Statut Občine Vodice

Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice

Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007 začasno prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in – uradno prečiščeno besedilo, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF) drugih nepremičnin na območju občine. je Občinski svet Občine Vodice na 38. redni seji dne 8.7.2014 sprejel

5. člen (uresničevanje skupnih nalog) STATUT OBČINE VODICE (1) Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosed- 1 Splošne določbe njimi in z drugimi občinami, s širšimi lokalnimi skupnostmi in z državo. Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skup- 1. člen nostmi drugih držav in mednarodnimi organizacijami (območje, ime in sedež občine) lokalnih skupnosti. (2) Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prosto- voljnosti in solidarnosti; v ta namen lahko ustanavlja zveze, (1) Občina Vodice je samoupravna lokalna skupnost, ustanov- združuje sredstva, ustanavlja skupne organe in organe ljena z zakonom, na območju naslednjih naselij: Bukovica skupne občinske uprave, javne sklade, javne zavode in pri Vodicah, Dobruša, Dornice, Koseze, Polje pri Vodicah, javna podjetja. Povodje, Repnje, Selo pri Vodicah, Skaručna, Šinkov Turn, Torovo, Utik, Vesca, Vodice, Vojsko, Zapoge. (2) Sedež občine je v Vodicah, Kopitarjev trg 1. 6. člen (grb, zastava in praznik občine) (3) Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedo- vati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. (4) Občino predstavlja in zastopa župan. (1) Občina ima svoj grb, zastavo in praznik. Oblika, vsebina ter uporaba grba in zastave se določijo z odlokom, prav (5) Območje, ime in sedež občine se lahko spremenijo z tako občinski praznik. zakonom, in sicer po postopku, ki ga določa zakon. (2) Občina ima žig, ki je okrogle oblike. V zunanjem krogu (6) Območja in imena naselij v občini se skladno z zakonom na zgornji polovici ima napis Občina Vodice, v zunanjem spremenijo z občinskim odlokom. krogu na spodnji polovici pa naziv organa občine – Občinski svet, Župan, Nadzorni odbor, Občinska uprava, Občinska 2. člen volilna komisija. V sredini žiga je grb občine. (ožji deli občine) (3) Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. Na območju Občine Vodice ožji deli občine, krajevni odbori in (4) Za prispevek k razvoju in prepoznavnosti občine podeljuje vaški odbori niso ustanovljeni. občina zaslužnim občanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade skladno s posebnim odlokom. 3. člen (izvirne in prenesene naloge) 2 Naloge občine (1) Občina v okviru ustave in zakona samostojno ureja in 7. člen opravlja naloge, določene v zakonu, ki ureja lokalno (naloge občine) samoupravo, in naloge, določene s predpisi občine na podlagi zakona. (2) Občina lahko opravlja posamezne naloge iz državne Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena pristojnosti, če država za to zagotovi potrebna sredstva. (izvirne naloge), določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena, tako da: 4. člen (občani) –– sprejema statut in druge predpise občine, –– sprejema proračun in zaključni račun občine, (1) Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, –– načrtuje prostorski razvoj in sprejema prostorske akte, so občani Občine Vodice. –– sprejema programe razvoja občine. (2) Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem, ter 2. Upravlja občinsko premoženje, tako da: v drugih organih skladno s tem statutom. –– ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, (3) Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi –– pridobiva vse vrste premoženja in z njimi razpolaga, na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. –– sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in (4) Na podlagi odločitve organov občine se lahko v posamezne premičnin, oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini

1 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

–– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega svojega premoženja. varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele, tako da: 3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine, tako da: –– spremlja stanje na tem področju, –– spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, –– pristojnim organom in ustanovam predlaga določene ukrepe na tem področju, –– sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v občini, –– sodeluje s centrom za socialno delo, z javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in ustanovami, –– pospešuje gospodarski razvoj, –– lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob –– sodeluje z gospodarskimi subjekti ter v okviru interesov posebnih priložnostih ali obletnicah občanov. in nalog občine pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, –– z javnimi sredstvi skladno s predpisi pospešuje razvoj 8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost gospodarskih panog oz. gospodarskih subjektov. ter razvoj športa in rekreacije, tako da: –– omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem območju, 4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj, tako da: –– določa občinski program športa, –– v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, –– zagotavlja splošnoizobraževalno knjižnično dejavnost, –– sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program –– z dotacijami spodbuja te dejavnosti, občine, –– sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti –– spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju občine. občine, –– spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred se vključuje v stanovanjski trg, hrupom, zbiranje in odlaganje odpadkov ter opravlja druge –– gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, dejavnosti varstva okolja, tako da: ki so primerni za gradnjo stanovanj. –– izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, 5. Skrbi za lokalne javne službe, tako da: –– spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja, –– zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb skladno z zakonom, –– sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, –– odloča o koncesijah, –– sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča –– sprejema splošne akte, ki urejajo način ustanovitve in o ugotovljenih nepravilnostih, delovanje lokalnih javnih služb, –– z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. –– zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb, –– nadzira delovanje lokalnih javnih služb, 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: –– gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo. –– občinske ceste, ulice in javne poti, –– površine za pešce in kolesarje, 6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost, tako da: –– igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, –– ustanovi vzgojno-izobraževalni zavod (javna osnovna šola –– javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine, in javni vrtec), zagotavlja primarno zdravstveno varstvo –– zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah občanov in skladno z zakonom zagotavlja pogoje za in ureja promet v občini. njegovo delovanje, –– skladno z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva 11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov ob elemen- za izvajanje teh dejavnosti, in v okviru finančnih možnosti tarnih in drugih nesrečah, tako da skladno z merili in omogoča izvajanje nadstandardnih programov, normativi: –– sodeluje z vzgojno-izobraževalnim zavodom in nosilci –– organizira reševalno pomoč v požarih, primarnega zdravstvenega varstva, –– organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje –– z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno de- za primere elementarnih in drugih nesreč, javnost in zdravstveno varstvo občanov, –– zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in –– ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno izvajanje požarne varnosti ter varstva pred naravnimi za razvoj občine in za kakovost življenja njenih prebivalcev. nesrečami, –– zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč,

2 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

–– sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in s (3) Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma štabom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, članov občinskih organov se izvajajo skladno z zakonom –– opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni var- in s tem statutom. nosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami. (4) Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. 12. Ureja javni red v občini, tako da: –– sprejema programe varnosti, 10. člen (občinska uprava) –– določa prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, (1) Občina ima občinsko upravo, ki skladno z zakonom, s stat- –– organizira občinsko redarstvo, utom in splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, –– opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v povezavi z predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve v svoji zagotavljanjem javnih služb v občinski pristojnosti. pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno, (2) Občinska uprava odloča o upravnih stvareh v občinski –– opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. pristojnosti na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma drugih služb nadzora. 13. V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja (3) Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in tudi naloge, ki se nanašajo na: administrativna opravila za občinske organe. –– ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje pred- (4) Občinsko upravo lahko sestavljajo notranje organizaci- kupnih pravic občine skladno z zakonom in ob razlastitvi jske enote, ki jih ustanovi občinski svet z odlokom, s ka- za potrebe občine, terim določi tudi njihovo notranjo organizacijo in delovno –– določanje namembnosti prostora, področje. –– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in pogojev za njihovo (5) Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave (tajnik uporabo, občine), usmerja in nadzoruje pa jo župan. –– evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, –– zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v 11. člen sodelovanju s pristojnimi ustanovami, (sprejemanje odločitev na sejah organov) –– urejanje drugih lokalnih zadev javnega pomena. Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji 8. člen navzoča večina članov organa občine. Odločitev je sprejeta, (statistične, evidenčne in analitične naloge) če zanjo glasuje večina opredeljenih navzočih članov.

(1) Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe. 12. člen (javnost dela) (2) Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog v svoji pristojnosti in ki jih pridobi skladno z zakonom. (1) Delo organov občine je javno. (2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem 3 Organi občine splošnih aktov občine, navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah 3.1 Skupne določbe občinskih organov, z vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje občinskih organov. Splošni akti 9. člen in prečiščena besedila aktov občine se objavijo v Uradnem (organi občine) glasilu Občine Vodice ter v Katalogu informacij javnega značaja in na spletni strani občine. (1) Organi občine so: (3) Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, raz- –– občinski svet, loge in postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, –– župan in dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so skladni z –– nadzorni odbor. zakonom, drugim predpisom ali s splošnim aktom občine, (2) Občina ima občinsko volilno komisijo kot samostojni oziroma druge javne ali zasebnopravne osebe zaupne občinski organ, ki skladno z zakonom o lokalnih volitvah narave oziroma državno, vojaško ali uradno tajnost določajo in drugimi predpisi ter s splošnimi akti občine skrbi za zakon, ta statut in Poslovnik občinskega sveta. izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti (4) Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda volilnih postopkov. v dokumente, ki so podlaga za odločanje organov občine

3 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

o njihovih pravicah, obveznostih in o pravnih koristih, če –– sprejema odloke in druge občinske akte, izkažejo pravni interes. –– sprejema prostorske in druge načrte razvoja občine, –– sprejema občinski proračun in zaključni račun proračuna, 3. 2 Občinski svet –– imenuje in razrešuje predsednika in namestnika predsednika ter člane nadzornega odbora, 13. člen –– imenuje in razrešuje predsednika in namestnika predsed- (občinski svet) nika ter člane odborov in komisij občinskega sveta, –– nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave (1) Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah glede izvrševanja odločitev občinskega sveta, v okviru pravic in dolžnosti občine. –– sprejema letni načrt prodaje finančnega premoženja, (2) Občinski svet ima 15 članov. –– sprejema načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem (3) Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandatna doba občine, članov občinskega sveta se začne s potekom mandata –– odloča o drugih zadevah, ki jih določata zakon in ta statut. prejšnjih članov občinskega sveta in traja do prve seje na naslednjih rednih volitvah izvoljenega občinskega sveta, če ni z zakonom drugače določeno. 16. člen (4) Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na (funkcija člana občinskega sveta) kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. (1) Član občinskega sveta opravlja svojo funkcijo nepoklicno. (5) Prvo sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najpozneje (2) Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo v dvajsetih (20) dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, župana, članstvom v nadzornem odboru in tudi ne z delom če je za izvolitev župana potreben drugi krog volitev, pa v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako najpozneje v desetih (10) dneh po drugem krogu volitev. določa zakon. Če seja ni sklicana v navedenem roku, jo skliče predsednik (3) Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, občinske volilne komisije. opravlja funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo (6) Prvo sejo občinskega sveta vodi najstarejši član občinskega podžupana hkrati. sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana določi občinski svet. 17. člen (7) Ko članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha (župan) tudi članstvo v vseh občinskih organih, odborih in komisijah. (8) Mandat članov občinskega sveta v organih javnih zavodov, (1) Župan predstavlja občinski svet ter sklicuje in vodi njegove javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica je občina seje, nima pa pravice glasovanja. in v katere so bili imenovani kot predstavniki občinskega (2) Funkcija župana ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, traja in preneha skladno z ustanovitvenim aktom sveta in podžupana, članstvom v nadzornem odboru in z javnega zavoda, javnega podjetja, skladov in drugih or- delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere ganizacij, razen če občinski svet ne odloči drugače. tako določa zakon. (3) Za vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti 14. člen podžupana ali drugega člana občinskega sveta. Če je (volitve članov občinskega sveta) župan odstoten ali zadržan, sejo vodi podžupan. (4) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan (1) Volitve članov občinskega sveta so neposredne in se oziroma pooblaščeni član občinskega sveta ne more opravijo na podlagi splošne in enake volilne pravice s voditi že sklicane seje, jo brez posebnega pooblastila vodi tajnim glasovanjem skladno z zakonom. najstarejši navzoči član občinskega sveta. (2) Občinski svet se voli po proporcionalnem sistemu. (3) O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta 18. člen odloči občinski svet z odlokom. (sklicevanje sej)

(1) Župan sklicuje seje občinskega sveta skladno z določbami 15. člen tega statuta in Poslovnika občinskega sveta ter glede na (pristojnosti občinskega sveta) potrebe odločanja na občinskem svetu. Sejo se skliče navadno enkrat mesečno. Podžupan lahko opravi sklic (1) Občinski svet sprejema statut občine, Poslovnik občinskega seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. sveta, odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih predpisov, ki se tičejo (2) Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva koristi občine. najmanj četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila podana pisna (2) V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog dnevnega –– sprejema statut občine, reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo 4 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

občinski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na 21. člen dnevni red seje predlagane točke. Predlagani dnevni red (odločanje članov občinskega sveta) pa lahko dopolni še z novimi točkami. Če seja občinskega sveta ni sklicana v sedmih dneh po prejetju pisne zahteve, (1) Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo večina njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve podali. Župan in občinska uprava sta dolžna zagotoviti z večino opredeljenih glasov navzočih članov, razen če pogoje za vodenje in izvedbo seje. zakon določa drugačno večino. (2) Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. 19. člen Tajno se glasuje, če je tako določeno z zakonom ali če (organizacijsko in administrativno delo za potrebe tako sklene občinski svet na predlog najmanj četrtine občinskega sveta) vseh članov. (3) Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno organov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta delo za potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in se določijo s Poslovnikom občinskega sveta, ki ga sprejme vodenju sej občinskega sveta ter njegovih odborov in komisij občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. zagotavlja občinska uprava. (4) Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. 20. člen (5) Župan in direktor občinske uprave (tajnik občine) (seje občinskega sveta) o izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat letno. (1) Občinski svet dela in odloča na sejah. (2) Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. 22. člen (3) Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu (prenehanje mandata) svetu v sprejetje odloke in druge akte v njegovi pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna Predčasno prenehanje mandata župana, podžupana in člana ter drugih aktov, za katere je v zakonu določeno, da jih občinskega sveta ureja zakon. sprejme občinski svet na predlog župana. (4) Župan mora predloge komisij in odborov občinskega 23. člen sveta ter predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega (komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot ter stalna in občasna delovna telesa) je določeno v Poslovniku občinskega sveta. (5) O sprejetju dnevnega reda odloča občinski svet na začetku (1) Občinski svet ima Komisijo za mandatna vprašanja, volitve seje. in imenovanja. (6) Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka (2) Občinski svet ustanovi odbore ali komisije kot svoja stalna za vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo ali občasna delovna telesa. člani sveta. Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in (3) Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles pobude, ki so bili oddani do začetka seje, ter na ustna občinskega sveta določa Poslovnik občinskega sveta. vprašanja, dana na seji ob obravnavi vprašanj in pobud (4) Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, članov sveta. Če odgovor na vprašanje zahteva podrobnejši s katerim določi naloge delovnega telesa in število članov pregled dokumentacije oziroma preučitev, lahko župan ali ter opravi imenovanje. direktor občinske uprave (tajnik občine) odgovorita (pisno ali ustno) na naslednji seji. 24. člen (7) Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, (število članov in naloge komisije za mandatna podžupanu, članom občinskega sveta, predsedniku nad- vprašanja, volitve in imenovanja) zornega odbora občine, direktorju občinske uprave (tajniku občine) in vodji organa skupne občinske uprave. O sklicu (1) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja seje občinskega sveta se obvesti javna občila. Vabilo z ima navadno toliko članov, kot je svetniških skupin, ki se gradivom za sejo sveta se objavi v Katalogu informacij oblikujejo ob konstituiranju občinskega sveta, vendar ne javnega značaja občine na medmrežju. manj kot pet. (8) Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki od- (2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja borov in komisij, direktor občinske uprave (tajnik občine) opravlja zlasti naslednje naloge: in organ skupne občinske uprave so se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov –– občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja v njihovi občinskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski pristojnosti oziroma z njihovega področja dela. svet, –– občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v povezavi s kadrovskimi vprašanji v občini,

5 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

–– pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v povezavi 3.3 Župan s plačili za opravljanje funkcije in z drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve občinskega 28. člen sveta, zakone in predpise, ki urejajo plačila za opravljanje (mandat župana) funkcije in druge prejemke občinskih funkcionarjev, –– opravlja naloge po zakonu, ki ureja preprečevanje ko- (1) Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. rupcije, Volitve župana se opravijo skladno z zakonom. –– obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet, (2) Mandatna doba župana traja štiri leta. –– izdaja akte v povezavi s pravicami in z obveznostmi (3) Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet funkcionarjev. na svoji prvi seji po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske volilne komisije o izvolitvi 25. člen župana odloči o morebitnih pritožbah drugih kandidatov (imenovanje članov odborov in komisij) ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. (1) Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed (4) Župan svojo funkcijo opravlja nepoklicno, lahko pa se svojih članov in največ polovico članov izmed drugih odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi občanov. Predlog kandidatov za predsednika, namestnika župan obvesti občinski svet na prvi naslednji seji. predsednika in za člane pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. 29. člen (2) Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član (pristojnosti župana) občinskega sveta kot predsednik, ki ga imenuje občinski svet. (1) Župan predstavlja in zastopa občino. Župan predstavlja (3) Prvo sejo delovnega telesa skliče župan najpozneje v 90 občinski svet, ga sklicuje in vodi seje občinskega sveta, dneh po konstituiranju občinskega sveta. nima pa pravice glasovanja. (4) Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo (2) Poleg tega župan predvsem: s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v –– predlaga občinskemu svetu v sprejetje proračun občine občinski upravi. in zaključni račun proračuna, odloke in druge akte v pristojnosti občinskega sveta, 26. člen –– izvršuje občinski proračun in pooblašča druge osebe (pristojnosti komisij in odborov občinskega sveta) za izvajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, (1) Odbori in komisije občinskega sveta v okviru svojega –– skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev delovnega področja, določenega s Poslovnikom občinskega občinskega sveta, sveta, obravnavajo zadeve v pristojnosti občinskega sveta, ter dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. –– skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, (2) Odbori in komisije občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejetje odloke in druge akte v nje- –– gospodari s premoženjem Občine Vodice v okviru danih govi pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa pooblastil kot dober gospodar, proračuna ter drugih aktov, za katere je v zakonu določeno, –– sklepa pravne posle na podlagi sprejetega letnega načrta da jih sprejme občinski svet na predlog župana. ravnanja z nepremičnim premoženjem Občine Vodice, –– predlaga ustanovitev organov občinske uprave in nji- 27. člen hovega delovnega področja, naloge in notranjo organizacijo (razrešitev člana delovnega telesa občinskega sveta) občinske uprave, določa sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti občinski upravi in odloča o drugih pravicah in obveznostih na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog javnih uslužbencev iz delovnega razmerja, novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta –– imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave (tajnika pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občine) in vodjo organa skupne občinske uprave skupaj do prve naslednje seje občinskega sveta. z drugimi župani občin ustanoviteljic, –– usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, –– potrjuje investicijsko dokumentacijo za potrebe izvedbe projektov, –– opravlja druge naloge, ki jih določata zakon in ta statut.

6 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

30. člen (5) V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da (zadržanje objave splošnega akta) bo funkcijo opravljal poklicno.

(1) Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, 34. člen da je neustaven ali nezakonit, in predlaga občinskemu (nadomeščanje župana in podžupana) svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. (1) Kadar nastopijo razlogi, da župan in podžupan/-i ne (2) Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt more/-jo opravljati svoje funkcije, župana nadomešča objavi, župan pa lahko pri ustavnem sodišču vloži zahtevo član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, za oceno njegove skladnosti z ustavo in zakonom. pa najstarejši član občinskega sveta. (3) Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, (2) Med nadomeščanjem opravlja član občinskega sveta da je nezakonita ali je v nasprotju s statutom ali z drugim tekoče naloge v pristojnosti župana. splošnim aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. 35. člen (4) Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan (komisije in drugi strokovni organi občine) opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko (1) Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko župan začne postopek pri upravnem sodišču. tudi župan imenuje komisije in druge strokovne organe (5) Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je občine. z zakonom prenesena v opravljanje občini, župan opozori (2) Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost kot strokovna in posvetovalna telesa za preučevanje take odločitve. posameznih zadev v svoji pristojnosti.

31. člen 3.4 Nadzorni odbor občine (naloge župana na področju zaščite in reševanja) 36. člen Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju (nadzorni odbor občine) zaščite in reševanja po zakonu, ki ureja varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. (1) Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. 32. člen (2) Nadzorni odbor ima skladno z zakonom naslednje pris- (nujni ukrepi) tojnosti: –– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, Ob razmerah, v katerih bi bila lahko v večjem obsegu ogrožena življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more –– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. občinskega proračuna, Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu, takoj ko se –– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih ta lahko sestane. sredstev. (3) Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zako- 33. člen nitost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske (podžupan občine) uprave, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in (1) Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina najmanj občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gosp- enega podžupana. Podžupana izmed članov občinskega odarnost porabe občinskih proračunskih sredstev. sveta imenuje in razrešuje župan. (2) Podžupan pomaga županu pri njegovem delu in opravlja posamezne naloge v pristojnosti župana, za katere ga 37. člen župan pooblasti. (imenovanje in razrešitev članov nadzornega odbora) (3) Podžupan nadomešča župana ob njegovi odsotnosti ali zadržanosti. Med nadomeščanjem podžupan opravlja (1) Nadzorni odbor ima pet članov. Predsednika in člane na- tekoče naloge v pristojnosti župana in tiste naloge, za dzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov katere ga župan pooblasti. najpozneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Kandidate za člane nadzornega odbora občine občinskemu svetu predlaga (4) Podžupan ob predčasnem prenehanju mandata župana Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. začasno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati za odločitve (2) Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega občinskega sveta. sveta, župan, podžupan, direktor občinske uprave (tajnik občine), delavci občinske uprave in člani poslovodstev 7 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter 41. člen drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih proračunskih (izločitev člana nadzornega odbora) sredstev. (3) Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve, s (1) Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora potekom mandata oz. ob predčasnem prenehanju mandata in odločanja na seji, če so podane okoliščine, ki vzbujajo občinskega sveta, z dnem konstituiranja novega občinskega dvom o njegovi nepristranskosti. sveta. Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora (2) Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prene- –– je odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali hanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi pooblaščenec nadzorovane osebe s članom nadzornega občinski svet na predlog nadzornega odbora. odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali zunajzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega 38. člen kolena, čeprav je zakonska zveza ali zunajzakonska (konstituiranje nadzornega odbora) skupnost prenehala, –– je član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvo- (1) Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče jenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe, navzoča večina članov. –– če je član nadzornega odbora udeležen v postopku, ki (2) Predsednik predstavlja nadzorni odbor ter sklicuje in vodi je predmet nadzora, ali je sodeloval v postopku, ki je njegove seje. predmet nadzora. (3) Nadzorni odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri (3) Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahtevata tudi je navzoča večina članov nadzornega odbora, in sicer z nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora. večino opredeljenih glasov navzočih članov. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V (4) Sedež nadzornega odbora je na sedežu Občine Vodice, zahtevi je treba navesti okoliščine, na katere opira svojo Kopitarjev trg 1, Vodice. Nadzorni odbor za seje uporablja zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z prostore občine. večino glasov vseh članov. (5) Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja svoj žig. 42. člen 39. člen (poročilo nadzornega odbora) (program dela nadzornega odbora) (1) Za posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, (1) Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki je določen v nadzornem programu (v nadaljevanju: ki vsebuje letni nadzorni program in predlog finančnega nadzornik). načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta predloži (2) Predsednik nadzornega odbora lahko v treh dneh poda županu, ta pa ga posreduje občinskemu svetu v vednost. pripombe na osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb (2) Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora osnutek poročila o nadzoru skupaj s pripombami pošlje tak nadzor določen v nadzornem programu. Če nadzorni preostalim članom nadzornega odbora in skliče sejo naj- odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni pro- pozneje v 8 dneh od posredovanega osnutka poročila o gram, mora najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzoru. nadzornega programa posreduje v vednost županu in občinskemu svetu. Enako velja za spremembo nadzornega (3) Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega organa član se izjavi o osnutku poročila, na koncu izjavo poda morata biti obrazloženi. še predsednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru. (3) Nadzorni odbor sodeluje z županom in občinskim svetom, z organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev ter (4) Če osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je nadzorni z drugimi osebami. odbor dolžen sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritev mora upoštevati nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. 40. člen (5) Osnutek poročila o nadzoru podpišeta nadzornik in preds- (pristojnosti nadzornega odbora) ednik nadzornega odbora. (6) Osnutek poročila o nadzoru vsebuje enake sestavine kot Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov poročilo o nadzoru. proračunskih sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom proračunskih 43. člen sredstev ter po potrebi druge pridobljene dokumentacije. (odzivno poročilo)

(1) Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v osmih (8) dneh po sprejetju. Nad- 8 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

zorovana oseba ima pravico v petnajstih (15) dneh od pre- (2) Če nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da jetja osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo vsebuje ali kaznivo dejanje, je dolžen svoje ugotovitve posredovati mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za pristojnemu organu pregona. vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če nadzorovani organ 46. člen razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu poročilu. (obravnava poročila nadzornega odbora) (2) Po preteku roka iz prejšnjega odstavka sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, (1) Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi računskemu priporočila in predloge nadzornega odbora. Občinski sodišču in pristojnemu ministrstvu. svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora 44. člen ter skladno s svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila (vsebina poročila nadzornega odbora) in predloge nadzornega odbora. (2) Župan vabi predsednika nadzornega odbora na seje (1) Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine občinskega sveta in ga obvešča o pomembnejših ugo- skladno z zakonom in s pravilnikom o obveznih sestavinah tovitvah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se nanašajo poročila nadzornega odbora občine, ki ga izda pristojni na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno minister. poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila (2) V ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko občina. stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma predlogi. 47. člen (3) Z ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili (letno poročilo o delu in porabi sredstev kršeni (pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje na- nadzornega odbora) dzorovane osebe smotrno glede na ugotovitve in ocene v nadzoru. Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti (4) V mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane pisno letno poročilo o delu in porabi sredstev ter najmanj enkrat osebe pravilno in/ali smotrno. na leto poročati o svojem delu in ju seznaniti s pomembnimi (5) Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba ugotovitvami s področja svojega dela ter predlagati rešitve za poslovala v nasprotju s predpisi, proračunom in z drugimi izboljšanje poslovanja. akti (s pogodbo, kolektivno pogodbo ter z drugimi splošnimi in posamičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem 48. člen poslovanju. (javnost dela nadzornega odbora) (6) Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in/ali neuspešno. (1) Delo nadzornega odbora je javno. (7) Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, pri katerem (2) Način zagotavljanja javnosti dela nadzornega odbora in bi nadzorovana oseba enake učinke lahko dosegla pri način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa manjših stroških. poslovnik. (8) Neučinkovito poslovanje je tisto, pri katerem bi pri enakih (3) Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je stroških lahko nadzorovana oseba dosegla večje učinke. pristojen predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. (9) Neuspešno poslovanje je tisto, pri katerem se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe. (10) Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravil- 49. člen nosti poslovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, (strokovna in administrativna pomoč za delo učinkovitejšo in za uspešnejšo porabo sredstev javnih nadzornega odbora) financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor navadno svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslo- (1) Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega vanje, tako da nakaže le poti za izboljšanje. odbora zagotavljata župan in občinska uprava. (2) Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in organizaciji sej ter pri pisanju in 45. člen odpravi zapisnikov ter drugih pisanj nadzornega odbora, (postopanje nadzornega odbora) arhiviranju gradiva, sprejemanju in urejanju pošte ter pri opravljanju drugih opravil, potrebnih za nemotena admin- (1) Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali istrativna in tehnična dela nadzornega odbora. nepravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljeni v Poslovniku nadzornega odbora, mora ta o teh kršitvah v (3) Strokovno pomoč lahko nadzornemu odboru nudijo javni petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno uslužbenci, zaposleni v občinski upravi, ali zunanji stroko- ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije. vnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko izvid in mnenje poda 9 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje 55. člen občinski svet. (odločanje o upravnih zadevah) (4) Župan je dolžen nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in z drugimi predpisi ter akti občine, ki se (1) Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posa- nanašajo na javne finance in lokalno samoupravo (proračun meznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in upravnih zadevah v upravnem postopku. akt, ki določa plačni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb (2) Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih zadevah v javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina, in drugi), lastni pristojnosti in preneseni državni pristojnosti. ter s pomembnimi odločitvami za poslovanje občine. (3) O upravnih zadevah v občinski pristojnosti na prvi stopnji odloča občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za 50. člen posamezne primere z zakonom drugače določeno. (sredstva za delo nadzornega odbora) (4) O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v spada, če zakon ne določa drugače. občinskem proračunu na posebni proračunski postavki na podlagi letnega programa dela in finančnega načrta nadzornega 56. člen odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. (pristojnosti za odločanje v upravnih zadevah)

51. člen (1) Posamične upravne akte v pristojnosti občinske uprave (plačilo za opravljanje dela članov nadzornega odbora) izdaja direktor občinske uprave (tajnik občine). Župan pa lahko za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do za vodenje celotnega postopka in odločanje v upravnih plačila za opravljanje dela skladno z aktom občinskega sveta, zadevah pooblasti tudi druge uradne osebe občinske ki določa plače občinskih funkcionarjev in nagrade članov uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v delovnih teles občinskega sveta ter članov volilnih in drugih upravnih zadevah. občinskih organov ter o povračilih stroškov, ki ga je sprejel (2) Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih občinski svet. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada zadevah v preneseni državni pristojnosti, če ni z zakonom plačilo, ki se določi s podjemno ali z avtorsko pogodbo, ki jo drugače določeno. sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. 57. člen 52. člen (odločanje o pristojnostih zoper posamične akte) (poslovnik o delu nadzornega odbora) (1) O pritožbah zoper posamične akte v izvirni pristojnosti Nadzorni odbor svoje delo podrobneje uredi s poslovnikom, občinske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana ki ga na podlagi ustrezne zakonodaje in tega statuta sprejme je dopusten upravni spor. z večino glasov svojih članov. (2) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah v državni pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen z zakonom. 3.5 Občinska uprava

53. člen 4 Drugi organi občine (občinska uprava) 58. člen (1) Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave (drugi organi občine) določi občinski svet na predlog župana z odlokom. (2) Podrobnejšo notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih (1) Organizacijo, delovno področje in sestavo organov (npr. mest v občinski upravi določi župan. CZ), ki jih mora občina imeti skladno s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na podlagi 54. člen zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov (ustanovitev skupne občinske uprave) posameznega organa. (2) Občina Vodice ima Svet za preventivo in vzgojo v cestnem (1) Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da se prometu. Organizacija sveta je urejena v Poslovniku z drugo občino ali drugimi občinami ustanovi skupna občinskega sveta. občinska uprava. (2) Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. 10 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

59. člen logov, pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni (poveljnik in štab civilne zaščite) mogoče upoštevati, je občanom dolžen na primeren način in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. (1) Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno strokovno vodenje civilne zaščite in 62. člen drugih sil za zaščito, reševanje in za pomoč skladno s (sklic zbora občanov) sprejetimi načrti. (2) Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo (1) Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali eno ali več odgovorni županu. naselij, za del naselja ali zaselek. (2) Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali pobudo 5 Neposredno sodelovanje občanov pri občinskega sveta. odločanju v občini (3) Župan mora sklicati zbor občanov, če tako zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini, zbor občanov za del občine pa na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev tega dela. 60. člen (neposredne oblike sodelovanja občanov pri odločanju (4) Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati v občini) pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, občini so: datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če –– zbor občanov, ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. –– referendum, Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali –– ljudska iniciativa. prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najpozneje v tridesetih dneh po prejetju pravilno vložene zahteve. 5.1 Zbor občanov 63. člen 61. člen (območje, kraj in čas sklica zbora občanov) (zbor občanov) (1) Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katero (1) Občani na zboru občanov: se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter –– obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja predlog dnevnega reda. občine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v (2) Sklic zbora občanov je treba objaviti v Uradnem glasilu povezavi s tem in oblikujejo mnenja, Občine Vodice in na krajevno običajen način. –– obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in pov- ezovanje z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti, 64. člen (vodenje zbora občanov) –– obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma spremembo njihovih območij, (1) Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni –– predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spre- podžupan. Župan lahko zboru občanov predlaga imeno- membah območij naselij, imen naselij ter imen ulic, vanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. –– opravljajo naloge zborov volivcev skladno z zakonom, (2) Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, –– dajejo predloge občinskim organom v povezavi s pripravo pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom in pet odstotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor varovanja življenjskega okolja, sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo –– oblikujejo stališča v povezavi z večjimi posegi v prostor, glasuje najmanj polovica volivcev, ki so glasovali. kot so gradnja energetskih objektov, odlagališč odpadkov (3) Javni uslužbenec, ki ga določi direktor občinske uprave in nevarnih stvari, (tajnik občine), ugotovi sklepčnost zbora občanov in koliko –– obravnavajo in oblikujejo mnenja in stališča ter odločajo volivcev je glasovalo za njegove odločitve; vodi zapisnik o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor statutom ali z odlokom občine, ter o zadevah, za katere občinske uprave (tajnik občine) seznani občinski svet in tako sklene občinski svet ali župan. župana ter ga objavi na spletni strani Občine Vodice in krajevno običajen način. (2) Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da pred- 11 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

5. 2 Referendum o splošnem aktu občine (3) Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži 65. člen županu. (referendum o splošnem aktu občine) (4) Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana skladno s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom (1) Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki in s statutom občine, o tem v osmih dneh po prejetju so vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno svet, razen o proračunu in zaključnem računu občine, ter neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne o splošnih aktih, s katerimi se skladno z zakonom pred- stori, se šteje, da pobuda ni bila vložena. Župan o tem pisujejo občinski davki in druge dajatve. nemudoma obvesti pobudnika in občinski svet. (2) Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka (5) Pobudnik lahko v osmih dneh po prejetju obvestila iz razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega predhodnega odstavka zahteva, da naj odločitev župana sveta. preizkusi upravno sodišče. (3) Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini ali če tako določa 69. člen zakon. (podpora zahtevi za razpis referenduma) 66. člen (razpis referenduma) (1) Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem. (1) Predlog za razpis referenduma je treba vložiti v petnajstih (2) Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpiso- dneh po sprejetju splošnega akta občine oziroma v tem vanjem, ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis času občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za referenduma, in rok za zbiranje podpisov. vložitev zahteve za razpis referenduma. (3) Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, (2) Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pristojnim za vodenje evidence volilne pravice. pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, (4) Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu če jo je v določenem roku s svojim podpisom podprlo ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu. zadostno število volivcev.

67. člen 70. člen (naknadni referendum) (razpis referenduma)

(1) Referendum se opravi kot naknadni referendum, na kat- (1) Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po erem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine sprejetju odločitve o predlogu župana ali občinskega svet- ali njegove posamezne določbe. nika za razpis referenduma oziroma v petnajstih dneh od (2) Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma skladno na referendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če skladno objavo izida referenduma. z zakonom zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. (3) Če je sprejeti splošni akt ali so njegove posamezne (2) Referendum se izvede najprej trideset in najpozneje določbe zavrnjene, se splošni akt ne objavi, dokler se ob petinštirideset dni od dne razpisa, in sicer v nedeljo ali upoštevanju volje volivcev ne spremeni. drug dela prost dan. (4) Odločitev volivcev na referendumu zavezuje občinski svet (3) Z aktom o razpisu referenduma občinski svet določi vrsto do konca njegovega mandata. referenduma, splošni akt, o katerem se bo odločalo, oziroma njegove določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo 68. člen na referendumu, tako da se bo obkrožilo “ZA” oziroma (vložitev zahteve za referendum) “PROTI”, dan razpisa in dan glasovanja. (4) Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem (1) Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referen- statutom določen za objavo splošnih aktov občine. duma o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis (5) Petnajst dni pred dnem glasovanja občinska volilna komisija referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo objavi akt o razpisu referenduma v javnih občilih. vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, in obrazložitev. (2) Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma 71. člen da lahko vsak volivec, politična stranka v občini. Pobuda (pravica glasovati na referendumu) mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje os- (1) Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki ebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva, imajo pravico voliti člane občinskega sveta, če zakon ne naslov stalnega prebivališča. določa drugače. 12 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

(2) Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine. večina volivcev, ki so glasovali. (3) Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski 72. člen svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o (postopek za izvedbo referenduma) njej pa odločiti najpozneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve. (1) Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo (4) Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih lokalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu organov, morajo ti o njej odločiti najpozneje v enem mesecu volilnega odbora odloča občinska volilna komisija. od pravilno vložene zahteve. (2) Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo 76. člen referendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve. (sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini) (3) Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna komisija občinskemu svetu in ga objavi na način, ki je v statutu občine določen za objavo splošnih aktov občine. Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. 5.3 Svetovalni referendum

73. člen 6 Občinske javne službe (svetovalni referendum) 77. člen (občinske javne službe) (1) Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih v svoji pristojnosti razpiše svetovalni referendum. (1) Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih določi sama, in javnih služb, za katere je tako določeno z za- (2) Svetovalni referendum se izvede skladno z določbami tega konom. statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. (2) Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: (3) Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za eno ali več naselij, del naselja ali za zaselek. –– neposredno v okviru občinske uprave, (4) Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne za- –– z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, vezuje občinskih organov. –– z dajanjem koncesij.

5. 4 Drugi referendumi 78. člen (občinske javne službe na področju 74. člen družbenih dejavnosti) (referendum o samoprispevku in drugih vprašanjih) (1) Na področju družbenih dejavnosti občina zagotavlja javne (1) Občani lahko odločajo na referendumu o drugih vprašanjih, službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: če tako določa zakon, morajo pa na referendumu odločati –– osnovnošolsko izobraževanje, o samoprispevku. –– predšolska vzgoja in varstvo otrok, (2) Odločitev o uvedbi samoprispevka je sprejeta, če se je –– osnovno zdravstvo in lekarna, referenduma udeležila večina volivec v občini oz. v delu –– osebna pomoč družini in občine, za katerega naj bi se samoprispevek uvedel in je zanjo glasovala večina volivcev, ki so glasovali. –– knjižničarstvo.

5.5 Ljudska iniciativa (2) Občina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih področjih, zlasti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti, s katerimi se 75. člen zagotavljajo javne potrebe. (ljudska iniciativa)

(1) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva 79. člen izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve (ustanovitev skupne pravne osebe javnega prava) v pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega (2) Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno odstavka in postopka s pobudo se smiselno uporabljajo pravno osebo javnega prava za izvajanje javne službe. določbe tega statuta, s katerimi je urejen postopek s pobudo 13 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

80. člen (3) Občinski svet sprejme letni načrt prodaje finančnega (gospodarske javne službe) premoženja. (4) Občinski svet sprejme načrt ravnanja z nepremičnim in (1) Na območju občine se kot obvezne lokalne gospodarske načrt ravnanja s premičnim premoženjem Občine Vodice. javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: (5) Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti –– oskrba s pitno vodo, občine se izvede po postopku in na način, ki ga določajo zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo –– odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne državnega premoženja. vode, –– zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov, 84. člen –– obdelava določenih vrst komunalnih odpadkov, (prihodki občine) –– odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, (1) Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, –– urejanje in čiščenje javnih površin, pristojbin in drugih dajatev skladno z zakonom. –– vzdrževanje občinskih javnih cest, (2) Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena –– pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču. do sredstev finančne izravnave in drugih sredstev sofi- nanciranja iz državnega proračuna in sredstev skladov Evropske unije. (2) Občina lahko kot gospodarsko javno službo določi tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog v njeni pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje 85. člen gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij občine. (proračun občine)

(1) Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine 81. člen so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet (ustanovitev pravne osebe javnega prava) po postopku, določenem v Poslovniku občinskega sveta. (2) Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki (1) Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne omogoča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za kat- službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju po- erega se sprejema. gojev, določenih z zakonom. (3) Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu (2) Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitega zago- svetu v sprejetje skladno z zakonom je odgovoren župan. tavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi (4) Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vs- občinami ustanovi skupno pravno osebo javnega prava ebovati predlog za povečanje prejemkov proračuna za izvajanje občinskih javnih služb. ali zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega 82. člen zadolževanja. (izvrševanje ustanoviteljskih pravic) 86. člen (1) Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih (sestava proračuna občine) osebah javnega prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. (1) Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del, načrt razvojnih programov in obrazložitve. (2) V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, (2) Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov način financiranja in delitve stroškov za delo skupnega in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun organa. financiranja. (3) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna občine. 7 Premoženje in financiranje občine (4) Načrt razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih programov neposrednih uporabnikov proračuna občine, 83. člen ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega načrtovanja. (premoženje občine) (5) Skupaj s predlogom proračuna občinski svet potrjuje tudi načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem. (1) Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice. (2) Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar.

14 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

87. člen 91. člen (izvrševanje proračuna občine) (prerazporejanje proračunskih sredstev)

(1) Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren občinskemu (1) Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen svetu. pod pogoji in na način, določen z zakonom ali odlokom o (2) V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, proračunu občine. določena z zakonom, s predpisi, izdanimi na podlagi za- (2) Če se med letom spremeni delovno področje proračunskega kona, z odlokom o proračunu občine ali drugim splošnim uporabnika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša obseg aktom občine. sredstev za njegovo delo oziroma če se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, (3) Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva nadzora skladno z zakonom in s predpisom ministra, pris- v proračunsko rezervo. tojnega za finance, izdanim na podlagi zakona. (4) Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti 92. člen podžupana in posamezne delavce občinske uprave. (zaključni račun proračuna) (5) Župan v mesecu juliju poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za tekoče leto. Poročilo vsebuje podatke in in- (1) Neposredni uporabnik občinskega proračuna pripravi formacije, ki jih določa zakon, ki ureja sistem javnih financ. zaključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za preteklo leto ter ga predloži županu do 28. februarja tekočega leta. 88. člen (2) Župan pripravi predlog zaključnega računa občinskega (sprejetje proračuna občine) proračuna za preteklo leto in ga predloži ministrstvu, pristojnemu za finance, do 31. marca tekočega leta. (1) Proračun občine se sprejme z odlokom, rebalans oziroma (3) Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega spremembe proračuna občine pa se sprejmejo z odlokom proračuna občinskemu svetu v sprejetje do 15. aprila o rebalansu proračuna oziroma z odlokom o spremembah tekočega leta. proračuna. (4) Župan o sprejetem zaključnem računu občinskega (2) Odlok o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje proračuna obvesti ministrstvo, pristojno za finance, v 30 likvidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno dneh po sprejetju. zadržanje izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. 93. člen (zadolževanje občine) (3) V odloku o proračunu se določijo obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi, Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme ki jih določa zakon. občinski svet, skladno s pogoji, določenimi z zakonom. (4) Rebalans proračuna predlaga župan, če v teku proračunskega leta ni mogoče uravnovesiti proračuna občine. 94. člen (zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov) 89. člen (začasno financiranje) (1) Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, (1) Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero če je to dovoljeno z zakonom in pod pogoji, ki jih določi se nanaša, se financiranje občine začasno nadaljuje na občinski svet. Soglasje izda občinski svet. podlagi zadnjega sprejetega proračuna in za iste namene. (2) O poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča sredstva do višine sorazmerno porabljenih sredstev v na predlog župana občinski svet. Obseg zadolževanja in istem obdobju v proračunu za preteklo leto. izdanih poroštev se določi z odlokom o proračunu. (2) Župan sprejme sklep o začasnem financiranju skladno (3) Kadar občina z eno občino ali več občinami ustanovi javno z zakonom. Sklep velja največ tri mesece in se lahko na podjetje ali javni zavod, o soglasju k zadolževanju odločajo županov predlog s sklepom občinskega sveta podaljša občinski sveti vseh občin ustanoviteljic. še za tri mesece. 95. člen 90. člen (finančno poslovanje občine) (uporaba sredstev proračuna) (1) Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave ali skupnega organa občinske Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpol- uprave. njeni vsi z zakonom ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom. 15 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

(2) Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali no- 102. člen tranjega finančnega nadzora sme župan naročiti pri (objavljanje splošnih aktov občine) izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in s podzakonskimi pred- (1) Statut, Poslovnik občinskega sveta, Poslovnik nad- pisi. zornega odbora, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem glasilu Občine Vodice in začnejo 96. člen navadno veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih (javno naročanje) drugače določeno. (2) V Uradnem glasilu Občine Vodice se objavljajo tudi drugi Nakup blaga in storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan akti, za katere tako določi občinski svet. občine skladno s predpisi, ki urejajo javno naročanje.

8.2 Posamični akti občine 8 Splošni in posamični akti občine 103. člen 8.1 Splošni akti občine (posamični akti občine)

97. člen (1) Posamični akti občine so odločbe in sklepi. (splošni akti občine) (2) S posamičnimi akti – s sklepom ali z odločbo – odloča občina o upravnih stvareh v lastni pristojnosti in v pren- (1) Splošni akti občine so statut, Poslovnik občinskega eseni državni pristojnosti. sveta, odloki, odredbe, pravilniki in navodila. (2) Občinski svet kot splošne akte sprejema tudi prostorske 104. člen in druge načrte razvoja občine, občinski proračun in (odločanje o pritožbah zoper posamične akte občine) zaključni račun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. (3) Kadar ne odloči z drugim aktom, občinski svet sprejme (1) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izda občinska sklep, ki je lahko splošni ali posamični akt. uprava v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji (4) Postopek za sprejetje splošnih aktov občine ureja župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače Poslovnik občinskega sveta. določeno. (2) O pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh v preneseni državni pristojnosti, odloča državni 98. člen organ, ki ga določi zakon. (statut občine) (3) O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski organov v upravnem sporu odloča pristojno sodišče. svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. 9 Prehodne in končne določbe 99. člen (poslovnik občinskega sveta) 105. člen (prenehanje veljavnosti) S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se uredijo organizacija in (1) Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 31/98, Uradno dolžnosti članov občinskega sveta. glasilo Občine Vodice, št. 7/98, 15/04, 6/05, in Uradni list RS, št. 101/99 – odločba Ustavnega sodišča RS). 100. člen (2) Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Odlok o (odlok občine) vaških skupnostih Občine Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 10/1998 in 2/1999). (1) Z odlokom občina na splošen način ureja zadeve v svoji pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa 106. člen način njihovega dela ter ustanavlja javne službe. (objava in začetek veljavnosti) (2) Z odlokom občina ureja tudi zadeve v preneseni pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. Ta statut začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice. 101. člen Vodice, 8.7. 2014 (pravilnik) Številka: 007-02/2013-014

S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali Župan Občine Vodice odloka v procesu njihovega izvrševanja. 16 Aco Franc Šuštar, l.r. Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07- 3. člen UPB 2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF), 1. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10 in 48/12), 18. člena Uredbe o merilih za kategorizacijo javnih cest (Uradni list RS, št. Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu 49/1997, 113/2009, 109/2010-ZCes-1) in 18. člena Statuta Občine Vodice Občine Vodice. (Uradni list Republike Slovenije, št. 49/1995, 27/96, 31/98, Uradno glasilo Vodice, 8.7.2014 Občine Vodice, št. 7/98, 15/04, 6/05 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U-I-250/98) je Občinski svet Občine Vodice na 38. redni seji dne 8.7.2014 Številka: 011-08/2010-193 sprejel Župan Občine Vodice A c o F r a n c Š u š t a r , l . r . ODLOK o spremembi Odloka o kategorizaciji občinskih cest v Občini Vodice

1. člen

S tem odlokom se spreminja Odlok o kategorizaciji občinskih cest v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 3/2014) – v nadaljevanju odlok.

2. člen

Spremeni se 5. člen odloka:

–– črta se javno pot pod 108. točko, JP 963140 PUSTNICE – ZUPANC (VODICE); 108. 963140 963141 C 962020 PUSTNICE – ZUPANC (VODICE) Z HŠ 26 142

–– doda se javno pot JP 963280 VODNO ZAJETJE (REPNJE) * 963280 963281 C 462110 VODNO ZAJETJE (REPNJE) Z p 452/3 391

Na podlagi 26. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (ZSRT, Uradni II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO list RS, št. 2/04) in 18. člena Statuta Občine Vodice (Ur.l. RS, št. 49/45, 31/98, Uradno glasilo Občine Vodice št. 7/98, 15/04, 6/05 in Odločbo US TURISTIČNE TAKSE RS, št. U-I-250/98) in na podlagi 18. člena Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 27/96, 31/98, Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7/98, 15/04, 6/05 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U-I-250/98) je Občinski svet 3. člen Občine Vodice na 38. redni seji dne 8.7.2014 sprejel Turistično takso plačujejo državljani Republike Slovenije in tujci, ki na območju občine Vodice, izven svojega stalnega ODLOK prebivališča uporabljajo storitve prenočevanja (v nadaljevanju o turistični taksi v Občini Vodice turisti) v nastanitvenem objektu.

I. SPLOŠNE DOLOČBE 4. člen

1. člen Turisti plačajo turistično takso hkrati s plačilom storitev za prenočevanje. Plačati so jo dolžni tudi v primeru, ko so deležni (1) S tem odlokom se določajo zavezanci za plačilo turistične brezplačnih storitev za prenočevanje, razen če Zakon o spod- takse, višina turistične takse, način porabe sredstev bujanju razvoja turizma ne določa drugače. turistične takse, oprostitve plačila turistične takse, postopek pobiranja in odvajanja turistične takse, mesečno poročilo III. VIŠINA TURISTIČNE TAKSE in nadzor nad pobiranjem turistične takse. 5. člen 2. člen (1) Višina turistične takse se določa v točkah. (1) Pojmi, ki se uporabljajo v tem odloku, imajo enak pomen, (2) Višina turistične takse na območju Občine Vodice znaša kot jih določa Zakon o spodbujanju razvoja turizma. 6 točk na nočitev ene osebe.

17 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

(3) Znesek turistične takse se izračuna tako, da se število točk VI. POSTOPEK POBIRANJA IN ODVAJANJA pomnoži z vrednostjo točke, ki jo enkrat letno, za prihodnje TURISTIČNE TAKSE, koledarsko leto, določi Vlada Republike Slovenije. MESEČNO POROČILO

IV. NAČIN PORABE SREDSTEV 9. člen TURISTIČNE TAKSE (1) Pravne osebe javnega in zasebnega prava, samostojni 6. člen podjetniki posamezniki, sobodajalci in kmetje, ki sprejemajo (1) Turistična taksa je namenski prihodek proračuna Občine turiste na prenočevanje, morajo pobirati turistično takso v Vodice. imenu in za račun Občine Vodice hkrati s plačilom storitev za prenočevanje ali najpozneje zadnji dan prenočevanja. (2) Poraba sredstev turistične takse se določi s proračunom za dejavnosti in storitve, določene z zakonom. (2) Osebe iz prejšnjega odstavka morajo pobirati in odvajati turistično takso za prenočitev turista tudi v primeru, če mu ne zaračunavajo plačila storitev za prenočevanje. V. OPROSTITVE PLAČILA TURISTIČNE TAKSE 10. člen

7. člen (1) Osebe iz 9. člena tega odloka nakazujejo pobrano turistično (1) Plačila turistične takse so oproščeni: takso do 25. dne v mesecu za pretekli mesec na poseben –– otroci do 7. leta starosti, račun občine. –– osebe z zdravniško napotnico v naravnih zdraviliščih, (2) Osebe iz 9. člena tega odloka so v roku, ki ga določa prejšnji –– osebe na podlagi predložitve fotokopije odločbe pristojnega odstavek, dolžne predložiti občini mesečno poročilo, iz organa, iz katere je razvidno, da je pri zavarovancu oziroma katerega mora biti razvidno število prenočitev in znesek zavarovanki podana invalidnost oziroma telesna okvara ali pobrane turistične takse. Mesečno poročilo je potrebno fotokopije potrdila oziroma izvedenskega mnenja pristojne predložiti tudi če ni bilo nobenih nočitev. komisije o ugotavljanju invalidnosti oziroma telesni okvari (3) Mesečno poročilo se oddaja na predpisanem obrazcu ali na podlagi članske izkaznice invalidske organizacije, »Poročilo o plačani turistični taksi«, ki je priloga temu –– otroci in mladostniki na podlagi predložitve fotokopije odloku in je objavljen na spletni strani Občine Vodice odločbe, ki zadeva razvrščanje in usmerjanje otrok s www.vodice.si. posebnimi potrebami, (4) Poročilo se oddaja po pošti na naslov Občina Vodice, –– učenci, dijaki in študenti ter njihove vodje oziroma men- Kopitarjev trg 1, 1217 Vodice ali po elektronski pošti na torji, udeleženci vzgojno-izobraževalnih programov, ki jih naslov [email protected]. na nepridobitni podlagi organizirajo društva in vzgojno- izobraževalne ustanove ter verske in druge skupnosti v okviru svojih rednih aktivnosti, VII. NADZOR NAD POBIRANJEM –– dijaki in študentje v dijaških oziroma študentskih domovih, TURISTIČNE TAKSE –– osebe, ki so na začasnem delu in bivajo v gostinskem obratu neprekinjeno več kot 30 dni, 11. člen –– tuji državljani, ki so po mednarodnih predpisih in spora- Osebe iz 9. člena tega odloka morajo voditi evidenco o turistični zumih oproščeni plačila turistične takse, taksi, ki se vodi v evidenci gostov v skladu s predpisi, ki urejajo –– člani Planinske zveze Slovenije v planinskih postojankah, prijavo prebivališča. Iz evidence mora biti poleg s predpisi o na podlagi veljavne članske izkaznice, prijavi prebivališča določenih podatkov, razvidno tudi število prenočitev posameznega gosta oziroma turista. (2) Turistično takso v višini 50 % plačujejo: –– osebe od 7. do 18. leta starosti, 12. člen –– turisti, člani mednarodnih mladinskih organizacij, ki Nadzor nad pobiranjem in odvajanjem turistične takse ter prenočujejo v mladinskih prenočiščih, ki so vključena v vodenjem evidenc opravlja Medobčinski inšpektorat in redarstvo mednarodno mrežo mladinskih prenočišč IYHF, občin Trzin, Komenda, Lukovica, Mengeš, Moravče in Vodice, –– turisti v kampih. izterjavo pa opravlja pristojni davčni organ.

8. člen

Če je turist oproščen plačila celotne ali dela turistične takse, mora biti vpisan razlog oprostitve iz 7. člena tega odloka v evidenci, ki je določena v 11. členu tega odloka.

18 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

VIII. KONČNI DOLOČBI

13. člen

Za vprašanja, ki jih ta odlok ne ureja, se neposredno uporablja Zakon o spodbujanju razvoja turizma. Če bi v primeru spre- memb določb Zakona o spodbujanju razvoja turizma postale posamezne določbe tega odloka neskladne z zakonom, se uporabljajo neposredno določbe Zakona o spodbujanju razvoja turizma.

14. člen Ta odlok začne veljati 8. dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice in se uporablja od 1.8.2014 dalje.

Vodice, 8.7.2014 Številka: 011-08/2010-192

Župan Občine Vodice Aco Franc Šuštar, l.r.

Obrazec: POROČILO O PLAČANI TURISTIČNI TAKSI

ZA (mesec, leto)

I. PODATKI O ZAVEZANCU

(naziv pravne osebe, samostojnega podjetnika, ime in priimek sobodajalca)

(naslov) (davčna številka) Število sob: ______Število apartmajev: ______Število ležišč: ______

II. PODATKI O PRENOČITVAH Število gostov (turistov): 1. Domači ______2. Tuji ______1. Skupno število prenočitev (a + b): ______a) Domači ______b) Tuji ______2. Št. nočitev oseb, ki so plačila turistične takse oproščeni na podlagi: 1. odstavka 7. člena odloka ______3. Št. nočitev oseb, ki so plačali turistično takso v višini 50 % na podlagi: 2. odstavka 7. člena odloka ______

III. PODATKI O PLAČANI TURISTIČNI TAKSI 1. ______nočitev X ______= ______EUR (število) (višina celotne takse) (znesek v EUR) 2. ______nočitev X ______= ______EUR (število) (višina polovične takse) (znesek v EUR) 3. ______nočitev oseb, ki so oproščene plačila turistične takse Skupni znesek pobrane turistične takse, ki bo nakazana na račun št. SI56 0133 8538 3206 295, sklic na št. model 19 DŠ zavezanca - 07129, do 25. dne v mesecu za pretekli mesec znaša ______EUR.

Datum:______Žig: ______(ime, priimek in tel. št. kontaktne osebe) (podpis odgovorne osebe) Opomba:Zavezanec pošlje to poročilo do 25. dne v mesecu za pretekli mesec na naslov: Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, 1217 Vodice, ali po elektronski pošti na: [email protected]

19 Številka 07, 21. 07. 2014 Uradno glasilo izdaja Občina Vodice, Kopitarjev trg 1, Vodice – Odgovorna urednica: mag. Nataša Hribar, direktorica OU

Na podlagi 6. člena Zakona o voznikih (Uradni list RS, št. 94/2007 uradno Na podlagi 33. člena Odredbe o normativih in kadrovskih pogojih za oprav- prečiščeno besedilo, 45/2008 in 83/2012), 18. člena Statuta Občine Vodice ljanje predšolske vzgoje (Ur.l. RS, št. 75/05, 82/05, 76/08, 77/09, 102/09, (Uradni list RS, št. 49/95, 27/96, 31/98, Uradno glasilo Občine Vodice, št. 105/10) ter 18. člena Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 31/98, 7/98, 15/04, 6/05 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U-I-250/98) in 4. Uradno glasilo OV št. 2/98, 7/98, Odl. US št. U-I-250/98, 15/04, 6/05) je člena Odloka o ustanovitvi sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu Občinski svet Občine Vodice Občine Vodice na 37. redni seji dne 10.6.2014 Občine Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice št. 6/97, 2/99 in 10/06) je sprejel Občinski svet Občine Vodice na svoji 38. redni seji dne 8.7.2014 sprejel naslednji SKLEP SKLEP o soglasju za oblikovanje dodatnega oddelka o razrešitvi predsednika in članice in vrtca Škratek Svit Vodice v Zapogah, za šol. imenovanju nadomestnega člana leto 2014/15 Sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu Občine Vodice 1.

1. člen Občina Vodice daje soglasje za oblikovanje dodatnega oddelka v Vrtcu Škratek Svit Vodice v Zapogah za šolsko leto 2014/2015. Z mesta predsednika Sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu Občine Vodice se razreši predstavnika Občinskega 2. sveta Občine Vodice, Antona Logarja. Soglasje začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem 2. člen glasilu Občine Vodice. Vodice, 13.6.2014 Z mesta članice Sveta za preventivo in vzgojo v cestnem Številka: 011-08/2011-045 prometu Občine Vodice se razreši predstavnico Osnovne šole Vodice, Zorko Blažič. Župan Občine Vodice Aco Franc Šuštar, l.r. 3. člen

Za nadomestnega člana Sveta za preventivo in vzgojo v cestnem premetu se kot predstavnik Osnovne šole Vodice imenuje Miha Kimovec.

4. člen

Nadomestni član je imenovan do izteka mandata Sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu.

5. člen

Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice. Vodice, 8.7.2014 Številka: 011-07/2010-084

Župan Občine Vodice Aco Franc Šuštar, l.r.