RAPORT O STANIE GMINY KOBYLNICA
Urząd Gminy w Kobylnicy ul. Główna 20 76-251 Kobylnica www.kobylnica.pl
Kobylnica, 2020 rok
Spis treści I. Wstęp ...... 4 II. Ogólna informacja o Gminie Kobylnica ...... 5 2.1. Położenie Gminy i jej misja ...... 5 2.2. Władze Gminy ...... 6 2.3. Urząd Gminy ...... 8 2.3.1. Struktura Urzędu Gminy ...... 9 2.3.2. Ilość załatwionych spraw ...... 9 2.4. Jednostki organizacyjne Gminy ...... 12 2.5. Jednostki pomocnicze Gminy ...... 14 2.6. Mieszkańcy Gminy ...... 16 2.7. Podmioty gospodarcze/przedsiębiorcy ...... 19 III. Stan finansów gminy ...... 23 3.1. Podstawowe dane finansowe z realizacji budżetu Gminy Kobylnica ...... 23 3.1.1. Struktura dochodów ...... 23 3.1.2. Struktura wydatków ...... 24 IV. Stan mienia komunalnego ...... 26 4.1. Grunty komunalne ...... 26 4.2. Obiekty gminne ...... 29 4.3. Zasób mieszkaniowy Gminy ...... 29 V. Zagospodarowanie przestrzenne ...... 31 VI. Gospodarowanie odparami i ochrona środowiska ...... 33 6.1. Gospodarowanie odpadami ...... 33 6.2. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ...... 33 6.3. Ochrona środowiska ...... 35 VII. Drogi i komunikacja ...... 37 VIII. Działalność inwestycyjna ...... 40 8.1. Inwestycje gminne ...... 40 8.2. Fundusze zewnętrzne ...... 50 8.3. Fundusz Sołecki i Kobylnicki Budżet Obywatelski ...... 53 8.3.1. Organizacja Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego ...... 55 8.4. Remonty i modernizacje ...... 56 8.5. Zabytki ...... 57 IX. Oświata i edukacja ...... 59
2 9.1. Stan organizacji niepublicznych przedszkoli i punktów przedszkolnych na terenie Gminy ...... 61 9.2. Dochody i wydatki oświatowe Gminy Kobylnica w 2019 roku ...... 62 9.3. Poziom nauczania w szkołach podstawowych ...... 63 9.4. Baza oświatowa ...... 64 9.5. Zakup wyposażania ...... 67 X. Pomoc społeczna i zdrowie ...... 68 10.1. Zaspokajanie potrzeb socjalnych mieszkańców ...... 68 10.2. Programy zdrowotne ...... 71 XI. Bezpieczeństwo ...... 73 11.1. Ochotnicze Straże Pożarne ...... 73 11.2. Straż Gminna (opieka nad zwierzętami) ...... 76 11.3. Policja ...... 78 XII. Kultura i Promocja ...... 79 12.1. Gminne Centrum Kultury i Promocji ...... 79 12.2. Gminna Biblioteka Publiczna ...... 86 12.3. Promocja Gminy ...... 87 XIII. Sport, turystka i rekreacja ...... 90 XIV. Współpraca z organizacjami pozarządowymi ...... 95 XV. Współpraca krajowa i zagraniczna ...... 98 XVI. Nagrody i wyróżnienia ...... 100 XVII. Przynależność do stoważyszeń i związków ...... 103 XVIII. Podsumowanie ...... 104 Załącznik nr 1 ...... 106 I. Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego w Kobylnicy ...... 106 II. Szkoła Podstawowa im. Olimpijczyków w Kwakowie ...... 107 III. Szkoła Podstawowa im. Książąt Pomorskich w Słonowicach ...... 108 IV. Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Kończewie ...... 109 V. Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów w Sycewicach ...... 110 Załącznik nr 2 ...... 111
3 I. WSTĘP
Szanowni Państwo, Na Wasze ręce składam dokument, w którym wspólnie z moimi pracownikami staraliśmy się zobrazować skalę zmian i zakres działań podjętych w 2019 roku. Życzyłbym sobie, by Raport o stanie Gminy Kobylnica okazał się dla Państwa interesującą lekturą, w której znajdziecie jeszcze więcej informacji dotyczących naszej Małej Ojczyzny. W raporcie nie dokonujemy ocen, jak i nie komentujemy zdarzeń. Przekazujemy fakty w sposób czytelny, tak, aby każdy, kto weźmie ten dokument do ręki, mógł na bazie zawartych w nim informacji, wyrobić własną opinię o stanie naszego samorządu. Dokument ten jest też sprawozdaniem z działalności administracji publicznej. Podstawą jego opracowania są materiały sporządzone przez jednostki organizacyjne gminy oraz pracowników poszczególnych referatów urzędu gminy. Zapewniam Państwa, że staraliśmy się w maksymalnie czytelny sposób przedstawić Wam wszelkiego rodzaju sprawy, działania oraz inicjatywy. Cały dokument, który w pierwotnej wersji był jeszcze obszerniejszy, jest także potwierdzeniem bardzo rozległej skali działań, za które odpowiada każda gmina. To na lokalnych samorządach spoczywa obowiązek kreowania polityki w zakresie edukacji i wychowania, działań inwestycyjnych, gospodarki mieszkaniowej, wodno – ściekowej, ochrony środowiska, sportu, kultury i rekreacji. Suma wszystkich tych działań składa się na jakość życia naszych mieszkańców, a więc poczucie bezpieczeństwa, komfortu, dobrobytu i stabilizacji. Od lat staramy się, by podejmowane przez nas działania w możliwie jak największym stopniu pozwalały podnosić poziom każdego z nich. Mocno wierzę w to, że składana na Państwa ręce lektura będzie również kolejnym dowodem na to, że obdarzenie mnie w 2018 roku kredytem zaufania na kolejne lata nadal uważacie za dobrą decyzję. Pozytywny odbiór zmian, które dokonujemy i zrozumienie dla podejmowanych działań zawartych w Raporcie będą dużym docenieniem ogromnego zaangażowania moich współpracowników, których praca często obarczona jest stresem i nieustannym podążaniem za wciąż napotykanymi zmianami w systemie legislacyjnym. Wspólnie tworzymy zgrany zespół, który pracował, pracuje i nadal będzie pracował dla Państwa!
Leszek Kuliński Wójt Gminy Kobylnica
4 II. OGÓLNA INFORMACJA O GMINIE KOBYLNICA
2.1. Położenie Gminy i jej misja
Rysunek 1. Położenie na mapie województwa
Gmina Kobylnica zajmuje obszar 245 kilometrów kwadratowych. Leży w północno- zachodniej części województwa pomorskiego i graniczy od północy z Gminą Słupsk, od zachodu z Gminą Sławno i Postomino (woj. zachodniopomorskie), od południa z Gminą Kępice i Trzebielino, a od wschodu z Gminą Dębnica Kaszubska. Jej teren podzielony jest administracyjnie na 25 sołectw, skupiających 37 miejscowości. Gmina Kobylnica zachwyca położeniem, krajobrazem, wieloma inwestycjami proekologicznymi, jak również bogatą ofertą przygotowaną z myślą o potencjalnych inwestorach. Ze swoimi lasami, rzekami i licznymi strumieniami stanowi dogodne środowisko do życia fauny i flory. Ważne znaczenie dla gospodarki gminy ma rolnictwo i związane z nim przetwórstwo rolno – spożywcze, a turystów przyciągają dogodne warunki do rekreacji i wypoczynku. Stanowi przykład dobrze zorganizowanej, wielofunkcyjnej europejskiej gminy wiejskiej. Priorytetem dla samorządu jest systematyczne przekazywanie środków finansowych na remonty i budowę dróg gminnych oraz zaangażowanie finansowe w remonty dróg powiatowych, co jest podstawą działania rozwoju gospodarczego. Z myślą o inwestorach podejmuje się przedsięwzięcia polegające na zbrojeniu terenów pod budowę sieci kanalizacyjnej oraz wodociągowej.
5 Kobylnica to prężnie rozwijająca się gmina, ze stale rosnącą liczbą mieszkańców. To właśnie tą gminę coraz częściej wybierają młodzi ludzie jako swoje miejsce do życia i zakładania rodziny. Jej atutem są nie tylko piękne krajobrazy i przyroda, ale i bliskość do Słupska – miejsca, gdzie mieszkańcy zazwyczaj pracują, kształcą się, korzystają z kultury itp. Misją Gminy Kobylnica jest zaspokajanie potrzeb klientów poprzez skuteczną i efektywną realizację zadań i celów oraz zapewnienie wysokiej jakości świadczonych usług, służących podnoszeniu poziomu rozwoju społeczno – gospodarczego Gminy Kobylnica. Jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego odpowiada za wszystkie sprawy o zasięgu lokalnym. W roku 2019 Gmina wykonywała swoje zadania w sposób efektywny, wykorzystując środki zewnętrzne, w tym środki Unii Europejskiej i kontynuując politykę finansową mającą na celu dalszy rozwój Gminy oraz poprawę warunków życia jej mieszkańców. 2.2. Władze Gminy Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym wybieranym na pięcioletnią kadencję. Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy. Są to między innymi uchwalanie statutu gminy, uchwalanie budżetu gminy i wieloletniej prognozy finansowej, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Rada Gminy obraduje na sesjach zwołanych przez Przewodniczącego Rady. Termin sesji, jej miejsce i porządek obrad podaje się do wiadomości mieszkańców. Radę Gminy Kobylnica tworzy 15 osób. Zgodnie z art. 18a rada gminy kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych (w tym szkół, biblioteki i ośrodka pomocy społecznej) oraz jednostek pomocniczych gminy (sołectw). W kadencji 2018 – 2023 władzę uchwałodawczą w Gminie stanowi Rada Gminy w składzie: 1) Alicja Szymańska, 2) Barbara Stępień, 3) Elżbieta Surmacz, 4) Iwona Drapalska - Krawczyk, 5) Janusz Adamczyk, 6) Janusz Kaszowski (Wiceprzewodniczący), 7) Joanna Buryło, 8) Joanna Michalak, 9) Joanna Walentukiewicz-Czałpińska, 10) Krystyna Balcerek (Wiceprzewodnicząca), 11) Leon Kiziukiewicz (Przewodniczący), 12) Mieczysław Stępniewski, 13) Mirosław Przybył, 14) Paweł Pawlak, 15) Ryszard Cichosz. Przy Radzie Gminy działają następujące stałe komisje: 1) Komisja Rewizyjna,
6 2) Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, 3) Komisja Budżetu , Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, 4) Komisja Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Spraw Publicznych, 5) Komisja Oświaty, Kultury i Sportu. Sesje są zwoływane zwykle raz w miesiącu. Są one jawne i otwarte. W roku 2019 Rada Gminy Kobylnica obradowała na 10 sesjach zwyczajnych i 4 sesjach nadzwyczajnych, na których podjęła 124 uchwały. Wójt jest organem wykonawczym, którego kadencja trwa 5 lat. Wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania określone przepisami prawa. Funkcję Wójta Gminy Kobylnica sprawuje nieprzerwanie od 1998 roku Leszek Kuliński. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku Wójt Gminy Kobylnica wydał 288 zarządzeń.
Zarządzenia i uchwały
124 Zarządzenia Wójta Gminy Kobylnica Uchwały Rady Gminy Kobylnica
288
Wykres 1. Zarządzenia i uchwały wydane w 2019 roku
7 2.3. Urząd Gminy
Zdjęcie 1. Siedziba Urzędu Gminy Kobylnica
W skład kierownictwa Urzędu, poza Wójtem Gminy Leszkiem Kulińskim, wchodzi Zastępca Wójta – Rafał Kuligowski, Sekretarz Gminy – Maja Wawrowska oraz Skarbnik Gminy – Izabela Hubert. Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Kobylnica nadany przez Wójta w drodze zarządzenia określa zakres działania i zadania, organizację oraz zasady funkcjonowania Urzędu. Urząd Gminy wykonuje zadania mające na celu realizację spoczywających na gminie zadań własnych, zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej (zadań zleconych), a także zadań publicznych powierzonych gminie w drodze zawartych porozumień. Urząd realizuje również zadania w oparciu o przyjęte dokumenty programowe w postaci strategii, programów i planów, w tym m.in.: 1) Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Kobylnica na lata 2015-2020, 2) Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica, 3) Program Współpracy Gminy Kobylnica z Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na lata 2016-2020, 4) Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Kobylnica na lata 2014-2019, 5) Program Aktywizacji Sportowej Dzieci i Młodzieży w Gminie Kobylnica na lata 2015- 2020, 6) Program społeczny pn.: „Strategia rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Kobylnica na lata 2016-2025", 7) Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2011-2021, 8) Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży w Gminie Kobylnica.
8 2.3.1. Struktura Urzędu Gminy Pracownicy Urzędu Gminy Kobylnica zatrudnieni są w 5 referatach, w tym: 1) Referat Finansowy – kierownik Alicja Bender, 2) Referat Straży Gminnej – komendant Piotr Der, 3) Referat Inwestycji i Funduszy Europejskich – kierownik Alicja Tantała, 4) Referat Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej – kierownik Alina Treder, 5) Referat Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska – kierownik Kinga Węgrzyńska, 6) Wieloosobowe stanowisko ds. obywatelskich i działalności gospodarczej oraz na samodzielnych stanowiskach, w tym stanowisko ds. kadr i BHP, stanowisko ds. obsługi Rady Gminy i Komisji Rady, stanowisko ds. obsługi sekretariatu Wójta, stanowisko ds. kancelarii ogólnej i archiwum zakładowego, stanowisko ds. obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego, stanowisko ds. prawno – organizacyjnych, stanowisko ds. zamówień publicznych i pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych – Inspektor ochrony danych. Schemat struktury organizacyjnej Urzędu Gminy Kobylnica stanowi załącznik nr 2. 2.3.2. Ilość załatwionych spraw
Sprawy meldunkowe, PESEL i dowody osobiste
16 decyzje o dopisaniu do spisu 119 25 wyborców
decyzje o wymeldowaniu
958 nadanie i zmiana numeru PESEL 1424
zameldowanie, wymeldowanie, zgłoszenie wyjazdu na pobyt stały lub czasowy oraz zgłoszenia powrotu z pobytu czasowego wydanie dowodu osobistego
2427 unieważnienie dowodu osobistego
Wykres 2. Sprawy meldunkowe, PESEL i dowody osobiste
9 Sprawy dotyczące dróg publicznych
1
34 lokalizacja urządzeń infrastruktury technicznej na etapie projektowania zezwolenie na zajęie pasa 152 drogowego w celu prowadzenia robót 131 zezwolenie na umieszczenie urządzenia w pasie drogowym
zezwolenie na lokalizację zjazdu drogowego
lokalizacja reklamy w pasie drogowym drogi gminnej 153
Wykres 3. Sprawy dotyczące dróg publicznych
Uzgodnienia
dot. projektu budowlanego urządzeń infrastruktury 25 technicznej dot. tymczasowej organizacji 41 ruchu
dot. projektu budowalanego 4 zjazdu drogowego
7 zezwolenia na przyblizenie do granicy pasa drogowego
dot.projektu budowlanego na odprowadzenie wód opadowych 25
Wykres 4. Uzgodnienia
10 Ochrona środowiska i budownictwo
12 decyzje środowiskowe 6 18 ustalenie warunków zabudowy 87 wycinka drzew 57 166 lokalizacja inwestycji celu publiczego 14 dzierżawa nieruchomości komunalnych 63 deklaracje na opłatę reklamową
wypisy, wyrysy, zaświadczenia z MPZP 89 opłata adiacencka 467 podziały nieruchomości
rozgraniczenia nieruchomości
Wykres 5. Ochrona środowiska i budownictwo
Podatki i opłaty 52 278 7
podatek akcyzowy
opłata za gospodarowanie odpadami
podatki lokalne (od nieruchomości, rolny, leśny, transportowy)
umorzenia, odroczenia, raty 5814
Wykres 6. Podatki i opłaty
11 Postępowanie egzekucyjne 97
599 upomnienia
tytuły wykonawcze
wezwania 3681
Wykres 7. Postępowanie egzekucyjne 2.4. Jednostki organizacyjne Gminy Gminne Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy jest samorządową instytucją kultury powołaną Uchwałą nr III/28/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 roku. Wpisane do rejestru instytucji kultury Gminy Kobylnica pod numerem 1/2011, funkcjonuje pod kierownictwem Dyrektora. Instytucja służy realizacji zadań Gminy w zakresie upowszechniania kultury oraz promocji samorządu w kraju i zagranicą. Placówka realizuje corocznie liczne zadania publiczne, w tym projekty w dziedzinach promocji i upowszechniania dziedzictwa kulturowego regionu, kultury i sztuki oraz edukacji kulturalnej. Działalność jednostki prowadzona jest w kierunku optymalnego zaspokojenia rozpoznanych wcześniej potrzeb kulturalnych mieszkańców gminy przy uwzględnieniu możliwości kadrowych, lokalowych, finansowych oraz stanu wyposażenia w odpowiedni sprzęt. Głównym celem funkcjonowania Centrum jest rozwój i kształtowanie potrzeb oraz aspiracji kulturalnych na drodze powszechnego i aktywnego uczestnictwa w kulturze społeczności gminy Kobylnica. Przez dwa miesiące roku 2019 instytucją kultury zarządzał Mariusz Brokos, natomiast od marca 2019 roku funkcję p.o. dyrektora objęła Izabela Jaromij, którą od m-ca września zastępowała Agnieszka Puzdrowska. Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylnicy jest gminną samorządową jednostką organizacyjną kultury działającą na terenie Gminy Kobylnica. W skład Gminnej Biblioteki Publicznej wchodzi: Biblioteka w Kobylnicy z siedzibą przy ulicy Wodnej 20/4 oraz 3 Filie: w Kwakowie, Sycewicach i we Wrzącej. Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylnicy działa na rzecz mieszkańców gminy. Do jej najważniejszych zadań statutowych należy: 1) gromadzenie i opracowywanie materiałów bibliotecznych służących rozwijaniu czytelnictwa oraz zaspokajaniu potrzeb informacyjnych, edukacyjnych i samokształceniowych mieszkańców, 2) udostępnianie na miejscu i wypożyczanie na zewnątrz zbiorów bibliotecznych oraz czasopism, 3) prowadzenie wymiany międzybibliotecznej, 4) pełnienie funkcji lokalnego ośrodka informacji biblioteczno – bibliograficznego,
12 5) organizowanie form pracy z czytelnikami służących popularyzowaniu czytelnictwa, sztuki, nauki oraz upowszechnianiu dorobku kulturalnego gminy, 6) współdziałanie z innymi bibliotekami, instytucjami i organizacjami w zakresie rozwijania czytelnictwa i zaspokajania oświatowych i kulturalnych potrzeb mieszkańców. Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylnicy działa na rzecz mieszkańców poprzez gromadzenie i udostępnianie zasobów bibliotecznych oraz działania kulturalne, edukacyjne i literackie. Organizuje liczne spotkania autorskie konkursy literackie dla dzieci i młodzieży, działania promocyjne, wystawy i wernisaże malarskie, akcje literacko-edukacyjne dla dzieci i wiele innych działań w sferze kultury i edukacji. W 2019 roku biblioteka obchodziła Jubileusz 70-lecia działalności. W ciągu siedmiu minionych dekad zmieniała się jej struktura organizacyjna i status prawny, od 2011 roku funkcjonuje jako odrębna samorządowa instytucja kultury. Była pierwszą biblioteką w województwie pomorskim pracującą w programie MAK+, która rozpoczęła komputerowe udostępnienie zbiorów. Dyrektorem biblioteki jest Renata Sztabnik. Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy jest samorządową jednostką budżetową Gminy Kobylnica z siedzibą przy ulicy Wodnej 20/3 w Kobylnicy. Obszar działania Ośrodka obejmuje teren Gminy z podziałem na rejony działania pracowników socjalnych Ośrodka. Ośrodek działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, Statutu, regulaminów oraz aktów prawnych wydanych przez Radę Gminy i Wójta oraz na podstawie zarządzeń kierownika Ośrodka realizując zadania własne i zlecone. Realizując zadania zlecone Ośrodek kieruje się w szczególności ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę – Wydział Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego oraz innych organów zlecających zadania w ramach obowiązującego prawa. Wykonując zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej Ośrodek kieruje się ustaleniami i zaleceniami Wójta oraz uchwałami Rady Gminy. Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylnicy Anna Łabik. Centrum Usług Wspólnych w Kobylnicy jest jednostką organizacyjną Gminy Kobylnica, działającą w formie jednostki budżetowej, którą utworzono uchwałą Nr XXIX/248/2016 Rady Gminy Kobylnica z dnia 2 sierpnia 2016 roku w sprawie likwidacji Gminnego Zespołu Ekonomiczno – Administracyjno - Gospodarczego Szkół w Kobylnicy i utworzenia Centrum Usług Wspólnych w Kobylnicy oraz nadania mu statutu. Jego siedziba znajduje się w Kobylnicy przy ulicy Wodnej 20. Celem działania Centrum jest świadczenie usług z zakresu obsługi na rzecz jednostek organizacyjnych Gminy Kobylnica oraz realizowanie zadań polegających na między innymi zapewnieniu sprawnej obsługi jednostkom obsługiwanym w zakresie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej, jak również realizowanie powierzonych zadań własnych Gminy i innych zadań określonych w Statucie. Dyrektorem Centrum jest Marta Prezlata. Szkoły podstawowe: 1) Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego w Kobylnicy – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi „O” – dyrektor Ewa Solnikowska, 2) Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Kończewie – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 3-6 latków - dyrektor Grażyna Pioterek, 3) Szkoła Podstawowa im. Polskich Olimpijczyków w Kwakowie – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 4-6 latków – dyrektor Andrzej Wojtaszek,
13 4) Szkoła Podstawowa im. Książąt Pomorskich w Słonowicach – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 3-6 latków – dyrektor Ewa Hejger, 5) Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów w Sycewicach – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 3-6 latków – dyrektor Mariusz Pawłowski. 2.5. Jednostki pomocnicze Gminy
Rysunek 2. Szczegółowy podział administracyjny
Sołectwo jest jednostką pomocniczą tworzoną przez radę gminy w drodze uchwały. W statucie sołectwa rada gminy określa m.in. nazwę sołectwa, jego zadania oraz zasięg terytorialny. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym – sołtys. W swej działalności, sołtys wspierany jest przez radę sołecką. Sołectwa wspierają działalności gminy i zajmują się organizowaniem, finansowaniem i realizowaniem inwestycji komunalnych na terenie sołectwa, inicjowaniem i współudziałem w realizowaniu przedsięwzięć sportowych, rekreacyjnych, kulturalnych, oświatowych i edukacyjnych, a także związanych z integracją europejską. Sołectwa, za zgodą rady gminy, dysponują funduszem sołeckim. Przyznane Radom Sołeckim środki na rok 2019 wyniosły ogółem 733.987,00 zł (słownie: siedemset trzydzieści trzy tysiące dziewięćset osiemdziesiąt siedem złotych 00/100), z czego na dzień 31 grudnia 2019 r. wydatkowano kwotę 712.379,23 zł (słownie: siedemset dwanaście tysięcy trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych 23/100), tj. 97,06% rocznego planu. Wnioski Rad Sołeckich dotyczyły przede wszystkim zadań z zakresu poprawy warunków życia mieszkańców, w tym estetyzacji miejscowości, modernizacji i wyposażenia placów zabaw, terenów rekreacyjno – sportowych oraz doposażenia świetlic wiejskich.
14 Lp. Sołectwo Kwota zaplanowana Kwota wykorzystana
1. Bolesławice 50.333,00 50.312,08
2. Bzowo 27.832,00 27.742,94
3. Kobylnica 53.113,00 53.113,00
4. Komiłowo 14.089,00 14.011,19
5. Komorczyn 16.700,00 16.401,38
6. Kończewo 46.349,00 46.059,00
7. Kruszyna 20.828,00 20.810,64
8. Kuleszewo 35.132,00 34.568,11
9. Kwakowo 44.003,00 34.913,48
10. Lubuń 21.103,00 21.078,02
11. Lulemino 17.624,00 17.607,34
12. Łosino 55.613,00 55.416,43
13. Płaszewo 22.169,00 22.159,56
14. Reblino 28.617,00 28.604,43
15. Runowo Sławieńskie 21.547,00 21.545,66
16. Sierakowo 22.695,00 22.662,47
17. Słonowice 17.010,00 16.651,74
18. Słonowiczki 12.589,00 4.550,20
19. Sycewice 52.613,00 52.329,45
20. Ścięgnica 17.170,00 17.167,99
21. Widzino 40.962,00 40.845,31
22. Wrząca 36.437,00 35.922,99
23. Zagórki 20.823,00 20.671,78
24. Zębowo 20.568,00 20.563,60
25. Żelkówko 18.068,00 16.670,44 Tabela 1. Nakłady finansowe na zadania zrealizowane w ramach funduszu sołeckiego z podziałem na sołectwa
15 2.6. Mieszkańcy Gminy Według danych na dzień 31 grudnia 2019 roku Gminę Kobylnica zamieszkiwały 12.073 osoby. W porównaniu do grudnia 2018 roku liczba ta zwiększyła się o 218 osób. Wpływ na liczbę ludności w Gminie, oprócz przyrostu naturalnego, ma saldo migracji. Fakt osiedlania się na terenie Gminy Kobylnica nowych mieszkańców, przybywających z miasta i innych okolicznych regionów, świadczy o jej atrakcyjności i ma duże znaczenie dla perspektyw dalszego rozwoju.
Struktura mieszkańców
Kobiety
5998 Mężczyźni 6075
Wykres 8. Struktura mieszkańców
Migracja
760 pobyt stały
1408 pobyt czasowy
wymeldowania z pobytu stałego
1598 wymeldowania z pobytu 300 czasowego
Wykres 9. Migracja
16 Struktura ludności wg grup wiekowych
1899 2670 wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny
7504
Wykres 10. Struktura ludności wg grup wiekowych
Przedział wieku Mężczyźni Kobiety Razem
0-17 wiek 1.356 (11,231%) 1.314 (10,883%) 2.670 (22,115%) przedprodukcyjny
18-59/64 wiek produkcyjny 4.007 (33,189%) 3.497 (28,965%) 7.504 (62,155%)
60/65+ wiek 635 (5,259%) 1.264 (10,469%) 1.899 (15,729%) poprodukcyjny
Tabela 2. Struktura ludności wg grup ekonomicznych, z podziałem na płeć
17 Lp. Miejscowość Ogółem Mężczyźni Kobiety 1. Bolesławice 839 423 416 2. Bzowo 134 67 67 3. Ciechomice 4 2 2 4. Dobrzęcino 142 71 71 5. Giełdoń 10 7 3 6. Kczewo 127 73 54 7. Kobylnica 3980 1955 2025 8. Komiłowo 62 30 32 9. Komorczyn 94 46 48 10. Kończewo 613 286 327 11. Kruszyna 170 90 80 12. Kuleszewo 406 223 183 13. Kwakowo 584 298 286 14. Lubuń 185 94 91 15. Lulemino 114 64 50 16. Łosino 773 370 403 17. Maszkowo 11 5 6 18. Miedzno 7 5 2 19. Płaszewo 196 103 93 20. Reblinko 39 19 20 21. Reblino 273 139 134 22. Rozłęka 1 1 23. Runowo Sławieńskie 177 88 89 24. Sierakowo Słupskie 255 132 123 25. Słonowice 160 77 83 26. Słonowiczki 54 24 30 27. Sycewice 968 458 510 28. Ścięgnica 113 50 63 29. Widzino 521 264 257 30. Wrząca 448 229 219 31. Zagórki 159 86 73 32. Zajączkowo 161 80 81 33. Zbyszewo 9 6 3 34. Zębowo 164 79 85 35. Żelki 60 29 31 36. Żelkowiec 1 1 37. Żelkówko 59 26 33 Razem 12073 5998 6075
Tabela 3. Statystyka ludności wg miejscowości na dzień 31 grudnia 2019 rok
18 2.7. Podmioty gospodarcze/przedsiębiorcy Aktywność gospodarcza w Gminie Kobylnica skoncentrowana jest w sektorze prywatnym. Najpopularniejszą formą prowadzenia działalności w Gminie Kobylnica jest jednoosobowa działalność gospodarcza. Na podstawie statystyk odnotowuje się określoną liczbę rejestrowanych w ciągu roku nowych przedsiębiorstw. Liczba powstałych przedsiębiorstw wpływa na sytuację na rynku pracy dla mieszkańców Gminy Kobylnica, powstające bowiem podmioty gospodarcze dają szansę na podjęcie pracy zawodowej. Na terenie Gminy Kobylnica prężnie działają przedsiębiorstwa świadczące usługi w zakresie handlu, budownictwa, przemysłu czy przetwórstwa. Ważnym krokiem w rozwoju Gminy Kobylnica jest otwarcie na nowych inwestorów chcących związać swoją działalność z najbliższym regionem. W 2019 roku odnotowano 857 wpisów o statusie innym niż wykreślony dla głównego miejsca wykonywania działalności na terenie Gminy Kobylnica, w tym najwięcej w sekcji G – handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle 209; sekcja F – budownictwo 163 oraz sekcja C - przetwórstwo przemysłowe 103.
Liczba złożonych wniosków CEIDG
Liczba złożonych wniosków CEIDG 641 515
2018 rok 2019 rok
Wykres 11. Liczba złożonych wniosków CEIDG
Główne rodzaje działalności gospodarczej występujące na terenie Gminy Kobylnica: 1) konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli – 63 2) transport drogowy towarów – 48 3) roboty budowlane związane z wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych – 36 4) sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych – 26 5) sprzedaż detaliczna prowadzona przez domy sprzedaży wysyłkowej lub internet – 18 6) wykonywanie instalacji elektrycznych – 17 7) wykonywanie pozostałych robót budowlanych wykończeniowych – 16 8) działalności rachunkowo-księgowa, doradztwo podatkowe - 16 9) sprzedaż hurtowa i detaliczna samochodów osobowych i furgonetek – 14 10) posadzkarstwo, tapetowanie i oblicowywanie ścian – 14 11) fryzjerstwo i pozostałe zabiegi kosmetyczne – 13
19 12) działalność w zakresie inżynierii i związane z nią doradztwo techniczne - 12 13) naprawa i konserwacja maszyn – 12 14) tynkowanie – 10 15) działalność taksówek osobowych – 11 16) restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne – 11 17) wykonywanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i klimatyzacyjnych – 10 18) zakładanie stolarki budowlanej – 11 19) pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona poza siecią sklepową, straganami i targowiskami - 10 20) działalność agentów i brokerów ubezpieczeniowych – 11 21) działalność usługowa związana z zagospodarowaniem terenów zieleni - 10 22) pozostałe doradztwo zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania – 10.
Liczba wpisów wg wybranych sekcji działalności gospodarczej
Przetwórstwo przemysłowe
Budownictwo
Handel hurtowy i detaliczny, napraw pojazdów samochodowych Transport i gospodarka magazynowa 207 Dzialaność profesjonalna, 194 naukowa i techniczna Opieka zdrowotna i pomoc 149 społeczna Pozostałe 99 75 76 57
Wykres 12. Liczba wpisów wg wybranych sekcji działalności gospodarczej
Największe firmy na lokalnym rynku 1. PLASMET CZECHOWICZ SPÓŁKA JAWNA w Widzinie PLASMET jest firmą rodzinną z ponad czterdziestoletnim doświadczeniem, wyspecjalizowaną w produkcji wyrobów metalowych dla przemysłu motoryzacyjnego. Dodatkowo zajmuje się produkcją tłoczników, narzędzi kontrolnych (sprawdzianów). Wyroby Plasmetu w postaci pojedynczych elementów lub podzespołów w 70% dostarczane są bezpośrednio na linie montażowe do znanych koncernów samochodowych w Europie i Brazylii. Wysoko wykwalifikowana kadra techniczno- produkcyjna zatrudniona w firmie gwarantuje spełnienie wysokich wymagań klienta, dostarczając wyroby o światowym standardzie. Firma posiada własne biuro
20 projektowo-technologiczne oraz nowocześnie wyposażoną narzędziownię. Oprzyrządowanie i sprawdziany wykonywane są w zakładowej narzędziowni, na bazie własnej dokumentacji technologicznej. 2. Zakład Produkcyjny KRAT-MET w Kobylnicy 3. „Krężel” Sp. z o.o. w Kobylnicy Firmę "Krężel" powstała w 1984 roku i była to jedna z pierwszych prywatnych firm drogowych na Pomorzu Środkowym. Spółka wyspecjalizowała się w budowie dróg, chodników, placów, obiektów małej architektury oraz robót inżynieryjnych o znaczeniu lokalnym i ponadregionalnym. Jej mocnym atutem stały się prace rewitalizacyjne zabytkowych części miast i dawnych układów urbanistycznych. Wszystkie prace wykonywane są z najlepszych materiałów i przez doświadczonych fachowców. 4. Przedsiębiorstwo Transportowo-Spedycyjno-Usługowe „INDEKA” w Kobylnicy Firma Transportowo-Spedycyjna INDEKA istnieje na rynku od 1990 roku. Świadczy usługi transportowe we wszystkich krajach Europy oraz na rynku krajowym. Realizuje indywidualne zamówienia transportowe. Firma posiada nowoczesny, profesjonalnie wyposażony w 6 stanowisk kanałowych warsztat, który pozwala na utrzymanie własnego taboru na najwyższym poziomie sprawności technicznej, nowoczesną myjnię dla samochodów ciężarowych zapewniającą utrzymanie taboru w należytej czystości oraz parking, który wyposażony jest w stały monitoring oraz całodobową ochronę. 5. Ferma Kur ADKONIS w Kwakowie Ferma kur działalności rozpoczęła w 1972 roku. Jest największym producentem jej kurzych na terenie województwa pomorskiego, a także jednym z liczących się producentów krajowych. Ferma przeznaczona jest na chów 240 tys. kur nieśnych w systemie klatkowym. Posiada mieszalnie pasz na potrzeby własne i na sprzedaż. Prowadzi skup zbóż. Posiada odchowalnię kury na potrzeby własne oraz indywidualne zamówienia. Odchowalnia przeznaczona jest na 120 tys. kur jednorazowo. 6. Bogusław Seemann Przedsiębiorstwo Wyrobów Metalowych – Naprawa Urządzeń Elektrycznych w Kobylnicy Firma istnieje na rynku od ponad 40 lat. Jest producentem kontenerów, pojemników metalowych i konstrukcji stalowych. Do produkcji wykorzystywane są surowce oznaczone znakami jakości, które minimalizują szkodliwe działanie na środowisko. Współpracuje z wieloma dostawcami krajowymi i zagranicznymi w zakresie dostaw stali, materiałów, farb i lakierów oznaczonych znakami jakości. Wyroby firmy takie jak kontenery na gruz i odpady, złom oraz pojemniki otwarte i zamknięte trafiają do odbiorców w kraju i za granicą 7. Ryszard Seemann Przedsiębiorstwo Wyrobów Metalowych – Naprawa Urządzeń Elektrycznych w Kobylnicy Firma działa na rynku od 1968 roku. Jest producentem: 1) pojemników stalowych, 2) platform przeznaczonych do transportu palet, drewna, kamieni, elementów konstrukcyjnych, rur, 3) zbiorników kontenerowych dla przemysłu, rolnictwa (na materiały: sypkie, płynne, chemikalia itp.), 4) prasy do zgniotu i transportu odpadów. Wszystkie produkty wykonywane są według norm europejskich. Firma w procesie produkcji wykorzystuje surowce tylko i wyłącznie oznaczone znakami jakości.
21 Proces produkcji jest uruchamiany na podstawie zamówień i rysunków technicznych dostarczanych przez klientów. Posiada własne środki transportu.
22 III. STAN FINANSÓW GMINY
3.1. Podstawowe dane finansowe z realizacji budżetu Gminy Kobylnica W dniu 13 grudnia 2019 roku uchwałą Rady Gminy Kobylnica Nr III/32/2018 przyjęty został budżet Gminy Kobylnica na rok 2019. W okresie sprawozdawczym, w oparciu o podjęte uchwały Rady Gminy i zarządzenia Wójta dokonano zmian w budżecie zarówno po stronie dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów. Dokonywane zmiany dochodów wynikały głównie ze zwiększenia dotacji celowych z budżetu państwa oraz pozyskiwania dodatkowych środków na dofinansowanie zadań bieżących i inwestycyjnych. Zmiany po stronie wydatków spowodowane były wprowadzeniem do budżetu nowych pozycji inwestycyjnych, zwiększeniem nakładów na inwestycje oraz zwiększeniem dotacji celowych z budżetu państwa. Rok 2019 zamknął się dochodami w kwocie 80.014.418,35 zł i zrealizowanymi wydatkami w wysokości 86.935.854,38 zł. Wynik finansowy to deficyt budżetowy w wysokości 6.921.436,03 zł, który został pokryty przychodami z kredytu, pożyczek oraz wolnych środków z lat ubiegłych. W roku 2019 Gmina wykonywała swoje zadania w sposób efektywny, wykorzystując środki zewnętrzne, w tym środki Unii Europejskiej. Kontynuowana była polityka finansowa mająca na celu dalszy rozwój Gminy oraz poprawę warunków życia jej mieszkańców. Szczegółowe informacje na temat wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2019 rok zawarte są w Zarządzeniu Nr 85/2020 Wójta Gminy Kobylnica z dnia 31 marca 2020 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za rok 2019 i dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej. 3.1.1. Struktura dochodów
Wykres 13. Dochody budżetu gminy w 2019 roku
23 3.1.2. Struktura wydatków
Wykres 14. Struktura wydatków budżetu gminy w 2019 roku
Wykres 15. Wydatki budżetu gminy w 2019 roku
24
Wykres 16. Działalność inwestycyjna w 2019 roku
Wykres 17. Szczegółowa analiza każdej wydanej w 2019 roku złotówki
25 IV. STAN MIENIA KOMUNALNEGO
4.1. Grunty komunalne Zgodnie z treścią art. 43 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Podstawowym składnikiem mienia komunalnego są oczywiście nieruchomości, przy czym nie ma podziału mienia komunalnego według źródeł jego pochodzenia. Bieżące gospodarowanie mieniem komunalnym jest zadaniem Wójta a Rada Gminy może wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad zarządu mieniem gminy. Na dzień 31 grudnia 2019 roku Gmina dysponowała obszarem 1.029,1561 ha.
Działki komunalne (powierzchnia ewidencyjna w ha)
Płaszewo 187,5354 Kobylnica 130,3434 Widzino 61,2870 Sycewice PGR 58,5743 Żelkówko (w tym Żelki) 56,1389 Wrząca 49,0977 Kuleszewo 41,3494 Kończewo 35,8624 Zbyszewo 34,3745 Kwakowo 32,1966 Łosino 31,0420 Lubuń 29,4614 Bolesławice 24,0793 Lulemino 19,6559 Ścięgnica 19,4743 Sierakowo 18,4616 Komiłowo 17,5225 Kruszyna 17,1220 Runowo Sławieńskie 15,8443 Reblino (w tym Reblinko) 15,5893 Kczewo 14,1593 Komorczyn 13,3460 Słonowiczki 13,1467 Zajączkowo 12,9604 Słonowice 12,4431 Zagórki 12,1992 Sycewice (w tym Miedzno) 11,6253 Ścięgnica Leśnictwo 11,4531 Bzowo (w tym Rozłęka) 9,4335 Zębowo 9,2714 Luleminko - Maszkowo 9,0830 Dobrzęcino 6,8451 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Wykres 18. Działki komunalne (powierzchnia ewidencyjna w ha)
26 Sposób użytkowania gruntów komunalnych na dzień 31 grudnia 2019 roku wyrażony w ha
grunty rolne (niezabudowane) 469,2311
grunty zurbanizowane i zabudowane (w tym drogi) 440,8691
place i tereny zielone 69,8173
grunty pozostałe ( w tym zadrzewione i zakrzewione, rowy, 41,2282 kopalne, rekreacyjno – wypoczynkowe)
grunty leśne 8,0104
grunty przekazane w użytkowanie wieczyste 0,2226
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Wykres 19. Sposób użytkowania gruntów komunalnych na dzień 31 grudnia 2019 roku wyrażony w ha
Sposób użytkowania gruntów komunalnych na dzień 31 grudnia 2019 roku wyrażony w ha 8,0104 41,2282 grunty przekazane w użytkowanie 0,2226 wieczyste 69,8173
grunty leśne
grunty pozostałe ( w tym zadrzewione i zakrzewione, rowy, kopalne, rekreacyjno – wypoczynkowe) 469,2311 place i tereny zielone
440,8691 grunty zurbanizowane i zabudowane (w tym drogi)
grunty rolne (niezabudowane)
Wykres 20. Sposób użytkowania gruntów komunalnych na dzień 31 grudnia 2019 roku wyrażony w ha
W ciągu 2019 roku do zasobów mienia komunalnego przejęto nieruchomości o łącznej powierzchni 2,6693 ha o łącznej wartości 2.495.686,77 zł, w tym: 1) 2,0301 ha działek drogowych w drodze umów sprzedaży oraz z mocy prawa za odszkodowaniem, 2) działkę budowlaną, z przeznaczeniem na teren rekreacji o powierzchni 0,4598 ha w Bolesławicach, 3) tereny zielone o powierzchni 0,1794 ha,
27 4) zniesiono współwłasność działek w Płaszewie, w celu uzyskania wyłącznej własności działki zabudowanej budynkiem świetlicy. Ponadto w 2019 roku z zasobu mienia przekazano 4,4915 ha gruntów o łącznej wartości 722.369,00 zł, w tym: 1) 3,0257 ha gruntów rolnych, 2) 0,1768 ha działek drogowych, 3) 1,2890 ha działek budowalnych lub zabudowanych oraz dwa lokale mieszkalne, (przy czym jeden lokal z udziałem w gruncie Widzino, ulica Krzywa), drugi lokal z zasobu mieszkaniowego stanowi budynek mieszkalny, który zostanie sprzedany wraz z działką, na której się znajduje. W dzierżawie pozostaje 246,0505 ha gruntów. Nieruchomości komunale są oddawane w dzierżawę głównie na cele wykorzystania rolniczego (243,8875 ha), a także na cele związane z prowadzoną działalnością gospodarczą (2,1630 ha). Zestawienie powierzchni gruntów komunalnych w hektarach w poszczególnych obrębach objętych umowami dzierżawy na dzień 31 grudnia 2019 roku przedstawia się następująco:
Grunty komunalne objęte umowami dzierżawy (w ha)
Płaszewo 112,5754 Widzino 25,5053 Kobylnica 19,0341 Wrząca 18,3078 Żelkówko 12,8524 Komiłowo 11,3763 Ściegnica Leśnictwo 11,2931 Kończewo 6,2300 Słonowiczki 6,0008 Kuleszewo 4,8878 Lubuń 4,8114 Sycewice PGR 4,8049 Słonowice 4,3348 Zajączkowo 2,6431 Kruszyna 0,5317 Komorczyn 0,3600 Bolesławice 0,3200 Lulemino 0,0889 Zębowo 0,0670 Łosino 0,0257 Luleminko - Maszkowo 0,0000
0,0000 20,0000 40,0000 60,0000 80,0000 100,0000 120,0000
Wykres 21. Grunty komunalne objęte umowami dzierżawy (w ha)
28 Dzierżawione są również pomieszczenia na lokalizację centrali telefonicznej w Kobylnicy oraz Ośrodki Zdrowia w Kobylnicy, Słonowicach i Kwakowie, gabinet stomatologiczny w Kobylnicy oraz aptekę w Kobylnicy. Majątek szkół gminnych znajduje się w trwałym zarządzie Centrum Usług Wspólnych w Kobylnicy, a jego wartość wynosi 26.794.669,55 zł. Majątek w postaci świetlic wiejskich, domów kultury na dzień 31 grudnia 2019 roku posiadał wartość 7.459.538,18 zł i pozostawał w użyczeniu Gminnego Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy. Biblioteki we Wrzącej i w Sycewicach znajdują się w zarządzie Urzędu Gminy Kobylnica i posiadają wartość 189.376,60 zł, natomiast Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy posiada w trwałym zarządzie lokal użytkowy w Kobylnicy o wartości 1.144.639,16 zł. 4.2. Obiekty gminne
Obiekty 1 1
2 5 4 boiska wielofunkcyjne boiska trawiaste
hale sportowe 21 sale sportowe
37 1 siłownie
4 place zabaw i 23 rekreacji
Wykres 22. Obiekty 4.3. Zasób mieszkaniowy Gminy Na koniec 2019 roku zasób mieszkaniowy Gminy Kobylnica to 102 lokale mieszkalne, w tym:
Wykres 23. Zasób mieszkaniowy Gminy Kobylnica w 2019 roku
29 W podziale na miejscowości, zasoby mieszkaniowe Gminy Kobylnica przedstawiają się następująco:
Rysunek 3. Zasób mieszkaniowy Gminy Kobylnica w 2019 roku
Zasady polityki czynszowej na terenie Gminy Kobylnica określone są w „Wieloletnim Programie Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Kobylnica na lata 2014-2019” przyjętym uchwałą Nr XL/367/2013 z dnia 10 października 2013 roku. Stawka bazowa czynszu mieszkaniowego w 2019 roku wynosiła 2,42 zł/1m2/m-c. Po przeliczeniu stawek we wszystkich lokalach według stawki bazowej, po uwzględnieniu podziału Gminy Kobylnica na cztery strefy oraz po uwzględnieniu czynników zwiększenia i obniżenia stawki czynszowej ze względu na stan techniczny budynku, usytuowanie lokalu oraz wyposażenie lokalu, stawka czynszu najniższego wynosiła 2,06 zł/1m2/m-c, natomiast stawka czynszu w lokalach najmu socjalnego, w wysokości 50% czynszu najniższego, tj. 1,03 zł/1m2/m-c. Według stanu na dzień 31 grudnia 2019 roku na liście rodzin oczekujących na mieszkanie z zasobu mieszkaniowego Gminy znajdowało się 208 rodzin. W roku 2019 złożonych zostało 28 nowych wniosków o przydział lokalu mieszkalnego z zasobu mieszkaniowego Gminy Kobylnica.
30 V. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kobylnica uchwalone zostało uchwałą Nr III/25/02 Rady Gminy Kobylnica z dnia 30 grudnia 2002 r., zmienione uchwałą Nr XL/527/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 lutego 2010 r., uchwałą Nr XLIV/413/2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 6 lutego 2014 r. i uchwałą Nr XXIV/203/2016 Rady Gminy Kobylnica z dnia 25 lutego 2016 r.
Powierzchnia przeznaczenia terenów pod funkcje w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wyrażona w %
Rolnicze 48,80
Zieleni i wód 34,10
Mieszkaniowa jednorodzinna 7,10
Usługowe 5,20
Komunikacyjne 3,60
Techniczno-produkcyjne 1,10
Infrastruktury technicznej 0,10
Mieszkaniowa wielorodzinna 0,10
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
Wykres 24. Powierzchnia przeznaczenia terenów pod funkcje w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wyrażona w %
Powierzchnia przeznaczenia terenów pod funkcje w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wyrażona w % 1,10 0,10 0,10 3,60 5,20 Mieszkaniowa wielorodzinna 7,10 Infrastruktury technicznej
Techniczno-produkcyjne
48,80 Komunikacyjne
Usługowe 34,10
Wykres 25. Powierzchnia przeznaczenia terenów pod funkcje w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wyrażona w %
31 Ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego objęta jest powierzchnia 8.797,15 ha, co stanowi ok. 36% ogólnej powierzchni Gminy.
Powierzchnia przeznaczenia terenów pod funkcje w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego wyrażona w %
Użytkowanych rolniczo 57,30 Zieleni i wód 12,60 Zabudowa mieszkaniowa 10,10 Zabudowa usługowa 6,90 Komunikacji 6,80 Zabudowa techniczno- produkcyjna 5,10 Infrastruktury technicznej 1,20
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
Wykres 26. Powierzchnia przeznaczenia terenów pod funkcje w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego wyrażona w %
W roku 2019 Rada Gminy Kobylnica uchwaliła pięć planów zagospodarowania przestrzennego: 1) uchwała Nr XIII/113/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 sierpnia 2019 roku w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Bolesławice dla obszaru obejmującego działki nr 4,5/6,5/8,5/10 obręb Bolesławice, 2) uchwała Nr XV/126/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 10 października 2019 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Kwiatowa” Kobylnicy, 3) uchwała Nr XV/127/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 10 października 2019 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Widzino Kolejowa - Krzywa”, 4) uchwała Nr XVII/152/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 28 listopada 2019 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Kobylnica Główna -1”, 5) uchwała Nr XVII/153/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 28 listopada 2019 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Kobylnica Stefczyka -1”.
32 VI. GOSPODAROWANIE ODPARAMI I OCHRONA ŚRODOWISKA
6.1. Gospodarowanie odpadami W roku 2019 organizacja systemu gospodarowania odpadami komunalnymi opierała się na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów w podziale na pięć frakcji, w tym: 1) tworzywa sztuczne, metale i odpady opakowaniowe wielomateriałowe, 2) papier, 3) szkło, 4) bioodpady, 5) zmieszane odpady komunalne. Gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, objęto podobnie jak w latach poprzednich, wyłącznie nieruchomości zamieszkałe. Szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę został określony w uchwale Nr XLVIII/403/2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 7 grudnia 2017 roku. Organizacja systemu gospodarowania odpadami w 2019 roku zakładała możliwość wyboru sposobu gromadzenia odpadów komunalnych poprzez: 1) selektywną zbiórkę odpadów komunalnych – obowiązująca stawka opłaty 13 zł za osobę zamieszkującą w danym miesiącu, 2) zbieranie odpadów w sposób zmieszany (brak segregacji) – obowiązująca stawka opłaty 26 zł za osobę zamieszkującą w danym miesiącu. W ramach prowadzonej gospodarki odpadowej dla wszystkich mieszkańców przygotowane były ulotki zawierające harmonogramy odbioru odpadów komunalnych, odpadów wielkogabarytowych i elektrośmieci oraz inne ważne informacje i telefony a także ulotki edukacyjne w zakresie segregowania czy kompostowania odpadów jak również funkcjonowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK). Od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku na terenie Gminy Kobylnica, funkcjonariusze Straży Gminnej przeprowadzili 498 kontroli w zakresie sprawdzania ilości osób zamieszkałych w stosunku do danych zawartych w deklaracjach o wysokości opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Wobec przeprowadzonych kontroli zostało wystosowanych 75 pism do mieszkańców, dotyczących obowiązku złożenia wyjaśnień. W toku prowadzonych wyjaśnień mieszkańcy okazywali się oświadczeniami o posiadaniu Karty Dużej Rodziny (zwolnienie z opłaty za trzecie i kolejne dziecko w rodzinie) oraz składali korygujące deklaracje w zakresie ilości zgłaszanych osób. 6.2. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków Na terenie całej Gminy Kobylnica działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków prowadzi przedsiębiorstwo „Wodociągi Słupsk” Sp. z o.o. Według stanu na dzień 31.12.2019 r. Przedsiębiorstwo na terenie Gminy Kobylnica obsługiwało 4 986 odbiorców usług wodociągowo – kanalizacyjnych (w tym są gospodarstwa domowe oraz podmioty prowadzące działalność gospodarczą).
33
Wykres 27. Liczba odbiorców usług wodociągowo-kanalizacyjnych w latach 2018 - 2019
Gmina Kobylnica w roku 2019 zaopatrywana była w wodę z 20 ujęć wód podziemnych, na których znajduje się 27 studni głębinowych. Na 7 ujęciach znajdują się po dwie studnie głębinowe, które pracują naprzemiennie (ujęcia w: Lubuniu, Komiłowie, Kwakowie, Kończewie, Widzinie, Sycewicach i Zagórkach). Na pozostałych 13 ujęciach znajduje się po jednej studni głębinowej (ujęcia w: Bzowie, Dobrzęcinie, Kczewie, Komorczynie, Luleminie, Płaszewie, Runowie Sławieńskim, Słonowicach, Ścięgnicy, Wrzącej, Zębowie, Żelkach i Żelkówku). W 4 miejscowościach: Widzino, Kczewo, Lulemino i Żelki znajdują się hydrofornie. Tam woda surowa ze studni poprzez hydrofory tłoczona jest bezpośrednio do sieci wodociągowej. Na 16 ujęciach surowa woda ze studni pozbawiana jest nadwyżki żelaza i manganu w istniejących tam stacjach uzdatniania wody. Lokalizacja stacji uzdatnia wody: Bzowo, Dobrzęcino, Komiłowo, Komorczyn, Kończewo, Kwakowo, Lubuń, Płaszewo, Runowo Sławieńskie, Słonowice, Sycewice, Ścięgnica, Wrząca, Zagórki, Zębowo, Żelkówko. W roku 2019 wymieniono złoże w filtrze w Słonowicach, zregenerowano otwór studzienny w Widzinie oraz wykonano drogę dojazdową do ujęcia w Kończewie. Na obsługiwanym obszarze gminy Spółka eksploatowała w 2019 roku sieci kanalizacyjne zrealizowane w ramach „Programu gospodarki wodno-ściekowej w rejonie Słupska” oraz sieci przekazane Spółce przez Gminę Kobylnica. Ścieki z miejscowości: Kobylnica, Łosino, Widzino i Bolesławice odprowadzane są kanalizacją ciśnieniową poprzez przydomowe przepompownie ścieków; z miejscowości: Kruszyna, Zajączkowo, Sierakowo Słupskie, Kończewo, Żelki, Żelkówko, Kwakowo, Komiłowo, Sycewice i Lubuń odprowadzane są systemem mieszanym – grawitacyjno- ciśnieniowym z sieciowymi przepompowniami ścieków. W roku 2018 wybudowane zostały nowe sieci kanalizacji sanitarnej oraz lokalne oczyszczalnie ścieków w miejscowościach Zagórki, Wrząca, Ścięgnica, Zębowo, Bzowo i Dobrzecino, a w roku 2019 nowe sieci kanalizacyjne oraz lokalne oczyszczalnie ścieków
34 wykonane zostały w Runowie Sławieńskim, Zębowie. W Płaszewie wykonano oczyszczalnię ścieków a w roku 2020 zostanie zakończona budowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej. Ścieki z miejscowości Kczewo od 2015 roku odprowadzane są do lokalnej oczyszczalni ścieków. W związku z wykonaniem nowych sieci kanalizacyjnych i lokalnych oczyszczalni ścieków w powyższych miejscowościach, zlikwidowany został punkt zlewny w miejscowości Kończewo oraz zlikwidowano zbiornik bezodpływowy w Dobrzęcinie. Wykonano również renowację 9 studni betonowych w Luleminie poprzez nałożenie warstwy z żywic epoksydowych na ścianach, spocznikach i stropach studni. Na koniec roku 2019 spośród 25 Sołectw Gminy Kobylnica – 22 Sołectwa posiadają zbiorczą sieć kanalizacyjną. W wyniku prowadzonych inwestycji w ostatnich latach nastąpił znaczny wzrost ilości sieci kanalizacji sanitarnej oraz wodociągowej.
Wykres 28. Rozwój infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej Gminy Kobylnica w latach 2016 - 2019 6.3. Ochrona środowiska W Gminie Kobylnica dokumentem wyznaczającym cele oraz ramy działań i przedsięwzięć w zakresie ochrony środowiska jest Program Ochrony Środowiska na lata 2016-2020 z perspektywą do 2025 roku. Program ten to dokument, który ma się przyczynić do poprawy stanu środowiska na obszarze, którego dotyczy. W 2019 roku z zakresu ochrony środowiska realizowano: 1) konkurs ekologiczny „Te co skaczą i pełzają” – Wojewódzki Konkurs Ekologiczny w zakresie promocji światowego Dnia Ziemi, 2) usługę likwidacji Barszczu Sosnowskiego na terenie Gminy Kobylnica, 3) ulotki edukacyjno – promocyjne w ramach zadania „Kompleksowe zwalczanie Barszczu Sosnowskiego na terenie Gminy Kobylnica”, 4) zakupiono telewizor w ramach działań związanych z edukacją ekologiczną promującą prognozy jakości powietrza (na ekranie wyświetlane są krótkoterminowe prognozy jakości powietrza). W 2019 roku mieszkańcy Gminy Kobylnica posadzili swoim dzieciom, na pamiątkę ich urodzin parkową aleję, składająca się z 24 drzew. To efekt przystąpienia samorządu do pilotażowego programu „Jedno dziecko, jedno drzewo”, zainicjowanego przez Ministerstwo
35 Środowiska i Lasy Państwowe. Gmina, przystępując do udziału w pierwszej edycji tego przedsięwzięcia, zaproponowała posadzenie drzewek na terenie sołectwa, w którym odnotowano największą liczbę urodzeń w roku 2018. W związku z tym wspólne sadzenie roślin z rodzicami odbyło się 10 września na ulicy Kalinowej w Kobylnicy. Zainicjowana akcja, miała na celu pokazanie, jak ważne są drzewa dla przyszłych pokoleń. Dziś sadzonki będą stanowiły jedynie symbol, pamiątkę, ale za kilkanaście lat będą tworzyć piękny drzewostan, który odegra ważną i pozytywną rolę w miejscowości, w której dokonano nasadzeń a kontynuacja programu w kolejnych latach umożliwi posadzenie drzewek na terenie pozostałych sołectw. Ponadto w 2019 roku Gmina Kobylnica z własnych środków zabezpieczonych w budżecie realizowała program wspierający mieszkańców pn. „Usuwanie wyrobów zwierających azbest z terenu Gminy Kobylnica – edycja 2019”. Łączny koszt poniesionych wydatków na ten cel wyniósł 18 153,52 zł (słownie: osiemnaście tysięcy sto pięćdziesiąt trzy złote 52/100). W ramach ww. programu pracami objętych zostało 24 nieruchomości, z których usunięto łącznie 37,4 ton wyrobów zawierających azbest. Materiał niebezpieczny został prawidłowo i bezpiecznie zutylizowany.
36 VII. DROGI I KOMUNIKACJA
Na terenie Gminy Kobylnica znajdują się drogi gminne, drogi powiatowe, wojewódzkie oraz drogi krajowe. Zarządcą dróg gminnych jest Wójt, dróg powiatowych jest Zarząd Powiatu, dróg wojewódzkich jest Zarząd Województwa, dróg krajowych Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Na dzień 31 grudnia 2019 roku na terenie Gminy Kobylnica znajdowało się 507,90 km dróg o różnej nawierzchni, w tym o nawierzchni twardej ulepszonej (bitumicznej, betonowej, kostki betonowej) 76,30 km, dróg o nawierzchni twardej brukowej 27,50 km, dróg gruntowych łącznie 404,10 km, w tym o nawierzchni wzmocnionej 98,10 km oraz naturalnej 306,00 km. W wyniku prowadzonych zadań inwestycyjnych drogowych w roku 2019 nastąpił wzrost ilości dróg o nawierzchni twardej ulepszonej a spadek ilości dróg gruntowych. W roku 2017 stan dróg gruntowych wynosił 410,60 km a na koniec roku 2019 – 404,10 km.
Wykres 29. Spadek ilości dróg gruntowych w latach 2017 - 2019
W roku 2019 rozpatrzono 50 wniosków w sprawach dotyczących zmian organizacji ruchu na drogach gminnych, powiatowych i krajowych na terenie Gminy Kobylnica, celem poprawy bezpieczeństwa dla pieszych i kierowców. Realizowano również sprawy dotyczące nazewnictwa ulic i numeracji porządkowej nieruchomości. W zakresie nazewnictwa ulic i placów Rada Gminy Kobylnica podjęła 8 uchwał, 5 na wniosek osób fizycznych i prawnych oraz 3 z urzędu. Powstały nowe nazwy ulic: w Kobylnicy: Magnoliowa, Zbigniewa Herberta, Wandy Chotomskiej, Jarosława Iwaszkiewicza, Tadeusza Różewicza, Miętowa, w Łosinie: Stefanii, Czeremchowa, w Bolesławicach: Bursztynowa, w Kwakowie: Kobylnicka.
37 Łosino, Kwakowo, ul. Czeremchowa ul. Kobylnicka
Kobylnica, ul. Z. Herberta
Rysunek 4. Nowe nazwy ulic
Gmina Kobylnica położona jest wzdłuż szlaków komunikacyjnych prowadzących do Słupska z zachodu, tj. droga krajowa nr 6 z Koszalina oraz z południa, tj. droga krajowa nr 21 prowadząca z Miastka. Drogi te stanowią ważne szlaki komunikacyjne dla Pomorza Środkowego i tworzą szkielet komunikacyjny dla Gminy. Na terenie Gminy Kobylnica komunikację zbiorową realizowało kilka podmiotów. Były to zarówno podmioty będące własnością samorządów, należące do samorządu powiatowego Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Słupsk S.A. oraz należący do gminy miejskiej Miejski Zakład Komunikacyjny Sp. z o.o., a także podmioty mające prywatnych właścicieli. Na całym terenie Gminy organizowane są miejsca przystankowe dla komunikacji zbiorowej, z odpowiednią ich lokalizacją w zależności od potrzeb zgłaszanych przez podmioty prowadzące transport zbiorowy oraz przez samych mieszkańców. Gminne przystanki autobusowe udostępniane są wszystkim operatorom bezpłatnie. Ma to znaczący wpływ na ceny biletów, do których podmioty prowadzące komunikację zbiorową nie doliczają kosztu wynajmu przystanków. W 2019 roku rozkłady jazdy poszczególnych kursów autobusów były dostosowane do potrzeb mieszkańców i zapewniały możliwość dogodnego przemieszczania się z miejsca zamieszkania do różnych miejsc w zależności od potrzeb mieszkańców. W okresie wakacyjnym rozkłady jazdy były zmieniane z uwagi na niższą frekwencję pasażerów w tym okresie oraz inne ich potrzeby. W ostatnich okresie obserwuje się na wielu kursach autobusowych niższy poziom frekwencji pasażerów, co powoduje, że część kursów autobusowych jest dla operatorów nierentowna. Żeby takie kursy utrzymać, bo jednak część mieszkańców z nich korzysta, konieczne jest dofinansowanie z budżetu Gminy Kobylnica do kosztów wozokilometrów określonych przez operatorów. Gmina Kobylnica w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku dofinansowała transport zbiorowy organizowany przez Miejski Zakład Komunikacyjny Sp. z o.o. oraz od
38 kwietnia do sierpnia 2019 roku transport zbiorowy organizowany przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Słupsk S.A. Ponadto od 1 września 2019 roku na okres 4 miesięcy zawarta została umowa z Powiatem Słupskim, z uwagi na realizowane przez Powiat zadanie polegające na zorganizowaniu publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy Kobylnica. Na podstawie umowy zawartej z Miastem Słupsk poniesiono koszty dotacji wyżej wymienionego transportu, tj. linii nr 5 i linii nr 10 w wysokości 281 690 zł natomiast na podstawie umowy zawartej z Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej Słupsk S.A. poniesiono koszty w wysokości 63.516,00 zł. Ponadto, dla Powiatu Słupskiego w roku 2019 przekazano kwotę 14.476,70 zł, stanowiącą dotację celową.
Wykres 30. Dofinansowanie transportu zbiorowego przez Gminę Kobylnica w latach 2018 - 2019
Gmina Kobylnica na bieżąco podejmuje działania pozwalające na efektywne wykorzystanie możliwości transportowych, zgodnie z potrzebami pasażerów. Działania prowadzone były w kierunku zwiększenia frekwencji pasażerów we wszystkich kursach autobusowych, celem zabezpieczenia kosztów utrzymania poszczególnych linii autobusowych.
39 VIII. DZIAŁALNOŚĆ INWESTYCYJNA
8.1. Inwestycje gminne Rok 2019 zamknął się wieloma przedsięwzięciami infrastrukturalnymi, które znacząco wpłynęły na poziom życia i bezpieczeństwo mieszkańców Gminy. Między innymi kontynuowano budowę lokalnych systemów zbiorczych oczyszczania ścieków wraz z przebudową sieci wodociągowej w Runowie Sławieńskim, Zębowie i Płaszewie oraz działania w zakresie poprawy efektywności energetycznej zarówno poprzez modernizację oświetlenia dróg instalując nowoczesne energooszczędne oprawy typu LED w kolejnych miejscowościach Gminy jak i poprzez termomodernizację obiektów użyteczności publicznej. I tak w roku 2019 zakończono termomodernizację i remonty świetlic wiejskich w Bolesławicach, Kruszynie i Sycewicach oraz sali gimnastycznej w Kończewie. Poprzez różnorodne działania inwestycyjne sukcesywnie zmieniany jest wizerunek poszczególnych miejscowości, zarówno poprzez rewitalizację ich przestrzeni publicznej, jak i przez renaturyzację istniejących zbiorników wodnych, którą zakończono w Zębowie i Sycewicach oraz rozpoczęto w Zagórkach. A także poprzez rozbudowę i przebudowę istniejących terenów do rekreacji i wypoczynku – między innymi w Kuleszewie, Sycewicach, Reblinie, Bolesławicach, Luleminie, Kwakowie, Sierakowie, Kobylnicy. Gmina dba o rozwój sportowy mieszkańców poprzez przebudowę istniejących obiektów sportowych w Sycewicach, Kuleszewie oraz we Wrzącej.
Rysunek 5. Inwestycje gminne
Jednocześnie, w związku ze znacznym rozwojem budownictwa mieszkaniowego (w szczególności jednorodzinnego) - Gmina corocznie realizuje (między innymi przy wsparciu kolejnych inwestorów) sukcesywną rozbudowę sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w m.in. miejscowościach Sycewice, Kobylnica, Kuleszewo, Widzino, Bolesławice, Kwakowo, Reblino, Łosino oraz budowę kolejnych dróg gminnych i wewnętrznych w m.in. miejscowościach Łosino (ul. Wiatraczna, Parkowa, Jarzębinowa), Bolesławice (ul. Słupska/chodnik, Pogodna, Jesionowa, Świerkowa), Kobylnicy (ul. Rzeczna, Wodna,
40 Kwiatowa, Kalinowa, Lawendowa, Kościeliska, Tymiankowa, Rumiankowa, Migdałowa/sięgacz), Kwakowie (ul. Leśna), Widzino (ul. Krzywa/sięgcz), Zajączkowo (ul. Ogrodowa), Zagórki.
Zdjęcie 2. Budowa dróg gminnych i wewnętrznych – Łosino, ul. Wiatraczna
przed po
Rysunek 6. Budowa dróg gminnych i wewnętrznych – Łosino, ul. Jarzębinowa
przed po
Rysunek 7. Budowa dróg gminnych i wewnętrznych – Łosino, ul. Parkowa
41 przed po
Rysunek 8. Budowa dróg gminnych i wewnętrznych – Kwakowo, ul. Leśna
Ponadto przy wsparciu środkami zewnętrznymi wykonano przebudowę drogi Kruszyna – Lulemino
Rysunek 9. Przebudowa drogi Kruszyna – Lulemino oraz etap I przebudowy drogi Słonowice – Kończewo,
Rysunek 10. Etap I przebudowy drogi Słonowice – Kończewo
42 a także w ramach umowy partnerskiej z Gminą Słupsk i Nadleśnictwem Leśny Dwór wykonano przebudowę mostu na rzece Słupi. Wartość całkowita zadania wyniosła 934 tys. zł., przy udziale Gminy w wysokości 380 900 zł.
Rysunek 11. Przebudowa mostu na rzece Słupi
Dzięki dobrej współpracy Gminy z Powiatem Słupskim (Powiat przy finansowym wsparciu Gminy) corocznie realizowane są kolejne inwestycje z zakresu przebudowy nawierzchni drogowych wraz z budową elementów uspokojenia ruchu oraz budowy chodników wzdłuż ich przebiegu, celem poprawy stanu technicznego oraz bezpieczeństwa na drogach powiatowych. W roku 2019 przy udziale finansowym Gminy i Powiatu, po 50 % kosztów realizacji robót budowlanych (tj. po 358 706,15 zł), przebudowano (długo oczekiwaną) drogę powiatową Kruszyna - Żelki o długości 1,8 km za kwotę łączną w wysokości 717 412,31 zł, poprzez wzmocnienie istniejącej nawierzchni bitumicznej (spękanej z licznymi koleinami) i wykonanie nowych warstw asfaltowych z wykonaniem obustronnych poboczy z kruszywa łamanego. Również w roku 2019, w związku z pozyskaniem środków zewnętrznych rozpoczęto kolejną znaczącą realizację w zakresie przebudowy drogi powiatowej Łosino - Barcino poprzez wykonanie poszerzenia jezdni, nowych warstw bitumicznych, odcinków chodników, budowę miejsc postojowych, zjazdów, zatok autobusowych, wysp stanowiących elementy uspokojenia ruchu, w ramach: Etapu I: dwóch odcinków drogi powiatowej od Łosina do Sierakowa i od Barcina w kierunku Kuleszowa o łącznej długości 4 km, za łączną kwotę 7 358 762,13 zł, przy udziale Gminy Kobylnica w wysokości 980 721,48 zł (13,3%), który został zakończony z końcem roku, Etapu II: trzech odcinków drogi o łącznej długości 5,69 km za łączną kwotę 8 816 648,82 zł, w tym na terenie Gminy Kobylnica dwóch odcinków o łącznej długości 4,60 km: od Kończewa (wraz m. Kończewo) do Kuleszewa i od Kuleszowa do skrzyżowania do Zagórek w Kończewie, przy udziale Gminy Kobylnica (w latach 2019 - 2020) w wysokości łącznej 2 217 622,82 zł (25,1%).
43 Strukturę tych działań oraz rozkład wydatków inwestycyjnych o łącznej wysokości około 16,2 mln zł i udział ich procentowy udział w rozbiciu na poszczególne strefy działań infrastrukturalnych pokazują poniżej zamieszczone diagramy.
Wykres 31. Wydatki poniesione w 2019 roku na inwestycje infrastrukturalne z podziałem na grupy zadań inwestycyjnych
Wykres 32. Udział środków Gminy oraz środków zewnętrznych w poniesionych wydatkach na inwestycje infrastrukturalne w roku 2019
44
Budowa lokalnych systemów oczyszczania ścieków na obszarach położonych poza granicami aglomeracji Słupsk, na terenie Gminy Kobylnica Gmina Kobylnica od 2017 roku do 2019 w ramach konkursu „Lokalne rozwiązania w gospodarce ściekowej na Pomorzu” realizowała inwestycję pn.: „Budowa lokalnych systemów zbierania i oczyszczania ścieków komunalnych na terenie Gminy Kobylnica”. Głównym założeniem projektu było, aby objąć zbiorczym systemem zbierania i oczyszczania ścieków obszary wyłączone z aglomeracji Słupsk, na których występuje niski wskaźnik gęstości zaludnienia tj. w miejscowościach: Wrząca, Ścięgnica, Zagórki, Bzowo, Kczewo, Słonowice, Słonowiczki, Dobrzęcino, Płaszewo, Runowo Sławieńskie, Zębowo.
Rysunek 12. Założenia budowy systemu zbierania i oczyszczania ścieków
W ramach zadania Gmina Kobylnica wspólnie ze Spółką „Wodociągi Słupsk” zaprojektowała lokalne systemy dla miejscowości o zwartej zabudowie tj. Wrzącej, Zagórek, Ścięgnicy, Dobrzęcina, Słonowic, Płaszewa, Runowa Sławieńskiego, Zębowa (z wyłączeniem wybudowań znacząco oddalonych od centrum wsi), Bzowo. Duże koszty inwestycyjne spowodowały, że zadanie zostało podzielone na część realizowaną przez Gminę i część realizowaną przez Spółkę. Gmina zrealizowała budowę sieci kanalizacji sanitarnej wraz z podłączeniami i odtworzeniem istniejących podłączeń oraz budowę lokalnych oczyszczalni ścieków w miejscowościach: Zagórki, Ścięgnica, Dobrzęcino i Słonowice, Runowo Sławieńskie, Zębowo oraz budowę lokalnej oczyszczalni ścieków w Płaszewie. Natomiast Spółka podjęła się realizacji budowy sieci kanalizacji sanitarnej
45 wraz z podłączeniami i odtworzeniem istniejących podłączeń oraz budowę lokalnych oczyszczalni ścieków w miejscowościach: Wrząca i Bzowo oraz realizacji budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z podłączeniami w Płaszewie. W ramach przedsięwzięcia na terenie Gminy Kobylnica wybudowano 8 lokalnych oczyszczalni ścieków oraz 17,504 km sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach: Zagórki, Ścięgnica, Dobrzęcino Słonowice, Runowo Sławieńskie, Płaszewo, Zębowo, Wrząca, Bzowo. Ponadto w ramach zadania inwestycyjnego przebudowano 9,29 km sieci wodociągowej w miejscowościach: Zagórki, Ścięgnica, Dobrzęcino, Słonowice, Runowo Sławieńskie, Płaszewo, Wrząca, Bzowo. Łączna wartość nakładów poniesionych przez Gminę Kobylnica wyniosła 8 987 338,22 zł, w tym wartość dofinansowania na budowę lokalnych oczyszczalni ścieków oraz sieci kanalizacji sanitarnej wyniosła 7 332 105,44 zł. W 2019 roku zakończono budowę Lokalnych Oczyszczalni Ścieków w miejscowościach Runowo Sławieńskie, Zębowo i Płaszewo oraz budowę zbiorczych sieci kanalizacji sanitarnych w Runowie Sławieńskim i Zębowie oraz budowę sieci wodociągowej w Runowie Sławińskim. Poniesiony koszt budowy w 2019 roku wyniósł 1 641 379,66 zł, a pozyskane dofinansowanie wyniosło 124 807,00 zł. Lokalna oczyszczalnia ścieków w Runowie Sławieńskim Łączne nakłady na budowę zbiorczego lokalnego systemu zbierania i oczyszczania ścieków oraz na budowę sieci wodociągowej w Runowie Sławieńskim wyniosły 1 927 230,60 zł. Lokalna oczyszczalnia ścieków w Zębowie Łączne nakłady na budowę zbiorczego lokalnego systemu zbierania i oczyszczania ścieków w Zębowie wyniosły 1 451 192,89 zł. Lokalna oczyszczalnia ścieków w Płaszewie Nakłady na budowę oczyszczalni ścieków w Płaszewie wyniosły 907 434,64 zł. Rewitalizacja przestrzeni publicznej w Runowie Sławieńskim, Reblinie, Zębowie oraz w Sycewicach poprzez zagospodarowanie terenów wokół zbiorników wraz z ich renaturyzacją
Panujące na terenie Polski warunki klimatyczne wraz z anomaliami pogodowymi sprawiają, że coraz częściej pojawia się problem nadmiaru wody podczas obfitych opadów, czy też śnieżnych roztopów, lub też jej braku – w czasie długotrwałych okresów susz i wysokich temperatur, które są potęgowane faktem, iż znaczna część zasobów wodnych nie jest właściwie zagospodarowana. Celem przeciwdziałania tym negatywnym konsekwencjom Gmina, dzięki pozyskanym środkom europejskim w ramach Projektu „Utrzymanie naturalnych ekosystemów retencjonujących wodę w Gminie Kobylnica” zakończyła w 2019 roku prace związane z renaturyzacją czterech zbiorników wodnych położonych w Runowie Sławieńskim, Reblinie, Sycewicach i Zębowie wraz z rewitalizacją przylegających do nich terenów.
46 Głównymi problemami tych zbiorników było zanieczyszczenie, zamulenie i zarastanie oraz zły przepływ wody. Dlatego w pierwszej kolejności podjęto działania zmierzające do ich renaturyzacji, poprzez usunięcie zamulenia, usunięcie roślinności nadmiernie pokrywającej dno i brzegi, udrożnienie i oczyszczenie istniejących przepustów, konserwację rowów odpływowych, odbudowę skarp, oczyszczenie i remont pobliskich studzienek. Dalszym elementem renaturyzacji były zabiegi biologiczne polegające na przywróceniu zbiornikom cech naturalnego wyglądu. Wprowadzono nowe różnorodne gatunki roślinności, zwiększenie różnorodności siedliskowej, biologicznej celem przywrócenia procesów samooczyszczania wody i poprawy ekologicznej łączności z terenem przyległym. Zamierzone działania renowacyjne ukierunkowane były poza poprawą warunków technicznych obiektów retencjonujących wodę, również na zagospodarowanie terenów przyległych, wzbogacając je między innymi o nową infrastrukturę rekreacyjną, a co za tym idzie przekładając się również na zmianę wizerunku centralnie położonych terenów poszczególnych miejscowości. Rewitalizacja przestrzeni publicznej poprzez zagospodarowaniem terenów wokół zbiorników kosztowała łącznie 1 329 078,96 zł, w tym wartość robót zakończonych w 2019 roku wynosiła 1 041 599,26, przy udziale dofinansowania w wysokości 560 123,89 zł. Reblino: koszt przedsięwzięcia 370 803,18 zł Runowo Sławieńskie: koszt przedsięwzięcia 348 951,00 zł Sycewice: koszt przedsięwzięcia 457 437,00 zł Zębowo: koszt przedsięwzięcia 151 887,78 zł
Poprawa efektywności energetycznej obszaru funkcjonalnego Miasta Słupska poprzez termomodernizację budynków – obiekty użyteczności publicznej na terenie Gminy Kobylnica Gmina sukcesywnie od roku 2007 w kolejnych latach przy dużym wsparciu środków zewnętrznych pozyskiwanych w ramach kolejnych programów - przeprowadzała sukcesywnie termomodernizację obiektów użyteczności publicznej wraz z ich remontem obejmującą zarówno obiekty szkolne, świetlice wiejskie, remizy strażackie oraz ośrodki zdrowia. Od roku 2017 w ramach Projektu Partnerskiego pn.: „Poprawa efektywności energetycznej Obszaru Funkcjonalnego Miasta Słupska poprzez termomodernizację budynków” realizowane jest kolejne przedsięwzięcie przy udziale środków unijnych obejmujące kompleksową termomodernizację 11 obiektów użyteczności publicznej, tj. przyszkolnych sal gimnastycznych w Słonowicach i Kończewie, świetlice wiejskie w miejscowości Bolesławice, Kczewo, Kruszyna, Lulemino, Sycewice, Widzino, budynek remizy strażackiej w Sierakowie oraz budynki Urzędu Gminy i urzędowego archiwum. Łączna wysokość nakładów na tych obiektach wynosi łącznie 5 420 212,13 zł, przy udziale środków zewnętrznych w wysokości 2 811 879,66 zł. Celem prac termomodernizacyjnych jest przede wszystkim zmniejszenie zapotrzebowania na energię cieplną w sektorze publicznym, zmniejszenie rocznego zużycia energii oraz zmniejszenie emisji gazów, zwiększenie izolacyjności termicznej obiektów, ograniczenie kosztów związanych z ogrzewaniem i zaopatrzenie w ciepłą wodę użytkową oraz zwiększenie wykorzystania energii pochodzącej z OZE (kolektory słoneczne, fotowoltaika i pompy ciepła).
47 W roku 2019 zakończono rozpoczęte w roku 2018 prace związane z termomodernizacją świetlicy w Bolesławicach, Sycewicach i Kruszynie oraz wykonano termomodernizację sali gimnastycznej w Kończewie - poprzez wykonanie izolacji zewnętrznych budynków, w tym docieplenie dachu i ścian, wymianę stolarki zewnętrznej, wprowadzenie nowych źródeł ciepła, wykonanie lub modernizację instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej, wprowadzenie energooszczędnego oświetlenia a także poprzez kompleksowy remont budynków. Świetlica wiejska w Bolesławicach - koszt 432 635,50 zł
Rysunek 13. Świetlica wiejska w Bolesławicach
Świetlica wiejska z remizą strażacką w Sycewicach – koszt 1 107 549,10 zł Świetlica wiejska w Kruszynie – koszt 476 168,77 zł Sala gimnastyczna przy Szkole Podstawowej w Kończewie – koszt 417 359,05 zł
Poprawa efektywności systemów oświetlenia zewnętrznego na terenie obszaru funkcjonalnego miasta Słupska – modernizacja oświetlenia zewnętrznego na terenie Gminy Kobylnica
Modernizacja oświetlenia energochłonnego na oświetlenie energooszczędne jest odpowiedzią na potrzebę racjonalizacji zużycia energii i redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz poprawy bezpieczeństwa energetycznego i większej niezawodności dostaw energii odpowiedniej jakości. Modernizacja oświetlenia zewnętrznego poprzez poprawę stanu technicznego infrastruktury oświetleniowej przyczyni się do zmniejszenia zapotrzebowania na energię elektryczną i zmniejszenia emisji gazów do atmosfery. Dodatkowo zastosowanie opraw energooszczędnych pozwoli uzyskać znacznie większą ilość światła przy zmniejszonym zużyciu energii elektrycznej. Realizowane od roku 2018 przedsięwzięcie, poprzez zastosowanie nowoczesnych technologii wykorzystujących światła LED spowoduje podniesienie sprawności poszczególnych układów oświetleniowych, obniżone zostaną koszty związane z oświetleniem zewnętrznym oraz w większości przypadków nastąpi zredukowanie zapotrzebowania na moc przyłączeniową. Ponadto zastosowanie systemów zarządzania oświetleniem zewnętrznym wpłynie na poprawę jakości oświetlenia. Przedmiotem projektu jest modernizacja oświetlenia ulicznego w ilości 1086 szt. poprzez wymianę opraw na energooszczedne typu LED, wymianę częsci słupów wraz okablowaniem, wymianę wysięgników i budowę nowych skrzynek oświetleniowych oraz montaż układów redukcji mocy i systemu zarządzania oświetleniem. Inwestycja częściowo
48 jest realizowana w sysemie zaprojektuj i wybuduj. Łączna wysokość nakładów przedsięwzięcia wynosi 4 616 881,00 zł, przy udziale środków zewnętrznych w wysokości 3 787 227,48 zł. Infrastruktura sportowa
Począwszy od 2008 roku Gmina Kobylnica podjęła liczne działania mające na celu poprawę stanu boisk piłkarskich. Powyższe było możliwe, z jednej strony dzięki zaangażowaniu klubów sportowych, z drugiej dzięki wsparciu finansowemu uzyskanemu ze źródeł zewnętrznych. W kolejnych latach zmodernizowano boiska w Kończewie i Kobylnicy wraz z budową zapleczy szatniowo - sanitarnych. W latach 2018 – 2019 w ramach kolejnych edycji KoBO boisko w Kobylnicy było ponownie modernizowane - zainstalowano podziemną instalację zraszaczy do nawodnienia płyty boiska oraz profesjonalny system nagłośnienia, pozwalający na przeprowadzenie imprez sportowych i kulturalnych. Kolejnym etapem modernizacji była budowa w 2019 roku boiska treningowego. Również obiekt w Kuleszewie jest systematycznie rozbudowywany ze środków budżetu Gminy. Aktualnie boisko jest w bardzo dobrym stanie, zaś w planach na 2022 rok jest dokończenie budowy zaplecza szatniowo - sanitarnego. W roku 2019 Gmina zakończyła rozpoczętą w 2018 roku (długo oczekiwaną) modernizację boiska piłkarskiego w Sycewicach. Wsparcie na ten cel udało się pozyskać ze środków będących w dyspozycji Ministerstwa Sportu i Turystyki. W ramach projektu wykonano wymianę nawierzchni boiska głównego, przygotowanie boiska treningowego o nawierzchni trawiastej, budowę boiska do piłki plażowej, budowę oświetlenia płyty boiska, budowę trybun i ogrodzenia, czy zainstalowanie urządzeń do fitness. Łączna wysokość nakładów przedsięwzięcia wynosi 1 288 436,00 zł, przy udziale środków zewnętrznych z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Turystyki i Sportu w wysokości 555 600,00 zł.
49
8.2. Fundusze zewnętrzne Gmina Kobylnica pozyskuje fundusze zarówno na drogi, kanalizację, wodociągi, jak i budowę placów zabaw i świetlic wiejskich. Priorytetem jest, aby każdy mieszkaniec odnosił korzyści z dofinansowań. W 2019 roku Gmina Kobylnica realizowała zadania inwestycyjne ze środków własnych oraz ze źródeł zewnętrznych, tj. unijnych i krajowych.
Kwota Program z pozyskanych jakiego środków zostały Nazwa projektu zewnętrznych na % udział środków pozyskane projekty środki infrastrukturalne zewnętrzne w 2019 r. Poprawa efektywności energetycznej EFRR w ramach 71,23 % - środki EFRR Obszaru Funkcjonalnego Miasta Słupska RPO WP 2014- 111.442,37 zł 28,77% -wkład własny Gminy poprzez termomodernizację budynków 2020 Kobylnica (38 636,39 zł) Poprawa efektywności systemów EFRR w ramach 82,03 % - środki EFRR oświetlenia zewnętrznego na terenie RPO WP 2014- 1.983.256,06 zł 17,97% -wkład własny Gminy Obszaru Funkcjonalnego Miasta Słupska 2020 Kobylnica (233 692,26 zł) Utrzymanie naturalnych ekosystemów retencjonujących wodę w Gminie Kobylnica - Rewitalizacja przestrzeni EFRR w ramach 70,00 % - środki EFRR publicznej w Runowie Sławieńskim, RPO WP 2014- 265.733,02 zł 30,00 % -wkład własny Gminy Reblinie, Zębowie, poprzez 2020 Kobylnica (113 885,58 zł) zagospodarowanie terenów wokół zbiorników wodnych wraz z ich renaturyzacją EFRR w ramach 85,00 % - środki EFRR Pomorskie Szlaki Kajakowe - Słupią przez RPO WP 2014- 608.727,20 zł 15,00 % -wkład własny Gminy Równinę Słupską 2020 Kobylnica (107 422,45 zł) Przebudowa dróg Gminnych w 63,63,00 % - środki PROW PROW 2014- miejscowości Lulemino wraz z 941.083,43 zł 36,37 % -wkład własny Gminy 2020 przebudową kanalizacji deszczowej Kobylnica (922 996,57 zł) EFRR w ramach 85,00 % - środki EFRR 15,00 % Doposażenie jednostek OSP powiatu RPO WP 2014- 41.310,45 zł -wkład własny Gminy Kobylnica słupskiego działających w ramach KSRG 2020 (7 290,08 zł) Brak treści w komórce Razem: 3 951 552,53 zł Brak treści w komórce Tabela 4. Programy i projekty realizowane ze środków zewnętrznych
50 Kwota Program z pozyskanych jakiego środków zostały Nazwa projektu zewnętrznych na % udział środków pozyskane projekty środki infrastrukturalne zewnętrzne w 2019 r. Budowa budynku komunalnego Bank 35,00 % - środki BGK w Kwakowie Gospodarstwa 1.078.837,30 zł 65,00 % -wkład własny Gminy Krajowego Kobylnica (2 003 554,99 zł) Fundusz Rozwoju Kultury 40,10 % - środki Funduszu Przebudowa kompleksu sportowego Fizycznej na Rozwoju Kultury Fizycznej 305.600,00 zł w Sycewicach dofinansowanie 59,90 % -wkład własny Gminy zadania Kobylnica (829 936,16 zł) inwestycyjnego 49,50 % - środki Funduszu Dróg Budowa drogi gminnej Kwakowo - Fundusz Dróg Samorządowych 489.767,00 zł Maszkowo Samorządowych 50,50 % -wkład własny Gminy Kobylnica (969 836,80 zł) Środki z budżetu Województwa Modernizacja drogi gminnej w Pomorskiego 50,00 % - Woj. Pomorskie Słonowicach wraz z budową infrastruktury związane z 120.885,00 zł 50% -Gmina Kobylnica towarzyszącej – etap I wyłączeniem z (120 885,00 zł) produkcji gruntów rolnych Budowa sieci wodociągowej i sieci Pożyczka kanalizacji sanitarnej wraz z budową 603.645,44 zł 80,00%- Pożyczka WFOŚ WFOŚ lokalnych systemów oczyszczania ścieków 124.807,00 zł 16,54% Dotacja WFOŚ Dotacja WFOŚ na obszarach położonych poza granicami Razem 3,46 % - Gmina Kobylnica Gmina aglomeracji Słupsk na terenie Gminy 728.452,44zł (26 108,36 zł) Kobylnica Kobylnica Brak treści w komórce Razem: 2 723 541,74 zł Brak treści w komórce Tabela 5. Programy i projekty realizowane ze środków krajowych
Kwota Program z pozyskanych jakiego środków zostały Nazwa projektu zewnętrznych na % udział środków pozyskane projekty środki infrastrukturalne w zewnętrzne 2019 r. 22,04 %- Nadleśnictwo Leśny Nadleśnictwo 200.000,00 zł Dwór Leśny Dwór Przebudowa mostu na rzece Słupski w 353.900,00 zł 38,99 % - Gmina Słupsk Gmina Słupsk Łosinie Razem 553,900,00 38,99 % - Gmina Kobylnica Gmina zł (353.900,00 zł) Kobylnica
Dotacja z 63,63 % - środki PROW Budowa drogi gminnej Bzowo-Ścięgnica Powiatu 673.729,45 zł 36,37 % -wkład własny Gminy Słupskiego Kobylnica (87 267,73 zł) Brak treści w komórce Razem: 1 227 629,45 zł Brak treści w komórce Tabela 6. Środki pozyskane z dotacji celowych
Całkowita suma otrzymanych środków na projekty infrastrukturalne w 2019 roku: 7 920 723,72 zł
51
Wykres 33. Otrzymane w 2019 roku środki zewnętrzne na projekty infrastrukturalne
Wykres 34. Podział otrzymanych w 2019 roku środków zewnętrznych na zadania inwestycyjne infrastrukturalne
52 8.3. Fundusz Sołecki i Kobylnicki Budżet Obywatelski
Rysunek 14. Logo Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego (KoBO)
53
54 8.3.1. Organizacja Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego Kobylnicki Budżet Obywatelski ma za zadanie pobudzić do aktywności mieszkańców i w oparciu o ich zaangażowanie budować społeczeństwo obywatelskie oraz wzmacniać dialog pomiędzy wszystkimi stronami biorącymi udział w projekcie Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego. W roku 2019 odbyła się już V edycja Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego. Zgodnie z zasadami Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego, stanowiącymi załącznik nr 1 do uchwały Nr VII/63/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 28 marca 2019 roku oraz zarządzeniem Nr 113/2019 Wójta Gminy Kobylnica z dnia 24 maja 2019 roku przeznaczono kwotę 500 000 zł jako podstawę Budżetu Obywatelskiego na rok 2020, w tym 450 000 zł na zadania infrastrukturalne oraz 50 000 zł na zadania społeczne. Limit jednego zadania infrastrukturalnego określono na kwotę 90 000 zł, natomiast zadania społecznego maksymalnie na kwotę 5 000 zł.
Wykres 35. Wysokość Budżetu Obywatelskiego w latach 2018 - 2020
Konsultacje promocyjno – informacyjne odbyły się w okresie od 27 maja do 3 czerwca oraz od 8 lipca do 31 lipca 2019 roku. Miały na celu przede wszystkim przybliżenie idei Budżetu Obywatelskiego i zachęcenie do składania propozycji zadań oraz przekazanie mieszkańcom wiedzy na temat zasad korzystania z Budżetu Obywatelskiego. Za przeprowadzenie i czuwanie nad prawidłowością przebiegu procesu konsultacji Budżetu Obywatelskiego odpowiedzialny został Zespół Koordynujący powołany zarządzeniem nr 133/2019 Wójta Gminy Kobylnica z dnia 13 czerwca 2019 roku. W skład Zespołu weszli przedstawiciele mieszkańców, organizacji pozarządowych i radni. Do 4 czerwca 2019 roku mieszkańcy Gminy Kobylnica zgłaszali propozycje zadań do Budżetu Obywatelskiego. Wpłynęło 13 wniosków na zadania infrastrukturalne i 21 na zadania społeczne. Z urzędu przeprowadzona została merytoryczna ocena złożonych wniosków, podczas której dokonano ich weryfikacji pod względem formalnym, tj. czy zawierają wszystkie wymagane elementy takie jak opis zadania, szacunkowy kosztorys,
55 lokalizację, odpowiednią liczbę podpisów. Spośród 34 zgłoszonych zadań pozytywną ocenę uzyskały 32 zadania. Od 14 sierpnia do 28 sierpnia 2019 roku odbyło się głosowanie na zadania zgłoszone do Budżetu Obywatelskiego przez mieszkańców Gminy Kobylnica. Każdy mógł oddać głos na jedno zadanie infrastrukturalne i jedno zadanie społeczne. Mieszkańcy poza tradycyjnymi formularzami wrzucanymi do urn mogli głosować przez platformę internetową. Po sprawdzeniu i podliczeniu kart do głosowania oraz głosów, 24 września 2019 roku ogłoszone zostały wyniki głosowania. 8.4. Remonty i modernizacje W 2019 roku wydatkowane zostały środki finansowe na remonty i utrzymanie bieżące dróg, placówek oświatowych, świetlic, budynków mieszkalnych oraz obiektów sportowych i placów zabaw i rekreacji. Strukturę poniesionych kosztów remontów i utrzymania w poszczególnych grupach przedstawia poniższy wykres.
Wykres 36. Środki wydatkowane na remonty i modernizację w 2019 roku
56
Wykres 37. Środki wydatkowane na remonty i utrzymanie dróg w 2019 roku 8.5. Zabytki Gmina Kobylnica w miarę możliwości finansowych, w celu poprawy stanu zachowania zabytków, wspiera finansowo właścicieli obiektów zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków województwa pomorskiego w podejmowanych przez nich działaniach mających na celu ochronę zabytków. Na podstawie uchwały Rady Gminy Kobylnica w sprawie zasad i trybu postępowania o udzielanie, rozliczenie i kontroli wykorzystania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, niestanowiących własność gminy dofinansowanie jest udzielane właścicielom zabytków. Gmina od 2006 roku udziela wsparcia finansowego w formie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie oraz roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, niestanowiących własność gminy. Dzięki dostępowi do różnych źródeł finansowania prowadzone są prace przywracające zabytkowym obiektom ich świetność i eksponujące ich piękno. Na przestrzeni ostatnich lat dzięki wspólnemu wysiłkowi parafian, proboszczy oraz władz gminy udało się odrestaurować kościoły w: Kuleszewie, Kobylnicy, Sierakowie, Słonowicach, Kwakowie i Zębowie, które w wielu przypadkach stały się chlubą regionu. W 2019 roku Gmina Kobylnica udzieliła dotacje na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w łącznej wysokości 44 847,90 zł, które stanowiły uzupełnienie wsparcia finansowego dla dwóch Parafii Rzymskokatolickich, remontujących swoje świątynie ze środków własnych oraz zewnętrznych. Dotacje otrzymały: 1. Parafia Rzymskokatolicka pw. św. Stanisława Kostki w Słonowicach na wykonanie prac renowacyjnych ołtarza głównego znajdującego się w kościele parafialnym pw. św. Stanisława Kostki w Słonowicach - polegających na konserwacji złoconego i polichromowanego tabernakulum oraz dwóch ołtarzowych aediculów
57 (etap I inwestycji). Udzielona dotacja w wysokości 24 936,80 zł stanowiła 40,00% całkowitych kosztów prac. Parafia dodatkowo uzyskała dofinansowanie z budżetu Samorządu Województwa Pomorskiego. 2. Parafia Rzymskokatolicka pw. Niepokalanego Poczęcia NMP w Kwakowie na zagospodarowanie terenu przy kościele filialnym pw. św. Józefa w Kuleszewie, tj. remont ogrodzenia z kamienia łamanego wraz z remontem przęseł i pracami ziemnymi stanowiące drugi etap prac rozpoczętych w 2018 roku. Udzielona dotacja w wysokości 19 911,10 zł stanowiła 49,99% całkowitych kosztów prac. Parafia dodatkowo uzyskała dofinansowanie z budżetu Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Gdańsku. Ponadto Gmina Kobylnica sukcesywnie prowadzi prace w zakresie rewitalizacji założeń parkowo - pałacowych obejmujących dawne parki przypałacowe i przydworskie. W latach 2015 - 2016 Gmina przygotowała opracowania na rewitalizację tych założeń obejmujących park pałacowy w Sycewicach, wpisany do rejestru zabytków województwa pomorskiego i park przydworski w Kuleszewie. W oparciu o wykonane opracowania sukcesywnie realizowane są prace w zakresie ich rewitalizacji i adaptacji do współczesnych warunków ich użytkowania. Dzięki pozyskaniu środków europejskich w ramach projektu Utrzymanie naturalnych ekosystemów retencjonujących wodę w Gminie Kobylnica, Gmina w roku 2019 zakończyła rozpoczęte w roku 2018 działania mające na celu realizację powyższych założeń w zakresie rewitalizacji parku pałacowego w Sycewicach. Dokonano rewitalizacji stawów położonych w obrębie dawnej alei pałacowej - ulicy Pocztowej i ulicy Pogodnej. W ramach prac został odtworzony pomost wędkarski oraz zagospodarowanie w obrębie stawów. Łączna wartość prac wyniosła 457 437,00 zł. W roku 2019 kontynuowano również działania w zakresie odtworzenia dawnego układu alejek parkowych i budowy infrastruktury rekreacyjnej na terenie istniejącego parku w Kuleszewie. Zaprojektowana w 2016 rewitalizacja parku zabytkowego w Kuleszewie w ramach KoBO edycja 2016 roku „Wielopokoleniowego parku wypoczynku, sportu i rekreacji” ma na celu wydobycie substancji zabytkowej i przyrodniczej, dodanie elementów charakterystycznych dla stylu epoki, w którym powstał park oraz adaptację obiektu do warunków współczesnych zgodnie z kierunkiem użytkowania, a mianowicie wypoczynku, sportu i rekreacji mieszkańców, z dostosowaniem programu dla różnych grup wiekowych i propagowaniem wypoczynku rodzinnego. Realizowana sukcesywnie inwestycja przyczyni się do ochrony wartościowego zespołu przyrodniczo-kulturowego.
58 IX. OŚWIATA I EDUKACJA
Zdjęcie 3. Sala komputerowa w Szkole Podstawowej w Kobylnicy
Szkoły podstawowe: 1) Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego w Kobylnicy – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi „O”, 2) Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Kończewie – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 3-6 latków, 3) Szkoła Podstawowa im. Polskich Olimpijczyków w Kwakowie – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 4-6 latków, 4) Szkoła Podstawowa im. Książąt Pomorskich w Słonowicach – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 3-6 latków, 5) Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów w Sycewicach – szkoła 8-klasowa z oddziałami przedszkolnymi 3-6 latków.
800 Szkoły Podstawowe i Oddziały gimnazjalne 600
400
200
0 SP w Kobylnicy SP w Sycewicach SP w Kwakowie SP w Kończewie SP w Słonowicach
Liczba dzieci w 2018 Liczba dzieci w 2019
Wykres 38. Liczba dzieci w klasach I – VIII oraz w III klasach gimnazjalnych w szkołach podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 i 2019/2020
59 80 Oddziały przedszkolne 60
40
20
0 SP w Kobylnicy SP w Sycewicach SP w Kwakowie SP w Kończewie SP w Słonowicach
Liczba dzieci w 2018 Liczba dzieci w 2019
Wykres 39. Liczba dzieci w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 i 2019/2020
25 Szkoły Podstawowe i Oddziały gimnazjalne 20
15
10
5
0 SP w Kobylnicy SP w Sycewicach SP w Kwakowie SP w Kończewie SP w Słonowicach
Liczba dzieci na oddział w 2018 Liczba dzieci na oddział w 2019
Wykres 40. Liczba dzieci przypadająca na oddział klas I – VIII i III klasy gimnazjalnej w szkołach podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 i 2019/202
25 Oddziały przedszkolne 20
15
10
5
0 SP w Kobylnicy SP w Sycewicach SP w Kwakowie SP w Kończewie SP w Słonowicach
Liczba dzieci na oddział w 2018 Liczba dzieci na oddział w 2019
Wykres 41. Liczba dzieci przypadających na oddział w szkołach podstawowych w roku szkolnym 2018/2019 i 2019/2020
60
9.1. Stan organizacji niepublicznych przedszkoli i punktów przedszkolnych na terenie Gminy Edukacja przedszkolna prowadzona była zarówno w ramach oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz przez placówki niepubliczne, w tym: 1) NDP Pluszowy Zakątek w Kobylnicy 2) Anglojęzyczne Niepubliczne Przedszkole KREDKA w Kobylnicy 3) Słonecznikowe Przedszkole w Kobylnicy 4) Niepubliczne Przedszkole „Mali Odkrywcy” w Sycewicach 5) Niepubliczne Przedszkole „Franio” w Bolesławicach 6) Punkt przedszkolny „Miki Klub” w Kobylnicy. Do przedszkoli niepublicznych uczęszczało 221 dzieci (dostępnych było 327 miejsc). Dwa przedszkola niepubliczne tj. Anglojęzyczne Niepubliczne Przedszkole KREDKA w Kobylnicy oraz Niepubliczne Przedszkole „Mali Odkrywcy” w Sycewicach w 2019 r. zakończyły działalność.
Niepubliczne przedszkola 90
80
70
60
50
40
30
20
10
0 NDP Anglojęzyczne Słonecznikowe Niepubliczne Niepubliczne Punkt Pluszowy Niepubliczne Przedszkole Przedszkole Przedszkole przedszkolny Zakątek Przedszkole w Kobylnicy „Mali Odkrywcy” „Franio” w „Miki Klub” w w Kobylnicy KREDKA w w Sycewicach Bolesławicach Kobylnicy Kobylnicy
Wykres 42. Liczba dzieci w przedszkolach niepublicznych w 2019 r.
Stan organizacji niepublicznych żłobków i klubów dziecięcych na terenie Gminy Kobylnica Opiekę nad dziećmi do lat trzech zapewniało pięć placówek niepublicznych tj.: 1) Niepubliczny Żłobek Kredka w Kobylnicy (Placówka z dniem 30.11.2019 r. zakończyła działalność. 2) Słonecznikowy Żłobek w Kobylnicy 3) Niepubliczny Żłobek „Kraina Malucha” w Bolesławicach 4) Klub dziecięcy „Junior” w Kobylnicy (od 01.09.2019 r. Niepubliczny Żłobek) 5) Niepubliczny Żłobek „Kraina Kredek” w Kobylnicy
61 Do żłobków i klubów dziecięcych funkcjonujących na terenie Gminy Kobylnica uczęszczało 113 dzieci (dostępnych było 146 miejsc). Gmina Kobylnica dofinansowywała koszty opieki nad dziećmi w żłobkach kwotą 300 zł, w klubach dziecięcych kwotą 150 zł miesięcznie.
70 60 Żłobki i kluby dziecięce 50 40 30 20 10 0 Niepubliczny Żłobek Słonecznikowy Żłobek Niepubliczny Żłobek Klub dziecięcy „Junior” Niepubliczny Żłobek Kredka w Kobylnicy w Kobylnicy „Kraina Malucha” w w Kobylnicy „Kraina Kredek” w Bolesławicach Kobylnicy
Wykres 43. Liczba dzieci w żłobkach i klubach dziecięcych w 2019 r. 9.2. Dochody i wydatki oświatowe Gminy Kobylnica w 2019 roku Dochody na oświatę w 2019 r. kształtowały się na poziomie 14 mln 571 tys. zł, w tym: subwencja oświatowa 13 007 tys. zł (w 2019 roku odnotowano wzrost subwencji oświatowej o 7,33% w stosunku do kwoty subwencji udzielonej w 2018 roku), dotacja przedszkolna 467 tys. zł, zwrot kosztów z innych gmin za korzystanie z wychowania przedszkolnego 316 tys. zł, środki unijne 380 tys. zł, pozostałe dochody: 401 tys. zł. Na zadania oświatowe wydatkowano zaś środki w wysokości: 22 mln 789 tys. zł, w tym: 21 mln 677 tys. zł w dziale 801 Oświata i Wychowanie oraz 854 Edukacyjna Opieka Wychowawcza, dodatkowo w dziale 750 (wydatki ponoszone w ramach obsługi wspólnej) w wysokości 698 tys. zł oraz w dziale 853 (realizacja projektu przedszkolnego) 413 tys. zł. Wydatki oświatowe ponoszone przez poszczególne jednostki Gminy:
1) Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego w Kobylnicy: 8 466 505,35 zł 2) Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Kończewie: 2 287 525,34 zł 3) Szkoła Podstawowa im. Polskich Olimpijczyków w Kwakowie: 2 300 798,55 zł 4) Szkoła Podstawowa im. Książąt Pomorskich w Słonowicach: 1 977 341,88 zł 5) Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów w Sycewicach: 2 831 956,03 zł 6) Centrum Usług Wspólnych w Kobylnicy: 2 410 814,70 zł 7) Urzędu Gminy Kobylnica: 2 514 347,50 zł
62 ŹRÓDŁA FINANSOWANA WYDATKÓW OŚWIATOWYCH
środki własne gminy 36%
subwencja oświatowa 57%
pozostałe dochody 7%
Wykres 44. Źródło finansowania wydatków oświatowych
WYDATKI WEDŁUG JEDNOSTEK GMINY Urzad Gminy Szkoła Podstawowa Centrum Usług Kobylnica im. Kornela Wspólnych w Makuszyńskiego w Kobylnicy Kobylnicy
Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów …
Szkoła Podstawowa im. Książąt Pomorskich w Szkoła Podstawowa Słonowicach Szkoła Podstawowa im. Jana im. Polskich Kochanowskiego w Kończewie Olimpijczyków w Kwakowie
Wykres 45. Wydatki według jednostek gminy 9.3. Poziom nauczania w szkołach podstawowych W 2019 roku po raz pierwszy przeprowadzono egzamin ósmoklasisty. Najlepiej egzamin napisali uczniowie klasy ósmej ze Szkoły Podstawowej w Kobylnicy. Zbliżone wyniki osiągnęli uczniowie Szkoły Podstawowej w Sycewicach i Szkoły Podstawowej w Kwakowie. Podkreślenia wymaga wysoki wynik języka polskiego i języka angielskiego w Szkole Podstawowej w Kobylnicy tj. na poziomie około 70%. Na średnim i niskim poziomie zanotowano wynik z matematyki (średnia krajowa dla obszarów wiejskich – 42%) i języków obcych, w pozostałych szkołach (średnia krajowa języka angielskiego dla obszarów wiejskich
63 – 52%). Przy czym w Szkole Podstawowej w Kwakowie językiem wiodącym jest język niemiecki, którego wynik 41,86% jest wyższy od wyniku wojewódzkiego (35%) i klasyfikuje się na poziomie ogólnopolskim (42%). Język angielski w Szkole Podstawowej w Kwakowie zdawał jeden uczeń, dlatego wynik na poziomie 28,00 % nie oddaje poziomu nauki.
Lp. Nazwa szkoły Język polski Matematyka Język obcy
1. Szkoła Podstawowa w Kobylnicy 70,03% 47,92% 67,78% (j. angielski)
2. Szkoła Podstawowa w Sycewicach 60,54% 46,00% 51,81% (j. angielski)
3. Szkoła Podstawowa w Kwakowie 65,33% 43,40% 28,00% (j. angielski) 41,86% (j. niemiecki)
4. Szkoła Podstawowa w Słonowicach 57,40% 31,60% 32,70% (j. angielski)
5. Szkoła Podstawowa w Kończewie 53,00% 28,00% 35,00% (j. angielski)
Tabela 7. Wyniki egzaminów ósmoklasistów W szkołach gminnych podejmowane są działania mające na celu podnoszenie wyników w nauce. Aktywizowano uczniów w ramach zespołów wyrównujących szanse edukacyjne, motywowano do udziału w konkurach przedmiotowych o randze szkolnej, na szczeblu powiatu, województwa i kraju. Ponadto uczniowie otrzymywali pomoc pedagogiczno – psychologiczną, pomoc materialną a także korzystali z dodatkowych zajęć rozwijających i wspomagających, w tym między innymi były to koła plastyczne, zajęcia sportowe, zajęcia logopedyczne, koło teatralne, koło szachowe, zajęcia rozwijające z matematyki i języka polskiego, zajęcia rozwijające z informatyki, szkolne kluby wolontariatu, warsztaty przyrodnicze i zajęcia dydaktyczno – wyrównawcze. W ramach pomocy psychologiczno – pedagogicznej we wszystkich szkołach zatrudnieni byli nauczyciele specjaliści w dziedzinie udzielania pomocy psychologiczno – pedagogiczne, tj. wychowawcy, pedagodzy, logopedzi i psycholodzy. Potrzebujący uczniowie korzystali z pomocy i opieki materialnej, w tym ze stypendiów socjalnych, dożywiania, dowożenia i opieki w świetlicach szkolnych. Czas pracy świetlic był dostosowany do potrzeb uczniów i rodziców. Podczas opieki w świetlicy uczniom umożliwiono odrabianie lekcji, uczenie się, zabawę oraz rozwijanie zainteresowań i pasji. 9.4. Baza oświatowa Warunki materialne bazy oświatowej zaspokajały potrzeby uczniów i nauczycieli oraz oczekiwania rodziców. Wpływ na ten stan miała dalsza poprawa stanu bazy i wyposażenia. Najważniejszymi przedsięwzięciami realizowanymi w tym zakresie były: 1) remont ciągów komunikacyjnych i sanitariatów w budynku hali sportowej w Szkole Podstawowej w Kobylnicy (koszt: 390.000,00 zł) oraz przeprowadzenie iniekcji ściennych w celu odtworzenia izolacji poziomej (koszt 36.798,45 zł),
64
Zdjęcie 4. Ciągi komunikacyjne - sala gimnastyczna w Szkole Podstawowej w Kobylnicy
2) prace remontowe związane z poprawą estetyki elewacji zewnętrznej budynku w Szkole Podstawowej w Kobylnicy, 3) zakup tablicy wyników na hali sportowej w Szkole Podstawowej w Kobylnicy, 4) remont sali świetlicy na potrzeby czwartego oddziału przedszkolnego w Szkole Podstawowej w Kobylnicy, 5) remont sali na potrzeby dodatkowej świetlicy w związku ze zwiększoną liczbą uczniów w Szkole Podstawowej w Kobylnicy, 6) termomodernizacja sali sportowej w Szkole Podstawowej w Kończewie, 7) adaptacja sali świetlicy budynku OSP Sierakowo na potrzeby 3 oddziału przedszkolnego w Szkole Podstawowej w Kończewie, 8) remont ciągu komunikacyjnego piętra w Szkole Podstawowej w Kwakowie – montaż okładzin naściennych wraz z remontem powierzchni ścian, sufitów i wyeksploatowanej stolarki okiennej (koszt 42.733,15 zł), 9) remont powierzchni podłóg w 3 salach dydaktycznych w Szkole Podstawowej w Kwakowie (koszt 36.826,20 zł), 10) modernizacja oświetlenia wewnętrznego w Szkole Podstawowej w Słonowicach, 11) roboty budowlane polegające na wymianie głównej rozdzielni elektrycznej w Szkole Podstawowej w Słonowicach, 12) demontaż i montaż hydrantów w Szkole Podstawowej w Słonowicach, 13) modernizacja boiska piłkarskiego przy Szkole Podstawowej w Sycewicach, 14) remont pomieszczenia byłego pokoju nauczycielskiego na potrzeby sali zajęć terapii sensorycznej w Szkole Podstawowej w Kobylnicy.
65
Zdjęcie 5. Sala terapii sensorycznej w Szkole Podstawowej w Kobylnicy
W szkołach w Gminie Kobylnica realizowane były godziny nauczania, wychowania i opieki, które wykraczały poza szkolne plany nauczania i były finansowane z budżetu gminy. Były to zajęcia rozwijające i wspomagające. Łącznie przeprowadzono zajęcia rozwijające, jak koła przedmiotowe, zajęcia sportowe, artystyczne, informatyczne, dziennikarskie, kulinarne i inne dla ponad 1500 uczniów. Z zajęć pomocowych, jak zajęcia dydaktyczno- wyrównawcze, logopedyczne, z psychologiem, terapeutyczne skorzystało ponad 2000 dzieci i młodzieży. W każdej szkole funkcjonowały świetlice szkolne i świetlice środowiskowe, dla dzieci potrzebujących opieki oraz pomocy. Dzieci korzystały z dowożenia i dożywiania. Dowożonych było prawie 400 dzieci, dożywianych w różnych formach, jak obiad, mleko, owoce i warzywa, całodzienne pełne wyżywienie prawie 900. Szkoły zatrudniały 188 nauczycieli na prawie 180 etatach. Najwięcej było nauczycieli dyplomowanych – 108 osób, kolejno kontraktowych – 40, mianowanych – 31 i stażystów -9. W szkołach realizowane były liczne programy i projekty edukacyjne, wychowawcze, opiekuńcze i profilaktyczne. Najważniejsze z nich, to:
1) Międzynarodowy projekt mający na celu kształtowanie postaw patriotycznych „Piękna nasza Polska cała” 2) Ogólnopolskie projekty Ministerstwa Edukacji Narodowej – „Szkoła pamięta” dotyczący kultywowania pamięci o bohaterach, którzy zapisali się w dobie walk o odzyskanie niepodległości, „Chrońmy dzieci” z zakresu zapobiegania przemocy, „Program SKS” z zakresu rozwoju kultury fizycznej i sportu, program „Akademia Uwielbiam” z zakresu zdrowego odżywiania się, program z zakresu udzielania I pomocy „Ratujmy i uczmy ratować, 3) Program edukacji humanitarnej, 4) Programy wsparcia edukacyjno-zawodowego, 5) Projekty z zakresu zdrowia fizycznego i psychicznego jak Bezpieczna szkoła - bezpieczny uczeń”, „Akademia bezpiecznego Puchatka”, „Mleko w szkole”, „Owoce i warzywa w szkole”, „Bezpieczeństwo w sieci”, 6) Projekt ze środków Unii Europejskiej „Upowszechnianie edukacji przedszkolnej w ramach MOF miasta Słupska”. W ramach Projektu „dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego szkoły z Gminy Kobylnica zakupiły wyposażenie i pomoce dydaktyczne oparte o technologie informacyjno – komunikacyjne. Do wszystkich oddziałów przedszkolnych w szkołach zakupiono
66 dywany interaktywne. Dodatkowo do szkoły w Sycewicach zakupiono stół terapeutyczny. Są to interaktywne urządzenie zawierające gry oparte na animacjach świetlnych reagujących na ruchy rąk, co pozwala na bezpośrednie wpływanie na wyświetlany obraz ruchami. Realizacja projektu znacząco przyczyniła się do wzbogacenia bazy dydaktycznej szkół. W ramach projektu doposażono również nowy oddział przedszkolny utworzony w Sierakowie.
Zdjęcie 6. Nowy oddział przedszkolny w Szkole Podstawowej w Kończewie (w OSP Sierakowo) 9.5. Zakup wyposażania 1) zakup 5 dywanów interaktywnych (tzw. magicznych dywanów) wraz z oprogramowaniem dla szkół z terenu gminy: 50 000 zł (10 000 zł za 1 szt.), 2) zakup stołu terapeutycznego dla OWP Sycewice: 11 000 zł, 3) Oddziały przedszkolne w SP Kobylnica: zakup dodatkowego wyposażenia TIK w 2019 r.: laptop, tablety (18 szt.), zestawy konstrukcyjne robotów do nauki programowania 5 KPL z 2 matami, urządzenie wielofunkcyjne, etui do tabletów (18 szt.), 4) Oddziały przedszkolne w SP Kwakowo zakup dodatkowego wyposażenia TIK w 2019 r.: etui do tabletów (10 szt.), zestawy kreatywne klocków do nauki programowania (2 szt.), tablety (10 szt.), roboty do nauki programowania (6 szt.), 5) Oddziały przedszkolne Słonowice zakup dodatkowego wyposażenia TIK w 2019 r.: etui do tabletów (10 szt.), zestawy kreatywne klocków konstrukcyjnych (2 szt.), tablety (10 szt.), laptopy, roboty do nauki programowania (5 szt.), 6) Oddziały przedszkolne Sycewice zakup dodatkowego wyposażenia TIK w 2019 r.: tablety (10 szt.), zestaw LEGO do nauki programowania (4 szt.), robot do nauki programowania (5 szt.), 7) Oddziały przedszkolne Kończewo zakup dodatkowego wyposażenia TIK w 2019 r.: zestawy kreatywne klocków konstrukcyjnych (2 szt.), tablety (10 szt.), laptop (1 szt.), roboty do nauki programowania (5 szt.), urządzenie wielofunkcyjne, wewnętrzny plac zabaw. Szczegółowy wykaz wydarzeń i uroczystości szkolnych stanowi załącznik nr 1.
67 X. POMOC SPOŁECZNA I ZDROWIE
10.1. Zaspokajanie potrzeb socjalnych mieszkańców Zadaniem obowiązkowym każdej gminy jest opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Uwzględnia ona tworzenie programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Ważnym elementem tej strategii jest też tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną oraz praca socjalna. Kolejną ważną grupą zadań obowiązkowych są świadczenia pieniężne. Zadaniem gminy jest przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych i celowych. W szczególności są to zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, zasiłki celowe oraz zasiłki celowe na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. Ponadto gmina ma między innymi obowiązek dożywiania dzieci, udzielania schronienia, zapewnienia posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, sprawienia pogrzebu (w tym osobom bezdomnym) oraz pomagania mieszkańcom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego. Zadania z zakresu pomocy społecznej, jak również innych ustaw z zakresu polityki społecznej są realizowane przez wyodrębnioną jednostkę organizacyjną – Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy. Podstawowym zadaniem ośrodka jest realizowanie celów pomocy społecznej, tj. wspieranie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych. Polityka społeczna Gminy ma na celu zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych, wyrównywanie szans oraz podnoszenie poziomu życia mieszkańców. W ramach pomocy społecznej udzielane są:
1) świadczenia materialne, w tym: a. zasiłki stałe, b. zasiłki okresowe, c. zasiłki celowe pieniężne, 2) świadczenia w naturze, np. opał, posiłki, artykuły żywnościowe, paczki świąteczne, spotkania okolicznościowe osób samotnych i dożywianie, 3) usługi opiekuńcze, 4) działania na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym, 5) poradnictwo i interwencja w rodzinach, w których występują dysfunkcje. Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy pokrywa odpowiednio 10%, 30% i 50% (w zależności, w którym roku dzieci trafiły do rodzin zastępczych) wydatków ponoszonych na dzieci z Gminy Kobylnica przebywających w pieczy zastępczej oraz w zawodowej rodzinie zastępczej. W rodzinach zastępczych oraz w instytucjonalnej pieczy zastępczej przebywa ogółem 17 dzieci. Wydatki z tym związane w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku wyniosły 94.090,77 zł (słownie: dziewięćdziesiąt cztery tysiące dziewięćdziesiąt złotych 77/100).
68 Ośrodek realizował również Program „Dobry Start” polegający na wypłacie 300 zł (słownie: trzysta złotych 00/100) jednorazowego wsparcia dla wszystkich uczniów rozpoczynających rok szkolny. Rodziny otrzymują świadczenie bez względu na dochód. Świadczenie Dobry Start przysługuje raz w roku na dziecko uczące się w szkole, aż do ukończenia przez nie 20. roku życia. Dzieci niepełnosprawne, uczące się w szkole, otrzymują świadczenie do ukończenia przez nie 24. roku życia. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy wypłacił 1.708 świadczeń, których koszt wyniósł 512.400 zł (słownie: pięćset dwanaście tysięcy czterysta złotych 00/100). Ponadto realizowano świadczenie wychowawcze Program Rodzina 500+. Program wszedł w życie 1 kwietnia 2016 roku do 30 czerwca 2019 z kryterium dochodowym na pierwsze dziecko, natomiast zgodnie ze zmianami wprowadzonymi w Programie „Rodzina 500+”, od 1 lipca 2019 roku świadczenie wypłacane jest na każde dziecko do ukończenia 18. roku życia, bez względu na dochód osiągany przez rodzinę. Wnioski na świadczenia przyjmowane są w formie papierowej i elektronicznej. W okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy wypłacił świadczenie dla 2.647 dzieci. Łączny kwota wypłaty świadczenia to 11.308.535,16 zł (słownie: jedenaście milionów trzysta osiem tysięcy pięćset trzydzieści pięć złotych 16/100). Koszty związane z obsługą Programu wyniosły 150.898,11 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt osiem złotych 11/100). Program „Karta Seniora Gminy Kobylnica” skierowany jest do osób, które ukończyły 60 rok życia i posiadają miejsce stałego zamieszkania na terenie Gminy Kobylnica. Uprawnia ona do korzystania ze zniżek i innych rabatów oferowanych przez lokalnych przedsiębiorców i instytucje biorące udział w projekcie. Celem Programu jest aktywizacja społeczna starszych mieszkańców Gminy Kobylnica, umożliwienie korzystania z usług w niższych cenach oraz pobudzenia lokalnego rynku, poprzez „dostarczenie” przedsiębiorcom nowej grupy klientów. W 2019 roku wydano 136 Kart Seniora Gminy Kobylnica, 105 rodzinom. Łącznie przez okres trwania Programu, tj. od czerwca 2017 roku do 31 grudnia 2019 roku wydano 527 kart seniora. Mieszkańcy Gminy z Kartą Seniora mogą korzystać ze zniżek m.in. na basen, teatr, na stacje paliw, w zakładach optycznych, w księgarni, kwiaciarni, u fryzjera czy kosmetyczki oraz wykonać bezpłatne badanie słuchu. Karta wydawana jest bezpłatnie i bezterminowo. Program „Kobylnica Karta Dużej Rodziny” to kolejny program adresowany do rodzin wielodzietnych mieszkających na terenie Gminy Kobylnica. Kobylnicka Karta Dużej Rodziny przysługuje każdemu członkowi rodziny wielodzietnej, tj. takiej, w której na utrzymaniu jest co najmniej 3 dzieci w wieku szkolnym. Karta uprawnia do wielu ulg i zniżek. W większości przypadków wydawana jest na miejscu i jest ważna 1 rok. Celem Programu jest promowanie rodzin wielodzietnych, wzmacnianie funkcji rodziny i poprawa sytuacji rodzin wielodzietnych, wspieranie i wyrównywanie szans rozwojowych umożliwiając łatwiejszy dostęp do oferty kulturalnej i sportowej. Od 1 lipca 2019 roku procedury i wnioski o Kobylnicką Kartę Dużej Rodziny są realizowane w Ośrodku Pomocy Społecznej w Kobylnicy. Od tego czasu do końca 2019 roku wydano 152 karty. Wcześniejszy realizator (tj. Gminna Biblioteka Publiczna
69 w Kobylnicy) w okresie od 01 stycznia do 30 czerwca 2019 roku wydał 107 Kobylnickich Kart Dużej Rodziny. Łącznie w 2019 roku wydano 259 kart 50 rodzinom. W 2019 roku z pomocy społecznej skorzystały 304 rodziny, decyzje wydano 426 osobom. Zasiłki stałe zostały wypłacone 117 osobom a środki na ten cel w 100% pochodziły z budżetu państwa. Zasiłki wypłacane są osobom niepełnosprawnym, które posiadają umiarkowany lub znaczny stopień niepełnosprawności i nie nabyły one prawa do świadczeń emerytalno – rentowych z ZUS lub KRUS, bądź świadczenie to jest niższe od kryterium dochodowego wynikającego z ustawy o pomocy społecznej. Na ten cel w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku wykorzystano środki w wysokości 597.895,04 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt pięć złotych 04/100). Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy, przy współpracy szkół organizuje dożywianie dzieci w szkołach podstawowych na terenie Gminy Kobylnica oraz dzieci zamieszkałych w Gminie Kobylnica uczących się w Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Słupsku lub w Damnicy, a także dzieci uczęszczających do przedszkoli i żłobków oraz uczących się w szkołach znajdujących się na terenie Miasta Słupska. Pomocą w formie dożywiania w 2019 roku objętych zostało 142 dzieci oraz 9 osób dorosłych. Koszt dożywiania wyniósł 93.214,00 zł (słownie: dziewięćdziesiąt trzy tysiące dwieście czternaście złotych 00/100). W ramach Programu „Posiłek w szkole i w domu” w 2019 roku wydano 14.297 posiłków. Wszystkie dzieci otrzymują pełny obiad. Przygotowaniem i dostarczaniem obiadów do szkół na terenie Gminy Kobylnica zajmuje się Firma Gastronomiczna „J@kubek” Beata Hołowienko. Natomiast młodzież uczęszczająca do szkół ponadgimnazjalnych korzysta z posiłków na terenie miasta Słupsk. Realizując Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” objęto również podopiecznych z Gminy Kobylnica udzielając im pomocy w postaci zasiłków celowych na żywność w przeznaczając na ten cel w 2019 roku kwotę 143.200,19 zł (słownie: sto czterdzieści trzy tysiące dwieście złotych 19/100). Ogółem na Program „Posiłek w szkole i w domu” w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 r. przeznaczono kwotę 236.414,19 zł (słownie: dwieście trzydzieści sześć tysięcy czterysta czternaście złotych 19/100), w tym:
1) z budżetu państwa - 189.131,35 zł 2) z budżetu Gminy – 47.282,84 zł. Bank Żywności w Słupsku – Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy jako Organizacja Partnerska o zasięgu lokalnym realizował w I półroczu 2019 roku nieodpłatną dystrybucję artykułów spożywczych wśród najbardziej potrzebujących mieszkańców Gminy Kobylnica, wynikającą z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020. Z pomocy w formie paczki żywnościowej mogły skorzystać osoby, których dochód nie przekraczał 200% kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania z pomocy zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, tj. 1.402 zł dla osoby samotnie gospodarującej i 1.056 zł dla osoby w rodzinie. Wydano 18,31 ton paczek żywnościowych, które zwierały produkty w postaci mleka, ryżu, kaszy, przetworów mięsnych i warzywnych, koncentratu pomidorowego, cukru, mąki, makaronu i sera. Łącznie w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku wydano 2.640 paczek, pomocą objęto 644 osoby.
70 10.2. Programy zdrowotne Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy realizował „Program Profilaktyki i wczesnej diagnostyki boreliozy w populacji osób dorosłych w Gminie Kobylnica na lata 2019-2020”. Program skierowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Kobylnica w wieku od 20 lat, ale głównie jest on dedykowany do osób z grupy ryzyka, tj. rolnicy, leśnicy i osoby często przebywające w miejscu bytowania kleszczy. W okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku na realizację Programu przeznaczono kwotę 9.270,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt złotych 00/100) a skorzystało z niego 136 osób. Celem kolejnego Programu pn.: „Program profilaktyki i wczesnego wykrywania zakażeń HCV w Gminie Kobylnica na lata 2018-2020” jest wczesna identyfikacja i zmniejszenie dynamiki szerzenia się zachorowań HCV wśród mieszkańców Gminy Kobylnica. Badanie mogły wykonać osoby od 18 roku życia, u których wcześniej nie zdiagnozowano HCV, które nie były leczone z powodu wirusowego zapalenia wątroby. Koszt Programu w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku wyniósł 6.790,00 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset dziewięćdziesiąt złotych 00/100) i skorzystało z niego 136 osób. Realizowany przez Ośrodek „Program profilaktyki zakażeń HPV w Gminie Kobylnica na lata 2019-2022” ma na celu zmniejszenie liczby zachorowań na raka szyjki macicy poprzez przeprowadzenie edukacji zdrowotnej oraz szczepień ochronnych przeciwko wirusowi HPV w populacji młodych mieszkanek (od 13 roku życia) z Gminy Kobylnica. W okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 roku z Programu skorzystało 57 dziewcząt a jego koszt wyniósł 31.205,00 zł (słownie: trzydzieści jeden tysięcy dwieście pięć złotych 00/100). Z uwagi na brak chętnego realizatora, mimo założeń Ośrodek nie realizował „Programu profilaktyki i wczesnego wykrywania nadwagi i otyłości wśród dzieci klas I-V szkół podstawowych w Gminie Kobylnica na lata 2018-2020”. Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylnicy realizuje działania mające na celu przeciwdziałanie alkoholizmowi. W omawianym okresie do Sądu Rejonowego w Słupsku skierowano 40 wniosków o zobowiązanie do podjęcia leczenia. W postepowaniu sądowym, sąd bada przede wszystkim, czy osoba, która ma być poddana przymusowemu leczeniu odwykowemu, faktycznie nadużywa alkoholu oraz czy to nadużycie jest powodem negatywnych zjawisk, tj. powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację małoletnich, uchylają się od obowiązku zaspokajania potrzeb rodziny albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny. Projekt „Srebrna Sieć” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa 6 Działanie 6.2 Usługi społeczne, Poddziałanie 6.2.2 Rozwój Usług Społecznych to projekt, w którym Gmina Kobylnica jest Partnerem wiodącym. Umowę partnerską w sprawie realizacji projektu pod nazwą „Srebrna Sieć” podpisano 9 sierpnia 2018 roku w Urzędzie Gminy Kobylnica. Wolę poparcia dla działań wyraziła Gmina Damnica, Gmina Główczyce, Gmina Kępice, Gmina Słupsk, Gmina Ustka, Gmina Potęgowo, Gmina Tuchomie, Powiat Słupski oraz Fundacja „Niesiemy Pomoc”. Jest to projekt umożliwiający 250 osobom niesamodzielnym, zagrożonym wykluczeniem społecznym i ubóstwem w wieku 60+ oraz ich opiekunom faktycznym (140 osobom) dostęp do wysokiej jakości dopasowanych i zindywidualizowanych usług społecznych.
71 Projekt zakłada następujące formy wsparcia:
1) świadczenie zdalnych usług opiekuńczych – teleopieka, 2) świadczenie sąsiedzkich usług opiekuńczych, 3) świadczenie usług rehabilitacji domowej, 4) prowadzenie szkoleń i warsztatów z zakresu pielęgnacji i profilaktyki, 5) prowadzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego, 6) prowadzenie telefonicznego poradnictwa senioralnego, 7) promocja usług wzajemnych i wolontariatu senioralnego, 8) animacja środowiska seniorów, 9) wzmocnienie Rad Senioralnych. Projekt umożliwia osobom w wieku 60+ i ich opiekunom dostęp do wysokiej jakości szkoleń i zajęć profilaktycznych o charakterze profilaktycznym. Na terenie gmin realizujących projekt powstały Punkty Świadczenia usług Opiekuńczych i Punkty Usług Wzajemnych Wolontariatu Senioralnego. W strukturach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Słupsku działa wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego oraz Punkt Poradniczo – Informacyjny „Srebrny Telefon”.
72 XI. BEZPIECZEŃSTWO
11.1. Ochotnicze Straże Pożarne Ochotnicze straże pożarne realizują zadania na rzecz ochrony ludności, ochrony przeciwpożarowej oraz ratownictwa, a także prowadzą na szeroką skalę działania profilaktyczne skierowane głównie do młodzieży. Podstawowymi celami i zadaniami ochotniczych straży pożarnych wynikającymi m.in. z ich statutów jest prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom, udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów oraz innych zdarzeń niebezpiecznych i klęsk, a także informowanie ludności i istniejących zagrożeniach. Na terenie Gminy Kobylnica funkcjonuje 6 jednostek OSP, 3 włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego, tj. w Sierakowie, Sycewicach i Wrzącej oraz 3 poza Krajowym Systemem Ratowniczo – Gaśniczym w Kruszynie, Luleminie i Lubuniu. Wszystkie jednostki posiadają samochody pożarnicze i niezbędny sprzęt do prowadzenia akcji ratowniczo – gaśniczych. Obsady wozów bojowych są przeszklone, posiadają aktualne badania lekarskie oraz stosowne szkolenia specjalistyczne. Czynni członkowie OSP ubezpieczeni są od następstw nieszczęśliwych wypadków.
Lp. Miejscowość Członkowie Członkowie Członkowie Członkowie MDP zwyczajni wspierający honorowi 1. Wrząca 33 (w tym 13 kobiet, 2 brak 20 (w tym 20 mężczyzn) 10 dziewcząt, 10 chłopców) 2. Sierakowo 29 (w tym 8 kobiet, 1 1 8 (w tym 21 mężczyzn) 8 chłopców) 3. Sycewice 20 (w tym 4 kobiety, 3 2 22 (w tym 16 mężczyzn) 13 dziewcząt, 9 chłopców) 4. Kruszyna 17 (w tym 3 kobiety, brak 1 9 (w tym 9 14 mężczyzn) chłopców) 5. Lulemino 34 (w tym 11 kobiet, brak 1 brak 23 mężczyzn) 6. Lubuń 33 (w tym 9 kobiet, 1 2 9 (w tym 24 mężczyzn) 1 dziewczyna, 8 chłopców) Tabela 8. Zestawienie osobowe członków OSP z terenu Gminy Kobylnica
Ogólna liczba członków Ochotniczych Straży Pożarnych w Gminie Kobylnica na dzień 31 grudnia 2019 roku wynosi 248 osób. Stan posiadania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych na dzień 31 grudnia 2019 roku: 1. samochody: o SCANIA – typ GCBA, o MAN – typ GBA, o RENAULT – typ GBA, o JELCZ 004 – typ GCBA, o TATRA – GCBA, o MAGIRUS – DEUTZ – typ GBA, o LUBLIN – GLM – 8 (2 szt.), o FORD – TRANSIT – GLM – 8 (2 szt.),
73 2. pozostały sprzęt: o motopompy PO – 8 (7 szt.), o motopompy pływające „NIAGARA” (6 szt.), o zestaw ratowniczy LUKAS (1 szt.), o zestaw ratowniczy HALMATRO (3 szt.), o agregat piany lekkiej (1 szt.), o pilarka do drewna „STIHL” (8 szt.), o pilarka do betonu (2 szt.), o zestaw PSP R-1 (6 szt.), o maszt oświetleniowy (6 szt.), o aparat oddechowy (14 szt.), o agregat prądotwórczy (7 szt.), o selektywne alarmowanie w 3 jednostkach /GSM – 3 jednostki, o umundurowanie specjalne (88 szt.), o umundurowanie koszarowe (120 szt.), o umundurowanie wyjściowe (150 szt.), o tor przeszkód – CtiF (5 st.). Strażacy korzystają z kamer termowizyjnych, zestawów ochronnych, zestawów komputerowych, aparatów powietrznych, detektorów gazowych, młotów udarowych, sprężarek tłokowych i wyposażenia ratowniczego.
Lp. Jednostka OSP Nazwa
1. Sierakowo Basen, nalewak do basenu, 2 mostki przejazdowe, 3 latarki akumulatorowe, 8 hełmów strażackich, detektor prądu przemiennego
2. Sycewice Piła spalinowa
3. Wrząca Obuwie strażackie, 8 węży strażackich
4. Kruszyna Mundur wyjściowy, 4 mundury koszarowe
5. Lubuń Zestaw oświetleniowy, 10 mundurów koszarowych, defibrylator, drukarka, 4 hełmy paradne
Tabela 9. Zakup sprzętu dla OSP w 2019 roku W 2019 roku OSP interweniowały 113 razy, w tym 26 pożarów i 87 miejscowych zagrożeń. Podczas zdarzeń w wyniku pożarów nie odnotowano przypadków śmiertelnych i rannych, natomiast w miejscowych zdarzeniach 4 osoby poniosły śmierć a 24 zostały ranne. Członkowie Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Kobylnica w 2019 roku uczestniczyli w kursach ratownictwa medycznego (5 osób), kursach dowódców OSP (11 osób), kursach kwalifikowanej pierwszej pomocy (6 osób) i kursach podstawowych strażaka OSP (3 osoby). W 2019 roku rozegrano eliminacje gminne X Ogólnopolskiego Turnieju Piłki Nożnej Ochotniczych Straży Pożarnych o Puchar Prezesa Zarządu Głównego Związku OSP RP – SP w Kobylnicy i eliminacje powiatowe X Ogólnopolskiego Turnieju Halowej Piłki Nożnej Ochotniczych Straży Pożarnych w Puchar Prezesa Zarządu Głównego Związku OSP RP – SP w Kobylnicy. Rozstrzygnięto Ogólnopolski Konkurs Plastyczny dla Dzieci i Młodzieży pod hasłem „Kartka dla strażaków” – SP w Kobylnicy. Przeprowadzono ćwiczenia operacyjno –
74 taktyczne o charakterze masowym – wypadek autobusu w Ustce – zabezpieczenie terenu działań JRG PSP, przeprowadzono eliminacje gminne Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom” – SP w Kobylnicy oraz eliminacje powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom” – KM PSP w Słupsku. Zorganizowano pokaz ratownictwa drogowego w ramach III Olimpiady Wiedzy z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej – SP w Kobylnicy, pokaz ratownictwa w trakcie imprezy pn. Kobylnicka Garażówka „Z nami jest bezpieczniej” w hali sportowej Szkoły Podstawowej w Kobylnicy a także zabezpieczano imprezy organizowane w Gminie między innymi „Gminne Święto Plonów”, „Miasto – Wieś”, „Piknik Historyczny” oraz „Dni Kobylnicy”.
Rysunek 15. Ochotnicza Straż Pożarna – ćwiczenia w Lubuniu
W dniu 29 listopada 2019 r. strażacy z sześciu jednostek OSP działających na terenie Gminy Kobylnica doskonalili swoje umiejętności podczas ćwiczeń, które zorganizowano w Lubuniu. Oprócz sposobu postępowania i reakcji na rozwój wydarzeń, ćwiczenia miały na celu doskonalenie zasad współpracy z inną formacją odpowiedzialną za bezpieczeństwo – Strażą Gminną. Scenariusz ćwiczeń zakładał prowadzenie działań ratowniczo - gaśniczych podczas pożarów środków transportu oraz lasów. Działania przybyłych jednostek OSP zostały podzielone na dwie fazy. Pierwsza polegała na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, poszukiwaniu i ewakuacji osób poszkodowanych oraz udzieleniu pierwszej pomocy. W kolejnej części służby musiały podjąć działania zapobiegające rozprzestrzenieniu się pożaru. W tym celu przygotowano punkt zaopatrzenia wodnego, a następnie rozpoczęto transport wody do miejsca pożaru, by w końcu przystąpić do prowadzenia działań gaśniczych. Z kolei specjalnie oddelegowane jednostki musiały zadbać o kierowanie ruchem drogowym w czasie prowadzenia działań. W ćwiczeniach uczestniczyło 6 jednostek OSP z terenu Gminy, tj.: OSP Kruszyna, OSP Lubuń, OSP Sierakowo, OSP Lulemino, OSP Sycewice, OSP Wrząca oraz Straż Gminna z Kobylnicy. Poczynaniom strażaków OSP przyglądali się m.in. sołtysi, radni, mieszkańcy Lubunia, Leszek Kuliński – Wójt Gminy Kobylnica i Prezes Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP w Kobylnicy, Robert Smysło - Komendant Gminny OSP, ks. Feliks Samulak - Kapelan Gminny OSP, Waldemar Fuchs – Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Obronności Powiatu Słupskiego oraz strażacy z zaprzyjaźnionej Gminy Kościelisko.
75 19 września 2019 roku w Zębowie zorganizowano Powiatowe Ćwiczenia Obronne, w których, oprócz strażaków, uczestniczyli też funkcjonariusze Policji, pracownicy sanepidu oraz Straż Gminna w Kobylnicy. Scenariusz ćwiczeń zakładał podjęcie odpowiednich działań w związku z rozszczelnieniem cysterny przewożącej amoniak przez miejscowość Zębowo. Po przybyciu odpowiednich jednostek na miejsce zdarzenia służby przystąpiły do ewakuacji zagrożonych osób i zabezpieczenia terenu. Równolegle tworzono zaplecze logistyczne, w którym miał stacjonować sztab odpowiedzialny za koordynowanie kolejnych działań. W Powiatowych Ćwiczeniach Obronnych „Zębowo-2019” brali udział: przedstawiciele starostwa powiatowego, Gminy Kobylnica i Gminy Słupsk, strażacy z Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku, funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Słupsku, pracownicy Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku oraz Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Gdańsku, strażacy z jednostek OSP Gminy Kobylnica i Gminy Słupsk a także strażnicy gminni.
Rysunek 16. Powiatowe Ćwiczenia Obronne "Zębowo 2019" 11.2. Straż Gminna (opieka nad zwierzętami) Samorządową służbą porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy jest Straż Gminna w Kobylnicy, pełniąc służebną rolę wobec społeczności lokalnej. Odgrywa ona pożyteczną rolę w ochronie spokoju i porządku w miejscach publicznych, np. niszczeniu wspólnego mienia czy zaśmiecaniu gminy reklamami. W ramach współpracy Straż Gminna w Kobylnicy w 2019 roku odbyła 35 służb wspólnie z funkcjonariuszami Posterunku Policji w Kobylnicy. Celem wspólnych działań była poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego na podległym terenie. W 2019 roku odbyło się 40 służb z funkcjonariuszami Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Słupsku, które polegały na patrolowaniu pod kątem bezpieczeństwa w ruchu drogowym, zabezpieczeń miejsc wypadków i kolizji drogowych. Przeprowadzono również 14 służb wspólnie ze Strażą Leśną – Leśny Dwór oraz Strażą Leśną Warcino. Straż Gminna w Kobylnicy w okresie od 1 stycznia 2019 do 31.12.2019 roku w ramach wykonywanych czynności podjęła 1109 interwencji dotyczących: a) zakłócenia porządku publicznego i spokoju – 3, b) zagrożeń w ruchu drogowym – 318,
76 c) ochrony środowiska i gospodarki odpadami – 139, d) zagrożeń życia i zdrowia – 1, e) zwierząt – 231, f) pozostałe zgłoszenia – 417 (dot. m.in. nieporozumień sąsiedzkich – rodzinnych, asysty itp.), z których 50 zakończono postępowaniem mandatowym na łączną kwotę 5.250,00 zł, 153 zakończono pouczeniem i 6 wnioskami skierowanymi do Sądu, 370 przekazano do innych instytucji a pozostałe zakończyły się zwróceniem uwagi lub udzieleniem informacji, bądź nie zostały potwierdzone. W wyżej wymienionym okresie Straż Gminna przeprowadziła 500 kontroli posesji pod kątem Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kontrolując m.in. obowiązek numeracji posesji, zgodność deklaracji o wysokości opłaty ze stanem faktycznym, sposób segregacji śmieci, obowiązek szczepienia psów, oraz 51 kontroli pieców grzewczych pod kątem stosowanego paliwa oraz rodzaju kotła grzewczego. W ciągu roku funkcjonariusze Straży Gminnej w Kobylnicy organizowali, współorganizowali, bądź uczestniczyli pod patronatem w wielu akcjach na rzecz mieszkańców gminy, w tym „Jak kocha to poczeka - kieruj się sercem”, „Segregujesz i sadzonkę otrzymujesz”, „Jedna koperta, jeden samochód”, „Akcja znicz”, „Akcja Troć”, „Akcja Choinka”, „Ogólnopolskie liczenie osób bezdomnych”.
Zdjęcie 7. Akcja "Jak kocha to poczeka - kieruj się sercem"
W ciągu roku referat Straży Gminnej w Kobylnicy zaangażowany jest również w organizację licznych prelekcji w szkołach podstawowych oraz przedszkolach na terenie Gminy. Podejmowane tematy to między innymi: „Bezpieczne ferie”, „Bezpieczne wakacje”, „Z literacką wizytą u dzieci”, „Droga do szkoły powinna być bezpieczna”, „Zerwijmy łańcuchy”, „Strażnicy dzieciom”.
77
Zdjęcie 8. Straż Gminna
Funkcjonariusze Straży Gminnej uczestniczyli również w zabezpieczaniu wydarzeń organizowanych na terenie Gminy Kobylnica takich jak Targi edukacyjne, Droga krzyżowa, VIII Garażówka, Dni Kobylnicy, procesje Bożego Ciała w Gminie Kobylnica, Dożynki gminne w Kobylnicy, wybory parlamentarne, IX Garażówka, ćwiczenia pożarnicze. W 2019 roku Straż Gminna w Kobylnicy realizując postanowienia Programu zapobiegania bezdomności zwierząt i opieki nad bezdomnymi zwierzętami na terenie Gminy Kobylnica wydatkowała kwotę 25.300,50 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy trzysta złotych 50/100). W wyżej wymienionym okresie, po wyczerpaniu wszelkich możliwości odnalezienia właściciela w schronisku dla bezdomnych zwierząt w Słupsku umieszczono 6 bezdomnych psów oraz 3 koty. W ramach zapobiegania bezdomności zwierząt podpisano 2 umowy adopcyjne. W związku z podpisaną umową z lekarzem weterynarii dokonano 42 sterylizacji oraz 8 kastracji bezdomnych kotów z terenu Gminy Kobylnica. Również w ramach programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami przekazywana została karma dla opiekunów dziko żyjących kotów z terenu Gminy. W ramach Programu Straż Gminna przeprowadziła akcję czipowania psów polegającą na wszczepieniu mikroczipów zwierzętom oraz wpisu dowodów rejestracji i identyfikacji do zbioru Gminy Kobylnica podłączonego do europejskiej bazy www.europetnet.com oraz www.safe-animal.eu w liczbie do 94 sztuk. W ciągu roku Straż Gminna w Kobylnicy podjęła również 24 interwencje związane ze zwierzyną dziką, które po uprzednich konsultacjach weterynaryjnych w przypadku nie stwierdzenia zagrożenia życia zwierzęcia wypuszczane były do środowiska naturalnego. 11.3. Policja Posterunek Policji w Kobylnicy obsługujący Gminę Kobylnica podlega pod II Komisariat Policji w Słupsku przy ul. 3 Maja 1. Dzielnicowi są do dyspozycji mieszkańców nie tylko w sytuacjach nagłych, ale również, gdy pojawiają się zagrożenia. Od 18 listopada funkcjonariusze z posterunku w Kobylnicy mogą korzystać z nowego radiowozu, który trafił do nich dzięki wspólnemu zaangażowaniu Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku i Gminy Kobylnica. Obie strony przekazały na jego zakup środki finansowe w wysokości 50 tys. zł. Kia Sportage wyposażona została w benzynowy silnik o mocy 180
78 KM, z kolei napęd na wszystkie cztery koła będzie nieocenionym atutem w sytuacji, w której funkcjonariusze będą musieli podejmować interwencje w trudno dostępnych miejscach.
XII. KULTURA I PROMOCJA
12.1. Gminne Centrum Kultury i Promocji Gminne Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy jest instytucją, która w szerokim spektrum swoich działań ma za zadanie upowszechnianie kultury poprzez integrację i koordynację tej sfery na terenie całej gminy. Proces ten odbywa się poprzez organizację różnorodnych form edukacji kulturalnej, wychowanie przez sztukę, prowadzenie impresariatu artystycznego, organizację przedsięwzięć artystyczno-rozrywkowych oraz prowadzenie działalności kulturalnej w świetlicach wiejskich Gminy Kobylnica. Edukacja kulturalna oraz upowszechnianie kultury wśród mieszkańców gminy polega na ich udziale w różnego typu zajęciach, warsztatach oraz wydarzeniach kulturalnych organizowanych przez Centrum Kultury. W 2019 roku przeprowadzono w jednostce, cieszące się dużym zainteresowaniem zajęcia i warsztaty indywidualne jak i grupowe w tym: nauka gry na instrumentach (gitara, keyboard, klarnet, saksofon, perkusja, skrzypce), warsztaty wokalne, nauka tańca i Break dance dla dzieci i młodzieży, zajęcia muzyczno- ruchowe i plastyczne z terapią logopedyczną, zajęcia fotograficzne, warsztaty rękodzieła dla dzieci i dorosłych, warsztaty teatralne dla seniorów, spotkania tematyczne i wykłady dla seniorów. Największą popularnością cieszyła się edukacja muzyczna – gra na wszelkiego rodzaju instrumentach i wokal, gdzie zrealizowano setki lekcji, co przedstawia poniższy diagram:
Zajęcia i warsztaty zrealizowane w roku 2019 przez GCKiP w ramach edukacji kulturalnej
Zajęcia muzyczne - 2262h 16% 5% Zajęcia taneczne - 91,5h
3% Zajęcia teatralne - 82h 3% Zajęcia manualne - 150h 73% Zajecia pozostałe (plastyczne, fotograficzne, umuzykalniające i logopedyczne) - 491h
Wykres 46. Zajęcia i warsztaty zrealizowane w 2019 roku przez GCKiP w ramach edukacji kulturalnej
Instytucja była również organizatorem atrakcyjnych i bezpiecznych form spędzania czasu wolnego, w tym: półkolonie zimowe i letnie, ferie i wakacje w świetlicach wiejskich, artystyczne zajęcia feryjne i wakacyjne dla młodzieży oraz liczne wyjazdy integracyjne dla uczestników zajęć w świetlicach wiejskich. Na uwagę zasługuje również działalność zespołów muzycznych pochodzących z gminy, które promowały ją swoimi występami na Węgrzech, Dożynkach Powiatowych
79 i wielu innych imprezach. Placówka zapewniała warunki rozwoju grupom i zespołom muzycznym oraz propagowała ich działalność artystyczną w regionie i poza nim. Przy Centrum Kultury swoją działalność rozwijały: Zespół wokalny AleBabki, Orkiestra Gminnego Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy oraz Zespół ludowy RAJ Power. Muzycy występowali na licznych regionalnych imprezach kulturalnych reprezentując Gminę Kobylnica. Instytucja prowadziła regularną działalność kulturalną w 13 świetlicach wiejskich w miejscowościach: Bolesławice, Kczewo, Kruszyna, Kuleszewo, Lubuń, Lulemino, Łosino, Płaszewo, Reblino, Sierakowo, Sycewice, Widzino i Wrząca. Placówki te miały nieoceniony wkład w budowanie kultury, zwłaszcza na tych terenach, gdzie świetlica wiejska jest jedynym miejscem spotkań społeczności lokalnej. Realizując zadania statutowe, Gminne Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy zorganizowało w roku 2019 liczne imprezy, uroczystości i wydarzenia okolicznościowe, w tym: koncerty, spektakle teatralne, konkursy, przeglądy i inne. Wśród przedsięwzięć ważną formą działalności były plenerowe imprezy masowe organizowane w gminie, przyciągające największą liczbę uczestników. W 2019 roku zorganizowano trzy takie eventy, którym warto przyjrzeć się bliżej. Dużym sukcesem można nazwać odbywający się po raz pierwszy w Gminie Kobylnica Słupski Festiwal Historyczny, którego partnerem była Gmina Kobylnica. To była specjalna, jubileuszowa, 5. edycja tego festiwalu. Wyjątkowo bogate, pełne atrakcji oraz oryginalne wydarzenie, które od lat przyciąga licznych odbiorców, w tym roku związane było z Gminą Kobylnica. Przez pierwsze dwa dni Festiwal odbywał się na terenie słupskiej uczelni, gdzie zorganizowano szereg wydarzeń o charakterze naukowym. Dużym zainteresowaniem cieszyły się występy zespołów etno – folkowych, wystawy, pokazy oraz animacje przygotowane przez instruktorów Gminnego Centrum Kultury i Promocji. W sobotę, podczas trzeciego dnia Słupskiego Festiwalu Historycznego, na terenie przy Gminnym Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy przygotowane zostały wyjątkowe stoiska różnych grup rekonstrukcyjnych. Tego dnia wydarzenie przybrało formę Pikniku Historycznego i miało charakter popularyzatorski. W imprezie uczestniczyło około 800 osób. Wkład finansowy Gminy Kobylnica w organizację przedsięwzięcia kształtował się na poziomie 51 tysięcy złotych. Do bardzo udanych zaliczyć należy także ubiegłoroczne Dni Kobylnicy. Liczne atrakcje sportowe i artystyczne wypełniły program trzydniowej imprezy. Tłumnie zgromadzona publiczność mogła obejrzeć występ Artura Andrusa, wysłuchać koncertów RAJ Power i zespołu AleBabki, dla którego był to szczególny moment, ponieważ tego dnia świętował jubileusz 10–lecia działalności artystycznej. W ramach wydarzenia celebrowano 15–lecie wejścia Polski do Unii Europejskiej oraz 30-lecie częściowo wolnych wyborów w Polsce. Wieczorem na scenie zaprezentował się Paweł Barów – uczestnik V edycji The Voice of Poland. Finałem był występ muzycznej gwiazdy – CLEO - polskiej piosenkarki, autorki tekstów, reprezentantki Polski w 59. Konkursie Piosenki Eurowizji. W wydarzeniu uczestniczyło około 1500 osób. Organizacja przedsięwzięcia kosztowała 164 tysięcy złotych.
80
Zdjęcie 9. Dni Kobylnicy
Dni Kobylnicy były również doskonałym czasem na zacieśnienie więzi partnerskich oraz zbudowanie fundamentów nowych płaszczyzn współpracy. Spośród zaproszonych gości Gminę Kobylnica odwiedzili delegaci z Kościeliska (Polska), Przemętu (Polska), Walc (Polska), Skidla (Białoruś), Jirkova (Czechy), Valgi (Estonia), Marneuli (Gruzja), Valki (Łotwa) oraz Bestensee (Niemcy). Z kolei druga edycja festiwalu Miasto – Wieś skupiła się na folklorze, rękodziele, dawnych rzemiosłach i zbliżeniu do tradycji. Oprócz występów znanych zespołów z Polski i zagranicy nawiązujących swoją twórczością do folkloru, uczestnicy mogli nauczyć się czerpania papieru, malowania na szkle, wyplatania koszy i wielu innych umiejętności prezentowanych w Miasteczku Dawnych Rzemiosł. Przy okazji tych wydarzeń zaproszono partnerów gminy, pogłębiając tym samym relacje i poszerzając horyzonty w zakresie przyszłej kooperacji.
Zdjęcie 10. Festiwal Miasto Wieś
81 Za duży sukces należy uznać także ubiegłoroczną edycję Gminnego Święta Plonów, drugiego dnia festiwalu Miasto-Wieś. Zgodnie z tradycją obchody rozpoczęła uroczysta Msza Święta w kościele w Kobylnicy w intencji rolników. Kolejno dożynkowy korowód przeszedł na plac przy GCKiP, gdzie kontynuowano dalszą część imprezy. Uroczystości dożynkowe przeplatane z dzieleniem chleba, wręczeniem nagród w XIX edycji konkursu „Piękna Wieś”, przeprowadzeniem konkursów na chleb i wieniec dożynkowy, wręczeniem nagród laureatom konkursu „Srebrne Serce” oraz zmaganiami w Turnieju Sołectw Gminy Kobylnica. Wspólne biesiadowanie przy licznych występach i pokazach. Muzyczną gwiazdą wieczoru była Góralska Hora.
Zdjęcie 11. Gminne Święto Plonów
Festiwalowe dwa dni zgromadziły około 2000 odbiorców, a koszt realizacji osiągnął poziom 155 tysięcy złotych. Gminne Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy uzyskało dofinansowanie z Fundacji PZU na realizację imprezy „Miasto-Wieś. Festiwal Nowego Folkloru” w kwocie 48 600 zł. Oprócz imprez masowych, Gminne Centrum Promocji i Kultury realizuje wiele innych wydarzeń kulturalnych i rozrywkowych zarówno we własnym zakresie, jak i przy współpracy z innymi instytucjami. Roczną działalność w tym zakresie przedstawia poniższy wykres:
82 Liczba wydarzeń organizaowanych przez GCKiP w Kobylnicy w ciąu roku 5
4 4
3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Organizator Współorganizator
Wykres 47. Liczba wydarzeń organizowanych przez GCKiP w Kobylnicy w ciągu roku
Dużym atutem życia kulturalnego Gminy Kobylnica są wydarzenia o charakterze lokalnym, organizowane w poszczególnych sołectwach. Ich tematyka i scenariusz są odzwierciedleniem oczekiwań mieszkańców. Szacuje się, że przedsięwzięcia organizowane przez GCKiP zgromadziły około 13,5 tysiąca odbiorców, a w działaniach na terenie gminy organizowanych przez świetlice wiejskiej uczestniczyło około 6 tysięcy osób.
83 Wykaz wydarzeń zrealizowanych na terenie gminy Kobylnica przedstawia mapa wydarzeń kulturalnych Gminy Kobylnica w 2019 roku
Rysunek 17. Mapa wydarzeń kulturalnych Gminy Kobylnica w roku 2019
84 Centrum Kultury pielęgnowało tradycje kulturowe poprzez współpracę z kołami gospodyń wiejskich działającymi na terenie gminy. W Gminie Kobylnica swoją działalność prowadzi w roku ubiegłym prowadziło pięć Kół Gospodyń Wiejskich: KGW w Kobylnicy, KGW w Łosinie, KGW w Widzinie pn. „Bo jak nie my…”, KGW w Bolesławicach pn. „Babki z Wypiekami”, KGW w Luleminie, które skupiały się na zachowaniu lokalnej tradycji i ciągłości kulturowej zwyczajów. Priorytetem funkcjonowania jest aktywność, która pozwala realizować się wszystkim zaangażowanym osobom. Koła Gospodyń Wiejskich popularyzują kulturę regionalną, potrawy i rękodzieło, a spotkania są formą aktywnego spędzania wolnego czasu oraz odpoczynku od pracy zawodowej i domowej. Członkowie obserwują swoje środowisko i próbują odpowiadać na jego potrzeby. Swoją aktywnością pobudzają do działania, chcąc dzielić się własną kreatywnością z mieszkańcami swoich wsi. Koła Gospodyń Wiejskich uczestniczyły w różnego rodzaju wydarzeniach kulturalnych i otwartych imprezach okolicznościowych. Brały udział w imprezach plenerowych organizowanych na terenie Gminy Kobylnica. Uczestniczyły m.in. w: Festiwalu Nowego Folkloru „Miasto-Wieś w Kobylnicy, Pomorskiej Gęsinie w Swołowie, festynach sołeckich, Pomorskiej Spartakiadzie KGW w Chmielnie, Powiatowym Święcie Plonów w Osiekach, Powiatowym Pokazie Stołów Bożonarodzeniowych i wielu innych. Swoimi umiejętnościami kulinarnymi, artystycznymi i sprawnościowymi odniosły wiele sukcesów. Wśród osiągnięć Gminnych Kół Gospodyń Wiejskich roku 2019 należy wskazać: bezkonkurencyjne zwycięstwo KGW Kobylnica w klasyfikacji generalnej Pomorskiej Spartakiady Rekreacyjno – Kulturalnej o Puchar Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Chmielnie – miejsce I, plebiscyt Dziennika Bałtyckiego Mistrzowie Agro, KGW Kobylnica – miejsce I, konkurs na najlepsze stoisko promocyjne na Powiatowym Święcie Plonów w Osiekach, KGW Kobylnica – miejsce I, turniej Gospodarz i Gospodyni Roku na Powiatowym Święcie Plonów w Osiekach, KGW Kobylnica – miejsce I, konkurs na Ozdobę Bożonarodzeniową na Powiatowym Pokazie Stołu Bożonarodzeniowego w Kobylnicy, KGW Bolesławice „Babki z wypiekami” – miejsce I. Działalność w kole gospodyń wiejskich stanowiła doskonałą okazję integracji lokalnej społeczności. Aktywność ta była doskonałym bodźcem stanowiącym antidotum na bierność i nudę. Gminne Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy wzbogaciło swoją bazę o bardzo nowoczesny obiekt, kameralną salę koncertowo – konferencyjną. Zakres prac obejmował m.in.: wygłuszenie pomieszczenia w celu osiągnięcia właściwej akustyki oraz wyposażenie pomieszczenia w rzutnik multimedialny z ekranem, komputer z odpowiednim oprogramowaniem, system nagłaśniający i reflektory. Jednym z najcenniejszych elementów nowego wyposażenia jest profesjonalny fortepian Yamaha. Tak wyposażone pomieszczenie pozwoliło na poszerzenie oferty kulturalnej, edukacyjnej oraz współpracę z innymi instytucjami. Realizacja operacji współfinansowana była ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju
85 lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW na lata 2014-2020. Kwota dofinansowania wynosiła 63.63% kosztów kwalifikowanych. Gminne Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy dokładało wszelkich starań by poprzez swoją działalność spełnić oczekiwania i zaspokoić potrzeby kulturalne mieszkańców gminy. W miarę posiadanych środków i możliwości instytucja starała się realizować sugestie i propozycje płynące od społeczności lokalnej. Rok 2019 był rokiem owocnej pracy kulturalnej na rzecz środowiska lokalnego. 12.2. Gminna Biblioteka Publiczna W roku 2019 zarejestrowano 1740 czytelników, w tym 1231 kobiet i 509 mężczyzn. Do Biblioteki zakupiono 1.777 książek na łączną kwotę 36.312,97 zł (słownie: trzydzieści sześć tysięcy trzysta dwanaście złotych 97/100) i 19 audiobooków za kwotę 395,84 zł (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt pięć złotych 84/100). Stan biblioteki powiększył się o 344 pozycje stanowiące dary o wartości 7.398,32 zł (słownie: siedem tysięcy trzysta dziewięćdziesiąt osiem złotych 32/100), natomiast z innych źródeł wpłynęło 66 książek o łącznej wartości 1.214,49 zł (słownie: jeden tysiąc dwieście czternaście złotych 49/100). Na koniec 2019 roku w Bibliotece zarejestrowane były 28.652 książki (w tym Kobylnica 12.753, Kwakowo 4.755,Sycewice 7.206, Wrząca 3.938), 177 audiobooków i 31 filmów. Wypożyczono na zewnątrz i udostępniono na miejscu 32.866 książek. Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylnicy w 2019 roku zorganizowała 179 imprez, spotkań, akcji i warsztatów, w których udział wzięło 4.157 osób. Łączna liczba odwiedzin w Bibliotece w 2019 roku wyniosła 38.085 osób. Do najważniejszych imprez organizowanych przez GBP w Kobylnicy w 2019 roku należały: 1. Jubileusz 70-lecia Gminnej Biblioteki Publicznej w Kobylnicy oraz Gala Czytelnik Roku 2018 Uroczystość zainaugurowały młode poetki regionu, które zaprezentowały swoje wiersze z ubiegłorocznej edycji konkursu „Lekkie piórko”, następnie biblioteka zaprezentowała filmową kronikę przedstawiającą działalność placówki od początku istnienia, najważniejszą częścią imprezy było nagrodzenie najlepszych czytelników 2018 roku. Na jubileuszu poznaliśmy także zwycięzcę plebiscytu „100 książek na 100-lecie Niepodległej”. Wydarzeniu towarzyszyła wystawa pt. „Biblioteka moich marzeń”, w którym wzięli udział uczniowie szkół podstawowych Gminy Kobylnica. Część artystyczną uświetniły AleBabki z Kobylnicy. W imprezie uczestniczyło 180 osób. 2. Regionalny Turniej Poetycki dla Dzieci i Młodzieży „Lekkie Piórko” Celem konkursu było umożliwienie młodym twórcom debiutu poetyckiego, a także doskonalenie i popularyzowanie twórczości amatorskiej w środowiskach dzieci i młodzieży. Do finału konkursu zakwalifikowało się 31 uczestników w 2 kategoriach wiekowych, a ich prezentacje obejrzało 60 osób. Przyznano 6 nagród regulaminowych oraz Nagrodę Specjalną Wójta Gminy Kobylnica. 3. Narodowe Czytanie – Nowele Polskie W ramach dorocznej akcji pod patronatem Pary Prezydenckiej zapoznaliśmy się z fragmentami ośmiu polskich nowel: „Dymu" Marii Konopnickiej, "Orki" Stanisława Reymonta, "Mój ojciec wstępuje do strażaków" Brunona Schulza, "Rozdziobią nas kruki, wrony" Stefana Żeromskiego, "Sachem" Henryka Sienkiewicza, "Katarynki" Bolesława Prusa, "Dobrej Pani" Elizy Orzeszkowej, "Sawy" Henryka Rzewuskiego. Nowele czytało 20 osób, a udział w wydarzeniu wzięło 35 osób. 86 4. Noc Bibliotek W ramach dorocznej akcji odbyły się warsztaty detektywistyczne. Każdy uczestnik zostawił swoje odciski palców na karcie daktyloskopijnej i sprawdził czego użyć, aby odciski na szkle były widoczne. Chętni tworzyli także listy do porywacza z powycinanych z gazet liter. Całe rodziny grały w detektywistyczne gry planszowe. Na koniec każdy mógł zrobić sobie selfie w przebraniu. Ogółem w imprezie udział wzięło 60 osób. 5. Biesiada Literacka z Turniejem Jednego Wiersza Swoje wiersze zaprezentowało na scenie 27 poetów. Oczekując na werdykt przybyli goście wysłuchali koncertu piosenki poetyckiej Pawła Ruszkowskiego. Po wysłuchaniu interpretacji autorów wierszy nadesłanych na konkurs jury postanowiło przyznało 3 nagrody, wyróżnienie oraz Nagrodę Specjalną Wójta Gminy Kobylnica i Nagrodę Publiczności. W turnieju uczestniczyło 70 osób. Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylnicy prowadziła również całoroczną współpracę z Zakładem Opiekuńczo – Leczniczym Psychiatrycznym w Kobylnicy. Podopieczni placówki stanowią systematyczną grupę czytelników biblioteki. Uczestniczą oni w spotkaniach literackich, edukacyjnych i warsztatach. Część podopiecznych bierze udział w Turnieju Jednego Wiersza, prezentując własne utwory literackie. 12.3. Promocja Gminy Głównym celem działań Gminy Kobylnica z zakresu marketingu i komunikacji społecznej jest wykreowanie wśród jej wszystkich interesariuszy wizerunku nowoczesnego, przyjaznego mieszkańcom, przedsiębiorcom i potencjalnym inwestorom samorządu. Samorządu, który nie tylko dba o wysoką jakość życia czy prowadzenia biznesu w gminie, ale także troszczy się o dziedzictwo kulturowe regionu i pielęgnuje tożsamość gminy. W tym celu zrealizowano wiele inicjatyw i działań, odwołujących się do idei marketingu miejsc, realizowanych zarówno bezpośrednio wśród interesariuszy w przestrzeni gminy oraz wirtualnie za pośrednictwem mediów oraz różnych kanałów komunikacji elektronicznej. W działania te wpisują się omówione szczegółowo na początku rozdziału zorganizowane w gminie wydarzenia kulturalne, które oprócz zapewnienia rozrywki mieszkańcom, pobudzania życia kulturalnego w gminie czy promocji lokalnej kultury, przyczyniają się do budowy pożądanego wizerunku gminy wśród wszystkich grup interesariuszy. Podobny wpływ na budowanie wizerunku gminy przyjaznej i bliskiej mieszkańcom - miały liczne festyny, pikniki, i spotkania organizowane we wszystkich sołectwach. Dlatego też kalendarz zorganizowanych w gminie imprez jest wypadkową zdiagnozowanego uprzednio zapotrzebowania mieszkańców, możliwości finansowych samorządu oraz korzyści marketingowych jakie gmina może odnieść z każdego organizowanego wydarzenia. Dlatego też gmina stawia na inicjatywy o charakterze unikatowym w formie, a jednocześnie cyklicznym, które mogą budować trwałe pozytywne skojarzenia z Gminą Kobylnica. Wspomniane wydarzenia o charakterze kulturalnym i rozrywkowym przyczyniły się też do budowania tożsamości Gminy Kobylnica. Jednak głównym działaniem mającym pielęgnować tożsamość gminy była wydana w 2019 roku monografia gminy „Z Kobylnicą przez wieki”, która na 352 stronach opisuje historię tego terenu i poszczególnych miejscowości na przestrzeni wieków. Wydawnictwo promowane było w kilku miejscach na terenie gminy – głównie w świetlicach wiejskich. Wykorzystane zostało także do promocji gminy w mediach oraz posłużyło jako prestiżowy gadżet promocyjny W kontekście budowania tożsamości gminy i wykorzystywania związanych z tym możliwości do promocji gminy wspomnieć należy o wspieranych przez Gminne Centrum Kultury i Promocji, w ich
87 codziennej działalności Kołach Gospodyń Wiejskich, które swoją aktywnością popularyzują lokalną kulturę i dziedzictwo regionalne. Rok 2019 był dla nich szczególnie udany, gdyż dzięki sukcesom w kilku znaczących turniejach i konkursach przyczyniły się do budowania marki gminy nie tylko na arenie powiatowej, ale również ogólnopolskiej. Ważnym aspektem aktywności promocyjnej było propagowanie działalności zespołów muzycznych pochodzących z gminy, które promowały i nadal promują ją swoimi występami. W 2019 roku czyniły to na Węgrzech, na Dożynkach Powiatowych i wielu innych rozrywkowo- promocyjnych imprezach. Promocyjny wymiar miała także bardzo duża aktywność gminy w zakresie współpracy partnerskiej, zarówno krajowej jak i zagranicznej, co bliżej przedstawiono w rozdziale XV niniejszego raportu. W związku z wartościami, takimi jak ochrona środowiska czy nowoczesność, na które w swoim rozwoju stawia Gmina Kobylnica, w 2019 roku opracowano nową linię gadżetów promocyjnych, które odwołują się do tych właśnie atrybutów. Są to przedmioty ekologiczne, wykonane głównie z drewna i papieru dopasowane do różnych grup interesariuszy gminy. Uzupełnieniem tej grupy gadżetów były wyroby rękodzieła artystycznego wykonane przez pracowników instytucji kultury z okazji Świąt Bożego Narodzenia, czy stylizowane ekskluzywne ryciny przedstawiające najpiękniejsze i najbardziej charakterystyczne miejsca gminy. Do upominków, jakie otrzymali- interesariusze gminy, dołączono również spożywcze produkty regionalne wytworzone przez Zakład Wędliniarski Tołłoczko, Pasiekę Królowa Marysieńka oraz wytwórnię serów Statkiewiczówka Edyty Statkiewicz. Dzięki temu tradycje kulinarne gminy Kobylnica mogli poznać partnerzy Gminy Kobylnica w całej Europie, a także osoby odwiedzające stoiska promocyjne gminy na licznych imprezach promocyjnych. Jedną z ciekawszych było zorganizowanie Dnia Promocji Gminy Kobylnica w Jarosławcu przy okazji przedsięwzięć Związku Żołnierzy Wojska Polskiego. Uczestnicy tych wydarzeń mogli m.in. posłuchać zespołu AleBabki czy obejrzeć film o gminie. Gmina Kobylnica dużą wagę przykłada do promocji za pośrednictwem mediów elektronicznych. Do tego celu wykorzystuje bardzo często aktualizowaną witrynę internetową www.kobylnica.pl oraz profile w mediach społecznościowych.
Gmina Kobylnica w mediach społecznościowych
Facebook YouTube Twitter Instagram (3490 polubień) (55 filmów) (71 tweetów) (300 obserwujących)
Rysunek 18. Gmina Kobylnica w mediach społecznościowych
Stale rosnąca liczba osób obserwujących poszczególne kanały, jest dowodem trafności podejmowanych działań i słuszności przyjętej strategii komunikacyjnej. W komunikacji z mieszkańcami wykorzystywane są też nowoczesne systemy informacji otrzymywanych na telefon komórkowy, takich jak BLISKO oraz SiSMS.
88 W procesie kreowania wizerunku Gminy Kobylnica duże znaczenie ma też inny instrument promocji - public relations a w szczególności wypracowanie takich relacji na linii samorząd - media, aby zaplanowane informacje, przekazane w odpowiedniej formie znalazły się na łamach gazet, czy w określonym czasie antenowym telewizji i radia. W tym celu stacje radiowe i telewizyjne, redakcje gazet i serwisów internetowych były systematycznie informowane o działaniach realizowanych w Gminie Kobylnica – od tematów inwestycyjnych, poprzez działania kulturalne i społeczne, a kończąc na informacjach sportowych. Konsekwencja w podejmowaniu takich działań przyczynia się do budowania pozytywnego wizerunku Gminy.
89 XIII. SPORT, TURYSTKA I REKREACJA
Na terenie Gminy Kobylnica znajdują się 104 obiekty sportowe (w tym 5 prywatnych). Jest to 5 boisk wielofunkcyjnych i 21 trawiastych, 5 hal sportowych, 23 siłownie plenerowe, strzelnica, korty tenisowe i golfowe oraz 37 placów zabaw i rekreacji.
Rysunek 19. Obiekty sportowe na terenie Gminy Kobylnica
90
Rysunek 20. Obiekty sportowe i rekreacyjne na terenie Gminy Kobylnica
Wokół zbiorników wodnych w Sycewicach i Reblinie znajdują się ścieżki spacerowe i wiaty rekreacyjne. W Łosinie i Lubuniu funkcjonują przystanie kajakowe z infrastrukturą rekreacyjną. Do dyspozycji mieszkańców gminy i przybyszów były trasy rowerowe: zielona, żółta i czerwona. Prowadzą one po najatrakcyjniejszych terenach gminy: śladami młynów, śladami zabytków sakralnych i śladami troci i łososia. Trasy NW zlokalizowane są w czterech parkach w Łosinie, Lubuniu, Ściegnicy i Zagórkach. W każdym parku są dwie trasy. Obiekty prywatne to strzelnica sportowa w Kuleszewie, pole golfowe w Zajączkowie, korty tenisowe w Bolesławicach, park trampolin w Bolesławicach i Fitnes Klub Vacu Activ w Łosinie. Gmina Kobylnica od wielu lat wspomaga finansowo kluby i stowarzyszenia, które przyczyniają się do rozwijania zainteresowań sportowych poprzez stworzenie atrakcyjnej oferty, która uwzględnia zainteresowania potencjalnych uczestników. Podstawową formą wspierania sportu przez Gminę Kobylnica jest przekazywanie dotacji klubom sportowym. Gmina finansowała również okresowe stypendia sportowe oraz nagrody i wyróżnienia dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe. Na terenie Gminy Kobylnica działają uczniowskie i seniorskie kluby i stowarzyszenia sportowe w następujących dyscyplinach: 1) Uczniowski Klub Sportowy „OLIMPIJCZYK” – piłka nożna i tenis stołowy, 2) Uczniowski Klub Sportowy PIAST-B – piłka siatkowa, 91 3) Klub Sportowy Aikido Słupsk, Kobylnica - Meiyo Dojo – wschodnie sporty walki, 4) Akademia Piłkarska Słupia Kobylnica – piłka nożna, 5) Klub Sportowy „Słupia” Kobylnica - piłka nożna, 6) Uczniowski Klub Sportowy Orzeł Kończewo – judo, 7) Klub Sportowy „SOKÓŁ” w Kuleszewie – piłka nożna, 8) Klub Sportowy „SPARTA” Sycewice – piłka nożna, 9) Stowarzyszenie „Spartans” – wschodnie sztuki walki, 10) Klub Sportowy „Olimpijczyk” Kwakowo – piłka nożna, 11) Uczniowski Klub Sportowy „Orliki” Kończewo – piłka nożna, 12) Uczniowski Klub Sportowy „Sparta” Sycewice, 13) Stowarzyszenie Zespół Aktywnych Seniorów w Kobylnicy. W roku 2019 r. na terenie Gminy Kobylnica odbyły się następujące imprezy sportowe, turystyczne i rekreacyjne:
1) Puchar Polski: Korona Północy Polski w Nordic Walking 2019
Zdjęcie 12. Puchar Polski Korona Północy Polski w Nordic Walking 2019
1) Puchar Bałtyku: triathlon tj. kajakarstwo (9 km), bieg (5 km) i rower (30 km) 2) Puchar Bałtyku duathlon tj. bieg 5 km + rower 30 km + bieg 5 km
Zdjęcie 13. Puchar Bałtyku duathlon
1) Puchar Bałtyku: MTB Mega i MTB Mini zawody w kolarstwie na dystansach 61 i 30 km, bieg na dystansie 5 km.
92 2) Sportowy Festyn z Okazji „Dni Kobylnicy” 3) Rajdy rowerowe: "Rowerem ze Szprychą po Gminie Kobylnica – poszukiwanie jesieni" „Powitanie wiosny”, „Powitanie lata", rajd rowerowy zaprzyjaźnionych Gmin, 4) XVII Bieg Olimpijski w Kwakowie 5) Ogólnopolski Turniej Mini Siatkówki Dziewcząt o Puchar Wójta Gminy Kobylnica 6) VII Międzynarodowy Turniej Piłki Nożnej Oldbojów i Superjuniorów 7) Gali Sportów Walki w Kobylnicy z okazji upamiętnienia Michała Godnicza 8) XVI Wakacjada Taneczna 9) II Grand – Prix Cheerleaders z okazji Dnia Dziecka 10) Nocny Turniej Piłki Nożnej o Puchar Wójta Gminy Kobylnica 11) Zawody wędkarskie o Puchar Wójta Gminy Kobylnica 12) Dwudniowy spływ kajakowy rzeką Słupią 13) III Edycja Kobylnickiej Ligi Mini Siatkówki dziewcząt 14) Gminny Turniej Halowej Piłki Nożnej Strażaków Ochotników 15) Mikołajkowe Igrzyska Szkolne z Cheerleaders Maxi 2019 16) Futsal Extraliga 2019 – V edycja Halowej Piłki Nożnej 17) Turniej Futsalu im. św. Jana Bosko 18) I Mikołajkowy Turniej Mini Koszykówki o Puchar Wójta Gminy Kobylnica 19) Powiatowy Turniej Halowej Piłki Nożnej Strażaków Ochotników 20) Halowe Mistrzostwa Sołectw w Tenisie Stołowym i Piłce Siatkowej 21) Letni i Zimowy Turniej Piłki Nożnej KS Słupia Kobylnica 22) Kobylnica CUP 2019: Turniej Piłki nożnej z okazji Dnia Niepodległości 23) IX Mikołajkowy Turniej Piłki Nożnej 24) Turniej Piątek Piłkarskich w Kończewie 25) Gminne zawody sportowo-pożarnicze Spływ kajakowy po rzece Słupi z okazji 80. rocznicy wybuchu II wojny światowej18 oraz I Spływ kajakowy rzeką Słupią „Szlakiem unijnych projektów”.
Zdjęcie 14. Spływ kajakowy
W Gminie Kobylnica realizowane były programy sportowe:
1) Program powszechnej nauki pływania „Umiem pływać 2019” w ramach zadania Ministerstwa Sportu „Sport dla Wszystkich” - „Upowszechnianie sportu dzieci i młodzieży”
93 2) Program stypendialny Wójta Gminy Kobylnica dla osób fizycznych osiągających wysokie wyniki sportowe 3) Program Animator Sportu – na boiskach wielofunkcyjnych w Łosinie, Kwakowie, Kończewie, Widzinie od kwietnia do końca września prowadzone były zajęcia sportowe dla mieszkańców Gminy Kobylnica. Zajęcia prowadzone były przez osoby odpowiednio wykwalifikowane.
94 XIV. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
W roku 2019 współpraca Gminy Kobylnica z organizacjami pozarządowymi została określona w Programie przyjętym Uchwałą nr LXI/494/2018 Rady Gminy Kobylnica z dnia 11 listopada 2018 roku w sprawie przyjęcia rocznego „Programu Współpracy Gminy Kobylnica z Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na 2019 rok”. Wysokość środków zaplanowanych w budżecie Gminy na realizację zadań publicznych z zastosowaniem trybu konkursowego wynosiła 750.000,00 zł.
Dofinansowanie zadań publicznych w latach 2017, 2018 i 2019
800000 700000 600000 500000 400000 300000
200000
586 000,00586 574 440,00574
100000 856,44561
611 647,00611
620 000,00620
630 000,00630
708 763,37708
711 928,00711 750 000,00750 0 Środki w budżecie Przekazana dotacja Wykorzystana dotacja
2017 2018 2019
Wykres 48. Dofinansowanie zadań publicznych w latach 2017, 2018 i 2019
Wydatkowanie środków finansowych na realizację zadań w 2019 roku 1 600 000,00 1 400 000,00 1 200 000,00 1 000 000,00 800 000,00 600 000,00
400 000,00 067,141381
200 000,00 131,72909
711 928,00711 669 139,14669 0,00 Kwota przyznanej dotacji Wnioskowana kwota dotacji Wkład własny Wartość zadań
Wykres 49. Wydatkowanie środków finansowych na realizację zadań w 2019 roku
Współpraca Gminy Kobylnica z organizacjami pozarządowymi odbywała się na dwóch płaszczyznach: 1) finansowej, 2) pozafinansowej. Współpraca o charakterze finansowym polegała na zlecaniu zadań publicznych i udzieleniu dotacji w wysokości nie przekraczającej 80% całkowitych kosztów zadania.
95 Zlecanie zadań publicznych odbywało się na zasadzie otwartego konkursu ofert jak również na zasadach określonych w art. 19a ustawy tj. z pominięciem konkursu. Pozafinansowe formy współpracy: wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania, koordynowanie działań, doradztwo i udzielanie przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom (np. w przygotowywaniu projektów i opracowywaniu wniosków o dotację), wzajemne promowanie Gminy Kobylnica oraz organizacji pozarządowych i współpraca w tworzeniu ich pozytywnego wizerunku, udostępnianie obiektów gminnych do realizacji zadań publicznych, obejmowanie patronatem Wójta Gminy przedsięwzięć realizowanych przez organizacje, konsultowanie z organizacjami i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów uchwał Rady w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, udział przedstawicieli organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w pracach komisji konkursowej powołanej przez Wójta Gminy Kobylnica.
Wysokość środków finansowych dla poszczególnych obszarów
31 600,00
Sport, turystyka i rekreacja
119 478,00 Przeciwdziałanie patologiom, wykluczeniom społecznym i uzależnieniom Obszar społeczny
90 850,00 Edukacja, oświata i wychowanie 470 000,00
Wykres 50. Wysokość środków finansowych dla poszczególnych obszarów
96 OBSZAR: Społeczny Zadania realizowane w obszarze społecznym miały na celu inicjowanie działań kulturalnych w środowiskach lokalnych, zwiększenie dostępności mieszkańców do kultury, przełamywanie barier pokoleniowych, podtrzymywanie i krzewienie wartości i tradycji narodowych. Stowarzyszenie Sołtysów Gminy Kobylnica, w ramach realizacji zadań w tym obszarze, od kilkunastu lat wydaje czasopismo "Kurier Sołecki". Wydawnictwo „Kurier Sołecki” jest narzędziem, które umożliwia komunikację między samorządem, a mieszkańcami gminy, informuje o sprawach ważnych dla mieszkańców, przekazuje istotne komunikaty, ogłoszenia, oraz relacjonuje wydarzenia, które odbywają się na terenie Gminy Kobylnica. Daje możliwość popularyzacji i promocji wszelkiego rodzaju dokumentów i zdjęć, jako swoisty zapis dziejów społeczności lokalnych, jak również prowadzi działalność prewencyjną w zakresie bezpieczeństwa i ekologii. OBSZAR: Przeciwdziałanie patologiom, wykluczeniom społecznym i uzależnieniom W związku ze stale rosnącą aktywnością dzieci w przestrzeni internetowej, w ramach zadań realizowanych w obszarze przeciwdziałania patologiom, wykluczeniom społecznym i uzależnieniom, zorganizowano między innym zajęcia edukacyjno-profilaktyczne w wyniku których nastąpiło podniesienie poziomu wiedzy młodzieży na temat uzależnienia od nowych mediów, bezpiecznego korzystania z Internetu. Innym ważnym zagadnieniem było stale rosnące zjawisko nadwagi u dzieci i młodzieży, zaniedbywanie dbałość o aktywność fizyczną. Podczas przeprowadzonych prelekcji uczniowie zdobyli wiedzę na temat zasad zdrowego żywienia, zagrożeń wynikających z nieprzestrzegania tych zasad tj. otyłość, cukrzycy, anoreksji czy bulimii. OBSZAR: Edukacji, oświaty i wychowania Realizacja zadań w zakresie obszaru edukacji, oświaty i wychowania przyczyniło się do popularyzacji robotyki i nauki programowania w placówkach edukacyjnych gminy Kobylnica. Ponadto zorganizowany festyn pn. „Dni nauki” wzbogacił ofertę edukacyjną szkoły, promował pozytywne idee czytelnicze, rozwijanie wyobraźni i kreatywności wśród uczniów. OBSZAR: Sport, turystyka i rekreacja Zadania realizowane w obszarze sportu, turystyki i rekreacji miały zasięg nie tylko regionalny, ale też wojewódzki, ogólnopolski, a nawet międzynarodowy. Adresatami zadań były głównie dzieci i młodzież, ale również i osoby dorosłe. Królującą dyscypliną sportową była piłka nożna. Niemniej jednak zadania obejmowały również takie dyscypliny jak: biegi, badminton, sztuki walki, taniec, piłka siatkowa. Działania podjęte przez organizatorów umożliwiły dzieciom i młodzieży aktywne spędzanie czasu wolnego. Głównym celem było zachęcenie mieszkańców Gminy do aktywnego trybu życia, a dla wybranych grup odbiorców podnoszenie kwalifikacji, szkolenia oraz zdobywanie wyższych wyników sportowych.
97 XV. WSPÓŁPRACA KRAJOWA I ZAGRANICZNA
Każdy skuteczny samorząd to taki, który potrafi efektywnie działać w środowisku krajowym i międzynarodowym, który potrafi: budować partnerstwa, pozyskiwać fundusze, aktywnie angażować mieszkańców w różnorodne przedsięwzięcia. Zapoczątkowane kilkanaście lat temu działania zmierzające do nawiązania ścisłej współpracy z polskimi i europejskimi samorządami, zaowocowały tym, że Gmina Kobylnica może pochwalić się szerokim gronem miast i gmin partnerskich. Kobylnica współpracuje z siedemnastoma europejskimi samorządami: miastami Marneuli (Gruzja), Orimattila (Finlandia), Valka (Łotwa), Valga (Estonia), Tvrdosin (Słowacja), Osthammar (Szwecja), Durbury (Belgia), Weissenburg (Niemcy), Skidel (Białoruś), Batonyterenye (Węgry) i gminami Kościelisko (Polska), Przemęt (Polska), Walce (Polska), Zarszyn (Polska), Vitaz (Słowacja), Mala Moravka (Czechy), Nizna Sitnica (Słowacja), jednak na tym nie koniec. Podjęto inicjatywę poszerzenia wspomnianego grona podejmując rozmowy zmierzające do poszukiwania wspólnych płaszczyzn działania. Wizyty delegacji Gminy Kobylnica u samorządów partnerskich i partnerów w Kobylnicy dają możliwość szerszego zaprezentowania rodzimej kultury i przyczyniają się do promocji i tworzenia pozytywnego wizerunku nie tylko Gminy Kobylnica, ale całego kraju. Natomiast prezentowana współpraca stwarza nowe możliwości rozwoju, dzielenia się widzą i doświadczeniem, zachęca inwestorów, stwarza miejsca pracy i usprawnia ekonomię.
Rysunek 21. Współpraca krajowa i zagraniczna
Współpraca zagraniczna oprócz wymiaru promocyjnego ma także wymiar praktyczny. Międzynarodowa kooperacja dała możliwość obserwowania, jak działają inne samorządy, jak organizuje się tam przedsięwzięcia kulturalno-sportowe oraz jak współpracuje się 98 z mieszkańcami. Analiza tych informacji i wyciągnięte wnioski przekładają się na praktyki, które prowadzą do rozwoju gminy i większej satysfakcji mieszkańców. Z kolei wyjeżdżający za granicę w ramach współpracy mieszkańcy mogą lepiej poznać kulturę i tradycję lokalnych społeczności z różnych części Europy, a młodzież zyskuje kontakt z żywym językiem obcym, co znacznie ułatwia naukę języków obcych. Gmina Kobylnica zawsze była aktywnym partnerem we wszystkich zawartych porozumieniach oraz inicjatorem większości wspólnych działań. W 2019 roku w spotkaniu, zorganizowanym podczas Dni Kobylnicy wzięło udział dziewięciu partnerów, w tym dwóch z Polski. Analizowano możliwości rozwijania i nawiązywania współpracy na różnych płaszczyznach, w różnych obszarach: gospodarczym, kulturowym, sportowym oraz społecznym. Drugim, istotnym z promocyjnego punktu widzenia, wydarzeniem, w którym uczestniczyła Gmina był „Town Festiwal & Twin Town Meeting” w Batonyterenye (Węgry). W trakcie festiwalu, oprócz spotkania władz samorządowych, każdy z krajów mógł zaprezentować swoją kulturę i tradycje. Gminę Kobylnica reprezentował zespół AleBabki, którego występ bardzo przypadł do gustu lokalnej publiczności i przybyłym gościom. Inicjatywy takie jak ta mają wielką wartość, ponieważ dają możliwość dotarcia do odbiorców, do których na co dzień nie da się dotrzeć, a co więcej sprawiają, że promując własny region, promujemy również cały kraj i jego dziedzictwo. Delegacje wzajemnie wizytowały w partnerskich samorządach zacieśniając stosunki i wzmacniając płaszczyzny współpracy, tak też w 2019 roku delegacja z Gminy Kobylnica była z wizytą m.in. w Mieście Valka na Łotwie uczestnicząc w Festiwalu Miast Bliźniaczych Valka-Valga, w Gminie Kościelisko z okazji 400-lecia Dzianisza czy w Gminie Walce podczas Dożynek Gminnych. Natomiast naszą małą ojczyznę odwiedzili przedstawiciele Miast: Valga z Estonii, Valka z Łotwy, Skidel z Białorusi, Marneuli z Gruzji, Jirkov z Czech, Bestensee z Niemiec oraz polskich Gmin: Kościelisko, Walce i Przemęt uczestnicząc w obchodach Dni Kobylnicy oraz reprezentacja Gminy Kościelisko i Zarszyn świętując z nami Miasto-Wieś Festiwal Nowego Folkloru oraz Gminne Święto Plonów. Realizacja wspólnych celów była i będzie możliwa przy założeniu chęci współpracy i chęci zmian na lepsze.
wymiana doświadczeń w dziedzinie ekologii
wymiana doświadczeń w dziedzinie gospodarki
dzielenie się dobrymi praktykami w zakresie funkcjonowania samorządu
wymiana dzieci i młodzieży szkolnej
promocja samorządu i terenów inwestycyjnych
w miastach i gminach partnerskich Zakres współpracy współpracy Zakres
udział we wspólnych projektach z miastami i gminami partnerskimi gminami i miastami z
Rysunek 22. Zakres współpracy z miastami i gminami partnerskimi
99 XVI. NAGRODY I WYRÓŻNIENIA
Gmina Kobylnica od lat znajduje się w czołówce regionalnych i ogólnopolskich rankingów. Każda nagroda lub wyróżnienie jest powodem do dumy, potwierdzeniem słuszności wyborów i starań, a jednocześnie zachętą i mobilizacją do dalszej pracy nad ciągłym doskonaleniem i podnoszeniem jakości usług. Podczas uroczystej gali w Olivia Business Centre w czwartek, 7 listopada 2019 r. zostały wręczone nagrody w konkursie Najlepsza Przestrzeń Publiczna Województwa Pomorskiego. Jedna z nich trafiła do Gminy Kobylnica. Wójt Leszek Kuliński odebrał nagrodę dla kobylnickiego samorządu za budowę przystani kajakowej przy moście Lubuń - Żelkówko wraz z zagospodarowaniem terenu przy rzece Słupi. Projekt został wyróżniony w kategorii działań realizowanych przez gminy wiejskie.
Zdjęcie 15. Nagroda w konkursie Najlepsza Przestrzeń Publiczna Województwa Pomorskiego
Budowa nowych przystani kajakowych w Lubuniu i Łosinie kosztowała ok. 740 tysięcy złotych. Środki pozwoliły na sfinansowanie prac związanych m.in.: budową pomostu cumowniczego, suszarek na kajaki, miejsca na ognisko, wiat drewnianych, zjazdu z drogi powiatowej, drogi dojazdowej i parkingu z zapleczem sanitarnym, oświetlenia solarnego, slipu, elementów małej architektury. Cała inwestycja była realizowana w ramach projektu partnerskiego pn.: „Pomorskie Szlaki Kajakowe – Słupią przez Równinę Słupską”. Organizatorami wydarzenia byli: Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot, Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, Samorząd Województwa Pomorskiego oraz Komisja Europejska. Rok 2019 przyniósł także sukces w Ogólnopolskim Rankingu Powiatów i Gmin prowadzonym przez Związek Powiatów Polskich. Kolejny raz w ścisłej czołówce w kategorii gminy wiejskie znalazła się Kobylnica, którą sklasyfikowano na drugim miejscu w kraju. Wyżej w kategorii gminy wiejskie znalazła się jedynie gmina Chełmiec. Kobylnica uplasowała się na drugim miejscu w zestawieniu, uzyskując 35275 punktów, czyli o 10905 oczek więcej niż w edycji 2018. Samorządy sklasyfikowane w rankingu ocenili eksperci Związku Powiatów Polskich na podstawie danych przekazanych przez poszczególne samorządy. Wysokie miejsce w zestawieniu było efektem sumy zdobytych punktów uzyskanych m.in.: za działania proinwestycyjne oraz prorozwojowe, które prowadzi samorząd, wcielanie 100 rozwiązań poprawiających jakość obsługi mieszkańców czy funkcjonowania jednostki samorządu terytorialnego oraz wprowadzanie przedsięwzięć z zakresu ochrony zdrowia i pomocy społecznej. Pod uwagę brane były także różnego rodzaju przedsięwzięcia związane z działalnością promocyjną, kulturalną i edukacyjną. Każda edycja Ogólnopolskiego Rankingu Powiatów i Gmin prowadzonego przez Związek Powiatów Polskich oparta jest na zasadzie bezpłatnego i dobrowolnego uczestnictwa wszystkich samorządów szczebla gminnego i powiatowego. Podium Ogólnopolskiego Rankingu Powiatów i Gmin - kategoria Gminy wiejskie: 1) Gmina Chełmiec 2) Gmina Kobylnica 3) Gmina Wielka Wieś Związek Powiatów Polskich opublikował także listę zdobywców tytułu Super Powiat i Super Gmina za rok 2019 w kategorii gminy wiejskie. To wyróżnienie przyznawane samorządom, które uzyskały największy procentowy udział realizacji wszystkich kategorii zawartych w Ogólnopolskim Rankingu Gmin i Powiatów. Laureatów wyłoniono w 8 kategoriach.
Zdjęcie 16. Statuetka za zajęcie IV miejsca w Ogólnopolskim Rankingu Gmin i Powiatów 2018
W kwietniu 2019 roku Gmina Kobylnica otrzymała także statuetkę za zajęcie IV miejsca w Ogólnopolskim Rankingu Gmin i Powiatów 2018. W styczniu 2019 roku Gmina Kobylnica została wyróżniona za udział w kampanii „Europejski Tydzień Zrównoważonego Transportu”. W ten sposób Ministerstwo Infrastruktury doceniło starania samorządu związane z realizacją głównego celu kampanii – zachęcenia mieszkańców do wybierania ekologicznych środków podróżowania. Gmina Kobylnica znalazła się tym samym w gronie samorządów, które w 2018 roku dołączyły do kampanii „Europejski Tydzień Zrównoważonego Transportu”. W ramach działań zainicjowano dwie aktywności. Zorganizowany został rajd rowerowy połączony z promowaniem idei ETZT. O korzyściach wynikających z wybierania ekologicznych środków podróżowania mogliśmy dowiedzieć się również w czasie Kobylnickiej Garażówki. Z myślą o cyklistach przygotowano również specjalne stoisko z bezpłatną usługą znakowania rowerów.
101
Zdjęcie 17. Certyfikat Samorząd wdrażający konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych
Na początku 2019 roku Gmina otrzymała certyfikat potwierdzający starania we wdrażaniu konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Analizę przeprowadzono w ramach realizacji unijnego projektu pn. „Monitoring działań jednostek administracji rządowej i samorządowej w województwie pomorskim w kontekście realizacji praw osób z niepełnosprawnościami i dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych”.
102 XVII. PRZYNALEŻNOŚĆ DO STOWAŻYSZEŃ I ZWIĄZKÓW
Gmina Kobylnica jest członkiem niżej wymienionych stowarzyszeń i związków: 1) Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej - misją związku jest służba na rzecz społeczności gmin wiejskich a szczególnie pomoc w wysiłkach skierowanych na rozwój demokracji lokalnej, stworzenie warunków lokalnego rozwoju gospodarczego i integrację gmin i rozwój samorządności lokalnej, 2) Stowarzyszenie Bezpieczny Region Słupski – celem stowarzyszenia jest poprawa bezpieczeństwa, 3) Stowarzyszenie Bank Żywności w Słupsku – misją stowarzyszenia jest wyszukiwanie źródeł żywności produkowanej w nadmiarze, pozyskiwanie żywności, w tym produktów o krótkim terminie przydatności, tzw. artykułów niehandlowych, wadliwie opakowanych, których wartość odżywcza nie budzi zastrzeżeń, magazynowanie otrzymanych produktów i ich racjonalną dystrybucję na rzecz organizacji, nie osób indywidualnych oraz promowanie postaw przeciwdziałających utylizacji żywności lub jej marnowaniu, 4) Stowarzyszenie Związek Gmin Pomorskich - celem stowarzyszenia jest reprezentowanie i obrona wspólnych interesów zrzeszonych jednostek samorządu terytorialnego oraz wspieranie idei samorządu terytorialnego, 5) Stowarzyszenie Słowińska Grupa Rybacka – celem stowarzyszenia jest działanie na rzecz rozwoju regionalnego i lokalnego, w szczególności w sektorze rolnym i rybackim, 6) Stowarzyszenie Gmin Przyjaznych Energii Odnawialnej - celem Stowarzyszenia jest wspieranie inicjatyw popularyzujących i promujących produkcję i wykorzystywanie energii ze źródeł odnawialnych z zachowaniem równowagi ekologicznej i przestrzeganiem zasad współżycia społecznego, 7) Stowarzyszenie Samorządowe S6 - celem Stowarzyszenia jest współdziałanie w zakresie promowania idei budowy drogi ekspresowej S6, wspieranie przygotowania i realizacji inwestycji związanej z budową tej trasy oraz współpraca w zakresie wykorzystania potencjału gospodarczego i społecznego terenów przyległych do drogi ekspresowej S6, a także ochrona interesów jego członków, 8) Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Partnerstwo Dorzecze Słupi – celem Stowarzyszenia jest realizacja Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach perspektywy finansowej 2014-2020, 9) Stowarzyszenie „Pomorskie w Unii Europejskiej” – Stowarzyszenie “Pomorskie w Unii Europejskiej” jest formą partnerstwa regionalnego samorządów województwa pomorskiego, uczelni oraz innych instytucji działających na rzecz wszechstronnego i efektywnego rozwoju Województwa Pomorskiego oraz kreowania jego pozytywnego wizerunku zarówno w Polsce jak i całej Europie.
103 XVIII. PODSUMOWANIE
Świat współczesny, tak przepełniony różnej maści informacjami, nie sprzyja głębszemu przyjrzeniu się temu, co dzieje się w najbliższej, otaczającej nas rzeczywistości. Środki masowego przekazu dużo większą uwagę skupiają na zdarzeniach kontrowersyjnych, budzących emocje, wywołujących poruszenie. To powoduje, że często rzeczywisty obraz tego, co dzieje się w najbliższej okolicy pozostaje dla nas nie w pełni znany i odkryty. Zaprezentowany Państwu Raport o stanie Gminy Kobylnica jest więc próbą prezentacji efektów naszych starań w 2019 roku – w wielu przypadkach wzbogacony o informacje, dane, wyliczenia również z lat wcześniejszych, by w jeszcze lepszym stopniu pokazać tendencje, skalę zmian i konsekwencję w osiąganiu jeszcze lepszych rezultatów i wyników. Mam cichą nadzieję, że po przeczytaniu tego dokumentu, i zapoznaniu się z osiągnięciami tutejszego samorządu, Państwa serca wypełniła duma z mieszkania w tym miejscu. Znaleźliście kolejne potwierdzenie tego, że decyzja o związaniu swojego życia z tymi terenami była właściwa, a dla tych, którzy mieszkają tu, kontynuując rodzinną tradycję, był to kolejny argument za tym, że warto pielęgnować ją dalej i zachęcać do tego bliskich. Sukces, a więc dynamiczny rozwój, zawsze był, jest i będzie Państwa udziałem! W końcu samorząd to nie tylko my – pracownicy samorządowi, pracownicy kultury czy też nauczyciele. Samorząd to mieszkańcy tworzący wspólnotę i wierzący w moc możliwości wynikających ze współpracy! Znacie mnie jednak Państwo wiele lat i nie byłbym sobą, gdybym nie przyznał się do tego, że pomimo tak wielu przedsięwzięć społecznych, kulturalnych, a przede wszystkim inwestycyjnych zrealizowanych w roku 2019 czujemy pewien niedosyt. Mam świadomość, że podejmowane na przestrzeni ubiegłego roku działania nie pozwoliły na sprostanie wszystkim oczekiwaniom. Budowa wielu ciekawych przedsięwzięć inwestycyjnych w sferze gospodarki komunalnej, mieszkaniowej jak również infrastruktury drogowej to konieczność, która jest jednak ograniczona środkami przeznaczonymi na te cele w budżecie gminy. I jest to w dużej mierze zależne od posiadanych zasobów finansowych. By móc zrealizować większość potrzeb, podejmowaliśmy działania mające na celu pozyskanie zewnętrznych środków finansowych umożliwiających ich śmiałą realizację. Kłopotem okazał się być jednak w pewnym momencie zbyt dynamiczny rozwój, którego ceną jest nałożenie tzw. podatku od zamożności. Solidarność z samorządami o mniejszych budżetach jest ideą niezwykle szlachetną, tyle tylko, że odbija się na tych, którzy z ogromnym uporem i nieustającą determinacją pokonywali kolejne przeszkody i gotowi byli podejmować odważne, nierzadko obarczone ryzykiem działania. Mimo to udowodniliśmy, że potrafimy poradzić sobie i w tej sytuacji. Miniony rok był rokiem inwestycyjnym w sferze realizacji zbiorczych systemów wodno-kanalizacyjnych, budowy dróg gminnych, modernizacji oświetlenia ulicznego, jak i wielu innych ciekawych zadań w sferze infrastruktury samorządowej. Przy bardzo ważnym wsparciu sołectw, zrealizowaliśmy wiele ciekawych zadań z Funduszu Sołeckiego jak i Kobylnickiego Budżetu Obywatelskiego. To świadczy o bardzo dużym zaangażowaniu naszych mieszkańców w rozwiązywanie bieżących problemów naszego funkcjonowania. Raport wskazał, że istotnymi działaniami nie inwestycyjnymi na rzecz społeczności lokalnej są sprawy związane z oświatą, kulturą, jak i opieką społeczną. Istotną sprawą jest również współpraca z organizacjami pozarządowymi, wspierającymi nas w sferze kultury, sportu jak i w dziedzinach społecznych.
104 Rok 2020 rozpoczęliśmy z nowym budżetem, umożliwiającym kontynuację proinwestycyjnej wizji rozwoju Gminy Kobylnica. Śmiałym, ambitnym, odważnym. Wynikającym z oczekiwań naszych mieszkańców. Plany musimy jednak weryfikować. Sytuacja zdrowotna i społeczna, która powstała na skutek pandemii koronawirusa, nie napawa nikogo optymizmem. Stanęliśmy w obliczu gospodarczego kryzysu, którego skutki albo już odczuwamy, ale na pewno odczujemy wszyscy. Wraz z Radą i moimi współpracownikami staramy się już dziś oszacować kolejne ekonomiczne skutki pandemii i wywołanego przez nią kryzysu, podejmując działania w zakresie zrównoważenia budżetu, zachowującego płynność finansową pozwalającą na bieżące funkcjonowanie gminy. Nikt ani nic nie zawróci tego, co do tej pory się wydarzyło. Nikt nie uzupełni naszych portfeli utraconymi pieniędzmi, nic nie cofnie stresu i nerwów, które towarzyszyły nam w pracy. Pewnie nadal towarzyszyć nam będą obawa i niepewność. Zwątpienie i smutek. Jednak tylko od nas zależy, co wydarzy się w przyszłości. Od tego, jacy będziemy wobec siebie i innych. Ze swojej strony deklaruję ogromne zaangażowanie swoje i współpracowników w ograniczenie negatywnych skutków pandemii. Liczę, że pomożecie nam Państwo w tym trudnym okresie – słowami otuchy, wyrozumiałością i wiarą w słuszność podejmowanych przez nas działań.
Leszek Kuliński Wójt Gminy Kobylnica
105 Załącznik nr 1
Wydarzenia i uroczystości w placówkach oświatowych w 2019 roku I. Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego w Kobylnicy
Zdjęcie 18. Szkoła Podstawowa w Kobylnicy
1) „Gminny Przegląd Jasełek”, 2) Wojewódzki Konkurs Obcojęzycznej Poezji Miłosnej, 3) Wojewódzki Konkurs Ekologiczny „Te co skaczą i pełzają”, 4) Gminny Konkurs Fotograficzny „Moja duma – Polska”, 5) Ogólnopolski Konkurs Historyczny „Losy żołnierza i dzieje oręża polskiego” – etap rejonowy, 6) Wojewódzki Konkurs Języka Angielskiego dla uczniów szkół podstawowych – etap rejonowy, 7) Wojewódzki Konkurs Chemiczny dla uczniów szkół podstawowych – etap rejonowy, 8) Wojewódzki Konkurs Fizyczny dla uczniów szkół podstawowych – etap rejonowy, 9) „Festyn Rodzinny dla uczniów i rodziców”, 10) Warsztaty świąteczne dla rodziców i dzieci w klasach I-III, 11) „Kornelowskie Dni Nauki”, 12) „CODE WEEK” – tydzień kodowania, 13) „Piknik Żeglarski” współorganizowany z Zarządem Okręgowym Ligi Morskiej i Rzecznej w Słupsku, 14) Organizacja wielu atrakcji ekologicznych, w tym zbiórka makulatury, zużytych baterii, zbiórka karmy dla psów i kotów, przygotowywanie gazetek okolicznościowych, demonstracje ekologiczne w ramach projektu ERASMUS+, 15) Akcja dla Dzieci Chorych na Raka „Muszkieterowie szpiku”, 16) Szkolenia pierwszej pomocy przedmedycznej „Zdrowe życie – dobre życie. PCK”, 17) „Czytam sobie” – akcja promująca samodzielne czytanie wśród dzieci, 18) „Dzień Seniora”, 19) „Festyn Rodzinny” Cykl Turniejów Piłki Siatkowej oraz potyczek sportowych dla najmłodszych w ramach działalności UKS Piast B, 20) Mikołajkowy Turniej Koszykówki UKS Pisat B, 21) „Ferie z Erasmusem”, 22) Międzynarodowe Spotkanie Projektowe – podsumowanie projektu Erasmus+, „Friend across the water”.
1 106 II. Szkoła Podstawowa im. Olimpijczyków w Kwakowie
Zdjęcie 19. Szkoła Podstawowa w Kwakowie
1) „Bieg Olimpijski” zorganizowany przy udziale Szkoły Podstawowej w Kwakowie przez UKS „Olimpijczyk”, 2) „Dzień św. Patryka”, 3) „Dzień Języków Obcych”, 4) Lekcje niemieckiego przez Skype organizowana przez Goethe Institut w Warszawie dla klasy 5 i 8, 5) „Festyn Rodzinny” zorganizowany we współpracy z Radą Rodziców, 6) Jasełka Bożonarodzeniowe zorganizowane dla rodziców i dziadków, 7) Warsztaty świąteczne dla seniorów w klasach I-III (pieczenie pierników, tworzenie stroików, wykonywanie dekoracji świątecznych), 8) Warsztaty świąteczne dla seniorów w klasach I-III – tradycje i obrzędy świąteczne Świat Bożego Narodzenia i Wielkanocnych, 9) Gminny konkurs literacki dla klas I-III „Wiosenne spotkanie z wierszami Doroty Gellner”, 10) „Mikołajkowy turniej tenisa stołowego” i z okazji Dnia Dziecka, 11) „Mikołajkowy turniej szachowy”, 12) „Dzień liczby Pi” – szkolny turniej wiedzy, 13) Udział w akcji „Czytanie dla najmłodszych” – czytanie dzieciom z oddziałów przedszkolnych przez dyrektora, nauczycieli, seniorów i uczniów klas starszych, 14) Udział w rajdach rowerowych organizowanych przez PTTK, 15) Bal z seniorami – Jesienny bal przedszkolaków, przedstawienie teatralne jesienne „Na straganie”, 16) Organizacja akcji charytatywnych – zbiórka gier i zabawek dla Szpitala w Gdańsku dla dzieci z mukowiscydozą w Szkole Podstawowej w Kwakowie, 17) Organizacja 30-lecia ogłoszenia Praw Dziecka – współpraca szkoły z UNICEF, 18) Otwarta lekcja języka angielskiego w oddziale przedszkolnym – udział nauczycieli i rodziców w Szkole Podstawowej w Kwakowie, 19) Organizacja popołudnia z filmem dla klas IV-VIII w Szkole Podstawowej w Kwakowie 20) Organizacja Święta Dyni – wspólne tworzenie ozdób z dyni z rodzicami w Szkole Podstawowej w Kwakowie, 21) Organizacja szkolnego dnia języków obcych w szkole – gry i zabawy edukacyjne, 22) Udział w spektaklach profilaktycznych.
107 III. Szkoła Podstawowa im. Książąt Pomorskich w Słonowicach
Zdjęcie 20. Szkoła Podstawowa w Słonowicach
1) Festyn rodzinny, 2) „Jasełka bożonarodzeniowe” w wykonaniu teatrzyku „Kurtynka”, 3) Warsztaty teatralne z udziałem rodziców, 4) „Czytamy z Mikołajem” – głośne czytanie dzieci, rodziców i nauczycieli wraz z biblioteką w Wrzącej, 5) Wigilie środowiskowe, 6) „Dzień seniora”, 7) „Dzień Misia” w przedszkolu i klasach, 8) Dzień osób niepełnosprawnych, 9) V Gminny Konkurs Wiedzy o Regionie, 10) IX Gminny Konkurs Matematyczny „Magnetyczne zabawy” dla uczniów klas IV-VIII, 11) VI Gminny Konkurs Matematyczny „Z matematyką na wesoło” dla uczniów klas I-III, 12) XXVII Gminna Olimpiada Skrzatów, 13) I Gminny Konkurs plastyczny dla przedszkolaków „Świąteczny Aniołek”, 14) II Gminny Konkurs „Ojczyzna Polszczyzna” dla uczniów klasy 8.
3 108 IV. Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Kończewie
Zdjęcie 21. Szkoła Podstawowa w Kończewie
1) Wojewódzki Konkurs Plastyczny „Wielkanoc na Pomorzu”, 2) Powiatowy Konkurs Plastyczny „Zwyczaje i obrzędy na Kaszubach”, 3) Gminny konkurs pięknego czytania w języku kaszubskim, 4) Festiwal Kultury Kaszubskiej, propagowanie kultury, języka i obyczajów kaszubskich, 5) Gminny Konkurs Mitologiczny, 6) IX Turniej Tenisa Stołowego o Puchar Wójta Gminy Kobylnica zorganizowany z Sołectwem Kończewo i Centrum Usług Wspólnych w Kobylnicy, 7) Jasełka, 8) „Poczytaj mi…” – akcja promująca czytanie przez nauczycieli, rodziców i starszych kolegów dzieciom z oddziałów przedszkolnych, 9) „Dzień Seniora – występy uczniów dla seniorów z Kończewa, Sierakowa i Reblina, 10) Przystąpienie do akcji ogólnopolskiej „Szkoła do hymnu”, 11) Udział w ogólnopolskiej akcji „Szkoła Pamięta”, 12) Żywa lekcja historii „Wojowie i rycerze” – spotkanie uczniów z członkami Teatru Historycznego i Chorągwi Komturstwa Gniewskiego, 13) #CODEWEEK2019 – tydzień kodowania, 14) Światowy Dzień Tabliczki Mnożenia, 15) Realizacja rocznego wojewódzkiego projektu „Uczę się bezpiecznie” organizowanego przez Komendę Wojewódzką Policji w Gdańsku, 16) Realizacja programu dotyczącego bezpieczeństwa uzależnień młodzieży #PRAWO#ZDROWIE#ALLMYLIFE przeprowadzonego przez policjantów ze Szkoły Policji w Słupsku, 17) Organizacja konkursów szkolnych: konkurs plastyczny „Niepodległa”, „Św. Jan Paweł II w naszej Ojczyźnie”, „Najpiękniejszy Kundelek 2019”, konkurs profilaktyczny na afisz o cyberprzemocy, konkurs czytelniczy – międzyklasowy, Konkurs Diecezjalny – etap szkolny, 18) Organizacja akcji charytatywnych: Super zbieracze – akcja zbiórki zużytych baterii, plastikowych nakrętek, makulatury i „grosza” na Ogólnopolską akcję „Góra Grosza”, „Szkoło, pomóż i Ty”, „Kromka chleba dla sąsiada”, pomoc w akcji szycia torebek na butelki Redona dla pacjentów po mastektomii, „Drzewko życia dla Rwany – kiermasz sałatek, „Pomóżmy zwierzętom przetrwać zimę” – zbiórka karmy dla psów z Kończewa, Kiermasz Świąteczny z przeznaczeniem na zakup karmy dla zwierząt z Fundacji Azyl, akcja „Krzyż nadzieją świata” – wsparcie budowy szkoły w Sudanie Południowych, udział w Finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy.
109 V. Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów w Sycewicach
Zdjęcie 22. Szkoła Podstawowa w Sycewicach
1) Turniej Gminny i Powiatowy „Bezpieczeństwo w Ruchu Drogowym” klas I-III oraz IV-VII, 2) Gminny Konkurs Kolęd i Pastorałek „Kolędować Małemu”, 3) Przedstawienie „Jasełek” dla społeczności szkolnej, 4) Udział w akcji „Szkoła do hymnu”, 5) Organizacja spotkań z mieszkańcami z okazji obchodów „Dnia Babci i Dziadka”, 6) Organizacja dla rodziców „Bożonarodzeniowych warsztatów rodzinnych” i kiermaszów świątecznych, 7) Konkurs plastyczny „List do strażaka”.
110 Załącznik nr 2
Rysunek 23. Schemat struktury organizacyjnej Urzędu Gminy Kobylnica