Comune Di Guasila
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Comune di Guasila COMUNE DI GUASILA PROVINCIA DI CAGLIARI RENDICONTO D’ESERCIZIO 2014 RELAZIONE DELLA GIUNTA Approvata con deliberazione della Giunta Comunale n. del 05.05.2015 Rendiconto 2014 – Relazione della Giunta Comune di Guasila Premessa Successivamente al commissariamento dell’Ente avvenuto nel mese di ottobre 2013, e a seguito delle elezioni amministrative del 25 Maggio 2014 si è insediata una nuova amministrazione comunale. Questa Amministrazione ha voluto impostare la relazione illustrativa al Rendiconto 2014 secondo uno schema nuovo, che evidenzia l’attività svolta rispetto alle “Linee di mandato” (il programma amministrativo del periodo 2014‐2019). In questo modo intendiamo far conoscere anche ad ogni cittadino quale è lo sviluppo dell’attività svolta e in quale modo si stanno realizzando i programmi dell’amministrazione. E’ sicuramente da sottolineare la difficoltà di mantenere in equilibrio il bilancio del Comune e rispondere tempestivamente alle numerose esigenze della comunità ed ai numerosi programmi: i vincoli del patto di stabilità si fanno ogni anno più stringenti, i trasferimenti statali e regionali diminuiscono continuamente, il contenimento di tasse, tariffe e tributi è imposto da una difficile situazione socioeconomica. A noi amministratori spetta il compito, anche in questo quadro di difficoltà, di realizzare importanti e ambiziosi programmi e contemporaneamente mantenere un bilancio solido e sano. Anche questo è un importante investimento per oggi e soprattutto per il futuro della nostra comunità. Il Sindaco Paola Casula Rendiconto 2014 – Relazione della Giunta Comune di Guasila Il Bilancio consuntivo o rendiconto è il documento con il quale il Comune certifica le entrate e le spese dell’Amministrazione con riferimento all’anno finanziario precedente. Il Bilancio consuntivo è predisposto dalla Giunta comunale che ne delibera la presentazione al Consiglio per l’approvazione. Al bilancio consuntivo devono essere allegati tre documenti distinti che ne fanno parte integrante: ‐ la relazione della Giunta; ‐ la relazione del Revisore dei conti; ‐ l’elenco dei residui attivi e passivi suddivisi per anno di provenienza. La relazione illustrativa della Giunta esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti. La nuova amministrazione appena insediata, ha cominciato ad avviare i programmi previsti nelle Linee Programmatiche di Governo 2014- 2019 adattandoli a quelli previsti per l’anno 2014 negli atti fondamentali di programmazione approvati dal Commissario Straordinario quali il Bilancio Annuale, Pluriennale e Relazione Previsionale e Programmatica nonché in altri atti programmatici quali il Programma delle Opere Pubbliche e il Programma delle Assunzioni. In relazione alla gestione, sulla base della documentazione prodotta dal servizio finanziario, occorre preliminarmente osservare che, sotto l'aspetto contabile, la gestione finanziaria, comprendente la gestione in conto competenza e la gestione in conto residui, si è conclusa con un avanzo di amministrazione di € 1.366.634,22, di cui € 6.193,91 di avanzo vincolato e € 1.360.440,31 disponibile non vincolato. I risultati contabili della gestione di competenza denotano una buona gestione delle entrate e delle spese evidenziando in particolare una buona capacità di spesa da parte del Comune che è direttamente correlata al raggiungimento degli obiettivi previsti negli atti di programmazione approvati dall’organo di governo per l’anno 2014. Il risultato della gestione finanziaria costituisce l’avanzo di amministrazione. L’avanzo prodotto è piuttosto rilevante se rapportato alle capacità finanziarie proprie e all’entità demografica del Comune, ma è comprensivo, oltre che del risultato di gestione di competenza dell’anno 2014, del risultato di gestione riferibile agli anni precedenti. Tale avanzo, purtroppo, difficilmente potrà essere utilizzato a causa dei vincoli del patto di stabilità. Rendiconto 2014 – Relazione della Giunta Comune di Guasila L’utilizzo dell’avanzo, inoltre, sarà condizionato dalla necessità di salvaguardarne il mantenimento per far fronte a particolari esigenze quali la definizione giudiziale o extragiudiziale di contenziosi instaurati negli anni precedenti da proprietari di aree espropriate per la realizzazione di opere pubbliche, in particolare per il PIP e per il PEEP. Occorre sottolineare che i risultati contabili riportati rispecchiano non la totalità dell’azione amministrativa messa in atto nell’anno 2014 ma la parte, sia pur prevalente, che direttamente o indirettamente comporta una movimentazione finanziaria. Accanto a questa va naturalmente considerata l’attività posta in essere nel periodo interessato che non ha prodotto risultati o utilità in materia contabile o finanziaria ma risultati e utilità cosiddette immateriali in materia di conoscenza, di attenzione al cittadino, di trasparenza e di pubblicità. L’Amministrazione, seppur nel suo breve periodo, ha continuato la ricerca di finanziamenti pubblici al fine di potenziare il modello di sviluppo che si propone per l’Ente amministrato, fondato sul valore dell’identità e della valorizzazione delle risorse territoriali, storiche, artistiche, culturali, di istruzione ed economiche del paese. Le strategie di intervento e i risultati ottenuti dell’Amministrazione nell’anno 2014, secondo le linee programmatiche approvate dal Consiglio Comunale, si riassumono nei seguenti argomenti tematici. 1. Comunicazione istituzionale Un aspetto importante della vita amministrativa è l'informazione da garantire ai cittadini su tutti gli ambiti della vita del Comune. Per una maggiore fruibilità e leggibilità si è provveduto nell’anno 2014 al rinnovo del sito istituzionale del Comune di Guasila, all’istituzione della pagina istituzionale di Facebook attraverso l’ adozione di apposito regolamento comunale approvato dal Consiglio Comunale, e all’attivazione del servizio sms. 2. Rapporti con enti Nell’ottica di apertura dei canali di comunicazione nei confronti degli altri enti locali si è avviata nel corso dell’anno una fattiva collaborazione con l’Unione dei Comuni della Trexenta, con la quale si è provveduto all’avvio delle seguenti gestioni associate: - Gestione del servizio mensa scolastica; - Trasferimento della Funzione f) organizzazione e gestione di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi"; - Conferimento delle funzioni della Centrale Unica di Committenza. Rendiconto 2014 – Relazione della Giunta Comune di Guasila Con il Comune di Serramanna e Pula è stata siglata la convenzione per la gestione della Segreteria Comunale. 3. Rapporti con associazioni Si è provveduto ad instaurare un rapporto continuo garantendo comunicazione, vicinanza e coordinamento con tutte quelle realtà associative, sportive, di categoria, del volontariato che caratterizzano la ricca realtà del nostro Comune. Si è avviato un processo di coordinamento delle attività da svolgersi durante il periodo estivo e natalizio che, ha permesso di destinare alla cittadinanza una offerta di qualità ed evitare sovrapposizioni di eventi. 4. Struttura organizzativa dell’ente Per quanto riguarda l’assetto organizzativo del Comune, si è provveduto ad avviare le procedure per la copertura, mediante una mobilità in ingresso, del posto resosi vacante a causa del trasferimento per mobilità volontaria del responsabile dell’area tecnica e alla cessazione del dipendente assunto ai sensi dell’art. 110 del TUEL. 5. Istruzione Nell’ottica di valorizzazione della cultura e dell'istruzione come elemento distintivo della nostra comunità, e cercando di venire incontro alle esigenze degli alunni e delle loro famiglie, l’amministrazione comunale nell’anno 2014 ha finanziato progetti di educazione alla legalità, al rispetto dell’ambiente ed alla salute per le scuole, attraverso l’adesione alla XXII edizione di Puliamo il Mondo promossa da Legambiente e attraverso la riscoperta della Festa dell’Albero. Mediante un percorso di mediazione e collaborazione con i Sindaci del Comune di Pimentel e Samatzai, si è scritta una nuova proposta di dimensionamento scolastico per l’A.S. 2015/2016 che ha previsto che l’ Istituto Comprensivo con sede in Guasila, comprendesse: a) Scuola dell’Infanzia, Scuola Primaria e Scuola Secondaria di I° grado, nel del Comune di Guasila; b) Scuola dell’Infanzia e Scuola Primaria nel comune di Guamaggiore; c) Scuola Secondaria di I° grado nel comune di Ortacesus; d) Scuola Primaria e Scuola Secondaria di I° grado, nel comune di Selegas;. e) Scuola dell’Infanzia, Scuola Primaria e Scuola Secondaria di I° grado, nel comune di Pimentel ; f) Scuola dell’Infanzia, Scuola Primaria e Scuola Secondaria di I° grado, nel comune di Samatzai. La Regione Sardegna con il nuovo piano di dimensionamento scolastico per l’anno scolastico 2015/2016 ha riconosciuto l'autonomia scolastica per l'Istituto Comprensivo di Guasila. Rendiconto 2014 – Relazione della Giunta Comune di Guasila Alla riscoperta della Lingua Sarda, gli operatori dello sportello hanno realizzato con patrocinio del Comune la serata musicale “Boxis de Pipius”, con la partecipazioni dei bambini del comune di Guasila impegnati nel canto in lingua sarda. Rimborso spese viaggio Ai sensi della L.R. 31/84 e della L.128/2013 art.1 per l’anno scolastico 2013 – 2014 è stato liquidato il rimborso per le spese di viaggio a n. 68 studenti frequentanti la scuola secondaria di II grado. Contributo libri di testo Ai sensi della L. 448/98 – art. 27, nell’anno