E Ou La Situation Sociale Des Nord-Africains Parce Qu'il Leur Manquait Tout Simplement Un Répertoire Suffisamment Complet Sur L'algérie
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O Kl A Eiudes Sociales Nord Africaines N IXI IX 6, Rue Barye, PARIS 17» 1 E * ^ • ^* ' \ • c.C.P. Paris 5565-40 Publication mensuelle Répertoire d es Localités algériennes (rxos vecteurs, ■ Les Cahiers Nord-Africains prétendent servir à deux fins : l'étude des problèmes, et le travail pratique. SOMMAIRE Le présent Cahier est un exemple type de l'instrument de travail. Combien de travailleurs sociaux se sont trouvés désemparés devant une adresse, une enquête sur l'origine ou la situation sociale des Nord-Africains parce qu'il leur manquait tout simplement un répertoire suffisamment complet sur l'Algérie. O Ce Cahier, malgré son aspect de répertoire ne sera pas moins utile, nous en sommes sûrs, que certains autres plus techniques. C'est à l'usage qu'on s'aper- cevra de son importance. D'autres Cahiers se préparent : un Cahier sur la morbidité nord-africaine et un Cahier de statistiques sortiront bientôt. Plusieurs sujets sont à l'étude pour paraître l'an prochain : tuberculose, médecine du travail, accidents, délinquance, etc.. Des spécialistes se penchent sur ces problèmes. Pour tra- PAGES vailler ils ont besoin d'une information aussi vaste que possible. Que les lecteurs d'E. S. N. A. ne soient pas des lecteurs passifs comme ceux de la plupart des ABRÉVIATIONS 5 et 6 revues. Chaque lecteur est pour nous un collaborateur qui doit apporter non seulement sa critique mais aussi son information : une note même brève, des chiffres précis sur un point déterminé, etc.. seront toujours pris en considération LES DIVISIONS ADMINISTRATIVES DE L'ALGÉRIE 7 et 8 par l'équipe qui prépare un Cahier. Départements algériens et territoires du Sud ...» 7 Que chaque lecteur prenne donc sa part dans la collaboration aux Cahiers, s'il veut vraiment approfondir et faire avancer l'ensemble du problème nord- Circonscriptions municipales algériennes , 8 africain. Ce sera pour nous le signe que nos écrits ne se perdent pas dans un monde de bonnes volontés inefficientes. INDEX ALPHABÉTIQUE DES LOCALITÉS ALGÉRIENNES 9 à 92 o RÉPERTOIRE SYNTHÉTIQUE DES CIRCONSCRIPTIONS MUNICIPALES ALGÉRIENNES 93 à 102 Abonnement aux deux publications 2.000 frs — aux Cahiers Nord-Africains 800 » — aux Documents Nord-Africains 1 .200 » Abonnement de soutien (donne droit aux « Documents ») . 3.000 » La documentation fondamentale nécessitée par la composition de l'Index Abonnement d'honneur (donne droit aux « Documents » Alphabétique des Localités de l'Algérie nous a été communiquée par le Service et au service gratuit de traductions en arabe) 5.000 » de Statistique Générale de l'Algérie, 12, rue Bab-Azoun, Alger, dont nous N. B. — Tout abonnement part de Janvier et se termine en Décembre. nous plaisons à souligner la parfaite obligeance et que nous remercions vivement. — Collection de 1950 600 » — Collection de 1951 700 » Les abonnements peuvent être adressés : — Soit par chèque bancaire ; — Soit par virement au C. C. P. 5565-40. E. S. N. A., 6, rue Barye, Paris (17e). 2 3 Abréviations ABRÉVIATIONS ACCOMPAGNANT LES LOCALITÉS (A) Annexe (subdivision mditaire propre aux Territoires du Sud). (C) Centre (zone rurale aménagée par l'Administration en vue de l'installation des colons). (C. P. E.) Commune de Plein Exercice avec maire. (CM.) Commune Mixte avec administrateur. (C.Mu.) Centre Municipal avec Président. (C. I.) Commune indigène avec officier faisant fonction d'adminis- trateur (Territoires du Sud). (D) Douar ou fraction de Douar (fraction territoriale de la commune possédant en propre des biens gérés par un conseil élu ou djemaa : l'agent administratif du douar est le caïd). (F) Fermes. (H) Hameau. (K) Ksar (village saharien — ancienne citadelle berbère). (N) Nomades (lieu de campement). (P) Poste (subdivision militaire). (S) Section (de commune) : comme dans la Métropole. (T) Tribu (dans les communes indigènes des Territoires du Sud, la tribu constitue une cellule administrative gérée par un caïd, assisté lui-même d'une djemaa de notables). (V) Village. (Z) Zaouïa (centre religieux). N. B. —■ 77 n'est pas possible de donner le chiffre de la population de toutes les localités. On s'est contenté de signaler le nombre d'habitants des centres ayant une administration communale autonome, c'est-à-dire communes mixtes, communes de plein exercice et centres municipaux. ABRÉVIATIONS POUR DÉSIGNER DÉPARTEMENTS ET ARRONDISSEMENTS A = Département d'Alger. C = Département de Constantine. O = Département d'Oran. T = Territoires du Sud, pratiquement le Sahara. Le.chiffre en exposant indique l'arrondissement : ALGER compte 7 arrondissements ainsi désignés : Ai = arrondissement d'Alger. A2 = arrondissement d'Aumale. A3 = arrondissement de Blida. A4 = arrondissement de Médéa. A6 = arrondissement de Miliana. Les Divisions Administratives A6 = arrondissement d'Orléansville. A = arrondissement de Tizi Ouzou. 7 de l'Algérie CONSTANTINE a 6 arrondissements ainsi^désignés : = arrondissement de Constantine. Ci DÉPARTEMENTS ALGÉRIENS ET TERRITOIRES DU SUD C2 = arrondissement de Batna. C = arrondissement de Bône. L'Algérie, dont la population totalise près de neuf millions d'habi- 3 tants répartis sur 220 millions et demi d'hectares, comprend trois départe- Ci — arrondissement de Bougie. ments (Alger, Constantine et Oran) et les Territoires du Sud. C = arrondissement de Guelma. 5 Ces derniers, de beaucoup les plus étendus (200 millions d'hectares) C6 = arrondissement de Philippeville. sont divisés en quatre groupes : territoire d'Aïn Sefra (en prolongement C7 = arrondissement de Setif. du département d'Oran), de Ghardaïa (en prolongement du département d'Alger), de Touggourt (en prolongement du département de Constan- ORAN a 6 arrondissements ainsi désignés : tine) et enfin le territoire des Oasis qui représente l'extrême sud du Sahara, s'étendant jusqu'au Niger en territoire soudanais. L'administration de Oi = arrondissement d'Oran. ces territoires est jusqu'ici absolument distincte et différente de celle des o départements. Le « commandant » de ces territoires ne dépend pas du 2 = arrondissement de Mascara. Préfet, mais relève du Gouvernement Général : il centralise tous les ser- 03 = arrondissement de Mostaganem. vices administratifs et militaires. o4 = arrondissement de Sidi bel Abbès. Les trois départements algériens, aux immenses étendues et de popu- o5 = arrondissement de Tiaret. lations variées, ne se ressemblent qu'en un point : la densitp décroissante de la population du Nord au Sud, suivant pour ainsi dire la décroissance 00 = arrondissement de Tlemcen. hydrographique du pays. Le Tell (en gros la bande côtière s'étendant sur une profondeur de moins de 100 km.) groupe les 3/4 de la population. La TERRITOIRES DU SUD : densité est variable suivant les régions, surtout en Kabyhe où l'on compte une moyenne de 100 h. au km2 (219 à Fort-National, 233 dans la CM. Ti = Territoire d'Aïn Sefra. du Djurdjura). T = Territoire de Ghardaïa. 2 La population européenne est inégalement répartie. On compte pour T = Territoire de Touggourt. 3 le département d'Alger un européen pour cinq autochtones, un pour douze T.i = Territoire de Oasis. dans le département de Constantine, par contre un pour trois dans le dépar- tement d' Oran. Cette dernière ville, où l'élément d'origine espagnole est très important, est de toutes les villes de l'Afrique du Nord celle qui compte proportionnellement le plus d'Européens: 150.000 sur une population totale de 200.000. A la tête de chaque département siège un préfet, assisté de deux secrétaires généraux, l'un pour l'administration, l'autre pour la police et les affaires musulmanes. Chaque département est divisé en arrondissements et subdivisé en communes de plein exercice et en communes mixtes, les- quelles comprennent souvent des centres municipaux. Le caractère original de ces trois départements est dans le fait que leur administration relève d'un Gouverneur résidant à Alger et dépendant du Ministère de l'Intérieur.] Les services du Gouvernement Général constituent en quelque sorte une équipe ministérielle dont le Gouverneur serait comme un Président du Conseil en relations avec une assemblée (l'Assemblée Algérienne) et le Ministère de l'Intérieur métropolitain. 6 7 Le rôle du Gouvernement Général est non seulement d'administrer l'Algérie par l'intermédiaire des Préfets et des Chefs des Communes, mais encore d'adapter la législation métropolitaine aux conditions locales. Index Alphabétique O des Localités CIRCONSCRIPTIONS MUNICIPALES ALGÉRIENNES L'organisation municipale est adaptée à ces diversités d'économies COMMUNES et de peuplements. DE POPULATION LOCALITÉS ai Dans les régions les plus riches et lés plus peuplées (en gros la moitié RATTACHEMENT septentrionale de l'Algérie du Nord) où les habitants sont groupés en villes et villages comme dans la Métropole, les « communes de plein exercice » sont administrées par des maires, magistrats élus dans des conditions très voisines de celles que nous connaissons en France. A Dans les zones rurales et montagneuses plus pauvres, ou la population est dispersée sur de vastes étendues, des « communes mixtes » (quel- ! Ababda-Sofran (T.) T2 Laghouat (CM.) quefois aussi grandes que des arrondissements métropolitains) sont admi- Abadla-Ksar (K.) Colomb-Béchar (CM.) nistrées par des administrateurs des services civils, fonctionnaires nommés Ti T Hoggar (CI.) par le Gouvernement, sous les ordres de qui sont placés des fonctionnaires Abalessa (V.) 4 musulmans également nommés, les caïds ; les caïds sont généralement Abbache (C.Mu.) A, Azeffoun (CM.) 843 placés à la tête de « douars ». Abbaziz (T.) T2 Djelfa (CM.) — ABBO .P.E.).. A, Abbo (P.E.) 9.663 A l'intérieur de certaines communes mixtes, des villages ont été érigés (Bois-Sacré) (c — en « centres municipaux » administrés par des présidents élus, sous la Abd-el-Goui (D.) Os Inkermann (P.E.) tutelle de l'Administrateur des services civils de la commune mixte corres- Abd-el-Oued 05 Lamoricière (P.E.) .... — pondante. Abd-es-Selem (D.) C, Edough (CM.) — — Seules ces trois autorités sont placées à la tête de circonscriptions Abi-Youcef (D.) A7 Djurdjura (CM.) municipales et gèrent des budgets communaux : maires des communes Abouda-Bouadda (C.Mu.) . A, Fort-National (CM.) .