Xxvii Comité De Integración
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XXI ENCUENTRO DEL COMITE DE INTEGRACIÓN NOA- NORTE GRANDE ARGENTINA - CHILE Antofagasta, 13 y 14 de agosto de 2009 ACTA FINAL En la ciudad de Antofagasta, los días 13 y 14 de agosto de 2009, tuvo lugar la XXI Reunión del Comité de Integración NOA – Norte Grande, siendo presidida por el Cónsul de Argentina en Antofagasta, Ministro Alberto Gustavo Sosa y co-presidida por el Cónsul General de Chile en Salta, Ministro Consejero Eduardo Cisternas. La ceremonia inaugural contó con la asistencia y participación de autoridades de las regiones y provincias que integran este Comité, así como representantes de organismos nacionales. Entre ellos, el Embajador de Chile en Argentina, D. Luis Maira, el Embajador de la Argentina en Chile, Dr. Gines González García. Asimismo, en la ceremonia inaugural estuvieron presentes el señor Intendente de la Región de Antofagasta, D. Cristian Rodríguez Salas, el Subsecretario de Obras Públicas de Chile, D. Juan Eduardo Saldivia y el Subsecretario de Transportes, D. Raúl Erazo. También estuvieron presentes los representantes de las Provincias argentinas de Salta, el Ministro Representante ante los Organismos Internacionales y ZICOSUR, C.P.N. Hernán Cornejo, de Tucumán, el Ministro de Seguridad Ciudadana, Dr. Mario Alberto Lòpez Herrera y el Secretario de Relaciones Internacionales del Gobierno de Tucumán, José Vitar; de Jujuy, el Secretario de Desarrollo PYME e Integración Regional, señor Gustavo Ortiz. Por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, el Director de Fronteras, D. Anselmo Pommés y funcionarios de la Dirección de Fronteras y Límites y de la Embajada de Chile en Argentina. Por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Argentina, el Ministro Joaquín D. Otero, Director de Límites y Fronteras, el Ministro Francisco Polola, Director de Asuntos Federales y Electorales, funcionarios de la Dirección de Límites y Fronteras, Cooperación Internacional y de la Embajada argentina en Chile. Asistieron también representantes de Organismos Nacionales, provinciales/regionales y locales y miembros de la sociedad civil. En esta oportunidad, hicieron uso de la palabra, el presidente del Comité, los señores embajadores de ambos de países, el Sr. Intendente Regional de Antofagasta y el Subsecretario chileno de Obras Públicas, quienes destacaron la amistad y diálogo que existe en la macroregión, la gravitación que la misma puede jugar en el proceso de integración sudamericano, así como el impulso positivo que significó la reciente IIª Reunión Binacional de Gabinetes Ministeriales Chile-Argentina, celebrada en Buenos Aires el 6 de agosto pasado. En dicho marco, señalaron los mandatos de los Gobiernos de la Argentina y Chile, en avanzar en el proceso de integración y la importancia que para ello revisten los Comités de Integración. En particular se recordó la necesidad de perfeccionar los mecanismos de seguimiento para lograr los objetivos previstos, la participación de la iniciativa privada, en armonía con el accionar decisivo de los organismos nacionales, regionales y provinciales de ambas partes. Asimismo, se reconoció que este Comité, uno de los más antiguos en la relación bilateral argentino-chilena, tiene sus raíces en lazos tradicionales históricos, que implican un fuerte fundamento a favor de la integración subnacional. A continuación tuvo lugar la ceremonia de reinauguración del Tren Transandinito del Norte a través del Paso de Socompa. Destacaron la importancia de este hecho, el Gerente Zonal de FERRONOR y el Subsecretario de Transportes de Chile. 1 XXI ENCUENTRO DEL COMITE DE INTEGRACIÓN NOA- NORTE GRANDE ARGENTINA - CHILE Antofagasta, 13 y 14 de agosto de 2009 En el seno del Comité sesionaron las siguientes Comisiones y Subcomisiones, cuyos trabajos se anexan a la presente Acta y forman parte integrante de ella. Comisión de Facilitación Fronteriza Subcomisión de Aduanas Subcomisión de Migraciones Subcomisión de Coordinación y Cooperación Policial Subcomisión Fito y Zoosanitaria Comisión de Infraestructura y Transporte Comisión de Comercio, Producción y Turismo Subcomisión de Comercio y Producción Subcomisión de Turismo Subcomisión de Minería Comisión de Educación, Cultura y Deportes Subcomisión de Educación Subcomisión de Cultura Subcomisión de Deporte Comisión de Salud y Medio Ambiente Subcomisión de Salud Subcomisión de Medio Ambiente Comisión de Ciencia y Tecnología Comisión de Municipalidades chilenas e Intendencias argentinas Las autoridades de este Comité que suscriben desean destacar los siguientes temas: COMISIÓN DE FACILITACION FRONTERIZA Subcomisión de Aduanas Ambas Aduanas reconocieron el avance logrado en la interoperabilidad informática implementada a partir del 23 de marzo del presente año, que permite la transmisión electrónica en tiempo real de información correspondiente a los vehículos, entre las Aduanas de ambos países y se comprometieron a continuar con la agilización integral de la gestión aduanera. Además, acordaron a profundizar el intercambio de información técnica y estratégica para el cumplimiento de los objetivos formulados por ambos Gobiernos, en el sentido de lograr la eficiencia, eficacia y reducción de los tiempos en la gestión aduanera, ejecutando un sistema de fiscalización en base a gestión de riesgos. 2 XXI ENCUENTRO DEL COMITE DE INTEGRACIÓN NOA- NORTE GRANDE ARGENTINA - CHILE Antofagasta, 13 y 14 de agosto de 2009 Subcomisión de Cooperación y Coordinación Policial La Subcomisión después de haber analizado los diversos temas propuestos en la presente reunión y entendiendo la importancia de la seguridad territorial, ha fortalecido la cooperación mutua de asuntos vinculados a las tareas de Policía en zonas limítrofes, a través de Carabineros de Chile, Gendarmería Nacional Argentina, Policía de Investigaciones de Chile y las Policías Provinciales de Jujuy y Tucumán, por cuanto el intercambio de información entre las instituciones encargadas de la Seguridad y el Orden ha permitido contar con información oportuna para el mejor cumplimiento de las funciones específicas encomendadas a cada una de las respectivas Instituciones. En dicho contexto, las mencionadas instituciones policiales, para poner en práctica esta misión requieren de una capacidad de actuación que en muchos casos se refiere principalmente a la fase de anticipación, prevención y protección, con el objeto de evitar un incidente y de esta forma paliar sus posibles consecuencias, por lo cual se pondrá énfasis en aspectos tales como: la capacitación, el fortalecimiento de la efectividad y eficiencia de todos los sistemas, equipos, instrumentos y procesos de interés para la seguridad que se utilizan en los pasos fronterizos, mediante una coordinación adecuada a la más eficaz acción de estas materias. Subcomisión Fito y Zoosanitaria Ambas partes coincidieron en la necesidad de seguir fortaleciendo la coordinación interinstitucional a efectos de lograr un mejor trabajo conjunto con el propósito de avanzar hacia la facilitación fronteriza e integración regional. Por otra parte, se analizó el estado de avance de la infraestructura y herramientas de control fito y zoosanitario que dispondrán próximamente los controles fronterizos de Jama y San Pedro de Atacama, destacándose la implementación de tecnología no intrusiva y consecuentemente el incremento de la dotación de personal, así como de sitios adecuados para la inspección de cargas de importación, todo lo cual se traducirá en mejoras en tiempos de atención, calidad de los servicios y satisfacción de los usuarios. Subcomisión de Migraciones Ambas delegaciones coincidieron en el estudio de los temas preponderantes, haciendo hincapié en la predisposición de las representaciones, en solucionar los problemas planteados. Asimismo se reafirma la necesidad de mantener estricto cumplimento de los acuerdos del MERCOSUR esencialmente en lo atinente al control de ingreso y egreso de menores. La subcomisión propuso elevar a consideración de las respectivas cancillerías lo atinente a la implementación de futuros controles integrados. 3 XXI ENCUENTRO DEL COMITE DE INTEGRACIÓN NOA- NORTE GRANDE ARGENTINA - CHILE Antofagasta, 13 y 14 de agosto de 2009 COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE Esta Comisión propuso trabajar en forma conjunta con las Cancillerías para que los pasos fronterizos de Sico, Jama y San Francisco funcionen como alternativos en caso de cierre del Paso Cristo Redentor. Asimismo concluyó que todos los Pasos Fronterizos son de gran importancia, máxime considerando que se comparte la segunda frontera más grande del mundo. En este sentido, entenden que los Controles integrados de Cabecera Única, son herramientas útiles para el dinamismo en los pasos fronterizos. Por parte Argentina, se propuso que el Complejo de Control Fronterizo construido por la Provincia de Jujuy en el Paso Internacional de Jama funcione bajo la modalidad de cabecera única en territorio argentino. Al respecto, se recordó que el Gobierno de Chile es partidario de la modalidad de doble cabecera. Con respecto a la propuesta de que el Complejo Fronterizo Sico en la Provincia de Salta opere como Control Integrado de Cabecera Única, esta Comisión acordó solicitar a ambas Cancillerías acoger favorablemente esta propuesta. La Comisión tomó nota que se ha puesto en funcionamiento el ramal C14 en el que la Provincia de Salta con el apoyo del gobierno argentino y con una inversiòn de diez millones de dòlares permitió poner en operación el ferrocarril “Trasandino del Norte” que vincula Salta con Antofagasta con el Paso de Socompa. Asimismo,