Raport O Stanie Gminy Czorsztyn
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
R A P O R T O STANIE GMINY CZORSZTYN ZA 2020 ROK Urząd Gminy Czorsztyn z/s w Maniowach ul. Gorczańska 3 34-436 Maniowy e-mail: [email protected] MAJ 2021 WSTĘP Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28a ustawy o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Czorsztyn w 2020 roku. INFORMACJE OGÓLNE OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY CZORSZTYN Gmina Czorsztyn położona jest w południowej części województwa małopolskiego, w powiecie nowotarskim. Gmina Czorsztyn obejmuje 7 sołectw: Huba, Maniowy, Mizerna, Kluszkowce, Czorsztyn, Sromowce Wyżne i Sromowce Niżne. Rys. 1. Mapa Gminy Czorsztyn Źródło: Strona internetowa gminy 2 Powierzchnia Gminy Czorsztyn wynosi 61,72 km². Odległość pomiędzy sołectwem Maniowy, a sołectwami Sromowce Niżne i Sromowce Wyżne wynosi około 22 km ze względu na powstanie zbiornika wodnego. Według danych na 31.12.2020 r. Gminę Czorsztyn zamieszkuje 7645 osób. Wykres Liczba ludności w sołectwach na dzień 31.12.2020 r. 2500 2000 1500 1000 500 0 Sołectwo Sołectwo Sołectwo Sołectwo Sołectwo Sołectwo Sołectwo Czorsztyn Huba Kluszkowce Maniowy Mizerna Sromowce Sromowce Niżne Wyżne Mieszkańcy ogółem Kobiety Mężczyźni Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji ludności BUDŻET GMINY Podstawą gospodarki finansowej gminy jest budżet gminy. Budżet gminy jest rocznym planem dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów jednostki. Rada Gminy uchwaliła budżet na 2020 rok Uchwałą Nr XIII/111/2019 Rady Gminy Czorsztyn z dnia 30 grudnia 2019 r. w sprawie Uchwały Budżetowej Gminy Czorsztyn na rok 2020. BILANS DOCHODÓW I WYDATKÓW BUDŻETOWYCH Bilans dochodów i wydatków gminy w 2020 roku ilustruje poniższy wykres. Wykres Porównanie poziomu dochodów i wydatków z budżetu gminy (w tys. zł) zł45 000 000,00 38 774 770,46 zł zł37 208 586,65 zł40 000 000,00 zł35 195 221,46 zł33 535 178,47 zł35 000 000,00 zł30 000 000,00 zł25 000 000,00 zł20 000 000,00 zł15 000 000,00 zł8 491 130,97 zł10 000 000,00 zł7 386 552,06 zł7 027 047,06 zł6 641 255,55 zł5 000 000,00 zł- PLAN WYKONANIE DOCHODY BIEŻĄCE DOCHODY MAJĄTKOWE WYDATKI BIEŻĄCE WYDATKI MAJĄTKOWE Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań z wykonania budżetu gminy Czorsztyn za 2020 r. 3 Zadłużenie gminy na dzień 31.12.2020 r. wynosiło 5 600 000 zł, co stanowi 12,25 % wykonania dochodów. DOCHODY Na dochody własne Gminy składają się dochody z następujących grup: • podatki i opłaty lokalne, • dochody z majątku gminy, • udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu Państwa. SUBWENCJE Tabela. Poziom subwencji w 2020 r. RODZAJ SUBWENCJI 2020 Subwencja wyrównawcza 3 727 006,00 zł Subwencja oświatowa 7 225 952,00 zł Subwencja równoważąca 337 279,00 zł Razem - subwencje ogólne z budżetu państwa 11 292 257,00 zł Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu w 2020 roku. Subwencje stanowią najistotniejsze źródło dochodów budżetowych gminy. W tej grupie większość stanowi subwencja oświatowa. PODATKI I OPŁATY LOKALNE Podatki lokalne należą do głównych źródeł dochodów własnych gmin, dlatego odgrywają ważną rolę w budżecie jednostek samorządu terytorialnego. Wielkość wpływów z tytułu podatków samorządowych do budżetu gminy jest zależna od charakteru i położenia danej gminy oraz określenia stawki podatku przez Radę Gminy. Wykres. Wpływ podatków od osób fizycznych i prawnych w 2020 r. zł2 500 000,00 zł2 000 000,00 zł1 500 000,00 zł1 000 000,00 zł500 000,00 zł- podatek podatek podatek podatek od rolny leśny od nierucho środków mości transpor towych podatek od osób prawnych zł2 439 821,92 zł1 458,69 zł48 379,00 zł90 125,00 podatek od osób fizycznych zł1 135 091,74 zł68 496,99 zł26 968,25 zł116 014,77 Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań z wykonania budżetu gminy Czorsztyn za 2020 rok oraz sprawozdania Rb-27S. 4 Najwyższe wpływy uzyskano z podatków lokalnych od osób prawnych z tytułu podatku od nieruchomości. Są to podatnicy, którzy posiadają budynki, budowle na terenie gminy, które są wykorzystywane pod prowadzenie działalności gospodarczej, co skutkuje opodatkowaniem z wyższej stawki podatku od nieruchomości. Drugim, co do wielkości wpływów jest podatek od nieruchomości od osób fizycznych oraz podatek od środków transportowych. W 2020 roku w podatkach skutki obniżenia górnych stawek (tj. różnica pomiędzy maksymalnymi stawkami podatkowymi z Obwieszczenia Ministra Finansów na dany rok podatkowy, a stawkami uchwalonymi przez Radę Gminy) wyniosły 503 187,50 zł. Natomiast skutki z udzielonych ulg i zwolnień w podatku od nieruchomości na podstawie Uchwały Nr II/15/2018 Rady Gminy Czorsztyn z dnia 7 grudnia 2018 r. w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości wyniosły 198 216,99 zł Ponadto oprócz w/w podatków na dochody gminy ma wpływ z tytułu podatków i opłat pobieranych przez Urząd Gminy, Urząd Skarbowy jak również Minister Finansów przekazuj udział w podatku dochodowym. Tabela. Struktura podatków i opłat lokalnych Rodzaje podatków Wysokość wpływu podatku Wpływ z karty podatkowej 15 735,51 zł Podatki od nieruchomości 3 574 913,66 zł Podatek rolny 69 955,68 zł Podatek leśny 75 347,25 zł Podatek od środków transportowych 206 139,77 zł Podatek od spadków i darowizn 39 164,54 zł Podatek od czynności cywilnoprawnych 547 825,00 zł Opłata miejscowa 7 208,00 zł Opłata targowa 8 160,00 zł Opłata skarbowa 32 199,50 zł Podatek dochodowy od osób fizycznych - udział 3 710 138,00 zł Podatek dochodowy od osób prawnych - udział 45 739,44 zł Inne opłaty 3 579,20 zł Odsetki od nieterminowych wpłat 16 982,85 zł Opłata za wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów 179 118,20 zł alkoholowych 5 Rekompensata utraconych dochodów w podatkach i 26 086,00 zł opłatach lokalnych Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań z wykonania budżetu gminy Czorsztyn za 2020 rok oraz sprawozdania Rb-27S. W grupie podatków i opłat lokalnych zdecydowanie dominują dochody z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, a z kolei na drugim miejscu plasują się dochody w podatku od nieruchomości. DOTACJE I ŚRODKI POZABUDŻETOWE Rok 2020 r. był rokiem, w którym realizowane były liczne inwestycje, ale również był rokiem, kiedy to Gmina Czorsztyn była zobowiązana do rozliczenia otrzymanych środków unijnych. Projekty rozliczne w 2020 roku: Projekt pn. „Wymiana źródeł ciepła w prywatnych gospodarstwach domowych (węgiel) na terenie gminy Czorsztyn” ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020, Działanie 4.4 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza Poddziałanie 4.4.3 Obniżenie poziomu niskiej emisji (paliwa stałe) – SPR. Projekt obejmował wymianę 27 starych kotłów węglowych na nowe ekologiczne kotły węglowe spełniające wymagania klasy V według normy PN-EN 303-5:2012 oraz normę ekoprojektu. Celem projektu było zmniejszenie emisji CO2 oraz pyłów PM 10 i PM 2,5, co przyczynia się do poprawy stanu jakości powietrza atmosferycznego na terenie Gminy Czorsztyn. Nie stwierdzono nieprawidłowości. Projekt pn. „Budowa ścieżki rowerowej dookoła Jeziora Czorsztyńskiego – odcinek I: Czarna Dama – trasa rowerowa w Czorsztynie (od miejscowości Mizerna do miejscowości Czorsztyn Nadzamcze)” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, w ramach 6 Osi Priorytetowej Dziedzictwo regionalne, działanie 6.3 Rozwój wewnętrznych potencjałów regionu, poddziałanie 6.3.3 Zagospodarowanie rekreacyjne i turystyczne otoczenia zbiorników wodnych. Zadanie zostało zrealizowane w 2019 r. Całkowita wartość zadania wyniosła: 10 126 441,29 zł, koszty kwalifikowane wyniosły 7 716 589,57 zł, w tym otrzymane dofinansowanie to: 5 787 442,18 zł. Odcinek został wykonany przez Konsorcjum firm Lider: Podhalańskie Drogi Sp. z o.o. z siedzibą ul. Składowa 12c, 34-400 Nowy Targ oraz Partner Podhalańskie Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe S.A. z siedzibą ul. Szaflarska 102, 34-400 Nowy Targu. Nie stwierdzono nieprawidłowości. Projekt pn. „Budowa ścieżki rowerowej dookoła Jeziora Czorsztyńskiego – odcinek II: Zatopiona Osada – trasa rowerowa w Czorsztynie (od miejscowości Huba do miejscowości Mizerna)” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, w ramach 6 Osi Priorytetowej Dziedzictwo regionalne, działanie 6.3 Rozwój wewnętrznych potencjałów regionu, poddziałanie 6.3.3 Zagospodarowanie rekreacyjne i turystyczne otoczenia zbiorników wodnych. Zadanie zostało zrealizowane w 2019 r. Całkowita wartość zadania wyniosła: 9 102 788,72 zł, koszty kwalifikowane wyniosły 7 025 678,43 zł. w tym otrzymane dofinansowanie: 5 269 258,82 zł. Odcinek został wykonany przez Konsorcjum firm Lider: PBM Sułkowscy Sp. Jawna; ul. Fabryczna 1D; 34-600 Limanowa Partner: 6 Zakład Melioracyjno –Budowlany WiR; Wiesław Młynarczyk- Ryszard Biedroń Sp. j. ul. Zygmunta Augusta 12; 34-600 Limanowa. Nie stwierdzono nieprawidłowości. Projekt pn. „Modernizacja Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie Gminy Czorsztyn” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, Oś 5 Ochrona Środowiska, Działanie 5.2 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami, Poddziałanie 5.2.2 Gospodarka odpadami – spr. Inwestycja została zakończona z dniem 30.04.2020 r. Prace wykonywane były przez firmę Kapibara spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka komandytowa z Knurowa. Zakres Przedsięwzięcia obejmował zaprojektowanie i realizację prac budowlanych dotyczących obiektów i urządzeń technicznych, których zadaniem jest rozbudowa, modernizacja i doposażenie stacjonarnego PSZOK, w tym: przygotowanie