1 COMPTE RENDU IN EXTENSO 1ERE SESSION ORDINAIRE DE 201 9 DE L’ASSEMBLEE DE CORSE 21 ET 22 FEVRIER 201 9 (1ERE JOURNÉE) ….. (MANDATURE 2018 -2021) 2 COLLECTIVITE DE CORSE ___ ASSEMBLEE DE CORSE 1ère SESSION ORDINAIRE DE l’ASSEMBLEE DE CORSE REUNION DES 21 ET 22 FEVRIER 2019 1ma SESSIONE URDINARIA DI U 2019 RIUNIONE DI I 21 E 22 DI FERRAGHJU S O M M A I R E / SUMMÀRIU JOURNEE DU 21 FEVRIER 2019 GHJORNU DI U 21 DI FERRAGHJU Ouverture des travaux à 10h45 24 QUESTIONS ORALES / QUISTIONE ORALE Question orale n° 2019/O1/009 posée par M. Romain COLONNA, au 24 nom du groupe « Femu a Corsica » : Pollution atmosphérique - Zone ECA en Méditerranée Réponse de M. Jean BIANCUCCI, président de l’Agence d’aménagement 26 durable, d’urbanime et d’énergie (AUE) Question orale n° 2019/E7/090 posée par Mme Christelle COMBETTE, 28 au nom du groupe « Per l’Avvene » : Extension du tribunal de grande instance d’Ajaccio / Mise à disposition de la caserne Bacciochi Le président Jean-Guy TALAMONI 29 Question orale n° 2019/E7/094 posée par M. Jean-François CASALTA, 30 au nom du groupe «Partitu di a Nazione Corsa» : Caserne Bacciochi Réponse de M. Gilles SIMEONI, président du Conseil exécutif de Corse 30 3 Question n° 2019/O1/011 posée M. Petr’Antone TOMASI, au nom du 33 groupe « Corsica libera » : Politique énergétique Réponse commune aux 2 questions orales de M. Gilles SIMEONI, président 35 du Conseil exécutif de Corse Question n° 2019/O1/008 posée Mme Stéphanie GRIMALDI, au nom du 39 groupe « La Corse dans la République/A Corsa indè a Republica »: Mise en conformité du PADDUC avec les dispositions de la loi portant « évolution du logement, de l’aménagement et du numérique » dite loi ELAN Réponse de M. Jean BIANCUCCI, président de l’Agence d’aménagement 41 durable, d’urbanime et d’énergie (AUE) Question n° 2019/O1/003 posée Mme Marie-Hélène PADOVANI, au nom 43 du groupe «Andà per Dumane» : Fracture numérique Réponse de M. Gilles SIMEONI, président du Conseil exécutif de Corse 44 Question n° 2019/O1/010 posée Mme Danièle ANTONINI, au nom du 47 groupe «Femu a Corsica» : Mutualisation du gymnase du collège Arthur Giovoni Réponse de Mme Lauda GUIDICELLI, conseillère exécutive en charge de la 48 jeunesse et des sports Question n° 2019/O1/001 posée M. Jean-Louis DELPOUX, au nom du 51 groupe «Per l’Avvene» : Révision de la classification des plages du PADDUC Réponse de M. Jean BIANCUCCI, président de l’Agence d’aménagement 52 durable, d’urbanime et d’énergie (AUE) Question n° 2019/O1/013 posée M. Paul LEONETTI, au nom du groupe 54 «Corsica libera» : Site d’Asprettu Réponse de M. Jean BIANCUCCI, président de l’Agence d’aménagement 55 durable, d’urbanime et d’énergie (AUE) Question n° 2019/O1/005 posée M. Jean-François CASALTA, au nom du 57 groupe «Partitu di a Nazione Corsa» : Restructuration du fond de baie d’Aiacciu Réponse de M. Gilles SIMEONI, président du Conseil exécutif de Corse 59 4 Suspension de séance 61 Reprise de la séance 62 Question n° 2019/O2/080 posée M. Jean-Martin MONDOLONI, au nom 62 du groupe «Per l’Avvene» : Habilitation de la Commission permanente Réponse de M. Gilles SIMEONI, président du Conseil exécutif de Corse 63 Question n° 2019/O1/007 posée Mme Anne TOMASI, au nom du groupe 66 «Partitu di a Nazione Corsa» : Langue corse et réforme du BAC/Lingua corsa è riforma di u bascigliè Réponse de M. Xavier LUCIANI, conseiller exécutif en charge de la langue 67 corse Question n° 2019/O1/012 posée Mme Marie SIMEONI, au nom du groupe 70 «Corsica libera» : Cadre normatif pour l’Académie de Corse Réponse de Mme Josepha GIACOMETTI, conseillère exécutive en charge de 71 l’éducation Question n° 2019/O1/002 posée M. Xavier LACOMBE, au nom du groupe 75 «Per l’Avvene» : Nouvelle sectorisation des collèges – Problématique des transports scolaires dans la région ajaccienne Réponse de Mme Josepha GIACOMETTI, conseillère exécutive en charge de 77 l’éducation Question n° 2019/O1/006 posée Mme Mattea CASALTA, au nom du 79 Groupe «Partitu di a Nazione Corsa» : Distributeurs de boissons et nourriture Cette question orale fera l’objet d’une question écrite 79 5 Mme Christelle COMBETTE, secrétaire de séance, appel nominal des 80 conseillers Le président de l’Assemblée de Corse déclare la séance ouverte 80 Allocution de M. Jean-Guy TALAMONI, président de l’Assemblée de Corse 81 Allocution de M Gilles SIMEONI, président du Conseil exécutif de Corse 84 Le président de l’Assemblée de Corse 86 Suspension de séance 86 Reprise de la séance 86 Le président Jean-Guy TALAMONI appelle Mme Mattea CASALTA à siéger 86 à sa place Le président Gilles SIMEONI 87 Le président Jean-Guy TALAMONI 88 Mme Mattea CASALTA assure la présidence de l’Assemblée de Corse 89 6 FINANCES – BUDGET – FISCALITE FINANZE – BUGETTU - FISCALITA Rapport n° 2019/O1/034 : Document d’orientations budgétaires pour 2019 90 (Délibération n° 2019/001 AC du 21 février 2019) Le président Gilles SIMEONI 90 M. Guy ARMANET 90 Présentation du document d’orientations budgétaires par le président Gilles 91 SIMEONI Mme Mattea CASALTA 114 Lecture du rapport de la Commission des finances et de la fiscalité par 114 Mme Anne TOMASI, rapporteure Prise(s) de parole : M. François ORLANDI 117 Mme Mattea CASALTA 121 M. Xavier LACOMBE 121 Mme Mattea CASALTA remplace le président Jean-Guy TALAMONI 126 M. Jean-Martin MONDOLONI 126 Mme Mattea CASALTA 129 M. Jean-Martin MONDOLONI 129 M. Pierre GHIONGA 130 Mme Valérie BOZZI 132 Mme Isabelle FELICIAGGI 135 M. François-Xavier CECCOLI 136 Mme Catherine COGNETTI-TURCHINI 138 M. Petr’Antone TOMASI 138 M. Jean-François CASALTA 142 M. Guy ARMANET 145 M. Joseph PUCCI 148 Le président Gilles SIMEONI, en réponse aux intervenants 149 Mme Mattea CASALTA 156 L’Assemblée de Corse prend pacte de la tenue d’un débat budgétaire 157 Le président Gilles SIMEONI demande une suspension de séance 157 7 Suspension de séance 157 Reprise de la séance 158 ENVIRONNEMENT / AMBIENTE Rapport n° 2019/O1/001 : Projet de convention-cadre entre l’Etat et la 158 Collectivité de Corse fixant les modalités de gestion du site inscrit sur la liste des biens naturels du patrimoine mondial de l’UNESCO « Golfu di Portu : Calanche di a Piana, Golfu di Ghjirulatu, Riserva di Scandula » (Délibération n° 2019/002 AC du 21 février 2019) Présentation du rapport du Conseil exécutif par M. François SARGENTINI, 158 président de l’Office de l’environnement de la Corse Lecture du rapport de la Commission du développement économique, du 160 numérique, de l’aménagement du territoire et de l’environnement par Mme Julie GUISEPPI, rapporteure Prise(s) de parole : Mme Marie-Anne PIERI, proposition d’amendement 161 M. Petr’Antone TOMASI 163 M. Pierre GHIONGA 165 M. François ORLANDI 165 M. Petr’Antone TOMASI 166 Mme Mattea CASALTA 166 Mme Fabienne GIOVANNINI 168 M. Petr’Antone TOMASI 169 M. François SARGENTINI, en réponse aux intervenants 169 Mme Marie-Anne PIERI, retrait amendement 171 Vote du rapport 171 8 INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS INFRASTRUTTURE DI TRASPORTI Réseau routier / Ritale stradale Rapport n° 2019/O1/002 : Aménagement d’un carrefour giratoire sur la 172 route territoriale 10 à l’intersection de la route départementale 109 situé sur le territoire de la commune de Santa Lucia di Muriani – Acquisition d’emprises complémentaires (Délibération n° 2019/003 AC du 21 février 2019) Présentation du rapport du Conseil exécutif par Mme Vanina BORROMEI, 172 présidente de l’Office des transports de la Corse Lecture du rapport de la Commission du développement économique, du 173 numérique, de l’aménagement du territoire et de l’environnement par Mme Julie GUISEPPI, rapporteure Vote du rapport 173 Rapport n° 2019/O1/032 : Aménagement d’une voie d’accès directe au 174 centre hospitalier d’Aiacciu – Ex route départementale 31 – Convention de co-maîtrise d’ouvrage entre la commune d’Aiacciu et la Collectivité deCorse et plan de financement (Délibération n° 2019/004 AC du 21 février 2019) Présentation du rapport du Conseil exécutif par Mme Vanina BORROMEI, 174 présidente de l’Office des transports de la Corse Lecture du rapport de la Commission des finances et de la fiscalité par 175 Mme Anne TOMASI, rapporteure Lecture du rapport de la Commission du développement économique, du 176 numérique, de l’aménagement du territoire et de l’environnement par Mme Julie GUISEPPI, rapporteure Prise(s) de parole : M. Pierre-Jean LUCIANI 177 Le président Jean-Guy TALAMONI 177 Le président Gilles SIMEONI 178 Le président Jean-Guy TALAMONI 178 Vote du rapport 178 9 Aérien / Aerianu Rapport n° 2019/O1/026 : Avenants aux conventions de délégation de 179 service public imposées pour l’exploitation de la desserte aérienne de service public de la Corse sur les services aériens réguliers entre Figari d’une part et Paris (Orly), Marseille et Nice d’autre part (Délibération n° 2019/005 AC du 21 février 2019) Présentation du rapport du Conseil exécutif par Mme Vanina BORROMEI, 179 Mme Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS, présidente de l’Office des 180 transports de la Corse, quitte l’hémicycle Lecture du rapport de la Commission du développement économique, du 180 numérique, de l’aménagement du territoire et de l’environnement par Mme Julie GUISEPPI, rapporteure Lecture du rapport de la Commission des finances et de la fiscalité par 181 Mme Anne TOMASI, rapporteure Prise(s) de parole : Mme Jeanne STROMBONI 181 Mme Vanina BORROMEI, en réponse 182 Vote du rapport 182 Le président Jean-Guy TALAMONI 182 Rapport n° 2019/O1/027 : Erratum à la délibération n° 18 /491 AC de 183 l’Assemblée de Corse du 20 décembre 2018 portant sur la révision des obligations de service public imposées