Assemblée Nationale Du Québec
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ASSEMBLÉE NATIONALE DEUXIÈME SESSION TRENTE-SIXIÈME LÉGISLATURE Journal des débats de l'Assemblée Le jeudi 6 décembre 2001 — Vol. 37 N° 67 Président de l'Assemblée nationale: M. Jean-Pierre Charbonneau QUÉBEC Abonnement annuel (TPS et TVQ en sus): Débats de l'Assemblée 145,00 $ Débats des commissions parlementaires 500,00 $ Pour une commission en particulier Commission de l'administration publique 75,00 $ Commission des affaires sociales 75,00 $ Commission de l'agriculture, des pêcheries et de l'alimentation 25,00 $ Commission de l'aménagement du territoire 100,00 $ Commission de l'Assemblée nationale 5,00 $ Commission de la culture 25,00 $ Commission de l'économie et du travail 100,00 $ Commission de l'éducation 75,00 $ Commission des finances publiques 75,00 $ Commission des institutions 100,00 $ Commission des transports et de l'environnement 100,00 $ Index (une session. Assemblée et commissions) 15,00 $ Achat à l'unité: prix variable selon le nombre de pages. Règlement par chèque à l'ordre du ministre des Finances et adressé comme suit Assemblée nationale du Québec Distribution des documents parlementaires 880, autoroute Dufferin-Montmorency, bureau 195 Québec, Qc G1R5P3 Téléphone: (418)643-2754 Télécopieur (418) 528-0381 Consultation des travaux parlementaires de l'Assemblée ou des commissions parlementaires sur Internet à l'adresse suivante: www.assnat.qc.ca Société canadienne des postes — Envoi de publications canadiennes Numéro de convention: 0592269 Dépôt légal: Bibliothèque nationale du Québec ISSN 0823-0102 Débats de l'Assemblée nationale Le jeudi 6 décembre 2001 Table des matières Présence du secrétaire de la Commission des relations extérieures de la Chambre des députés des Etats-Unis mexicains, M. Tarcisio Navarrete Montes de Oca 4325 Présence du consul général du royaume du Maroc à Montréal, M. Abderrahim Mohandis 4325 Propositions de modifications temporaires au règlement de l'Assemblée nationale déposées 4325 Motion proposant d'adopter les modifications temporaires au règlement de l'Assemblée nationale 4325 Mise aux voix 4326 Affaires courantes 4327 Déclarations ministérielles 4327 Position sur la modification de la désignation constitutionnelle de Terre-Neuve 4327 M. Joseph Facal 4327 M. Benoît Pelletier 4327 M. Joseph Facal (réplique) 4328 Dépôt de documents 4328 Documents concernant le dossier de la frontière Québec—Terre-Neuve au Labrador 4328 Dépôt de rapports de commissions 4328 Etude détaillée du projet de loi n° 63 — Loi modifiant le Code du travail et la Loi modifiant le Code du travail, instituant la Commission des relations du travail et modifiant d’autres dispositions législatives 4328 Etude détaillée du projet de loi n° 55 — Loi modifiant la Loi sur les sociétés de transport en commun et d’autres dispositions législatives 4328 Interventions portant sur un fait personnel 4328 Commentaire du député de Westmount—Saint-Louis sur des propos présumés du président de la commission des institutions concernant un mandat d'initiative sur le mode de scrutin 4328 M. Roger Bertrand 4328 Questions et réponses orales 4329 Organisation d'une rencontre entre le premier ministre et les recteurs d'université M. Jean J. Charest 4329 M. Bernard Landry 433Q M. Jean J. Charest 4330 M. Bernard Landry 433 j Budget alloué à la Clinique communautaire de Pointe-Saint-Charles pour les soins à domicile Mme Nicole Loiselle 4331 M. Rémy Trudel 4331 Mme Nicole Loiselle 4332 M. Rémy Trudel 4332 Disponibilité des services de maintien à domicile M. Jean-Marc Fournier 4332 M. Rémy Trudel 4333 M. Jean-Marc Fournier 4333 M. Bernard Landry 4333 Crédits alloués pour les soins fournis aux personnes âgées M. Jean J. Charest 4334 M. Bernard Landry 4334 Qualité des services de garde en milieu scolaire M. Yvon Marcoux 4335 M. François Legault 4335 Table des matières (suite) Santé et sécurité des enfants fréquentant les services de garde en milieu scolaire M. Yvon Marcoux 4335 M. François Legault 4336 M. Yvon Marcoux 4336 M. François Legault 4336 Accessibilité et qualité des services de réponse téléphonique du ministère du Revenu Mme Diane Leblanc 4336 M. Guy Julien 4336 Mme Diane Leblanc 4337 M. Guy Julien 4337 Motions sans préavis _ 4337 Souligner l'anniversaire de la tragédie de l'École polytechnique et prendre toutes les mesures pertinentes pour contrer la violence faite aux femmes 4337 Mme Linda Goupil 4337 Mme Michèle Lamquin-Éthier 4338 Mme Jocelyne Caron 4339 M. Jacques Chagnon 4339 Mise aux voix 4340 Souligner l'excellence des jeunes Québécois lors des épreuves du Programme international pour le suivi des acquis des élèves 4340 Mise aux voix 4340 Avis touchant les travaux des commissions 4341 Affaires du jour 4341 Projet de loi n° 59 — Loi reportant la date de la prochaine élection scolaire générale et modifiant la Loi sur les élections scolaires Adoption 4341 M. François Legault 4341 M. Yvon Marcoux 4342 Mise aux voix 4344 Débats statutaires Reprise du débat sur le rapport de la Commission de la représentation électorale concernant la délimitation des circonscriptions électorales 4344 M. Guy Lelièvre 4345 M. Thomas J. Mulcair 4347 M. David Cliché 4349 Document déposé 4352 M. Russell Williams 4352 M. Matthias Rioux 4354 M. Yvon Vallières 4355 M. Jean-Marc Fournier 4357 Mme Rita Dionne-Marsolais 4362 M. Roger Paquin 4364 M. Mario Dumont 4365 Mme Manon Blanchet 4366 Mme Françoise Gauthier 4367 M. Serge Deslières 4368 Mme Line Beauchamp 4369 M. Claude Lachance 4371 M. Michel Després 4372 Mme Danielle Doyer 4373 M. Henri-François Gautrin 4374 M. Jacques Baril 4379 Documents déposés 4380 M. Normand Duguay 4382 Mme Hélène Robert 4383 Table des matières (suite) Projet de loi n° 60 — Loi modifiant diverses dispositions législatives concernant le domaine municipal Reprise du débat sur l'adoption du principe 4383 M. Claude Béchard 4384 Mme Monique Jérôme-Forget 4387 Mme Agnès Maltais 4390 Mme Julie Boulet 4391 M. Michel Després 4394 Motion de scission 4397 Mise aux voix 4398 Ajournement 4398 DÉBATS DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE 4325 Le jeudi 6 décembre 2001 (Dix heures trois minutes) pétition respecte les exigences procédurales, lesquelles sont à partir de textes assouplis, celles-ci seront à coup Le Président: Bien. À l'ordre, Mmes et MM. sûr présentées à l'Assemblée. les députés! Ces deux propositions sont le fruit d'un long Nous allons d'abord nous recueillir un moment. processus de réflexion, de discussions et de débats, qui Bien. Veuillez vous asseoir. s'est amorcé il y a trois ans et demi par des propositions de la présidence, mais qui s'est accéléré depuis six mois Présence du secrétaire de la Commission grâce à la volonté du chef du gouvernement, le premier des relations extérieures de la Chambre ministre, et du chef de l'opposition officielle. Ces deux des députés des États-Unis mexicains, personnages centraux de notre système.politique ont M. Tarcisio Navarrete Montes de Oca compris que la revalorisation de notre vie politique et de ses institutions passe nécessairement par un rééquilibrage Bien. Avant d'aborder nos affaires, j'ai le des deux grands pouvoirs politiques de l'Etat et par des plaisir de souligner la présence dans nos tribunes de pratiques plus conformes aux principes démocratiques M. Tarcisio Navarrete Montes de Oca, qui député fondamentaux, plus respectueuses des prérogatives des fédéral et secrétaire de la Commission des relations parlementaires et des citoyens qui les élisent. extérieures de la Chambre des députés des Etats-Unis Avant de céder la parole au premier vice- mexicains. président pour la présentation de la motion d'adoption de ces propositions, je veux franchement remercier pour Présence du consul général leur collaboration et leur volonté d'en arriver à une du royaume du Maroc à Montréal, entente les deux leaders parlementaires, celui du gou M. Abderrahim Mohandis vernement, le député de Lac-Saint-Jean, et celui de l'opposition officielle, le député de Brome-Missisquoi. J'ai également le plaisir de souligner la Alors, conseillés par de redoutables attachés politiques présence dans nos tribunes aussi de M. Abderrahim qui ont fendu en quatre tous les cheveux qu'ils pou Mohandis, consul général du royaume du Maroc à vaient trouver sur leur passage, les deux leaders ont bien Montréal. exécuté les mandats qui leur avaient été confiés. Il faut dire que leur expérience respective des deux côtés de la Propositions de modifications Chambre a permis une meilleure compréhension des temporaires au règlement de points de vue de l'autre. l'Assemblée nationale déposées Il faut aussi souligner le travail considérable et fondamental exécuté par notre secrétaire général et nos Bien. Je voudrais également, avant de débuter principaux collaborateurs en droit parlementaire. Ces les affaires courantes, déposer deux textes. À la suite gens ont été à la fois très patients et totalement dévoués des dernières réunions de la commission de en regard de leur mission d'articuler des textes con l'Assemblée nationale et de l'entente de principe formes à la volonté des élus et de bien nous conseiller intervenue le 15 novembre dernier entre les leaders des sur les conséquences des différentes propositions qui se groupes parlementaires reconnus et la présidence sont succédé. concernant une nouvelle procédure en lieu et place de Enfin, je dois informer tous les collègues que la la motion de suspension des règles de procédure, commission de l'Assemblée a donné suite à une dis désignée par d'aucuns le bâillon, et le traitement des position de notre règlement qui prévoit qu'une sous- pétitions, il me fait plaisir de déposer aujourd'hui les commission doit se pencher en permanence sur les documents suivants: Proposition de modifications questions liées à notre fonctionnement parlementaire. temporaires au règlement de l'Assemblée nationale, Ainsi, les membres de la sous-commission sur la concernant la motion de procédure d'exception et les réforme parlementaire devront discuter notamment de séances extraordinaires, et Proposition de modifications la question des votes libres, de l'expression de la temporaires au règlement et aux règles de fonction confiance de l'Assemblée envers le gouvernement, le nement de l'Assemblée nationale, concernant les péti problème du respect des droits des citoyens en regard tions.