NRJ 12 Année 2008
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Les bilans des chaînes gratuites de la TNT NRJ 12 Année 2008 les bilans du CSA octobre 2009 CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL Direction des programmes Serviice de ll’’iinformatiion et de lla documentatiion octobre 2009 Les bilans des chaînes gratuites de la TNT NRJ 12 Année 2008 SSoommmmaaiirree Rapide panorama du bilan 2008 5 1. Programmation 9 Tableau des obligations quantitatives 12 2. Quotas de diffusion 19 3. Pluralisme et honnêteté de l’information Déontologie des programmes 25 4. Protection de l’enfance 27 5. Obligations spécifiques 31 6. Publicité et parrainage 33 7. Contribution à la production 35 Annexes (liste) 37 RRaappiiddee ppaannoorraammaa dduu bbiillaann 22000088 Positionnement du service Il s’agit d’une chaîne dont « la programmation offre une large variété de programmes dont une majorité consacrée au divertissement ». La chaîne se destine aux 15-34 ans, les adolescents constituant une part essentielle du public cible. En 2008, la part d'audience de la chaîne s’établit à 1 % en moyenne annuelle nationale1 et à 2,3 % sur la population équipée d'un adaptateur TNT. Événements marquants de l’année En termes de programmation, l’année 2008 est essentiellement caractérisée par un essor de la fiction au détriment des divertissements qui, avec la mise à l’antenne de nouveaux formats identifiants et vecteurs de notoriété, restent cependant un genre emblématique de la chaîne. Renouvellement de l’offre de programmes La suppression des vidéomusiques, qui représentaient 1 830 heures de programmes en 2007 (soit 20,9 % de l’offre de programmes de la chaîne) bénéficie essentiellement à la fiction audiovisuelle et cinématographique. Si la réduction progressive, sur plusieurs années, de l’offre de vidéomusiques a favorisé une plus grande diversité des programmes de NRJ 12, leur suppression pure et simple s’oppose, cependant, à son objectif de proposer des divertissements musicaux. Le lancement de nouvelles émissions inédites permet à NRJ 12 de renouveler son offre de divertissements et de magazines. La forte expansion de sa programmation cinématographique contribue également à enrichir sa grille des programmes. Accessibilité des programmes NRJ 12 améliore sensiblement l’accessibilité de ses programmes aux personnes sourdes ou malentendantes. 1 Dans un communiqué de presse la chaîne indique que sur l’univers national, son audience a enregistré une progression de 67 % en 1 an (1 % en novembre 2008 vs 0.6 % en novembre 2007). BILANS DES CHAINES GRATUITES DE LA TNT ANNEE 2008 – NRJ 12 5 Le volume de programmes sous-titrés s'établit à 10 % du temps total de diffusion de la chaîne, soit un volume deux fois supérieur à ses engagements conventionnels. Soutien à la création audiovisuelle La chaîne soutient la création audiovisuelle par l'importance de ses investissements dans la production audiovisuelle d'expression originale française et la production inédite. En consacrant 113 % de son chiffre d'affaires à la production d'œuvres audiovisuelles d'expression originale française, elle se situe bien au-delà de ses obligations en matière de production audiovisuelle. Diffusion de la campagne signalétique NRJ12 a diffusé, du 20 novembre au 9 décembre, 123 messages de la campagne signalétique, soit 21 messages de plus qu’en 2007, dont 34 entre 19 heures et 2 heures, contre 53 en 2007. La chaîne a donc massivement diffusé les messages de la campagne signalétique, ce qui constitue un point fort de son bilan pour l’année 2008, comme ce fut déjà le cas en 2007. Volume des programmes signalisés, notamment les programmes de catégorie II diffusés entre 6 heures et 22 heures Les programmes signalisés ont augmenté de 51 % et constituent 19,2 % des programmes diffusés. Les programmes de catégorie III ont plus que doublé et ceux de catégorie II ont enregistré une progression de 41,6 %. Or, le volume des programmes de catégorie II diffusés sur la chaîne en journée et en première partie de soirée est important, alors que le dispositif signalétique impose de veiller à la nature de la programmation entre 6 heures et 22 heures. 49,3 % du volume des programmes de catégorie II ont été diffusés avant 20 h 30 ; 62,3 % avant 22 heures. Le Conseil avait déjà souligné en 2007 le volume important des programmes de catégorie II diffusés en première partie de soirée. Promotion des nouveaux talents En supprimant les vidéomusiques de sa grille ainsi qu’en réduisant son offre de divertissements musicaux, NRJ 12 ne satisfait plus entièrement à son objectif de promotion des nouveaux talents. Traitement de la vie culturelle à Paris et en régions Outre certaines émissions et sa participation à des événements régionaux, NRJ 12 met plus particulièrement en avant la synergie croissante avec NRJ Paris pour s’assurer du respect de cette obligation. BILANS DES CHAINES GRATUITES DE LA TNT ANNEE 2008 – NRJ 12 6 Non-respect des quotas de diffusion d'œuvres audiovisuelles La chaîne enregistre des déficits sensiblement identiques à ceux de 2007 et présente d'importants manquements sur trois des quatre quotas. Aux heures de grande écoute Le quota de diffusion d’œuvres audiovisuelles européennes serait de 29 %, en déficit de 31 points, soit 531 heures 12 minutes (contre 32,44 points, soit 571 heures 48 minutes en 2007). Le quota de diffusion d’œuvres audiovisuelles d’expression originale française serait de 20 %, en déficit de 20 points, soit 344 heures 48 minutes (contre 11,4 points, soit 238 heures en 2007). Sur l’ensemble de la diffusion Le quota de diffusion d’œuvres audiovisuelles européennes serait de 48 %, en déficit de 12 points, soit 685 heures (12,06 points, soit 730 heures 57 minutes en 2007). Comme en 2007, la chaîne fait valoir les difficultés qu'elle rencontre pour accéder à des œuvres audiovisuelles françaises ou européennes dans des volumes suffisants et à des conditions économiques non discriminatoires. La diversification de sa programmation avait, en 2007, substantiellement bénéficié à la fiction audiovisuelle étrangère. Celle-ci, animation comprise, affiche une relative stabilité en 2008. En revanche les magazines étrangers reconnus en œuvres progressent de 80 %. Non-respect des quotas et du quantum de diffusion d'œuvres cinématographiques La programmation de NRJ 12 a comporté 251 diffusions d’œuvres cinématographiques, dont 49 œuvres d’art et d’essai, diffusées en dehors de la tranche 20 h 30 – 22 h 30, susceptibles d’être retenues en sus du quantum annuel de 192 diffusions. Ainsi, en 2008, la programmation de NRJ 12 présente un excédent de 10 diffusions par rapport à ce quantum. Si les quotas se sont légèrement améliorés en 2008, les seuils exigés ne sont cependant toujours pas atteints. De plus, des déficits sont également constatés sur les films d’art et d’essai. Aux heures de grande écoute Le quota de diffusion d’œuvres cinématographiques européennes serait de 47,9 %, en déficit de 12,1 points (contre 17,8 points en 2007). Sur l’ensemble de la diffusion Le quota de diffusion d’œuvres cinématographiques européennes serait de 37,6 %, en déficit de 22,4 points (contre 26,4 points en 2007). Le quota de diffusion d’œuvres audiovisuelles d’expression originale française serait de 30,7 %, en déficit de 9,3 points (contre 15 points en 2007). BILANS DES CHAINES GRATUITES DE LA TNT ANNEE 2008 – NRJ 12 7 Sur le contingent supplémentaire de films art et essai Le quota de diffusion d’œuvres cinématographiques européennes serait de 57,1 %, en déficit de 2,9 points. Le quota de diffusion d’œuvres cinématographiques d’expression originale française serait de 32,6 %, en déficit de 7,4 points. Mises en demeure et procédures de sanction Le Conseil a examiné, lors de son assemblée plénière du 28 avril 2009, le bilan du respect des quotas de diffusion des œuvres audiovisuelles et cinématographiques sur NRJ 12 au cours de l’année 2008. À l’issue de cet examen et compte tenu de l’ampleur des déficits, il a décidé : - d’engager une procédure de sanction dès lors que la chaîne pourrait ne pas respecter son obligation de diffusion d’œuvres audiovisuelles européennes aux heures de grande écoute et sur l’ensemble de la diffusion ; - d’engager une procédure de sanction dès lors que la chaîne pourrait ne pas respecter son obligation de diffusion d’œuvres audiovisuelles d’expression originale française aux heures de grande écoute ; - d’engager une procédure de sanction dès lors que la chaîne pourrait ne pas respecter son obligation de diffusion d’œuvres cinématographiques européennes sur l’ensemble de la diffusion et aux heures de grande écoute et son quota d’œuvres cinématographiques d’expression originale française sur l’ensemble de la diffusion ; - d’adresser à NRJ 12 une mise en demeure pour non respect du quantum annuel d’œuvres cinématographiques ; - d’adresser à NRJ 12 une mise en demeure pour manquement à son obligation de diffusion d’œuvres cinématographiques européennes et d’expression originale française d’art et d’essai. BILANS DES CHAINES GRATUITES DE LA TNT ANNEE 2008 – NRJ 12 8 11.. PPrrooggrraammmmaattiioonn Caractéristiques de la programmation STRUCTURE 24H/24 Genre de programme 2008 2007 Information 2 h 57 min 0,03 % 2 h 45 min 0 % Documentaires et magazines 635 h 24 min 7,23 % 478 h 52 min 5,50 % Fiction télévisuelle 4 690 h 58 min 53,40 % 3 155 h 05 min 36,00 % (dont animation) (703 h 35 min) 8,01 % (366 h 19 min) (4,18 %) Fiction cinématographique 397 h 05 min 4,52 % 171 h 12 min 2 % Divertissements, musique et 1 332 h 54 min 15,17 % 3 301 h 17 min 37,70 % spectacle (dont vidéomusiques) (1 h 45 min) 0,02 % (1830 h 00 min) (20,89 %) Sport - - 29 h 09 min 0,30 % Autres émissions (publicité, téléachat, 1 724 h 39 min 19,63 % 1 621 h 39 min 18,50 % bandes-annonces, autopromotion...) Total 8 784 h 00 min 100 % 8 760 h 00 min 100 % Source : CSA - Direction des programmes.