- 1 / 40 -
Ministerium verschlüsselt für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein - Amt für Planfeststellung Energie -
P L A N F E S T S T E L L U N G S Ä N D E R U N G S B E S C H L U S S betreffend,
Erweiterung der Konverterfläche auf dem Gebiet der Gemeinde Nortorf
zum
Planfeststellungsbeschluss vom 30.06.2014 Az.: AFPE L-663.48-2-1
für den Neubau eines NORD.LINK + 500-kV-HGÜ Interkonnektor Tonstad – Wilster Abschnitt 12-Seemeilen-Grenze bis Umspannwerk Wilster
auf dem Gebiet der Gemeinden
Büsum, Westerdeichstrich, Oesterdeichstrich, Büsumer Deichhausen, Warwerort, Friedrichsga- bekoog, Nordermeldorf, Elpersbüttel, Busenwurth, Barlt, Sankt Michaelisdonn, Dingen, Eddelak, Averlak, und der Städte Meldorf und Brunsbüttel im Kreis Dithmarschen
der Gemeinden Kudensee, Büttel, Landscheide, Nortorf, Hodorf im Kreis Steinburg
sowie der Stadt Wedel und der Gemeinde Groß Nordende im Kreis Pinneberg
AfPE L-663.48-2-1 Kiel, den 01.04.2016
- 2 / 40 -
Inhaltsverzeichnis Planfeststellungsänderungsbeschluss
1. Festgestellte Planänderung Seite 10
2. Maßgaben (Auflagen, Planänderungen, Erlaubnisse, Nebenbestimmungen) Seite 13
3. Enteignungsgleiche Vorwirkung Seite 18
4. Erledigung von Stellungnahmen und Einwendungen Seite 19
5. Zurückgewiesene Stellungnahmen und Einwendungen Seite 28
6. Plankorrekturen durch Blaueintragung und Deckblätter (Hinweis) Seite 28
7. Zustellung (Auslegung) Seite 29
8. Sofortige Vollziehbarkeit Seite 29
9. Kostenentscheidung Seite 29
Begründung
Zu 1. Festgestellte Planänderung Seite 30
Zu 2. Maßgaben (Auflagen, Planänderungen, Erlaubnisse, Nebenbestimmun- Seite 33
gen)
Zu 8. Sofortige Vollziehbarkeit Seite 37
Zu 9 Kostenentscheidung Seite 38
Rechtsmittelbelehrung Seite 39
- 3 / 40 -
Abkürzungs- und Fundstellenverzeichnis)
4. BImSchV Vierte Verordnung zur Durchführung des Bundes - Immissi- onsschutzgesetzes (Verordnung über genehmigungsbedürfti- ge Anlagen – 4. BImSchV) in der Fassung der Bekanntma- chung vom 02.05.2013, BGBl. I S. 973, 3756, geändert durch Verordnung vom 28.04.2015 (BGBl. I S.670) 9. BImSchV Neunte Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetztes ( Verordnung über das Genehmi- gungsverfahren – 9. BImSchV) in der Fassung der Bekannt- machung vom 29.05.1992 (BGBl. I S. 1001), zuletzt geän- dert durch Verordnung vom 28.04.2015 (BGBl. I S. 670) 26.BImSchV Sechsundzwanzigste Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über elekt- romagnetische Felder – 26. BImSchV) vom 14.08.2013, BGBl. I S. 3266 32.BImSchV Zweiunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bun- des- Immissionsschutzgesetzes (Geräte- und Maschinen- lärmschutzverordnung – 32. BImSchV) vom 29.08.2002, BGBl. I S. 3478, zuletzt geändert durch Gesetz vom 08.11.2011, BGBl. I S. 2178 A Ampere (Maßeinheit elektrischer Strom) AG-29 Arbeitsgemeinschaft der anerkannten Naturschutzverbände in S-H AGVwGO Ausführungsgesetz zur Verwaltungsgerichtsordnung vom 06.03.1990, GVOBl. S. 226, zuletzt geändert durch Landes- verordnung vom 04.04.2013, GVOBl. S. 143 ARegV Verordnung über die Anreizregulierung der Energieversor- gungsnetze (Anreizregulierungsverordnung – AregV) vom 29.10.2007, BGBl. I S. 2529, zuletzt geändert durch Gesetz vom 21.07.2014, BGBl. I S. 1066 AtG Gesetz über die friedliche Verwendung der Kernenergie und den Schutz gegen ihre Gefahren (Atomgesetz – AtG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 15.07.1985, BGBl. I S. 1565, zuletzt geändert durch Gesetz vom 28.08.2013, BGBl. I S. 3313 AVZ Allgemeinverständliche Zusammenfassung der planungsre- levanten Unterlagen
- 4 / 40 -
BArtSchV Verordnung zum Schutz wild lebender Tier- und Pflanzenar- ten (Bundesartenschutzverordnung – BArtSchV) vom 16.02.2005, BGBl. I S. 258, 896, zuletzt geändert durch Ge- setz vom 21.01.2013, BGBl. I S. 95 BaustellV Verordnung über Sicherheit und Gesundheitsschutz auf Bau- stellen (Baustellenverordnung – BaustellV) vom 10.06.1998, BGBl. I S. 1283, zuletzt geändert durch Verodnung vom 23.12.2004, BGBl. I S. 3758 BBodSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten (Bundes-Bodenschutzgesetz – BBodSchG) vom 17.03.1998, BGBl. I S. 502, zuletzt ge- ändert durch Gesetz vom 24.02.2012, BGBl. I S. 212 BBodSchV Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) vom 12.07.1999, BGBl. I S. 1554, zuletzt geändert durch Gesetz vom 24.02.2012, BGBl. I S. 212 BBPlG Gesetz über den Bundesbedarfsplan (Bundesbedarfsplange- setz) vom 23.07.2013, BGBl. I S. 2543; 2014 I S. 148, zu- letzt geändert durch Gesetz vom 21.07.2014, BGBl. I S. 1066 BHO Bundeshaushaltsordnung vom 19.08.1969, BGBl. I S. 1284, zuletzt geändert durch Gesetz vom 15.07.2013, BGBl. I S. 2395 BImSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-Immissionsschutzgesetz – BImSchG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 26.09.2002, BGBl. I S. 3830, zuletzt geändert durch Gesetz vom 20.11.2014, BGBl. I S. 1740 BinSchStrO Binnenschifffahrtsstraßen-Ordnung (BinSchStrO) vom 16.12.2011, BGBl. I (2012) S. 2, 1666, zuletzt geändert durch Verordnung vom 30.05.2014, BGBl. I S. 610 BiotopV Landesverordnung über gesetzlich geschützte Biotope (Bio- topverordnung – BiotopV) vom 22.01.2009, GVOBl. S. 48, zuletzt geändert durch Verordnung vom 12.12.2013, GVOBl. S. 570 BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsi- cherheit BMU-Studie Studie im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Na- turschutz und Reaktorsicherheit, Ökologische Auswirkungen
- 5 / 40 -
von 380-kV-Erdleitungen und HGÜ-Erdleitungen, 2012 BNatSchG Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesna- turschutzgesetz – BNatSchG) vom 29.07.2009, BGBl. I S. 2542, zuletzt geändert durch Gesetz vom 07.08.2013, BGBl. I S. 3154 BNetzA Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikati- on, Post und Eisenbahnen BVerfG Bundesverfassungsgericht BVerwG Bundesverwaltungsgericht BVerwGE Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts BWaldG Gesetz zur Erhaltung des Waldes und zur Förderung der Forstwirtschaft (Bundeswaldgesetz – BWaldG) vom 02.05.1975, BGBl. I S. 1037, zuletzt geändert durch Gesetz vom 31.07.2010, BGBl. I S. 1050 CEF continuous ecological functionality (dauerhafte Sicherung der ökologischen Funktion) dena Deutsche Energie-Agentur DIN Deutsches Institut für Normung DSchG Gesetz zum Schutze der Denkmale (Denkmalschutzgesetz – DSchG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 30.12.2014, GVOBl. S. 2 EEG 2014 Gesetz über den Ausbau Erneuerbarer Energien (Erneuerba- re-Energien-Gesetz– EEG 2014) vom 21.07.2014, BGBl. I S. 1066, zuletzt geändert durch Gesetz vom 29.06.2015, BGBl. I S. 1010 EG-ArtSchV Verordnung (EG) Nr. 338/97 des Rates vom 09.12.1996 über den Schutz von Exemplaren wildlebender Tier- und Pflan- zenarten durch Überwachung des Handelns (EG- Artenschutzverordnung – EG-ArtSchV), ABl. L 61, S. 1 (be- richtigt ABl. L 100 vom 17.04.1997, S. 72, ABl. L 298 vom 01.11.1997, S. 70, ABl. L 113 vom 27.04.2006, S. 26), zu- letzt geändert durch Verordnung (EG) Nr. 750/2013 der Kommission vom 07.08.2013 EMRK Europäische Menschenrechtskonvention EnLAG Gesetz zum Ausbau von Energieleitungen (Energieleitungs- ausbaugesetz – EnLAG) vom 21.08.2009, BGBl. I S. 2870, zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.07.2013, BGBl. I S. 2543 EnteigG Gesetz über die Enteignung von Grundeigentum vom
- 6 / 40 -
11.06.1874, Sammlung des schleswig-holsteinischen Lan- desrechts – GS S-H II –, in der Fassung der Bekanntmachung vom 31.12.1971, GVOBl. S. 182, zuletzt geändert durch Ge- setz vom 15.06.2004, GVOBl. S. 153 EnWG Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Energie- wirtschaftsgesetz – EnWG) vom 07.07.2005, BGBl. I S. 1970, 3621, zuletzt geändert durch Gesetz vom 10.12.2015, BGBl. I S. 2194 EnWZustVO Landesverordnung zur Bestimmung der zuständigen Behör- den nach dem Energiewirtschaftsrecht (EnWZustVO) vom 04.12.2012, GVOBl. 2012, 758 Erdkabel- Niedersächsisches Gesetz über die Planfeststellung für PlanfG ND Hochspannungsleitungen in der Erde (Niedersächsisches Erdkabelgesetz) vom 13.12.2007, Nds. GVBl. S. 709 FFH Fauna-Flora-Habitat FFH-RL Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21.05.1992 zur Erhal- tung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie – FFH- RL), ABl. L 206, S. 7, zuletzt geändert am 01.01.2007 FFH-VS FFH-Verträglichkeitsstudie GG Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland vom 23.05.1949, zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.12.2014, BGBl. I S. 2438 HDÜ Hochspannungsdrehstromübertragung HGÜ Hochspannungsgleichstromübertragung i.V.m. in Verbindung mit kHz Kilohertz KKW Kernkraftwerk kV Kilovolt kV/m Kilovolt pro Meter (elektrische Feldstärke) LAGA Bund / Länder-Arbeitsgemeinschaft Abfall LAP Landschaftspflegerische Ausführungsplanung / Landschafts- pflegerischer Ausführungsplan LBO Landesbauordnung für das Land Schleswig-Holstein (LBO) vom 22.01.2009,GVOBl. S. 6, zuletzt geändert durch Gesetz vom 17.01.2011, GVOBl. S. 3 LBP Landschaftspflegerischer Begleitplan LBV-SH Landesbetrieb Straßenbau und Verkehr Schleswig-Holstein LEP Landesentwicklungsplan Schleswig-Holstein 2010
- 7 / 40 -
LJagdG Jagdgesetz des Landes Schleswig-Holstein (Landesjagdge- setz – LJagdG) vom13.10.1999, GVOBl. S. 300, zuletzt ge- ändert durch Gesetz vom 06.06.2014, GVOBl. S. 100 LLUR Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume Schleswig-Holstein LNatSchG Gesetz zum Schutz der Natur (Landesnaturschutzgesetz – LNatSchG) vom24.02.2010, GVOBl. S. 301, zuletzt geän- dert durch Gesetz vom 13.07.2011, GVOBl. S. 225 LUVPG Landesgesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (Lan- des-UVP-Gesetz –LUVPG) vom 13.05.2003, GVOBl. S. 246, zuletzt geändert durch Gesetz vom 19.01.2012, GVOBl. S. 89, 94 LVwG Landesverwaltungsgesetz Schleswig-Holstein in der Fassung der Bekanntmachung vom 02.06.1992, GVOBl. S. 243, 543, zuletzt geändert durch Gesetz vom 24.09.2015, GVOBl. S. 322 LWaldG Waldgesetz für das Land Schleswig-Holstein – Landeswald- gesetz vom 05.12.2004, GVOBl. S. 461, zuletzt geändert durch Gesetz vom 13.07.2011, GVOBl. S. 225
LWG Wassergesetz des Landes Schleswig-Holstein (Landeswas- sergesetz – LWG) vom 11.02.2008, GVOBl. S. 91, zuletzt geändert durch Gesetz vom 07.10.2013, GVOBl. S. 387 MELUR Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein MPG Gesetz über Medizinprodukte (Medizinproduktegesetz – MPG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 07.08.2002, BGBl. I S. 3146, zuletzt geändert durch Gesetz vom 21.07.2014, BGBl. I S. 1133 MVA Megavoltampere m.w.N. mit weiteren Nachweisen myT / μT Mikrotesla (magnetische Flussdichte) NN Normalnull NSG Naturschutzgebiet NVwZ Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht ÖkokontoV Landesverordnung über das Ökokonto, die Einrichtung des Kompensationsverzeichnisses und über Standards für Er- satzmaßnahmen (Ökokonto- und Kompensationsverzeich- nisverordnung – ÖkokontoV) vom 23.05.2008, GVOBl. S.
- 8 / 40 -
276, zuletzt geändert durch Verordnung vom 26.04.2013, GVOBl. S. 219 ROG Raumordnungsgesetz (ROG) vom 22.12.2008, BGBl. I S. 2986, zuletzt geändert durch Gesetz vom 31.07.2009, BGBl. I S. 2585 RoV Raumordnungsverordnung (RoV) vom 13.12.1990, BGBl. I S. 2766, zuletzt geändert durch Gesetz vom 24.02.2012, BGBl. I S. 212 s. siehe SH Schleswig-Holstein SFTG Gesetz über Sonn- und Feiertage (SFTG) vom 28.06.2004, GVOBl. S. 213, zuletzt geändert durch Gesetz vom 01.02.2005, GVOBl. S. 57 SHLF Schleswig-Holsteinische Landesforsten (AöR) SKR Stromkreuzungsrichtlinien SPA Special Protection Area (Europäisches Vogelschutzgebiet) SPA-VS SPA-Verträglichkeitsstudie StVZO Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (StVZO) in der Fas- sung der Bekanntmachung vom 26.04.2012, BGBl. I S. 679, zuletzt geändert durch Verordnung vom 30.10.2014, BGBl. I S. 1666 TA Lärm Sechste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes- Immissionsschutzgesetz (Technisches Anleitung zum Schutz gegen Lärm – TA Lärm) vom 26.08.1998, GMBl. S. 503 TEN-E Leitlinien Entscheidung Nr. 1364/2006/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 06.09.2006 zur Festlegung von Leitlinien für die transeuropäischen Energienetze, ABl. L 262, S. 1 UKW Ultrakurzwelle UNB Untere Naturschutzbehörde UPR Umwelt- und Planungsrecht UVP Umweltverträglichkeitsprüfung UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 24.02.2010, BGBl. I S. 94, zuletzt geändert durch Gesetz vom 25.07.2013, BGBl. I S. 2749 UVS Umweltverträglichkeitsstudie VAwS Landesverordnung über Anlagen zum Umgang mit wasser- gefährdenden Stoffen (Anlagenverordnung – VAwS) vom
- 9 / 40 -
29.04.1996, GVOBl. S. 448, zuletzt geändert durch Landes- verordnung vom 02.09.2010, GVOBl. S. 572 VDE Verband der Elektrotechnik Elektronik Informationstechnik e.V. Verf SH Verfassung des Landes Schleswig-Holstein (Verf SH) in der Fassung vom 13.05.2008, GVOBl. S. 223, zuletzt geändert durch Gesetz vom 02.12.2014, GVOBl. S. 343 VS-RL Richtlinie 2009/147/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30.11.2009 über die Erhaltung der wildleben- den Vogelarten (Vogelschutz-Richtlinie – VS-RL), ABl. L 20, S. 7, zuletzt geändert durch RL 2013/17 des EU_Rates am 13.05.2013, ABl. L 158, S. 193 VwGO Verwaltungsgerichtsordnung in der Fassung der Bekanntma- chung vom 19.03.1991, BGBl. I S. 686, zuletzt geändert durch Gesetz vom 08.07.2014 BGBl. I S. 890 VwGebV Landesverordnung über Verwaltungsgebühren vom SH 2008 15.10.2008, GVOBl. S. 383, Anlage zuletzt geändert durch Landesverordnung vom 20.12.2015, GVOBl. S. 25 VwKostG Verwaltungskostengesetz des Landes Schleswig-Holstein SH vom 17.01.1974, GVOBl. S. 37, zuletzt geändert durch Ge- setz vom 04.04.2013, GVOBl. S. 143 VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.01.2003, BGBl. I S. 102, zuletzt geändert durch Gesetz vom 25.07.2013, BGBl. I S. 2749 WHG Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushalts- gesetz – WHG) vom 31.07.2009, BGBl. I S. 2585, zuletzt geändert durch Gesetz vom 15.11.2014, BGBl. I S. 1724
- 10 / 40 -
Planfeststellungsänderungsbeschluss
gem. § 43 d des Energiewirtschaftsgesetzes (EnWG) i.V. mit §§ 139 ff Landesverwaltungsge- setz (LVwG) zum Antrag der DC Nordseekabel GmbH & Co.KG (Vorhabensträgerin), Bayreuth zum Planfeststellungsbeschluss Neubau eines NORD.LINK + 500-kV-HGÜ Interkonnektor Tonstad – Wilster Abschnitt 12-Seemeilen-Grenze bis Umspannwerk Wilster, Az.: AfPE L- 663.48-2-1 vom 30.06.2014, wird nachstehende auf dem Gebiet der Gemeinde Nortorf (Kreis Steinburg)
1. Festgestellte Planänderung
- Erweiterung der Konverterfläche - Rechtliche Absicherung der Stilllegung, Verlegung und Neubau von Gewässer und Gräben im Bereich der Konverterfläche - Herstellen einer Vorbelastung
sowie weitere aus dem Plan ersichtliche Baumaßnahmen einschließlich der im landschafts- pflegerischen Begleitplan dargestellten Maßnahmen
festgestellt.
- 11 / 40 -
Der Plan umfasst folgende Planunterlagen nebst Anlagen:
Anlage Inhalt Maßstab Blatt / Seite
1 Erläuterungsbericht Anhang 2: Erläuterungsbericht - 1 - 12 Flächenerweiterung Konverter für NordLink
2 Übersichtpläne 2.2 Übersichtsplan Landtrasse 1:25.000 3
4 Lage- und Grunderwerbspläne 4.1 Lage- und Grunderwerbspläne Küstenmeer- 1:1.000 83 und Landtrasse 4.1.2 Lagepläne Ausgleichs- und Ersatzflächen 1:2.500 1
5 Grunderwerb/ Dingliche Sicherung 5.2 Grunderwerbsverzeichnis 30 - 35
6 Bauwerks- und Kreuzungsverzeichnis 6.1 Bauwerksverzeichnis 1 - 4 6.2 Kreuzungsverzeichnis 43
7 Landschaftspflegerischer Begleitplan (LBP) 7.1 LBP-Erläuterungsbericht 3, 4, 5, 6, 23, 24, 183, 184, 191, 192, 195, 196, 196a, 196b, 201, 202, 203, 204, 211, 211a, 211b, 211c, 212, 213, 213a, 214, 219, 220
Anhang 1 zum LBP-Erläuterungsbericht: 15, 16, 19 - 44b, Maßnahmenblätter 55, 56, 57
7.2 Pläne zum LBP-Erläuterungsbericht Karte 3: Bestand und Planung/ Biotoptypen 1:2.000 83 und Maßnahmen
Karte 4: Ausgleich und Ersatz 1:150.000 1, 6
- 12 / 40 -
Anlage Inhalt Maßstab Blatt / Seite
9 Wasserhaltung 9.2.1 Erläuterungsbericht 6, 11, 24, 24a, 24b, 24c, 25, 53, 53a, 54, 55, 56, 66, 68, 72, 73
Anlage 2: Wassertechnische Berechnungen 8, 9, 10 (DHSV Wilstermarsch)
Anlage 4: Übergabe-/ Einleitungs-/ Entnahme- 8, 9 stellen (DHSV Wilstermarsch)
9.2.2 Übersichtsplan Entwässerungskonzept 1:25.000 3
9.2.3 Lagepläne Entwässerungskonzept 1:1.000 83
9.3.2 Gewässerkreuzungen im Gebiet des DHSV Wilstermarsch Unterlage 1: Antrag auf Erteilung einer was- 1, 2, 2a, 4, 4a, serrechtlichen Genehmigung 4b, 4c, 5
Unterlage 2: Erläuterungsbericht 2, 2a, 2b, 2c, 2d, 3, 13
Unterlage 4: Planunterlagen - Übersichtsplan 3 Gewässerkreuzungen Landtrasse
M Materialband
M2 Gutachten/Studien/Voruntersuchungen M2.7 Artenschutzrechtliche Prüfung 11, 12, 12a, 15, 16, 16a, 25, 26, 29 - 40, 45 - 66, 68a, 68b, 68c, 68d, 79, 80
M6 Konverterfläche M6.1 Anlage 2 zum Kaufvertrag mit Darstellung der 1 Erwerbsfläche Konverterstation M6.2 Werkslage- und Gebäudeplan der Fa. ABB 1:1.000 1
- 13 / 40 -
2. Maßgaben (Auflagen, Planänderungen, Erlaubnisse, Nebenbestimmungen)
Dieser Änderungsbeschluss ergeht mit folgenden Maßgaben:
2.1 Auflagen
2.1.1 Die Vorhabenträgerin hat in ihrem Antrag auf ergänzende Planfeststellung zur Ausräu- mung des Vorbehaltes Ziffer 1.4 zum Bezugsbeschluss für die in Anlage 4.1 dargestellte Zufahrt von der Kreisstraße 15 eine Verrohrung zu beantragen. 2.1.2 Die Vorhabenträgerin hat im Falle, dass mittels einer Planänderung vor Fertigstellung des Vorhabens gem. §43d EnWG von dem Vorhaben an diesem Standort abgesehen wird, das Gelände in seinen ursprünglichen Zustand wiederherzustellen.
2.2 Planänderungen Die ausgelegten Pläne sind mit keinen wesentlichen Änderungen versehen worden. Unwesentliche Änderungen und Ergänzungen in den ausgelegten Plänen werden nicht einzeln aufgeführt; sie sind den Deckblättern des festgestellten Plans und handschriftli- chen Blaueintragungen in diesen zu entnehmen.
2.3 Genehmigungen, Erlaubnisse Durch die Planfeststellung wird nach § 142 Abs. 1 Satz 1 LVwG die Zulässigkeit des Vorhabens einschließlich der notwendigen Folgemaßnahmen an anderen Anlagen im Hinblick auf alle von ihm berührten öffentlichen Belange festgestellt; neben der Plan- feststellung sind andere behördliche Entscheidungen nach Landes- oder Bundesrecht, insbesondere öffentlich-rechtliche Genehmigungen, Verleihungen, Erlaubnisse, Bewil- ligungen, Zustimmungen und Planfeststellungen nicht erforderlich. Durch die Planfest- stellung werden alle öffentlich-rechtlichen Beziehungen zwischen der Vorhabenträgerin und den durch den Plan Betroffenen rechtsgestaltend geregelt (§ 142 Abs. 1 Satz 2 LVwG).
Dieser Planfeststellungsänderungsbeschluss beinhaltet u.a. die folgenden Genehmigun- gen, Verleihungen, Erlaubnisse, Bewilligungen und Zustimmungen, wobei die vorste- hende Auflage zu berücksichtigen ist:
- 14 / 40 -
2.3.1 Wasserhaushalt
2.3.1.1 Wasserrechtliche Genehmigung
Der Vorhabenträgerin wird hiermit im Einvernehmen mit dem Landrat des Kreises Steinburg als Wasserbehörde die wasserrechtliche Genehmigung zum bereits gebauten Durchlässen sowie die ebenfalls bereits erstellte Verlegung einer Gewässerteilstrecke gemäß §§ 67 bis 71 des Wasserhaushaltsgesetz (WHG) vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585), zuletzt geändert durch Artikel 5 Abs. 9 des Gesetzes vom 24.02.2012 (BGBl. I S. 212), und § 56 des Wassergesetzes des Landes Schleswig-Holstein (Landeswassergesetz - LWG) in der Fassung vom 11. Februar 2008 (GVOBl. Schl.-H. S. 91), zuletzt geändert durch Artikel 6 des Gesetzes vom 19.01.2012 (GVOBl. Schl.-H. S. 89, 94), unbeschadet der Rechte Dritter erteilt.
Gräben 6 und 8 des Sielverbandes Kamptritt:
Nr.*) Genehmigungsgegenstand 13 Verlegung des Grabens 6 und 8 gem. festgestellten Plan, Anlage 4.1, Blatt 83 19 Herstellung des Durchlasses 8 gem. festgestellten Plan, Anlage 4.1, Blatt 83 *) laufende Nummer des Bauwerksverzeichnisses
Die durch Bauwerksverzeichnis Nr. 13 festgestellte Gewässerverlegung bedingt, dass die bereits überbauten Teilstrecken der Gräben 6 und 8 ihre Funktion als Gewässer ver- loren haben und somit einzuziehen sind.
2.3.1.2 Nebenbestimmungen: 1. Nach Abschluss der Bauarbeiten an den Gewässern im Bereich des geplanten Kon- verters ist innerhalb von zwei Monaten ein Bestandsplan der neue hergestellten Ge- wässer (und auch in digitaler Furm in UTM-Rechts- und -Hochwerten) dem Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch und der Wasserbehörde des Kreises Steinburg vorzulegen. 2. Nach Fertigstellung der im Bereich des Konverters hergestellten oder geänderten Gräben und Gewässer ist eine gemeinsame Abnahme mit dem DHSV Wilstermarsch und der Wasserbehörde des Kreises Steinburg durchzuführen. 3. Der Beginn der Bauarbeiten an den Gräben und Gewässern ist der Wasserbehörde des Kreises Stormarn sowie dem Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch schriftlich anzuzeigen. Der Planfeststellungsbehörde ist eine Durchschrift dieses Schreibens vorzulegen.
- 15 / 40 -
4. Hinsichtlich der mit diesem Planfeststellungsergänzungsbeschluss festgestellten Er- satzbau der Verbandsanlagen Graben 6 und 8 sollen sich an deren Querschnitten ori- entieren. Hierzu ist eine einvernehmliche Regelung mit dem Deich- und Hauptsiel- verband Wilstermarsch vorzunehmen. Der Planfeststellungsbehörde ist eine Durch- schrift dieser einvernehmlichen Regelung vorzunehmen.
2.3.2 Landschaftspflege
Nachstehend aufgeführte Erlaubnisse, Genehmigungen und Befreiungen haben die hier beantragte Planänderung zum Inhalt. Die mit Bezugsbeschluss bzw. vorangegangenen Planänderungsbeschlüssen unter dieser Ziffer festgestellten Sachverhalte haben weiter- hin Fortbestand; nachstehende Ausführungen stellen somit die Änderungen und Ergän- zungen dar und sind den gleichen Ziffern des Bezugsbeschlusses zugeordnet.
2.3.2.1 Genehmigung des Eingriffs in Natur und Landschaft
Der Vorhabenträgerin werden hiermit gemäß § 17 Abs. 1 BNatSchG i.V.m. § 11 Abs. 1 LNatSchG die zur Durchführung der § 15 BNatSchG erforderlichen Ent- scheidungen und Maßnahmen für den Eingriff in Natur und Landschaft – bedingt durch die hier betrachtete Planänderung – im Benehmen, sowie der Ausgleich oder Ersatz und die Ersatzzahlung im Einvernehmen mit der obersten Naturschutzbehörde (Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume Schl.-H., Schreiben vom 24.03.2016, Aktenzeichen V 536-5313.1-Nord.Link) genehmigt.
2.3.2.8 Ausnahmen gemäß § 45 Abs. 7 BNatSchG von den Verboten des § 44 Abs. 1 BNatSchG (Artenschutz)
Unter Berücksichtigung von Vermeidungs-, Minimierungs- und CEF-Maßnahmen treten bei der Planänderung keine Zugriffsverbote gemäß § 44 Abs. 1 BNatSchG i.V.m. § 44 Abs. 5 BNatSchG ein. Auf die auf die Begründung des ursprünglichen Planfeststel- lungsbeschlusses und des Planfeststellungsänderungsbeschlusses sowie auf die Erläute- rungen im Materialband 02 der Planfeststellungsunterlage wird verwiesen.
2.3.2.10 Nebenbestimmungen
Die nachstehenden Nebenbestimmungen ergänzen die mit Bezugsbeschluss festgestell- ten Nebenbestimmungen.
- 16 / 40 -
16) Zur Vermeidung baubedingter Wirkungen auf den Boden hat eine fachgerechte Lagerung, getrennt nach Ober- und Unterboden, und eine sinnvolle Verwendung des ab- getragenen Bodenmaterials unter Beachtung der aktuell geltenden bodenschutzrechtli- chen Vorgaben zu erfolgen.
Insbesondere ist der Boden horizontweise zu verfüllen und oberflächennah grundsätz- lich Oberboden einzubringen. Nach der Baumaßnahme überschüssiges Material ist fachgerecht weiter zu verwenden.
Der bei der Erweiterung der Fläche des Konverterstandortes anfallende abgetragene Oberboden ist ebenso wie der infolge der Neuanlage von Gräben anfallende Bodenaus- hub vor Ort vollständig aus der Landschaft zu entfernen und ist ordnungsgemäß, fachge- recht und im Vorwege von den zuständigen Behörden genehmigten Verwendungszwe- cken zuzuführen bzw. zu entsorgen.
Die Ausführung ist durch die Ökologische Baubegleitung zu kontrollieren und zu do- kumentieren.
Der Planfeststellungsbehörde sowie den zuständigen Behörden des Kreises Steinburg sind entsprechende Entsorgungs- oder Verwendungsnachweise vorzulegen.
29) Ökologisch sensible Bereiche: In folgenden ökologisch sensiblen Bereichen ist die Bauzeitenregelung als probate Vermeidungsmaßnahme zum Schutz und zur Vermei- dung von Tötungen von Brutvögeln zwingend einzuhalten.
Im Zeitraum vom 01.3. bis 15.8 eines jeden Jahres sind keine Bautätigkeiten auf der hier festgestellten Erweiterungsfläche des Konverterstandortes zulässig, sofern nicht in den planfestgestellten Maßnahmenblätter hierzu Vermeidungsmaßnahmen festgestellt wer- den.
30) Für die Erweiterung der Konverterfläche sind die o.g. Bauzeitenbeschränkungen maßgeblich.
33) Die Baufläche zur Erweiterung der Konverterstation inkl. des Arbeitsstreifens ist für die Dauer der Baustelleneinrichtung und der Bauarbeiten am Konverterstandort kom- plett mit einer Amphibienschutzeinrichtung zu umgeben.
- 17 / 40 -
2.3.2.11 Anrechnung von bevorratenden Kompensationsmaßnahmen
Ersatzmaßnahmen: M21 E (Ökokonto „Untere Stör 1“), M22 E (Ökokonto „Wedeler Marsch3“), M23 E/AS (Ökokonto „Uetersen“) M24 E (Ökokonto „Oldenswort“), M 25 E (Ökokonto „Eiderstedt 7, Teilfläche Garding“). Für den verursachten Eingriff werden aus den bestehenden Ökokonten der Gemeinde Hodorf im Kreis Steinburg, der Gemeinden Oldenswort und Kirchspiel Garding im Kreis Nordfriesland, sowie der Gemeinden Haseldorf und Groß Nordende im Kreis Pin- neberg gemäß § 16 Abs. 1 BNatSchG folgende Maßnahmen als Kompensation ange- rechnet und als Ersatzmaßnahmen anerkannt (vgl. Anlage 7 sowie Anlage 7.2 der Plan- feststellungsunterlage).
Maßnahmen- Gemarkung Flur Flurstück Ausbuchung Aktenzeichen nummer und für Nord.Link Datum des Bezeichnung Bescheides M21 E (Ökokonto Hodorf 1 31, 701-3295-25-15 „Untere Stör 1“) 78/28, 79/30, 4,7803 ha 20.09.2012 25/1 teilweise, 68.020 ÖP 26/1, 26/3
Ökokonto M 22 Wedel 5 144/3, 3,7512 ha 26.KOM.2012-25 „Wedeler Marsch3“ 145/3, 39.300 ÖP 4, 19 teilweise
M23 E/ AS Groß 5 24/3, 11,4970 ha 26KOM.2011-30 („Uetersen“) Nordende 24/5 teilweise 129.916 ÖP Vom 08.12.2011
Ökokonto Oldenswort 20 11 und 2/2 3,0627 ha 67.30.3-10-0028 „Oldenswort“ 34.845 ÖP Vom 19.11.2010
M 25 Ökokonto Kirchspiel 5 52, 53 0,6316 ha 605.4-67.30.3-214 „Eiderstedt 7, Garding 7.512 ÖP vom 02.07.2008 Teilfläche Garding“
Die Planfeststellungsbehörde sendet den Unteren Naturschutzbehörden der Kreise Pin- neberg, Nordfriesland und Steinburg den Planfeststellungsbeschluss und eine Ausferti-
- 18 / 40 -
gung der Anlage 12.2 des festgestellten Plans für die entsprechende Ausbuchung aus den vorgenannten Ökokonten und für die Eintragung in das Kompensationsverzeichnis gemäß § 7 der Landesverordnung über das Ökokonto, die Einrichtung des Kompensati- onsverzeichnisses und über Standards für Ersatzmaßnahmen (Ökokonto-VO), zu.
2.3.5 Genehmigung nach § 12 DSchG Hiermit wird die Genehmigung nach §12 DSchG i.V. mit § 13 DSchG erteilt, das hier beantragte Leitungsvorhaben zu realisieren. Dieses erfolgt auf der Grundlage, dass gem. § 13 Abs. 3 DSchG bei Vorhaben, deren energierechtliche Notwendigkeit und deren vordringlicher Bedarf gesetzlich festgelegt sind, die Genehmigung zu erteilen ist. Das Vorhaben ist Bestandteil der Anlage zum BBPlG, Nr. 33, sodass die vorgenannten Vo- raussetzungen nach § 13 DSchG erfüllt sind.
3. Enteignungrechtliche Vorwirkung
Die Entziehung oder die Beschränkung von Grundeigentum oder von Rechten am Grundeigentum im Wege der Enteignung ist gem. § 45 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 45 Abs. 2 EnWG zulässig, soweit sie zur Durchführung eines Vorhabens nach § 43 EnWG erfor- derlich ist.
Die von der enteignungsrechtlichen Vorwirkung betroffenen Grundstücke ergeben sich aus den planfestgestellten Grunderwerbsverzeichnissen und den Grunderwerbsplänen (s. Anlage 5.2 -Grunderwerbsverzeichnisse- und Anlage 4.1 -Lage- und Grunderwerbs- plan- der Planfeststellungsunterlagen).
Einwendungen, die Art und Umfang einer Enteignungsentschädigung zum Inhalt haben, werden in diesem Verfahren nicht behandelt, da die Planfeststellung als rechtsgestalten- der Verwaltungsakt nur die öffentlich-rechtlichen Beziehungen zwischen dem Vorha- bensträger und den vom Plan Betroffenen regelt. Entsprechende Forderungen müssten unabhängig hiervon in den Grunderwerbs- und Entschädigungsverhandlungen mit dem Vorhabensträger (DC Nordseekabel GmbH&Co.KG) geltend gemacht werden.
In einem gesonderten Entschädigungsverfahren nach dem EnteignG wird über die Höhe der Entschädigung entschieden. Das Entschädigungsverfahren kann gem. § 45 Abs. 2 EnWG unmittelbar nach Feststellung des Planes durchgeführt werden, wenn sich ein Beteiligter mit der Übertragung oder Beschränkung des Eigentums oder eines anderen
- 19 / 40 -
Rechtes schriftlich einverstanden erklärt hat. Auf ein gesondertes Enteignungsverfahren kann dann verzichtet werden.
Das bedeutet, dass über Entschädigungsforderungen, die zugleich als Einwendungen gegen die Planung zu werten sind, im Planfeststellungsverfahren daher nur dem Grunde nach entschieden wird, soweit sie im Erörterungstermin nicht abschließend geregelt werden konnten (siehe Ziffer 4 –Erledigung von Stellungnahmen und Einwendungen- oder Ziffer 5 –Zurückgewiesenen Stellungnahmen und Einwendungen-).
Für die für den Bau und den Betrieb des Vorhabens erforderlichen Grundinanspruch- nahmen sind Eintragungen von Grunddienstbarkeiten erforderlich, aber auch ausrei- chend. Einer Übertragung des Eigentums bedarf es insoweit nicht. Die Grundinan- spruchnahmen sind vor allem für die Nutzung eines Flurstücks durch die HGÜ-Leitung, für den Leitungsschutzstreifen, für die dauerhaften nicht befestigten sowie für die vo- rübergehenden Zuwegungen zum Leitungsschutzstreifen zum Zwecke des Baus und der Unterhaltung der Anlagen erforderlich (s. Anlage 4.1 und 5.2 des festgestellten Plans). Hierfür besteht ein Entschädigungsanspruch. Die betroffenen Grundstückseigentümer haben dem Grunde nach einen Anspruch auf Entschädigung für die dauerhafte oder vorübergehende Inanspruchnahme von Grundei- gentum gegen den Vorhabensträger.
Ebenfalls haben die betroffenen Grundstückeigentümern dem Grunde nach einen An- spruch auf Entschädigung für Flur- und Flurfolgeschäden ( z.B. Bewirtschaftungsnach- teile, Ertragseinbußen, Ertragsausfälle, Nutzungseinschränkung etc.) während der Bau- maßnahme und nach Maßnahmenende gegen den Vorhabensträger. Dies gilt auch für die Pächter.
4. Erledigung von Stellungnahmen und Einwendungen
Die Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange (TÖB) und der anerkannten Natur- schutzverbände sowie die privaten Einwendungen konnten im nachfolgend dargelegten Umfang erledigt werden. Die Erledigung umfasst insbesondere die im Anhörungsver- fahren zurückgenommenen Anregungen und Bedenken sowie die zwischen den Betei- ligten einvernehmlich getroffenen Regelungen. Soweit nicht ausdrücklich entgegenste- hende Entscheidungen getroffen werden, werden die Ergebnisse des Anhörungsverfah- rens (siehe Erwiderungen des Vorhabensträgers zu den Einwendungen und Stellung- nahmen sowie die Niederschriften des Ministeriums für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein - Amt für Planfeststellung
- 20 / 40 -
Energie - als Anhörungsbehörde vom 6. Oktober 2015, Gesch.Z.: AfPE 11-663.48-2-1) wie folgt Bestandteil dieses Beschlusses:
Aus datenschutzrechtlichen Erwägungen werden die den nachfolgenden Einwendern jeweils zugeordneten Abschnittsziffern ausschließlich den jeweiligen Einwendungsfüh- rern sowie der Trägerin des Vorhabens namentlich bekannt gegeben.
Das Datum der Stellungnahmen bzw. Einwendungen ist in Klammern angegeben.
4.1 Private Einwender
4.1.1 Einwender 1 (18.01.2016)
Mit Schreiben vom 05.02.2016 hat der Einwender die Einwendung zurückgenommen und für erledigt erklärt.
4.2 Naturschutzverbände
Von Seiten der anerkannten Naturschutzverbände sind keine Einwendungen vorgetragen worden.
4.3 Träger öffentlicher Belange
4.3.1 Archäologisches Landesamt (22.12.2015)
Das Archäologische Landesamt kann zurzeit keine Auswirkungen auf archäologische Kulturdenkmale gem. § 2 (2) DSchG in der Neufassung vom 30.12.2014 durch die Um- setzung der vorliegenden Planung feststellen. Daher hat das Archäologische Landesamt keine Bedenken und stimmt den vorliegenden Planunterlagen zu.
Darüber hinaus verweist es auf § 15 DSchG: Wer Kulturdenkmale entdeckt oder findet, hat dies unverzüglich unmittelbar oder über die Gemeinde der oberen Denkmalschutz- behörde mitzuteilen. Die Verpflichtung besteht ferner für die Eigentümerin oder den Ei- gentümer und die Besitzerin oder den Besitzer des Grundstücks oder des Gewässers, auf oder in dem der Fundort liegt, und für die Leiterin oder den Leiter der Arbeiten, die zur
- 21 / 40 -
Entdeckung oder zu dem Fund geführt haben. Die Mitteilung einer oder eines der Ver- pflichteten befreit die übrigen. Die nach Satz 2 Verpflichteten haben das Kulturdenkmal und die Fundstätte in unverändertem Zustand zu erhalten, soweit es ohne erhebliche Nachteile oder Aufwendungen von Kosten geschehen kann. Diese Verpflichtung er- lischt spätestens nach Ablauf von vier Wochen seit der Mitteilung.
Archäologische Kulturdenkmale sind nicht nur Funde, sondern auch dingliche Zeugnis- se wie Veränderungen und Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit.
Die Vorhabensträgerin erklärt in der Erwiderung vom 11.02.2016, dass die Hinweise des Archäologischen Landesamtes entsprechend berücksichtigt werden.
Die Stellungnahme wird als erledigt erklärt.
4.3.2 Innenministerium LKA SG323 Kampfmittelräumdienst (11.01.2016)
Im betreffenden Gebiet sind Kampfmittel nicht auszuschließen. Daher ist vor Beginn von Tiefbaumaßnahmen die betreffende Fläche/Trasse gem. Kampfmittelverordnung des Landes Schleswig-Holstein auf Kampfmittel untersuchen zu lassen. Die Untersu- chung wird auf Antrag durch das Landeskriminalamt, Dezernat 33, Sachgebiet 331, Mühlenweg 166, 24116 Kiel durchgeführt. Der Vorhabensträger sollte sich frühzeitig mit dem Kampfmittelräumdienst in Verbindung setzen, damit Sondier- und Räummaß- nahmen in die Baumaßnahmen einbezogen werden können.
Die Vorhabensträgerin erklärt in ihrer Erwiderung vom 11.02.2016, dass die Hinweise des Kampfmittelräumdienstes berücksichtigt werden und im Zuge der Bauvorbereitung umgesetzt werden.
Die Stellungnahme wird als erledigt erklärt.
4.3.3 Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume (05.01.2016 und 02.02.2016)
Das Referat 61 (Energiepolitik und Energierecht) hat keine Bedenken und Anregungen bezüglich der beschriebenen Planänderung.
Seitens des Referates 53 (Landschaftsplanung, Eingriffsregelung, UVP, Sport und Erho- lung) bestehen naturschutzfachlich keine grundsätzlichen Bedenken. Das Einvernehmen
- 22 / 40 -
für den Ausgleich zum Eingriff in Natur und Landschaft ist erteilt worden, auf Ziffer 2.3 dieses Planfeststellungsbeschlusses ist insoweit verwiesen worden.
Im Rahmen des Austausches zu der vorhabenträgerseitig vorgelegten Erwiderung zu der abgegebenen Stellungnahme sind Deckblätter erstellt worden, die in dem festgestellten Plan aufgenommen und festgestellt worden sind.
Die Stellungnahme werden für erledigt erklärt.
4.3.4 Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch inkl. der ihm angeschlossene Sielver- bände (15.01.2016)
Seitens des Deich- und Hauptsielverbandes bestehen gegen die vorliegende Planände- rung keine grundsätzlichen Bedenken.
Der Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch hat jedoch die nachfolgenden Anre- gungen und Hinweise vorgetragen. (Die Nummerierung der Punkte 3 bis 7 erfolgt ana- log zu den Erwiderungen der Vorhabensträgerin):
3. Verlegung des Verbandsgewässers Durch die erforderliche Erweiterung des Konvertergeländes wird die Verlegung des Verbandsgwässer „Graben 6“ und „Graben 8“ notwendig. Die im bisherigen Verfahren von Verbandsseite vorgetragenen Bedingungen wurden in der jetztigen Planänderung soweit erkennbar berücksichtigt.
4. Gewässerrandstreifen – Unterhaltungsstreifen Die Gewässerrandstreifen auf beiden Seiten des neuen Verbandsgrabens (Bauwerks- nummer 13) müssen jederzeit für den Verband zugänglich sein. Daher muss die im Ver- fahren bereits zugesagte entsprechende Rückverlegung des Anlagenzauns auch für den Bereich des neuen Verbandsgrabens gelten.
Die Vorhabensträgerin erklärt in ihrer Erwiderung vom 11.02.2016, dass der Unterhal- tungsstreifen im räumlichen Überschneidungsbereich mit der Fläche der geplanten Kon- verterstation entsprechend den Forderungen des § 38 WHG i.V. §38a LWG SH sowie der Satzung des Deich- und Hauptsielverbandes 5,00 m entspricht zuzüglich einer Frei- haltezone von 2,50 m. Die Vorhabenträgerin bestätigt, dass in dem vor beschriebenen Unterhaltungsstreifen, keine baulichen Anlagen errichtet und keine Bepflanzungen vor- genommen werden. Auf die Anlage 9.2.3, Blatt 3, des festgestellten Planes wird inso- weit verwiesen.
- 23 / 40 -
Die Vorhabensträgerin sichert dem Sielverband Kampritt somit die uneingeschränkte Zugänglichkeit seiner Verbandsanlagen zu.
5. Neuer Verbandsgraben geht in die Unterhaltung des Sielverbandes über Der neue Verbandsgraben (Bauwerksnummer 13) soll nach seiner Fertigstellung in die Unterhaltung des Sielverbandes Kampritt übergeben werden. Dies sollte im Rahmen ei- ner formlosen Abnahme unter Beteiligung der Unteren Wasserbehörde des Kreises Steinburg erfolgen.
Die Vorhabensträgerin erklärt in der Erwiderung vom 11.02.2016, dass diese Forderung nach Ansicht der Vorhabensträgerin als Nebenbestimmung in den Beschluss übernom- men werden sollte. Eine Auflage bezüglich der Unterhaltungspflicht ist jedoch nicht aufzuerlegen, da die Unterhaltungspflicht von Gewässern II. Ordnung gemäß § 42 Abs. 1 Landeswassergesetz Schleswig-Holstein i.V.m. § 40 Abs. 1 Wasserhaushaltsgesetz ohnehin den Wasser- und Bodenverbänden (hier: Deich- und Hauptsielverband Wils- termarsch) obliegt.
Die Forderung nach einer gemeinsamen Abnahme (Deich- und Hauptsielverband Wils- termarsch / Sielverband Kampritt, Unteren Wasserbehörde, Vorhabensträgerin) des neu- en Verbandsgrabens wurde von der Vorhabensträgerin gegenüber der Unteren Wasser- behörde des Kreises Steinburg bereits zugesagt.
6. Erforderliche textliche Änderung In der „Anlage 1, Anhang 2 Erläuterungsbericht – Flächenerweiterung Konverter für NordLink, Ziffer 3.2 Finales Entwässerungskonzept des Konvertergeländes“ sind im 2. Absatz die Worte „von wasserwirtschaftlich untergeordneter Bedeutung“ zu streichen, da diese Begrifflichkeit im Sinne des § 40 (2) hier nicht zutreffend ist.
Die Vorhabensträgerin erklärt in der Erwiderung vom 11.02.2006, dass der Hinweis be- rücksichtgt wird und die betreffende Formulierung in Ziffer 3.2 entsprechend geändert wird.
7. Forderung Durchlass für vorhandene Zufahrt Der Deich- und Hauptsielverband weisst darauf hin, dass der südöstliche Straßenseiten- graben der K15 zwischend der Zuwegung (Bauwerksnummer 4) und der vorhandenen Überfahrt auf Höhe des Flurstücks 505 zur ordnungsgemäßen Entwässerung an den ge- planten Verbindungsgraben (Bauwerksnummer 12) angeschlossen werden muss. Hierfür muss in der vorhandenen Überfahrt ein Rohrdurchlass eingebaut werden.
- 24 / 40 -
Die Vorhabensträgerin bestätigt in der Erwiderung zu dieser Stellungnahme, dass in der vorbenannten landwirtschaftlichen Zufahrt derzeit kein Durchleitungsbauwerk gemäß DIN 19661-1 vorhanden ist, dass die Vorflut des Straßengrabens der K15 aber durch ei- ne Verbindung zum Graben 1 des Sielverbandes Kampritt grundsätzlich sichergestellt sei.
Um die Vorflutsituation in diesem Bereich jedoch zu optimieren haben sich der Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch und die Vorhabensträgerin darauf verständigt die Entwässerungssituation mittels des vorgeschlagenen Durchlasses zu verbessern. Da der geforderte Rohrdurchlass jedoch für die beantragten Maßnahmen nicht zwingend erfor- derlich ist, hat die Vorhabensträgerin zugesagt die Errichtung des Rohrdurchlasses ge- mäß Abschnitt 6.6.1 RAS-Ew 2005 (DN 300 B) unter der vorbeschrieben Zufahrt im Zuge der geplanten Planänderung zum Wegekonzept (Ausräumung des Vorbehaltes Nr. 1.3 im Bezugsbeschluss vom 30.06.2014) zu beantragen und auszuführen. Auf Ziffer 2.1.1 dieses Planfeststellungsbeschlusses wie auch auf die Blaueintragung in Anlage 4.1 Blatt 83 wird verwiesen.
Die Stellungnahme des Deich – und Hauptsielverbandes Wilstermarsch wird für erledigt erklärt.
4.3.5 Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume (20.01.2016 und 21.01.2016)
Seitens Abteilung 7, Technischer Umweltschutz, bestehen aus immissionsschutzrechtli- cher Sicht keine Bedenken. Es wird jedoch darum gebeten die aktuellen Planungen der TenneT TSO GmbH im Bereich des bestehenden 380-kV-Umspannwerkes in 25554 Nortorf, Kuskoppermoor, zu berücksichtigen.
Die Vorhabensträgerin erklärt in ihrer Erwiderung vom 11.02.2016, dass der Hinweis der Abteilung 7 des Landesamtes für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume be- rücksichtigt wird.
Desweiteren bestehen nach eingehender Überprüfung des Landesamtes für Landwirt- schaft, Umwelt und ländliche Räume gegen die vorliegende Planänderung keine Beden- ken.
Die Stellungnahme wird als erledigt erklärt.
- 25 / 40 -
4.3.5 Kreis Steinburg - Der Landrat - (15.01.2016)
Untere Naturschutzbehörde
Hinsichtlich der Anregungen betreffend dem Oberboden, diesen durch die zuständige Behörde genehmigten Verwertungszweck zuzuführe wird auf die Erwiderung der Vor- habenträgerin zu dieser Stellungnahme verwiesen.
Zur Einbindung des eigentlichen Konverters in die Landschaft gibt die UNB des Kreises Steinburg zur Eingrünung mit einem 10 m breiten Gehölzgürtel folgenden Hinweis:
Die im Maßnahmenblatt M 20 V genannte Gehölzliste sollte nicht als abschließend ver- standen werden, da für die Artenvielfalt bedeutende Gehölzarten für die Marsch fehlen (z. B. Flatterulme) und die Esche aufgrund der erheblichen Anfälligkeit für Pilzkrank- heiten nicht mehr aus Baumschulware gepflanzt werden sollte. Die Gehölzliste ist daher um den Gemeinen Hartriegel (Cornus sanguineä), Schwarzer Holunder (Sambucus nigra), Wildobst (Wildapfel (Malus sylvestris) und Wildpflaume (Prunus cerasifera)), Flatterulme (Ulmus leavis), Schwarzpappel (Populus nigra), Berg- ahorn (Acer pseudoplatanus), Feldahorn (Acer campestre) ergänzt worden, auf das Deckblatt zu diesem Maßnahmenblatt wird verwiesen.
Untere Wasserbehörde
Es wird auf Ziffer 2.3.1 sowie den Nebenbestimmungen hierzu dieses Planfeststellungs- ergänzungsbeschlusses verwiesen.
Straßenbau
Der Kreis Steinburg hat bezüglich der Nutzung der Kreisstraßen keine Bedenken gegen die Planänderung. Die Abwicklung des Bauvorhabens erfolgt ausschließlich im Kreu- zungsbereich der B5 mit der K63, alles weitere wird über eine Privatstraße abgewickelt. Die Entwässerung des Straßengrabens der K15 wurde bereits im Vorfeld besprochen und genehmigt.
Die Vorhabensträgerin erklärt in ihrer Erwiderung vom 11.02.2016, dass die obenste- henden Ausführungen betreffend der Abwicklung des Baustellenverkehrs über die B5, K15 und die Privatstraße in diesem Bereich des Bauvorhabens zutreffe, jedoch die Ab- stimmung bezüglich der Entwässerung des Straßengrabens nicht mit der DC Nordsee-
- 26 / 40 -
kabel GmbH & Co. KG sondern mit der TenneT TSO GmbH stattgefunden hätte, der das Umspannwerk Wilster gehöre.
Gesundheitsamt
Aus Sicht des umweltbezogenen Gesundheitsschutzes wird nochmals auf die Stellung- nahme vom 07.08.2013 verwiesen.
Die Vorhabensträgerin erklärt in ihrer Erwiderung vom 11.02.2016, dass der Hinweis des Gesundheitsamtes des Kreises Steinburg bezüglich der Novellierung der 26. Bim- SchV und der darin enthaltenen Regelungen für HGÜ-Anlagen berücksichtigt wird. Die Vorhabensträgerin erklärt weiterhin, dass die Novellierung der 26. BimSchV am 26.08.2013 in Kraft getreten sei und die festgelegten Grenzwerte für elektrische und magnetische Felder gemäß vorgelegtem Gutachten sicher eingehalten werden.
Die Stellungnahme wird für erledigt erklärt.
4.3.6 TenneT TSO GmbH (17.12.2015)
Seitens der TenneT TSO GmbH bestehen gegen die Planänderung keine Bedenken.
Die TenneT TSO GmbH weisst jedoch darauf hin, dass sich die Erwerbsfläche der Kon- verterstation teilweise im Schutzbereich der Höchstspannungsleitung 380-kV-Leitung Dollern - Wilster, Mast 136 - 137 - Portal 999 (LH-13-307) mit 380-kV-Leitung Brok- dorf - Wilster (LH-13-308) befindet. Daher sei es notwendig, dass sich die bauausfüh- renden Firmen und die TenneT TSO GmbH über die erforderlichen Arbeiten im Lei- tungsschutzbereich abstimmen.
Die Vorhabensträgerin erklärt in ihrer Erwiderung vom 11.02.2016, dass der Hinweis der TenneT TSO GmbH berücksichtigt wird und die erforderlichen Abstimmungen im Zuge der Bauvorbereitung erfolgen werden.
Die Stellungnahme wird somit als erledigt erklärt.
- 27 / 40 -
4.3.7 Kreis Nordfriesland - Der Landrat - (02.02.2016)
Von Seiten der Unteren Naturschutzbehörde wird folgende Stellungnahme abgegeben:
Kompensation: Die Kompensation des Vorhabens soll teilweise über zwei Ökokonten im Kreis Nord- friesland erfolgen. Die genannten Ökokonten Oldenswort (Aktenzeichen beim Kreis Nordfriesland: 67.30.3) sowie Eiderstedt 7 (Aktenzeichen beim Kreis Nordfriesland: 67.30.3-19/10) werden bei der Naturschutzbehörde des Kreises Nordfriesland geführt.
Die für das Vorhaben erforderlichen Ökopunkte aus dem Ökokonto Oldeswort (34.845 Punkte) wurden bereits ausgebucht.
Für das Ökokonto Eiderstedt 7 (Teilfläche Garding) liegt bis zum jetzigen Zeitpunkt je- doch noch keine Ausbuchung vor. Spätestens zum Planfeststellungsbeschluss ist daher unaufgefordert ein entsprechender Ökokontovertrag vorzulegen.
Die Vorhabensträgerin bestätigt in ihrer Erwiderung vom 15.02.2016, dass die Kompen- sation, wie von der unteren Naturschutzbehörde des Kreises Nordfriesland beschrieben, von den 2 aufgeführten Ökokonten erfolgt und das die Ökopunkte aus dem Ökokonto Oldenswort bereits mit Einverständnis der Vorhabensträgerin ausgebucht wurden. Die Vorhabensträgerin erklärt weiterhin, dass die Gestattungsverträge für das Ökokonto Ei- derstedt, Teilfläche Garding, bereits abgeschlossen wurden und der unteren Natur- schutzbehörde des Kreises durch die Vorhabensträgerin vorgelegt werden.
Die Stellungnahme wird somit als erledigt erklärt.
4.3.8 Landesamt für Denkmalpflege Schleswig-Holstein (03.02.2016)
Die vorhabenträgerin hat dem Landesamt für Denkmalpflege eine ergänzende denkmal- pflegerische Erläuterung übersandt. Letztendlich bleiben die denkmalpflegerischen Be- denken bestehen. Gleichwohl verhält es sich so, dass gem. §13 Abs. 3 DSchG bei Vor- haben, deren energiewirtschaftliche Notwendigkeit und der vordringlicher Bedarf fest- gelegt ist, die Genehmigung zu erteilen ist. Auf Ziffer 2.3.3 dieses Planfeststellungsbe- schlusses wird verwiesen.
- 28 / 40 -
Bei dem hier zur Planfeststellung beantragten Vorhaben handelt es sich um eines in der Umgebung eines Denkmals, das geeignet ist, die Denkmalbereiche wesentlich zu beein- trächtigen. Diese Beeinträchtigung resuliert daraus, dass für den Landschaftsraum unty- pisch eine sehr schmale, gleichwohl aber sehr hohe Eingrünung zwecks Vermeidung ei- ner Sichtbeziehung auf die Technische Anlage Konverter nebst Nebenanlagen geplant ist. Abgestellt auf das ferne Datum, zu dem die Sichtverschattung realisiert sein möge, verbleibt trotzdem der für die Landschaft untypische Grünstreifen und hier insbesondere dessen unmittelare Nähe zu der denkmalpflegerisch wertvollen Hofanlage Dwerfeld 2. Schon die Nähe dieser Anlage wie aber auch die landschaftsuntypische großräumige Gehölzstruktur sind für das Marschland und somit auch als Umgebung für die hier be- trachtete Hofanlage untypisch.
Gleichwohl ist gem. o.g. Rechtsnorm bei einem wie diesem hier planfestzustellenden die Genehmigung im Rahmen der Konzentrationswirkung mit zu erteilen. Auf Ziffer 2.3.5 dieses Planfeststellungsänderungsbeschlusses wird verwiesen.
Die Stellungnahme wird für erledigt erklärt.
4.3.9 Amt Wilstermarsch für die Gemeinde Nortorf (11.01.2016)
Eine Stellungnahme bezüglich der Planänderung wurde von Seiten der Gemeinde Nor- torf nicht abgegeben.
Die Stellungnahme wird als erledigt erklärt.
5. Zurückgewiesene Stellungnahmen und Einwendungen
Es sind keine Einwendungen und Stellungnahme als Ergebnis des Anhörungsverfahrens zurückzuweisen.
6. Plankorrekturen durch Blaueintragungen und Deckblätter (Hinweis)
Soweit Änderungen der Planunterlagen in diesem Beschluss festgesetzt worden sind, wurden die Planunterlagen entsprechend durch Blaueintragungen, diese können auch handschriftlich sein, geändert bzw. durch Deckblätter ergänzt.
- 29 / 40 -
7. Zustellung (Auslegung)
Dieser Planfeststellungsbeschluss ist der Vorhabenträgerin, den Vereinigungen, über de- ren Einwendungen und Stellungnahmen entschieden worden ist, und denjenigen, über deren Einwendungen entschieden worden ist, mit Rechtsbehelfsbelehrung zuzustellen (§ 43b Nr. 5 EnWG).
Eine Ausfertigung dieses Beschlusses ist mit einer Rechtsbehelfsbelehrung und einer Ausfertigung des festgestellten Plans gemäß § 141 Abs. 4 S. 2 LVwG in den amtsfreien Gemeinden und Ämtern zwei Wochen zur Einsicht auszulegen; der Ort und die Zeit der Auslegung sind örtlich bekanntzumachen. Mit dem Ende der Auslegungsfrist gilt der Beschluss gegenüber den übrigen Betroffenen als zugestellt, darauf ist in der Bekannt- machung hinzuweisen.
8. Sofortige Vollziehbarkeit Dieser Planfeststellungsbeschluss ist gem. § 43e Abs. 1 S. 1 EnWG sofort vollziehbar. Die Anfechtungsklage gegen diesen Planfeststellungsbeschluss hat keine aufschiebende Wirkung.
9. Kostenentscheidung Die Vorhabenträgerin hat als Antragstellerin die Kosten dieses Planfeststellungsbe- schlusses (Gebühren und Auslagen) zu tragen.
Die Kosten werden durch gesonderten Bescheid festgesetzt.
- 30 / 40 -
Begründung:
Zu 1.: (Festgestellte Planänderung)
(a) Verfahrensrechtliche Würdigung
Die Notwendigkeit der Durchführung eines Planfeststellungsverfahrens für die beantragte Ände- rung des festgestellten Planes der mit Beschluss vom 30.06.2014 festgestellten Hochspannungs- gleichstromübertragungskabel ergibt sich aus § 43d EnWG in seiner aktuellen Fassung. Hier- nach bedarf die Änderung eines festgestellten Planes der Planfeststellung durch die nach Landes- recht zuständige Behörde.
Das Amt für Planfeststellung Energie ist nach § 1 Abs. 1 der Landesverordnung zur Bestimmung der zuständigen Behörden nach dem Energiewirtschaftsrecht (EnWZustVO) i.V.m. dem Erlass des Ministeriums für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume zur Bildung des Amtes für Planfeststellung Energie vom 05.12.2012 zuständige Behörde für die Ausführung des §§ 43 und 44 EnWG (Planfeststellungs- und Plangenehmigungsverfahren) und ist mithin die sachlich und örtlich zuständige Behörde für das Anhörungsverfahren und das Planfeststellungs- verfahren.
Die in § 43 EnWG i.V.m. § 140 LVwG vorgeschriebenen Förmlichkeiten sind beachtet worden.
Die Vorhabensträgerin, DC Nordseekabel GmbH & Co.KG, hat mit Schreiben vom 14.12.2015 einen Antrag auf Durchführung des Planfeststellungsverfahrens und den Erlass eines Planfest- stellungänderungsbeschlusses gestellt.
Die mit Antragstellung durch die Vorhabenträgerin, DC Nordseekabel GmbH & Co.KG mit Sitz in Bayreuth, vorgelegten Unterlagen und Pläne wurden nicht ausgelegt, da der Kreis der Be- troffenen bekannt war. Es erfolgte daher eine direkte Beteiligung der in ihren Rechten Betroffe- nen und den in ihren Belangen betroffenen Träger öffentlicher Belange sowie der Naturschutz- verbände mit einer Fristsetzung. Diese Frist lief für die Träger öffentlicher Belange wie aber auch für die beteiligten Dritten am 18.01.2016 ab.
Bis zum 18.01.2016 ist eine Einwendung Dritter eingegangen, die im weiteren Verlauf zurück- genommen und für erledigt erklärt wurde.
Das Amt für Planfeststellung Energie als Anhörungsbehörde hat zum Ergebnis des Anhörungs- verfahrens gem. § 140 Abs. 9 LVwG keine abschließende Stellungnahme abgegeben, da Anre- gungen und Bedenken nicht zurückzuweisen waren.
- 31 / 40 -
(b) Materiell-rechtliche Würdigung
Gegenstand der hier beantragten Änderung des Bezugsbeschlusses ist die Erweiterung der Kon- verterfläche sowie die Änderung von Gräben und Gewässer im Bereich der Konverterfäche. Der Umfang der damit verbundenen baulichen Maßnahme beinhaltet als dauerhafte Maßnahme die Erweiterung der Konverterfläche auf den angrenzenden landwirtschaftlichen Fläche in nord- östlicher und süd-östlicher Richtung, die Herstellung einer Vorbelastung, die Anpassung des Entwässerungskonzeptes für die erweiterte Konverterfläche sowie die daraus resultierenden Ein- griffe in Natur und Landschaft einhergehend mit den Änderungen des landschaftspflergerischen Begleitplans.
Soweit vorhabenträgerinseitig bantragt wird, dass Arbeiten auf dem Gelände des Konverters ins- gesamt vorgenommen werden soll, ist auf folgendes hinzuweisen:
Das Vorhaben NORD.LINK + 500-kV-HGÜ Interkonnektor Tonstad – Wilster ist im BBPlG als Maßnahme Nr. 33 enthalten. Dies bedingt, dass eine umgehende Realisierung des Vorhabens nicht nur geboten, sondern gesetzlich ausdrücklich erwünscht ist.
Wird dieser Sachverhalt hier zugrunde gelegt, so ist zu prüfen, inwieweit spezielle bauliche Maßnahmen umgehend umzusetzen sind. Betrachtet man hierzu die Situation des Baufeldes der Konverterfläche, so ist darauf hinzuweisen, dass zur Herstellung eines tragfähigen Baugrundes umfängliche, vor allem sehr langzeitlich andauernden baugrundliche Maßnahmen erforderlich sind. Der anstehende Baugrund in diesem Bereich ist erst in sehr großen Tiefen tragfähig. Zudem sind die oberen Bodenschichten vornehmlich aus Klei bestehend, also von besonders geringer Tragfähigkeit und mit erheblichen Setzungsmaßen behaftet, für die bauliche Umsetzung selbst wie aber auch im späteren Betrieb auf der Fläche. Derartige Setzungen sind unverträglich mit der beabsichtigten Nutzung der Fläche.
Aus fachlicher Sicht besteht hier nur die Möglichkeit für die Zielerreichung einer zulässigen ge- ringen Bodensetzung in der Vorwegnahme der Bodensetzungen. Als einzig hierfür geeignete und zuverlässig funktionierende baugrundliche Maßnahme stellt sich die Vorbelastung des anstehen- den Bodens mittels Aufbringung einer Auflast bspw. mit Sand dar. Eine derartige Auflast muss über einen langen Zeitraum liegen, da sich der Boden nur langsam auf das gutachterlich vorgege- bene Maß setzt (konsolidiert). In der gutachterlichen Begleitung dieser Maßnahme ist kontinuier- lich zu prüfen, wie sich der Setzungsverlauf gestaltet und ob ggf. Maßnahmen, wie etwa die Er- höhung der Auflast oder aber die Verlängerung der Liegezeit der Auflast, zu ergreifen sind. Die-
- 32 / 40 -
ser Setzungsverlauf wird über Setzungspegel beobachtet und dokumentiert. Gutachterlich wird entschieden, wann das Setzungsziel des Bodens erreicht ist.
Die Vorwegnahme der Setzung des Bodens ist Voraussetzung für jedwede bauliche Tätigkeit zur Errichtung des Konverters oder aber auch der Nebenanlagen von diesem.
Infolge dieses Sachverhaltes wie auch dem gesetzgeberisch ausgedrückten besonderen öffentl- chen Interesse sind diese ersten Bautätigkeiten zur Schaffung eines tragfähigen Bodaugrundes von hoher Bedeutung und ein wichtiger Meilenstein in der ziel- und zeitgerechten Umsetzung des Gesamtvorhabens. Einzustellen ist hierbei, wie auch im Bezugsbeschluss ausgeführt, dass das NordLink Kabel vornehmlich auch dazu dienen soll, überschüssig erzeugte Strommengen aus Windenergie abzuleiten. Den Betreibern von Windkraftanlagen steht eine Entschädigung zu, für den Fall, dass die Windkraftanlagen abzuschalten sind. Die hierdurch ausgelösten Aus- gleichszahlungen lassen sich vermeiden, wenn das NordLink zeitgerecht in Betrieb geht. Der Konverter ist ein zentrales Element, da dort die Umwandlung von Gleich- in Wechselstrom er- folgt und somit die Grundlage für den Transport des Stroms überhaupt geschaffen wird. Dies be- dingt die unabdingbare zeitgerechte Herstellung des Konverters mit dem Kabelstrang.
Nach alledem besteht ein besonderes öffentliches Interesse an der Umsetzung der hier beantrag- ten Bauarbeiten, die nicht nur sinnvollerweise geboten sind sondern auch umgehend in Angriff zu nehmen sind.
Mit dem Bezugsbeschluss ist der Eingriff in das Konvertergelände bilanziert und die hieraus sich ergebende Kompensation ermittelt und planfestgestellt worden. Ebenso ist durch die Feststellung im Bezugsbeschluss nebst der entsprechenden Auflagen sichergestellt, dass die Immissions- grenzwerte an den Grenzen der Konverterstandortfläche eingehalten werden.
Notwendige Folgemaßnahme der gebotenen und kurzfristig zu realisierenden Bodenaufschüttung ist die Überschüttung von der überbauten Fläche befindlichen Gräben und Gewässern. Die hie- raus vorzunehmende Verlegung oder Neuanlage von Gräben und Gewässern ist Bestandteil des vorliegenden Antrags und somit Bestandteil des festgestellen Planes dieses Ergänzungsbeschlus- ses. Seitens der Wasserbehörde wie auch der Unterhaltungsverbände der Gewässer sind keine Bedenken vorgetragen worden. Die Anregungen sind vorhabenträgerinseitig bzw. in den wasser- rechtlichen Erlaubnissen und Genehmigungen dieses Planfeststellungsergänzungsbeschlusses enthalten. Soweit die Verrohrung einer Zufahrt zur Kreisstraße gefordert wurde, wird auf die 2.1.1 dieses Planfeststellungsergänzungsbeschlusses wie auch auf die Blaueintragung im festge- stellten Lageplan verwiesen.
- 33 / 40 -
Nach alledem waren die beantragten Maßnahmen auch angesichts der Ausführungen in Ziffer 1 des Bezugsbeschlusses planfestzustellen.
Gegen diesen Plan ist von Dritten eine Einwendung erhoben worden, die im weiteren Verlauf des Verfahrens zurückgenommen und als erledigt erklärt wurde. Träger öffentlicher Belange haben Anregungen und Bedenken im Anhörungsverfahren vorgetragen, diese konnten insgesamt als Er- gebnis des Verfahrens für erledigt erklärt werden. Seitens der anerkannten Naturschutzverbände sind keine Anregungen und Bedenken vorgetragen worden.
Die durch die Vorhabensträgerin überplanten Flächen befinden sich in ihrem Eigentum.
Da somit dem Antrag keine Belange entgegenstehen war dem Antrag der Vorhabensträgerin zu folgen. Der festgestellte Plan wie auch auch die Maßgaben dieses Planänderungsbeschlusses stel- len die erforderlichen Maßnahmen zur Umsetzung des Vorhabens dar.
Zu 2. Maßgaben (Auflagen, Planänderungen, Erlaubnisse, Nebenbestimmungen))
Zu 2.1.1: (Vorrohrung einer Zufahrt)
Seitens des Sielverbandes Kampritt als Unterhaltungspflichtiger bestehender und künftiger Ge- wässer in diesem Raum ist gefordert worden, zwecks Herstellung einer geordneten Entwäs- serudg, die Zufahrt von der K 15 zum Konvertergelände zu verrohren. Seitens der Vorhabenträ- gerin ist dieses zugesagt worden, jedoch unter dem Hinweis, dieses im Zusammenhang der Aus- räumung des Vorbehaltes Ziffer 1.3 des Bezugsbeschlusses vorzunehmen. Dies erfolgt vor dem Hintergrund, dass diese Zufahrt im Zusammenhang mit der Ausräumung dieses Vorbehaltes eine neue Sondernutzungserlaubnis zu erhalten hat. Die von dem Sielverband geforderte Verrohrung ist hinsichtlich des Durchmessers mit dem Sielverband Einzelfall abzustimmen.
Die Planfeststellungsbehörde hat vorsorglich für den Fall, dass der Vorhabensträger besagten Durchlass nicht dann zur Planfeststellung beantragt, vorsorglich mit einer Blaueintragung in die Anlage 4.1, Blatt 83, das mit diesem Planfeststellungsergänzungsbeschluss festgestellt wird, si- chergestellt, dass die ordnungsgemäße Entwässerung der o.g. Gräben auch sichergestellt wird. Seitens des Sielverbandes soll nach der Erwiderung erklärt worden sein, dass ein zeitlicher Ver- satz unkritisch sei.
- 34 / 40 -
Zu 2.3: (Genehmigungen, Erlaubnisse)
Zu 2.3.2: (Landschaftspflege)
Zu 2.3.2.1: (Genehmigung des Eingriffs in Natur und Landschaft)
Es wird auf § 17 BNatSchG i.V.m. § 11 LNatSchG verwiesen.
Gemäß § 13 ff BNatSchG sind erhebliche Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft vom Verursacher vorrangig zu vermeiden. Nicht vermeidbare Beeinträchtigungen sind durch Aus- gleichs- oder Ersatzmaßnahmen, oder, soweit dies nicht möglich ist, durch einen Ersatz in Geld zu kompensieren.
Die mit der Realisierung des Vorhabens verbundenen unvermeidbaren Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft können gemäß § 15 Abs. 2 BNatSchG vollständig ausgeglichen oder er- setzt oder gemäß § 5 Abs. 6 BNatSchG durch eine Ersatzzahlung kompensiert (vgl. Anlage 7 der Planfeststellungsunterlage) werden.
Die Unvermeidbarkeit von Beeinträchtigungen gemäß § 15 Abs. 1 BNatSchG ist dargelegt wor- den. Die mit Durchführung des Vorhabens verbundenen Eingriffe in Natur und Landschaft wer- den gemäß § 15 Abs. 2 BNatSchG vollständig ausgeglichen oder ersetzt oder ein Ersatzgeld ge- leistet (vgl. Anlage 7 der Planfeststellungsunterlage).
Nach § 15 Abs. 5 BNatSchG darf ein Eingriff nicht zugelassen oder durchgeführt werden, wenn die Beeinträchtigung zu vermeiden oder nicht in angemessener Frist auszugleichen oder zu erset- zen ist und die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege bei der Abwägung aller Anforderungen an Natur und Landschaft anderen Belangen im Range vorgehen. Ein Eingriff darf auch dann nicht zugelassen werden, wenn ihm andere Vorschriften des Naturschutzes entgegen- stehen (§ 15 Abs. 5 BNatSchG i.V.m. § 9 Abs. 3 LNatSchG).
Gemäß § 9 Abs. 3 LNatSchG stehen dem Eingriff keine weiteren Vorschriften des Naturschutz- rechts entgegen.
Hierfür hat der Vorhabenträger durch Vorlage der erforderlichen Pläne und Gutachten im festge- stellten Plan die Bedingungen für die erforderlichen Befreiungen von vorhabensbedingten Ein- griffen und Beeinträchtigungen in besonders geschützte Bereiche von Natur und Landschaft so- wie die Notwendigkeit und das überwiegende öffentliche Interesse des Vorhabens darlegen und erbringen können.
- 35 / 40 -
Kompensation:
Die fachgerechte Ermittlung der Schwere der Eingriffe sowie Kompensationserfordernisse für die Land- sowie die Küstenmeertrasse ist in enger fachlicher Abstimmung mit dem MELUR er- folgt. Die Gesamtfläche der Kompensationsmaßnahmen beträgt 295.116 m². Einem Kompensati- onserfordernis für die Kompensation für Eingriffe in den Naturhaushalt (Landtrasse, Konverter- station) von 295.116 m² steht eine Ist-Kompensation von 295.116 Ökopunkten gegenüber. Ein Ökopunkt entspricht einem m².
Die Ausgleichserfordernisse für die abiotischen Landschaftsfaktoren sind hiermit ebenfalls abge- deckt. Für die Eingriffe in das Landschaftsbild (Landtrasse) erfolgt eine Ersatzzahlung gemäß § 15 Abs. 6 BNatSchG i.V.m. § 9 Abs. 5 LNatSchG. Der Vorhabenträger hat dargelegt, dass ein Ausgleich oder Ersatz im Wirkraum des Eingriffs in das Landschaftsbild (Konverterstation) auf- grund der Höhe des Gebäudes nicht möglich ist.
Der notwendige Eingriff durch die Küstenmeertrasse im Bereich des Watten- und Küstenmeeres inkl. des Nationalparks „Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer“ wird gemäß § 15 Abs. 6 BNatSchG i.V.m. § 9 Abs. 5 LNatSchG durch eine Ersatzzahlung kompensiert. Der Vorhabens- träger hat dargelegt, dass der Eingriff nicht in angemessener Frist durch geeigneten Ausgleichs- oder Ersatzmaßnahmen kompensiert werden kann. Hierzu hat eine Abfrage durch den Vorhaben- träger an den entsprechenden für Kompensation flächenvorhaltenden Stellen stattgefunden.
Die Höhe des Ersatzgeldes für die Kompensation der Eingriffe im Bereich der Küstenmeertrasse sowie für das Landschaftsbild wurde mit dem Schreiben zum Einvernehmen des MELUR (Mi- nisterium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume Schl.-H.) vom 24.03.2016 festgelegt.
Die Unvermeidbarkeit der Beeinträchtigungen ist entsprechend § 15 Abs. 1 BNatSchG begrün- det, erforderliche Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen sind in der planfestgestellten Un- terlage (Anlage 7 des festgestellten Plans) dargestellt worden und in den Nebenbestimmungen dieses Beschlusses ausgeführt worden. Auf Ziffer 2.3.2.10 des ursprünglichen Beschlusses wird verwiesen.
Hinsichtlich der Notwendigkeit des Vorhabens und der gewählten Trasse wird auf die Ziffern 1b) (materiell rechtliche Würdigung), 5.01 (Notwendigkeit des Vorhabens) sowie 5.0.2 (Trassenfüh- rung) dieses Beschlusses verwiesen.
Gemäß § 9 Abs. 2 LNatSchG schließen die Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen die erforderlichen Maßnahmen zur Sicherung des angestrebten Erfolgs ein. Die erforderlichen Ersatzmaßnahmen werden gemäß § 8 ÖkokontoV im vom Eingriff betroffenen Naturraum durchgeführt. Gemäß § 5 Ökokonto VO ist die Eignung der Maßnahmen aus den Ökokonten berücksichtigt worden.
- 36 / 40 -
Gemäß § 9 Abs. 3 LNatSchG stehen dem Eingriff keine weiteren Vorschriften des Naturschutz- rechts entgegen. Die Planung wurde insbesondere bei den ökologisch besonders sensiblen Bereichen des „Natio- nalpark Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer“, den Natura 2000 Gebieten, in Bereichen des Bi- otopverbundsystems - den Gewässern „Miele“ und „Wöhrdener Hafenstrom“ - und am „Nord- Ostsee-Kanal“ unter ökologischen Gesichtspunkten vorgenommen. Die vorliegende Planung be- inhaltet entsprechend umfassende Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen, die die erhebli- chen Beeinträchtigungen der Schutzgüter auf ein unbedingt erforderliches Maß reduzieren. Da als Kompensation ausnahmslos Ökokonten in Anspruch genommen werden, ist sichergestellt, dass agrarstrukturelle Belange gemäß § 15 Abs. 3 BNatSchG i.V.m. § 9 Abs. 4 LNatSchG be- rücksichtigt worden sind. Der in Anlage 7 der planfestgestellten Unterlage dargestellte Eingriff in Natur und Landschaft wird unter Berücksichtigung der getroffenen Abwägungen gemäß § 15 BNatSchG genehmigt. Das Benehmen zum Eingriff sowie das Einvernehmen zum Ausgleich und Ersatz gemäß § 17 Abs. 1 BNatSchG i. V. m. § 11 Abs. 1 LNatSchG wurden mit Schreiben des Ministeriums für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume vom 24.03.2016, AZ: V 536 – 5313.1 – NORD.LINK hergestellt. Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes oder des Landschaftsbildes, die durch Unterhaltungs- und Reparaturarbeiten oder den Rückbau des Kabels entstehen, sind nicht Teil der Planfeststel- lungsunterlage, und bedürfen einer eigenen Genehmigung oder Anzeige bei den zuständigen Be- hörden.
Zu 2.3.2.11: (Anrechnung von bevorratenden Kompensationsmaßnahmen)
Gemäß § 5 Ökokonto VO ist die Eignung der Maßnahmen aus den Ökokonten berücksichtigt worden. Demnach können die als Ersatzmaßnahmen M21 E (Ökokonto „Untere Stör 1“), M22 E (Ökokonto „Wedeler Marsch3“), M23 E/AS („Uetersen“), M 24 E („Ökokonto Oldenswort“) und M25 E („Ökokonto Eiderstedt 7, Teilfläche Garding) im festgestellten Plan eingestellte Maßnahmen aus den Ökokonten der Gemeinde Hodorf im Kreis Steinburg, der Gemeinden Ha- seldorf und Groß Nordende im Kreis Pinneberg sowie der Gemeinden Oldenswort und Kirch- spiel Garding im Kreis Nordfriesland als geeignet bewertet werden, um die betroffenen Funktio- nen des Naturhaushalt zu ersetzen.
Gemäß § 8 ÖkokontoVO müssen Ersatzmaßnahmen für einen Eingriff in derselben Raumeinheit wie der Eingriff liegen. Dies ist erfolgt.
Die Unteren Naturschutzbehörden haben die Anerkennungen der Ökokontomaßnahmen mitge- teilt. Hinsichtlich der zeitnahen Umsetzung und Überprüfung des Erfolges der Kompensations-
- 37 / 40 -
maßnahmen wird auf die landschaftspflegerischen Nebenbestimmungen in Ziffer 2.3.2.10 des Bezugsbeschlusses verwiesen.
Die Planfeststellungsbehörde sendet den ökokontoführenden Behörden (Untere Naturschutzbe- hörden der Kreises Pinneberg, Nordfriesland und Steinburg) den Planfeststellungsbeschluss und eine Kopie der Maßnahmenblätter M21, M22, M23 E/AS, M24, M25 E und (Anlage 7.2 der Planfeststellungsunterlagen) für die entsprechende Eintragung zu.
Zu 8: (Sofortige Vollziehbarkeit)
Nach § 43e Abs. 1 Satz 1 EnWG hat die gegen diesen Planfeststellungsbeschluss gerichtete An- fechtungsklage keine aufschiebende Wirkung, der Planfeststellungsbeschluss ist sofort vollzieh- bar.
Eine Aussetzung der Vollziehung von Amts wegen, § 80 Abs. 4 VwGO, kommt nicht in Be- tracht. Nach der Rechtsprechung des BVerwG (s. Beschluss vom 07.07.2010 – 9 VR - 401 / 403 - 1.10, Rn. 2; Beschluss vom 22.09.2010 – 9 VR 2.10, Rn. 3; Beschluss vom 31.03.2011 – 9 VR 2.11, Rn. 2) ist insbesondere mit Blick auf die gem. § 43e Abs. 1 Satz 2 EnWG nur innerhalb ei- ner Frist von einem Monat mögliche Einleitung eines Verfahrens des vorläufigen Rechtsschutzes zu prüfen, ob die Vollziehung des Planfeststellungsbeschlusses nach § 80 Abs. 4 Satz 1 VwGO von Amts wegen behördlich auszusetzen ist, um so etwaige Rechtsnachteile für die Betroffenen zu vermeiden.
Vorliegend fehlt es nicht – insoweit abweichend vom gesetzlichen Regelfall des § 43e Abs. 1 Satz 1 EnWG – an einem aktuellen öffentlichen Interesse an der sofortigen Vollziehbarkeit des Planfeststellungsbeschlusses. Diesbezüglich wird auf die materiell-rechtliche Würdigung und die Ausführungen zur Planrechtfertigung (s. oben zu 1. (b)) verwiesen.
Auf die sofortige Vollziehbarkeit kann daher auch nicht wegen der sonst unausweichlichen Ein- leitung eines Verfahrens des vorläufigen Rechtsschutzes verzichtet werden.
- 38 / 40 -
Zu 9: Kostenentscheidung
Die Vorhabenträgerin hat als Antragstellerin gemäß §§ 1 und 13 VwKostG die Kosten des Plan- feststellungsverfahrens zu tragen. Kosten sind Gebühren und Auslagen.
Für die von der Vorhabenträgerin beantragte Amtshandlung (Erlass eines Planfeststellungsände- rungsbeschlusses gem. § 43 EnWG) sind nach §§ 1 ff., 13 VwKostG i.V.m. § 1 VwGebV SH 2008 nach Tarifstelle 12.2.1.44 des allgemeinen Gebührentarifs (Anlage zur VwGebV SH 2008) Verwaltungsgebühren zu entrichten.
Die Vorhabenträgerin hat nach §§ 1, 10 und 13 VwKostG die im Zusammenhang mit der Amts- handlung notwendig gewordenen Auslagen zu erstatten.
Die Gebühren und Auslagen werden - soweit die Auslagen nicht bereits im Laufe des Verfahrens erstattet wurden – durch gesonderten Bescheid festgesetzt.
Rechtsbehelfsbelehrung
Gegen diesen Planfeststellungsänderungsbeschluss kann gemäß § 74 VwGO innerhalb eines Monats nach Zustellung dieses Planfeststellungsänderungsbeschlusses Klage erhoben werden.
Die Klage ist beim
Bundesverwaltungsgericht Simsonplatz 1 04107 Leipzig
oder
Bundesverwaltungsgericht Postfach 10 08 54 04008 Leipzig schriftlich oder in elektronischer Form einzulegen. Sie ist gegen das Ministerium für Energie- wende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume Schleswig-Holstein - Amt für Planfeststel- lung Energie -, Mercatorstraße 3, 24106 Kiel, zu richten.
- 39 / 40 -
Die Klage muss den Kläger, den Beklagten und den Gegenstand des Klagebegehrens bezeichnen. Sie soll einen bestimmten Antrag enthalten.
Die zur Begründung der Klage dienenden Tatsachen und Beweismittel sind innerhalb einer Frist von sechs Wochen anzugeben. Das Gericht kann ein verspätetes Vorbringen zurückweisen (§ 43e Abs. 3 EnWG i.V.m. § 87b Abs. 3 VwGO).
Der Klage sollen Abschriften für die übrigen Beteiligten beigefügt werden.
Die Anfechtungsklage gegen den Planfeststellungsänderungsbeschluss hat gemäß § 43e Abs. 1 S. 1 EnWG keine aufschiebende Wirkung. Der Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wir- kung der Anfechtungsklage gegen diesen Planfeststellungsbeschluss nach § 80 Abs. 5 S. 1 in Verbindung mit Abs. 2 Nr. 3 VwGO kann gem. § 43e Abs. 1 S. 2 EnWG nur innerhalb eines Monats nach Zustellung des Planfeststellungsbeschlusses beim Bundesverwaltungsgericht ge- stellt und begründet werden.
Vor dem Bundesverwaltungsgericht muss sich jeder Beteiligte, außer im Prozesskostenhilfever- fahren, durch einen Prozessbevollmächtigten vertreten lassen. Dies gilt auch für Prozesshandlun- gen, durch die ein Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht eingeleitet wird. Als Bevoll- mächtigte sind nur Rechtsanwälte oder Rechtslehrer an einer staatlichen oder staatlich anerkann- ten Hochschule eines Mitgliedstaates der Europäischen Union, eines anderen Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder der Schweiz, die die Befähigung zum Richteramt besitzen, zugelassen. Behörden und juristische Personen des öffentlichen Rechts ein- schließlich der von ihnen zur Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben gebildeten Zusammen- schlüsse können sich durch eigene Beschäftigte mit Befähigung zum Richteramt oder durch Be- schäftigte mit Befähigung zum Richteramt anderer Behörden oder juristischer Personen des öf- fentlichen Rechts einschließlich der von ihnen zur Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben gebilde- ten Zusammenschlüsse vertreten lassen; Diplom-Juristen im höheren Verwaltungsdienst stehen Personen mit Befähigung zum Richteramt gleich. Vor dem Bundesverwaltungsgericht sind auch die in § 67 Abs. 2 S. 2 Nr. 3 bis 7 VwGO bezeichneten Personen und Organisationen als Be- vollmchtigte zugelassen (§67 Abs. 4 S. 7 VwGO). Ein Beteiligter, der nach Maßgabe des § 67 Abs. 4 S. 3 oder 5 zur Vertretung berechtigt ist, kann sich selbst vertreten (§ 67 Abs. 4 S. 8 VwGO).
Hinweis: Bei der Verwendung der elektronischen Form sind besondere Voraussetzungen zu beachten (vgl. die Landesverordnung über den elektronischen Rechtsverkehr mit den Gerichten und Staatsan-
- 40 / 40 -
walstschaften vom 12.12.2006 (GVOBl. 2006, 361) in der z.Zt. geltenden Fassung. Hiernach wird die elektronische Form insbesondere durch eine qualifiziert signierte Datei gewahrt, die nach den Maßgaben der genannten Landesverordnung übermittelt wird. Weitere Informaitonen zum elegtronischen Rechtsverkehr mit den Gerichten und Staatsanwlstschaften sind aufder In- ternetseite www.justizpoststelle.schleswig-holstein.de abrufbar.
Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein - Amt für Planfeststellung Energie -
AfPE L- 663.48-2-1 Kiel, den 01.04.2016
Bearbeiter/-in: Hehnke, Freimut gez.
Dautwiz
Die Übereinstimmung dieser Beschlussaus- fertigung mit der Urschrift beglaubigt:
Kiel, den 01.04.2016
Andresen