Studio Di Fattibilità Per Il Processo Di Fusione Tra I Comuni Di Migliaro, Migliarino, Massa Fiscaglia
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1 Comune di Comune di Comune di MIGLIARO MIGLIARINO MASSA FISCAGLIA STUDIO DI FATTIBILITÀ PER IL PROCESSO DI FUSIONE TRA I COMUNI DI MIGLIARO, MIGLIARINO, MASSA FISCAGLIA ALLEGATO 1: DATI RELATIVI ALLA DIMENSIONE ECONOMICO FINANZIARIA ALLEGATO 2: ITER NORMATIVO E ATTI COSTITUTIVI ALLEGATO 3: ADEMPIMENTI E OBBLIGHI PER PICCOLI COMUNI/INDENNITÀ DI CARICA dicembre 2012 rev. 1 Poleis Consulting Srl Via Baccelli, 44 – Modena | Via Gulinelli, 11 – Ferrara Sommario ALLEGATO 1 ......................................................................................................................................................................3 RENDICONTO E INDICI ....................................................................................................................................................3 2 PROSPETTO COMPARATIVO DEL CONTO DEL PATRIMONIO E DEL CONTO ECONOMICO .................................5 COSTI DELLA POLITICA E DI SEGRETERIA GENERALE ................................................................................................7 DATI DAL BILANCIO DI PREVISIONE 2012 ...................................................................................................................7 ALLEGATO 2 ......................................................................................................................................................................8 ITER NORMATIVO E ATTI COSTITUTIVI........................................................................................................................8 ALLEGATO 3 ................................................................................................................................................................... 16 ADEMPIMENTI E OBBLIGHI PER I PICCOLI COMUNI .............................................................................................. 16 INDENNITÀ DI CARICA – TABELLE .............................................................................................................................. 19 ALLEGATO 1 TABELLE DI DETTAGLIO RELATIVE ALLA DIMENSIONE ECONOMICO FINANZIARIA RENDICONTO E INDICI ENTRATE Comune di Massa Fiscaglia Comune di Migliaro Comune di Migliarino FUSIONE 3 km quadrati: 50; Abitanti: 3.621 km quadrati: 22,53; Abitanti: 2.239 km quadrati:34,45; Abitanti:3.739 Km quadrati: 106,98; Abitanti 9.599 Titolo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2012 2013 1° tributarie 1.301.726 1.474.630 1.379.431 1.438.600 2.712.333 2.527.330 593.669 837.083 1.085.963 798.000 1.445.995 1.258.795 1.137.937 1.081.553 1.092.240 1.144.761 1.900.626 1.912.975 6.058.954 5.699.100 2° trasferimenti 1.394.318 1.497.832 1.150.536 1.022.790 191.480 180.990 444.908 602.536 559.105 556.805 59.843 58.343 610.405 865.998 1.017.219 924.052 90.059 88.627 341.382 327.960 3° extratributarie 1.277.955 1.253.272 1.142.415 1.032.830 783.047 774.190 691.951 521.763 376.745 395.011 409.715 347.915 1.138.440 832.234 770.712 883.530 786.089 782.389 1.978.851 1.904.494 4° alienazioni 369.682 845.422 139.585 1.459.000 110.000 110.000 1.452.622 584.571 441.491 55.368 15.315 15.315 164.575 744.440 189.871 78.560 189.818 60.000 315.133 185.315 5° accensioni prestiti 4.057.605 4.067.778 4.372.554 7.118.560 4.000.000 4.000.000 1.714.553 316.632 1.107.679 1.500.000 2.000.000 2.000.000 611.161 1.563.785 2.025.004 2.531.000 2.500.000 2.500.000 8.500.000 8.500.000 6° conto terzi 347.408 359.179 352.772 688.000 688.000 688.000 270.466 464.402 173.377 310.000 320.000 - 435.013 410.675 336.704 627.000 722.000 - 1.730.000 688.000 Totali 8.748.694 9.498.113 8.537.293 12.759.780 8.484.860 8.280.510 5.168.169 3.326.987 3.744.360 3.615.184 4.250.868 3.680.368 4.097.531 5.498.685 5.431.750 6.188.903 6.188.592 5.343.991 18.924.320 17.304.869 SPESE Titolo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2012 2013 1° correnti 3.864.195 4.180.137 3.815.995 3.320.020 3.380.060 3.180.110 1.608.687 1.802.959 1.867.718 1.592.216 1.714.053 1.469.053 2.908.000 2.714.361 2.784.708 2.735.643 2.612.174 2.564.291 7.706.287 7.213.454 2° c/capitale 1.099.940 1.642.183 1.116.542 4.527.560 110.000 110.000 1.560.623 482.656 992.461 32.868 15.315 15.315 683.200 1.284.201 355.884 154.260 194.318 90.000 319.633 215.315 3° rimborso prestiti 3.483.135 3.424.051 3.591.038 4.224.200 4.306.800 4.302.400 1.732.823 361.763 786.968 1.680.100 2.201.500 2.196.000 170.790 1.110.203 1.953.511 2.672.000 2.680.600 2.689.700 9.188.900 9.188.100 4° conto terzi 347.408 359.179 352.772 688.000 688.000 688.000 270.466 464.402 173.377 310.000 320.000 - 435.013 410.675 336.704 627.000 722.000 - 1.730.000 688.000 Totali 8.794.678 9.605.550 8.876.347 12.759.780 8.484.860 8.280.510 5.172.599 3.111.780 3.820.524 3.615.184 4.250.868 3.680.368 4.197.003 5.519.440 5.430.807 6.188.903 6.209.092 5.343.991 18.944.820 17.304.869 Risultato gestione competenza 1 Avanzo (+) o Disavanzo (-) -45.984 -107.437 -339.054 - - - -4.430 215.207 -76.164 - - - -99.472 -20.755 943 - -20.500 - -20.500 - Avanzo applicato da anno prec. 85.400 75.900 65.800 10.000 13.000 174.827 116.500 35.620 8.398 Tot. avanzo gestione di competenza 39.416 -31.537 -273.254 5.570 228.207 98.663 17.028 14.865 9.341 Autonomia finanziaria Entrate tit.1° + tit. 3° 64,91% 64,55% 68,67% 70,73% 94,81% 94,80% 74,29% 69,28% 72,35% 68,18% 96,88% 96,50% 78,86% 68,85% 64,68% 68,70% 96,76% 96,82% 95,93% 95,87% Entrate tit.1° + 2 + 3° Autonomia tributaria Entrate tit.1° 32,76% 34,90% 37,56% 41,17% 73,57% 72,57% 34,31% 42,68% 53,71% 45,60% 75,49% 75,60% 39,42% 38,91% 37,92% 38,77% 68,45% 68,71% 72,31% 71,85% Entrate tit.1° + 2 + 3° Pressione tributaria Entrate tit.1° 359,99 407,81 381,48 397,84 750,09 698,93 265,15 373,86 485,02 356,41 645,82 562,21 306,80 291,29 292,12 306,17 508,32 511,63 631,54 594,03 Abitanti al 31/12 Capacità entrate proprie Entrate tit.3° 32,16% 29,66% 31,11% 29,56% 21,24% 22,23% 39,98% 26,60% 18,63% 22,57% 21,39% 20,90% 39,44% 29,94% 26,76% 29,93% 28,31% 28,10% 23,62% 24,01% Entrate tit.1° + 2 + 3° Incidenza trasferimenti correnti Entrate tit.2° 35,09% 35,45% 31,33% 29,27% 5,19% 5,20% 25,71% 30,72% 27,65% 31,82% 3,12% 3,50% 21,14% 31,15% 35,32% 31,30% 3,24% 3,18% 4,07% 4,13% Entrate tit.1° + 2° + 3° Incidenza entrate tributarie Entrate tit.1° 50,46% 54,06% 54,70% 58,21% 77,60% 76,55% 46,18% 61,60% 74,24% 66,89% 77,92% 78,35% 49,99% 56,51% 58,63% 56,44% 70,74% 70,97% 75,38% 74,95% Entrate tit.1° + 3° 1 Avanzo applicato all’entrata ENTRATE Comune di Massa Fiscaglia Comune di Migliaro Comune di Migliarino FUSIONE Incidenza entrate extra-tribut. Entrate tit.3° 49,54% 45,94% 45,30% 41,79% 22,40% 23,45% 53,82% 38,40% 25,76% 33,11% 22,08% 21,65% 50,01% 43,49% 41,37% 43,56% 29,26% 29,03% 24,62% 25,05% Entrate tit.1° + 3° Trasf. da enti pubbl. x abitante Entrate tit.2° 386 414 318 283 53 50 198,71 269,11 249,71 248,68 26,73 26,06 165,57 233,23 272,06 247,14 24,09 23,70 35,58 34,18 Abitanti al 31/12 4 Rigidità strutturale Spesa personale + rate mutui 31,00% 34,00% 38,00% 48,00% 46,00% 49,00% 57,00% 50,00% 48,00% 50,00% 58,00% 57,00% 42,76% 43,92% 44,86% 44,44% 45,85% 45,61% Entrate tit.1° + 2 + 3° Incidenza spesa personale Spesa personale 23,00% 25,00% 26,00% 32,00% 27,00% 29,00% 37,00% 33,00% 31,00% 32,00% 35,00% 35,00% 32,36% 31,52% 31,64% 30,89% 31,84% 31,67% Entrate tit.1° + 2 + 3° Incidenza indebitamento rate mutui 7,22% 8,77% 11,75% 16,01% 19,05% 20,17% 20,00% 18,00% 17,00% 18,00% 22,00% 21,00% 10,41% 12,40% 13,22% 13,55% 14,01% 13,94% Entrate tit.1° + 2 + 3° Spesa media per dipendente spesa del personale 23.747,93 26.245,10 30.180,01 32.293,03 32.293,03 32.293,03 37.902 37.519 38.811 38.080 36.386 36.386 40.612 38.089 39.620 41.450 41.382 41.382 n° dip. Di ruolo e non Spese per investim. pro-capite spese titolo 2° 295 446,00 308,40 653,04 30,42 30,42 679 214 443 15 682 107 184 346 95 41 29 34 Abitanti al 31/12 Tasso medio su mutui interessi su mutui 4,91% 6,57% 4,80% 5,42% 4,49% 4,38% 4,38% 3,99% 4,49% 4,38% 5,01% 4,97% 4,89% 4,88% Debito residuo iniziale Tasso smaltim.residui passivi pagamenti tit.