Asigurarea Drepturilor Şi Libertăţilor Fundamentale
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA ACADEMIA ŞTEFAN CEL MARE FUNDAŢIA HANNS SEIDEL, GERMANIA ASIGURAREA DREPTURILOR ŞI LIBERTĂŢILOR FUNDAMENTALE ALE OMULUI ÎN TIMPUL MANIFESTĂRILOR CU CARACTER DE MASĂ (Materialele conferinţei ştiinţifico-practice internaţionale, 28-29 ianuarie 2010) SCHUTZ DER GRUNDRECHTE UND –FREIHEITEN DES MENSCHEN WÄHREND DER MASSENUNRUHEN (der internationalen wissenschaftlich-praktischen Konferenz, den 28. - 29. Januar 2010) ЗАЩИТА ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ВО ВРЕМЯ МАССОВЫХ МАНИФЕСТАЦИЙ (Материалы международной научно-практической конференции, 28-29 января 2010 г.) CHIŞINĂU, 2010 Comitetul organizatoric al Academiei „Ştefan cel Mare” exprimă sincere mulţumiri şi gratitudine pentru susţinerea financiară şi pentru implicarea plenară la desfăşurarea lucrărilor, elaborarea şi adoptarea rezoluţiei conferinţei ştiinţifico- practice internaţionale Asigurarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului în timpul manifestărilor cu caracter de masă din 28-29 ianuarie 2010: Dlui Vladimir Filat, prim-ministru al Republicii Moldova; Dlui Victor Catan, ministru al Afacerilor Interne al Republicii Moldova Dlui Alexandru Tănase, ministrul Justiţiei al R. Moldova Dlui Klaus Fiesingher, şef al referatului Europei Centrale, de Est şi de Sud-Est, Caucazului şi Asiei a Fundaţiei „Hanns – Seidel” Dlui Serghei Zagornîi, şef al reprezentanţei Fundaţiei „Hanns-Seidel” în Ucraina Dlui Klaus Zollfrank, şef al reprezentanţei Fundaţiei „Hanns - Seidel” în România Dlui Klaus Waltrih, comisar general al poliţiei din Şvabia de Nord a Ministerului Afacerilor Interne al Bavariei Dnei Iulia Kahrl, reprezentant permanent al ambasadorului, Ambasada RFG în Republica Moldova Dlui Alexandru Cimbriciuc, deputat în Parlamentul R. Moldova Dlui Iurie Colesnic, deputat în Parlamentul R. Moldova Dlui Valeriu Zubco, procuror general al R. Moldova Dlui Dumitru Ursachi, viceministru al Afacerilor Interne al R. Moldova Dlui Gheorghe Mihai, director al Serviciului Informaţii şi Securitate al R. Moldova Dlui Viorel Chetraru, director al CCCEC al R. Moldova Dlui Alexei Roibu, director general al Serviciului grăniceri al R. Moldova Dlui Petru Railean, judecător al Curţii Constituţionale a R. Moldova Dlui Mihai Cebotari, şef al Direcţiei Generale Poliţie Ordine Publică a MAI al R. Moldova Dlui Igor Trofimov, şef al Direcţiei Juridice a MAI al R. Moldova, doctor în drept, conferenţiar universitar Dlui Ştefan Belecciu, şef adjunct al Direcţiei juridice a MAI al R. Moldova, doctor în drept, conferenţiar universitar Dlui Nicolae Vasilişin, şef al Direcţiei Generale Resurse Umane a MAI al R. Moldova Dlui Valeriu Oprea, şef adjunct al Direcţiei Generale Resurse Umane, şef al Direcţiei Instruire şi Educaţie a DGRU a MAI al R. Moldova Dlui Gheorghe Malic, şef al Direcţiei Generale Urmărire Penală a MAI al R. Moldova Dlui Victor Soţchi, şef al Direcţiei Cooperare Internaţională şi Integrare Europeană a MAI al R. Moldova Dnei Valentina Litvinov, director al Biroului Naţional Central INTERPOL Dlui Chiril Moţpan, şef al Direcţiei Informaţii şi Relaţii cu Publicul a MAI al R. Moldova Dlui Valeriu Hîncu, şef al Centrului pentru Combaterea Traficului de Persoane a MAI al R. Moldova Dlui Dirk Lorenz, ofiţer politic al Delegaţiei Uniunii Europene în Republica Moldova Dlui Nick Pietrowiсz, ofiţer regional de securitate a Ambasadei SUA în RM Dlui Karlheinz Gortano, ofiţer de legătură a Ministerului Afacerilor Interne, ambasada Austiei în RM Dlui Ion Gore, ofiţer de legătură a Ministerului Afacerilor Interne ambasada Austiei în RM Dlui Jean Fontain, ofiţer de legătură a Ministerului Afacerilor Interne ambasada Belgiei în RM Dlui Jean Michel Picard, ofiţer de legătură a Ministerului Afacerilor Interne ambasada Franţei în RM Dlui Ilian Caşu, reprezentant al Ambasadei Turciei în Republica Moldova Dlui Krzysztof Bielay, consilier al Ambasadei Poloniei în Republica Moldova Dlui Dace Lukumiete, consilier superior pentru drepturile omului al Misiunii OSCE în Republica Moldova Dlui Mihai Avram, secretar general IPA Dlui Iurie Pîntea, director Institutul Politici Publice Dlui Victor Ursu, director executiv Fundaţia „Soros-Moldova” Dlui Ştefan Urîtu, preşedinte Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului Dlui Valeriu Pleşca, preşedinte Fundaţia „PRISA” Dlui Paul Strutzescu, director LADOM Mediului academic şi tuturor oaspeţilor din ţară şi de peste hotare participanţi la conferinţă Aprobată şi recomandată pentru editare de Senatul Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI Această publicaţie apare cu sprijinul Fundaţiei „Hanns Seidel” (München, Germania) Colegiul de redacţie: Dr. Simion CARP, rector al Academiei „Ştefan cel Mare” Dr. Iurie ODAGIU, prim-prorector pentru studii al Academiei „Ştefan cel Mare” Dr. Iurie LARII, prorector pentru ştiinţă al Academiei „Ştefan cel Mare” Ghenadie CHIRIŢA, prorector pentru instruirea combatantă, şef al statului-major Victor MIHAILESCU, ajutorul rectorului pentru personal şi educaţie Dr. hab. Gheorghe GLADCHI, secretar ştiinţific al CNAA, profesor universitar Dr. Igor TROFIMOV, şef al Direcţiei Juridice a MAI Dr. Ştefan BELECCIU, şef adjunct al Direcţiei Juridice a MAI Dr. Veaceslav GRATI, director al Institutului de Formare Profesională Continuă şi Cercetări Ştiinţifice Aplicative al Academiei „Ştefan cel Mare” Dr. Radion COJOCARU, şef al Facultăţii de Drept Dr. Alexandru PARENIUC, şef al Laboratorului de cercetări ştiinţifice aplicative Dr. Oleg CASIADI, şef al Catedrei ştiinţe socioumane Dr. Marian GHERMAN, şef al Catedrei investigaţii operative Dr. Ştefan STAMATIN, profesor universitar interimar al Catedrei drept poliţienesc Dr. Vasile FLOREA, profesor universitar interimar al Catedrei drept penal şi criminologie Ruslan CONDRAT, şef al Secţiei redacţional-editoriale şi planificare Responsabilitatea pentru conţinutul articolelor revine autorilor © Academia „Ştefan cel Mare” a MAI al RM CUPRINS: Vladimir FILAT, prim-ministru al Republicii Moldova Mesaj de salut......................................................................................................................10 Victor CATAN, ministru al Afacerilor Interne al Republicii Moldova Mesaj de salut......................................................................................................................13 Dr. Klaus Fiesinger, Referatsleiter für Mittel- Ost- und Südosteuropa, Kaukasus und Zentralasien Grußwort..............................................................................................................................16 Клаус ВАЛЬТРИХ, руководитель президиума полиции Северной Швабии (Бавария, Германия) Вступительное слово.......................................................................................................17 Alexandru CIMBRICIUC, deputat în Parlamentul Republicii Moldova Criterii esenţiale ale respectării drepturilor omului în perioada desfăşurării întrunirilor................................................................25 Mihai CEBOTARU, şef adjunct al Departamentului Poliţie a MAI, Marin LISÎ, şef al Direcţiei Generale Analiză, Monitorizare şi Evaluare a Politicilor MAI Lacunele admise de către forţele de ordine (inclusiv MAI) în perioada evenimentelor postelectorale din aprilie 2009 care au avut loc în Republica Moldova..........................................................................29 Simion CARP, doctor în drept, conferenţiar universitar, rector al Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI Mariana CARABANOV, lector al Catedrei Investigaţii operative a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI, master în drept, doctorand Principiile fundamentale de activitate a poliţiei în condiţiile manifestaţiilor publice cu caracter de masă...........................................42 В. Н. БЕСЧАСТНЫЙ, кандидат наук по государственному управлению, доцент, начальник Донецкого юридического института, , заслуженный юрист Украины Вопросы охраны общественного порядка во время проведения массовых манифестаций.....................................................51 Aliona BIVOL, doctor în psihologie, conferenţiar universitar interimar, psiholog principal al Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI Aspecte psihologice ale mulţimii şi liderului ei în gestionarea crizelor.................57 Radion COJOCARU, doctor în drept, conferenţiar universitar, şef al Facultăţii de Drept a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI Unele aspecte privind calificarea infracţiunilor contra justiţiei săvârşite de către persoane cu funcţie de răspundere în contextul tulburărilor de masă....................................................................................61 Василий ФЛОРЯ, доктор права, профессор Кафедры уголовного права и криминологии Академии «Штефан чел Маре» МВД Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок...............................................67 Marian GHERMAN, doctor în drept, conferenţiar universitar, şef al Catedrei investigaţii operative a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI Cadrul legal de aplicare a amnistiei şi graţierii în Republica Moldova..................71 Veaceslav GRATI, doctor în drept, conferenţiar universitar, director al Institutului de Formare Profesională Continuă şi Cercetări Ştiinţifice Aplicative Sergiu SECRIERU, mediator, doctorand Particularităţile cadrului juridic de aplicare a armei de foc şi a mijloacelor speciale de către funcţionarii de poliţie în condiţiile dezordinilor în masă...................................................................................74 Ярослав КОГУТ, кандидат юридических наук, доцент Кафедры административного права и административного процесса Львовского