DIRECCION PUBLICACIONES ORDENES DEL DIA

CONGRESO NACIONAL CAMARA DE SENADORES

SESIONES ORDINARIAS DE 2003 ORDEN DEL DIA Nº 154

Impreso el día 18 de junio de 2003

SUMARIO

COMISION DE DEFENSA NACIONAL

Dictamen en el proyecto de comunicación del señor senador Morales y de la señora se- nadora Arancio de Beller solicitando in- formes sobre la situación de la empresa S.E. (S.-257/ 03). Dictamen de comisión Honorable Senado: Vuestra Comisión de Defensa Nacional ha considerado el proyecto de comunicación de los señores senadores Morales y Arancio de Beller (S.-257/03) solicitando informes acerca de la situación de la empresa Tanque Argentino Me- diano S.E. (TAMSE); y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aproba- ción. De acuerdo a las disposiciones pertinentes del Reglamento del Honorable Senado, este dic- tamen pasa directamente al orden del día. Sala de la comisión, 28 de mayo de 2003. Rubén A. Martí. – Mario J. Colazo. – Mónica Arancio de Beller. – Mario D. Daniele. – Guillermo R. Jenefes. – Mabel H. Müller. – Pe- dro Salvatori. – Ricardo C. Taffarel. –1– Proyecto de comunicación El Senado de la Nación Vería con agrado que el Poder Ejecutivo na- cional, a través del organismo correspondiente, informe sobre los siguientes aspectos de la si- tuación de la empresa estatal Tanque Argentino Mediano Sociedad del Estado, que se encuen- tra en proceso de liquidación: 1. Situación financiera, indicando deuda acu- mulada con descripción de años de origen, cau- sa, acreedor, nacionalidad y concepto. 2. Montos afectados durante el ejercicio pre- supuestario 2002 y previstos en el 2003. 3. Operatoria actual y estado general de ins- talaciones y maquinarias. 4. Factibilidad de iniciar operatoria y, en ese caso, listado de productos y servicios que esta- ría en condiciones de producir. 5. Acciones desarrolladas por el PEN que permitan reabrir la empresa como taller de man- tenimiento de vehículos blindados en general, en uso en el Ejército Argentino. 6. Situación de fabricación del VCA , indicando si existen posibilidades de producción y colocación en mercados mundiales. Gerardo R. Morales. – Lylia M. Arancio de Beller.

FUNDAMENTOS

Señor presidente: rra Mundial, además de un VCI que reempla- En el mes de marzo de 1980 fue creada zara a los semiorugas M9. TAMSE (Tanque Argentino Mediano Sociedad Los requerimientos para el tanque eran poco del Estado), responsable de la investigación, comunes para la época, ya que estaban pensa- desarrollo, fabricación, montaje y venta de ve- dos para un teatro de operaciones muy diferen- hículos blindados de la familia TAM. La planta te al europeo. Por un lado, debía llevar un ca- industrial se instaló en Boulogne (provincia de ñón de 105 o 120 mm, además de un sistema de Buenos Aires). control de tiro y visión nocturna de última gene- Hacia 1983, ya se habían entregado al Ejér- ración. cito 400 unidades de dicho tanque. Lamenta- Pero, por otra parte, debía ser mucho más blemente, esta experiencia única, que hubiera liviano que los tanques de la época, no pesando permitido el autoabastecimiento de tanques y más de 35 toneladas, además de tener una ve- sus vehículos asociados, debió concluirse por locidad máxima de 80 kilómetros y un alcance razones presupuestarias. en carretera de 500 kilómetros, usando solamen- En 1973, el Estado Mayor General del Ejér- te el combustible interno. cito ordenó el desarrollo de un nuevo tanque La principal ventaja de todo armamento na- medio que reemplazara a los ya decrépitos M4 cional es que, al estar pensado por y para un Sherman y de la Segunda Gue- escenario y plan estratégico conocidos, el com- –2– prador obtiene un producto mucho más adecua- TAM, que es en realidad el del vehículo acora- do que uno pensado para otro teatro de opera- zado Marder. ciones. Es por eso que en el diseño del TAM se Finalmente, en enero de 1977 se presentaron tomaron en cuenta detalles como la geografía los dos prototipos, que fueron sometidos a du- , la infraestructura vial, las condicio- ras pruebas para demostrar sus capacidades. nes del suelo, etcétera. Estas pruebas fueron llevadas a cabo por per- En este sentido, el TAM se perfiló desde sonal del Ejército Argentino, y fueron realiza- siempre como un tanque muy diferente al resto das a conciencia. de los del mundo, ya que satisfacía necesidades Los vehículos fueron castigados en todos los nunca antes presentadas. Las enormes exten- ambientes de combate posibles en el territorio siones del país requerían un tanque con gran nacional, desde las selvas tropicales del norte, alcance, además de una gran velocidad y un lindantes con Brasil, los altos desiertos del no- escaso peso, debido a la infraestructura vial poco roeste, las altas montañas del este y noroeste, desarrollada de la región. en los Andes, a 6.000 sobre el nivel del mar, la Como los ingenieros argentinos no tenían mu- pampa del centro y el este, y los desiertos cha experiencia en este tipo de diseños, el mis- antárticos de la Patagonia, al sur. mo año de 1973 el proyecto para el TAM fue Los ensayos fueron cumplidos perfectamen- ofrecido a empresas alemanas, francesas y es- te, y al año siguiente la fábrica militar de Río tadounidenses. Fue así como se evaluaron el Tercero comenzó la producción del primer lote Leopard I y el AMX-30, dos de los mejores tan- de seis vehículos de preserie. Los planes incluían ques del momento. Se pensaba fabricar el vehí- producir unos 252 TAM y 316 vehículos en ver- culo en la Argentina, totalmente o al menos gran sión VCI, y comenzaron apenas la fábrica estu- parte. vo terminada. Igualmente, la empresa alemana Thyssen El gobierno argentino creó una empresa es- Henschel presentó una versión del Marder, que tatal para que se encargara de todo el proyecto, podía ser adoptado como tanque y como VCI. llamada TAM Sociedad del Estado, con sede Finalmente, para ahorrar tiempo, y dado que en la ciudad de Buenos Aires. La planta de fa- empezar de cero un proyecto tan innovador en bricación tenía material de tecnología de punta esa parte del mundo era muy difícil, se contra- para hacer frente a todas las demandas que se taron los servicios de Thyssen Henschel, de presentaran, además de 15.000 metros cuadra- Alemania Federal. dos de instalaciones. Recordemos que la influencia alemana en Las partes del TAM son casi todas de origen materia de armamento se remonta a muchas nacional, a excepción del motor, la transmisión décadas atrás, incluso cuando la Argentina in- y el sistema de control de tiro, que por su sofis- tentó adquirir tanques Panther al gobierno de ticación debieron ser adquiridos en el extranje- Hitler. Igualmente, la empresa Henschel de ese ro. Sin embargo, el blindaje, las instalaciones entonces estuvo involucrada en el desarrollo y eléctricas, el cañón, el armamento, los sistemas construcción del tanque Tiger. de comunicación y todo lo demás son produci- En este caso, lo que se contrató específica- dos por empresas estatales o privadas, que par- mente fue el traspaso de tecnologías, lo que sig- ticiparon en el proyecto bajo la coordinación del nifica que de alguna manera el gobierno argen- gobierno. Esta experiencia se utilizó para crear tino pagó por conseguir la experiencia acumulada otros tipos de vehículos acorazados para diver- por la empresa en materia de diseño y cons- sos propósitos. trucción de blindados. El TAM (tanque argentino mediano), al ser De esta manera, el proyecto seguía siendo fabricado fuera de todas las doctrinas de diseño mayoritariamente, aunque se notaban influen- habituales, tanto occidentales como orientales, cias extranjeras. Dadas las prisas en el desa- es un vehículo fuera de serie, que comparado a rrollo, se decidió también adoptar conjuntos de otros puede parecer demasiado débil. No hay piezas ya utilizadas previamente en vehículos duda de que esto puede ser cierto, pero hay que probados. El ejemplo más claro es el chasis del tener en cuenta también que se trata del primer –3– diseño completamente nacional, una iniciativa Al igual que todos los tanques ideados para pionera en Latinoamérica. actuar en grandes teatros de operaciones, el Una de las características más llamativas del TAM tiene un dispositivo en la parte posterior TAM es que tiene su motor montado en la parte que le permite montar dos depósitos auxiliares delantera, al igual que el conocido tanque israelí de combustible, de 200 litros cada uno, aumen- . Esto ayuda a aumentar la protección tando así su autonomía. de la tripulación. Sin embargo, esta ventaja no Todos los sistemas asociados al motor, como es utilizada por casi ningún tanque del mundo. la transmisión, el mismo motor, los equipos hi- Otra de las características que llama la aten- dráulicos, eléctricos y electrónicos, tienen un dis- ción sobre el TAM es su escaso peso, de unas positivo de chequeo, que indica a la tripulación 30 toneladas (aunque a veces se dice errónea- cuando algo está fallando. Los sistemas de fre- mente que es de 40). Esto se debe a su débil nado están pensados para ser muy exigidos, lo- blindaje, además de que hace uso de un cañón grando una desaceleración máxima de 5 me- de 105 mm. No hay otro tanque medio en el tros por segundo gracias a los frenos de disco. mundo que tenga un peso tan bajo. La transmisión HSWL-194 está fabricada por A pesar de su diseño nacional, se notan algu- Renk, la misma empresa que hace las transmi- nas influencias alemanas en el diseño. Además siones para el Leopard II, y le permite al TAM del chasis idéntico del Marder, que en realidad una conducción fácil incluso en los trayectos es un TAP especializado para ingenieros y no el más difíciles, sin forzar el motor. de un tanque, el mantelete del cañón es bastan- Finalmente, el tren de rodadura consiste en 6 te parecido al del tanque alemán Leopard I. brazos oscilantes a cada lado, apoyados sobre Por otra parte, existe un sistema de conduc- barras de torsión de gran diámetro, pensadas ción subacuática que es casi idéntico al usado para absorber lo más posible de los cabeceos. por el Leopard I y II, que consiste en un snorkel Hay cuatro amortiguadores hidráulicos sobre los de tres piezas. que se apoyan las dos ruedas delanteras y las Gracias a su escaso peso, el TAM goza de dos traseras de cada lado. una excelente movilidad, caracterizada por su Hay 6 ruedas dobles de apoyo de aluminio escasa presión sobre el suelo, de 0,77 kg/cm2. con bandas de goma y tres rodillos de retorno, La relación potencia/peso es de 17,65 kw/tm. mientras que las ruedas tensoras están en la Además de esto, su diseño le permite cruzar parte trasera. Las cadenas, de 45 centímetros vados de 1,40 metros, utilizando un sistema hi- de ancho, también son fabricadas en el país, y dráulico de vadeo para los cursos de hasta 2,5 sirven para el barro y la nieve. metros de profundidad. El blindaje es uno de los puntos aparentemente Para el cruce de corrientes de agua de hasta más débiles del diseño, que sin embargo es me- 4 metros, se debe hacer uso del snorkel ante- nos débil de lo que parece. Después de todo, riormente mencionado, que se ajusta en la cú- hay que tener en cuenta la filosofía de diseño pula del jefe del tanque, en la torre. Esto se pensó del TAM y las limitaciones intrínsecas del pro- teniendo en cuenta la orografía argentina, que yecto. posee todo tipo de arroyos, ríos y cursos de agua, Aparentemente los diseñadores buscaban mo- algunos de grandes proporciones, inexistentes vilidad, y no demasiada protección. Por eso pen- en otras partes del mundo. saron tanto en un blindaje no demasiado grueso, El motor es fácilmente accesible gracias a y también en lograr que la silueta del tanque no una gran compuerta, que permite que todo el fuera demasiado alta. Cuanto menos blindaje motor pueda ser sacado entero y reemplazado lleve un vehículo, más rápido podrá ser; por otra en unos 20 minutos aproximadamente, un tiem- parte, un motor potente y una suspensión y trans- po muy bajo, incluso considerando los estándares misión muy pesadas estaban posiblemente fue- europeos. Esto hace que, en manos de tripula- ra del alcance de la logística de la época, y ni ciones entrenadas y mecánicos capaces, los tan- hablar del poder adquisitivo del Estado. ques puedan tener un excelente nivel de dispo- La concepción del TAM hizo necesario un nibilidad operacional, incluso en tiempos de blindaje relativamente delgado; el chasis no po- guerra. día soportar el peso de varias decenas de tone- –4– ladas. Sin embargo, se pensaron diversos con- El TAM, a pesar de ser un buen diseño, no ceptos para paliar en cierta medida esta defi- pudo ser exportado, dado la inestable y poco ciencia. firme política exterior argentina durante muchos Por una parte, se trató de maximizar la velo- años. Los clientes potenciales fueron todos es- cidad, agilidad y potencia de fuego del tanque, pantados por presiones internacionales, que otros además de darle una silueta baja. Se hizo todo países más firmes hubieran evitado. lo posible para usar las planchas de blindaje en Así sucedió con Irán e Irak en 1986, que en ángulos lo más inclinados posibles, para dismi- el marco de su guerra necesitaban vehículos aco- nuir la eficacia de los proyectiles perforantes. razados nuevos. Brasil vendió fortunas en vehí- Finalmente, teniendo en cuenta los informes culos ligeros a Irak, entonces apoyado por que indican que la mitad de los disparos en com- EE.UU. Pero el pedido de 1.000 TAM para Irán bate alcanzan a los tanques en el tercio más y de 400 para Irak no fue nunca respondido en alto, se prestó especial atención al blindaje de la ninguno de los dos casos. torre, sobre todo a su parte delantera, que está EE.UU. presionó para que no se vendieran a más protegida que el chasis. Irán, y Alemania hizo lo suyo para que no se le El TAM no hace uso de un blindaje sofistica- vendieran a Irak. De todas maneras, corren ru- do, algo que estaba fuera del alcance del pro- mores de que el TAM sí fue vendido, de mane- yecto. El acero utilizado es de fabricación na- ra ilegal, a Irán, aunque posiblemente en peque- cional, producido en la planta Altos Hornos ñas cantidades. Zapla, complejo dependiente de la Dirección Igualmente, Kuwait pidió unos 250 TAM en General de . Este acero 1993 para recuperarse de la devastación de la especial tiene una resistencia superior a los 1.600 Guerra del Golfo de 1991, que destruyó gran N/mm. parte de sus arsenales. Sin embargo, la inter- El blindaje del TAM no puede hacerle frente dicción estadounidense evitó nuevamente la a los mejores tanques del mundo, pero no debe compra. hacerlo, ya que está pensado para otro tipo de Los clientes regionales, otra de las fuentes guerra. Solamente puede dar protección contra potenciales de pedidos, tampoco tuvieron mejor proyectiles de bajo calibre, como 20, 30 mm o suerte. En 1987 Perú pidió 40 TAM y 46 ver- un poco más. Sin embargo, se considera poten- siones del VCI, pero los dos pedidos fueron can- cialmente posible la instalación de blindaje aña- celados por problemas económicos. dido, como puede ser el de chapas paralelas de El TAM VCTP, desarrollado igualmente que blindaje espaciado, o incluso un nuevo diseño el TAM, por la empresa alemana Thyssen, de- de la torre, que podría utilizar materiales más bía hacer pareja con este tanque, siendo un ve- avanzados. hículo de combate de infantería similar, basado Las primeras unidades del TAM estaban equi- en el mismo casco y tren de rodadura. La pro- padas con una versión localmente producida del ducción, al igual que la del TAM, se hizo local- famoso cañón inglés L7A1, sin duda el mejor mente. Se construyeron 106 unidades de VCTP cañón occidental de 105 mm, utilizado por casi y 13 del VCTM, un transporte de mortero de todos los tanques de la época. Sin embargo, los 120 mm. siguientes TAM fueron armados con un cañón Lógicamente, el vehículo de combate de in- LTA2. fantería es similar al Marder alemán, del cual Posteriormente, para los últimos modelos, se está derivado. Sin embargo, tiene muchas mo- adoptó una versión modificada del cañón fran- dificaciones, como un motor diésel más poten- cés CN-105-57, producida localmente por la te, de 720 hp. El armamento principal es un ca- Fábrica Militar de Río Tercero, en la provincia ñón de 20 mm y una ametralladora calibre 7,62 de Córdoba. Además, el TAM posee una ame- para defensa antiaérea, instalados ambos en una tralladora coaxial al cañón y otra más en la to- torre de dos plazas. rre, dispuesta para funcionar en función Este es lo suficientemente grande como para antiaérea. Ambas son de calibre 7,62 mm. To- llevar a 10 soldados totalmente equipados. Los dos los tipos de munición son de producción na- soldados entran al vehículo por una rampa si- cional. tuada en la parte trasera. Además, se puede –5– hacer fuego desde dentro del vehículo gracias a sa TAMSE había sido cerrada por el presidente los portillos especiales que hay en los costados Carlos Menem. del casco. Esto sucedió apenas asumió, en 1990. Para A comienzos de la década de 1980, la em- esa época, el Ejército Argentino tenía 216 TAM presa estatal productora del TAM empezó el VC, 60 TAM VCTP, 36 VCTM y 9 VCPC. Sin desarrollo de un portamorteros llamado VCTM. embargo, cuatro años más tarde, se vio la nece- A diferencia de los diseños anteriores, era un sidad urgente de reemplazar a los Sherman que proyecto totalmente argentino; para esa época, ya estaban más que obsoletos, a pesar de haber un mínimo de 70 % de las piezas del TAM y los sido actualizados. El gobierno tuvo que autori- vehículos derivados eran producidos en Argen- zar el terminado de 46 TAM VC y 40 VCTP tina, a excepción de partes como el motor y la que estaban desarmados en locales de TAMSE. transmisión. El Ejército pidió 54 unidades de esta Estos vehículos fueron entregados entre 1994 y versión que puede llevar un mortero de 120 mm 1996. y su tripulación de 5. En el año 2000, el Ejército pidió igualmente En realidad, las versiones derivadas de este dos nuevas versiones. Una era un TAM VCA aparato han sido muchas, aunque algunas no Palmaria que fuera un vehículo municionador prosperaron debido a diversas causas. Por ejem- para los vehículos de artillería. El otro era una plo, se probó una versión de mantenimiento y versión del Palmaria que sirviera como vehícu- recuperación (VCRT), pero no prosperó, igual lo de comando y control de fuego para la artille- que la equipada con un cañón de 155 mm. ría. Debido a que muchos chasis del TAM VCTP Igualmente se ideó una versión llamada VCLC estaban todavía almacenados en la antigua MRL, que tenía lanzadores múltiples de cohe- TAMSE, se comenzó el desarrollo de ambos tes de 160 o 350 mm, que no pasó de un proto- vehículos. Sin embargo, al parecer solamente tipo. Este vehículo fue desarrollado con asis- se construyeron dos de la primera versión y seis tencia israelí, de amplia experiencia en ese tipo de la segunda. de armas, y de hecho los proyectiles CAL-160 Al año siguiente, el Ejército inició un estudio y CAM-350 eran versiones locales de los para modificar el prototipo del VCRT, un LAR-160 y MAR-350. vehículo de recuperación y mantenimiento. Este En la versión de cohetes de 160 mm había 18 programa pretendía convertir al diseño en un contenedores, pero en la versión más pesada, vehículo para realizar misiles de asalto de inge- solamente había cuatro. También se ensayó una nieros. Pero la situación política y los constan- versión de ambulancia acorazada, llamada TAM tes problemas económicos obligaron a cancelar VCA, pero fue abandonada porque las otras el proyecto. alternativas, como el M-113, eran más baratas. Aun así, hay que hacer notar que todas estas Igualmente, a finales de la década de 1980, variantes nacieron no solamente de muchas el ejército se dio cuenta de que necesitaba re- ideas nuevas o viejas, sino de la idea de aprove- emplazar sus vehículos de artillería AMX-13 Mk char al máximo los pocos recursos disponibles, F-3, calibre 155 mm. La empresa estatal utilizando un chasis ya probado, además de ver- TAMSE comenzó a desarrollar una versión de sátil. Muchas otras ideas quedaron en el tintero, artillería del TAM. La opción final fue usar una porque nunca pudieron ser tomadas en cuenta. torre italiana Palmaria, y se compraron 25 de Algunas de éstas son el TAM VCLP (ve- OTO Breda en Italia. hículo de combate lanza puentes), VCDA (VC El nuevo TAM VCA 155 usaba un chasis de de defensa aérea) que tenía una nueva torreta 40 toneladas, derivado de un proyecto abando- y dos cañones gemelos de 30 o 35 mm, y el nado, el TAP (Tanque Argentino Pesado). Te- VCLM (VC lanza misiles) también de defensa nía siete ruedas de rodadura además de mu- antiaérea, que utilizaba misiles Roland 2 o Hal- chas otras modificaciones. Este vehículo fue cón, como se denomina a la versión producida evaluado a principios de los 90. Sin embargo, la localmente del Roland 2. producción de estos aparatos tuvo que ser rea- La historia de TAMSE parece representar lizada por Astarsa, un astillero, desde 1998 has- un particular paradigma argentino: por un lado, ta el año 2000, ya que para esa época la empre- un equipo de técnicos argentinos creando tec- –6– nología de punta capaz de competir a nivel mun- vertirla (por ejemplo) en un taller de manteni- dial pero, por el otro, la fatídica intervención de miento de los centenares de TAM con que cuen- personajes nuca debidamente esclarecidos que ta el Ejército Argentino, y generar así muchas intentan medrar con el esfuerzo de una socie- fuentes de empleo. dad. Y lamentablemente, TAMSE terminó mu- Por todo lo expuesto y por mucho más, es cha veces instalándose en la opinión pública por que solicito la aprobación de la presente ini- estos últimos. ciativa. La devaluación le otorga ahora a esa fábrica Gerardo R. Morales – Lylia M. ventajas comparativas ideales, que podrían con- Arancio de Beller.

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