AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – RESOLUCIÓN N° 02033 ( 13 De Noviembre De 2018 )
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| República de Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – RESOLUCIÓN N° 02033 ( 13 de noviembre de 2018 ) “Por la cual se resuelve un conflicto de competencia” EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993 y en ejercicio de las funciones asignadas en el Decreto 3573 de 27 de septiembre de 2011, Resolución 01511 del 7 de septiembre de 2018 y las competencias establecidas en el Decreto 1076 de 2015, y, CONSIDERANDO: Que la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare -CORNARE, mediante comunicación radicada con el No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017, solicitó a esta Autoridad definir la competencia para adelantar el trámite administrativo de licenciamiento ambiental del proyecto vial denominado “Doble Calzada de Oriente -DCO”, a desarrollarse en los municipios de Envigado, El Retiro y Rionegro, los cuales se ubican en jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) y de la Cuenca de los Ríos Negro y Nare (CORNARE). Que, con el fin de dar trámite a la petición referida, la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, emitió el Concepto Técnico 5457 del 3 de noviembre de 2017, en donde se señaló lo siguiente: Descripción del proyecto A continuación, se realiza una descripción del Proyecto “Doble Calzada de Oriente -DCO”, para el cual es necesario definir la competencia entre las Corporaciones Autónomas Regionales del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) y de la Cuenca de los Ríos Negro y Nare (CORNARE), teniendo en cuenta la información presentada mediante la comunicación radicada con el No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017. Objetivo Consiste en construir una doble calzada a lo largo de un corredor vial nuevo, para comunicar de mejor manera y optimizando los tiempos de recorrido, los municipios de Medellín y Rionegro. Actualmente, entre estos dos municipios, existen problemas importantes de movilidad y transitabilidad, por lo cual, el proyecto se presenta como una propuesta para solucionar estos inconvenientes y con el fin de tener una vía con mejores especificaciones técnicas en el Oriente cercano de Antioquia. Actividades y características de cada jurisdicción La doble calzada propuesta inicia en el k0+000 y finaliza en la abscisa k14+200; el punto de inicio se prevé a la altura del peaje actual, en la vereda Palmas del municipio de Envigado. Luego, continúa en sentido oriente a cielo abierto, por la vertiente sur de la Quebrada Espíritu Santo, comunicándose con las veredas Carrizales y Los Salados del municipio de El Retiro y posteriormente, con las veredas Tablacito y El Tablazo, en el municipio de Rionegro. Tabla 1.1. Jurisdicción de Autoridades Ambientales JURISDICCIÓN DE AUTORIDAD MUNICIPIO AMBIENTAL Envigado CORANTIOQUIA Resolución No. 02033 Del 13 de noviembre de 2018 Hoja No. 2 de 45 “Por la cual se resuelve un conflicto de competencia” El Retiro CORNARE Rionegro CORNARE Fuente: Comunicación con radicado ANLA No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017 Se propone la construcción de dos retornos: uno en el k2+300 y otro en el k9+300; así mismo, se plantea la instalación de un nuevo peaje en el k7+000. El proyecto se ubica en los municipios de Envigado, El Retiro y Rionegro, en jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) y de la Cuenca de los Ríos Negro y Nare (CORNARE). Figura 1-1. Trazado del Proyecto Fuente: Comunicación con radicado ANLA No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017 Para la construcción del proyecto se deberán llevar a cabo diferentes actividades, las cuales se realizarán a lo largo de toda la zona de intervención, por tanto, no se presenta una diferenciación entre las actividades a desarrollar en cada una de las jurisdicciones de las autoridades ambientales en las cuales se propone la intervención. Tabla 1-2 Actividades principales y procesos de obra ACTIVIDAD PRINCIPAL PROCESO DE OBRA Actividades Previas Trámite de licencia ambiental para la aprobación por parte de la Trámite de Licencia y permisos ambientales Autoridad Ambiental competente. Corresponde a la instalación de infraestructura temporal Adecuación y operación de infraestructura temporal destinada a campamentos, laboratorios, patio de equipos, sitios de acopio, entre otros. Se refiere a la vinculación de personal en capacidad de realizar Contratación de mano de obra las obras requeridas para la ejecución de los trabajos. Realizar las reuniones con la comunidad requeridas para dar a Socialización del Proyecto conocer el proyecto y las actividades constructivas antes de dar inicio a las labores. Adquisición de los predios que sean necesarios para la Negociación y compra de predios construcción del Proyecto. Actividades Constructivas Consiste en el desmonte y limpieza del terreno en la zona que se efectuarán las obras, y áreas o fajas laterales del derecho de vía que se encuentren cubiertas de rastrojos, malezas, pastos, Descapote, tala de especies forestales, desmonte y limpieza cultivos, especies forestales, etc. Se incluye la remoción de tocones, raíces, escombros y otros residuos, de modo tal que la superficie sea apta para iniciar las demás obras. Incluye la demolición y el retiro de obras e infraestructura Demoliciones y remoción de escombros existente, concretos, mampostería y material superficial, de conformidad con los diseños y especificaciones. Se refiere a la extracción del material natural confinado a nivel lineal hasta la profundidad de diseño y en sitios puntuales, y su Excavaciones transporte secuencial hacia el sitio de disposición final autorizado. Resolución No. 02033 Del 13 de noviembre de 2018 Hoja No. 3 de 45 “Por la cual se resuelve un conflicto de competencia” Escarificación, nivelación y compactación del terreno y afirmado, Adecuación de rellenos o terraplenes eventual descapote y retiro de material inadecuado. Reparación, adecuación, construcción y mejoramiento de redes de drenaje e hidráulicas y conectividad con nuevas alcantarillas, Reparación, adecuación, construcción y mejoramiento de redes box coulvert y drenajes naturales, relocalización de alineamiento, de drenaje y redes hidráulicas reforzamiento de estructura, relocalización de alcantarillas y drenaje pluvial y alistamiento para las actividades de relleno. Disgregación del material de la subrasante existente, mezcla, Mejoramiento de subrasante humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final. Conformación y compactación de materiales granulares para Conformación y compactación de materiales granulares base de afirmados, subbases granulares, bases granulares y estabilizadas. Obtención de un nuevo perfil longitudinal y transversal de un pavimento asfáltico existente, mediante el fresado en frío parcial Fresado de Pavimento Asfáltico o total de las capas asfálticas, de acuerdo con los alineamientos, cotas y espesores indicados por los diseños del promedio. Incorporación de concretos menores en obras de arte e hidráulicas, aplicación de la mezcla hidráulica como soporte de Vaciado y fraguado de concreto estructural la carpeta superficial de rodadura, de acuerdo con los sitios o tramos así requeridos en el diseño de la obra Transporte de los materiales y residuos provenientes de la excavación, de la explanación, de canales y de préstamos Transporte de materiales y escombros laterales, entre otros. Transporte de los materiales provenientes de deslizamientos. Este trabajo consiste en el cerramiento temporal de las áreas de trabajo y la construcción de cercas de alambre con postes de Cerramientos madera o de concreto. Esta actividad puede darse al inicio, durante la ejecución y/o terminación del proyecto. Suministro y colocación de señales de tránsito temporales en la Demarcación y señalización ejecución y permanentes al finalizar el proyecto; así como, la inclusión de demarcaciones de tráfico vehicular y peatonal. Fuente: Comunicación con radicado ANLA No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017 Localización del proyecto La localización del proyecto se propone en los municipios de Envigado (vereda Palmas), El Retiro (parte norte de las veredas Carrizales y Los Salados) y Rionegro (veredas Tablacito y El Tablazo). Figura 1-2. Límites municipales y veredales en la zona de influencia del Proyecto Fuente: Comunicación con radicado ANLA No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017 Resolución No. 02033 Del 13 de noviembre de 2018 Hoja No. 4 de 45 “Por la cual se resuelve un conflicto de competencia” Descripción de localización general del proyecto en cada uno de los municipios: Envigado El inicio del Proyecto se plantea a partir de la Ruta Nacional 56-01, en la vereda Palmas. El Retiro El proyecto está planteado a lo largo de las veredas Carrizales y Los Salados. Rionegro Se propone dentro del área de las veredas El Tablazo y Tablacito sobre topografías de bajas pendientes, medianamente pobladas, en el perímetro occidental del Valle de San Nicolás. Tabla 1-3. Coordenadas de los puntos de referencia (Sistema Magna Sirgas origen Bogotá) Punto de referencia Coordenada Este Coordenada Norte Punto de inicio 839033,5 1172172,28 Límite Envigado - El Retiro en la zona del Proyecto 840536,017 1171661,75 Límite El Retiro – Rionegro en la zona del Proyecto 845331,342 1169296,69 Punto final 849920,937 1171192,15 Fuente: comunicación con radicado ANLA No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017 Figura 1-4. Ubicación del Proyecto y puntos de referencia Fuente: comunicación con radicado ANLA No. 2017042404-1-000 del 09 de junio de 2017 La doble calzada tiene una longitud total de 14,25 km y se espera que se intervenga un área aproximada de 85,5 ha. En la Tabla 1-4 se detalla la longitud y el área de intervención en cada uno de los municipios en los cuales se ubica el Proyecto, y el porcentaje correspondiente. Tabla 1-4. Longitud y área del Proyecto en cada municipio NOMBRE ENVIGADO EL RETIRO RIONEGRO TOTAL 1,85 km 6,15 km 6,25 km Longitud del Proyecto 14,25 km 13,0% 43,2% 43,9% 11,1 ha.