Reforma Agraria En Esquipulas, Una Introducción a La
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INTRODUCCIÓN ISAREL RODAS' !lJorlo general los procesos locales sobre la propiedad de la tierra han sido poco analizados dentro del ámbito historiográfico de la historia naciona l, que desde sus perspectivas generalizantes han relegado el estudio de las variables micro. Aunque este artículo pretende • aportar en la comprensión de las dinámicas de construcción de la identidad de los grupos sociales en nuestro país, este primer momenco de 4AREFORMA introducción personal a la problemática de la tierra en Esquipulas se hace con la finalidad de contar AGRARIA EN con una base de información que permita ampliar las perspectivas de análisis en los departamentos ESQUIPULAS, del oriente del país. Generalmente, cuando se alude a una introducción Esqui pulas se suele hacer referencia a su cabecera departamental, a su basílica y de lo que en ella se a la problemática resguarda, y no deja de faltar en las monografías los datos del escultor del Cristo Negro. Las de la tierra peregrinaciones y sus diversas manifestaciones y puntos de referencia en el camino son todo un acontecimiento no sólo nacional y regional que involucra aspectos de religiosidad, y se tornan en • puntos determinantes para la identificación de numerosas colectividades y en el objeto de acuciosas descripciones y análisis. La ciudad de Esqui pulas ha sido rodeada desde siempre de este halo cosmopolita que atrae la concurrenda de • Maestra en Antropología, inYeStigadora del Instituto de diversidad de individuos y eventos que lo Investigaciones Históricas, Antropológicas y Arqueológicas. ~le~ la Escuela de Historia, Universidad de San Carlos. relacionan con los sucesos de la política nacional 2 • EcfTUDIOS y Centro Americana, tales como el movimiento Ya que la población de Esqui pulas .sigue contrarrevoluciona ri o que impuso a la imagen del siendo campesina es un punto importante el tratar Cristo Negro como símbolo contra el "comunismo'' de entender en manos de quiénes está el acceso a inkiado por la Revolución del 44 o el marco para la tierra para luego comprender formas de relación las primeras reuniones cumbre para iniciar los económica y polític.i. La identidad/pertenencia y procesos de paz en la región en la década de los la alteridad/relación de los grupos sociales que han años 80s. sido caracterizados como ladinos dehe entenderse Sin embargo, escos .sucesos distraen la tamhién a través del análisis de posiciones de clase, :Hención de los ohserva<lores hacia eventos y sohre todo tomando en cuenta las abisma les esfuma la presencia de los pobladores y diferencias que los propietarios de los latifundios campesinos del municipio. Ya que la pohlación tienen en comparación con los campesinos sin de Esqui pulas ha sido caracterizada como ladina, tierra. los estudios sohre la identidad, y sobre todo de Este artículo recoge las experiencias identidad cultural, no convierten a estos sujetos locales de la Reforma Agraria llevada a caho por como portadores de ella y por lo tanto en punros Jacobo Arbenz a través del Decreto 900, de lo que de interés para el análisis antropológico. Los se da brevemente una relación al inicio para ladinos han sido entonces marginalizados en la segui r después con el contexto geográfico y social comp rensión de sus dinámicas y procesos de de Esquipulas a partir del censo de 1950, construcción de identidad por carecer de aquellos levantado especialmente para conocer las fo rmas marcadores definitivamente diferentes de lo de tenencia y producción de la tierra. mostrado por la cultura occidental. Además el Posteriormente se concentra el desarrollo del franco proceso de la región de oriente, en el que artícu lo en la descripción de las fincas que fueron se ha caracte ri zado a la población como ladina o afectadas por este decre!O en Esquipulas. Su en proceso de ladinización ha minimizado su conocimiento invita a realizar etnografías, en el interés en la comprensión de las dinámicas de la futuro , que parran <le la existencia de aldeanos y construcción de identidades. Es necesario pues campe.sinos que buscaron a través de su retomar la región. ta l y como .se ha venido organización demandar por el acceso a la tierra y haciendo recientemente en v:.irias si tales agrupamientos lograrc>n, a través de sus investigaciones, 1 despojados de los conceptos propias iniciativ;i.s p;ira superar las deficiencias esencialistas 4ue no perm iten explicar el c:.11nbio sociales 4ue viven cotidianamente, mantenerse .social a partir de otros conceptos mucho m:J.s a pes:.ir de los acontecimientos políticos eficientl'S. nacionales. E tf T IJ l>IOS • 3 EL CONTEXTO POLÍTICO A pesar de que también se adhirieron algunos DE LA REVOLUCIÓN DE 1944 terratenientes, la característica fundamental fue el apoyo de las capas medias urbanas que La dictadura centralizada del general buscaban una apertura para sí dentro del bloque Jorge Ubico, tras eliminar a sus opositores, disolver en el poder, reduciendo el margen de decisión organizaciones laborales y silenciar a los de la oligarquía terrateniente. intelectuales de su época, provocó una serie de Con este ambiente, la junta retomó los huelgas y manifestaciones que llevaron a su preparativos para las elecciones generales. El renuncia de la presidencia en junio de 1944. Fue hombre elegido fue Juan José Arévalo quien se sustituido por un triunvirato militar, integrado por instaló en el cargo el 15 de marzo de 1944. los generales Ponce Vaides, Pineda y Villagrán, que Durante su gobierno entró en vigencia una nueva pensaba continuar con la línea de gobierno de Constitución que derogaba la ley contra la Ubico. La presión popular empujó a que se vagancia, instauraba la libertad de expresión y restituyeran las garantías constitucionales que de prensa carentes durante el régimen de Ubico, permitieron la organización de varios partidos estableció el voto como forma para elegir políticos, entre ellos el Frente Popular Libertador, autoridades, se instituyó la autonomía el Partido Renovación Nacional, el Partido universitaria, la libre sindicalización, el derecho Vanguardia Nacional, la Unión Cívica de de.huelga y el concepto de función social de la Guatemala, el Parcido de Acción Nacional, el propiedad, lo que abrió el camino para las Partido Nacional de los Trabajadores, el Partido posteriores determinaciones de la reforma agraria. Social Democrático, el Partido Concordia Nacional Un cambio fundamental en las relaciones y el resurgimiento del Partido Liberal. productivas del país se estableció durante este Los acontecimiencos de 1944 en gobiern~ al instituir el Código de Trabajo en 1947 Guatemala fueron dirigidos por capas medias aflorando la oposición de los terratenientes y 4rbanas, entre ellos estudiantes universitarios de empresarios acosrumbrados a una relación clase media, intelectuales y profesionales, laboral inhumana, donde no había posibilidad de hombres de negocios y pequeños comerciantes, una expresión ni organización de los empleados públicos y oficiales jóvenes del trabajadores. Posteriormente redundó en la ejército. Al movimiento se unieron los organización de los primeros grupos campesinos. trabajadores bananeros, un limitado número de Esta oposición marcó la postura campesinos, y en las ciudades, artesanos y conservadora de Arana freme a la de Arhenz, obreros de las pocas fábricas de aquella época. identificada con d programa de la Revolución, lo 4•EcfTUDIOS que lo convirtiú en d candidato oficial. La posterior E1. MARCO DE ACCIÓN LEGAL muerte violenta dt• Arana truncó las posibihda<les <le que el gobierno regresara a su expresión Pero la medida que más enfrentamiento conservadora. Sin l'mbargo, la oligarquía intentél provoco fue la Ley de la Refo rma Agraria aprobada la desestahiliz:u:1ún ec:onómica del gobierno el 17 de junio e.le 1952. En ella se abolían todas las revolu<.:ionario. Pero en1onces, como respuesta, formas <le trabajo esclavizante y la servidumbre se promulgó b Ley d<.' Arrendamiento obligatorio usadas en la producción agrícola de Guatemala y en diciembre' <le 1~)ti9. En ella los rerracenienres se au torizaba la expropiación de latifundios quedaban obligados ;i arrendar las tierras ociosas mayores de 200 hectáreas que no estuvieran por un término no men.or <le dos años por un cultivados por su propietario o por cuenca de él, o precio equiv;ilente al 10% del va lor de la que hubierJn sido arrendadas bajo cualquier fo rma prcx.Jucciún. b ta medida aglutinó aún más a los o explotadas por sistemas de prestaciones o para terratenientes ;1 quienes se les unió la Unite<l Fruit cubrir salarios deficientes en los tres años anteriores Company y la lnternational Railways of Central a la promu lgación de la ley. Después de America. Estas y otras medidas tornaron tensas expropiadas y nacionalizadas las tierras serían las relaciones ente el g< >hiemo <le Arévalo y Estados otorgadas en usufructo o en propiedad privada a Unidos. los trabajadores agrícolas, mozos colonos o Arhenz fue electo presidente en las campesinos sin tierra o con cantidades insuficientes elecciones de 1950 y al tomar posesión de su cargo de la misma. Dichas expropiaciones serían cnfatizú en la necesidad <le convertir a Guatemala pagadas a sus dueños con Bonos de la Reforma en un país con una ernnomía independiente de Agraria. (Rojas, 1994:95-102). trnnsfonnar la ernnomía nacional en un Olpitalismo La ejecución de la ley estuvo a cargo del moderno a ·través <le una reforma agraria y la Departamento Agrc1rio Nacional, bajo la inspección industrializaciún y elevar. a través <le escas <lirecra del presidentfJde la república, y sus acciones, el ni vel <le vida <le la mayoría <le atribuciones se concentraban en la aplicación de habitantes guatema ltecos. Dentro de sus planes la reforma agraria a rravés <le su reglamentación, estaban la ronst rucciún de vías de comunicación calcula r las indemnizaciones, hacer los pagos por que permitieran d crecimiento de un mercado las <:xpropiaciones y otorgar los títulos de interno, fome mar las inversiones nacionales y propiedad y de usufructo y créditos agrícolas a los ext ranjeras siempre y cuando no dema nda ran camp<:sinos beneficiados.