Tercer Canal Privado De Televisión Abierta En Colombia: Proceso, Retos Y Proyección En Tiempos De Convergencia
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TERCER CANAL PRIVADO DE TELEVISIÓN ABIERTA EN COLOMBIA: PROCESO, RETOS Y PROYECCIÓN EN TIEMPOS DE CONVERGENCIA NATALIA ISABEL GALLO JARAMILLO Trabajo de grado para optar por el título de Comunicadora Social con Énfasis en Periodismo DIRECTOR MARIO MORALES RINCÓN PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE COMUNICACIÓN SOCIAL BOGOTÁ DC 2017 Artículo 23 “La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por los alumnos en sus trabajos de grado, solo velará porque no se publique nada contrario al dogma y la moral católicos y porque el trabajo no contenga ataques y polémicas puramente personales, antes bien, se vean en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”. PUJ– BG Normas para la entrega de Tesis y Trabajos de grado a la Biblioteca General – Mayo de 2010 2 Tabla de Contenido 1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 3 2. JUSTIFICACIÓN............................................................................................................ 5 3. ESTADO DEL ARTE ..................................................................................................... 6 4. MARCO TEÓRICO ...................................................................................................... 13 Precisiones preliminares ....................................................................................................... 13 4.1. MARCO HISTÓRICO: Historia de la televisión en Colombia ................................. 15 4.2. MARCO JURÍDICO .................................................................................................. 21 4.3 PROCESO DEL TERCER CANAL DE TELEVISIÓN EN COLOMBIA ............... 27 4.3.1 Antecedentes del tercer canal .............................................................................. 27 4.3.2 Prórrogas a Caracol y RCN .................................................................................. 34 4.3.3 Continua el proceso del TCPTVA ....................................................................... 35 4.4. Marco Conceptual ...................................................................................................... 37 4.4.1. Contexto de la televisión en Colombia .............................................................. 37 4.4.2 La televisión abierta, radiodifundida y gratuita ................................................... 38 4.4.3 Televisión pública ................................................................................................ 41 4.4.4 La televisión por cable ......................................................................................... 43 4.4.5 La televisión satelital ...................................................................................... 46 4.4.6. Must Carry........................................................................................................... 47 4.4.7. Distribuidores de contenido online (DCO) ......................................................... 49 4.4.8 La Televisión Digital Terrestre – TDT ............................................................... 50 4.4.9 La era digital......................................................................................................... 51 4.4.10 OTT, IPTV ......................................................................................................... 53 5. DISEÑO METODOLÓGIVO .......................................................................................... 56 5.1 Investigación documental ........................................................................................... 56 5.2. Investigación periodística .......................................................................................... 57 5.3. Periodismo interpretativo .......................................................................................... 58 6. Reportaje Interpretativo .................................................................................................... 60 1 6.1 Breve reseña histórica ................................................................................................ 60 6.2 El reportaje ................................................................................................................. 60 6.3. Requisitos que cumple el periodismo interpretativo .................................................. 61 6.4 Reportaje: TCPTVA en un entorno convergente ........................................................ 61 6.5 Un entorno sin competencia ....................................................................................... 63 6.6 El tercer canal, ¿un sofisma? ..................................................................................... 65 6.7 Una foto del presente ................................................................................................. 66 6.8 Regulación ................................................................................................................. 67 6.9 Regulación de las OTT .............................................................................................. 69 6.10 Una historia de tropiezos .......................................................................................... 70 6.11 Replantear el modelo de negocio .............................................................................. 74 6.12 Pelea con los cable-operadores ................................................................................ 75 6.13 Un futuro ideal para el TCPTVA .............................................................................. 78 6.14 La pregunta por los contenidos ................................................................................ 79 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 81 Referencias bibliográficas .................................................................................................... 83 ANEXOS .............................................................................................................................. 86 Anexo No. 1. Parte resolutiva de la decisión emitida por el Consejo de Estado el 27 de marzo de 2014. .................................................................................................................. 86 Anexo No. 2. Resolución de la ANE No. 000405 del 17 de junio de 2016. .................... 91 Anexo No. 3. Parte resolutiva de la decisión emitida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca con fecha 31 de mayo de 2016 ................................................................. 95 2 1. INTRODUCCIÓN Al hablar de la televisión abierta privada en Colombia siempre surgen lostemas relacionadoscon quienes detentan el poder en el mercado, si tal reparto es justo y si son suficientes las opciones. La pertinencia de estos temas se encuentra justificada cuando se considera que la televisión abierta privada es la de mayor penetración, pero cuenta con una cantidad bastante limitada de operadores. Si bien el tema, mes tras mes, ocupa algún titular de prensa, en donde se cuentan novedades u opiniones al respecto, sólo se trata de aproximaciones coyunturales que no trascienden en la reflexión sobre lo que verdaderamente ocurre en el mercado de la televisión colombiana, y donde se debe entrar a considerar: qué pasa con los competidores existentes y, sobretodo, por qué no ha sido posible que el país pueda sacar a flote el tercer competidor privado de señal abierta. Sólo se habla de crisis, de un declive de la pantalla tradicional, de las plataformas multipantalla y de los nuevos consumos, pero no hay un análisis serio de sus dimensiones reales ni de sus efectos para nuestro país. A partir de ahora se utilizará la sigla TCPTVA para denominar al Tercer Canal Privado de Televisión Abierta, canal pensado en Colombia desde el año 2006, durante el gobierno del presidente Álvaro Uribe Vélez, pero que hasta el momento (2017) no ha podido ser una realidad,y parece que no lo será en el corto plazo. Este trabajo efectúa un recorrido desde los inicios de la televisión en Colombia, pasando por sus programadoras, la transición y transformación de sus autoridades y la evolución o estancamiento de los modelos. Se pretende que el lector tenga en sus manos una radiografía de lo que ha sido y de lo que es hoy la televisión, especialmente en materia de competidores. Explicando cómo y por qué algunos se han ido, por qué otros fueron el fruto de transformaciones del modelo y,muchos otros, producto de la evolución tecnológica, estos últimos han llegado para quedarse y ponen en riesgo la sostenibilidad de los esquemas tradicionales, que deberán moverse con rapidez e inteligencia. 3 Una investigación que trascienda de lo coyuntural debe abordar la crítica que se hace al duopolio existente entre Caracol y RCN, el cual pareciera destinado a perpetuarse, ya que autoridades, leyes, marco normativo y entorno se conformaron con ello. En el siguiente trabajo, que no da por sentado ningún punto de vista, se van a exponer las características de ese mercado, las posibilidades y necesidades actuales del mismo, la conformación de una opción renovada para la televisión abierta (canal UNO), y muy de cerca, el proceso de licitación del TCPTVA. Sabremos si se trata o no de un sofisma, si la televisión se está transformando y si el derecho constitucional al pluralismo y a la información nos está siendo negado ante la ausencia de un “tercer competidor” en la televisión abierta en Colombia. 4 2. JUSTIFICACIÓN Este