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Regionalplanung Sense 2030 Regionaler Richtplan Siedlung

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Regionalplanung Sense 2030 Regionaler Richtplan Siedlung Gemeindeverband Region Sense Regionalplanung Sense 2030 Regionaler Richtplan Siedlung, Verkehr und Energie Bericht und Massnahmen Genehmigt vom Staatsrat 11. Juni 2014 07. November 2014 Impressum Auftraggeber: Gemeindeverband Region Sense Nicolas Bürgisser, Präsident Schwarzseestrasse 5, 1712 Tafers Tel. 206 494 27 57, Fax 026 494 36 12 www.senseland.ch, [email protected] Begleitausschuss Regionalplanung: Walter Fasel, Gemeinde Heitenried (Vorsitz) Nicolas Bürgisser, Oberamtmann Sensebezirk Manfred Raemy, Geschäftsführer Region Sense Marcel Kolly, Gemeinde Rechthalten Kuno Philipona, Gemeinde Düdingen Friedrich Santschi, Kanton FR, BRPA Kirk Ingold, Kanton FR, BRPA (ab 2013) Auftragnehmer: ecoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern Telefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81 www.ecoptima.ch, [email protected] Bearbeitung: Marco Rupp, Dr. phil. nat., Raumplaner SIA Mikael Garn, dipl. Geograf, Planer FSU Günter Weber, 3 BAG (Teil ÖV) Marcel Gutschner, NET Nowak Energie & Tech- nologie AG (Teil Energie) Aufträge aktuell\Sense Regionalplanung\Resultate\ Richtplan\RP Sense 141215.indd\mg Gemeindeverband Region Sense ecoptima Regionalplanung 2030 Richtplan Inhalt Verzeichnisse 5 Kurzfassung 10 Teil A: Bericht 17 1. Einleitung 17 1.1 Ausgangslage und Zielsetzung 17 1.2 Aufbau und Inhalte des Richtplans 17 1.3 Geltungsbereich und Verbindlichkeit des Richtplans 18 2. Gliederung des Perimeters 20 2.1 Gliederung nach Zentralität 20 2.2 Gliederung nach Teilräumen 21 3. Ist-Zustand und Trendszenario 2030 23 3.1 Siedlung 23 3.2 Verkehr 33 3.3 Energie und Umwelt 56 4. Stärken-Schwächen-Analyse und Handlungsbedarf 60 4.1 Siedlung 60 4.2 Verkehr 62 4.3 Energie und Umwelt 65 5. Ziele und Strategie (behördenverbindliche Inhalte) 68 5.1 Ziele 68 5.2 Strategie 72 6. Leitbild 2030 (behördenverbindliche Inhalte) 78 6.1 Einleitung 78 6.2 Leitbild Siedlung 78 6.3 Leitbild Verkehr 86 6.4 Leitbild Energie 92 Teil B: Massnahmen 95 7. Übersicht Massnahmen 95 7.1 Massnahmen Siedlung 95 7.2 Massnahmen Verkehr 95 7.3 Massnahmen Energie 96 7.4 Monitoring und Controlling 96 7.5 Auswirkungen des Massnahmenpakets 97 7.6 Kosten und Finanzierung 98 7.7 Priorisierung und Umsetzung 98 8. Massnahmenblätter (behördenverbindlich) 100 8.1 Inhaltsverzeichnis 100 8.2 Massnahmenblätter 101 Genehmigungsvermerke 139 Gemeindeverband Region Sense 5 ecoptima Regionalplanung 2030 Richtplan Verzeichnisse Abkürzungsverzeichnis AP Agglomerationsprogramm AfU Amt für Umwelt des Kantons Freiburg ARE Bundesamt für Raumentwicklung ASTRA Bundesamt für Strassen BAFU Bundesamt für Umwelt BFE Bundesamft für Energie BFS Bundesamt für Statistik BGF Bruttogeschossfläche BLN Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung BLW Bundesamt für Landwirtschaft B+R Bike + Ride BRPA Bau- und Raumplanungsamt DTV Durchschnittlicher täglicher Verkehr DWV Durchschnittlicher Werktagsverkehr EFH Einfamilienhaus E+F Einkauf und Freizeit ESPOP Statistik des jährlichen Bevölkerungsstandes Fz. Fahrzeuge GEAK Gebäudeenergienachweis der Kantone GIS Geoinformationssystem GV Güterverkehr GVM Gesamtverkehrsmodell ha Hektar(en) HVZ Hauptverkehrszeiten IGW Immissionsgrenzwert ISOS Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz kant. Kantonaler KantRP Kantonaler Richtplan k.a. Keine Angaben LEK Landschaftsentwicklungskonzept LRV Luftreinhalteverordnung LSV Lärmschutzverordnung LV Langsamverkehr MFH Mehrfamilienhaus MIV Motorisierter Individualverkehr NVZ Nebenverkehrszeiten OS Oberstufe (Schulen) ÖV Öffentlicher Verkehr P+R Park + Ride reg. Regionaler RPBG Raumplanungs- und Baugesetz RUBD Raumplanungs-, Umwelt-, und Baudirektion RVP Regionaler Verkehrsplan Gemeindeverband Region Sense 6 ecoptima Regionalplanung 2030 Richtplan SSVZ Schweizerische Strassenverkehrszählung Vgl. Vergleiche ViV Verkehrsintensive Vorhaben VZ Volkszählung (eidgenössisch) Z.B. Zum Beispiel Z.h. Zuhanden ZEB Zukünftige Entwicklung der Bahninfrastruktur Literaturverzeichnis – Agglomeration Freiburg, Agglomerationsprogramm 2. Generation, 2012 – AEE, Ökostrom in der Schweiz – der Marktanteil erneuerbarer Strom- produkte im Jahr 2008, 2009 – Ajena, Planair; Die Erneuerbaren Energien im Dienste der nachhaltigen Entwicklung, Energiebilanz Sensebezirk, 2004 – Akademien der Wissenschaften Schweiz, Lösungsansätze im Konflikt- feld erneuerbare Energien und Raumnutzung, 2011 (Arbeitsversion) – Amt für Umwelt des Kantons Freiburg, Luftreinhaltung, Überwachung der Luftschadstoffbelastung, Stickstoffdioxidmessungen mit Passiv- sammlern, 2010 – Amt für Umwelt des Kantons Freiburg, Informationsbulletin, Lärmschutz an Strassen im Kanton Freiburg, 2009 – Amt für Verkehr und Energie des Kantons Freiburg, Kantonaler Ver- kehrsplan, 2006 – Amt für Verkehr und Energie des Kantons Freiburg, Sachplan Energie 2002 – Amt für Verkehr und Energie des Kantons Freiburg / CUTAF, Ergebnisse des Mikrozensus 2005 zum Verkehrsverhalten der Freiburger Bevölke- rung, 2008 – Amt für Verkehr und Energie des Kantons Freiburg / Planair, Concept éolien du canton de Fribourg, 2008 – Amt für Verkehr und Energie des Kantons Freiburg / Weinmann-Energies SA, Planification énergétique du canton de Fribourg, 2008 – ARE, 2010: Nationales Personenverkehrsmodell des UVEK, Referenzzu- stand 2030 – BFE, EnergieSchweiz 2011 – 2020, Detailkonzept, Version vom 1.10.2010 Gemeindeverband Region Sense 7 ecoptima Regionalplanung 2030 Richtplan – BFE, Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2009, 2010 – BFE / ARE, Empfehlung zur Planung von Windenergieanlagen - Die Anwendung von Raumplanungsinstrumenten und Kriterien zur Standort- wahl, 2010 – BFE / BLW / ARE / BAFU, Strategie für die Produktion, Verarbeitung und Nutzung von Biomasse in der Schweiz, 2009 – BFS, Pendlermobilität in der Schweiz, 2004 – BG Ingénieurs-Conseils / Tiefbauamt des Kantons Freiburg, Beurteilung und Bewirtschaftung der Wasserkraft im Kanton Freiburg - Synthesebe- richt, Erläuterungen zum Kapitel „Wasserkraft“ des kantonalen Richt- plans (Version für das Mitwirkungsverfahren) 2010 – Bundesamt für Umwelt (BAFU) 2009: Lärmbelastung in der Schweiz. Ergebnisse des nationalen Lärmmonitorings SonBase. Umwelt-Zustand Nr. 0907. Bundesamt für Umwelt, Bern: 62 S. – EnergieSchweiz für Gemeinden, Räumliche Energieplanung – Werkzeuge für eine zukunftstaugliche Wärmeversorgung, 2010 – Géothermie.ch, Les sondes géothermiques – un chauffage discret, sans émission de CO2 et sans entretien, 2007 – Groupement PGF, Evaluation du potentiel géothermique du canton de Fribourg – géostructures énergétiques, implantation des sondes géo- thermiques verticales, ressources en aquifères profonds, géothermie haute énergie, 2005 – Kanton Freiburg, Umweltbericht 2006, Lärmschutz – Kanton Freiburg, SBD: VALTRALOC-Wegleitung 2001. Projekte zur Auf- wertung des Strassenraums von Ortsdurchfahrten: Akteure, Ablauf und Gestaltungsmittel, 2001 – Regionaler Naturpark Gantrisch, Managementplan für den Betrieb 2012- 2021 – NET Nowak Energie & Technologie / BFE, Potenzialabschätzung für Son- nenkollektoren im Wohngebäudepark - Regionalstudie Wohngebäude- park des Kantons Freiburg und Reevaluation des Potenzials in der Stadt Zürich, 2010 – NET Nowak Energie & Technologie / Service des Transports et de l’Energie du canton de Fribourg, Le Potentiel Photovoltaïque dans le Canton de Fribourg, 1998 Gemeindeverband Region Sense 8 ecoptima Regionalplanung 2030 Richtplan – Planair, Autonomie énergétique de quatre régions suisses, 2008 – Regionaler Naturpark Gantrisch, Managementplan für den Betrieb 2012- 2021 – Region Sense, Tourismuskonzept des Sensebezirks, Tourismuskommissi- on des Sensebezirks, 16. März 2011 – RUBD (Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion des Kantons Frei- burg), kantonaler Richtplan, 2002 – RUBD (Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion des Kantons Frei- burg), Anpassung des kantonalen Richtplans, Version 8. November 2010, Bericht Nr. 228 des Staatsrats an den Grossen Rat, Änderung des kantonalen Richtplans in den Bereichen Arbeitszonen, grosse Verkehrs- erzeuger, Energie, Agglomerationsprogramm Bulle, Pärke von nationaler Bedeutung sowie Materialabbau – Staat Freiburg, BRPA, Interkommunale Zusammenarbeit von Gemeinden als überkantonale Zentren in den Kantonen Freiburg und Bern, 27. Juni 2013 – Staat Freiburg, BRPA, Checkliste Interkommunale Zusammenarbeit, 2013 – Staat Freiburg, Empfehlungen für die architektonische Integration von Solaranlagen, 2011 – Tiefbauamt Kanton Freiburg, Verkehrsstudie Unterer Sensebezirk, Schlussbericht, ArGe Sense: Rapp, KB&P, SC+P, BHP, 2009 – Topten, Strassenbeleuchtung – Empfehlungen für Gemeindebehörden und Beleuchtungsbetreiber, 2007 – Ulrich Bruno, Dynamische Energiebilanz des Sensebezirks im Kanton Freiburg, 2007 – VFEE Verein zur Förderung erneuerbare Energien, Checklist für Biogas- anlagen, 2009 Gemeindeverband Region Sense 9 ecoptima Regionalplanung 2030 Richtplan Webverzeichnis – Bundesamt für Statistik: Statistik des jährlichen Bevölkerungsstandes (ESPOP), 1981 - 2009: http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/01.html – Bundesamt für Statistik: Betriebszählung (BZ): http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/06/02/blank/ data.html – Bundesamt für Strassen: Schweizerische Strassenverkehrszählung 2005: http://www.portal-stat.admin.ch/ssvz/files/BE_de.html – Bundesamt für Statistik: Eidgenössische Volkszählung 1990 und 2000: http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/infothek/erhebungen__ quellen/blank/blank/vz/uebersicht.html – Gemeindeverband Region Sense: http://www.regionsense.ch/ – Kanton Freiburg: Kantonaler Richtplan: http://www.sit.fr.ch/pdfr/index.html?language=de
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