Estado Y Medios Masivos Para La Educación En Colombia (1929-2004)
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Estado y medios masivos para la educación en Colombia (1929-2004) The State and Mass Media for the Education in Colombia (1929-2004) Resumen Este libro de investigación tiene como objetivo responder a la pregunta: ¿cuál ha sido el papel del Estado en el diseño, desarrollo y los resultados de cuatro proyectos: la HJN, la televisión edu- cativa para niños, la televisión educativa para adultos y el bachillerato por radio? Su importancia deriva de considerar el papel del Estado cuando es ejecutor de proyectos educativos con el uso de medios masivos. Los capítulos abordan cada uno de los cuatro proyectos, su administración, financiación e infraestructura tecnológica y, finalmente, se produce un balance y se sacan unas conclusiones. Se analiza el papel del Estado como ejecutor en un periodo de desarrollismo con el cual estuvo comprometido cuando contó con los poderes necesarios para asegurar la búsqueda de los objetivos educacionales. La contribución más importante ha sido develar la continuidad tanto de recursos como de política pública para asegurar el éxito de los programas e indagar las causas de su liquidación. Palabras clave: Colombia, educación, Estado, proyectos educativos, radio, televisión. Abstract This research book aims to answer the following questions: What has been the role of the State in the design, implementation and results of four projects, i.e., HJN, children’s educational television, adult educational television, and high school by radio? Their importance is the result of considering the role of the State as implementer of educational projects using mass media. The topics covered herein include the four mentioned projects, their management, financing and technology infrastructure; and an assessment with some conclusions. The role of the State as implementer in a period of developmentalism to which it was committed when it had the necessary powers to ensure the pursuit of educational goals is analized. The most important contribution has been revealing the continuity of both resources and public policy to guarantee the success of programs and investigate the causes of its liquidation. Keywords: Colombia, education, State, educational projects, radio, television. ¿Cómo citar este libro?/ How to cite this book? Vizcaíno, M. (2014). Estado y medios masivos para la educación en Colombia (1929-2004). Bogotá: Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia. doi: http://dx.doi.org/10.16925/9789587600285 Autor Milcíades Vizcaíno. Sociólogo con maestría en educación en la especialidad de investigación socioeducativa. Docente de la Universidad Cooperativa de Colombia, sede Villavicencio. Actualmente es investigador y coordinador del grupo de investigación Prometeo, de la Facultad de Psicología de la Universidad Cooperativa de Colombia en la misma sede. Autor de los libros La docencia universitaria: una reflexión orientada a la acción (2003), Secuestrados o prisioneros de guerra: visiones del mismo conflicto armado (2004), Universidad, exclusión y desigualdad (2006, en coautoría con Jaime Amaya Monje), La universidad de cara a la sociedad (2007) y Las familias de Villavicencio: su travesía por la modernidad (2012). Author Milcíades Vizcaíno. Sociologist with a master’s degree in education and specialized in social-ed- ucational research. Professor at Universidad Cooperativa de Colombia, Villavicencio campus. He is currently a researcher and the coordinator of the Prometeo research group of the Faculty of Psychology at Universidad Cooperativa de Colombia. Author of the books La docencia universi- taria: una reflexión orientada a la acción (2003), Secuestrados o prisioneros de guerra: visiones del mismo conflicto armado (2004), Universidad, exclusión y desigualdad (2006, co-authored with Jaime Amaya Monje), La universidad de cara a la sociedad (2007), and Las familias de Villavicencio: su travesía por la modernidad (2012). Estado y medios masivos para la educación en Colombia (1929-2004) The State and Mass Media for the Education in Colombia (1929-2004) Milcíades Vizcaíno Vizcaíno Gutiérrez, Milcíades Estado y medios masivos para la educación en Colombia / Milcíades Vizcaíno G. -- Bogotá : Fondo Editorial Universidad Cooperativa de Colombia, 2014. 336 páginas ; 24 cm. Incluye índice analítico. ISBN 978-958-760-028-5 1. Educación - Innovaciones tecnológicas - Colombia 2. Televisión en la educación superior - Colombia 3. Tecnología educativa - Colombia 4. Educación y estado - Colombia 5. Medios de comunicación de masas - Aspectos educativos - Colombia I. Tít. 370.986 cd 21 ed. A1470972 CEP-Banco de la República-Biblioteca Luis Ángel Arango Estado y medios masivos para la educación en Colombia (1929-2004) © Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia, Bogotá, diciembre de 2014 © Milcíades Vizcaíno isbn (impreso): 978-958-760-028-5 doi: http://dx.doi.org/10.16925/9789587600285 Proceso de arbitraje doble ciego Recepción: noviembre de 2013 Evaluación de propuesta de obra: enero de 2014 Evaluación de contenidos: mayo de 2014 Correcciones de autor: julio de 2014. Aprobación: julio de 2014. Fondo Editorial Director Nacional Editorial, Manfred Acero Gómez Coordinadora Editorial, Ruth Elena Cuasialpud Canchala Producción editorial de libros, Camilo Cuéllar Mejía Producción editorial de revistas, Daniel Urquijo Molina Proceso editorial Corrección de estilo, Daniela Echeverry Ortiz Lectura de pruebas, Liliana Ortiz Fonseca Traducción al inglés, Nathalie Barrientos Elaboración de índice analítico, Sebastián Montero Diseño y diagramación, Mauricio Salamanca Diseño de portada, Mauricio Salamanca Impresión, Proceditor Impreso en Bogotá, Colombia. Depósito legal según el Decreto 460 de 1995. El Fondo Editorial Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia se adhiere a la filosofía del acceso abierto y permite libremente la consulta, descarga, reproducción o enlace para uso de sus contenidos, bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional. http://creativecommons.org/ licenses/by-nc-nd/4.0/ BY NC ND Contenido Págs. XIII Presentación 1 Introducción 1 El papel del Estado en la educación por medios masivos The Role of the State in Education through Mass Media 10 La dirección de la educación a cargo del Estado 13 El Estado y su papel en el desarrollo de la educación 17 Referencias 2 La HJN y la construcción de nación HJN and Nation-Building 22 El Estado incursiona en el uso de medios masivos para la educación 26 La HJN en funcionamiento 30 La expansión de la radio 31 La programación cultural 41 La financiación: un tropiezo decisivo 45 Cinematógrafo, radiotelefonía y periódico: tres medios y una finalidad 50 Los resultados 50 Referencias 3 La televisión educativa para niños: un proyecto complementario Children’s Educational Television: A Complementary Project 56 La televisión para la educación y la cultura 56 El proyecto educativo: del estado embrionario a sus primeros pasos 59 Una justificación social 61 Un compromiso internacional 66 Capacitación de profesores | VII | 69 ¡A prender la televisión y aprender de la televisión! 73 Coordinación entre entidades del Estado y de particulares 74 Coordinación externa para buscar recursos 76 Resultados del proyecto 85 La libre competencia en un mercado abierto 88 Referencias La televisión educativa para adultos: una propuesta suplementaria 4 Adult Educational Television: A Supplementary Proposal 92 La creación de un nuevo espacio para la televisión: la educación de adultos 93 La concepción sobre el proyecto educativo 116 Unas pruebas experimentales 118 La alfabetización: una prioridad 120 Una visión optimista de la alfabetización 123 De la alfabetización al segundo nivel 129 El programa de alfabetización sale del aire 134 ¿Quién es el participante? 138 ¿Quién es el alfabetizador? 140 Supuestos epistemológicos 142 Formas de adquisición del conocimiento 147 Axiología del programa 149 Capacitación laboral 152 Formación cívico-social: un camino hacia la integración 156 Las agencias multilaterales 157 Referencias El bachillerato por radio: una propuesta remedial de ampliación 5 de cobertura social High school by Radio: A Remedial Proposal for Social Coverage Expansion 164 De la televisión educativa para adultos al bachillerato por radio 165 El diseño del “modelo” 166 El funcionamiento del programa 169 Características de los estudiantes 171 Cobertura de las emisiones radiales 173 Los estudiantes evaluaron el programa | VIII | 175 Resultados del programa 179 Razones del decaimiento 183 Referencias La recepción de los programas a distancia 6 Reception of Distance Learning Programs 186 Un seguimiento a la recepción y a los resultados de los programas 186 La recepción y utilización de los programas 188 La recepción de la televisión educativa para niños 190 Los telecentros de la educación de adultos: el camino para salir de la marginalidad 204 Resultados esquivos 207 El camino hacia el final 216 Programación cultural, no educativa 220 Referencias La administración y financiación de los medios masivos para la educación 7 Management and Financing of Mass Media for Education 226 La organización, administración y gestión de los programas 226 Entre una identidad propia y una identidad prestada 230 La acción del Estado durante y después del Frente Nacional 236 El papel educativo de la televisión 240 La televisión para adultos 242 La expansión no significa crecimiento de la televisión educativa 249 En la búsqueda de la identidad educativa 249 La financiación: una encrucijada sin salida 263 La planta física: un viacrucis 268 Referencias La infraestructura tecnológica