Revue Lamy De La Concurrence Droit - Économie - Régulation
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REVUE LAMY DE LA CONCURRENCE DROIT - ÉCONOMIE - RÉGULATION INCITATIONS À AUGMENTER LES PRIX : LES TESTS UPP/GUPPI NE DOIVENT-ILS ÊTRE QUE DES INSTRUMENTS DE PHASE I ? Thibaud VERGÉ Éclairages Étude 67 Procédures de clémence et accès 108 Le bras de fer entre le Gouvernement aux documents : de la défi ance à la et l’Autorité de la concurrence sur conciliation ? l’encadrement de la vente en ligne de Étienne CHASSAING médicaments : quand la réglementation 86 L’inconstitutionnalité du pouvoir de choisit d’ignorer le droit sanction de l’ARCEP Olivier CAVÉZIAN et Marie-Sophie MERCIER TRIMESTRIEL Pascale IDOUX Pratique Analyse 136 Rupture brutale d’une relation 96 La réduction de l’assiette du montant de base dans la clémence : une troisième contractuellement établie, quelle place voie en trompe l’œil ? pour l’anticipation des parties ? Alexandre APEL Clémence MOULY-GUILLEMAUD ■ Pas besoin de serveur : une connexion Internet et un PC suffisent ■ Pas de temps consacré à des tâches informatiques : sauvegarde, maintenance et actualisation sont automatiques ■ Mobilité totale, depuis un PC, un Ipad (Kleos pour Ipad NOUVEAU gratuit !) ou un smartphone (app Kleos mobile gratuite !) ■ Pas d’investissement, pas d’engagement de durée Kleos est un logiciel de gestion en mode hébergé, évolutif et hautement performant, vous garantissant une sécurité totale de vos données, intégrant une bible d’actes Lamy. Le tout à un prix d’abonnement très attractif. Plus de 2000 avocats l’ont déjà adopté. Envie d’en savoir plus ? Essayez le gratuitement et sans engagement. Kleos est labellisé pour le RPVA par le Conseil National des Barreaux et certifié MICROSOFT. [FT] A_kleos_Test-Gratuit_A4_10-13 Pour un test gratuit, rendez-vous sur : www.toutsurkleos.fr Tél. : 01 76 73 32 30 Éditorial Par Patrick HUBERT Avocat, Clifford Chance http://lamyline.lamy.fr L’Autorité de la concurrence et le contrôle des concentrations : l’âge adulte e 10 juillet dernier, l’Autorité de la concurrence a publié guide sur la présentation des arguments économiques. C’est à la ses premières vraies lignes directrices sur le contrôle des fois l’invitation à produire des tests économétriques toujours plus L concentrations. Pourquoi « vraies » ? Les précédentes sui- précis (avec mention des « tests alternatifs », peu d’années après vaient de peu le transfert de cette compétence du ministre de l’apparition de leur mode aux États-Unis) et l’annonce d’une dis- l’Économie à l’Autorité et visaient à affi cher un souci de conti- cussion serrée de leurs résultats. Mais il ne faut pas en déduire nuité. Que nous apprend ce nouveau texte ? La loi n’ayant pas que la position de l’Autorité sera ainsi scientifi quement déter- changé, les innovations ne pouvaient pas être radicales – encore minée : les lignes directrices ne renoncent pas aux méthodes qu’elles concernent de nombreux points qu’il n’est pas possible pragmatiques (comme les marchés locaux défi nis par la distance de tous présenter ici – mais elles dessinent un portrait de l’Auto- parcourue en voiture pour aller du domicile à un magasin.) Les rité. Une Autorité consciente des contraintes auxquelles les en- entreprises doivent donc s’attendre à dépenser toujours plus treprises sont confrontées dans les fusions-acquisitions, d’où des pour fournir des analyses économiques approfondies mais aussi innovations procédurales bienvenues : les projets de concentra- à les voir écartées, sans trop d’efforts, par le recours à une palette tion peuvent être pré-notifi és très en amont, ouvrant la voie à un d’arguments rustiques. Des procédures ouvertes, transparentes et dialogue précoce ; le rapporteur du dossier est nommé dans les effi caces ; mais des analyses de fond dont la complexité accrue cinq jours suivant la pré-notifi cation. La procédure simplifi ée « à la n'augmente pas la prévisibilité. Ce contraste résume ce qu’est française » est offi cialisée : elle va au-delà de son homologue eu- l’Autorité de la concurrence française aujourd’hui : bien plus sa- ropéenne en prévoyant un délai de traitement très court (quinze tisfaisante au plan procédural que la Commission européenne ; jours). Mais, sur le fond, la tendance est plus diffi cile à cerner. comme elle, toujours plus exigeante en termes d’argumentaires L’essentiel est la place considérable faite aux arguments écono- techniques ; mais s’attribuant une liberté encore plus grande miques avec la mise en avant d’une méthode privilégiée pour dé- pour combiner des arguments variés, ce qui rend diffi cile l’antici- fi nir les marchés (le test SSNIP) et la publication simultanée d’un pation des décisions dans les cas complexes. Numéro 37 I Octobre 2013 RLC I 3 37 Octobre Sommaire ACTUALITÉS ACTUALITÉS − Adoption de nouvelles règles de procédure en matière CONCENTRATIONS ÉCONOMIQUES d’aides d’État et de nouvelles exemptions par catégorie 42 Frédéric de BURE, Christian MONTET et Antoine WINCKLER − La « procédure de marché public » au sens de la jurispru- dence Altmark ................................................................... 44 ÉCLAIRAGE − Aides d’État et notion d’entreprise .................................. 45 http://lamyline.lamy.fr − Incitations à augmenter les prix : les tests UPP/GUPPI − Conséquences d’une mise sous séquestre d’une aide ne doivent-ils être que des instruments de Phase I ? ...... 09 illégale par son bénéfi ciaire .............................................. 47 Thibaud VERGÉ DROIT PROCESSUEL DE LA CONCURRENCE ACTUALITÉS Éric BARBIER de la SERRE, Benjamin CHEYNEL, Gwenaël − Réforme du contrôle des concentrations : la Commission MUGUET-POULLENNEC et Cyril NOURISSAT lance une consultation publique sur les participations minoritaires et les mécanismes de renvoi......................... 13 ÉCLAIRAGES − L’Italie retire son recours contre un refus de renvoi − Arrêt Schenker : Précisions importantes sur la portée de la Commission… et prive le Tribunal d’une occasion du principe de confi ance légitime et la compétence des de se prononcer sur l’application des critères de l’ar- autorités nationales de la concurrence en matière d’ap- ticle 9, paragraphe 2 ........................................................... 14 plication du droit de la concurrence de l’Union ............... 63 − Naissance d’un géant mondial de l’édition ...................... 16 Cvetelina GEORGIEVA − L’Autorité de la concurrence autorise la prise de contrôle de Monoprix par Casino ................................................... 18 − Procédures de clémence et accès aux documents : de la défi ance à la conciliation ? ....................................... 67 PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES Étienne CHASSAING Véronique SÉLINSKY − Le cartel des tuyaux marins au Tribunal : trois annula- tions partielles, mais une seule réduction d’amende ....... 73 ÉCLAIRAGE Foad HOSEINIAN − La SNCF soupçonnée de profi ter de son monopole sur les marchés ferroviaires pour avantager sa fi liale ACTUALITÉS de transports terrestres ................................................... 21 − Infraction complexe et « éléments séparables » .............. 76 Véronique SÉLINSKY − Le double effet de l’insuffi sance de motivation ............... 77 ACTUALITÉS CONTENTIEUX DES DOMMAGES CONCURRENTIELS − Pas de distinction entre la notion d’entreprise et l’imputa- Nicolas DORANDEU tibilité du comportement de la fi liale à sa société mère ... 25 − Réunion avec des concurrents : parfois une preuve ÉCLAIRAGE de participation à une entente, parfois non ..................... 26 − Allo les DROM ? Ici l’Europe............................................. 28 − Du contentieux indemnitaire des pratiques anticoncur- − Le risque d’un procès en responsabilité civile au États- rentielles dans la double proposition de la Commission Unis n’interdit pas de retenir la responsabilité de la so- européenne : un équilibre fragile entre la protection ciété mère américaine pour les infractions d’entente de l’action publique et le renforcement du droit des vic- commises par ses fi liales dans l’Union .............................. 30 times .................................................................................. 78 − Infl uence limitée de la procédure de concurrence Fayrouze MASMI-DAZI sur l’action indemnitaire.................................................... 33 DÉCISIONS DES AUTORITÉS NATIONALES DE CONCUR- TRANPARENCE ET PRATIQUES RESTRICTIVES DE RENCE ÉTRANGÈRES CONCURRENCE Loraine DONNEDIEU de VABRES-TRANIÉ Martine BEHAR-TOUCHAIS et Jean-Christophe GRALL ÉCLAIRAGE ÉCLAIRAGE − La Cour suprême américaine encadre les exigences pro- − L’utilisation de l’article L. 442-6, 5° du code de com- batoires nécessaires à la recevabilité des class actions .. 82 merce en temps de crise : ou comment celui qui peut le moins devient celui qui peut le plus ............................ 35 Loraine DONNEDIEU de VABRES-TRANIÉ Sylvie GALLAGE-ALWIS et Constance TILLIARD ACTUALITÉS AIDES D’ÉTAT − Nouvelle loi belge sur la concurrence : réforme de l’Au- torité de la concurrence et amélioration des procédures 85 Benjamin CHEYNEL, Gwenaël MUGUET-POULLENNEC et Éric PAROCHE RÉGULATION ÉCLAIRAGE Pascale IDOUX − Irrecevabilité manifeste du recours en annulation intro- duit par celui qui est à l’origine de la déclaration préjudi- ÉCLAIRAGE cielle d’invalidité du régime d’aides en cause .................. 39 − L’inconstitutionnalité du pouvoir de sanction de l’ARCEP 86 Gwenaël MUGUET-POULLENNEC Pascale IDOUX 4 I RLC Numéro 37 I Octobre 2013 37 Octobre ACTUALITÉS − De la diffi culté d'appréhender les accords d'appairage : − La conformité des enquêtes et contrôles de l’AMF retour sur la