8a
Voorzitter, Het afgelopen Pinksterweekend is weer een stap gezet in het versoepelen van de Corona-maatregelen. Met ingang van gisteren is de horeca weer opengegaan, musea hebben de deuren geopend, evenals bioscopen, theaters en het openbaar vervoer is weer voor 100% gaan rijden. Ik wil daarbij veel waardering uitspreken voor alle Nederlanders en met name de betrokken ondernemers en hun medewerkers voor de wijze waarop dit is gegaan. De openingen zijn zonder noemenswaardige incidenten verlopen. Ten aanzien van de demonstratie in Amsterdam laat ik mij kritischer uit. Natuurlijk is het demonstratierecht een grondrecht dat geldt voor iedereen, ongeacht het doel. Maar in deze tijd is het van belang dat te allen tijde, en dus ook bij betogingen, wel 1,5 m afstand gehouden worden. De beelden uit Amsterdam laten zien dat er een grote mensenmassa bijeen was, waarbij men geen 1,5 m afstand van elkaar hield. In deze tijd waarin we er als samenleving alles aan doen om het Corona-virus onder controle te houden, gaat dit echt buiten de perken. Voor alle mensen die zich de afgelopen weken wel aan de Corona-maatregelen hebben gehouden en hard hebben gewerkt in deze crisis, zijn deze beelden pijnlijk om te zien.
Dit soort situaties mogen zich in de toekomst niet meer voordoen. Zoals u weet moeten demonstraties op zich in de betreffende gemeente worden aangemeld. Er kunnen dus aan de voorkant de nodige voorschriften worden gesteld aan het doorgang vinden van een betoging, waaronder het onderling 1,5 meter afstand houden. Ik zal dit vanavond ook aan de orde stellen in het veiligheidsberaad. Tevens zal de minister van VWS een brief aan de voorzitters van de veiligheidsregio’s sturen waarin hij de voorzitters verzoekt bij hun afweging om een demonstratie wel of niet door te laten gaan het risico op verspreiding van COVID-19 nadrukkelijk te betrekken. Het blijft noodzakelijk dat mensen zich echt aan alle Corona- maatregelen houden; het devies is en blijft “vermijd drukte, maar de harde regel is, houdt te allen tijden van iedereen 1,5 m afstand”.
Bij doorvragen Het toestaan van een demonstratie, het daaraan verbinden van voorschriften, en het zo nodig ingrijpen als tijdens een demonstratie voorschriften niet worden nageleefd, is een wetteljke bevoegdheid geweest van burgemeester. In de praktijk geschiedt dit in overleg binnen de zogenaamde Driehoek van OvJ en politie.
Naar ik heb begrepen wordt vandaag nog een brief gestuurd aan de Amsterdamse gemeenteraad. Ik wil daar niet op vooruitlopen.
8b
Q: Geldt de verplichting 1,5 meter afstand te houden ook voor demonstranten? Zo ja, waarom is daar gisteren op de Dam niet op gehandhaafd?
A:
De Wet openbare manifestaties bevat de bevoegdheid voor de burgemeester om vooraf voorschriften en beperkingen te stellen aan een aangemelde betoging. Bescherming van de gezondheid is een van de toegestane beperkingsgronden. Daarnaast kan de burgemeester tijdens een betoging aanwijzingen geven die degenen die een betoging houden of daaraan deelnemen in acht moeten nemen én kan de burgemeester aan degenen die een betoging houden of daaraan deelnemen opdracht geven deze terstond te beëindigen en uiteen te gaan, onder andere indien in strijd wordt gehandeld met een vooraf aan die betoging gesteld voorschrift óf als het belang van de bescherming van de gezondheid dat vordert.
De verplichting om in de publieke ruimte 1,5-meter afstand te houden tot andere personen is opgenomen in de noodverordeningen van de voorzitters van de Veiligheidsregio’s. De voorzitters hebben van de Minister van VWS op grond van artikel 7 Wet publieke gezondheid de opdracht gekregen hun bevoegdheden in te zetten op het terrein van de publieke gezondheid en de openbare orde, om dit verbod tot stand te brengen. Daarbij zijn zij ook gewezen op het zo nodig toepassing geven aan de bevoegdheden die in geval van een bovenlokale crisis aan hen toekomen krachtens de Wet openbare manifestaties.
Met name ook gelet op de opdracht die de Minister van VWS op grond van de Wet publieke gezondheid, mede namens mij, heeft gegeven, ga ik ervan uit dat het in acht nemen van de 1,5-meternorm een beperkende voorwaarde zal zijn die aan demonstraties wordt gesteld.
Voor de afweging die gemaakt moet worden met betrekking tot de handhaving, was in dit geval burgemeester Halsema verantwoordelijk. Zij informeert over haar optreden achteraf de betrokken gemeenteraad, in dit geval die van Amsterdam.
Q: Wie gaat er over regels rond demonstraties: de voorzitter van de veiligheidsregio of de burgemeester van Amsterdam?
A: • Normaliter gaat de burgemeester over regels rond demonstraties. • Bij een bovenlokale crisis gaat alléén de voorzitter van de veiligheidsregio zowel over noodverordeningen als over eisen aan demonstraties, het verbieden van demonstraties en het beëindigen van demonstraties. Dit staat in artikel 39 van de Wet veiligheidsregio’s. • Het is formeel dus ook de voorzitter die daarover dan verantwoording aflegt aan de gemeenteraad (eerst schriftelijk en daarna eventueel mondeling). • De Minister van VWS heeft in zijn aanwijzing aan de voorzitters van 24 april ook expliciet de mogelijkheid gegeven op te treden via de Wet openbare manifestaties.
Q: wat zouden de mensen die bij de demonstratie aanwezig waren nu moeten doen? A: • Als je na een demonstratie klachten krijgt, laat je dan zo snel mogelijk testen.
Q: Hoe gaan we nu met toekomstige demonstraties om?
A: • Zoals ik aangaf zijn demonstraties op zich meldplichtig in de betreffende gemeente. • In het kader van de beoordeling van die meldingen kunnen voorschriften aan een betoging worden verbonden, waaronder ook het houden van 1,5 meter afstand tussen deelnemers aan de betoging. • Daarnaast kunnen tijdens een betoging aanwijzingen worden geven die deelnemers hieraan in acht moeten nemen én kan een betoging worden beëindigd als bijvoobeeld in strijd wordt gehandeld met een voorschrift óf als het belang van de bescherming van de gezondheid dat vordert
Q: Vindt u dat BM Halsema moet aftreden?
A: • Burgemeester Halsema legt primair verantwoording af aan de gemeenteraad van Amsterdam. • Zoals ik al aangaf wordt er vandaag nog een brief gestuurd aan de raad. • Ook vindt daar een spoeddebat plaats. • Het is dan verder aan de raad om een oordeel te vellen.
Bij doorvragen • Min BZK heeft géén eigen bevoegdheden om op eigen initiatief een burgemeester te ontslaan.
Achtergrond: • Ongevraagd kan een burgemeester alleen worden ontslagen wanneer er sprake is van verstoorde verhoudingen met de gemeenteraad. Het initiatief daarvoor ligt dan bij de raad.
Q: wat vindt de minister van de demonstratie
A: • Het kunnen demonstreren is een belangrijk recht in Nederland. • Het maakt daarbij niet uit waarom wordt gedemonstreerd. • Ik heb daar als minister dus ook geen mening over. • Wel is het, zoals eerder al aangegeven, belangrijk dat ook bij demonstraties de 1,5m afstand in acht wordt genomen.
8c
Q: Burgemeester heeft u toch geinformeerd?
• De burgemeester heeft mij maandagmiddag iets na 5en per whatsapp gemeld. Zij heeft toen gezegd dat er veel meer demonstranten waren dan door de organisatie was geraamd en dan was verwacht. Zij heeft aangegeven aan te sturen op deesacalatie en had besloten niet te handhaven op de 1,5m. (zij gaf aan duizend mensen)
• Ik heb aangegeven dat ik, gegeven wat zij mij vertelde, begrip had voor de genomen beslissing om te proberen te deescaleren. Over de afwegingen daarvoor of daarna ben ik niet geconsulteered. 9
Van: BD/DWJZ/SBR " - Verzonden: woensdag 3 'uni 2020 12:58 Aan: - BD/DJOA/JBOZ; 1 0.2.e - BD/DJOA/JBOZ Onderwerp: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 Bijlagen: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020_.docx
Besten,
Zoals besproken hierbij een eerste opzet. Het uitschrijven van de passages heeft in ieder geval één voordeel, namelijk dat je meteen gaat merken waar je in de knel dreigt te raken. Ik ben van letterlijk citeren naar parafraseren en weer terug gegaan, en uiteindelijk op een soort tussenvorm uitgekomen. Maar alles geheel voor een betere invulling. Belangrijk is uiteraard de vraag op welk moment je stopt met aanhalen. Bewust heb ik in de aanhef van de brief het geleid naar "correspondentie gedurende de demonstratie". Dat valt ook uit te leggen, want het debat oa ging over de vraag wat nu precies is gewisseld tijdens die demonstratie in de afweging al dan niet ingrijpen. Jetten vroeg om de "conversatie". Dat is ook telefonie. Dus heb ik ook dat telefoongesprek aangehaald, gevoed met informatie uit een ander bericht. De inbreng va kwam net op tijd om nog mee te kunnen nemen in deze versie. Heb er hier en daar redactioneellets aan veranderd om het beter in te passen op het voorgaande. Meer ingrijpende suggesties heb ik niet doorgevoerd, maar voorzien van opmerkingen in de zijlijn.
Ik ben nu op pad, maar verwacht rond kwart over 2 terug te zijn - er vanuit gaande dat deze routinecontrole niet leidt tot spoedverbouwingen.
Gr. 10.2.e 10
Van: Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B
Zie onder mijn concept beantwoording op basis van teksten vragenuur. De geel gemarkeerde passages zijn de letterlijke teksten die ferd gister heeft uitgesproken. In bijlage het stenogram.
Als ferd zo terug is van torentje even bespreken.
Anna Sophia
-Is de minister bereid het appcontact met burgemeester Halsema openbaar te maken?
Minister Grapperhaus heeft in het vragenuur gistermiddag in de Tweede Kamer ruim toelichting gegeven op het contact dat hij maandag heeft gehad met burgemeester Halsema. En is daarbij in gegaan op wat er is gewisseld tussen de burgemeester en hem. Tevens gaf hij aan geen bezwaar te hebben meer inzicht te geven in dat contact.
-Waarom wel/niet?
Zie bovenstaand
-Wat is er precies gewisseld? Zoals minister Grapperhaus gister in het vragenuur heeft aangegeven heeft de burgemeester van Amsterdam hem iets over vijven meegedeeld dat de demonstratie qua aantallen mensen uit de hand begon te lopen, dat er veel, té grote emoties waren om de demonstratie te ontbinden en dat besloten was, om te voorkomen dat politie en demonstranten tegenover elkaar zouden komen te staan, om niet meer op de 1,5 meter te handhaven en dat alle crowdcontrol maatregelen waren ingezet.
Daarop heeft de minister de burgemeester van Amsterdam laten weten dat hij begrip had voor het feit dat men, gezien de hoog opgelopen emoties en het feit dat er véél meer mensen waren dan men kennelijk voorzien had, niet tot een confrontatie tussen politie en demonstranten wilde komen en dus op dat moment niet ging handhaven op de 1,5 meter.
-Heeft hij de indruk dat is geprobeerd hem op deze manier medeverantwoordelijk te maken?
Zoals de minister gister in het vragenuur heeft aangegeven ligt de wettelijke bevoegdheid op dit punt van demonstraties, verbinden van voorschriften, ingrijpen en dergelijke bij de burgemeester.
Met vriendelijke groet,
Anna Sophia Posthumus Woordvoerder
Ministerie van Justitie en Veiligheid Directie Communicatie Turfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag Postbus 20301 1 2500 EH 1 Den Haag rilt)2* [email protected] www.rijksoverheid.ni/jenv
Voor een rechtvaardige en veilige samenleving
Van: 10.2.e @telegraaf.nl> Verzonden: woensdag 3 juni 2020 11:14 Aan: Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B
Hee Anna Sophia,
Naar aanleiding van de ophef over de demonstratie de volgende vragen:
-Is de minister bereid het appcontact met burgemeester Halsema openbaar te maken? -Waarom wel/niet? -Wat is er precies gewisseld? -Heeft hij de indruk dat is geprobeerd hem op deze manier medeverantwoordelijk te maken?
Hoor het graag!
Met vriendelijke groet,
2 gegegraef
Parlementair verslaggever
E10.2.e ©telegraaf.nl M 10.2.e Twitter: 10.2,e Basisweg 30, 1043 AP AMSTERDAM Postbus 376, 1000 EB AMSTERDAM
The information contained in this e-mail, including possible attachments, is confidential and is solely for the use of the intended recipient(s). Should you have received this e-mail unintentionally you are then requested to inform the sender and to destroy the message.It is prohibited to use or disclose the information this message contains in whatsoever way.
3 Ministerie van Veiligheid en Justitie
Minister van Justitie en Veiligheid
nota Concept-Kamerbrief demonstratie in Amsterdam
1. Doel nota Uw instemming vragen met bijgaande brief aan de Tweede Kamer in vervolg op het vragenuur van 2 juni jl. over het niet-naleven van de anderhalvemeternorm bij de antiracismedemonstratie op de Dam in Amsterdam.
2. Aanleiding Tijdens het mondelinge vragenuur van 2 juni jl. sprak de Kamer met u over het niet handhaven van de anderhalvemeternorm tijdens de antiracismedemonstratie op de Dam in Amsterdam op 1 juni jl. Daarbij is onder meer gesproken over het contact dat u gedurende de demonstratie hebt gehad met burgemeester Halsema over het niet handhaven van de anderhalvemeternorm. Het lid Jetten vroeg in dat verband of u de Kamer kunt berichten welke conversatie tussen u en de burgemeester is gewisseld. Naar aanleiding daarvan is bijgaande conceptbrief opgesteld.
"De heer Jetten (D66): De minister heeft gisteravond in vrij zware bewoordingen wat gezegd over de gebeurtenissen in Amsterdam. Nu horen we hier in het vragenuurtje dat hij wel degelijk contact heeft gehad met burgemeester Halsema en dat hij daarin ook zijn begrip heeft geuit voor de keuze om die demonstratie niet te ontbinden. Ik begrijp de afweging van zowel de burgemeester als de minister om te voorkomen dat de politie en de demonstranten daar tot een gewelddadige confrontatie kwamen, heel goed. Maar mevrouw Yesilgtiz vroeg het net ook al: er zijn toch heel veel andere opties om zo'n demonstratie te beëindigen, bijvoorbeeld door de mensen gewoon vriendelijk te verzoeken om naar huis te gaan of om zich meer te spreiden over de stad? Er zijn allerlei manieren om die 1,5 meter te handhaven zonder dat je meteen moet gaan bekeuren of geweld moet gaan toepassen. Gezien zijn eerdere beantwoording hier in het vragenuur is mijn vraag aan de minister: kan hij de Kamer doen toekomen welke conversatie er tussen hem en de burgemeester is gewisseld, zodat zowel de Kamer als de raad van Amsterdam de controlerende taak goed kan vervullen en kan controleren wat er gisteren mis is gegaan?
Minister Grapperhaus: Eerst even dit. Ik heb net ook al een keer gezegd dat mij in dat contact werd meegedeeld dat alle crowdmaatregelen waren ingezet. Dan ga ik er op dat moment ook van uit dat er kennelijk een ultimum-remediumsituatie is. Ik vind dat ik daar op dat moment ook op mag vertrouwen. Laten we het nog eens even heel goed neerzetten. Dit wordt mij meegedeeld om iets over vijven 's middags, op het moment dat die demonstratie al een hele tijd aan de gang is. Dat vind ik toch een heel belangrijk punt. Ik denk, zoals gezegd, dat eerst de informatie naar de gemeenteraad moet en het debat in de gemeenteraad moet worden gevoerd. Overigens zal ik er echt geen enkel bezwaar tegen hebben om van mijn kant correspondentie aan te leveren, laat dat duidelijk zijn." 3. Toelichting op de conceptbrief Voor de inhoud van de brief wordt verwezen naar de bijgevoegde conceptbrief.
Whatsapp berichten en weergave gesprek In de bijlage treft u een transcript aan van de door mevrouw Halsema en u gewisselde whatsapp berichten. In de conceptbrief wordt een weergave gegeven van het bericht waarin burgemeester Halsema het besluit om niet te ontbinden aan u appt en u directe reactie daarop en een weergave van uw telefoongesprek met burgemeester Halsema direct daarna over de besluitvorming waarin u begrip heeft geuit. Dit zijn de berichten die rechtsreeks zien op de besluitvorming rondom de demonstratie. Berichten die gaan over de interpretatie van deze berichten en de berichtgeving in de media die u nadien wisselde met de burgemeester zijn niet opgenomen nu deze niet op de besluitvorming an sich en daarmee buiten de reikwijdte van het gesprek in de Tweede Kamer tijdens het vragenuurtje vallen.
Kunt u instemmen met deze weergave?
Overig U wordt geadviseerd 11
Afstemming conceptbrief: De conceptbrief is afgestemd met de JA en DWJZ 10.2.e
Bijlagen: - Transcript van de whatsappberichten - Conceptbrief
Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving Directie Juridische en Operationale Aangelegenheden
Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj
Contactpersoon 10.2.e @minvenj.n1
Telefoon 10.2.e
Datum 3 juni 2020
Ons kenmerk N.v.t.
18
Van: - BD/DBO/ADVIES Verzonden: Mielnis"113"1120 19:38 Aan: Dam, A. van - BD/DRC; . - BD/DJOA/JBOZ;1111 - BD/DBO/ADVIES; Ballegoog, mr. r. G.A.C.M. van - BD/DJOA; Kiersc , mr. E.D.G. - BD DWJ • Steenber en, B. - BD/AL; DWJZ/JZW CC: - BD/DRB/RG; - BD/DWJZ/SBR Onderwerp: RE: Briedemonstratie Dam: verdere proces
Dat laatste sluit ik me helemaal bij aan: veel dank voor ieders inzet en flexibiliteit!
Groeten
Verzonden met BlackBeny Work (www.blackberry.com)
Van: Dam, A. van - BD/DRC eminienv nl> Datum: woensda 03 202~ Aan: - BD/DJOA/JBOZ (minienv.nl>, nun env ►, Balletooi', mr. dr. . . . . van - BD/DJ . - BD/DWJZ - Ominienv.nl>, Steenbergen, . - BD/DWJZ/JZW t' $ a env nl> : D/DRB/RG 1111.111.@minienv.
On i erwerp: : Brief demonstratie Dam: verdere proces
Dat lijkt me prima afronding op die manier 11119. En nogmaals heel veel dank voor de snelheid waarmee jullie dit vandaag hebben opgepakt met e aar, hgr Annemieke
Verzonden met BlackBeny Work (www.blackberry.com)
Van: 111- BD/DJOA/[email protected]> Datum: w wi. 2020 7:29 PM Aan: BD/DBO/ADVIES min env nl>, Ballegooij, mr. dr. G.A.C.M. van - BD/DJOA nunjenv.nl>, Dam, A. 1P RC min'env.nl>, Kierscha r E.D.G. Bil b .i- • @minjenv.nl>, Steenbergen, B. - BD/ @minienv.nl>, i- BD/DWJZ/J —41 - min'env.nl> Ko Ie: - BD/DRB/RG midenv.nl>, . - BD/DWJZ/SBR ($ $$ I cnv. > On i erwerp: rief demonstratie Dam: verdere proces
Beste allen, Veel dank voor jullie suggesties. Zojuist heb ik contact gehad met DBO over het verdere proces. De Minister en de SG geven er de voorkeur aan om de inhoudelijke afstemming af te ronden in een bespreking. Voor die bespreking, zo begrijp ik, worden uitgenodigd de Minister, de SG, PA, DBO en de concipiënten van de brief. Groeten en fijne avond,
Afdelingshoofd Juridische, Bestuurlijke en Operationele Zaken (JBOZ) Ministerie van Justitie en Veiligheid Directie Juridische en Operationele Aangelegenheden (DJOA) Turfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag Postbus 20301 1 2500 EH 1 Den Haag
T~min'env.n1 www.rilksoverheid.nl/ienv
Van:~111111 - BD/DBO/ADVIES Verzonden: woensdag 3 juni 2020 17:11 Aan - BD/DJOA/JBOZ ; Balie ooi' mr. dr. G.A.C.M. van - BD/DJOA ; Dam, A. van - BD/DRC CC: - BD/DRB/RG ; - BD/DWJZ/SBR ; Steenbergen, B. - BD/AL Onderwerp: RE: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 (003) Ha allen, Zie bijgaand enkele suggesties. Heb deze ook even kortgesloten met Joanneke. Graag ook een check op de bevoegdheid om te kunnen ontbinden.
Groeten Van: - BD/DJOA/JBOZ @minjenv.nl> Verzonden: woensdag 3 juni 2020 16:56 Aan: Ballegooij, mr. dr. G.A.C.M. van - BD/DJOA Ominienv.nk Dam, A. van - BD/DRC @minienv.n1>• - BD DBO/ADVIES min'env.nl> CC: - BD/DRB/RG «bminienv.nk - BD/DWJZ/SBR (iDminienv.nk Steenbergen, B. - BD AL @minienv.ni> Onderwo : RE: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 (003) Beste Dank. Ik ga er meteen naar kijken. Overigens had ik zojuist contact met Bertine, die mij er terecht op wees dat Halsema e.e.a. mogelijk niet in de hoedanigheid van burgemeester van Amsterdam, maar in de hoedanigheid van voorzitter van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland heeft gedaan. Dat leidt ook nog tot wijziging van het concept. Ik heb hierover contact met van P&V (om na te gaan of dat noopt tot wijzigingen die verder strekken dan de vermelding dat ze e.e.a. inderdaad als vz Veiligheidsregio heeft gedaan). Groeten, 10.2.e Van: Ballegooij, mr. dr. G.A.C.M. van - BD/DJOA <111.11L @minienv.nl> Verzonden: woensdag 3 juni 2020 16:39 Aan: - BD/DJOA/JBOZ Ominienv.nk Dam, A. van - BD/DRC <10 2 e @minienv.nk BD DBO/ADVIES min'env.nl> CC: - BD/DRB/RG Ominienv.nk 10.2.e -BD/DWJZ/SBR @minienv.nl> Onderwerp: RE: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 (003) Beste Dank voor de dool"» en jou opgestelde brief! Wat mij betreft is de strekking goed. Ik heb maar een enkele vraag: 11 1 Vriendelijke groeten, Gerard Van: 10 2.e - BD/DJOA/JBOZ m inienv st I> Verzonden: woensdag 3 juni 2020 16:03 Aan: Ballegooij, mr. dr. G.A.C.M. van - BD/DJOA JO. @minienv.nk Dam, A. van - BD/DRC <10.2.e . @minienv.n1A1.le - BD/DBO/ADVIES min'env.nl> CC: 10.2: - BD/DRB/RG <10.2.e 1 @minienv.nk - BD/DWJZ/SBR 10.2.e @minienv.nl> Onderwerp: FW: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 (003) Beste collega's, (DRB),10.2.e(DWJZ) en ik hebben bijgaande brief opgesteld over de demonstratie op de Dam. We zijn nog bezig met een begeleidende nota, maar het leek ons goed de conceptbrief — met het oog op de voortgang - alvast met jullie te delen voordat de stukken de lijn in gaan. Vriendelijke groeten, Pr2.e Ir Afdelingshoofd Juridische, Bestuurlijke en Operationele Zaken (JBOZ)
Ministerie van Justitie en Veiligheid Directie Juridische en Operationele Aangelegenheden (DJOA) Turfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag Postbus 20301 1 2500 EH 1 Den Haag
T @minienv.nl www.riiksoverheid.nVienv
3 22
Van: I 0.2.e BD/DBO/ADVIES Verzonden: donderdag 4 juni 2020 10:09 Aan: Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL; Schoof, drs. H.W.M. - BD - BD/DBO; Posthumus LLM A.S. - BD DCOM/P&B; BD/DWJZ/SBR; , - BD/DRB/RG BD/DJOA/JBOZ Onderwerp: Spoed: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 werkbestand Bijlagen: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 werkbestand.docx; Brief apps geparafraseerd.docx
Goedemorgen,
Wilders vraagt om voor het plenaire Corona-debat van 14u vandaag de complete appwisseling inzake de demonstratie van afgelopen maandag naar de Kamer te sturen. Bijgaand twee versies: een met letterlijke app (maar wel alleen die van rond 17u) en een met parafrasering. Goed om voor 12u vandaag te overleggen, dan zit MJV bij MP. Ik laat wat inplannen. Groeten 23
Van: 1 0.2.e - BD/DWJZ/SBR Verzonden: donderdag 4 juni 2020 10:13 Aan: Kiersch, mr. E.D.G. - BD/DWJZ; - BD/DWJZ/JZW Onderwerp: FW: Spoed: Opzet conceptbrie naar aan ei ing van mondeling vragenuur 2 juni 2020 werkbestand Bijlagen: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 werkbestand.docx; Brief apps geparafraseerd.docx
t.i. Stroomversnelling. Wilders vraagt om vandaag vóór 2 uur de gehele app-correspondentie inzake de demonstratie te overleggen. Dat is overigens meer dan die wisseling van een paar berichten waar beide versies van de conceptbrief van uitgaan.
Van: 10.2..e - BD/DBO/ADVIES Verzonden: donderdag 4 juni 2020 10:09 Aan: Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL • Schoof drs. H.W.M. - BD/AL ; - BD/DBO ; Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B ; - BD/DWJZ/SBR - RD/DRB/RG ; - BD/DJOA/JBOZ Onderwerp: Spoed: Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenuur 2 juni 2020 werkbestand
Goedemorgen,
Wilders vraagt om voor het plenaire Corona-debat van 14u vandaag de complete appwisseling inzake de demonstratie van afgelopen maandag naar de Kamer te sturen. Bijgaand twee versies: een met letterlijke app (maar wel alleen die van rond 17u) en een met parafrasering. Goed om voor 12u vandaag te overleggen, dan zit MJV bij MP. Ik laat 1(' 2 wat inplannen.
Groeten 10.2 e
24
Van: - BD/DJOA/JBOZ Verzonden: donderdag4 uni 2020 11:54 Aan: - BD/DWJZ/SBR; 1 0.2.e - BD/DRB/RG CC: - BD/DWJZ/JZW Onderwerp: RE: Optr en als burgemeester of als vz veiligheidsregio?
Helder, Veel dank. Door ondertekening brief Halsema in de hoedanigheid van vz VR in en wi' ook al hiervan uit. De informatiever lichting van vz VR aan M was mij niet bekend.
e veren woor ingsverp ic ting van Wvr doet overigens niets af aan de mogelijkheid van individuele gemeenteraden om hun burgemeester (die in welke hoedanigheid dan ook heeft gehandeld o ieder gewenst moment ter verantwoording te roepen. Dat je het weet. Groeten, Van:, - BD/DWJZ/SBR Verzonden: donderdag 4 juni 2020 11:50 Aan: - BD/DRB/RG ; I r) r) - BD/DJOA/JBOZ CC: - BD/DWJZ/JZW Onderwerp: Optreden als burgemeester of als vz veiligheidsregio? Besten, Ter voorbereiding op een inmiddels al achterhaald overleg dat voor later vanmiddag gepland stond met de MvJenV, was ik nog even wat dieper gedoken in het vraagstuk of FH nu heeft gehandeld in de hoedanigheid van burgemeester of als vz van de VR Amsterdam-Amstelland. Mijn conclusie is dat ze dat deed in de hoedanigheid van vz VR. Mocht het vraagstuk van verantwoordelijkheden en bevoegdheden- en taakverdeling burgemeester/vz VR en MvJenV nog opkomen, kan onderstaande wellicht dienstig zijn. Het leek mij dienstig dit met jullie te delen, nu het uitzoekwerk inmiddels toch al was verricht. Volgens mij is de situatie als volgt: Op grond van art. 5 t/m 7 Wet openbare manifestaties (WOM) heeft de burgemeester verschillende taken en bevoegdheden tav betogingen (beperkingen opleggen, voorschriften geven, aanwijzingen geven of doen beëindigen oa op grond van volksgezondheid). NB: geen taken of bevoegdheden op grond van de WOM die bij de MvJenV liggen. Op grond van art. 172 e.v. Gemeentewet (GEMW) is de burgemeester belast met de handhaving van de openbare orde, waarbij de politie onder diens gezag werkt. Burgemeester kan in dat kader verschillende bevoegdheden uitoefenen. NB: ook op grond van deze bepalingen geen taken of bevoegdheden die bij de MvJenV liggen. Op grond van art. 38 Wet veiligheidsregio's kan de vz VR de bevoegdheden van de burgemeester overnemen. Op grond van art. 2 van de Wet veiligheidsregio's (WVR) het college BenW belast met de zorg voor crisisbeheersing. Op grond van art. 39 WVR is bij een crisis van meer dan plaatselijke betekenis de vz van de VR ten behoeve van crisisbeheersing in de betrokken gemeente bij uitsluiting bevoegd toepassing te geven aan een aantal bepalingen, waaronder: - de artikelen 172 t/m 177 GEMW (handhaven openbare orde) - artikel 11 Politiewet 2020 (optreden politie bij handhaven openbare orde onder gezag burgemeester) - de artikelen 5 t/m 9 WOM (oa bepalingen over voorschriften, beperkingen en ontbinden betogingen) Op grond van artikel 40 WVR brengt de vz van de VR na afloop van de crisis verslag uit aan de gemeenteraden van de veiligheidsregio. Ingevolge art. 46 WVR moet het bestuur van de VR ervoor zorg dragen dat (oa) de MvJenV wordt geïnformeerd over de crises die de regio kunnen treffen en de maatregelen die zijn getroffen ter beheersing daarvan. NB: ook in dit geval geen taken of bevoegdheden die bij de MvJenV liggen. Hij moet wel geïnformeerd worden door het bestuur van de VR (art. 46), maar dat brengt op zich nog geen bevoegdheden of verantwoordelijkheden voor de minister met zich. Taakuitoefening en bevoegdheden (en dus de verantwoordelijkheden) tav betogingen op grond van WOM liggen dus èfwel bij burgemeester, èfwel bij vz VR, ingeval van een situatie als bedoeld in art. 39 WVR. Tot slot de Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland d.d. 29 april 2020. Deze is mede gebaseerd op art. 39 WVR. Uit de toelichting op deze verordening blijkt dat ervan wordt uitgegaan (in ieder geval door de VR zelf) dat sprake is van een situatie als bedoeld in art. 39 WVR. De toelichting zegt hierover: "(...) in verband met deze crisis ten behoeve van de crisisbeheersing alle in dat artikel genoemde bevoegdheden zijn overgedragen van de burgemeester naar de voorzitter van de veiligheidsregio". Dit komt, blijkens diezelfde toelichting, omdat het gaat over een crisis van meer dan plaatselijke betekenis. De noodverordening zelf ziet er derhalve niet op om de bevoegdheden over te dragen van burgemeester op vz VR, want vanwege het feit dat er met COVID-19 sprake is van een crisis van meer dan plaatselijke betekenis, er sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 39 WVR, waardoor de bevoegdheden reeds zij overgedragen. Uit het voorgaande kan dan worden afgeleid dat de bevoegdheden van de burgemeester op grond van de artikelen 5 t/m 9 WOM (inzake oa ontbinden betoging) ten tijde van de demonstratie op de Dam op 1 juni 2020 toekwamen aan de vz VR, in dat geval belegd bij een en dezelfde persoon. WVR, WOM en GEMW leggen ten aanzien van handhaving van de openbare orde en het opleggen van voorschriften, beperkingen, bevelen ten aanzien van en ontbinding van betogingen taken en bevoegdheden (en dus verantwoordelijkheden) neer bij burgemeester of vz VR. In casu, vanwege COVID-19 en blijkens de noodverordening, liggen deze taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden bij de vz VR. De MvJenV moet op grond van art. 46 WVR wel worden geïnformeerd door het bestuur van de VR, maar dat brengt op zich nog geen bevoegdheden of verantwoordelijkheden met zich. Groeten,
10.2.e,
2 26
Van: 10.2.e - BD/DBO/ADVIES Verzonden: donderdag 4 juni 2020.13:51 Aan: Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL; Schoof, drs. H.W.M. - BD/AL; 10.2.e - BD/DBO; Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B Onderwerp: Reactie op verzoek Lid Wilders d.d. 4 juni 2020 Bijlagen: Reactie op verzoek Lid Wilders d.d. 4 juni 2020.docx
Zie laatste twee zinnen eerste alinea. Zo?
1 27
van:10.2.e - BD/DWJZ/JZW Verzonden: donderdag 4 juni 2020 14:11 Aan: 10.2.e - BD/DBO/ADVIES Onderwerp: RE: Transcriptie MJV FH Beste 1 0.2.e , Ter nadere verduidelijking van het onderstaande, het volgende. De Wob kent, zoals ik al aangaf, inderdaad gronden die ingeroepen zouden kunnen worden. Dat ziet men name op het begrip persoonlijke beleidsopvattingen ten behoeve van intern beraad. Er bestaat jurisprudentie op basis waarvan communicatie tussen verschillende bestuursorganen is aangemerkt als intern beraad. Daarvan zal bij Whatapp-verkeer relatief snel sprake kunnen zijn. Echter, de aard van deze communicatie is goeddeels feitelijk van aard. Feitelijke mededelingen kunnen sowieso niet worden geweigerd op basis van intern beraad. Voor zover het geen feiten zijn die worden gewisseld, denk ik toch dat het erg twijfelachtig is, of er sprake is van intern beraad. Het is hier niet zo dat een beslissing (gezamenlijk) wordt voorbereid of iets dergelijks. Bij het nemen van beslissingen rondom de demonstratie speelt onze Minister nu immers geen rol. Ook de inhoud van de tekst van de app- wisseling is in mijn ogen niet van die aard. Dit zal door een bestuursrechter van zin tot zin worden getoetst. Het is evenwel geen exacte wetenschap, zoals ik eerder ook al aangaf. In geval van twijfel, is mijn advies over het algemeen om - in lijn met de bedoeling van de Wob - te kiezen voor openheid. Vanuit die grondgedachte stelde ik onderstaand advies op. Dus, samenvattend n.a.v. de Wob: Als de wens bestaat openbaarmaking te weigeren, zijn daarvoor aanknopingspunten te vinden in de Wob Grond voor integrale weigering zie ik in ieder geval niet. In dat licht bezien, zou ik op basis van de nu mij ter beschikking staande informatie en ware dit een wob-verzoek, niet adviseren die gronden in te roepen. Dat heb ik aangegeven in onderstaand advies. Graag vraag ik ook aandacht voor het feit dat het bij het sturen van een brief aan de TK niet gaat om openbaarmaking obv de Wob. Deze openbaarmaking vindt plaats op basis van de grondwet. Gr.
van:10.2.e - BD/DWJZ/JZW Verzonden: donderdag 4 juni 2020 11:34 Aan: 10.2.e - BD/DBO/ADVIES <10.2.e minienv.nl> Onderwerp: FW: Transcriptie MJV FH Beste 10.2.e , Ik heb de tekst beoordeeld op basis van de Wob. 1 1 .1
De wob kent weigeringsgronden die in theorie toepasbaar zouden zijn (bijvoorbeeld een extensieve uitleg van het begrip intern beraad of onevenredige benadeling van de deelnemers aan de communicatie, omdat zij recht zouden hebben op vertrouwelijke onderlinge communicatie), maar ik zou niet adviseren deze argumenten in te roepen, omdat mijn verwachting is dat ze in rechte in deze casus lastig houdbaar zijn en ze te zeer indruisen tegen het beginsel van openbaarmaking, tenzij. De reden om een knip te maken vanaf dinsdag 10.26 uur, is dat de communicatie vanaf dat moment niet meer gaat over de besluitvorming rondom (het al dan niet beëindigen) van de demonstratie (hetgeen in Wob-termen te duiden is als de bestuurlijke aangelegenheid), maar de onderlinge ver(stand)houding tussen betrokkenen. Ik heb de tekst van het transcript dat op die grond op basis van de Wob niet openbaar zou worden gemaakt groen gearceerd in de bijlage. Groet, VFM.IffitayOomected 4G 14:18 Brief Dam
Goedemorgen 10.2,e van 10 2 e • begrijp ik dat aan jullie hetzelfde verzoek is gedaan als aan mij, namelijk of er zsm een Kamerbrief kan komen van MvJenV over zijn rol mbt de demonstratie op de Dam. 102, stuurt per mail een dossier (incl apps Halsema en Minister). Snel videobellen om eea te bespreken?
Doorgestuurd
(2) air VFNL #StayConnected 4G 14:20 Brief demo op Dam
Q -N Preini er RIJ tte haalt uit naar Dam-massa Appjes Halsema (nog) P ' • ?lamt openbaar
Door ALEXANDER BAKKER EN VALENTIJN BARTELS 04 jun. 2020, 07:00 in BINNENLAND Updated 14 min geleden ()oio
DEN HAAG - De massale opkomst bij demonstraties is wat premier Mark Ru betreft bnverantwoorCilli r Krijg de link niet gekopieerde Google; Telegraaf en Halsema. Kennelijk is er woordvoering over de appjes..
En 'Haagse bronnen' 07:44 all VFNL #StayConnected 4G 14:21 ( < Brief demo op Dam
belde mij gisteren. Hij had goede argumenten voor parafraseren ipv citeren. O.a. Het argument dat'
denken jullie? 08:04 sel VFNL #StayConnected 4G 14:21 Brief demo o Dam
Ja ik begrijp het. Als je gaat parafraseren en het houdt bij de apps over de besluitvorming (zoals in onze conceptbrief) is wel de vraag wat de meerwaarde is ten opzichte van de info die al tijdens het vragenuurtje is gegeven. Daarnaast zou ik denken dat het alsnog wel nodig is om met Halsema te overleggen. 111
Aan het artikel in de T te zien is er al voor een andere lijn gekozen. (Na
debat in A'dam). 08:35
Ik kan artikel T niet openen helaas
En zit nog niet in onze befaamde knipselkrant Eens over contact met Halser Willemijn. Dat zou wel zo gepast
zien _LagL o eed VFML #StayConnected 4G 14:21 Brief demo op Dam 111111.11~11
nog niet wel zeggen. .Het lijkt me passend dat vvv er Is Ingegrepen; zei de premier nog wel. DEN HAAG - De siameale opkomst bij Donderdag komt het onderwerp vrijwel zeker demonstraties karet premier Mark Ratte aan de orde tijdens een euronadebot in de betreft bnverantwoord'. Hij reageerde voor Tweede Kamer. het eerst op de overvolle Dam bij een t> Amsterdams protest maandag. _De 15 Albert Heijn Prijsfavorieten 4a) voeteren,' is niet onderhandelbaar, zei de AH Damstraat minixter-president.
Mogelijk waren er twee keer zoveel betogers aanwezig op de t)am als tot nu toe bekend. Een woordvoerder van burgemeest Halsema laat aan De set 08•40 het app-verkeer tussen minister Ferd Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) en de Amsterdamse burgemeester Femke Halsema. Het ministerie weigert op dit moment om de correspondentie vrij te geven, terwijl de CDA- bewindsman aangaf dat het wat hem betreft gedeeld kan worden.
seis,*0051 Woeedresrlier er +2 ~dik wwom 10.000 mensen op do rem
Verantwoording afleggen Het de 08:40 10.2.e 1~I Ik ben het op zich eens met de argumenten van Iffla Evenwel denk ik dat de kans groot is dat met gil VFNL #StayConnected 4G 14:22 MI+ < Brief demo 00 Dam Dus prima om die brief met parafraseren ook aan de MvJenV voor te leggen, en dan hem die afweging te laten maken. Misschien
08:43
zo doen?
10.2.e Yes!
11 I
Ik volg suggestie van 102e om zin te schrappen en stuur door aan 10.2.e met begeleidende mail
) (2) uit VFNL #StayConnected 4G 14 : 22 Wig Brief demo op Dam
0848 •
1- van- ta4rtienv.n1
0D/D60/ADVIES; enden 1 ,DW1Z/SBR ODRB/RG
Onderwerp Opzet conceptbrief naar aanleiding van mondeling vragenut,
Bijgevoegd Opzet conceptbrief naar aanleiding van mon.. 19K8 oedemorgen '1 0 r;
iet lijkt ons een goed idee, zoals jij eerder ook suggereerde, aan e SG en Minister ook een versie voor te leggen waarin niet leckeerd maar (bijna letterlijk) geprarafraseerd wordt (zie
Zo doen? 08:51 I/
Yes. Helemaal akkoord.
• dl 0
• eed VFNL #StayConnected 4G 14:23 Brief demo op Dam
08:52 ,t/
Laatste toevoeging )$:52 ,//
Die is sowieso prima om erbij te
zetten. 08:53
6/1
Ja. Ik zou wel noemen dat dit op 0
Goeie 08:54 .# ,?1) cp) o eed VFNL ItStayConnected 4G 14:23 Brief demo op Dam
Doe ik 08:54 ✓.i Even facetimen?
Is goed. "2° net gesproken 11:00 ruw._ Prima 1 1:00
Weet ienand hoe jein een groep facetimet?
Wilders eist: 'Maak gesprek Grapperhaus en Halsema openbaar' Correspondentie tussen de Amsterdamse burgemeester Femke Halsema en minister Ferd Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) over de massale demonstratie op de Dam moet in haar geheel openbaar worden... www.telegraatni
https://www.telegraatnlinieuwsi 1314908570/wilders-eist-maak- 0 eed VFNL liStayComected 4G 14:23 Brief demo op Dam
De T blijft de T. 13.33 \k c,
Haagse bronnen. Vermoeiend. 13:5/1.11
Start covid debat gezien? Arib zegt net dat de informatie over appjes net binnen is. 14:06 • tx De letterlijke info? 14:05 ././ 111111111111~111111111111 Zei Arib niet. Kennelijk is net aangeleverd, maar niet duidelijk wat. 14:07
Ik ga hem aanzetten 14:07
Oh. Ik zie op de site van de T dat het er letterlijk op staat. So much
for onze brief... 14:25 •••
Gi) eet VFNL#StayConnected 4G 14:23 • < Brief demo op Dam
k probeerde je te bereiken. ik heb de hele dag pers. En het lijkt ij nu duidelijk maakt datje steun uitsprak aan de lijn van optree n ook nadrukkeltjk heb gezocht.
:26: uitgaand telefoongesprek (van MJV naar onbeant
:00 uur: Videogesprek tussen MJV. MVIVS.1+4BZK en burgem ,4 rdam
Lie en dat e 1 2 3
Die laatste was mij niet bekend. 14:29
Hmmm ja, alles op straat
• .111 VFNL #StayConnected 4G 14:24 Brief demo oD Dam
Halsema en Grapperhaus ruzieden via de app over demonstratie Dam Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) en de Amsterdamse burgemeester Femke Halsema hebben op de avond van de demonstratie op de Dam een hoogoplopende ruzie gehad via WhatsApp. www.ad.n1
https://www.acisnl/politiek/halsema- I VFNL #StayConnected 4G 14:24 Brief demo op Dam
De informatieve mededeling is toch uit de prullenbak gegrist :) ‘," 11.11111" Debat is er helemaal op vastgelopen doordat Wilders de komst van Grapperhaus naar TK vraagt om uitleg te geven over de appjes.
Is daar steun voor?
Net besloten dat Grapperhaus vanavond na dinerpauze uitleg komt geven in de TK. Intussen is Bruis hels geworden dat app contacten ministers- burgemeesters op straat kunnen
komen... 17:23
! 0 VFNL #StayConnected 4G 14:24 Brief demo o Dam
i. o r"1"--7 /7, I -`
2.. 0 17:43
17:44
Watskeburt? 17:44,# wie doet noodwetgeving bij 18.13v'
•
Ja ~oor de coordinatiewet noodtoestanden ca
dank, telde vraag naF
4-4 uit VFNL #StayConnected 4G 14:24 t' Brief demo op Dam Dennis, Willemijn, U
zit in de Kamer, begrijp ik 18:21# Heb hem naar doorverwezen. Hij kreeg 10 2 e niet te pakken
10.2,e I 0.2.e belde mij daarover ook al.
Inmiddels sprak ook al 10.2 e Maar die wisten ook niet meer. eil VFNL #StayConnected 4G 14:24 Brief demo o • Dam
~WI Eenvoudig zoeken - Overheid.ni 1 Wetten.ni wetten.overheid.n1
Zoekactie in wetten.nl op combo burgemeester en ontslag haalt netjes de Gemw en dat rechtspos besluit naar boven, maar geen andere wetten waarin ontslag burgemeester zou kunnen staan 18:31
Dit zijn dingen die de jou bekende 10 2 e , tegenwoordig werkzaam als hoofd Constitutionele Zaken bij CZW, zo uit zijn mouw zou schudden 0 111111~1111 O 4 eill VFNL #StayConnected 4G 14:24 (—)' l' Brief demo op Dam u C33 Dit zijn dingen die de jou bekende , tegenwoordig werkzaam als hoofd Constitutionele Zaken bij CZW, zo uit zijn mouw
zou schudden 18:31 ./,/
Ik had ook al BZK te bellen, had ik ff niet voor ogen, maar je hebt gelijk.
wilde BZK er niet bij betrekken. Had hem aangeraden
.2 '11-mite bellen 1832
11111~~1~1~` Hij zei tegen mij eerst andere lijntjes binnen JenV te willen aflopen en daarna de oversteek naar BZK te
willen maken. 18:35
[(' ---- ° 18:37.4' Henk Van Essen online
Henk
Hou je me morgen goed op de hoogte met name over die demonstratie in Asd? jey Groet
Ferd 41 %ij
ma 1 jun.
Ferd, demonstranten A'dam begint1Z00 uur. Redelijk druk, meer dan 1000 en komen nog mensen bij, corona afstand moeilijk te handhaven, sfeer goed. Ik begrijp dat Femke jou Informeert. Gr.
Henk 1 7 08 Ferd, demonstratie op zich goed verlopen, alleen het niet hard handhaven op de 1,5 meter kan vragen oproepen. Gr. Henk
Ferd,
Gr. Henk 2
Heel goed. Dank hiervoor. Ik heb
;20 ,.1/
Veiligheids 33 beraad
Vergadering Veiligheidsberaad Verslag
Datum vergadering 2 juni 2020
VERTROUWELIJK
1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter, de heer Bruis, zit dit overleg van het Veiligheidsberaad (VB) en de minister van Justitie en Veiligheid (JenV) voor en opent de vergadering met een welkom aan alle aanwezigen. Mededelingen omtrent aan- en afwezigheid of vervanging staan vermeld in het bijgaande presentieoverzicht.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2. Mededelingen
De voorzitter meldt de ontvangst van de brief van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) over de relatie tussen demonstraties en de maatregelen rond het indammen van Covid-19. [g/111717541%,AJZIM OOMMOMM~
Gelet op de recente gebeurtenissen en de aandacht voor besmetting tijdens demonstraties, geeft de voorzitter aan mevrouw Halsema en aan de minister de gelegenheid om hierop te reageren. De minister licht toe dat de brief van VWS volgt op de demonstratie in Amsterdam op 1 juni jl. De strekking is helder: bij afwegingen ten aanzien van demonstraties e.a. dient de Covid- 19 problematiek nadrukkelijk te worden betrokken; de brief specificeert zaken die daarbij een belangrijke rol spelen.
De minister prijst het constructieve overleg in- en met het VB. Maar hij onderstreept, zoals hij ook toelichtte in de Tweede Kamer (Vragenuurtje d.d. 02.06.2020), de specifieke verantwoordelijkheden van burgemeesters en minister(s). Ook verwijst hij naar zijn eerdere afspraak met het VB inzake handhaving en vindt het in dat licht spijtig wanneer (bv. op televisie) een burgemeester zegt dat er niet gehandhaafd zal worden bij de openstelling van de horeca. De minister en het VB dienen op basis van overleg en heldere afspraken gezamenlijk te komen tot goede resultaten. Ten aanzien van de demonstratie in Amsterdam (01.06.2020) mengt de minister zich niet in het debat tussen burgemeester en gemeenteraad. Bij gebeurtenissen en ontwikkelingen die (plotseling) aandacht vragen is het ministerie natuurlijk beschikbaar voor overleg en bijstand, maar het kan niet ter elfder ure betrokken worden bij situaties waarmee men op zo'n moment feitelijk niets meer kan.
Mevrouw Halsema licht toe dat het om een bescheiden en korte demonstratie zou gaan en die in de namiddag van 31.05 jl. werd aangemeld. De gangbare procedures zijn direct gestart en alle gebruikelijke vragen zijn gesteld. Er was geen reden om een WOM-brief op te stellen; de organisatoren verwachtten een lage opkomst (250 à 300 pers.) en men nam zelf tal van maatregelen, waaronder een eigen ordedienst. Er werd voor weg- en plaatsaanduidingen gezorgd, er werd gebruik gemaakt van een omroepinstallatie en er werden mondkapjes uitgedeeld. Kortom, de organisatoren toonden zich bewust van hun verantwoordelijkheden.
De grootste zorg aan gemeentezijde was dat relschoppers zich onder de demonstranten zouden begeven. De politie heeft de risico's verkend, hun Caribisch netwerk is ingezet en de strategie werd toegespitst op het voorkomen c.q. het de-escaleren van geweld. Qua inzet van functionarissen is gekozen voor veel wijkagenten op straat en -buiten beeld- het paraat houden van enkele ordediensten. Waarschijnlijk omdat er, onder meer vanwege de horecaopenstelling, veel mensen in de stad waren zwol de menigte op de Dam in korte tijd enorm aan. Naar schatting meer dan 1.000 personen rond 16.30 uur. Daarop heeft mevrouw Halsema overlegd met de driehoek en (telefonisch) met de minister. Omstreeks 18.00 uur stond de Dam vol met naar schatting 5.000 personen. De centrale vraag werd: gaan we ontruimen of is de Dam sneller leeg nu de feitelijke demonstratie alweer op zijn einde loopt. Om paniek, verdrukking, escalatie evenals gezondheidsrisico's bij fysiek ingrijpen te vermijden is uiteindelijk besloten om de demonstratie zonder dwang of geweld te ontbinden en de aanwezigen te vragen om de demonstratie te beëindigen en rustig -met aandacht voor besmettingsrisico's- de Dam te verlaten.
Ten aanzien van de vraag waar het nu mis is gegaan wijst mevrouw Halsema erop dat er geen enkele indicatie was dat er zoveel mensen af zouden komen op deze demonstratie. Het is allemaal erg pijnlijk, evenals het totale beeld dat nu is ontstaan, de verwijten dat de coronaregels niet serieus worden genomen en de persoonlijke aanvallen in de richting van de burgemeester. Voor deze demonstratie was nooit toestemming gegeven als de indruk zou zijn ontstaan dat de hand zou (kunnen) worden gelicht met voorschriften, aard en omvang van deze bijeenkomst.
17 72.17- CI
218 111 en 10.2 g
!;*
•
11.1 en 4MW,:nass
...... ,..,, ) A'-',- 44. , ,; - --..e..- ",,,---.t.s-,-,k
'
De voorzitter stelt voor om de gedachtewisseling over de recente gang van zaken in Amsterdam nu af te sluiten en mocht daar behoefte of aanleiding toe zijn, zo nodig te verschuiven naar een ander moment.
.11111.Q.11
---
ï:;
j-j=1.'Vtg -
318 _ainkfignriffir.,
Co-
"Irk:t7:44if:UV, »1.
•
•
4/8 CO -4.W.1441-2
-1-1 4 4t741.
"Ak • cr,-f"-r -.4.-a4;:t
4.4
618 Buiten reikwijdte z;kkátkW,1-
-4--
• p"_>1)-1
0.
7/8 Presentieoverzicht dinsdag 2 juni 2020 Aanwezig v.d. zijde van het Veiligheidsberaad: De heer H.M.F. Bruis (voorzitter), mevrouw M.H.M. Jacobs (secretaris), de heer D. Bijl, de heer P.I. Broertjes, de heer P.M. Bruinooge, de heer S. van Haersma Buma, mevrouw F. Halsema, de heer A.J.M. Heerts, de heer J.A. Jorritsma, de heer A.W. Kolff, de heer C.H.J. Lamers, de heer H.J.J. Lenferink, de heer J.A.H. Lonink, de heer J.M.L.N. Mikkers, de heer M.L.J. Out, mevrouw J.M. Penn-Te Strake, de heer J.W. Remkes, de heer A.S. Scholten, mevrouw M.H.F. Schuurmans, de heer P.H. Snijders, de heer G.O. van Veldhuizen, de heer L.J. Verhuist, de heer Th.L.N. Weterings, de heer J.H.C. van Zanen.
Afwezig met vervanging: de heer A. Aboutaleb, de heer J. Hamming, de heer A. Marcouch, de heer F.M. Weerwind (dhr. Broertjes neemt waar). Afwezig m.k.: de heer K.F. Schuiling.
Aanwezig v.d. zijde van het ministerie van Justitie en Veiligheid: De minister F.B.J. Grapperhaus, de heer H.M.W. Schoof (SG), de heer P.J. Aalbersberg (NCW), de heer A.L.C. Roos, de heer
Adviseurs en ondersteuning: De heer T. van Lieshout (vz RCDV), mevrouw A.G.M. van de Vondervoort (vz RDPG), de heer 10.2,e (juridisch adviseur veiligheidsregio's). De heer -10.2.e (bestuursondersteuning Veiligheidsberaad), de heer 10.2.e (bestuursondersteuning Veiligheidsberaad), mevrouw 10.2,e (communicatieadviseur Veiligheidsberaad), mevrouw 4p£: (bestuursondersteuning Veiligheidsberaad). Notulist: de heerl, (Notuleerservice Nederland).
8/8
35
T-Mobile NL 4G 10:42 71% ) 10.2.e < 2 Bertine Steenbergen online
Goedemorgen. We zouden nu even bellen. Maar je bent vast ergens druk mee bezig. Bel maar als schikt. Groetjes Bertine
2 jun. 2020
Ha Pierre . Zo nog eve contact over demonstratie? Zo vragenuurtje 11:35 Heb zodadelijk overleg met minister. Wel goed als wij ook even
contact hebben 11.36 Laatste vraag. Gaat de brief als burgemeester Amsterdam of als vz. Veiligheidsregio? Willen wij bij wegblijven. We zetten formeel wel alles even op een rij. En begrijp dat Halsema nu ook Grapperhaus
spreekt. I 1:50
We zetten eerst de feiten op eer Het staat nog niet vast, maar he. aannemelijk dat er dan een brief nntinctnIrl ifunrrit In r1=t lemt-Itar munt 0 *di T-Mobile NL 4G 10:42 111 71% (13 )) Bertine Steenbergen online We zetten eerst de feiten op een rij. Het staat nog niet vast, maar het is aannemelijk dat er dan een brief opgesteld wordt. In dat kader moet bepaald worden of het een brief van de driehoek wordt, de bm of de vz vraa. De algemene beleidslijn voor demo's ttv Corona is weliswaar op 7 mei in het RBT vastgesteld.
Oké. Thanks. We houden bij vragen aan dat Amsterdam zelf bezig is met de feiten op een rij en dat aannemelijk is dat dan een brief aan de gemeenteraad volgt. En we geven als spreektekst dus de neutrale variant, altijd goed, de burgemeester van Amsterdam 12:03 • Hoe ging het in de kamer? App verkeer tussen minister en bm wordt openbaar? 15: 0 We maken idd een brief. Is naar verwachting begin van de avond a 9 .il T-Mobile NL 4G 10:43 to 71% < 2 Bertine Steenbergen online We maken idd een brief. Is naar verwachting begin van de avond klaar.
Hoi. Redelijk. Maar zware kritiek Halsema. Risico voor handhaving. Gezondheid. En inderdaad veel gevraagd naar de app. Minister heeft aangegeven eerst nu aan Amsterdam. Maar zal zeker tzt
openbaar 15:35 Qua handhaving vraag op welke grond er nu wel verder gehandhaaft kan worden in Amsterdam op de 1,5 meter als deze mensen niet beboet. En minister aangegeven vanavond in Veiligheidsberaad. Komt ook brief VWS aan veiligheidsberaad. En advies gevraagd aan RIVM over gezondheidsrisico's. Maar dat laatste wist je vast allemaal
Vanuit ministerie .15, t Op 1 juni is groepsvorming en
e?) T-Mobile NL 4G 10:43 13 71% 10.2. ' < 2 Bertine Steenbergen online
Op 1 juni is groepsvorming en samenkomsten in de OR niet meer verboden. Plaats eea in nieuw perspectief. Wel geldt de 1,5m. Politie geeft landelijk aan daar feitelijk niet op te kunnen handhaven. Bij ons staat het natuurlijk in de NV en alle andere beleidsstukken over bv terrasuitbreidingen. Ook bij deze demo was 1,5 de afspraak. De omvang en risico op exces maakten dat niet handhavend opgetreden kon worden. Zal in brief uitgelegd worden. Ik realiseer me dat geloofwaardigheid een punt is. Benieuwd naar brief VWS en inschatting RIVM.
Dank je! Als ik brieven en info heb,
laat ik weten 16:0i
16:05 ./1 aeli T-Mobile NL 4G 10:43 U 71%M +%#) < 2 Bertine Steenbergen online
Buiten reikwijdte 16:06 Ik hoor net dat lijn vanavond zal zijn in veiligheidsberaad dat vz veiligheidsregio bevoegd . Weet niet wat jullie typen over rol burgemeester Amsterdam/vz veiligheidsregio. Maar leek mij goed dat je dit weet
Komt overeen met onze lijn
16:10 Nog even nabrander nu ik je app nog even goed lees. Er is echt geen landelijke lijn dat er niet meer op de 1,5 meter wordt gehandhaaft. Zou dat dus niet zo zetten. Tip
Zeggen we ook niet. Maar wel ‘/ belang dat jullie je realiseren dat landelijke politie zelf stelt dat het Co] T-Mobile NL 4G 10:43 fl 71% Buiten <2 reikwijdte Bertine Steenbergen c33 online Zeggen we ook niet. Maar wel van belang dat jullie je realiseren dat landelijke politie zelf stelt dat het voor hen niet handhaaf baar is. 17:1444' Alleen bij excessen wordt
opgetreden. 17:15 .#
Oké.
4 jun. 2020
Krijgen we de geest nog in de fles? k
Ik weet het niet. Ik hoop het. Hangt ook van debat zo af. Inmiddels intern opgeschaald. In ieder geval transparantie nu.
• .• ' • • ••••••••• ' •,•••• • "`",.• •
• • •
• 19:07 .4'
(
T-Mobile NL 4G 10:43 EI 71% (-) < 2 Bertine Steenbergen online oi
Eens. Was echt zijn insteek. Maar weet nooit hoe debat kan gaan. En inderdaad nog even spannend. (9. Sterkte 21:10 En laten we komende dagen ook Buiten F nog gewoon even bellen. reikwijdte Buiten reikwijdte
21:11 BiliTe—riréikwijdte
8 jun. 2020
Ha. Ik heb komende dagen uiten4 l verlof en ben dus niet bij G4 overleg woensda . Dan komt
Maar alvast succes woensdagavond! Groetjes Bertine
0 T-Mobile NL 4G 10:43 • 71% Olm) < 2 Bertine Steenbergen nline
Eerst morgen de stemming motie
Van der Staaij 18:23i/ Maar dank! uiten reikwijdte uiten rei wijdte 18:26.4'
<,) Thanks en is altijd een combi! 18:50 En motie van der Staaij zal vast wel loslopen. Maar snap dat nog
spannend is 18:52
Haalt geen meerderheid, lijkt nu.
Zeker ongemakkelijk. Puntjes voor evaluatie wet op de veiligheidsregio.. 36
Van: 10.2.e - 8D/DWW/JZW Aan: 10.2 e - 8D/DWIZDZW Onderwerp: FW: Afspraken MV vragenuur Wilders Datum: vrijdag 26 februari 2021 12:08:10 Bijlagen: Afspraken MV vragenuur Wilders.doa
Van:10 2 .e - BD/DBO/ADVIES Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 09:24 Aan:~ BD/KS nctv.minjenv.n I> Onderwerp: Afspraken MV vragenuur Wilders
Heribij mijn aantekeningen van net. Mocht je er iets aan hebben 36a
Afspraken MV vragenuur Wilders;
- Gebeurtenissen gistermiddag; - 4 lijnen; 1. Heel veel dingen open gegaan (horeca, pretparken, musea) zeer veel waardering nederlanders en ondernemers 2. Kritisch op gedrag demonstraten (alle begrip demonstratierecht), maar samenleving 1,5 m. dit kan ook op afstand. Als niet op dam, dan eldesr. 3. Desgevraagd ik ben zondagmiddag eind van de middag toen demo aan gang was en groter bleek. Anderhalve meter niet te handhaven. Werd bericht. Emoties hoog; vermijden politie tegen demonstranten. Begrip getoond. 4. Benadrukken demonstratierecht geldt voor iedereen, ongeacht doel
Hugo belde ivm: wat betekende dit juridisch; ook met bgm die zegt ik ga niet handhaven.
Wie gaan met Femke spreken (ook hugo?). ook vws kant erin.
Goed op een rij; hoe nu beslisvorm in driehoek werkt. BGM hakt knoop door.
Hekn van essen gevraagd meer duidelijkheid over aanloop.
Eerstvolgende vorm is politie met wapens? -> zit daar niet iets tussen.
Vooraf geen maatregelen.
Keus aan Ferd: geweld of niet.
Wel crowdcontrol aanvoeren, gaan niet ontbinden, emoties te hoog, willen niet dat politie tegen demonstratie komt te staan.
Lokaal besluit, locake afweging, ik heb alleen gezien dat er teveel mensen waren.
Hugo komt met gezondheidsadvies.
Vergelijking horeca, parken;
Demonstratie geldt op 1,5m afstand. Beperkingen op 1,5 m afstand.
Juridische setje moet in elkaar voor vragenuur.
Langs de politielijn en oov uitvragen.
QenA; Halsema en AT 5; button 1813 37
Van: Aan: - BD/DW17/17W Onderwerp: FW: WEBEX> host> Vooroverleg Vragenuur> demonstratie Amsterdam Datum: woensdag 24 ari 2021 14:30:00 Bijlagen: ~kadi= factsheet Tijr(pad verenig thv mondelinge vraag Wikiem 07-06-7070 dont ReaCitAIDLOgialktlaUdilla Q111120~
Van: - BD/DBO/ADVIES Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 13:04
Aan: Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL @minjenv.nl>;
BD/DBO @minjenv.nl>; Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B
Bijgaand de aangepaste stukken. de bijlage van VWS is wat zij hun Minister hebben meegegeven tbv cal! met Halsema (dus niet openbaar). Fysiek dossier wordt nu ook gebracht.
Van: - BD/DBO/ADVIES Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 11:25 Aan: Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL Pminjenv.n(>; BD/DBO Ominjenv.n1>; Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B
Bijgaand de stukken, de bijlage van VWS is wat zij hun Minister hebben meegegeven tbv call met Halsema (dus niet openbaar). Fysiek dossier wordt nu ook gebracht.
—Oorspronkelijke afspraak--- Van: BD/DBO/M&B 111110minjenv.nl> Namens Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 10:46 Aan: - BD/DBO/ADVIES; - BD/DBO; Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B; - DBO; Schoof, drs. H.W.M. BD/AL; BD/KS; Dam, A. van - BD/DRC; Steenbergen, B. - BD/AL; 10.2.e BD/DWJZ/SBR; 10.2.e BD/DWJZ/SBR; 1 - BD/DVB/BA; 10.2.e an - BD/DGPenV/PBT/PB1 Onderwerp: WEBEX> host> Vooroverleg Vragenuur> demonstratie Amsterdam Tijd: dinsdag 2 juni 2020 11:30-11:50 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen. Locatie: Koppeling: https://rijksvideo.webex.com/rijksvideo/j.php? MTID=m6b26600ac2cdad30782fe6605fea65bb Vergaderingnummer: 163 125 2140 Wachtwoord: b3bQ33BwFB9
-- De volgende tekst niet verwijderen of wijzigen --
Wanneer het tijd is, kunt u hier deelnemen aan uw Rijksvideo Vergadering.
Vergaderingsnummer (toegangscode): 163 125 2140 Wachtwoord voor vergadering: b3bQ33BwFB9
Deelnemen aan veraaderina
Deelnemen via telefoon Tik om in te bellen vanaf een mobiel apparaat (alleen deelnemers) +31-2072-19842 Netherlands Toll +1-650-215-5226 United States Toll Algemene inbelnummers
Deelnemen via een videosysteem of -toepassing Kies [email protected] U kunt ook 62.109.219.4 kiezen en uw vergaderingnummer invoeren.
Deelnemen met Microsoft Lync of Microsoft Skype voor Bedrijven
Kies [email protected]
Als u een host bent, kunt u hier hostinformatie bekijken.
Hebt u hulp nodig? Ga naar http://help.webex.com 37b
Factsheet Tijdpad vervolg
- Burgemeester Halsema heeft op dit moment overleg met de politie en het openbaar ministerie.
- Het is aannemelijk dat daarna een brief wordt opgesteld.
- Een algemene beleidslijn voor demonstraties ten tijde van corona is op 7 mei door het bestuur van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland vastgesteld.
Achtergrond (geen spreektekst!)
- In dat kader wordt nog bepaald wie deze brief verzendt; de driehoek, burgemeester of de voorzitter van de veiligheidsregio. 37c
Demonstraties
• In Amsterdam is op maandag 1 juni een demonstratie op de Dam geweest waar mensen geen 1,5 meter hebben gehouden • Buiten reikwijdte
• Het organiseren en deelnemen aan demonstraties is een van de grondrechten in Nederland • Burgemeesters kunnen op basis van de Wet openbare manifestaties (Wom) eisen stellen aan demonstraties om de openbare orde, veiligheid en gezondheid te bewaken. Op basis van artikel 39 van de Wet veiligheidsregio's kan de voorzitter veiligheidsregio die bevoegdheid overnemen van een burgemeester. • Sinds 13 maart zijn evenementen van meer dan 100 mensen verboden (aanwijzing en noodverordening). Sinds 24 maart zijn samenkomsten verboden (aanwijzing en noodverordening) en geldt een verbod op het niet houden van voldoende afstand (1,5 m). Op deze verboden is geen uitzondering gemaakt voor demonstraties en manifestaties, omdat de besluitvorming daarover via de Wet openbare manifestaties kan plaatsvinden. Demonstraties kunnen niet verboden worden op basis van een noodverordening, dat kan wel via de Wom. De inhoud van een demonstratie mag nooit reden voor een verbod zijn. • Sinds 1 juni zijn samenkomsten buiten weer toegestaan, ongeacht het aantal deelnemers, maar blijft er een verbod op het niet houden van voldoende afstand (1,5 m, aanwijzing en noodverordening).
• In Amsterdam had de voorzitter veiligheidsregio kunnen optreden tegen het niet houden van 1,5 meter. Verder had de voorzitter/burgemeester op basis van de Wom eisen kunnen stellen aan de demonstratie. • 11.1
De voorzitter/burgemeester maakt echter een afweging tussen verschillende risico's en belangen, waaronder gezondheidsoverwegingen maar ook bijvoorbeeld openbare orde en veiligheid en het recht op demonstratie. • Wij hebben vernomen dat er tijdens de demonstratie geen contact is geweest met de dienstdoende GGD-arts.
•
•
• Gezondheidsadvies: - houd altijd 1,5 meter afstand - hanteer hoest- en handhygiëne - vermijd stemverheffing - als je na een demonstratie klachten krijgt, laat je dan zo snel mogelijk testen - overweeg om twee weken quarantaine te houden - vermijd na de deelname voor de zekerheid contact met kwetsbare personen
1) Op grond van artikel 7 Wet PG heeft de minister van VWS aan de voorzitter van de veiligheidsregio's, waaronder die van Amsterdam, opgedragen hoe de bestrijding van de epidemie, ter hand te nemen. Daartoe is in de veiligheidsregio Amsterdam een noodverordening opgesteld. Artikel 2.1. Noodverordening Veiligheidsregio Amsterdam ziet op verboden samenkomsten: Degene die een samenkomst laat plaatsvinden, organiseert, laat organiseren of laat ontstaan in de publieke ruimte of in een voor het publiek openstaand gebouw als bedoeld in artikel 174, eerste lid, van de Gemeentewet en daarbij behorend erf, een voertuig of vaartuig dan wel een besloten plaats, niet zijnde een woning, draagt er zorg voor dat de aanwezige personen te allen tijde ten minste 1,5 meter afstand tot elkaar kunnen houden. Het is aan de voorzitter van de veiligheidsregio deze 1,5meter-norm, die ook voor demonstraties geldt, te handhaven (via boa's en bij ernstiger overtredend gedrag de politie; strafrechtelijke sancties in dat laatste geval: boete max. C 4350 / 3 mnd. gevangenisstraf). De voorzitter heeft o.m. tot taak de onmiddellijke handhaving van de openbare orde. De voorzitter is bevoegd de bevelen te geven die met het oog op de bescherming van veiligheid en gezondheid nodig zijn (artikel 174 Gemeentewet) - dat kan ook inhouden verwijderen van personen. De opdracht van de minister en de noodverordening laten zich niet uit over de wijze van handhaving. Dat is in principe aan de voorzitter van de veiligheidsregio. 38
Van: 10.2.e - BD/DBO/ADVIES Aan: 10.2.e - BD/DWIZDZW Onderwerp: FW: mediabeeld Halsema debat Datum: woensdag 24 februari 2021 16:02:58 Bijlagen: 2020-06-11 Mediabeeld debat demonstratie Dam.odf
Van: 10.2.e - BD/DBO/ADVIES @minjenv.nl> Verzonden: donderdag 11 juni 2020 12:48 Aan: 10.2.e - BD/DBO/ADVIES <10.27 }@minjenv.nl> 1O BD/DBO/ADVIES <10.2.e @minjenv.nl> Onderwerp: FW: mediabeeld Halsema debat
Ter info
Van: Eerde, K. van - BD/DCOM/P&B 10 2.e 'Rminjenv.nl> Verzonden: donderdag 11 juni 2020 12:53 Aan: 10,2.e - BD/DBO/ADVIES <10.2.e @minjenv.nl> Onderwerp: FW: mediabeeld Halsema debat
TKN
Van: 10.2.e - BD/DCOM/P&B <10.2.e @minjenv.nl> Verzonden: donderdag 11 juni 2020 11:13
Aan: Grapperhaus, F.B.J. - BD/AL <10.2.e Rminjenv .nl> CC: 10.2.e - BD/DBO <10,2,e minjenv.nl>; Eerde, K. van - BD/DCOM/P&B 10.2,e Onderwerp: mediabeeld Halsema debat
Ha Ferd,
Zie hier media analyse van het debat in de Amsterdamse gemeenteraad gisteren. Groet,
10.2.e Woordvoerder
Ministerie van Justitie en Veiligheid Directie Communicatie Turfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag Postbus 20301 1 2500 EH 1 Den Haag M: 10.2,e E: 10.2.e 38a
Ministerie van Justitie en Veiligheid
Mediabeeld debat demonstratie De Dam 11 juni 2020
Conclusies
• Nadruk in nieuwsmedia ligt op de spijtbetuiging van Halsema. • Op sodal media duidelijk twee kampen: felle voorstanders van vertrek van Halsema, en mensen die Halsema steunen (en debat als onnodig of overdreven karakteristeren) • In nieuwsmedia en op social media wordt verschillende malen gesproken van een (seksistische) hetze tegen Halsema. • De Whatsapp-gesprekken met minister Grapperhaus worden wel genoemd, maar vormen nergens de kern. Grapperhaus wordt ook vrijwel niet als actor opgevoerd, de nadruk ligt op teksten van Halsema of op Whatsapp als communicatiemiddel voor openbaar bestuur.
• Op social media richt veel kritiek zich op de NPO, die bij beschouwingen van het debat in talkshows te weinig rechtse stemmen zou hebben uitgenodigd.
Nieuwsmedia
• Gistermiddag en -avond zeer veel aandacht op nieuwssites voor het debat. Er was vrij veel aandacht was voor 'aanvallen' van VVD en met name FVD op de burgemeester, maar het beeld dat Halsema al vroeg spijt betuigde en het debat zou overleven overheersde. • In de avondprogrammering op televisie was ook veel aandacht voor het debat. Peter R. de Vries sprak bij Beau van een 'hetze' die is gevoerd tegen Halsema. Advocaat Geert-Jan Knoops betoogde daar dat het niet zozeer om Halsema gaat, maar dat er een systeem is blootgelegd waarin men willekeurig omgaat met burgers. Bij Dit is M was o.a. Hedy d'Ancona te gast, die sprak van een "seksistische coup, bijna". Ook Nadia Bouras en Amma Asante waren daar te gast. Bij Opl waren Ruben Koops (Parool) en burgemeester Paul Depla van Breda te gast. Depla reflecteerde op keuzes in lokaal bestuur, en op het feit dat Halsema al vroeg in het debat spijt betuigde. Ook de rol van Whatsapp in het openbaar bestuur komt hier uitgebreid ter sprake. • Vanmorgen in de ochtendkranten lag de naduk op de 'spijt', en het 'boetekleed' van Halsema. De Whatsapp-gesprekken met minister Grapperhaus komen in veel berichten kort aan bod, maar vormen nergens het belangrijkste aspect.
Social media
• Gistermiddag en -avond zeer veel aandacht op social media voor het debat, vanmorgen is het overduidelijk rustiger. Mediabeeld 1 I • Op social media zijn duidelijk twee kampen te zien. Er waren vrij veel oproepen tot het vertrek van Halsema, o.a. door Geert Wilders. Maar er klonk ook veel steun voor Halsema, waarbij het debat dikwijls wordt omschreven als 'hysterisch' en 'onnodig'. • Minister Grapperhaus wordt weinig genoemd, de kritiek richt zich voornamelijk op het idee dat Halsema niet boven de partijen zou staan. • Nausicaa Marbe (columnist Telegraaf) twittert over de stelling van Halsema dat haar appjes met Grapperhaus een 'priveconversatie' waren. "Dus dat wat ze vorige week nog officieel als ruggespraak naar buiten wilde brengen, noemt ze ineens een privéonderonsje. Zwak." • Enkele Kamerleden twitteren n.a.v. het debat: Geert Wilders (PVV) en Chris van Dam (CDA). • Er klinken ook verschillende opmerkingen over het niveau van het debat, waarbij met name VVD- raadslid Marianne Poot veel kritiek krijgt. • Een aantal mensen slaat aan op de bijdrage van raadslid Roosma (GL), die de storm van kritiek op Halsema koppelde aan vrouwenhaat. Ook bij tv-programma Dit is M komt deze invalshoek aan bod. • Op social media klinkt veel kritiek op de gasten die zijn uitgenodigd bij Dit is M en Op1 om de discussie te duiden. De gasten zouden te veel uit linkse hoek komen. Thierry Baudet (FVD) grijpt deze kritiek aan om op te pleiten voor sanering van de NPO.
Colofon
Datum Donderdag 11 juni 2020 Bronnen Kranten, online nieuwsmedia, RTV, social media Redactie Directie Communicatie, team Omgevingskennis,
2 1Mediabeeld 39
Van: 10.2.e -BD/DWJ7DZW Aan: 10 al - 13D/DW37LIZW Onderwerp: MI: MV Weiders en Ww-regime Datum: maandag 1 maart 2021 19:29:36
Met vriendelijke groet,
Plaatsvervangend u Ur
Ministerie van Justitie en Veiligheid Directie Wetgeving en Juridische Zaken Turfmarkt 147 2511 DP 1 Den Haag Postbus 20301 1 2500 EH Den Haag
M Caminveni.n1 d.nVjenv
Voor een rechtvaardige en veilige samenleving brILIE10
Van: - BD/D1N3Z/SBRIMI aiaminjenv.nl> Verzonden: dinsda • 2 juni 2020 12: Aan: - BD/KS enctv.minjenv.n1>; BD/PNI n n> - BD Dal : • te "I t > • Kiersch mr. E.D. ; » . TV e e - 1 BD/DWJZ/SBR e (J, int en n >; BD/DWJZ/SBR 4 e I eb la I env.nl> Onderwerp: M ilders en Wvr-regime
Wie gaat er over regels rond demonstraties: de voorzitter van de veiligheidsregio of de burgemeester van Amsterdam?
- De voorzitter van de veiligheidsregio gaat over regels rond demonstraties. Bij een bovenlokale crisis, zoals de coronacrisis, gaat alléén de voorzitter van de veiligheidsregio zowel over noodverordeningen als over eisen aan demonstraties, het verbieden van demonstraties en het beëindigen van demonstraties. Dit staat in artikel 39 van de Wet veiligheidsregio's. - Het is formeel dus ook de voorzitter die daarover verantwoording aflegt aan de gemeenteraad (eerst schriftelijk en daarna eventueel mondeling). - De Minister van VWS heeft in zijn aanwijzing aan de voorzitters van 24 april ook expliciet de mogelijkheid gegeven op te treden via de Wet openbare manifestaties.
Waarom stuurt u mevrouw Halsema niet naar huis?
- Het is primair aan de gemeenteraad om een oordeel te hebben over de beslissingen van mevrouw Halsema. - Als voorzitter van de veiligheidsregio legt zij daarover verantwoording af aan de gemeenteraad. Schriftelijk en daarna eventueel mondeling. Als de gemeenteraad daarna zijn standpunt kwijt wil, dan gaat dat via de Commissaris van de Koning met het advies van de Commissaris naar mij. Dit staat in artikel 40 van de Wet veiligheidsregio's. - Over mevrouw Halsema als burgemeester van Amsterdam gaat ook in de eerste plaats de gemeenteraad van Amsterdam. 40
Van: - BEVDROMIWIFS Aan: - BDMW17/1ZW Onderwerp: Wil. dossier MV vragenuur Vaders mbt demonstratie op de Dam Datum: woensdag 24 februari 2021 14:24:40
Van - BD/DBO/ADVIES Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 17:17 Aan: - BD/DBO/[email protected]> Onderwerp: FW: dossier MV vragenuur Wilders mbt demonstratie op de Dam
Van: Steenbergen, B. - BD/AL111~ffiminjonv.nl> Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 17:16 Aan:11111~1. - BD/DGPenV/PBT/PB1111111111~0minjenv.n1>; BD/DVB/BA 1.111.0minjenv.n(>; - BD/DBO/ADVIES 111.1110minjenv.nl> CC: - BD/KSIIIMEMPnctv.minjenv.nt>; - BD/DWJZ/SBR 111111.110minjenv.n1>; - BD/PNI 111.111111ffinctv.minjenv - BD/NCC/ECR 11~11.110nctv.minjenv.n(>; BD/DGPenV/PVC/VC 11.11.10minjenv.nl> - BD/DGPenV/PBT/PBI Pminjenv.nt> Onderwerp: RE: dossier MV vragenuur Wilders mbt demonstratie op de Dam
Thanks. Ik heb alleen al even teruggegeven aan Amsterdam dat er echt geen landelijke lijn is vanuit politie om niet te handhaven. Laatste reactie ws dat ze dat ook niet zo zouden zeggen. Maar dat de landelijke politie wel zegt alleen op te treden bij excessen.
Verder niets inhoudelijk teruggegeven op hun mail behalve dus al eerder dat ook zij uitgaan van rol als vz veiligheidsregio en dat aan bod komt in Veiligheidsberaad en dat brief VWS komt, conform de info uit het kamerdebat.
Ik geef verder op inhoud niets door aan Amsterdam, anders dan dit soort proces- en- openbare info. Amsterdam nu eerst zelf aan zet.
Mocht ik nog de brief aan gemeenteraad krijgen, stuur ik die zsm door
Groetje en succes vanavond
Bertine
Van: - BD/DGPenV/PBT/PB1111~110minjenv.nl> Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 16:48 Aan: Steenbergen, B. - BD/AL Ominjenv.nl> - BD/DVB/BA 211111110minjenv.nk - BD/DBO/ADVIES Ominjenv.nl> Ce - BD/KS Onctv.minjenv.rb; - BD/DWJZ/SBR (minjenv.nl>; BD/PNI (nctv.minjenv.nl>; - BD/NCC/ECR Onctv.minjenv.n(>; BD/DGPenV/PVC/VC Ominjenv.nk - BD/DGPenV/PBT/PB1 Ominjenv.n(> Onderwerp: RE: dossier MV vragenuur Wilders mbt demonstratie op de Dam
Allen Zonet besproken met contactpersoon korpsstaf die ook de korpsleiding adviseert inzake handhaving corona maatregelen.
De onder geschetste lijn wordt niet herkend. Geen sprake van dat niet meer op anderhalve meter wordt gehandhaafd. Dat is ook niet de lijn die landelijk wordt uitgedragen.
Het is wel zo dat er nu mede in opdracht van OM terughoudender wordt geschreven. Er wordt eerder gewaarschuwd. Recent immers gebleken dat veel pv's onder de maat bleken.
Daarnaast is al vaker aangegeven dat omwille van de effectiviteit handhaving een aanvulling zou moeten zijn op crowdmanagement. Bij een volle Kalverstraat kan politie wel gaan schrijven maar zonder flankerende maatregelen (communicatie, afzetten van straten ed) zal dat niet direct het gewenste effect sorteren.
Groet 10.2 e
Van: Steenbergen, B. - BD/AL <-10Z ,Rminjenv.nl> Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 16:39 Aan: 10.2.e - BD/DVB/BA 10 2.e Rminjenv.nl>, 10.2.e - BD/DBO/ADVIES <10.2.e Rminjenv ni>; 10.2.e - BD/DGPenV/PBT/PBI <10.2.e min jenv nl> CC: 1 0.2.e - BD/KS <10.2.e nctv.minjenv.n1>; 10.2.e - BD/DWJZ/SBR <10.2.e min jenv.n1>; 10.2.e - BD/PNI <10.2.e @nctv.minjenv.nl>,. 10.2.e - BD/NCC/ECR <10.2.e Pnctv.minjenv.ni>., 10.2 e BD/DGPenV/PVC/VC <1 0 ,2.e Rminjenv.nl> Onderwerp: RE: dossier MV vragenuur Wilders mbt demonstratie op de Dam
Hoi
Aanvulling: gaat om notie dat landelijke politie zou zeggen dat niet te handhaven is op 1,5 meter nu groepsvorming niet meer verboden zijn. Dat is toch niet zo?? Niet mijn verantwoordelikheid of kennis, maar leek mij vreemde uitspraak. Vandaar vraag aan PenV collega"s dit even te checken (of misschien weten jullie dit zelf
Was overigens wel een informele app, dus graag wel even prudent mee om gaan berti ne
Van: e - BD/DVB/BA <10.2,e @minjenv.nl> Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 16:18 Aan: 10.2.e BD/DBO/ADVIES 10.2.e IRminjenv.ni>, 10.2.e BD/DGPenV/PBT/PBI<10.2.e @minjenv.nl> CC: 10.2.e BD/KS <10.2.e @nctv.minjenv.nl>, 10.2.e BD/DWJZ/SBR
<10.2.e @minjenv.n1>; 10.2.e - BD/PNI 10.2.e (ffl nctv .minjenv.n1>; 10.2.e - BD/NCC/ECR <10.2.e (ffinctv.minjenv.nl>, 10.2.e BD/DGPenV/PVC/VC <10.2.e Pminjenv.nl>,. Steenbergen, B. - BD/AL 43" (aJminjenv.nl> Onderwerp: RE: dossier MV vragenuur Wilders mbt demonstratie op de Dam
Collega's, Op aangeven van Bertine zet ik onderstaand app-bericht door, dat zij vanuit de gemeente Amsterdam heeft ontvangen:
Op 1 juni is groepsvorming en samenkomsten in de OR niet meer verboden. Plaats eea in nieuw perspectief. Wel geldt de 1,5m. Politie geeft landelijk aan daar feitelijk niet op te kunnen handhaven. Bij ons staat het natuurlijk in de NV en alle andere beleidsstukken over bv terrasuitbreidingen. Ook bij deze demo was 1,5 de afspraak. De omvang en risico op exces maakten dat niet handhavend opgetreden kon worden. Zal in brief uitgelegd worden. Ik realiseer me dat geloofwaardigheid een punt is. Benieuwd naar brief VWS en inschatting RIVM.
Hieruit van af te leiden dat de Politie stelt dat de 1,5 meter-regel niet kan worden gehandhaafd. Verzoek van Bertine is om hier uitdrukkelijk vanuit dgPenV afstemming met de politie te laten plaatsvinden, tbv een eenduidige richting in het Veiligheidsberaad. Alvast dank, 1412.0
Van:10.2,e - BD/DBO/ADVIES 10.2.e Rminjenv .nl> Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 15:13 Aan: - BD/PNI K Pnctv.minjenv.nl> CC: - BD/KS @nctv.minjenv.n1>; Rminjenv.n1>; B D/DVB/BA 11# Onderwerp: FW: dossier MV vragenuur Wilders mbt demonstratie op de Dam
Ook voor jullie, bijgaand wat uiteindelijk met hem mee was gegaan qua spreektekst en nog extra QenA halsema en app verkeer.
Dank voor de inzet. Groet 10.2.e
Van: 10• 2• e BD/DBO/ADVIES Verzonden: dinsdag 2 juni 2020 15:12 Aan: Posthumus LLM, A.S. - BD/DCOM/P&B
Coordinerend adviseur/Parlementair Secretaris
Ministerie van Justitie en Veiligheid Directie Bestuursondersteuning Afdeling Advies Turfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag 1 N 08.152 Postbus 20301 1 2500 EH 1 Den Haag
min env nl