Stadtverwaltung Schwentinental Oktober 2012 Fachbereich 4 - Planung
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Stadt Schwentinental Die Bürgermeisterin Beratungsart: X öffentlich nicht öffentlich Beschlussvorlage Nr.: 212/2012 Datum: 24.10.2012 Beratungsfolge: Nr. - Stadtvertretung/ Fachausschuss Sitzungstag 1 Kleingartenausschuss 2 Ausschuss für Jugend, Sport und Soziales 3 Ausschuss für Schule, Kultur, Paten- und Partnerschaften 4 Ausschuss für Umwelt, Verkehr und öffentliche Sicherheit 5 X Ausschuss für Bauwesen 01.11.2012 6 X Ausschuss für Stadtentwicklung, Wirtschaft und Finanzen 01.11.2012 7 X Hauptausschuss 12.11.2012 8 X Stadtvertretung 15.11.2012 Schluss- und Mitzeichnungen: gez. Leyk Bürgermeisterin Amtsleiter/in Sachbearbeiter/in 1. TOP: B-Plan Nr. 57 C „Nördlich Mergenthalerstraße“ hier: Entwurfs- und Auslegungsbeschluss 2. Sachverhalt und Problemdarstellung: In der Sitzung der Stadtvertretung der Stadt Schwentinental am 22.09.2008 wurde der Aufstellungsbeschluss für den B-Plan Nr. 57 „Mergenthalerstraße / Gutenbergstraße“ gefasst. Durch die Aufstellung des B-Planes soll die Weiterentwicklung der vorhandenen Strukturen des großflächigen Einzelhandels, insbesondere durch Umsetzung eines Einzelhandelskonzeptes, gesteuert und gesichert werden. Mit Beschluss der Stadtvertretung vom 31.05.2010 wurde das durch den Aufstellungsbeschluss für den B-Plan Nr. 57 bestehende Planungsziel um die Punkte Ausweisung eines zentralen Versorgungsbereiches, Entwicklung einer Stadtmitte, Verbesserung der Aufenthaltsqualität konkretisiert. In der Sitzung der Stadtvertretung der Stadt Schwentinental am 15.11.2010 wurde sowohl der Rahmenplan für den Ostseepark als Vorentwurf für den B- Plan Nr. 57, das vom Ingenieurbüro Masuch und Olbrisch vorgelegte Verkehrsguten in der Fassung vom 14.10.2010 als sowie das von dem Büro 1 BulwienGesa AG vorgelegte Einzelhandelskonzept in der Fassung vom 30.08.2010 als Grundlage für das weitere Verfahren gebilligt. Die frühzeitige Behördenbeteiligung gem. § 4 Abs. 1 BauGB sowie die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 Abs. 1 BauGB wurden mit diesen Planunterlagen durchgeführt. Die Ergebnisse der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung sowie die Ergebnisse der Behördenbeteiligung sind auf den Seiten 20 und 21 der Begründung zum B- Plan Nr. 57 C ersichtlich. Die Abwägung gem. § 1 Abs. 7 BauGB aus der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit für den B-Plan Nr. 57 „Mergenthalerstraße / Gutenbergstraße“ befinden sich in der Anlage. Die Anregungen und Hinweise wurden, sofern notwendig und planerisch gewünscht, in die Planzeichnung und die Begründung aufgenommen. Im weiteren Verlauf des Bauleitplanverfahrens wurde der B-Plan Nr. 57 anfangs in 5 Teilbebauungspläne aufgeteilt. Die Planungen für den B-Plan Nr. 57 E „Neue Erschließungsstraße“ wurden zwischenzeitlich eingestellt. Der B-Plan Nr. 57 C „Nördlich Mergenthalerstraße“ beinhaltet die Flächen nördlich der Mergenthalerstraße, östlich der Klausdorfer Straße sowie entlang der Gutenbergstraße / Mergenthalerstraße. Neben den bestehenden Gewerbebetrieben sind auch in diesem Bereich des Ostseeparks Einzelhandelsflächen prägend. Ein wesentlicher Bestandteil des Gesamtkonzeptes ist es, in diesem Teil des Ostseeparks die gewerbliche Entwicklung zu forcieren und somit an die Flächen südwestlich der Gutenbergstraße anzuknüpfen, die bereits mit dem B-Plan Nr. 40 Gewerbeflächen sichern. Der B-Plan Nr. 57 C sieht neben nichtzentrenrelevanten Einzelhandel somit auch die Zulässigkeit von Gewerbebetrieben vor und hebt sich damit gegenüber den anderen in Aufstellung befindlichen B-Plänen ab. Durch die getroffenen Festsetzungen im B-Plan Nr. 57 C wird der Einzelhandel geschützt und erhält als Maßnahme des erweiterten Bestandsschutzes die Möglichkeit der baulichen Erweiterung, Änderung und Erneuerung vorhandener und genehmigter Betriebe in einem festgesetzten Rahmen. Im B-Plan Nr. 57 C befinden sich ebenfalls die Kreisverkehrsanlagen im Bereich Gutenbergstraße / Mergenthalerstraße sowie im Bereich Mergenthalerstraße / Liebigstraße. Dieses resultiert aus der zweiten Ergänzung zum Verkehrsgutachten, welches zum Ergebnis kommt, dass eine deutliche Verbesserung der Erschließungsqualität des Ostseeparks mit dem Bau dieser Kreisverkehrsplätze erreicht werden kann (Seite 18 des Gutachtens). Im weiteren Bauleitplanverfahren ist nunmehr der Entwurfs- und Auslegungsbeschluss zu fassen. Da sowohl das Verkehrsgutachten als auch das Einzelhandelsgutachten nach der ersten Beteiligungsphase Änderungen widerfahren hat, sind diese Ergänzungen ebenso Bestandteil der Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 Abs. 2 BauGB und der Behördenbeteiligung gem. § 4 Abs. 2 BauGB. 2 Die Unterlagen zum Verkehrsgutachten und dem Einzelhandelsgutachten mit ihren Ergänzungen liegen den Ausschüssen bereits vor. Anlagen: Planzeichnung Begründung mit Umweltbericht Textliche Festsetzung Abwägung 3. Lösungsvorschlag: - wie Beschlussempfehlung – 4. Haushaltsrechtliche Auswirkungen: Haushaltsmittel für Planungskosten stehen bei der HHSt. 6100650060 zur Verfügung. 5. Beschlussempfehlung: 1. Die in der Anlage befindliche Abwägung gem. § 1 Abs. 7 BauGB zum B-Plan Nr. 57 „Mergenthalerstraße / Gutenbergstraße“, Stand Oktober 2012, wird zustimmend zur Kenntnis genommen. 2. Der Entwurf des B-Planes Nr. 57 C “Nördlich Mergenthalerstraße“, bestehend aus Planzeichnung, Begründung mit Umweltbericht sowie den textlichen Festsetzungen wird in der vorliegenden Fassung gebilligt. Zu den Bestandteilen gehören ebenso das Verkehrsgutachten und das Einzelhandelsgutachten mit den jeweiligen Ergänzungen. 3. Der Entwurf des B-Planes Nr. 57 C „Nördlich Mergenthalerstraße“ mit seinen Bestandteilen ist nach § 3 Abs. 2 BauGB öffentlich auszulegen und die zu beteiligenden Träger öffentlicher Belange sind von der Auslegung zu unter- richten. Die Beteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB wird gleichzeitig mit dem Verfahren nach § 3 Abs. 2 BauGB durchgeführt. Abstimmung: Dafür: Dagegen: Enthaltungen: Kenntnis genommen: Vertagung: Keine Abstimmung: 3 Stadt Schwentinental Bebauungsplan Nr. 57C „Nördlich Mergenthaler Straße“ 1 TEXTLICHE FESTSETZUNGEN Entwurf; Stand: 18.10.12 Planungsrechtliche Festsetzungen (§ 9 BauGB) Die planungsrechtlichen Festsetzungen beruhen auf § 9 des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I, S. 2414); ), zuletzt geändert durch Artikel 6 des Gesetzes vom 31. Juli 2009 (GVBl. I S. 2585), der Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Januar 1990 (BGBl. I, S. 132), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Investitionserleichterungs- und Wohnbaulandgesetzes vom 22. April 1993 (BGBl. I, S. 466), der Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhalts (Planzeichenverordnung 1990 PlanzV 90) vom 18. Dezember 1990 (BGBI. 1991 I S.58). Schwentinentaler Liste Zentrenrelevante Sortimente der „Schwentinentaler Liste" - Modischer Bedarf (Bekleidung, Schuhe, Lederwaren, Wolle, Handarbeiten, Hüte, Schirme) - Unterhaltungs- und Kommunikationselektronik, Foto/Video, Bild- und Tonträger - Haushaltselektro-Kleingeräte - Bücher - Spielwaren - Schreibwaren/Bürobedarf - Uhren/Schmuck - Haushaltswaren, Glas/Porzellan/ Keramik - Geschenkartikel - Sportartikel - Optik/Hörgeräteakustik/Sanitätsbedarf - Kunstgegenstände Nahversorgungsrelevante Sortimente der „Schwentinentaler Liste" (sind den zentrenrelevanten Sortimenten zuzuordnen) - Lebensmittel - Drogeriewaren (inkl. Wasch- und Putzmittel), Pharmazie - Getränke1 - Tabakwaren - Zeitungen/Zeitschriften - Blumen/Floristik Nicht zentrenrelevante Sortimente der „Schwentinentaler Liste" - Haushalts-Elektrogroßgeräte, Haustechnik 1 Als Vertriebsform Getränkemarkt aufgrund der Pkw-Orientierung auch in verkehrsorientierter/Gewerbegebietslage Schwentinental_Bpl-57C-Festsetzungen_121018.docSchwentinental_Bpl-57C-Festsetzungen_120917 - 23.10.201222.10.2012 Stadt Schwentinental Bebauungsplan Nr. 57C: „Nördlich Mergenthaler Straße“ 2 - Bau- und Heimwerkerbedarf - Freilandpflanzen und Gartenbedarf - Zoobedarf - Möbel, inkl. Küchen-, Bad- und Gartenmöbel - Heimtextilien - Leuchten - Bad- und Sanitärbedarf - Teppiche, Bodenbeläge, Fliesen - Kfz-Teile und Zubehör - Fahrräder und Zubehör - Sportartikel (Hardware) - Campingartikel, Caravan- und Bootszubehör - Rollläden und Markisen 1 Art der baulichen Nutzung (§ 9 (1) 1 u. 4 BauGB i.V.m. §§ 1 (10), 8 (2), 11 (2), 16 (2) 4 , 18 (1) BauNVO) 1.1 Sonstige Sondergebiete (SO) Innerhalb des Geltungsbereichs werden vierzehn Sonstige Sondergebiete mit unterschiedlichen Zweckbestimmungen festgesetzt. Die Sortimentsregelungen richten sich nach der „Schwentinentaler Liste“2. Sofern zentrenrelevate Sortimente für zulässig erklärt werden, sind auch die in der „Schwentinentaler Liste“ genannten nahversorgungsrelevanten Sortimente zulässig. 1.1.1 Sonstiges Sondergebiet SO 1 „Nicht-zentrenrelevanter Einzelhandel / Ge- werbe“ Innerhalb des Sonstigen Sondergebietes SO 1 sind folgende Nutzungen zulässig: - Einzelhandelsbetriebe mit nicht-zentrenrelevanten Sortimenten. Zentrenrelevante Randsortimente sind auf maximal 10% der Verkaufsfläche, jedoch nicht mehr als 232 m2 zulässig, - Gewerbebetriebe aller Art, Lagerhäuser, Lagerplätze und öffentliche Betriebe, - Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude, - Schank- und Speisewirtschaften, - Anlagen für sportliche Zwecke. 1.1.4 Sonstiges Sondergebiet SO 2 „Nicht-zentrenrelevanter Einzelhandel / Ge- werbe“ Innerhalb des Sonstigen Sondergebietes SO 2 sind folgende Nutzungen zulässig: 2 BulwienGesa AG, Einzelhandleskonzept Stadt Schwentinental, 30. August