Forza Italia, Lega Nord Y Alleanza Nazionale: Clase Política De La Derecha En La Segunda República
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FORZA italia, lega NORD Y ALLEANZA naZionale: CLASE POLÍtica DE LA DERECHA EN LA segunda REPÚblica ANDREA BUSSOLETTI RESUMEN: La intención de este artículo es integrar a tres modelos del concepto de formación del personal político. Para este análisis se toman en conside- ración los tres partidos del área de centro-derecha y se observa cómo han evolucionado a partir de 1994. Se prestará atención a los criterios de selección del personal adoptados y las cualidades personales que han resultado más premiadas en la competición política. Se comparan las modalidades adoptadas de los tres partidos políticos para evidenciar semejanzas y diferencias entre ellas y respecto a otros partidos. Se busca comprender en óptica futura si las transformaciones de los partidos ocurridas desde el 2007 hasta hoy han tenido o no consecuencias efectivas en términos de formación de la clase política. n los manuales de historia política E italiana se recurre frecuentemente ABSTRACT: The intention of this article is to integrate three models of the al término Segunda República para concept of political staff training. For this analysis, we take into account the definir el nuevo sistema partidista three parties of the center-right wing and see how they have evolved since que se consolidó a partir de 1994. La 1994. Particular attention will be paid to staff selection criteria adopted and necesidad de transformar el sistema the personal qualities that have proved most awarded in political competition. político e institucional para hacerlo We compare the modalities adopted by the three political parties to highlight más eficiente se había hecho evidente similarities and differences between them and with respect to other parties. durante los años 1980, sin embargo It seeks to understand if parties transformations occurred since 2007 until las diferentes propuestas de reforma today have had actual consequences or training in terms of the political class. institucional seguían inmóviles debi- do al conflicto interno de la mayoría PALABRAS CLAVE: clase política, Segunda República, partidos políticos, reclu- penta-partítica.1 tamiento político, Forza Italia, Alleanza Nazionale, Lega Nord. El principal exponente político que mencionaba públicamente la expresión de “Segunda República” era el secreta- ejemplo la Francia de 1958) a la trans- con pocas modificaciones) podemos rio del MSI2 Giorgio Almirante. Lo hacía formación del sistema partidista no la mantener que la Segunda República sobre todo debido a que el MSI era acompañó una reforma de la Constitu- Italiana se ha valido de la Constitución ajeno a las dinámicas de las mayorías ción: por lo tanto todavía hoy (aunque de la Primera República. parlamentarias y tenía la esperanza de que un nuevo orden político pudiese hacer salir a su partido de la condición Este trabajo es la versión actualizada del artículo “La formazione del ceto politico italia- de aislamiento. no della destra italiana negli anni della seconda repubblica” publicado en la Rivista La Segunda República no nació por di studi sullo Stato de la Universidad de Florencia el 4 de mayo de 2011. Agradecemos una auto reforma del sistema prece- la disponibilidad del autor. dente, sino por el colapso que tuvo ANDREA BUSSOLETTI es estudiante del Doctorado en Scienze Storico-sociali de la Universidad lugar en el bienio 1992-1993 debido de Florencia, Italia. a la combinación de diversos hechos y ▲ 1 Era una alianza de cinco partidos que incluían la Democrazia Cristiana, el Partido acontecimientos económicos, políticos Socialista y otros partidos pequeños que eran Partido Republicano, Partido Liberal y judiciales. y Partido Socialdemocrático. A diferencia de lo que sucedió 2 El MSI es el partido Movimento Sociale Italiano (Movimiento Social Italiano), parti- en otras experiencias europeas (por do hereditario del Facismo después de la caída del régimen de Mussolini. ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD AÑO 12 ■ NÚMERO 12 ■ 2013 29 No obstante la definición de Se- nas que componen la clase dirigente. en su interior una mayor presencia de gunda República es pertinente tomar Por lo tanto, parece oportuno observar jueces, aspecto que no debe ser subes- en consideración criterios políticos y cuales son las características típicas y timado debido a la posición divergente no sólo jurídico-institucionales. En los factores de novedad introducidas de estos dos sujetos sobre el tema de este sentido uno de los puntos cardi- por esta nueva clase política. la justicia. La posición de la Lega es nales es precisamente el cambio de la en este sentido sui generis, popular y clase dirigente. Las elecciones de 1994 Como ESTUDIAR LA CLASE dirigente también en el método de individualizar han registrado la tasa más alta de un DE LA segunda REÚblica la propia clase dirigente, donde figuran turn-over parlamentario en la historia personalidades provenientes del mundo republicana, cerca del 71%. Antes de La afirmación de las ciencias sociales, de las profesiones artesanas, también entonces el cambio de comportamien- de la ciencia política y de las técni- de ser dotadas de un curriculum polí- to electoral entre una legislatura y la cas de análisis política basadas sobre tico, centrados prevalentemente en el sucesiva había sido muy limitado, por muestras y encuestas, ha hecho posible éxito personal obtenido del ámbito de efectos del sistema proporcional y de la producción de una vasta literatura la política local (generalmente en los la estabilidad de los orientamientos sobre el tema de las élites políticas ayuntamientos). en el voto de los italianos. Del mismo de la Segunda República (Verzichelli, Estos tres modelos eran aparente- modo, después de 1994 el turn-over fue 2010) y más específicamente sobre los mente consolidados desde la mitad del muy limitado e insignificante, tanto procesos y los modelos de selección 2007, antes de la gran transformación que muchos de los principales prota- del personal político al interno de los que unió en el PDL3 los partidos de gonistas de la vida política de entonces partidos políticos —E. Poli (2001) y C. Berlusconi y Fini, y de la crisis de “re- entraron en el Parlamento por primera Golia (1997) para Forza Italia, M. Tarchi chazo” a esta operación, que se mani- vez en 1994. El aspecto más importante (1997) para Alleanza Nazionale, y R. festó en el 2010 con el nacimiento del de esta continuidad está constituido Biorcio (1997 y 2010) para la Lega Nord. movimiento político (también liderado por nombres de los líderes y de partidos Estas constribuciones son muy úti- por Fini) Futuro e Libertà por Italia. del área política de centro-derecha, les para determinar las características Los tres modelos ilustrados antes los cuales son los mismos de 1994: socioeconómicas y culturales de los son resultado de análisis politológicos, Berlusconi, Bossi y Fini. exponentes de estos partidos, eviden- muy atentos al tema del reclutamiento En un primer reconocimiento el ciando cuáles son las similitudes y las del personal político. Sin embargo, la cambio de 1994 significa el cambio de diferencias entre electos y electores. intención de este artículo es integrar a la clase dirigente nacional, sin que a Del mismo modo, es posible evidenciar estos modelos el concepto de “forma- este cambio se le acompañe un proceso las diferencias y similitudes de electos ción del personal político”. La forma- de reforma institucional. Se podría hi- y militantes de partido, ofreciendo una ción del personal político es el proceso potizar que la nueva clase política que fotografía del partido, que todavía mu- que lleva en curso más de un decenio se consolidó con la llegada de la Segun- chas veces ignora o no pone particular y que forma los antecedentes de la da República, buscó hacer más fuerte atención a la dimensión histórica. progresiva definición de estos modelos. la posición adquirida por primera vez Las contribuciones de la ciencia po- Para este análisis, el paso sucesivo en 1994. Esta nueva clase política se lítica muestran, por ejemplo, que Forza será aquel de tomar en consideración opuso por primera vez a la realización Italia se ha caracterizado desde el inicio los tres partidos del área de centro-de- de un proceso reformador de las insti- como partido de directivos (managers) recha (FI, Lega y AN) y observar cómo tuciones, dada la capacidad del sistema y empresarios. En cambio, Alleanza han evolucionado a partir de 1994. Se parlamentario vigente desde 1948 de Nazionale es un partido en donde tiene prestará atención sobre todo a los cri- garantizar largas y relativamente se- un peso alto el notabilato (nobles, per- terios de selección del personal adop- guras carreras políticas a aquellos que sonas influyentes) debido a sus electos tados y a las cualidades personales entraban en el Parlamento. en el sur y la experiencia como dirigen- que han resultado más premiadas en El año de 1994 es muy importante tes del partido del Norte. Del mismo la competición política. En conclusión debido a los cambios que se generaron modo, mientras en Forza Italia es alta la se comparan las modalidades adopta- desde entonces. Sobre todo, es carac- representación de abogados, el partido das de los tres partidos políticos para terizado por la sustitución de una élite aliado Alleanza Nazionale comprende evidenciar semejanzas y diferencias política a una precedente, que se ma- nifiesta no sólo en términos de nuevas siglas partidistas (Forza Italia, Alleanza ▲ 3 El PDL es Popolo delle Libertà (Pueblo de la Libertad), nombre del nuevo partido Nazionale), sino también en las perso- que unió los partidos Forza Italia y Allenza Nazionale. 30 2013 ■ NÚMERO 12 ■ AÑO 12 ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD entre ellas y respecto a otros partidos. (Pagani, 2003). Los resultados electora- cidos partidos de masa, principalmente En fin, se buscará comprender en óp- les positivos de 1994 convencieron a atraídos de la retórica anticomunista tica futura si las transformaciones de Berlusconi de la posibilidad de hacer del Cavaliere.