Movimientos sociales Mujeres Gobierno No.13 abr/may 2012 Director Francisco Muñoz Jaramillo Consejo Editorial Jaime Arciniegas, Augusto Barrera, Jaime Breilh, Marena Briones, Carlos Castro, Galo Chiriboga, Eduardo Delgado, Julio Echeverría, Myriam Garcés, Luis Gómez, Ramiro González, Virgilio Hernández, Luis Maldonado Lince, René Maugé, Paco Moncayo, René Morales, Melania Mora, Marco Navas, Gonzalo Ortiz, Nina Pacari, Andrés Páez, Alexis Ponce, Rafael Quintero, Eduardo Valencia, Andrés Vallejo, Raúl Vallejo, Gaitán Villavicencio Asistencia de Coordinación Wilma Suquillo Natalia Rivas Edición María Arboleda Raúl Borja Pablo Ospina Portada Decio Machado Recreación fotográfica de Day and Night de M. C. Escher, por Verónica Ávila Dr. René Maugé Mosquera Diseño y gestión de imágenes Gaitán Villavicencio Verónica Ávila / Activa Diseño Editorial Juan Cuvi 2285545 • 094981522 Omar Simon Campaña Impresión María Arboleda Gráficas Iberia Alejandra Santillana Margarita Aguinaga Auspicio Gayne Villagómez W. Alberto Acosta Juan J. Paz y Miño Cepeda Diego Borja Cornejo FES - ILDIS Avenida República 500, Edificio Pucará Diego Carrión Sánchez Teléfono (593) 2 2 562 103 Edgar Isch L. Quito - Ecuador www.fes-ecuador.org William Sacher Apoyo Carlos Larrea Carina Vance Mafla Jaime Breilh Agustín Grijalva CAFOLIS Juan Carlos Coéllar M. Sevilla N24-349 y Guipuzcoa Teléfono: (593) 2 2 322 6653 Ileana Almeida Quito - Ecuador Alejandro Moreano www.cafolis.org Natalia Sierra Los editores no comparten, necesariamente, las opiniones vertidas por los autores, ni estas comprometen a las instituciones a las que prestan sus Daniel Gudiño servicios. Se autoriza a citar o reproducir el contenido de esta publicación, siempre y cuando se mencione la fuente y se remita un ejemplar a la revista. Luis Lopez Manuel Espinoza François Houtart Fernando Vega © de esta edición: cada autor ISSN: 13902571 Abril/Mayo de 2012 13 abr/may 2012 Agua Okupa Wall Street y Agua: el gobierno las grandes huelgas incumple con la 124 europeas 88 Constitución Alejandro Moreano Edgar Isch L. Persistencias del América Latina: cambio patriarcado en las Minería de hegemonía y estructuras ilógicas Minería metálica a gran capitalismo global de la Revolución 129 escala en Ecuador: las Natalia Sierra 42 Ciudadana EDITORIAL cuentas alegres del María Arboleda Movimientos sociales, 92 gobierno mujeres, gobierno William Sacher 4 A cinco años de la Francisco Muñoz Jaramillo Revolución ciudadana: ITT la gran deuda histórica Iniciativa Yasuní-ITT: 4 vectores de la es con las mujeres 44 Ampliando los límites coyuntura electoral de Mujeres Alejandra Santillana 8 2012 98 de lo posible Pablo Ospina Carlos Larrea 2006-2012: Feminismos, Internacional patriarcado y ¿Una nueva etapa de los perspectiva de la lucha movimientos sociales de las mujeres en el Economía verde: la 14 del Ecuador? Ecuador 48 pública Política Decio Machado controvertida ruta hacia Margarita Aguinaga 134 la sustentabilidad Coyuntura Daniel Gudiño Los procesos de unidad Los derechos de las 25 electoral mujeres, René Maugé Mosquera 54 ayer y hoy Gayne Villagómez W. La lucha política por el Salud La salud pública control de Guayaquil 29 es un derecho Gaitán Villavicencio 102 Carina Vance Mafla Cambio civilizatorio: 139 ¿ilusión o realidad? Eloy Alfaro: El retorno del Estado La subversión de la Luis Lopez a falta de Primeros pasos retórica del buen vivir y Manuel Espinoza arqueología, postneoliberales, 106 la política de salud bien cabe la mas no postcapitalistas 63 Jaime Breilh 141 ¿Crisis civilizatoria? cosmética Alberto Acosta 32 François Houtart Juan Cuvi Universidades Luces y sombras de la Una política de Estado ¿Tránsito civilizatorio o Las nuevas 73 revolución ciudadana para la educación modernización reglas electorales Debate Juan J. Paz y Miño Cepeda superior capitalista? y la coyuntura 113 145 Agustín Grijalva Fernando Vega 36 de 2013 La disputa del sentido Omar Simon Campaña de la revolución Plurinacionalidad 77 ciudadana La construcción del Diego Borja Cornejo Estado plurinacional e 115 intercultural Los proyectos de nueva Juan Carlos Coéllar M. legislación de la tierra 83 en el Ecuador El Estado plurinacional Diego Carrión Sánchez 120 y la interculturalidad Ileana Almeida Política pública Política 2 EDITORIAL Contenido 3 sistemáticamente el pueblo ha votado con la espe- a. Una extremista de derecha que se siente afectada ranza de un renacimiento moral y civil de la nación. en su poder, que mira con temor cualquier cambio, Gaitán Villavicencio por lo que le ha declarado una oposición cerrada El movimiento Alianza País y sobre todo el Presidente y la crítica acerva a toda política gubernamental. Correa, cuenta con un sólido respaldo en el orden La estrategia de la derecha mantenida en la Asam- del 65 al 70 %, de acuerdo a las encuestas de diverso blea Nacional ha sido la de oponerse a las leyes origen. El propio movimiento Alianza País, como su que viabilicen la institucionalización de la Nueva La lucha política por el nombre lo indica, está constituido por una abirragada Constitución. alianza de movimientos cantonales y provinciales que se auto-titulan unos, de centro y otros de izquierda. b. Los partidarios leales pero cuyas lealtades están El proyecto de la Revolución Ciudadana tiene hasta el ligadas a los beneficios burocráticos o de contra- control de Guayaquil momento como aliados al partido Socialista – Frente tos que puedan recibir; algunas personas de este Amplio, al Partido Comunista, un sector de la Izquierda sector carecen de una visión crítica constructiva. Democrática, partido que pudo haber jugado un rol destacado en esta coyuntura pero que se debate en c. Los radicales de izquierda que consideran que Se dice que en la guerra y el un proceso de fraccionamiento por lo que todavía no la revolución no es un proceso de construcción amor todo es permitido, inclusive ha logrado recolectar las firmas para su reinscripción. sino que “debe hacerse” inmediatamente, algo aquello que es prohibido cotidia- Unos sectores de la ID apoyan al gobierno y otros así como de “un solo toque”. En el mejor de los namente. En esa perspectiva es están en la oposición. casos, una posición utópica pero que en la realidad necesario situar el conflicto his- resulta dañina y le hace el juego a las derechas, tórico irresuelto hasta la fecha, Más allá de los deseos de personas, movimientos y como lo estamos viendo en la práctica. en formaciones sociales como la sectores sociales existe la posibilidad real de la reelec- ecuatoriana, en donde las élites ción del Presidente Correa. La cuestión central es d. Los que apoyan al proceso de la revolución ciuda- dominantes han conformado dos saber con certeza el rumbo que tomará la Revolución dana y al Presidente de la República con una visión poderosos centros territoriales Ciudadana. Más del 80 % del pueblo ecuatoriano votó crítica de los errores para hacer avanzar, desde los de poder a nivel nacional, tal el en el 2008 por la Constitución de la República elabo- principios democráticos y de participación, los pro- caso de Quito y Guayaquil. En esta 2007-2012 rada en Montecristi. Este es el compromiso histórico, cesos que son necesarios para que el Ecuador se bicefalia urbana, con la ausencia plasmar en la práctica los nuevos postulados consti- inserte y sobreviva con dignidad en el siglo XXI. mayoritaria del pueblo, se construyó en la diná- tucionales y al mismo tiempo éste constituye el mejor mica social una estructura de poder que domina programa que las izquierdas puedan enarbolar y traba- En este momento de la vida nacional las organizacio- y hegemoniza, y que en ciertas circunstancias his- jar por su plena realización. nes políticas, sociales y los ciudadanos y ciudadanas tóricas impulsa el relevo de los grupos sociales y que reivindican una posición de izquierda, es decir de de presión como parte del recambio social general, El Presidente Correa, teniendo una alta intención cambios en beneficio de la mayoría de la población, tal como ha resaltado toda la tradición sociológica de voto, sin embargo tiene que enfrentar diferentes tienen la enorme responsabilidad de actuar con sen- iniciada por Pareto, Gramsi y estudiosos como posiciones y oposiciones existentes en la sociedad y satez, con mentalidad amplia y constructiva para con Dahrendorf y Bobbio. que responden, como hemos dicho, a la pluralidad de el pueblo y el destino de la nación ecuatoriana. Cons- intereses y de visiones como de ideologías. Podríamos truir una unidad significa construir un proyecto para En esta perspectiva de pensamiento estamos resumir estas posiciones en las siguientes: enfrentar los enormes retos económicos sociales y situando las conflictivas relaciones que se han políticos del presente, enfrentar las consecuencias de desarrollado desde 1830 en adelante, entre Gua- la globalización y promover con energía la unidad lati- yaquil y Quito como espacios articuladores del noamericana y caribeña, como una necesidad vital de “modelo de desarrollo” del Ecuador y regional, sobrevivencia de nuestros pueblos en la era planeta- particularmente en sus momentos de mayor auge ria. de los periodos agro-exportador y petro-exporta- dor. En ese escenario debemos situar los enfren- tamientos coyunturales del último quinquenio, lo que nos permite dimensionar las nuevas dinámi- cas políticas como los intereses existentes. Gaitán Villavicencio— Sociólogo, Profesor de la Universidad de 28 COYUNTURA Guayaquil y Espíritu Santo, Editorialista del Diario Expreso. 29 Viejas raíces del conflicto Manifestaciones del conflicto Se debe dejar bien en claro que Correa y Nebot no trasgreden ciertos lími- tes, ni tocan o denuncian situaciones que implican a sus auspiciantes. En Históricamente, desde el militarismo de Flores al Sucintamente hemos de señalar que desde el inicio comienzo de la República, hasta el nacional populismo de este periodo de hegemonía correista los primeros suma, no debaten ni se enfrentan para resolver los problemas medulares y de Correa en el presente, ha habido graves desave- enfrentamientos se dieron por los intentos de redu- de fondo de la ciudad y la región en un medio de tolerancia y de convivencia nencias entre el poder central situado en Quito como cir los aportes fiscales al presupuesto municipal de democrática.