ASSEMBLEE DE CORSE _____ DELIBERATION N° 13/011 BIS AC DE L’ASSEMBLEE DE CORSE PORTANT ADOPTION DE LA CONVENTION D’OPERATION PROGRAMMEE D’AMELIORATION DE L’HABITAT DE REVITALISATION RURALE ENTRE L’ETAT, L’AGENCE NATIONALE DE L’HABITAT, LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ORIENTE, ET LA COLLECTIVITE TERRITORIALE DE CORSE 2013 - 2016 ________ SEANCE DU 7 FEVRIER 2013 L’An deux mille treize et le sept février, l’Assemblée de Corse, régulièrement convoquée s’est réunie au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de M. Dominique BUCCHINI, Président de l’Assemblée de Corse. ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM. ANGELINI Jean-Christophe, BARTOLI Marie-France, BASTELICA Etienne, BEDU- PASQUALAGGI Diane, BENEDETTI Paul-Félix, BIANCARELLI Viviane, BIANCUCCI Jean, BUCCHINI Dominique, CASALTA Laetitia, CASTELLANI Pascaline, CASTELLI Yannick, CHAUBON Pierre, COLONNA Christine, FEDERICI Balthazar, FERRI-PISANI Rosy, GIACOMETTI Josepha, GIOVANNINI Fabienne, LACAVE Mattea, LUCCIONI Jean-Baptiste, LUCIANI Xavier, MARTELLI Benoîte, MERMET Valérie, MOSCONI François, NICOLAI Marc-Antoine, NIELLINI Annonciade, NIVAGGIONI Nadine, ORSINI Antoine, ORSUCCI Jean-Charles, PANUNZI Jean- Jacques, RISTERUCCI Josette, de ROCCA SERRA Camille, RUGGERI Nathalie, SANTINI Ange, SANTONI-BRUNELLI Marie-Antoinette, SIMONPIETRI Agnès, STEFANI Michel, SUZZONI Etienne, TALAMONI Jean-Guy, TATTI François, VANNI Hyacinthe ETAIENT ABSENTS ET AVAIENT DONNE POUVOIR : Mme DONSIMONI-CALENDINI Simone à Mme CASTELLANI Pascaline Mme FEDI Marie-Jeanne à Mme RISTERUCCI Josette M. FRANCISCI Marcel à M. de ROCCA SERRA Camille Mme GRIMALDI Stéphanie à Mme MERMET Valérie Mme HOUDEMER Marie-Paule à M. TATTI François Mme NATALI Anne-Marie à M. PANUNZI Jean-Jacques M. SINDALI Antoine à M. SANTINI Ange Mme VALENTINI Marie-Hélène à M. ORSUCCI Jean-Charles ETAIENT ABSENTS : Mme et MM. CASTELLANI Michel, SCIARETTI Véronique, SIMEONI Gilles. L’ASSEMBLEE DE CORSE VU le Code Général des Collectivités Territoriales, Titre II, Livre IV, IVème partie, 2 VU la délibération n° 11/244 AC de l’Assemblée de Corse du 27 octobre 2011 portant adoption du règlement des aides au logement de la Collectivité Territoriale de Corse, VU la délibération n° 12/133 AC de l’Assemblée de Corse du 27 juillet 2012 portant adoption des modalités d’application du règlement des aides au logement, VU la délibération n° 12/260 AC de l’Assemblée de Corse du 21 décembre 2012 portant approbation du Budget Primitif de la Collectivité Territoriale de Corse pour l’exercice 2013, SUR rapport du Président du Conseil Exécutif de Corse, SUR rapport de la Commission du Développement Economique, de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, SUR rapport de la Commission du Développement Social et Culturel, SUR rapport de la Commission des Finances, de la Planification, des Affaires Européennes et de la Coopération, APRES EN AVOIR DELIBERE ARTICLE PREMIER : ADOPTE la convention d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de revitalisation rurale de la Communauté de Communes de l’Oriente pour la période 2013-2016, telle qu’elle figure en annexe de la présente délibération. ARTICLE 2 : AUTORISE le Président du Conseil Exécutif de Corse à signer cette convention avec l’Etat, l’Agence Nationale de l’Habitat et la Communauté de Communes de l’Oriente. ARTICLE 3 : La présente délibération fera l’objet d’une publication au recueil des actes administratifs de la Collectivité Territoriale de Corse. AJACCIO, le 7 février 2013 Le Président de l’Assemblée de Corse, Dominique BUCCHINI 3 ANNEXES 4 . CONVENTION d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de revitalisation rurale de la Communauté de Communes de l’Oriente 2013- 2016 5 Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat Renouvellement Rural Communauté de communes de l’Oriente 2013-2016 CCoonnvveenntttiiioonn dd’’’ooppéérrraatttiiioonn Entre . La Communauté de Communes de l’Oriente . La Collectivité Territoriale de Corse . L’Agence Nationale de l’Habitat et l’Etat 6 SSoommmmaaiiirree CHAPITRE 1. OBJET DE LA CONVENTION ET PERIMETRE DʼAPPLICATION 10 Article 1. Dénomination, périmètre et dispositif envisagé........................................10 CHAPITRE 2. ENJEUX DE LʼOPERATION...........................................................11 Article 2. Enjeux......................................................................................................11 CHAPITRE 3. DESCRIPTION DU DISPOSITIF ET OBJECTIFS DE LʼOPERATION 11 Article 3. Volets dʼaction..........................................................................................11 Article 4. Objectifs quantitatifs de réhabilitation.......................................................14 CHAPITRE 4. FINANCEMENTS DE LʼOPERATION.............................................16 Article 5. Financement des partenaires de lʼopération ............................................16 CHAPITRE 5. INSTANCE DE SUIVI ET DE PILOTAGE .......................................22 Article 6. Conduite de lʼopération ............................................................................22 CHAPITRE 6. PRISE DʼEFFET DE LA CONVENTION, DUREE, AVENANTS ET RESILIATION ........................................................................................................26 Article 7. DUREE DE LʼOPERATION......................................................................26 Article 8. AVENANTS ET RESILIATION .................................................................26 Annexes ........................................................................................................................ 7 Entre La Communauté de Communes de l’Oriente, représentée par son Président, M. Jean-Claude FRANCESCHI, habilité par délibération du …. , désignée ci-après « La CC de l’Oriente », d’une part Et L’Etat, représenté par le Préfet de la Haute-Corse, M. Louis LE FRANC, L’Agence Nationale pour l’Habitat et l’Etat, représentée par son xxx, xxx, et dénommée ci-après « L’Anah », Et Le Collectivité Territoriale de Corse, représentée par M. le Président du Conseil Exécutif de Corse, Paul GIACOBBI, dûment habilité par la délibération n° 13/011 AC de l’Assemblée de Corse du 7 février 2013, d’autre part, Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 303-1 (OPAH) / R. 327-1 (PIG), L. 321-1 et suivants, R. 321-1 et suivants, Vu le règlement général de l'Agence Nationale de l'habitat, Vu la circulaire n° 2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux opérations programmées d'amélioration de l'habitat et au programme d'intérêt général, en date du 8 novembre 2002, Vu la délibération n° 13/011 AC de l’Assemblée de Corse du 7 février 2013 autorisant la signature de la présente convention, Vu l'avis de la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitat de …, en application de l'article R. 321-10 du code de la construction et de l'habitation, en date du … Vu l'avis du délégué de l'Anah dans la Région en date du ... Vu la mise à disposition du public du projet de convention d'OPAH du … au … à … en application de l'article L. 303-1 du code de la construction et de l'habitation Vu la délibération n° 11/244 AC de l’Assemblée de Corse du 27 octobre 2011 portant adoption du règlement des aides au logement de la Collectivité Territoriale de Corse, Il est exposé ce qui suit : 8 PPrrrééaammbbuulllee La Communauté de Communes de l’Oriente a lancé en mars 2012 une étude pré- opérationnelle d’OPAH sur ses vingt-deux communes : Aghione, Aléria, Altiani, Ampriani, Antisanti, Campi, Canale-di-Verde, Casevecchie, Chiatra, Giuncaggio, Linguizzetta, Matra, Moita, Pancheraccia, Pianello, Piedicorte-di-Gaggio, Pietra-di- Verde, Pietraserena, Tallone, Tox, Zalana et Zuani. Cette étude pré-opérationnelle fait suite à la création de la Communauté de Communes de l’Oriente en avril 2008 et à son souhait de connaissance de son territoire afin de proposer à la population un dispositif adapté en matière d’aide à l’amélioration de l’habitat. Au dernier recensement (2008), les 22 communes de la Communauté de communes comptaient 5 703 habitants dont 2010 dans la commune centre : Aléria. Ce territoire rural s’étend entre le littoral, les plaines et l’arrière-pays. La CC de l’Oriente est confrontée depuis 40 ans au phénomène de décroissance démographique, de vieillissement et de paupérisation de la population : - entre 1975 et 2008 le territoire de l’Oriente a connu une décroissance démographique non négligeable, passant de 6 905 à 5 166 habitants. - 68% des foyers fiscaux sont non imposables. Ce taux est supérieur au Département de Haute-Corse (55,5 %) à la Région Corse (53,1 %) et à la moyenne nationale (46,5%). On en déduit donc pour le territoire une part plus importante de ménages modestes. - la population âgée et retraitée est importante, particulièrement dans les petites communes les plus éloignées de la Route Nationale 198 où il est difficile d’attirer de jeunes actifs. Un habitant sur dix de la CCO a plus de 75 ans. Les communes où la population est la plus mixte sont celles qui disposent de secteurs d’habitation situés en plaine comme Aléria, Aghione, Linguizzetta ou Tallone. Le parc de 5 256 logements présente une forte emprise touristique et un parc inadapté aux besoins actuels des habitants actuels ou de jeunes actifs qu’il serait intéressant d’attirer pour redynamiser le territoire : - plus de la moitié des logements sont des résidences secondaires ; - 6 résidences principales sur 10 sont occupées par les propriétaires ; - le parc locatif privé est faible actuellement : la majorité des logements locatifs sont des logements