42) och Mullosbäckens avrinningsområde (84.002) samt de mellan- liggande kustområdena mynnar ut i Vassorfjärden. Svartkärrsbäckens avrinningsområde (84.004) rinner ut i Söderfjärden och i Norrfjärden öster om Maxmo centrum. Lappsundsån och Österhankmo utgör en del av Bottenhavets kustområde. Enligt indelningen av vattenförekomster i ramdirektivet för vatten och vattenskötselplanen ligger projektområdet vid Kyro älvs nedersta lopp (stor älv genom torvmarker) och kustvattnet utanför Kyro älv (Kvarkens inre skärgård). ÅTGÄRDSALTERNATIV FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKYDD 4 / 47 Figur 2-1. Avrinningsområden på projektområdet. 2.2 Hydrologi och översvämningsrisker Mynningsområdets översvämningskänslighet påverkas bl.a. av landhöjningen, den obetydliga an- delen sjöar och markanvändningen. Nedre loppet av Kyro älv ingår numera i området Ylistaro– Kvevlax med betydande översvämningsrisk. Översvämningsvattnet från Kyro älv och Toby å flyter samman vid betydande översvämningar på bifurkationsområdet mellan Veikars och Toby. Medelvattenföringen