Leistungs- Und Finanzierungs- Vereinbarung Infrastrukturzustands- Und -Entwicklungsbericht 2015
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Leistungs- und Finanzierungs- vereinbarung Infrastrukturzustands- und -entwicklungsbericht 2015 Deutsche Bahn AG 2016 Der Infrastrukturzustands- und -entwicklungsbericht unterliegt dem Schutz des Urheberrechts- gesetzes. Den Urhebern steht an diesem Bericht das ausschließliche Nutzungsrecht zu. Jegli- che Form der Vervielfältigung und Verbreitung sowie die – auch nur auszugsweise – Veröffentlichung des Berichts bedürfen der vorherigen schriftlichen Zustimmung der Urheber. Die im Bericht enthaltenen Angaben, die über das Berichtsjahr hinaus auf die Zukunft bezogen sind, basieren auf vorläufigen Planungen aufgrund der zum Zeitpunkt des Berichts aktuellen Einschätzungen und sind daher unverbindlich. Die Deutsche Bahn AG und ihre Eisenbahninfra- strukturunternehmen behalten sich ausdrücklich das Recht vor, die dem Bericht zugrunde lie- gende Unternehmensplanung im Rahmen ihrer unternehmerischen Gestaltungsfreiheit zu ändern und an geänderte Rahmenbedingungen sowie zukünftige Entwicklungen anzupassen. Seite 2 von 262 Inhaltsverzeichnis 1 Allgemeiner Teil / Zusammenfassung 5 1.1 Kurzfassung 5 1.2 Einleitung, Zielsetzung und Auftrag der LuFV 7 1.3 Nachweis der vertraglichen Pflichten, Übersicht über die Erfüllung der LuFV- Ziele im Berichtsjahr 8 1.3.1 Finanzielle Kennzahlen 9 1.3.2 Technische Kennzahlen 11 1.4 Infrastruktur und Entwicklung im Berichtsjahr 18 1.4.1 DB Netz AG inkl. RNI GmbH 18 1.4.2 DB Station&Service AG 19 1.4.3 DB Energie GmbH 19 1.5 Investitionen und Instandhaltung 20 1.5.1 Investitionen 20 1.5.2 Instandhaltung 22 1.6 Ausblick Mittelfristzeitraum 26 2 DB Netz AG inkl. DB RegioNetz Infrastruktur GmbH 27 2.1 Investitionsbericht 27 2.1.1 Finanzieller Gesamtumfang im Berichtsjahr 28 2.1.2 Wichtige Investitionskomplexe Berichtsjahr 30 2.1.3 Verbesserungs- und Ausbaumaßnahmen für den SPNV über alle EIU 41 2.1.4 Investitionen in besondere Einzelmaßnahmen 46 2.1.5 Mittelfristige Investitionsplanung (Ausblick) 50 2.1.6 Mittelfristige Ausrichtung der Investitionsstrategie 59 2.2 Instandhaltungsbericht 63 2.2.1 Instandhaltung im Berichtsjahr 63 2.2.2 Instandhaltungsaufwand im 5-Jahresvergleich (Rückblick) 65 2.2.3 Instandhaltungsstrategie 68 2.3 Zustand und Entwicklung der Infrastruktur im Berichtsjahr 75 2.3.1 Sanktionsbewährte Qualitätskennzahlen 75 2.3.2 Weitere Qualitätskennzahlen 100 2.3.3 Beurteilungskennzahlen 115 2.4 Entwicklung des Anlagenbestandes (ISK-Netz) 120 2.5 Analyse der wesentlichen Engpass- und Kapazitätsprobleme 136 3 DB Station&Service AG 142 3.1 Investitionsbericht 142 3.1.1 Investitionen im Berichtsjahr 142 3.1.2 Wichtige Investitionskomplexe im Berichtsjahr 148 3.1.3 Investitionen in besondere Einzelmaßnahmen 159 3.1.4 Mittelfristige Investitionsplanung (Ausblick) 175 3.1.5 Mittelfristige Ausrichtung der Investitionsstrategie 176 3.2 Instandhaltungsbericht 192 Seite 3 von 262 3.2.1 Instandhaltung im Berichtsjahr 192 3.2.2 Instandhaltungsaufwand im 5-Jahresvergleich (Rückblick) 199 3.2.3 Instandhaltungsstrategie 201 3.3 Zustand und Entwicklung der Infrastruktur im Berichtsjahr 203 3.3.1 Sanktionsbewährte Qualitätskennzahlen 203 3.3.2 Beurteilungskennzahlen 223 3.4 Entwicklung des Anlagenbestandes 225 4 DB Energie GmbH 237 4.1 Investitionsbericht 237 4.1.1 Bruttoinvestitionen 237 4.1.2 Wichtige Investitionskomplexe im Berichtsjahr 240 4.1.3 Mittelfristige Investitionsplanung (Ausblick) 240 4.1.4 Mittelfristige Ausrichtung der Investitionsstrategie 241 4.2 Instandhaltungsbericht 241 4.2.1 Instandhaltung im Berichtsjahr 241 4.2.2 Instandhaltungsaufwand im 5-Jahresvergleich (Rückblick) 243 4.2.3 Instandhaltungsstrategie im Mifri-Zeitraum 244 4.3 Zustand und Entwicklung der Infrastruktur im Berichtsjahr 244 4.3.1 Sanktionsbewehrte Qualitätskennzahlen 244 4.3.2 Beurteilungskennzahlen 245 4.4 Entwicklung des Anlagenbestandes 245 5 Abkürzungsverzeichnis 247 6 Abbildungsverzeichnis 254 7 Tabellenverzeichnis 258 8 Jahresbericht Vergaben 260 Bericht über Vergaben im Berichtsjahr 2015 260 Bericht über Vergaben im Berichtsjahr 2014 261 9 Kontaktinformation 262 Seite 4 von 262 1 Allgemeiner Teil / Zusammenfassung 1.1 Kurzfassung Mit dem vorliegenden Infrastrukturzustands- und –entwicklungsbericht (IZB) 2015 kommen die Deutsche Bahn AG sowie die Eisenbahninfrastrukturunternehmen (EIU) DB Netz AG, DB Station&Service AG sowie DB Energie GmbH ihrer vertraglichen Pflicht gem. § 14 der Leis- tungs- und Finanzierungsvereinbarung II (LuFV II) nach. Sie belegen hierin, dass sie die Schie- nenwege nach Maßgabe der Vereinbarung im Kalenderjahr 2015 in einem qualitativ hochwertigen Zustand erhalten haben. Der IZB beinhaltet neben der Feststellung, ob die vorgegebenen Qualitätszielwerte im Jahr 2015 eingehalten wurden und der Mitteleinsatz vereinbarungsgemäß erfolgte, auch zahlreiche Informationen zum Umfang und dem Zustand, der Entwicklung sowie dem Betrieb der Schie- nenwege der EIU im Sinne der LuFV II. In dem vorliegenden Textteil des Berichtes sind im Anschluss an diesen Allgemeinen Teil, der einen Überblick ermöglicht, die Geschäftsfeldberichte der drei vorgenannten EIU enthalten. Das Infrastrukturkataster (ISK) ist Bestandteil des IZB. Hierin sind die Schienenwege im Sinne der LuFV II mit allen wesentlichen Merkmalen der Betriebsanlagen zum 30.November des Berichts- jahres aufgeführt. Für das Jahr 2015 lassen sich folgende wesentliche Eckpunkte zu den Anlagen der Schie- neninfrastruktur der EIU zusammenfassen: siehe auch Kapitel 1.4 33.193 Kilometer Betriebslänge, 60.527 Kilometer Gleise, 67.071 Weichen und Kreuzungen, 25.776 Brücken, 701 Tunnel, 1.015 Kilometer Stützbauwerke1 14.000 Bahnübergänge, 2.852 Stellwerke, 5.648 Verkehrsstationen, 9.922 Bahnsteige, 2.231 Personenunter-/-überführungen, 7.912 Kilometer Bahnstromleitungen. Die drei Eisenbahninfrastrukturunternehmen DB Netz AG, DB Station&Service AG sowie DB Energie GmbH haben im Berichtsjahr 2015 rund 6,63 Mrd. EUR für die Erhaltung ihrer Schie- nenwege eingesetzt. Davon kamen rund 4,63 Mrd. EUR der Durchführung von Ersatzinvestitionen und rund 2,0 Mrd. EUR der Instandhaltung zugute. siehe Kapitel 1.5 Der nach Maßgabe der LuFV II nachweisebare Mitteleinsatz belief sich auf: rund 3,64 Mrd. EUR für Ersatzinvestitionen aus dem Infrastrukturbeitrag des Bundes und dem Eigenbeitrag der EIU sowie rund 1,72 Mrd. EUR für Instandhaltungsaufwendungen, womit die Deutsche Bahn AG und ihre EIU die vertraglich zugesicherten Ziele im Jahr 2015 erfüllen. siehe Kapitel 1.3.1 1 Stützbauwerke: Bauwerksklasse 3, Details siehe Geschäftsfeldbericht der DB Netz AG, Kap. 2.4 Seite 5 von 262 Zu den Aufgaben der EIU gehören das Betreiben und die Erhaltung ihrer Eisenbahninfrastruk- tur in einem qualitativ hochwertigen Zustand, der sich nach Maßgabe der LuFV II anhand von neun Qualitätskennzahlen über die Laufzeit der Vereinbarung bemisst. Die jährlichen Zielwerte leiten sich aus einem langfristig angestrebten Zielzustand ab. Für das Berichtsjahr 2015 haben sich die Vertragsparteien auf den Nachweis von acht Quali- tätskennzahlen geeinigt. Die EIU erreichen vor Prüfung durch den Bund bei sieben dieser Qua- litätskennzahlen die vereinbarten Zielwerte. Durch intensive Anstrengungen konnte die Qualitätskennzahl ‚Theoretischer Fahrzeitverlust Gesamtnetz‘ der DB Netz AG und damit die Situation im Bestandsnetz weiter verbessert werden. Der anspruchsvolle Vertragszielwert der LuFV II konnte trotz der deutlichen Verbesserung nicht erreicht werden. Die Qualitätskennzahlen ‚Anzahl Infrastrukturmängel‘ der DB Netz AG und ‚Bewertung Anla- genqualität‘ der DB Station&Service AG sind im Ergebnis leicht besser, als vertraglich zugesi- chert. siehe Kapitel 1.3.2 Neben den acht Qualitätskennzahlen, für die individuelle Zielwerte vereinbart wurden, weist der Infrastrukturzustands- und –entwicklungsbericht weitere Qualitäts- und Beurteilungskennzahlen aus, anhand derer die Eisenbahninfrastruktur und ihr Betrieb im Berichtsjahr näher beschrieben wird. siehe Kapitel 1.3.2 Seite 6 von 262 1.2 Einleitung, Zielsetzung und Auftrag der LuFV Zu den Aufgabe der Eisenbahninfrastrukturunternehmen DB Netz AG, DB Station&Service AG und DB Energie GmbH (EIU) gehören das Betreiben und die Erhaltung ihrer Schieneninfra- struktur. Durch Maßnahmen zur Instandhaltung und die Durchführung von Ersatzinvestitio- nen erhalten die EIU ihre Schienenwege im Bestandsnetz in einem qualitativ hochwertigen Zustand. Mit der seit dem Jahr 2015 geltenden Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung II (LuFV II) haben der Bund und die Deutsche Bahn AG sowie ihre drei EIU die LuFV I, die bereits in den Jahren 2009 bis 2014 die Maßnahmen zur Erhaltung der Schienenwege und deren Finanzie- rung regelte, fortgeschrieben. Auch mit der LuFV II verfolgen die Vertragsparteien das Ziel, durch unternehmerisches Handeln eine hohe Effizienz beim Einsatz der jährlich eingesetzten Bundes- sowie Eigenmittel der EIU zu gewährleisten, um die Leistungsfähigkeit der Infra- struktur hinsichtlich ihrer Qualität und Verfügbarkeit zu erhalten und zu verbessern. Nach Maßgabe der Vereinbarung, bemisst sich die Verbesserung des Infrastrukturzustands anhand jährlicher Zielwerte für ausgewählte Qualitätskennzahlen, deren Entwicklung sich wiederum aus dem langfristig angestrebten Zielzustand der Infrastruktur des Bestandsnetzes ableiten. Die Vertragsparteien haben vereinbart, den nach Ablauf von 25 Jahren zu erreichen- den Zielzustand jeweils vor Abschuss von Folgevereinbarungen zu überprüfen. Die EIU haben sich verpflichtet, die vertraglich definierten Qualitätsanforderungen an die Infra- struktur zu erfüllen und jährlich im Infrastrukturzustands- und