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El Papel Del Sistema De Justicia Frente a Las Violaciones Masivas a Los Ddhh

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El Papel Del Sistema De Justicia Frente a Las Violaciones Masivas a Los Ddhh libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 3 EL PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA FRENTE A VIOLACIONES MASIVAS A LOS DERECHOS HUMANOS PROBLEMÁTICAS ACTUALES Abuelas de Plaza de Mayo libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 4 libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 5 EL PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA FRENTE A VIOLACIONES MASIVAS A LOS DERECHOS HUMANOS PROBLEMÁTICAS ACTUALES libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 6 ABUELAS DE PLAZA DE MAYO FILIAL DE ABUELAS LA PLATA Virrey Cevallos 592 PB1 (CP 1097) Calle 8 N° 835, Galería Williams, Tel. 4384-0983 Piso 6 Oficina 1 (CP.1900) [email protected] Tel. (0221) 425-7907 www.abuelas.org.ar [email protected] www.redxlaidentidad.org.ar FILAL DE ABUELAS MAR DEL PLATA ARCHIVO BIOGRÁFICO FAMILIAR DE Bolívar 3053 7° D, edificio “Tango” ABUELAS DE PLAZA DE MAYO Tel. (0223) 496-3029 Corrientes 3284 4° H [email protected] Tel. 4864-3475 / 4867-1212 [email protected] FILIAL DE ABUELAS ROSARIO Calle Moreno 248 CENTRO DE ATENCIÓN POR Tel. (0341) 472-1466/472-1467 EL DERECHO A LA IDENTIDAD int. 114 Gurruchaga 1079 [email protected] Tel. 4899-2223 / 4899-2228 [email protected] FILIAL DE ABUELAS CÓRDOBA Duarte Quirós 545, piso 3, dpto. C, CONADI Edificio “El Foro” (CP 5000) 25 de Mayo 552, 2° piso Tel.Fax. (0351) 421-4408 Tel. 4312-6648 [email protected] [email protected] www.conadi.jus.gov.ar FILIAL DE ABUELAS AYACUCHO Almirante Brown 514 libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 7 EDITOR RESPONSABLE Abel Madariaga COMPILACIÓN Equipo Jurídico de Abuelas de Plaza de Mayo: Luciano Hazan (coordinador) María Inés Bedia Agustín Chit Mariano Gaitán Alan Iud CORRECCIÓN Guillermo Wulff DISEÑO INTERIOR Diego Gorzalczany DISEÑO DE TAPA Bárbara Linares ISBN 978-987-23866-3-4 libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 8 libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 9 ABUELAS DE PLAZA DE MAYO 9 Índice PRESENTACIÓN Equipo jurídico de Abuelas de Plaza de Mayo 11 PRÓLOGO Un marco ético de diferencia. Joseba Azkarraga Rodero 15 PRÓLOGO La humanidad tiene que existir también en la Justicia. Estela Barnes de Carlotto 19 I- Las reparaciones a las víctimas en el sistema interamericano de derechos humanos. Exposición de Carlos Beristain 23 II- Cómo garantizar la publicidad de los juicios penales en casos de amplia repercusión. Exposición de Alberto Bovino 39 Exposición de Gabriel Ignacio Anitua 45 III- Cómo garantizar la eficacia de la investigación penal en delitos de lesa humanidad y otros delitos complejos. Exposición de Alberto Binder 65 IV- Probar y documentar 30 años después. Exposición de Pablo Llonto 89 Exposición de Emanuel Lovelli 97 libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 10 10 EL PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA FRENTE A VIOLACIONES MASIVAS A LOS DERECHOS HUMANOS V- Buscando ADN. Cuestiones procesales en torno a las nuevas medidas de prueba. Exposición de Julio Maier 103 Exposición de Gabriela Córdoba 111 Exposición de Fabricio Guariglia 129 VI- El circuito institucional de la apropiación: procedimientos, sentidos y narrativas acerca de la adopción de niños. Exposición de Carla Villalta 157 ANEXO Acordada Nº 29/08 (22/10/2008) de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 195 Proyecto de reforma del Código Procesal Penal de la Nación impulsado por Abuelas de Plaza de Mayo. 199 Dictamen del Procurador General de la Nación en la causa “Gualtieri Rugnone de Prieto”. 211 Resolución de la Cámara Federal de la Capital Federal en la causa 26.976,“Cabandié Alfonsín, Juan s/ recusación”. 225 Resolución de la Cámara Federal de La Plata en la causa 4758, “Legajo de apelación de Alonso Omar s/ presunta infracción de los arts. 139, 146 y 293 CP”. 233 libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 11 ABUELAS DE PLAZA DE MAYO 11 Presentación Equipo Jurídico de Abuelas de Plaza de Mayo El presente libro contiene las exposiciones del seminario “El papel de la justicia frente a violaciones masivas a los derechos humanos. Problemá- ticas actuales”, organizado durante la segunda parte de 2008 por el Equi- po Jurídico de la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo con el apoyo del País Vasco y el auspicio del Departamento de Derecho Penal y Crimino- logía de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, donde se realizaron las sesiones. El objetivo del seminario fue discutir y estudiar desde el punto de vista académico los problemas particulares que se presentan en el marco del sistema de justicia penal en la persecución de los delitos de lesa humani- dad, teniendo especialmente en cuenta su dimensión política, las tensio- nes que necesariamente se plantean cada vez que el Estado interviene para castigar, y las características propias de delitos cometidos desde ese mismo Estado que fue muy eficiente para garantizar impunidad. Con estas ideas el seminario estuvo orientado a jóvenes abogados o estudiantes avanzados de abogacía, partiendo desde el presupuesto de que la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires –así como el resto de las universidades del país– no contempla este tipo de miradas en sus programas de estudio, más allá de los brillantes y valiosos aportes que de manera aislada hacen muchos profesores. Esta publicación tiene como primera meta la multiplicación de las exposiciones de primer nivel que formaron parte del seminario y las ricas discusiones que se generaron luego. Pero cuenta además con una segun- libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 12 12 EL PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA FRENTE A VIOLACIONES MASIVAS A LOS DERECHOS HUMANOS da y una tercera meta. La segunda, siguiendo con una práctica que afortu- nadamente se repite y tuvo sus precedentes en los anteriores libros jurídi- cos editados por Abuelas de Plaza de Mayo, busca incidir en el mundo de lo judicial, campo en el que se dirimen muchos de los intereses de la Aso- ciación, centrados primordialmente en la búsqueda de niños –hoy adultos jóvenes– secuestrados por el Estado terrorista y que permanecen aún hoy en condición de desaparecidos con su identidad alterada. La tercera meta está relacionada con muchos de los temas de fondo que se trataron en el seminario y muestra a las claras que el litigio judi- cial es insuficiente para alcanzar los objetivos institucionales menciona- dos contando con una gran limitación, que es el tiempo. Se trata de la pretensión de incidir políticamente para lograr cambios estructurales en el sistema de justicia penal, orientados a alcanzar un sistema más eficaz a la hora de resolver los graves problemas que se le presentan, y que pueda hacerlo garantizando los derechos de todos aquéllos que de algu- na u otra manera están involucrados en estos procesos judiciales. Busca- mos además un proceso de cambio que permita una racionalización de la persecución penal estatal, que oriente sus recursos a los graves delitos cometidos desde el Estado, a la criminalidad económica y todos aquellos delitos que generan enormes daños sociales, y que no se ensañe con su violencia con las clases desaventajadas. Por eso es nuestra intención que esta publicación llegue masivamen- te al Poder Legislativo y que se puedan poner sobre la mesa muchos de los problemas que han salido a la luz pública con la reapertura de las cau- sas contra los criminales de la dictadura, pero que se presentan más tími- damente en casi todos los procesos penales. Pasaron precisamente cinco años desde que se anularon las leyes que garantizaban impunidad, y nos encontramos con un sistema judicial incapaz de llevar a juicio a los represores acusados, poco acostumbrado a lidiar con problemas públicos y con las publicidad de los problemas, y por lo tanto incómodo en el trato con las personas de carne hueso que aparecen casi mágicamente en los juicios orales. Fueron materia de abordaje en el seminario las reparaciones a las víc- libro juridico 09.qxp 27/01/2009 02:31 p.m. PÆgina 13 ABUELAS DE PLAZA DE MAYO 13 timas de graves violaciones a los derechos humanos y el trabajo con ellas de los operadores jurídicos, la publicidad de los juicios penales a través de medios masivos de comunicación, las formas de alcanzar ciertos nive- les de eficacia en la investigación penal en delitos de lesa humanidad y otros delitos complejos, estrategias de prueba y documentación, las nue- vas cuestiones procesales que se presentan en la búsqueda de ADN de jóvenes que pueden ser hijos de desaparecidos, y las prácticas judiciales en torno a las adopciones que aportaron cierto marco jurídico al secues- tro masivo de hijos de disidentes políticos. El seminario contó con expositores de primer nivel, que abrieron el camino a la discusión con el resto de los participantes. Se publican en el libro los aportes de Julio Maier, Alberto Binder, Carlos Beristain, Alberto Bovino, Gabriel Ignacio Anitua, Pablo Llonto, Emanuel Lovelli, Gabriela Córdoba, Fabricio Guariglia y Carla Villalta, a quienes estamos eterna- mente agradecidos por su generosidad. Así como a cada uno de los par- ticipantes en el seminario, sin cuyos aportes no se hubiesen dado las interesantes discusiones que también se publican. En el anexo decidimos incorporar algunos materiales que comple- mentan las discusiones así como algunas decisiones judiciales importan- tes que son el resultado del trabajo de litigio de Abuelas en las causas, y que muestran que es posible avanzar en el camino de verdad y justicia. Agradecemos especialmente al gobierno del País Vasco por su apoyo en el seminario y en esta publicación.
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