Det Blir Viktigt När Det Är På Riktigt! Att Stärka Barns Och Ungas Delaktighet Och Inflytande I Fysisk Planläggning
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Del 4. Kommunernas rapporter Det blir viktigt när det är på riktigt! Att stärka barns och ungas delaktighet och inflytande i fysisk planläggning Ett samarbete med Titel: Det blir viktigt när det är på riktigt! Att stärka barns och ungas delaktighet och inflytande i fysisk planläggning Del 4. Kommunernas rapporter Publikationsnummer: 2012:251 ISBN: 978-91-7467-443-9 Utgivningsdatum: Januari 2013 Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Christer Karlsson Produktion: Trafikverket Tryck: Trafikverket Distributör: Trafikverket Omslagsbild: Elever i Borlänge redovisar sitt projekt. Foto: Thomas Larsson. Trafikverket. Regeringsbeslut I:2 2009-12-03 S2009/9431/SF (delvis) Socialdepartementet Vägverket 781 87 BORLÄNGE Uppdrag att samordna kommunförsök 1 bilaga Regeringens beslut Regeringen ger i uppdrag till Vägverket att i samråd med Boverket initiera, samordna och stödja kommunala försöksverksamheter som involverar barn och unga i samhällsplaneringen. Regeringen tilldelar Vägverket 300 000 kronor att användas som stöd till de involverade kommunerna för deras försöksverksamhet. Medlen ska belasta det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 7:3, Insatser för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i Sverige och ska betalas efter rekvisition. Vägverket ska senast den 1 augusti 2010 till Regeringskansliet (Socialdepartementet) redovisa hur medlen har använts och hur projektet fortskrider. En slutgiltig rapport ska presenteras till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast hösten 2012. Medel som inte förbrukats för avsett ändamål ska återbetalas till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Ärendet Målet för regeringens barnrättspolitik är att barn och unga ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och trygghet samt till delaktighet och inflytande. De kommunala verksamheterna, inklusive samhällsplaneringen, är enligt regeringens bedömning viktiga arenor för barns rätt att komma till tals, vara delaktiga och utöva inflytande i de beslut som berör de. Med anledning av granskningen av Sveriges fjärde periodiska rapport om implementeringen av barnkonventionen har barnrättskommittén PPutfärdat vissa rekommendationer. Kommittén har bl.a. rekommenderat regeringen att se till att kommunerna erbjuder barn möjligheter till en aktiv delaktighet och inflytande i relevanta program på kommunal nivå. Postadress Telefonväxel E-post: [email protected] 103 33 Stockholm 08-405 10 00 Besöksadress Telefax Fredsgatan 8 08-723 11 91 2 Vägverket har en beprövad erfarenhet att involvera barn och unga i trafikplaneringen. Denna erfarenhet borde tillämpas även på andra områden inom samhällsplaneringen på kommunal nivå. För att genomföra uppdraget ska därför Vägverket samråda med Boverket. Förslagsvis även andra relevanta aktörer så som Barnombudsmannen, Statens folkhälsoinstitut och Movium centret inom Sveriges Lantbruksuniversitet ska erbjudas att bidra med deras erfarenheter till projektet. Det förväntade resultatet av försöksverksamheterna är bl. a. utvecklingen av de medverkande kommunernas arbete för att skapa förutsättningar för en ökning av barns och ungas inflytande i samhällsplaneringen. Regeringen förutsätter att de framgångsrika arbetssätt som utvecklas under kommunförsöken sprids även till andra intresserade kommuner. Uppdraget ska genomföras under perioden 2010–2012, enligt riktlinjerna i bilagan. På regeringens vägnar Göran Hägglund Mihail Stoican Kopia till Näringsdepartementet Miljödepartementet Regeringskansliets förvaltningsavdelning Riksdagens socialutskott Boverket Barnombudsmannen Statens folkhälsoinstitut Sveriges Lantbruksuniversitet Bilaga till regeringsbeslut 2009-12-03 nr I:2 Socialdepartementet Riktlinjer för uppdrag att samordna kommunförsök Bakgrund År 1999 fick Boverket i uppdrag att utreda hur barns och ungdomars inflytande i samhälls- och trafikplaneringen kan förverkligas. Boverket föreslår i rapporten Unga är också medborgare (2000) bl.a. att kommun-försök ska genomföras i avsikt att stödja kommuner för att utveckla barns och ungdomars inflytande i samhälls- och trafikplaneringen. Syftet är att få fram goda exempel som kan ge inspiration och kunskaper för andra kommuner. Boverket menar i sin rapport att skola, fritidshem, fritidsgårdar m.m. kan vara arenor för möten mellan barn och ungdomar och planerare. Genomförande av uppdraget Regeringens uppdrag innebär att Vägverket i samråd med Boverket initierar, samordnar och dokumenterar ett projekt som går ut på att driva försök på kommunal nivå när det gäller barnens deltagande i frågor som rör samhälls- och trafikplaneringen. Projektet pågår fram till 2012 och inleds med kontakter med ett antal kommuner samt med planering och organisering av försöket. I Vägverkets uppdrag ingår också att ta fram underlag, planera och introducera försöket för de medverkande kommunerna, att fortbilda, samordna, dokumentera och följa upp samt att rapportera kommunernas utvecklingsarbeten. Vägverket ska i samråd med Boverket tillhandahålla expertis på barns delaktighet i planering och ska ta fram en plan för projektet, introducera och ge stöd vid nätverksträffar. Underlaget ska kompletteras löpande under försöket med beskrivningar av problem och möjligheter för utvecklingsarbetet. 2 Vägverket ska bjuda in berörda myndigheter till samarbete och samråd kring försökets genomförande. En referensgrupp ska bildas med delta- gare från förslagsvis Boverket, Barnombudsmannen, Statens folkhälso- institut, Movium centret inom Sveriges Lantbruksuniversitet, Statens Skolverk och Sveriges Kommuner och Landsting. Vägverket ska i samråd med referensgruppen ta fram en detaljerad projektbeskrivning som beskriver mål, metoder och innehåll för kommunförsöket. Vägverket ska kontakta ett antal kommuner och beskriva projektets bakgrund och syfte. Efter besök och sonderande samtal ska respektive kommun lämna en kort beskrivning av hur de vill genomföra sitt utvecklingsarbete. Efter samråd med referensgruppen ska fyra till sex kommuner erbjudas att ansöka hos Vägverket om att delta som försökskommun. Varje kommun bör utse en kontaktperson och bilda en arbetsgrupp med representanter för kommunledning, planerare, skola m.fl. Arbetsgruppen ska formulera ansökan där de, utifrån Vägverkets projektbeskrivning, beskriver mål, metod och innehåll för det lokala utvecklingsarbetet. I ansökan ska kommunen också beskriva vilka medel de behöver för sin medverkan. Vägverket ska i samråd med Boverket besluta om vilka kommuner som ska ingå i projektet. En överenskommelse ska träffas med varje kommun. om deras medverkan och samarbetet med Vägverket. Kommunen ska åta sig att genomföra utvecklingsarbetet i enlighet med sin ansökan, att delta vid nätverksträffar och fortbildning samt att dokumentera och rapportera sitt utvecklingsarbete. Vägverket ska åta sig att stödja kommunens arbete, att anordna nätverksträffar och fortbildning, ta hand om dokumentation m.m. Projektmedel Medlen som tilldelas av regeringen ska användas för stöd åt kommunernas utvecklingsarbeten, för bl.a. fortbildning, nätverksträffar, studiebesök, extra material m.m. Projektmedlen ska delas ut av Vägverket och ska användas för att skapa bättre förutsättningar för barns delaktighet, inte för kommunens administration inom projektet. 3 Projektgrupp En projektgrupp med representanter för de medverkande kommunerna och Vägverket bör bildas. Projektgruppen bör träffas med jämna mellanrum för avstämning, uppföljning, planering för fortsatt arbete m.m. Referensgruppen deltar vid behov. De medverkande kommunerna ska på det sättet bilda ett nätverk med Vägverket som samordnare. Syftet är att ge deltagarna tillfälle att mötas och dela med sig av sina tankar, idéer, kunskaper och erfarenheter. Avsikten är också att ge en kvalificerad fortbildning och samla in dokumentation. Vägverket bör stödja kommunerna att skapa förutsättningar för att erfarenheterna från utvecklingsarbetet med barnens delaktighet sprids såväl inom andra kommunala verksamheter som inom kranskommunerna. Inledande rundabordssamtal och seminarier Vägverket ska arrangera ett rundabordssamtal för de medverkande kommunerna och berörda myndigheterna för att inleda hela försöket. Kommunens utvecklingsarbete bör inledas med ett seminarium med introduktion och fortbildning för kommunernas planerare, skolpersonal, m.fl. Under försökets gång kan det uppstå behov av att anordna särskilda fortbildningar och workshops. Det kan gälla utvecklingsarbetenas an- knytning till projektets mål, metoder för samråd på barns och ungas villkor, samhälls- och trafikplaneringsfrågor, frågor om folkhälsa, hållbar utveckling m.m. Vägverket bör bedöma på vilket sätt dessa nya behov ska tillgodoses. Rapport med förslag till fortsatt utveckling Dokumentationen av försöket ska av Vägverket sammanställas och till- sammans med en utvärdering lämnas i en rapport till Regeringskansliet (Socialdepartementet) hösten 2012. Ett förslag till strategi för implementering av erfarenheterna och fortsatt utvecklingsarbete inom kommunerna ska ingå i rapporten. En delrapport ska presenteras för Regeringskansliet (Socialdepartementet) i augusti 2010. En skrift med goda exempel från försökskommunerna bör tas fram av Vägverket i samråd med de involverade aktörerna. Samhällsbyggnadssektorn Plan- och markkontoret Hållbar utveckling Det känns som min röst är värd En rapport från Borlänge kommun om barns och ungas inflytande i samhällsplaneringen Sammanfattning Rapporten som du håller i din hand är resultatet av ett tvåårigt regeringsuppdrag, vars syfte har varit att öka barns och ungas inflytande