Welstandsnota Voorschoten Herziening September 2008, Gemeente Voorschoten
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Welstandsnota Voorschoten herziening september 2008, gemeente Voorschoten 1 2 Welstandsnota Voorschoten, herziening 2008 ALGEMEEN Doel van het welstandsbeleid en uitgangspunten voor het welstandstoezicht. GEBIEDSGERICHTE WELSTANDSCRITERIA Welstandcriteria voor alle gebieden in Voorschoten. OBJECTGERICHTE WELSTANDSCRITERIA Welstandcriteria voor diverse type gebouwen en bouwwerken inclusief de sneltoetscriteria Welstandsnota Voorschoten herziening september 2008, gemeente Voorschoten AFWIJKEN EN EXCESSEN Wanneer mag men afwijken van de Welstandscriteria en wanneer is er sprake van een exces? 3 4 Welstandsnota Voorschoten, herziening 2008 INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave Leeswijzer 1 ALGEMEEN 3 OBJECTGERICHTE WELSTANDSCRITERIA 1.1 Aanleiding ............................................................................ 11 3.1 Toelichting ............................................................................ 105 1.2 Doel van het welstandsbeleid ................................................ 11 3.2 Welstandscriteria voor specifieke bouwwerken ....................... 105 1.3 Uitgangspunten voor het welstandsbeleid .............................. 12 3.2.1 Reclame-uitingen .................................................................... 106 3.2.2 Bruggen .................................................................................. 111 2 GEBIEDSGERICHTE WELSTANDSCRITERIA 3.2.3 Straatmeubilair ........................................................................ 114 2.1 Toelichting ............................................................................ 17 3.2.4 Monumenten en beeldbepalende panden ................................ 114 2.2 Gebiedsindeling en welstandsniveaus .................................... 18 3.2.5 Woonboten .............................................................................. 116 2.3.1 Voorstraat en omgeving .......................................................... 29 3.2.6 Woonwagens ................................................................... 118 2.3.2 Kern Winkelgebied .................................................................. 33 3.2.7 Airco-units ..................................................................... 119 2.3.3 Het Lint (Leidseweg en Veurseweg) ......................................... 38 3.3 Sneltoetscriteria voor licht-vergunningplichtige bouwwerken . 120 2.3.4 Landgoederen, begraafplaatsen en parken (bebouwde kom) ... 45 3.3.1 Dakkapellen ............................................................................ 122 2.3.5 Buitengebied en landgoederenzone ........................................ 49 3.3.2 Aan- en uitbouwen ................................................................. 126 2.3.6 Vooroorlogse woonwijken ....................................................... 54 3.3.3 Bijgebouwen en overkappingen ............................................... 128 (Bloemenwijk, Krimwijk en Dobbewijk) 3.3.4 Erf- en perceelsafscheidingen ................................................. 130 2.3.7 Woonwijken 1950-1970 ......................................................... 61 3.3.5 Rolhekken, luiken en rolluiken ................................................ 132 (Vlietwijk, Noord-Hofland-oost, Boschgeest, Adegeest, 3.3.6 Kozijn- en gevelwijziging ........................................................ 134 Nassauwijk en De Hooghkamer) 3.3.7 Staaf-, spriet- en schotelantenes ............................................ 137 2.3.8 Woonwijken 1970-1990 ......................................................... 74 (Noord-Hofland-west en Bijdorp) 4 AFWIJKEN EN EXCESSEN 2.3.9 Woonwijken 1990-heden ........................................................ 80 4.1 Mogelijkheden om af te wijken van de welstandscriteria! ....... 141 (Starrenburg, Beukenrode, vd Hoevenpark en Krimwijk II) 4.2 Wanneer gaat de gemeente optreden tegen excessen? ........... 145 2.3.10 Bedrijventerreinen ................................................................... 95 2.3.11 Grootschalige voorzieningen Nassaukade ............................... 98 BIJLAGEN (de bijlagen zijn in een apart document opgenomen) 2.3.12 Sport- en recreatieparken ....................................................... 100 1. Begrippenlijst 2.4 Procedure bij grotere (her)ontwikkelingsprojecten ................. 102 2. Werkproces welstandsadvisering 3. Ruimtelijke analyse Voorschoten 4. Overzicht monumenten in Voorschoten 5 LEESWIJZER De welstandsnota is een document waarin de uitgangspunten voor het In praktijk wordt deze welstandsnota niet als ‘leesboek’ gebruikt. Als u welstandstoezicht en alle welstandscriteria zijn opgenomen. Hierdoor is wilt weten welke welstandscriteria voor uw bouwwerk van toepassing zijn, het een uitgebreid document, waarin het lastig is om de juiste criteria te kunt u het beste bij de gemeente informeren of het bouwwerk valt onder vinden. Daarom volgt hieronder een leeswijzer. de zogenaamde lichte of reguliere procedure. Licht-vergunningplichtige bouwwerken zijn de veel voorkomende kleine bouwwerken, zoals bijvoor- Hoe werkt de welstandsnota bij beoordeling van een bouwwerk? beeld een dakkapel, een schuurtje in de tuin of een aanbouw aan de wo- Als u wilt (ver)bouwen dient u bij de gemeente een bouwvergunning aan te ning. Deze kleine bouwwerken kunt u aan de ambtenaar voor advies voor- vragen. Tenzij het een vergunningsvrij bouwwerk betreft. De gemeente leggen. De ambtenaar maakt dan bij de beoordeling gebruik van de snel- toetst het bouwwerk vervolgens aan verschillende toetsingskaders. Uw toetscriteria voor veel voorkomende kleine bouwwerken zoals opgenomen bouwwerk moet onder andere voldoen aan de voorschriften uit het be- in paragraaf 3.3. Als uw bouwwerk niet voldoet aan de sneltoetscriteria stemmingsplan, de bouwverordening en de technische eisen uit het bouw- wordt het plan voor advies voorgelegd aan de welstandscommissie. besluit en aan ‘redelijke eisen van welstand’. Wanneer een bouwwerk vol- doet aan ‘redelijke eisen van welstand’ wordt geregeld in deze welstands- Heeft uw bouwwerk betrekking op het plaatsen van een reclame-uiting, de nota. In deze nota wordt zo concreet mogelijk aangegeven welke wel- bouw van een brug, straatmeubilair of het verbouwen van monumenten of standscriteria een rol spelen. Uw bouwwerk wordt getoetst aan de hand beeldbepalende panden, dan zijn de welstandscriteria voor specifieke van deze welstandscriteria. bouwwerken van toepassing zoals deze zijn opgenomen in paragraaf 3.2. De betrokken ambtenaar kan uw adviseren hoe u hiermee dient om te Alle zogenaamde licht-vergunningplichtige bouwwerken (kleine bouwwer- gaan. ken) worden beoordeeld door een ambtenaar, die daartoe door burge- meester en wethouders is gemandateerd. De ambtenaar zal voor het be- Als er sprake is van een groter bouwwerk, zoals een grote woninguitbrei- oordelen gebruik maken van de sneltoetscriteria. Wanneer een bouwwerk ding, een nieuwe woning, of een algehele verbouwing van een complex, niet aan deze sneltoetscriteria voldoet wordt het bouwwerk alsnog aan de valt het veelal onder de categorie regulier bouwvergunningplichtige welstandscommissie voorgelegd. Bij reguliere bouwwerken en wordt ad- bouwwerken. Hiervoor zijn in hoofdstuk 2 de gebiedsgerichte beoorde- vies gevraagd aan een onafhankelijke adviescommissie; de commissie wel- lingskaders opgenomen. Om de juiste gebiedsuitwerking te vinden die stand en cultureel erfgoed. voor uw bouwwerk van toepassing is kunt u in de bijlage op basis van een straatnaam de juiste gebiedsuitwerking vinden (paragraaf 2.2). 6 Welstandsnota Voorschoten, herziening 2008 Vergunningplichtige bouwwerken (preventieve welstandsbeoordeling) Welstandsadvisering schetsplan Welstandsadvisering bouwvergunningaanvraag Type plan schetsplan (vooroverleg) lichte bouwvergunningsprocedure reguliere bouwvergunningsprocedure zowel lichte als reguliere (6 weken) (12+6 weken) bouwvergunningsprocedure Voldoet bouwwerk aan sneltoetscriteria? Veronderstelling oordeel gehele welstandscommissie? voldoet voldoet niet bekend onbekend Beoordeling door gemandateerde leden door gemandateerde leden door voltallige (kleine commissie) (kleine commissie) welstandscommissie advisering door welstandsbeoordeling op hoofdlijnen aan de gemandateerde ambtenaar bij twijfel aan sneltoetscriteria,voldoet gebieds- aan gebieds- of objectgerichte bij twijfel hand van het schetsplan en referentiebeel- of objectgerichteniet welstandscri- welstandscriteria en bij afwij- den teria king ook aan algemene criteria Advies Op hoofdlijnen niet Akkoord op hoofd- Niet voldoende informa- Niet akkoord tenzij het akkoord tenzij het lijnen: plan is in tie: aanvulling of nadere plan wordt aangepast aan plan wordt aangepast hoofdlijnen niet in uitwerking gewenst ondergeschikte punten aan ondergeschikte strijd met redelijke voldoet voldoet niet punten eisen van welstand Herbeoordeling van aangepast plan door gemandateerde ambtenaar bij lichte vergunning en Herbeoordeling, na Preadvies is kader- door welstandscommissie bij reguliere vergunning drie negatieve be- stellend voor verdere oordelingen wordt procedure vooroverleg beëin- digd. Akkoord: plan is niet in voldoet na voldoet nog Niet akkoord: plan is in strijd met redelijke eisen aanpassingen steeds niet strijd met redelijke eisen van welstand van welstand 7 Welstandsnota in relatie met bestemmingsplannen De gebiedsgerichte welstandscriteria zijn relatieve welstandscriteria die In artikel 44 van de nieuwe Woningwet wordt geregeld dat een bouwver- aangeven in welke mate uw bouwwerk moet ‘passen’ in de omgeving. Die gunning slechts mag en moet worden