DE L’ADEUS

RENCONTRES LOCALES DE L’HABITAT HABITER LE TERRITOIRE DU SCOT DU PIÉMONT DES VOSGES : 40 LES ÉVOLUTIONS RÉCENTES MAI 2011

PDH

Que ce soit par son SCoT approuvé en D’une part, l’insuffi sance de logements 2007 ou par la déclinaison des orientations de petite taille demeure importante ORIENTATIONS PDH 2010-2015 du PDH à son échelle, le territoire du et complique en particulier l’accès à • PRODUIRE 470 LOGEMENTS un logement autonome pour les jeunes SCoT du Piémont des Vosges poursuit des PAR AN : objectifs ambitieux en matière d’habitat. ménages et leur maintien sur le territoire. - DONT 85 LOGEMENTS Les tendances récentes montrent D’autre part, l’eff ort de diversifi cation LOCATIFS AIDÉS géographique demande également à des évolutions qui vont dans le sens - DONT 2 RÉSIDENCES de cette politique volontariste. être poursuivi, notamment concernant SENIORS SUR 6 ANS l’off re sociale ( et Barr concentrent - DONT 2 RÉSIDENCES Le rythme de construction est 85 % de l’off re sociale du territoire). satisfaisant et en adéquation avec JUNIORS SUR 6 ANS les objectifs que le territoire s’est Enfi n, même si la part des ménages • RÉHABILITER 15 LOGEMENTS fi xés dans son SCoT. précaires est moins signifi cative qu’en LOCATIFS PRIVÉS PAR AN moyenne dans le département, force est • FAVORISER L’ACCESSION Par ailleurs, la diversifi cation de l’off re de constater les diffi cultés de logement SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ en logements se poursuit, notamment de certaines populations. La cherté de POUR 30 MÉNAGES PAR AN. par la construction de logements sociaux, l’off re pénalise en eff et un grand nombre et par leur meilleure répartition entre de ménages, en particulier les familles. les diff érentes communes du SCoT. L’addition de ces diff érents facteurs Pour autant, des défi s sont encore engendre le blocage du parcours à relever concernant les enjeux forts résidentiel pour les ménages, notamment du territoire en matière d’habitat. les plus jeunes et/ou les plus précaires. HABITER LE TERRITOIRE DU SCOT DU PIÉMONT DES VOSGES : LES ÉVOLUTIONS RÉCENTES

Quelle dynamique de l’off re en logements ?

Une progression de la Un rythme de construction … et une plus grande population qui reste neuve satisfaisant… diversifi cation importante MISES EN CHANTIER DANS LE TERRITOIRE DU La progression du parc de logements SCOT DU PIÉMONT DES VOSGES DEPUIS 2000 En 2007, la population sur le territoire du s’accompagne d’une double diversifi cation.

SCoT du Piémont des Vosges a augmenté 800 D’une part, cela concerne la répartition entre de 8 % par rapport à 1999. Après un fort maisons individuelles et immeubles collectifs. 700 dynamisme démographique sur la décennie Depuis 2007, plus de deux logements précédente (+12 %), le Piémont des Vosges 600 sur trois sur le territoire du SCoT du dépasse ainsi à nouveau la moyenne 500 Piémont des Vosges ont été construits départementale (respectivement +0,96 % 400 en collectif, y compris dans les communes contre +0,70 % en moyenne annuelle en 300 rurales où en moyenne ces dernières années 1999-2007). près d’une mise en chantier sur deux

Constructions neuves 200 Les évolutions les plus marquées se concerne du logement collectif. 100 concentrent sur les centralités secondaires 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 D’autre part, le parc enregistre également une du territoire et les villages (70 % des gains plus grande diversité grâce au développement volume de populations). Seules 2 communes tendance du secteur locatif, notamment social. Si les

(Dambach-la-Ville et Saint-Nabor) ne source : DREAL / SIS SITADEL -SITADEL 2 -MEEDDM/SOeS propriétaires restent majoritaires (72 % des profi tent pas de la dynamique à l’œuvre sur ménages), c’est le secteur locatif qui le territoire et connaissent une évolution La progression de la population est enregistre les augmentations les plus négative de leur population entre 1999 étroitement liée au rythme de construction importantes (+17 % pour le locatif privé et 2007. de nouveaux logements. contre +13 % pour les propriétaires). En moyenne sur la période 2001-2009, près Toutefois à l’instar de la structure du parc ÉVOLUTION DE LA POPULATION de logements du territoire, les grands ENTRE 1999 ET 2007 de 418 logements ont été mis en chantier par an sur le territoire du SCoT du Piémont logements restent largement majoritaires des Vosges. Ces volumes de construction dans la construction neuve : 48 % de Moselle rejoignent globalement les objectifs 3-4 pièces et 35 % de 5 pièces et plus. Les que le territoire s’est fi xés ainsi que petits logements représentent 17 % MolsheimMo eimm les orientations du PDH. des logements récemment réalisés.

Cependant la progression du stock de RÉPARTITION INDIVIDUEL/COLLECTIF SUR Rosheimm logements sur la période 2001-2009 LA PÉRIODE 2007-2009 (MOYENNE ANNUELLE)

SchirmeckSchirmSchirmeck Obernai n’a été, en moyenne annuelle, que de Still 331 logements, alors même que les mises MutzigM g Entzheimnntzheimm en chantier s’élevaient en moyenne à Altorfto BlaesheimBlaeB e Barr Mollkollkirchollk h 418 logements sur la même période. Ce RosheimR constat s’explique par les démolitions BenfeldBenB ld RussR s Boerschh Obernai et restructurations du parc existant qui NiedN dernadernairna VilléVi é participent à faire disparaître un nombre NatzwillerNaN r Dambach-la-VilVilleVilil Valfflff important de logements. Barr On dénombre en outre près de BelmontBBee AndlA dlauddla Stt PierreP Sandandnd 1 800 logements vacants dans le territoire Sélestat du SCoT du Piémont des Vosges en 2007. Albé Hutttenhttt heimhheiheeiimm Haut-Rhin Epfpfigpf Cela représente un taux de vacance de 7 %, Dambach-la-VilleD ch-l Villé niveau considéré comme nécessaire par Hilslsenheimls m Marckolsheimcckk les experts du secteur immobilier pour Nombre de N garantir la fl uiditié du marché. logements ADEUS N 120 ADEUS < -10 % de 0 à 10 % 0 6km Type 6km de 0 à -10 % de +10 à +25 % Sources : BDTopo, IGN, 2006; individuel INSEE, RRP 1999-2007; 10 collectif Sourcess : BDTOPO, IGN, 2006; stable > +25 % Réalisaton ADEUS , avril 2011 DRE Alsace, SITADEL, 2007-2009; Réalisation ADEUS, avril 2011

ADEUS NOTE 40 P2 La diff usion de l’off re sociale amorcée, mais qui demande à être soutenue Quelles situations Le territoire du SCoT du Piémont des Vosges compte près de 1 100 logements sociaux au 1er janvier 2010. En 2009, le parc de logements sociaux a connu pour les publics une progression importante (+4 %, contre +2 % en moyenne départementale) et surtout une franche accélération par rapport aux deux années précédentes fragiles ? (+2 %). La répartition géographique du logement social dans le Des ménages globalement moins précaires territoire ne varie que peu. 69 % de l’off re se trouve dans dans le Piémont des Vosges le pôle et 27 % dans les autres centralités du SCoT. Les villages n’en comptent que 4 %. Pour autant, sur les trois Globalement, au regard de leurs revenus, les Pour autant, le territoire dernières années, près de la moitié des logements mis en ménages du Piémont des Vosges semblent être du SCoT du Piémont des service concernent le 2e niveau de l’armature urbaine du moins précaires qu’ailleurs dans le département : Vosges compte 2 215 SCoT du Piémont des Vosges et 17 % les villages, ce qui 49 % d’entre eux sont éligibles au parc social, dont allocataires. Rapporté à participe à la diversifi cation de l’off re sur le territoire. 20 % au parc très social (contre respectivement 53 % l’ensemble des ménages et 24 % en moyenne dans le département). (10 %), cela représente Ainsi, 12 communes sur les 35 que compte le SCoT un des taux les plus proposent une off re en logement social en 2010, contre TAUX D’EFFORT NET (TEN) DES ALLOCATAIRES ER faibles du département. 8 seulement en 20031. AU 1 JANVIER 2010 7 ménages allocataires De plus, au regard des 152 logements sociaux fi nancés en 100 % sur 10 résident dans le 2010, l’accroissement du parc aidé observé ces dernières 90 % parc privé, alors même années semble se poursuivre et même s’intensifi er. 80 % qu’ils y concèdent les - La proportion de logements sociaux fi nancés en 70 % taux d’eff ort les plus PLAI (logement très social) est de 14 %. Après la 60 % importants et qu’ils région strasbourgeoise, il s’agit de la proportion la plus 50 % y sont moins bien importante. 40 % solvabilisés. - Un quart des fi nancements concernent des opérations 30 % d’acquisition-amélioration. 20 % Les demandes de logements sociaux sur le territoire 10 % du SCoT du Piémont des Vosges sont relativement 0 % stables depuis 2007. En moyenne annuelle près de 240 Accession Privé Social demandes sont en instance. Au moment de leur TEN > 30 % TEN 10-30 % TEN < 10 % demande, 4 ménages candidats à un logement social source : CAF 2009 sur 10 résidaient dans le parc privé et près d’un quart des demandeurs étaient sans logement. Les 3/4 des demandeurs pourraient, au vu de leurs faibles revenus, prétendre à un logement très social. 1. Les 4 communes supplémentaires sont : Bernardvillé, Dambach-la-Ville, Epfi g et Un coût pour se loger particulièrement TAUX D’EFFORT NET DES ALLOCATAIRES LOGEMENTS NOMBRE DE LOGEMENTS SOCIAUX PAR COMMUNE signifi catif pour les plus jeunes AU 1ER JANVIER 2010 On dénombre au 1er janvier 2010 sur l’ensemble des ménages du territoire un peu plus de 330 ménages de 25 % RosheimR imm moins de 25 ans2. Depuis 2007, ce nombre a baissé, alors même que l’ensemble des ménages du territoire Schirmiirmrmmeckm ck 75 % Obernai est en progression (respectivement -5 % contre +2 %). Barr Au vu de leurs revenus, 4 jeunes ménages sur 5 sont TAUX D’EFFORT NET DES éligibles au parc social, dont près d’un tiers au parc ALLOCATAIRES DE MOINS BenfeldBenBeenfeldeld DE 25 ANS Epfig très social. Plus de 200 de ces jeunes ménages perçoivent VilléVVi é RhiRhini des aides au logement dans le territoire du SCoT Dambach-la-Vmbach-la-ViVilleV 45 % du Piémont des Vosges. Cette forte proportion est 55 % N toutefois comparable à la moyenne dans les territoires Nombre de logements ADEUS bas-rhinois hors SCoTERS. sociaux 0 6km

1001 Sources : BDTopo, IGN, 2007; < 30% > 30% 101 1 EPLS, 2010 ; 2. Sont ici comptabilisés uniquement les ménages de moins de 25 ans fi scalement Réalisation ADEUS, avril 2011 indépendants. source : CAF67, 2009

ADEUS NOTE 40 P3 HABITER LE TERRITOIRE DU SCOT DU PIÉMONT DES VOSGES : LES ÉVOLUTIONS RÉCENTES

Lorsqu’ils sont allocataires logement, les jeunes Les seniors : une précarité plus importante à partir de 75 ans ménages du territoire connaissent des taux SCoT du Piémont des Vosges Bas-Rhin d’eff ort pour se loger en moyenne nettement Nombre Part* (%) Nombre Part* (%) supérieurs aux autres ménages. Ainsi, malgré Propriétaires occupants 6 998 82 % 109 698 72 % l’apport des aides au logement, plus de la Allocataires 264 3 % 10 644 7 % moitié d’entre eux consacrent encore plus Éligibles au parc social 4 663 55 % 84 847 55 % de 30 % de leur budget pour se loger (hors … dont éligibles au parc très social 2 121 25 % 37 986 25 % charges locatives). Cet état de fait, rencontré * Parmi les ménages de plus de 60 ans. source : CAF 67 ; FILOCOM d’après DGI 2009 également dans les autres territoires bas- rhinois, s’explique par les plus faibles revenus Sur le territoire du SCoT du Piémont des globalement, moins en situation précaire. er des jeunes ménages, mais surtout par un Vosges, au 1 janvier 2010 on dénombre Ce constat est toutefois à nuancer, accès plus diffi cile au parc locatif social (seul 4 8 562 ménages de 60 ans et plus (+6 % principalement au regard de leur classe % des allocataires de moins de 25 ans résident entre 2007 et 2009). Leur proportion dans d’âge. Ainsi, les ménages de 75 ans et dans le parc social contre 12 % pour l’ensemble l’ensemble des ménages du territoire est plus du territoire sont plus précaires qu’en des allocataires). en augmentation ces dernières années, moyenne dans le département : 69 % du fait du vieillissement général de la d’entre eux (66 % en moyenne dans En moyenne, ces dernières années les population. le département) sont éligibles au parc demandes de logement social en instance social ; plus de 37 % d’entre eux (34 % exprimées par les jeunes ménages Ils sont un peu plus qu’ailleurs en moyenne dans le Bas-Rhin) relèvent représentent 13 % de l’ensemble des propriétaires de leur logement : plus même du parc très social au regard demandes dans le Piémont des Vosges. de 8 ménages sur 10 (contre 7 sur 10 en de leur faible niveau de ressources. Ces Les jeunes ménages sont ainsi fortement moyenne dans le département) et même derniers sont sur-représentés dans les sur-représentés puisqu’ils ne représentent 9 sur 10 dans les communes rurales. communes rurales du territoire. qu’un peu moins de 2 % de l’ensemble des Comparé à la moyenne départementale, ménages du territoire. les seniors du territoire sont aussi,

Un tiers des demandes de logements sociaux émanent de familles monoparentales

Sur l’ensemble des ménages du territoire Ce chiff re est particulièrement important FAMILLES MONOPARENTALES ET NOMBREUSES on compte au 1er janvier 2010 quelque 1 775 dans la mesure où ces familles représentent DANS LE TERRITOIRE DU SCOT DU PIÉMONT DES VOSGES AU 1ER JANVIER 2010 familles monoparentales. Depuis 2007, leur seulement 8 % de l’ensemble des ménages. 50 % volume augmente un peu plus rapidement Les familles nombreuses (3 enfants et plus) (+5 %) que celui de l’ensemble des ménages sont quant à elles au nombre de 1 116 dans 40 % (+2 %). le Piémont des Vosges au 1er janvier 2010. Au regard de leurs revenus, ces ménages A l’inverse des familles monoparentales, 30 % sont particulièrement précaires : les 3/4 leur volume a tendance à diminuer ces 20 % sont éligibles au parc social, dont près de la dernières années (-8 % depuis 2007). 10 % moitié au parc très social. Les 2/3 d’entre elles relèveraient du parc De plus, quand elles perçoivent des aides au social et 29 % pourraient même prétendre 0 % Ensemble Familles Familles logement, ces familles sont généralement bien au parc très social au regard de leurs faibles des ménages monoparentales nombreuses solvabilisées, mais concèdent tout de même ressources. proportion qui est allocataire logement une part importante de leur budget pour se proportion dont les ressources sont inférieures à 60 % A l’instar des familles monoparentales, ces des PRHLM loger. familles, lorsqu’elles sont allocataires, sont Les demandes exprimées par les familles bien solvabilisées par les aides au logement : source : FILOCOM, DREAL - CAF 67 monoparentales candidates à un logement seules 7 % concèdent un taux d’eff ort net social représentent en moyenne ces dernières (hors charges locatives) supérieur à 30 %. années un peu plus du quart de l’ensemble des demandes en instance dans le territoire.

Directrice de publication : Anne Pons, directrice générale de l’ADEUS Équipe projet PDH : Nadia Monkachi (chef de projet), Fanny Chailloux, Julie Dargaud, Simon Giovanini, Sandrine Lechner, Virginie Muzart Photo : Jean Isenmann - Mise en page : Hélène Vincent © ADEUS - Numéro ISSN : 2110-5413 Les notes et actualités de l’urbanisme sont consultables sur le site de l’ADEUS www.adeus.org