COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL GUATEMALTECO Título: COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL GUATEMALTECO
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COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL GUATEMALTECO Título: COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL GUATEMALTECO Katherine Grigsby Representante y Directora de UNESCO en Guatemala Blanca Niño Norton Coordinadora Proyecto PROMUSEUM Oscar Mora, Consultor, Ministerio de Cultura y Deportes © UNESCO, 2006 ISBN: 92-9136-082-1 La Información contenida en esta publicación puede ser utilizada siempre que se cite la fuente. COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA CULTURAL DEL PATRIMONIO COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN ÍNDICE Constitución Política de la República de Guatemala 7 Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación 9 Ley Protectora de la Ciudad de la Antigua Guatemala 25 Código Penal 35 Reglamento de Funcionamiento del Parque Nacional Tikal 39 Acuerdo Ministerial sobre Protección de Kaminal Juyú 43 Acuerdo Ministerial sobre las Normas para la Protección y uso de las Áreas Adyacentes afectas al Montículo de la Culebra y Acueducto de Pinula 45 Acuerdo de Creación de Zonas y Monumentos Arqueológicos Históricos y Artísticos de los Periodos Prehispánico e Hispánico 47 Acuerdo Ministerial Número 721-2003 56 Reglamento para la Protección y Conservación del Centro Histórico y los Conjuntos Históricos de la Ciudad de Guatemala 61 Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural 69 Convención sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícita de Bienes Culturales 80 Convención de la OEA sobre Defensa del Patrimonio Arquelógico, Histórico y Artístico de las Naciones Americanas, Convención de San Salvador 88 Convención Centroamericana para la Restitución y el Retorno de objetos Arqueológicos, Históricos y Artísticos 93 Convención Centroamericana para la Realización de Exposiciones de Objetos Arqueológicos, Históricos y Artísticos 95 Convención Centroamericana para la Protección del Patrimonio Cultural 97 Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Confl icto Armado y su Reglamento de Aplicación 102 3 Reglamento para la Aplicación de la Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Confl icto Armado 113 Protocolo a la Convención sobre la Protección de los Bienes Culturales en caso de Confl ictos Armados 120 Segundo Protocolo de la Convención de la Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Confl icto Armado 124 Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilícitamente 138 Tratado sobre la Protección de Instituciones Artísticas y Científi cas y Monumentos Históricos (Pacto ROERICH) 148 Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático 151 COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA CULTURAL DEL PATRIMONIO COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN Convenio de Protección y Restitución de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, entre la República de Guatemala y los Estados Unidos Mexicanos 169 Convenio Técnico-Operativo para la Restitución y el Combate del Tráfi co Ilícito de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos entre la Secretaría de Educación Pública de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Cultura y Deportes de la República de Guatemala 171 Memorándum de Entendimiento en Materia de Arqueología, Antropología, Protección y Conservación del Patrimonio Cultural entre el Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos 174 Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de la República de Guatemala, Relativo a la Imposición de Restricciones de Importación de los Materiales u Objetos Arqueológicos de las Culturas Precolombinas de Guatemala 177 Carta de Atenas, Conferencia de Atenas -1931 180 Nueva Carta de Atenas 1998 183 Carta Internacional sobre la Conservación y la Restauración de Monumentos y Conjuntos Históricos-Artísticos. Carta de Venecia 200 Carta de Cracovia 2000 Principios para la Conservación y Restauración del Patrimonio Construido 203 Código Internacional de Ética para Comerciante de Propiedad Cultural 207 4 COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA CULTURAL DEL PATRIMONIO COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN PRÓLOGO “Los Acuerdos de Paz signifi can para Guatemala bases de diálogo para una nueva época de relaciones sociales, económicas, políticas y culturales, en la cual la participación activa de todos los guatemaltecos y las guatemaltecas es imprescindible e ineludible. Se trata de la recuperación del respeto y promoción de la dignidad de la persona humana, el reconocimiento de la identidad cultural, el alcance del bien común y la conducta fraternal entre todos los habitantes, en una nueva nación que garantice la justicia, la equidad y la plena realización espiritual y material” Políticas Culturales y Deportivas Nacionales Ministerio de Cultura y Deportes A diez años de los Acuerdos de Paz, los organismos internacionales como UNESCO, en articulación con el Gobierno, siguen facilitando aportes para la construcción del Estado de Derecho. El presente compendio actualizado de leyes sobre la protección del patrimonio cultural es, en principio, uno de los resultados de los trabajos realizados en el marco del Proyecto Para la Preservación del Patrimonio Cultural Movible en Guatemala, PROMUSEUM, en apoyo al Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala. Cabe mencionar que en 2001 el Proyecto de Diversidad Cultural realizó una publicación en esta línea y que, con esta publicación, se actualiza información legal importante para Guatemala. La presente busca brindar a los especialistas y admiradores de la riqueza de los bienes culturales de Guatemala una herramienta de trabajo y de consulta en la defensa y protección del Patrimonio Cultural de Guatemala. Es importante mencionar que las recientes convenciones internacionales, como lo son la Convención de Patrimonio Inmaterial y la Convención de Diversidad Cultural, fueron presentadas durante el proceso de esta publicación, y que actualmente están en proceso de ser ratifi cados por el Gobierno de Guatemala, por lo que no aparecen en esta publicación. Katherine Grigsby Representante UNESCO Guatemala Blanca Niño Norton Coordinadora PROMUSEUM 5 INTRODUCCIÓN Uno de los elementos fundamentales de la civilización y de la cultura de los pueblos lo constituyen sus bienes culturales, los cuales desempeñan un papel fundamental en el fortalecimiento de la identidad de los pueblos. En el caso particular de Guatemala, es un país que cuenta con una extensa gama de expresiones culturales y tradicionales, así como de bienes y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos que lo hacen extraordinariamente rico en su Patrimonio Cultural. Lamentablemente las condiciones socio-económicas y políticas que se han vivido en nuestro país, han sido, en gran parte, las responsables del elevado deterioro de nuestro patrimonio cultural; además, los recursos disponibles son insufi cientes para su protección, restauración y conservación. Aunado a esta problemática, se encuentra el hecho del escaso conocimiento que se posee de la legislación vigente referente a la protección de dicho Patrimonio. COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA CULTURAL DEL PATRIMONIO COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN Partiendo del hecho que los bienes que conforman el patrimonio cultural de una nación son recursos no renovables, surge la urgente obligación y responsabilidad de asegurar la preservación de la herencia cultural, mediante la protección y conservación de dicho patrimonio. En tal virtud, se hace imprescindible dar a conocer a la población en general, y en particular a todos aquellos sectores tanto públicos como privados que de una u otra forma se encuentren involucrados en la protección, conservación y rescate de nuestro patrimonio cultural, las disposiciones jurídicas vigentes en nuestro país, referentes a la protección del Patrimonio Cultural Guatemalteco. Conscientes de esa obligación y responsabilidad, dentro del Proyecto PROMUSEUM, promovido por UNESCO, nace la iniciativa de elaborar un compendio de Leyes referentes a la Protección del Patrimonio Cultural Guatemalteco, a fi n de colaborar en la preservación de este importante patrimonio. Sirva pues, a todas las instancias involucradas, el presente compendio de Leyes referentes a la protección del Patrimonio Cultural Guatemalteco, como una herramienta para una pronta consulta y una aplicación efi ciente a casos concretos referentes a la protección, conservación y rescate de nuestro patrimonio cultural. 6 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA DE GUATEMALA CULTURAL DEL PATRIMONIO COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIÓN REPÚBLICA DE GUATEMALA TÍTULO II DERECHOS HUMANOS CAPÍTULO II SECCIÓN SEGUNDA CULTURA Artículo 57. Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a benefi ciarse del progreso científi co y tecnológico de la Nación. Artículo 58. Identidad Cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres. Artículo 59. Protección e investigación de la cultura. Es obligación primordial del Estado proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional; emitir las leyes y disposiciones que tienda a su enriquecimiento, restauración, preservación y recuperación; promover y reglamentar su investigación