VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Utilisation des barrages d’AEP du bassin versant B1-1 pour écrêter les crues du Gier du Dorlay et du Couzon Sous VOLET B1 Priorité 1
Faire transiter la crue trentenn ale sur le Gier entre Saint-Chamond et sa confluence avec le Rhône, le Couzon et le Dorlay Objectif(s) Abaisser le niveau de la crue centennale à un niveau de crue trentennale sur le Gier entre Saint-Chamond et sa confluence avec le Rhône, le Couzon et le Dorlay Gier (Masses d’eau : 474 et 475), Sous bassin du Dorlay (Masse d’eau : 12106) et Cours d’eau Gier, Dorlay et Couzon versant du Couzon (Masse d’eau : 11442) Maître(s) Saint-Etienne Métropole d’ouvrage(s)
Contexte Le barrage du Couzon (type poids maçonné, BV 20 km 2, volume 1,45 Mm 3), du Dorlay (type enrochement à masque, BV 25 km 2, volume 2,7 Mm 3), de la Rive (type : poids maçonné, BV 20 km 2, volume 1.5 Mm 3) et Soulage (type : multi- voute, BV 42 km 2 à eux deux, volume 2.6 Mm 3 à eux deux) sont des ouvrages dont la fonction principale est l’alimentation en eau potable d’une partie de la vallée. L’écrêtement dans ces barrages aura un impact pour tous les enjeux sur le Couzon aval, sur le Dorlay aval ainsi que pour les enjeux situés dans le fond de la vallée du Gier entre Saint-Chamond et Givors.
Description de l’action L’aménagement consiste en l’insertion d’une vanne -clapet entre la retenue normale et une cote inférieure (RN -3 m à préciser lors des études complémentaires). L’objectif est de permettre un stockage des eaux en crue afin de limiter les débits de pointe des événements dans toute la vallée. La mobilisation de la tranche d’écrêtement est optimisée par la largeur de l’échancrure. L’influence de l’aménagement a été simulée sur la base de ce principe (gestion « rustique »). Des études complémentaires seront nécessaires pour optimiser le dispositif. L’analyse de la pertinence de cette action devra préalablement être sur le plan hydrologique.
Localisation de l’intervention
Janvier 2013 1 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
Calendrier
N° Année Durée Coût Total Intitulé MO Commentaires Opération démarrage (année) € HT Utilisation du barrage 1 SEM 2013 1 1 200 000 de Soulage Utilisation du barrage 2 SEM 2013 1 1 200 000 de la Rive Etudes : Utilisation du barrage 200 000 € 3 SEM 2013 1 1 200 000 Travaux : du Dorlay 1 000 000 € Utilisation du barrage 4 SEM 2013 1 1 200 000 du Couzon Total Utilisation des barrages SEM 2017 1 4 800 000 Les études complémentaires porteront à minima sur : la disponibilité de la ressource en eau, le fonctionnement des usines AEP vis-à-vis de la qualité de l’eau, le dimensionnement de l’échancrure, les impacts hydrauliques pour différentes typologies de crues, la stabilité du déversoir et de ses fondations, la sûreté du barrage, la variation du prix de l’eau, la mise à jour du dossier de l’ouvrage (nouvelle fonctionnalité du barrage, consigne de gestion des ouvrages) et sur les phases AVP, PRO et Exécution. Les gestionnaires des barrages seront étroitement associés.
Plan de financement
Etat AE RMC CG69 CG42 SEM N° Coût Total € HT M M M % M % M % M % 1 1 200 000 600 000 50 15 000 1 A définir A définir 585 000 49 2 1 200 000 600 000 50 15 000 1 A définir A définir 585 000 49 3 1 200 000 600 000 50 15 000 1 A définir A définir 585 000 49 4 1 200 000 600 000 50 15 000 1 A définir A définir 585 000 49
1 1 A A définir Total 4 800 000 2 400 000 50 60 000 1 3 2 340 000 49 définir
1 : Etat : financement uniquement dans le cadre d’un PAPI 2 : AE RMC : financement de l’étude et éventuellement des travaux à voir à ce moment là 3 : CG69 : financement possible à voir au moment du lancement de l’étude
Indicateurs De réalisation : - Nombre de barrages aménagés Gains hydrauliques attendus De résultats : - Surface de zone inondable soustraite pour la Q10, la Q30 et la Q100, - Ratio du nombre de biens et personnes soustrait pour la Q10, la Q30 et la Q100.
Janvier 2013 2 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Travaux sur les ponts et les couvertures pour améliorer l'écoulement des eaux B1-2 Sous VOLET B1 en période de crue Priorité 2
Limiter les inondations des biens et des personnes Objectif(s) au droit d’ouvrage en travers du cours d’eau Sous bassin Bassins versants du Gier et ses Cours d’eau Gier et ses affluents versant affluents (Toutes les masses d’eau) Maître(s) Communes, DIR CE, Conseil Général de la Loire et Saint-Etienne Métropole d’ouvrage(s)
Contexte
Certains ouvrages limitent l’écoulement des eaux pour des crues de fréquence de retour faible, du fait de leur sous dimensionnement. Les débordements au droit de ces ouvrages peuvent occasionner d’importants dégâts sur les biens et les personnes. Par ailleurs, au-delà de son faible dimensionnement, la couverture du Gier à Rive-de-Gier présente de nombreux désordres de maçonnerie propice à l’accumulation d’importants dépôts de sédiment qui contraignent un peu plus le gabarit de l’ouvrage.
Description de l’action
Les ouvrages limitants l’écoulement des eaux en période de crue devront être aménagés. La crue de projet retenue devra être celle apportant le meilleur rapport coût bénéfice. Par ailleurs, pour la couverture du Gier à Rive-de-Gier, la reprise de la maçonnerie sur les zones défectueuses, ainsi qu’un suivi et un entretien sont prévus.
Localisation de l’intervention
Janvier 2013 3 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES Calendrier
Coût N° Année Durée Intitulé MO 1 Total € Commentaires Op démarrage (année) HT Modification du pont rue P aradis 1 St-Chamond 2013 1 250 000 sur le Langonand Modifier le pont rue de Notre -Dame Lorette 2 2014 2 180 000 sur le Collenon Genilac Modification du pont rue d e 3 L’Horme 2014 2 130 000 l’Onzion sur l’Onzion La DIR CE ne Modification du pont de l’A47 sur le Pour souhaite pas 4 DIR CE 2015 250 000 Lozange mémoire s’engager dans cette opération Conseil Modification du passage à Gué sur Général Loire 5 le Lozange 2015 2 50 000 Tartaras à Dargoire Dargoire Réfection et curage de la 300 000 € 6 Rive-de-Gier 2013 7 2 100 000 couverture de Rive-de-Gier par an SEM Suppression du pont des Aciéries 7 Rive- de-Gier 2014 1 55 000 sur le Gier Châteauneuf Suppression du pont Ferroviaire sur SEM 8 2014 1 105 000 le Gier Rive-de-Gier Modification des ponts s ur le Gier SEM 9 au Moulin du Bost à La Valla-en- La Valla en 2015 1 Montant à définir Gier Gier Tot 2 870 000 al
1 : l’intervention de SEM s’effectue en cas de suppression du pont ou si des travaux de berges sont prévus parallèlement à la reprise du pont.
Plan de financement
Coût Total € Etat MO N° HT M % M %
1 250 000 100 000 40 150 000 60 2 180 000 72 000 € 40 108 000 60 3 130 000 52 000 € 40 78 000 60 5 50 000 20 000 € 40 30 000 60 6 2 100 000 840 000 € 40 1 260 000 60 7 55 000 22 000 € 40 33 000 60 8 105 000 42 000 € 40 63 000 60 Total 2 870 000 1 148 000 40 1 1 722 000 60 1 : Etat : financement uniquement dans le cadre d’un PAPI
Indicateurs De réalisation : - Nombre d’ouvrages aménagés De résultats : - Surface de zone inondable soustraite pour la Q10, la Q30 et la Q100, - Ratio du nombre de biens et personnes soustrait pour la Q10, la Q30 et la Q100. Janvier 2013 4 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Création d'ouvrages de ralentissement dynamique B1-3 sur les affluents du Gier Sous VOLET B1 Priorité 1, 2 et 3
Faire transiter la crue trentennale sur les secteurs concernés par les ouvrages Objectif(s) Abaisser le niveau de la crue centennale à un niveau de crue trentennale sur les secteurs concernés par les ouvrages Janon (Masse d’eau : 10282), Sous bassin Langonand, Féloin, Ricolin, Onzion Janon, Langonand, Féloin, Ricolin, Cours d’eau versant (Masse d’eau : 11864), Collenon et Onzion, Collenon et Durèze Durèze (Masse d’eau : 11765) Maître(s) Saint-Etienne-Métropole d’ouvrage(s)
Contexte Les affluents suivants sont fortement concernés par des risques de débordements dans leur partie aval : Janon, Langonand, Féloin, Ricolin, Onzion, Collenon et Durèze. Pour limiter les débits arrivant dans les zones à enjeux, et donc le débordement, il est prévu la créer des sites de surstockage en amont.
Description de l’action
Pour le Janon, l’aménagement consiste à creuser des bassins de stockage dans le terrain naturel latéralement au cours d’eau. L’alimentation des bassins se fera par un ouvrage de déversement latéral situé sur le Janon. Le remplissage des bassins ne commencera qu’à partir d’un certain niveau de crue du cours d’eau calé par la cote du déversoir. Cet ouvrage permettra de stocker 200 000 m 3. Pour les autres affluents, l’aménagement consiste en la création d’une digue à pertuis ouvert en travers de la vallée, en amont des zones à enjeux. Le principe de fonctionnement de l’ouvrage est le suivant : - en période normale et pour les faibles crues (acceptables à l’aval), aucun stockage n’est réalisé et la totalité du débit arrivant à l’ouvrage est évacué par le pertuis ouvert, - en période de crues non acceptables à l’aval, la réserve se remplit tout en maintenant le débit acceptable pour l’aval - en période de fortes crues, un évacuateur de surface permet la restitution du surplus de débits à l’aval, après remplissage total de la réserve.
Les volumes pressentis sont pour le Langonand 32 000 m 3, pour le Ricolin 32 000 m 3, pour le Collenon 15 000 m 3, pour le Féloin 16 000 m 3, pour l’Onzion 60 000 m 3, pour la Durèze 36 000 m 3 La pertinence et la faisabilité de la mise en place de ces aménagements devront être étudiées au regard du rétablissement d’un espace de liberté pour la rivière et de leurs répercussions sur la gestion des crues du Gier. Par ailleurs, les contraintes foncières notamment pour les exploitants agricoles devront être prises en compte.
Janvier 2013 5 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES Localisation de l’action
Calendrier
N° Année Durée Coût Total € Intitulé MO Commentaires Opération démarrage (année) HT Trois bassins de surstockage 1 SEM 2015 2018 2 700 000 € latéral au fil du Janon 2 ORD sur le Langonand SEM 2015 2018 580 000 € 3 ORD sur le Féloin SEM 2015 2018 680 000 € 4 ORD sur le Ricolin SEM 2016 2019 580 000 € 5 ORD sur l’Onzion SEM 2016 2019 880 000 € 6 ORD sur le Collenon SEM 2016 2019 480 000 € 7 ORD sur la Durèze SEM 2016 2019 680 000 € Total 6 580 000 €
Plan de financement
Coût Total € Etat SEM N° HT M % M % 1 2 700 000 € 1 350 000 € 50 1 350 000 € 50
2 580 000 € 290 000 € 50 290 000 € 50
3 680 000 € 340 000 € 50 340 000 € 50 4 580 000 € 290 000 € 50 290 000 € 50 5 880 000 € 440 000 € 50 440 000 € 50 6 480 000 € 240 000 € 50 240 000 € 50
7 680 000 € 340 000 € 50 340 000 € 50 € € € Total 6 580 000 3 290 000 50 3 290 000 50
1 : Etat : financement uniquement dans le cadre d’un PAPI
Gains attendus et indicateurs De réalisation : - Nombre d’ouvrages réalisés De résultats : - Surface de zone inondable soustraite pour la Q10, la Q30 et la Q100, - Ratio du nombre de biens et personnes soustrait pour la Q10, la Q30 et la Q100.
Janvier 2013 6 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Etude de réduction de la vulnérabilité B1-4 et complément de l’analyse coût bénéfice Sous VOLET B1 Priorité 1
Objectif(s) Réduire la vulnérabilité de secteurs à enjeux inondables Sous bassin Bassin versant du Gier Cours d’eau Gier et ses affluents versant (Toutes les masses d’eau) Maître(s) Saint Etienne Métropole – Syndicat Intercommunal du Gier Rhodanien d’ouvrage(s)
Contexte Certains secteurs des zones inondables peuvent protéger via des protections individuelles simples. Par ailleurs, il est nécessaire de cibler les biens susceptibles d’être délocalisés. L’approfondissement de l’analyse coût bénéfice est nécessaire pour justifier les autres opérations du contrat de rivières engagées.
Description de l’action En tenant compte des résultats des diverses études réalisées sur le risque d’inondation à l’échelle du bassin versant du Gier, une nouvelle étude doit être lancée pour : - Caractériser plus finement les enjeux (notamment réseaux) avec un chiffrage précis du coût des dégâts pour des crues de différentes occurrences - Proposer des préconisations pour la préservation des biens (conseil de réaménagement des bâtiments existants, modalité de vie, mise hors d’eau du chauffage, des appareils électriques,…) - Analyser les possibilités de protections locales en fonction des enjeux (barrières anti-crues) - Justifier la nécessité de délocaliser certains enjeux. L’étude permettra de cadrer le choix de la crue de projet dans le cadre de la mise en œuvre des opérations de restitution d’espace à la rivière. Les solutions proposées seront mises en œuvre par les acteurs souhaitant protéger leurs biens (communes pour certains établissement, privées,….).
Localisation de l’intervention
Janvier 2013 7 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
Calendrier
N° Année Durée Coût Total Intitulé MO Commentaires Opération démarrage (année) € HT Etude de réduction de la SEM 1 vulnérabilité et complément 2013 1 60 000 SIGR de l’analyse coût bénéfice
Plan de financement
Coût Total € Etat CG69 CG42 SEM SIGR N° HT M % M % M % M %
1 60 000 24 000 40 3 000 5 4 50 0 8 28 500 48
Indicateurs
De suivi : - Réalisation de l’étude De résultats : - Pertinence des actions proposées - Actions mises en œuvre
Janvier 2013 8 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Poursuite de la mise en œuvre B1-5 du système d’alerte aux crues Sous VOLET B1 Priorité 2
Objectif(s) Anticiper l’arrivée d’un phénomène de crue Sous bassin Bassin versant du Gier Cours d’eau Gier et ses affluents versant (Toutes les masses d’eau) Maître(s) Saint Etienne Métropole – Syndicat Intercommunal du Gier Rhodanien d’ouvrage(s)
Contexte
Un système d’alerte aux crues a été mis en place afin d’informer les communes sur les risques et les niveaux de débordement sur leur territoire : Système d’Alerte et de Prévision HYdrométéorologique Radar de l’Agglomération Stéphanoise (SAPHYRAS). Le suivi de ce système est assuré par les techniciens de Saint-Etienne Métropole composants les cellules rivières du Gier, du Furan et de l’Ondaine.
Description de l’action La mise en œuvre du système se poursuivra tout au long du contrat de rivières. Des nouvelles stations (suivi des débits, suivi de la pluviométrie) seront mises en place afin de compléter le maillage de stations existant et ainsi optimiser le fonctionnement du système. Un lien sera fait avec les stations qui doivent être mises en place sur le volet gestion de la ressource en eau.
Localisation de l’intervention
Janvier 2013 9 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
Calendrier
N° Année Durée Coût Total Intitulé MO Commentaires Opération démarrage (année) € HT Poursuite de la 3 nouvelles SEM 1 mise en œuvre du système 2013 7 30 000 stations à SIGR d’alerte aux crues installer
Plan de financement
Coût Total € Etat CG42 SEM SIGR N° HT M % M % M % 1 30 000 12 000 40 1 500 5 16 500 55
Indicateurs De suivi : - Mise en place de nouvelles stations De résultats : - Nombre d’événements signalés reflétant la réalité de la situation
Janvier 2013 10 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Elaboration des Plans Communaux de Sauvegarde B1-6 (PCS) Sous VOLET B1 Priorité 1
Objectif(s) Gérer le phénomène de crue Sous bassin Bassin versant du Gier Cours d’eau Gier et ses affluents versant (Toutes les masses d’eau) Maître(s) Communes d’ouvrage(s)
Contexte Les communes du territoire sont fortement touché es par des risques d’inondation. L’impact d’un événement peut être minimisé s’il est anticipé notamment par les communes. Par ailleurs, le système d’alerte aux crues va permettre d’informer les communes sur les niveaux de débordement. Dans le but de réduire les dommages liés aux évènements extrêmes tels que les inondations (mais pas seulement), il est demandé aux mairies de réaliser un Plan Communal de Sauvegarde. Actuellement, seul 15% des communes disposent d’un PCS.
Description de l’action Un Plan Co mmunal de Sauvegarde s’établit en plusieurs étapes : - Conduite du Projet (désignation du comité de pilotage, du chef de projet ; définition du besoin) - Diagnostic des risques (identification des phénomènes et des enjeux ; traduction en stratégie d’actions) - Alerte et information des populations (identification des sources, traitement et réception d’une alerte ; moyens et modalités de diffusion d’une alerte aux populations) - Recensement des moyens (moyens techniques communaux et autres ; moyens humains) - Création d’une organisation communale (détermination des fonctions de commandement et de terrain ; définition des missions à accomplir) - Réalisation des outils opérationnels (présentation du document ; outils pratiques de mise en œuvre des missions) - Maintien opérationnel du dispositif dans le temps (outils de maintien à jour des données ; entraînement, formations et retour d’expérience). La cellule d’animation du contrat de rivières en partenariat avec la DDT incitera les communes à s’engager dans ces démarches. A noter que l’approbation du PPRI va obliger les communes à engager un PCS.
Localisation de l’intervention
Janvier 2013 11 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES Calendrier
Coût N° Année Durée Intitulé MO Total € Commentaires Opération démarrage (année) HT Elaboration des Plans 1 communaux de Sauvegarde Communes 2013 7 300 000 (PCS)
Plan de financement
Coût Total € CG69 Communes N° HT M % M % 1 300 000 1 300 000 100
1 : A voir avec chaque commune
Indicateurs De suivi : - Nombre de plans communaux de sauvegarde élaborés et approuvés De résultats : - Bonne gestion de la crise (préservation des biens et des personnes)
Janvier 2013 12 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
N° Opération VOLET B Etude du ruissellement pluvial B1-7 à l’échelle du bassin versant du Gier Sous VOLET B1 Priorité 1
Maîtriser le ruissellement pluvial p our éviter les problématiques de dégradation Objectif(s) des biens et des personnes mais également de dégradation de la qualité de l’eau Sous bassin Bassin versant du Gier Cours d’eau Gier et ses affluents versant (Toutes les masses d’eau) Maître(s) Saint-Etienne Métropole – Syndicat Intercommunal du Gier Rhodanien d’ouvrage(s)
Contexte
De nombreuses actions doivent être engagées afin de limiter l’impact des crues sur les biens et les personnes. Le bassin versant du Gier est caractérisé par une urbanisation croissante sur les versants de la vallée. Cette urbanisation se traduit par une imperméabilisation des sols et donc une diminution des phénomènes d’infiltration des eaux en période de pluie.
Description de l’action
Une étude globale à l’échelle du bassin versant doit être engagée afin de définir des prescriptions en matière de gestion des eaux pluviales dans l’objectif de limiter leur impact d’un point de vue hydraulique et qualitatif. Ces prescriptions devront être ensuite reprises dans les études de zonage pluviales des communes et dans les documents d’urbanismes.
Localisation de l’intervention
Janvier 2013 13 PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT DE RIVIERE GIER ET AFFLUENTS (2013 – 2019) SOUS VOLET B1 : PRESERVER LES BIENS ET LES PERSONNES CONTRE LES CRUES
Calendrier
Coût N° Année Durée Intitulé MO Total € Commentaires Opération démarrage (année) HT Etude sur le ruissellement 1 SEM 2013 1 200 000 pluvial sur SEM Etude sur le ruissellement 2 SIGR 2013 1 30 000 pluvial sur SIGR
Plan de financement
Coût Total AE RMC R RA CG69 CG42 SEM SIGR N° € HT M % M % M % M % M % M % 1 200 000 100 000 50 40 000 20 20 000 10 40 000 20 2 30 000 15 000 50 3 000 10 6 000 20 6 000 20 Total 230 000 115 000 50 43 000 19 6 000 3 20 000 9 40 000 17 6 000 3
Textes réglementaires, DCE et SDAGE Rhône Méditerranée Corse Pro gramme de mesures du SDAGE du bassin Rhône Méditerranée – Mesure complémentaire impérativement à mettre en place : - Elaborer et mettre en œuvre un schéma directeur de gestion des eaux pluviales (5E4)
Indicateurs De suivi : - Réalisation de l’étude De résultats : - Nombre de documents d’urbanisme prenant en compte les prescriptions - Nombre de permis de construire prenant en compte les prescriptions
Janvier 2013 14