Prefettura Provincia Regionale Comune Ufficio Regionale 6 di Ragusa di Ragusa di Ragusa per la Sicilia 0 0 2 e n o i z i d Fino a non molti anni fa una esiziale distinzione dei compiti E consigliava ai vari enti pubblici di lavorare isolati gli uni dagli altri, nella presunzione secondo cui “chi fa per sé fa per tre“. Oggi non è più così. Negli anni recenti si è andato affermando un orien- tamento al lavoro di gruppo, nella convinzione che il risultato finale sarà superiore alla somma dei singoli contributi. Con riferimento alla provincia di Ragusa, il raccordo tra i componenti del Gruppo di lavoro Permanente, costituito presso la Prefettura e composto oltre che da rappresentanti dell’UTG, da e ISTAT, Comune capoluogo, Provincia regionale e Camera di r f i Commercio, ha condotto alla realizzazione del presente volume. c n Destinato a quanti abbiano la necessità di disporre di dati i sulla provincia, il volume si compone di undici sezioni tematiche, a a s Ragusa in cifre loro volta articolate in una serie di analisi statistiche più specifi- u g che. a R I contributi che lo compongono trattano, nell’ordine: territo- rio e ambiente; popolazione e famiglie; mercato del lavoro; istruzione e cultura; sanità e previdenza; protezione e assistenza; altri aspetti sociali; economia e servizi; finanza; agricoltura; imprese e istituzioni. “Per il cittadino consapevole, il pensiero statistico sarà un giorno necessario come il saper leggere e scrivere” (H.G. Wells, 1898) Ragusa in cifre Edizione 2006 SISTAN SISTEMA STATISTICO NAZIONALE Il volume “Ragusa in cifre” edizione 006 è stato realizzato dal Gruppo di Lavoro Permanente presso la Prefettura di Ragusa Prefettura di Ragusa Chiara Armenia - Capo di Gabinetto Provincia Regionale di Ragusa Guglielmo Puzzo Camera di Commercio di Ragusa Giovanna Licitra Comune di Ragusa Elide Ingallina ISTAT Giuseppe Quirino Ai fini del progetto hanno collaborato Prefettura Giovanna Licitra Provincia Regionale Anna Blanco Comune di Ragusa Giovanna Alescio Camera di Commercio Ennio Cutrona ISTAT Anna Pia M. Mirto Coordinamento tecnico scientifico del progettoAnna Pia M. Mirto - ISTAT Elaborazione dei dati Mario La Gala, Angela La Mantia, Antonella Puglia – ISTAT CartografieRiccardo Abbate - ISTAT Un particolare ringraziamento a Marcello Ciliberti Prefetto di Ragusa Franco Antoci Presidente della Provincia Regionale di Ragusa Nello Di Pasquale Sindaco di Ragusa Giuseppe Tumino Presidente della Camera di Commercio di Ragusa Carmelo Arezzo Segretario Generale della Camera di Commercio di Ragusa Si ringraziano inoltre per la collaborazione Questura di Ragusa Ufficio Provinciale del Lavoro di Ragusa Provveditorato agli Studi di Ragusa ASL 7 di Ragusa Ispettorato Provinciale dell’Agricoltura di Ragusa CSA - Osservatorio Provinciale Dispersione Scolastica di Ragusa Foto di copertina: Emanuele Cavarra - Kreativamente Ragusa Stampa La Grafica - Modica Ragusa in cifre Marzo 2007 E' per me motivo di grande soddisfazione presentare la nuova edizione di “Ragusa in cifre” che per la rilevanza dei contenuti considero di straordinaria utilità per tutti gli Organi istituzionali e per la stessa comunità iblea. Sono fermamente convinto che qualsiasi strategia programmatica debba essere preceduta da un’approfondita conoscenza statistica della realtà territoriale di interesse. Da qui l’esigenza e, direi, la priorità di analizzare compiutamente le condizioni economiche e socio-culturali dell’area prescelta per la realizzazione di più efficaci ed incisivi programmi operativi. In tale ottica questo volume, che trae spunto dalla positiva esperienza della prima edizione, offre validi strumenti di conoscenza dei diversi aspetti connotanti la provincia di Ragusa, da quelli economico e sociale a quelli demografico, ambientale e culturale. L’auspicio è pertanto che i tanti dati raccolti ed elaborati con grande professionalità dai componenti il Gruppo di Lavoro Permanente - cui va il mio più sentito apprezzamento - possano risultare preziosi per l’attività degli Amministratori locali, della Pubblica Amministrazione in genere e di quanti sono impegnati nella variegata realtà economica e produttiva locale. L’impostazione della nuova edizione di “Ragusa in cifre”, che è in parte simile alla precedente, contiene utili approfondimenti riferiti a fenomeni sociali emergenti quali l’immigrazione, il mercato del lavoro e l’ambiente che, a mio parere, caratterizzano fortemente il grado di evoluzione e sviluppo di ogni realtà territoriale. Un caro saluto a tutti i lettori di “Ragusa in Cifre”cifre”. Marcello Ciliberti Prefetto di Ragusa 8 La seconda edizione di “Ragusa in cifre” è un contributo importante per fornire alla comunità iblea strumenti utili di studio, analisi e ricerca in modo da aggiornare il quadro delle priorità del territorio. Uno studio sugli indici economici, sociali e culturali della provincia risulta fondamentale per fornire slancio e competitività ad un’area, quella iblea, da tutti apprezzata, per la dinamicità delle proprie imprese, per la laboriosità dei propri cittadini. Forti di questa base di partenza diventa più facile incardinare un percorso di sviluppo che tenga conto della compenetrazione di ogni esigen- za con le peculiarità del territorio. Un’azione amministrativa efficace che punta a dare voce alle istanze del territorio non può non tenere conto degli indici economici e sociali per tra- sferire la dialettica politica in terra ferma, sui temi dello sviluppo, delle au- tonomie funzionali, dei distretti industriali ed agroalimentari. E’ sul territorio che si gioca la vera partita di una nuova stagione di sviluppo; è sul territorio che si formano interessi ed identità collettivi; è sul territorio che si esplica la voglia di viver bene su cui si radica oggi buona parte del consenso sociale; è sul territorio che si può richiamare la responsabilità di tutti (imprese, enti lo- cali, singoli) a rilanciare lo sviluppo e a razionalizzare spese ed interventi; è sul territorio che si fa, in sintesi, politica e si può operare il cambiamento. Per dare corpo a queste nuove prospettive, la pubblicazione di “Ragusa in cifre”, è un contributo notevole per pianificare interventi di crescita e di sviluppo. Franco Franco Antoci Antoci Presidente Provincia Regionale 6 Uno dei punti di forza di un’Amministrazione è rappresentato, senza dub- bio, dalla conoscenza della popolazione che si amministra. Per questo riten- go di fondamentale importanza le indagini e gli studi statistici dai quali emer- gono le principali caratteristiche della popolazione e del territorio, gli aspetti economici e finanziari, le tipologie delle attività produttive ma anche l’aspetto sociale, il tenore di vita, il tasso di scolarità, la longevità della popolazione, l’incremento o la flessione delle nascite, l’immigrazione, i cambiamenti nelle abitudini di vita e, ultimo ma non per importanza, il dato sulla “cultura” del- la città che si deduce, a sua volta, da una serie di indici quali le associazioni culturali esistenti, le attività culturali, il restauro, la valorizzazione ed il riuso dei beni culturali. La migliore conoscenza della popolazione e del territorio ci aiuterà a meglio calibrare l’azione amministrativa, a prestare maggior attenzione a quei setto- ri che risultano “più deboli” e alle situazioni che siano più a “rischio”(quali per es. il disagio giovanile o il tenore di vita degli anziani) ma anche a poten- ziare i settori in espansione. Ritengo quindi, indispensabile e di grande importanza la pubblicazione della seconda edizione di “Ragusa in cifre” che riprodurrà la “fotografia” della città di Ragusa com’è oggi in termini economici e sociali e ci consentirà di svolgere un’azione ancora più mirata nel governo della città. Ringrazio tutti coloro che hanno contribuito all’iniziativa, consentendone la realizzazione. NelloNello DiDi PasqualePasquale Sindaco di Ragusa 7 L’attenzione crescente che il sistema delle Camere di Commercio intende dedicare all’analisi dei fenomeni economici nella propria area di riferimento, con particolare attenzione per quelle che sono le dinamiche di crescita, di sviluppo, di trasformazione del tessuto economico produttivo imprenditoriale territoriale, non può non determinare il forte convinto coinvolgimento della Camera di Commercio di Ragusa, che ho l’onore di presiedere, in questa periodica benemerita iniziativa di ricerca e di riflessione che, per convinta volontà del Comitato Provinciale di Statistica attivo presso la Prefettura, viene quest’anno riproposta con l’obiettivo di aggiornare il panorama di informazioni e di dati di una precedente analoga iniziativa che nel 1998 ha fatto il punto su una realtà economica vivace ed attiva come quella iblea. I nuovi fenomeni sociali ed economici che in questi anni hanno interessato il Paese, e più specificatamente la Sicilia e la nostra area del sud-est, meritavano rinnovata attenzione. Gli studiosi ed i rappresentanti degli enti coinvolti, che oggi nel quadro del Sistema Statistico Nazionale, hanno un preciso compito di raccolta di informazioni e di dati, coordinati dall’ufficio regionale dell’Istat, li hanno raccolti ed esaminati, offrendo alla attenzione dei ricercatori la pubblicazione delle pagine che seguono e delle tavole statistiche collegate, così ricche di informazioni e di cifre. C’è un sistema di piccole e medie imprese che vuole crescer anche nelle dimensioni organizzative e nella rilevanza patrimoniale, c’è una risposta efficace alla domanda occupazionale che ci fa apparire agli occhi degli osservatori e degli analisti un modello di sviluppo, c’è una presenza